الإدارة الإلكترونية كألية لتحسين الخدمة العمومية:دراسة حالة بلدية البويرة

(1)

ﻢﺴﻗ

ﲑﻴﺴﺘﻟا مﻮﻠﻋ

ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳإ لﺎﻤﻋأ ةرادإ ﺺﺼﲣ

.

ًﺎــــﺴﻴﺋر

ﻦﻳﺪﻟا ﺰﻋ لﺎﻘﻋ

رﻮﺘﻛﺪﻟا

ًارﺮﻘﻣ و ًﺎﻓﺮﺸﻣ

ﺪﲪأ ﻞﻴﲨ رﻮﺘﻛﺪﻟا

ًﺎــﻨﺤﺘﳑ

ءاﺮﻫﺰﻟا ﺔﻤﻃﺎﻓ

ﻲﺳﺎﻓ ةرﻮﺘﻛﺪﻟا

ﻦﻤﺿ ﺔﻣﺪﻘﻣ ةﺮﻛﺬﻣ

ﱰﺳﺎﳌا ةدﺎﻬﺷ ﻞﻴﻧ تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ

ﺒﻟﺎﻄﻟا داﺪﻋإ ﻦﻣ

ﺔ

:

رﻮﺘﻛﺪﻟا فاﺮﺷإ

:

ﺔﺒﻴﻫو ﻲﺟاﺮﻓ

-ﺪﲪأ ﻞﻴﲨ

ﺔﻴﻌﻣﺎﳉا ﺔﻨﺴﻟا

:

2018

/

2019

ﺔـﺸﻗﺎـﻨﻤـﻟا ﺔـﻨﺠـﻟ ءﺎـﻀـﻋأ

(2)

(3)

﴿

ْﻋا

َﻤ ُﻠ

َد لآ اﻮ

ُوا

ْدو

ًﺷ

ْﻜ

َو ًاﺮ

َـﻗﻠ

ِﻴ

ِﻣ ٌﻞ

ْﻦ

ِﻋ

َـﺒ

ِدﺎ

َي

َﺸﻟا

ُﻜ

ْرﻮ

﴾

)

ﺄﺒﺳ

.

13 (

ﻗﻼﻄﻧإ

ًﺎ

لﻮﺳر ﺚﻳﺪﺣو ،ﺔﳝﺮﻜﻟا ﺔﻳﻵا ﻦﻣ

ﷲ

ﷺ

﴿

سﺎﻨﻟا ﺮﻜﺸﻳ ﻻ ﻦﻣ ﷲ ﺮﻜﺸﻳ ﻻ

﴾

يرﺎﺨﺒﻟاو ﺪﲪأ ﻩاور

،ﻪﻠﻫﻷ ﻞﻀﻔﻟا دﺮﻧ ﱴﺣو ،

ﺪﺑﻻ نﺎﻛ اﺬﻟ ، دﺎﺷرﻹا و ﺢﺼﻨﻟا و ﻢﻠﻌﻟا ﱘﺪﻘﺘﺑ ﻚﻟذو ،رﻮﻨﻟا ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ ﺔﻳؤر ﰲ ﻞﻀﻔﻟا ﻢﳍ ﻦﻳﺬﻟا ﻦﻳﲑﺜﻜﻟا كﺎﻨﻫ نﻷ و

ﺔﺒيطﻟا ﻢﻫدﻮهﳉ ﻞيﻤﳉ ﲏم ًﺎفاﱰعا ﱐﺎﻨﺘما و يﺮﻜﺷ يﻠﻳزﲜ ﻢﳍ مﺪﻘتأ نأ

.

ﲪأ ﻞيﲨ رﻮﺘﻛﺪﻟا ةﺮﻛﺬﳌا ىﻠع فﺮشﳌا ﺮﻛﺬﻟ صخأ و

ﱄ ﺎهمﺪﻗ ﱵﻟا تﺎهيﺟﻮﺘﻟا ىﻠع ﺪ

.

و

مﺪﻘتأ

ﺮﻜشﻟ

ﺔشﻗﺎﻨﳌا ﺔﻨﺠﻠﻟ

رﻮﺘﻛﺪﻟا

ﻦﻳﺪﻟا زع لﺎﻘع

ءاﺮﻫزﻟا ﺔﻤﻃﺎف يﺳﺎف ةرﻮﺘﻛﺪﻟا و

.

ﺔﻧﻮﻌﳌاو ﻢعﺪﻟا ﱄ اﻮمﺪﻗ ﻦﻳﺬﻟا ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﺪﻠﺑ يﻔظﻮم ﻞﻤﻌﻟ يئﻼمز ﺔفﺎﻛ ﱃإ يﺮﻜشﺑ ﻪﺟﻮتأو

.

، ﲑﳋا ﻞﻛ ﱄ نﻮﻨﻤﺘﻳ ﻦﻳﺬﻟا يئﺎﺒﺣأ و ﰐﻼيمز و ﰐﺎﻘﻳﺪﺻ ﺮﻜﺷأ ﺎﻤﻛ

ﱄ ً ﻮع اﻮﻧﺎﻛ ﻦﻳﺬﻟا ﱵﻠئﺎع داﺮفأ ﻞﻛ ﱃإ

ﱯﻧﺎﲜ اﻮﻔﻗوو

ﻹ ءﺎعﺪﻟا و مﺎﻤﺘﻫﻹا و ﺔﻳﺎعﺮﻟ ﱐﻮﻃﺎﺣأ و ماوﺪﻟا ىﻠع

ﻊﺿاﻮﺘﳌا ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ مﺎﲤ

ءازﳉا ﲑخ ﲏع ﷲ ﻢﻫازﺠف

.

ﺒـﻟﺎﻄﻟا ﺔ : ﺔﺒﻴﻫو ﻲﺟاﺮﻓ

(4)

ء ٕ

ﻰــــﻟإ ﻊــﺿاﻮﺘﳌا ﺚـــﺤﺒﻟا اﺬــــﻫ ةﺮــــــﲦ يﺮﻜﺷو ﱐﺎﻨﺘﻣا ﺺﻟﺎﺧ يﺪـــــــﻫأ ﻲﻣأ و ﰊأ ﻦﻳﺰﻳﺰﻌﻟا ﳘﺮﻤﻋ ﰲ ﷲ لﺎـﻃأ ،ﻲـــﺗﺎﻴﺣ ءﺎﺿأ يﺬﻟا رﻮﻨﻟا ﺎ ﻲـــــﺗاﻮﺧأ و ﻲـﺗﻮﺧإ ﻰـــﻟإ و ﱵﻠﺋﺎﻋ داﺮﻓأ ﻞﻛ و ًﺎﺻﻮﺼﺧ ىﺪﳍا رﻮﻧ ﻒﻫر ﻲﺧأ ءﺎﻨﺑأ ﲔﻣﻷا ﷴ و ﻰــــﻟإ و ﻊﻴﺠﺸﺗ ﺔﻤﻠﻜﺑ ﻮﻟ و ﺚﺤﺒﻟا اﺬﻫ زﺎــــﳒإ ﻲــــﻓ ﻢـــــﻫﺎﺳ ﻦﻣ ﻞـﻛ ﺔـــــــﻳرﺎﺠﺘﻟا و ﺔـــﻳدﺎﺼﺘﻗﻹا مﻮــــﻠﻌﻟا ﺔـــﻴﻠﻜﺑ ﻲــــﺗﺬﺗﺎﺳأ ءﺎﻴﺒﻧﻷا ﺔـــــﺛرو ﻰــــﻟإ و ةﺮﻳﻮﺒﻟ جﺎﳊا وأ ﺪﻨﳏ ﻰـــــﻠﻛأ ﺔـــــﻌﻣﺎﲜ ﲑﻴﺴﺘﻟا مﻮــــﻠﻋ و

.

ﺒـﻟﺎﻄﻟا ﺔ : ﺔﺒﻴﻫو ﻲﺟاﺮﻓ

(5)

تﺎﺴﺳﺆﳌاو ﺔيمﻮﻤﻌﻟا ﱃإ صﻠﺨﺘﻟا ﻦم ﺐيﻟﺎﺳﻷا ﺔﻳﺪيﻠﻘﺘﻟا ةﺪﻤﺘﻌﳌا ﰲ ﱘﺪﻘت ،تﺎمﺪﳋا ﻚﻟذ ﻦم لﻼخ ﻹا ةدﺎﻔﺘﺳ ﻦم تارﻮطﺘﻟا ﺔﻠﺻﺎﳊا ﰲ لﺎﳎ ﺔيﻨﻘت تﺎمﻮﻠﻌﳌا زوﺮﺑو ﻂﳕ ةرادﻹا ،ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا اﺬﻫ ﲑخﻷا نﺎﻛ ﻪﻟ ًاﲑث ًاﲑﺒﻛ ﻞخاد ﻖفاﺮﳌا ﺔيمﻮﻤﻌﻟا ىﻠعو ﺔيعﻮﻧ ﳉ ﺔمﺪﻘﳌا تﺎمﺪﳋا رﻮهﻤ ﲔﻨﻃاﻮﳌا ، ﺚيﺣ ﺖﻠﲡ ﺮﻫﺎﻈم اﺬﻫ ﲑثﺄﺘﻟا ﰲ ﻹا لﺎﻘﺘﻧ ﻦم ﻞﻜشﻟا يﺪيﻠﻘﺘﻟا يﻃاﺮﻗوﲑﺒﻟا ﰲ ﱘﺪﻘت ﺔمﺪﳋا ﱃإ ﻞﻜشﻟا ﱐوﱰﻜﻟﻹا ﻢئﺎﻘﻟا ىﻠع ﺔعﺮﺴﻟا ﺔيفﺎﻔشﻟاو ﺔيعﻮﺿﻮﳌاو ﰲ ةدﺎﻔﺘﺳا نﻮﺑزﻟا ﻦم تﺎمﺪﳋا ﺔمﺎﻌﻟا . تﺎﻤﻠﻜﻟا ﺔﻴﺣﺎﺘﻔﳌا : ﻹا ةرادﻹا تﺎعﺎﻤﳉا ،ﺔيﻧوﱰﻜﻟ ﻹا ﻠﻗي ﺔيﻤ و تﺎمﻮﻠﻌﳌا ﺎيﺟﻮﻟﻮﻨﻜت ، لﺎﺼتﻹا ، ﺔيمﻮﻤﻌﻟا ﺔمﺪﳋا . Résumé :

Pour fournir des services publics efficients et efficaces et satisfaits par les citoyens, divers départements et institutions ont cherché àse débarrasser des méthodes traditionnelles adoptées dans la prestation de services. Donc, en prenant avantage des développements dans le domaine de l'évolution des technologies de l'information et de l'émergence du style e-gouvernance, ce dernier a eu un impact significatif dans les établissements publics et sur la qualité des services fournis aux citoyens, où la manifestation publique de cette influence se manifeste dans la transition de la forme bureaucratique traditionnel pour fournir le service à la forme électronique basé sur la vitesse, la transparence et l'objectivité dans la prise de la clientèle de l’avantage des services publics.

Mots clé : Administration électronique, Collectivité locale, Technologie de l'information et de la communication, Service public .

(6)

(7)

ءاﺪﻫﻹا ... ... ... ... لواﺪﳉا ﺔﻤﺋﺎﻗ ... ... ... ... ... ٣ ا ﺔﻤﺋﺎﻗ ﻷ لﺎﻜﺷ .. .. ... ... ... ... ... ٤ ﺔﻣﺪﻘﻣ ... ... ... ... . ... أ-ر ﻷا ﻞﺼﻔﻟا لو : ﻹا ةرادﻺﻟ ﻲﻤﻴﻫﺎﻔﳌا رﺎﻃﻹا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟ .. . ... ... ... ... 01 ﺪﻴﻬﲤ ... . ... 02 ﺚﺤﺒﳌا لوﻷا : ﺔﻴﻫﺎﻣ ةرادﻹا ﻹا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟ ... ... ... ... ... ... 03 لوﻷا ﺐﻠطﳌا : ةرادﻹا ةﺄشﻧ و مﻮهﻔم ﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟ . ... ... ... 03 لوﻷا عﺮﻔﻟا ꞉ ةﺄشﻧ ةرادﻹا ﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟ ... ... ... 03 ﱐﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا ꞉ مﻮهﻔم ةرادﻹا ﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟ ... . ... ... ... ... ... 04 ﱐﺎﺜﻟا ﺐﻠطﳌا : ﺔﻳﺪيﻠﻘﺘﻟا ةرادﻹا و ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا ﲔﺑ قﺮﻔﻟا ... ... ... .... ... ... 05 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠطﳌا : ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا ﺮﺻﺎﻨع و صئﺎﺼخ ... ... ... 06 لوﻷا عﺮﻔﻟا : ةرادﻹا صئﺎﺼخ ﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟ . ... ... ... 06 ﱐﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ةرادﻹا ﺮﺻﺎﻨع ﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟ ... ... ... 07 ﻊﺑاﺮﻟا ﺐﻠطﳌا : ةرادﻹا ﻒئﺎظو و فاﺪﻫأ و ئدﺎﺒم ﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟ ... ... ... 10 لوﻷا عﺮﻔﻟا : ةرادﻹا ئدﺎﺒم ﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟ . ... ... ... 10 ﱐﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ةرادﻹا فاﺪﻫأ ﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟ ... ... 11 ﺚﻟﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ةرادﻹا ﻒئﺎظو ﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟ ... ... ... 12 ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا : ةرادﻹا ﻖﻴﺒﻄﺗ ﺔﻴﺠﻬﻨﻣ ﻹا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟ ... . ... ... ... 16 لوﻷا ﺐﻠطﳌا : ةرادﻹا ﻮﳓ لﻮﺤﺘﻟا تارﺎيخ و يعاود ﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟ . ... ... ... .... .... ... ... 16 لوﻷا عﺮﻔﻟا : ةرادﻹا ﻮﳓ لﻮﺤﺘﻟا يعاود ﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟ . ... . ... ... . 16

(8)

لوﻷا عﺮﻔﻟا : ةرادﻹا ءﺎﺳرإ تﺎﺒﻠطﺘم ﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟ .. ... ... ... 18 ﱐﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ةرادﻹا ﻖيﺒطت ﻪﺟاﻮت ﱵﻟا تﺎﻗﻮﻌﳌا ﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟ .. ... ... .. 21 ﺚﻟﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ةرادﻹا ﻖيﺒطت تﺎيﺒﻠﺳ ﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟ ... ... 23 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠطﳌا : ةرادﻹا ﱃإ ﺔﻳﺪيﻠﻘﺘﻟا ةرادﻹا ﻦم لﻮﺤﺘﻟا ﻞﺣاﺮم ﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟ . ... ... 25 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا : ةرادﻹا تﺎﻣﻮﻠﻌﻣ ﻦﻣأ ﻹا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟ ... ... ... ... 27 لوﻷا ﺐﻠطﳌا : تﺎمﻮﻠﻌﳌا ﻦمأ ﺔيﻫﺎم . ... ... ... 27 لوﻷا عﺮﻔﻟا : تﺎمﻮﻠﻌﳌا ﻦمأ ﻒﻳﺮﻌت . ... . ... ... ... 27 ﱐﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : تﺎمﻮﻠﻌﳌا ﻦمأ ﺔيﳘأ ... ... ... 27 ﱐﺎﺜﻟا ﺐﻠطﳌا : تﺎمﻮﻠﻌﳌ ﺔيﻨمﻷا تاﺪﻳﺪهﺘﻟا ةرادﻹا ﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟ . ... ... ... 28 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠطﳌا : ةرادﻹا تﺎمﻮﻠﻌم ﻦمﻷ ﺔيﻨﻘﺘﻟا و ﺔﻳرادﻹا تاءاﺮﺟﻹا ﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟ . .. ... ... 30 لوﻷا عﺮﻔﻟا : ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا تﺎمﻮﻠﻌم ﻦمﻷ ﺔﻳرادﻹا تاءاﺮﺟﻹا ... ... ... . .. 30 ﱐﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا تﺎمﻮﻠﻌم ﻦمﻷ ﺔيﻨﻘﺘﻟا تاءاﺮﺟﻹا ... ... .. 30 ﻞﺼﻔﻟا ﺔﺻﻼﺧ . ... ... ... ... ... 32 ﱐﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا : تﺎﻴﻟآ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﳋا ﲔﺴﲢ . ... .. ... ... ... ... 33 ﺪﻴﻬﲤ ...: . ... 34 لوﻷا ﺚﺤﺒﳌا : ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﳋا ﲔﺴﲢ ﺔﻴﻫﺎﻣ ... ... ... 35 ﺐﻠطﳌا لوﻷا : ﲔﺴﲢ مﻮهﻔم ﺔيمﻮﻤﻌﻟا ﺔمﺪﳋا ... ... ... 35 عﺮﻔﻟا لوﻷا : ﲔﺴﺤﺘﻟا ﲎﻌم ًﺎﺣﻼﻄﺻاو ﺔﻐﻟ ... ... ... ... 35 عﺮﻔﻟا ﱐﺎﺜﻟا : مﻮهﻔم ﺔيمﻮﻤﻌﻟا ﺔمﺪﳋا ... ... ... 35 ﱐﺎﺜﻟا ﺐﻠطﳌا : ﺔيمﻮﻤﻌﻟا ﺔمﺪﳋا ﲔﺴﲢ ةﺮﻜﻔﻟ ﱐﻮﻧﺎﻘﻟا سﺎﺳﻷا ... ... ... 42

(9)

عﺮﻔﻟا ﺚﻟﺎﺜﻟا : يعﺮﻔﻟا ﻊﻳﺮشﺘﻟا ﺪيﻌﺻ ىﻠع ... .. .. ... . ... ... . 43 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠطﳌا : ﺔمﺪﳋا ﲔﺴﲢ ةﺮﻜف تاداﺪﺘما ﺔيمﻮﻤﻌﻟا ... ... ... 44 لوﻷا عﺮﻔﻟا : مﺎﻌﻟا ﻖفﺮﳌا ﻒيﻜت أﺪﺒﳌ داﺪﺘما ... .... .. .. . ... ... 44 ﱐﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﺪﺷاﺮﻟا ﻢﻜﳊا تاﺮﺷﺆﳌ ﺪيﺴﲡ ... ... .... ... ... 45 ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا : ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﺨﻠﻟ سﺎﺳﺄﻛ مﺎﻌﻟا ﻖﻓﺮﳌا .... ... .. . ... 47 ﺐﻠطﳌا لوﻷا : مﺎﻌﻟا ﻖفﺮﳌا ﺮﺻﺎﻨع و مﻮهﻔم ... ... ... ... 47 لوﻷا عﺮﻔﻟا : مﺎﻌﻟا ﻖفﺮﳌا مﻮهﻔم ... .. ... ... ... .. ... ... ... 47 ﱐﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : مﺎﻌﻟا ﻖفﺮﳌا ﺮﺻﺎﻨع .. .. ... ... ... ... ... 48 ﺐﻠطﳌا ﱐﺎﺜﻟا : ﺔمﺎﻌﻟا ﻖفاﺮﳌا عاﻮﻧأ ... ... ... 48 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠطﳌا : مﺎﻌﻟا ﻖفﺮﳌا ﻢﻜﲢ ﱵﻟا ﺔيﺳﺎﺳﻷا ئدﺎﺒﳌا ... ... ... 49 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا : ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ةرادﻹا ﻞﻇ ﰲ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﳋا ﲔﺴﲢ .... ... ... . ... 53 ﺐﻠطﳌا لوﻷا : ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا ﺔﻗﻼع ﺔمﺪﳋ ﺔيمﻮﻤﻌﻟا .. .. . ... ... 53 ﺐﻠطﳌا ﱐﺎﺜﻟا : مﺎﻌﻟا ﻖفﺮﳌا ﻢﻜﲢ ﱵﻟا ئدﺎﺒﳌا ىﻠع ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا ﺮثأ ... ... 54 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠطﳌا : ﲔﺴﲢ ﰲ ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا ﻖيﺒطت تﺎمﺎهﺳإ ﺔيمﻮﻤﻌﻟا ﺔمﺪﳋا ... 56 ﻞﺼﻔﻟا ﺔﺻﻼﺧ .. ... ... ... 58 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا : ﺔﻳﺪﻠﺑ ﰲ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﳋا ﲔﺴﲢ ﻰﻠﻋ ﺎﻫﺮﺛأو ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ةرادﻹا ﻞﻴﻌﻔﺗ ةﺮﻳﻮﺒﻟا ... ... ... 59 ﺪﻴﻬﲤ ...: ... ... 60 لوﻷا ﺚﺤﺒﳌا : مﺎﻋ ﱘﺪﻘﺗ ﻟ ﺔﻳﺪﻠﺒ ةﺮﻳﻮﺒﻟا .. ... ... 61 ﺐﻠطﳌا لوﻷا : ﺔﻳﺪﻠﺒﻟ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا ... ... ... 61 ﺐﻠطﳌا ﱐﺎﺜﻟا : ﰲ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا رود ﺔمﺎﻌﻟا تﺎمﺪﳋا ﱘﺪﻘت . ... ... 62

(10)

لوﻷا ﺐﻠطﳌا : ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﺪﻠﺑ ﰲ ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻺﻟ ﺔيﺘﺤﺘﻟا ﺔيﻨﺒﻟا ... ... ... 64 ﱐﺎﺜﻟا ﺐﻠطﳌا : ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﺪﻠﺑ ﻞخاد يﺮشﺒﻟا درﻮﳌا ) يﱰمﻮيﺒﻟا ﺔيﻧﺪﳌا ﺔﻟﺎﳊا ﺐﺘﻜمو ﺔﻳﱰمﻮيﺒﻟا ﺔﺤﻠﺼﳌا ...( .... ... 67 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا : ﺎﻫﲑﺴﻔﺗ و ﺎﻬﻠﻴﻠﲢ ﺔﺳارﺪﻟا ةادأ ...: .. ... 69 لوﻷا ﺐﻠطﳌا : ﺔﺳارﺪﻟا ﺔﻨيع و ﻊﻤﺘﳎ ﻒﺻو ... ... ... 69 ﱐﺎﺜﻟا ﺐﻠطﳌا : ﺎهﺘغﺎيﺻ و ﺎهﻌﲨ تاودأ و قﺮﻃ و ﺔﺳارﺪﻟا ت ﺎيﺑ ﻊﲨ تاﻮطخ ... ... ... 73 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠطﳌا : ﺞئﺎﺘﻨﻠﻟ ﺔيئﺎﺼﺣﻹا ﺔﳉﺎﻌﳌا ... ... ... 77 ﺔﺻﻼﺧ ﻞﺼﻔﻟا ... ... ... 88 ﺔﲤﺎﺧ ... ... 89 ﻖﺣﻼﳌا ...: ... ... / ﻊﺟاﺮﳌا ﺔﻤﺋﺎﻗ ...: ... ... .. ... /

(11)

ﻢﻗر لوﺪﳉا

لوﺪﳉا ناﻮﻨﻋ

ﺔﺤﻔﺼﻟا 01 ةرادﻹاو ﺔﻳﺪيﻠﻘﺘﻟا ةرادﻹا ﲔﺑ تﺎﻗوﺮﻔﻟا ﻢﻫأ ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا 05 02 ﻹا ﻢيﻈﻨﺘﻟا و يﺪيﻠﻘﺘﻟا ﻢيﻈﻨﺘﻟا ﲔﺑ تﺎﻗوﺮﻔﻟا ﻢﻫأ ﱐوﱰﻜﻟ 13 03 ﻳﺪيﻠﻘﺘﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﲔﺑ تﺎﻗوﺮﻔﻟا ﻢﻫأ ﺔ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا و يﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔ 15 04 ﻊﻳزﻮت ﺐﺴﺣ ﲔثﻮﺤﺒﳌا ﺲﻨﳉا ﲑﻐﺘم 69 05 ﻊﻳزﻮت ﺐﺴﺣ ﲔثﻮﺤﺒﳌا ﲑﻐﺘم ﻦﺴﻟا 70 06 ﻊﻳزﻮت ﲑﻐﺘم ﺐﺴﺣ ﲔثﻮﺤﺒﳌا يﻤﻠﻌﻟا ﻞﻫﺆﳌا 70 07 ﻊﻳزﻮت ﺐﺴﺣ ﲔثﻮﺤﺒﳌا ﺔﻔيظﻮﻟا ﲑﻐﺘم 71 08 ﻊﻳزﻮت ﺐﺴﺣ ﲔثﻮﺤﺒﳌا ﲑﻐﺘم ةﱪﳋا 71 09 ﻊﻳزﻮت ﺐﺴﺣ ﲔثﻮﺤﺒﳌا ﲑﻐﺘم مﺎهﳌا 72 10 ﻊﻳزﻮت ﺐﺴﺣ ﲔثﻮﺤﺒﳌا ﲑﻐﺘم ﺔيﻨﻳﻮﻜﺘﻟا تاروﺪﻟا دﺪع 72 11 يع ﺮﻟا ترﺎﻜيﻟ سﺎيﻘم 73 12 يع ﺮﻟا ترﺎﻜيﻟ ﻢﻠﺳ ت ﻮﺘﺴم 74 13 ﺔيﻠﻜﻟا ﺔﺟرﺪﻟا ﻊم رﻮﳏ ﻞﻛ طﺎﺒترا تﻼمﺎﻌم 75 14 يﻠخاﺪﻟا قﺎﺴتﻹا ) قﺪﺻ ( ﺎﻫروﺎﳏ و ﺔﺳارﺪﻟا ةادأ 76 15 ﺔﺳارﺪﻟا روﺎﶈ خﺎﺒﻧوﺮﻛ ﺎﻔﻟآ ﺔﻟدﺎﻌم ﺞئﺎﺘﻧ 77

(12)

17 ﺔيﻔﺻﻮﻟا ﺲيﻳﺎﻘﳌا ﱐﺎﺜﻟا رﻮﶈا ﻩﺎﲡا ﲔثﻮﺤﺒﳌا ت ﺎﺠﺘﺳﻻ " ﺔمﺪﳋا ﲔﺴﲢ ﺔيمﻮﻤﻌﻟا 81 18 ﺔيﻔﺻﻮﻟا ﺲيﻳﺎﻘﳌا ﺚﻟﺎﺜﻟا رﻮﶈا ﻩﺎﲡا ﲔثﻮﺤﺒﳌا ت ﺎﺠﺘﺳﻻ " ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔيمﻮﻤﻌﻟا تﺎمﺪﳋا " 81 19 ﻹا ﺔفﻮﻔﺼم ﺔﺳارﺪﻟا تاﲑﻐﺘم ﲔﺑ طﺎﺒتر 83 20 ﻞيﻠﲢ ﺔﺳارﺪﻟا تاﲑﻐﺘم ﲔﺑ راﺪﳓﻻا 84 21 ﻹا تﻼمﺎﻌم ﺔﻳﻮﻨﻌم رﺎﺒﺘخا ﺔيئﺎﺼﺣﻹ ﺎﻘفو راﺪﳓ –T– 84 22 ﱃوﻷا ﺔيعﺮﻔﻟا ﺔيﺿﺮﻔﻟا ﺔﺤﺻ رﺎﺒﺘخا 85 23 ﺔيﻧﺎﺜﻟا ﺔيعﺮﻔﻟا ﺔيﺿﺮﻔﻟا ﺔﺤﺻ رﺎﺒﺘخا 86 24 ﺔﺜﻟﺎﺜﻟا ﺔيعﺮﻔﻟا ﺔيﺿﺮﻔﻟا ﺔﺤﺻ رﺎﺒﺘخا 86

(13)

ﻞﻜﺸﻟا ﻢﻗر

ﻞﻜﺸﻟا ناﻮﻨﻋ

ﺔﺤﻔﺼﻟا 01 ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻻا ةرادﻺﻟ ﺔيﺳﺎﺳﻷا ت ﻮﻜﳌا 08 02 لﺎﺼتﻻا تﺎﻜﺒﺷ عاﻮﻧأ 09 03 ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻻا ةرادﻹا ﻖيﺒطت تاﻮطخ 25 04 ﻊﻳزﻮت ﺐﺴﺣ ﲔثﻮﺤﺒﳌا ﺲﻨﳉا ﲑﻐﺘم 69 05 ﻊﻳزﻮت ﺐﺴﺣ ﲔثﻮﺤﺒﳌا ﻦﺴﻟا ﲑﻐﺘم 70 06 ﻊﻳزﻮت ﲑﻐﺘم ﺐﺴﺣ ﲔثﻮﺤﺒﳌا يﻤﻠﻌﻟا ﻞﻫﺆﳌا 70 07 ﻊﻳزﻮت ﺐﺴﺣ ﲔثﻮﺤﺒﳌا ﺔﻔيظﻮﻟا ﲑﻐﺘم 71 08 ﻊﻳزﻮت ﺐﺴﺣ ﲔثﻮﺤﺒﳌا ﲑﻐﺘم ةﱪﳋا 71 09 ﻊﻳزﻮت ﺐﺴﺣ ﲔثﻮﺤﺒﳌا ﲑﻐﺘم مﺎهﳌا 72 10 ﻊﻳزﻮت ﺐﺴﺣ ﲔثﻮﺤﺒﳌا ﲑﻐﺘم ﺔيﻨﻳﻮﻜﺘﻟا تاروﺪﻟا دﺪع 72

(14)

(15)

أ ًﺔﺻﺎخ ةﲑخﻷا دﻮﻘﻌﻟا ﰲ ﱂﺎﻌﻟا فﺮع ﺪﻘﻟ ﱵﻟا ،ﺔيﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟاو ﺔيﻤﻠﻌﻟا تﻻﺎ ا ﻞﺟ ﰲ ﺔﻠئﺎﻫ ةرﻮث ﺔﺜﻟﺎﺜﻟا ﺔيﻔﻟﻷا ﰲ ثﺪﺣأ ﺖ ﻹا ﺔيﻤﻨﺘﻟا ثاﺪﺣإ ﰲ ﺎهيﻠع لﻮﻌﳌاو ﺔﻳﺮﻫﻮﳉا زئﺎﻛﺮﻟا ﻦم ﺖﺤﺒﺻأو نﺎﺴﻧﻺﻟ ﺔيمﻮيﻟا ةﺎيﳊا ﰲ ﲑيﻐت ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ او ﻹ ﺔيعﺎﻤﺘﺟ ، ،ﲔﻨﻃاﻮﳌا مﺪﲣو ﺔﻟوﺪﻟا ﰲ ﺔيﻤﻨﺘﻟا ﺔﻠﺠع كﺮﲢ ﱵﻟا ﺔيﻟﻵا يﻫ ﱪﺘﻌت ﱵﻟا ﺔيمﻮﻤﻌﻟا ةرادﻹا ىﻠع ﺲﻜﻌﻧا ﺎم اﺬﻫ اد ﺔيتﺎمﻮﻠﻌﳌا ﺔﳎﱪﻟا جاردإ ﰎ ﻚﻟﺬﺑ ةرادﻹا ﻞﻤع ﻖﺴﻧ ﻞخ ، ﺎﻫﺪعﺎﺳ ﰲ ﻚﻟذ رﻮهظ ﺔﻜﺒﺷ ﺖﻧﱰﻧﻹا ﺎمو ﺞﺘﻧ ﺎهﻨع ﻦم ﲑث ﻞيهﺴت ﰲ تﺎيﻠﻤﻌﻟا ،ﺔﻳرادﻹا ﻂيﺴﺒتو ﺎ اءاﺮﺟإ و ﻞيﻠﻘت ماﺪﺨﺘﺳا قرﻮﻟا ﺎهيف ﻖيﻘﲢو دﺪع ﻦم ازﳌا ﻩﺬﻫ ،ىﺮخﻷا تارﻮطﺘﻟا نﺎﻛ ﺎﳍ ﺮثﻷا زرﺎﺒﻟا ﰲ ثاﺪﺣإ تاﲑيﻐت ﺔﻳرﺬﺟ ىﻠع ءادأ ،تﺎﺴﺳﺆﳌا ﰐ و ﰲ ﻩﺬﻫ ﺔمﺪﻘم تاﲑيﻐﺘﻟا ﺐﻠطم ﻖيﺒطت ةرادﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﱵﻟا ﱪﺘﻌت ثﺪﺣأ ﺔﺳرﺎﳑ ﺎهفﺮﻌﻳ ﻢيﻈﻨﺘﻟا يرادﻹا ﻒﻠﺘﳐ ﰲ تارادﻹا ﰲ ﺖﻗﻮﻟا ﻦﻫاﺮﻟا . ﺪﻤﺘﻌتو ةرادﻹا ﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟ ىﻠع ت ﺎﻜمﻹا ةزيﻤﺘﳌا ﻺﻟ ﺖﻧﱰﻧ تارﺪﻘﻟاو ﺔﻳﺮﻫﻮﳉا ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ نود ﺔﻳأ دوﺪﺣ ﻖيﻘﺤﺘﻟ ،ﺎهفاﺪﻫأ يهف ﺔﺳرﺪﳌا ثﺪﺣﻷا ﰲ ﲑيﺴﺘﻟا ﺪﻗو تءﺎﺟ دﺮﻛ ﻞﻌف يﻌﻗاو ماﺪﺨﺘﺳﻻ تﺎﻘيﺒطت ﺐﺳﺎﳊا ﱄﻵا ﰲ لﺎﳎ تﺎمﺪﳋا ،ﺔمﺎﻌﻟا ﺮﻳﻮطﺘﻟ قﺮﻃ ﻞﻤﻌﻟا ﺔﻳﺪيﻠﻘﺘﻟا ﱃإ قﺮﻃ ﺮﺜﻛأ ﺔﻧوﺮم ﺔيﻟﺎﻌفو ﻦم ﺔيﺣ ، ﲑفﻮتو ﺪهﳉا ﺖﻗﻮﻟاو لﺎﳌاو ﻦم ﺔيﺣ ،ىﺮخأ ﻚﻟﺬﻛو ماﺪﺨﺘﺳا ﺔﻜﺒﺷ ﻹا ﺖﻧﱰﻧ تﺎﻜﺒﺷو لﺎﻤعﻷا ﰲ إ زﺎﳒ دﺪع ﻦم ﻒئﺎظﻮﻟا ) ،جﺎﺘﻧﻹا ،ﻖﻳﻮﺴﺘﻟا ﺔيﻟﺎﳌا ( اﺬﻫو ﺑ ﺮﻳﻮطﺘ تﺎيﻠﻤﻌﻟا ، تﺎﺠﺘﻨﳌا تﺎمﺪﳋاو ﺔﻘﻳﺮطﺑ ﻚيﺒشﺘﻟا ﻹا ﱐوﱰﻜﻟ ، و ﺎﻫﺪعﺎﺴﻳ ﰲ ﻚﻟذ دﺪع ﻦم صئﺎﺼﳋا ﱵﻟا ﻊﺘﻤﺘت ﺎ ﰐ و ﰲ ﺎهﺘمﺪﻘم ﻞعﺎﻔﺘﻟا ﱐﻵا ىﻠع راﺪم ﺔعﺎﺴﻟا ﰲو ﻞﻛ نﺎﻜم يهف داﺪﺘما رﻮطﺘﻠﻟ ،يﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا جﺎﺘﻧو رﻮطﺘﻟ لدﺎﺒت تﺎمﻮﻠﻌﳌا ًﺎيﻧوﱰﻜﻟإ ﺎﻤﻛ ﺎ أ زيﻤﺘت ﺔيﺻﺎﲞ ﺔيمﻮﻤﻌﻟا ﲏﻌﲟ ﺔيﻠﺑﺎﻗ ﺔﺳرﺎﻤﳌا ﰲ ﻒﻠﺘﳐ تﺎﺴﺳﺆﳌا ًأ نﺎﻛ ﺎهﻤﺠﺣ ﺎهﺘﻌيﺒﻃو وأ ﺎهﻃﺎشﻧ . ﺮئازﳉاو ﺎﻫﲑﻐﻛ ﻦم لوﺪﻟا ىﻌﺴت ﻞﻜﺑ قﺮطﻟا ءﺎﺳرﻹ ﻊﻤﺘﳎ ﺪﻤﺘﻌﻳ ىﻠع تﺎمﻮﻠﻌﳌا ﺎيﺟﻮﻟﻮﻨﻜتو ﻹا لﺎﺼت ﻦم لﻼخ ﺔﻧﺮﺼع ﺎ ﺎعﺎطﻗ ﺔيمﻮﻤﻌﻟا ﰲ ﻒﻠﺘﳐ تﻻﺎ ا ﻹ دﺎﻤﺘع ىﻠع ﺔﻜﺒﺷ ﻹا ﺖﻧﱰﻧ ، لﻮﺤﺘﻟاو يﳚرﺪﺘﻟا ﻦم ﺔطشﻧﻷا ﺔﻳﺪيﻠﻘﺘﻟا ﱃإ ،ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا و تﺎعﺎﻤﳉا عﺎطﻗ ﺪﻌﻳ ﺔيﻤيﻠﻗﻹا ﱐوﱰﻜﻟﻹا ﺞهﻨﻟا اﺬﻫ تﺮﻳﺎﺳ ﱵﻟا تﺎعﺎطﻘﻟا ﻢﻫأ ﲔﺑ ﻦم ﺮئازﳉا ﰲ ﻚﻟذو ﺎمﺪﻌﺑ ﺖﻧﺎﻛ ﺪﻤﺘﻌت ىﻠع تﻼمﺎﻌﳌا ﺔﻳﺪيﻠﻘﺘﻟا ﻦم لﻼخ ظﺎﻈﺘﻛا تﺎﻔﻠﳌا ﻖئ ﻮﻟاو ﺔيﻗرﻮﻟا ىﻠع ،ﲔﻔظﻮﳌا رﺎﻈﺘﻧاو ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﰲ ﲑﺑاﻮﻃ جاﺮﺨﺘﺳﻻ ﻖئ ﻮﻟا ﺔفﺎﺿﻹ ﱃإ ﲔتوﺮﻟا ﺔﻃﺎﺳﻮﻟاو ﺎﻫﲑغو ﻦم ﻞماﻮﻌﻟا ﱵﻟا ﻒﻘت ًﻼئﺎﺣ نود رﻮطت ﻢﻈﻨﻟا ﺔﻳرادﻹا ﺔيﻟﺎﳊا ﻞﻛﺎشﻤﻛ ﺔيﻃاﺮﻗوﲑﺒﻟا ماﺪﻌﻧاو ،ﺔيفﺎﻔشﻟا ﻦمو ﻞﺟأ ﻞيﻠﻘﺘﻟا ﻦم ﻩﺬﻫ ﻞﻛﺎشﳌا ﺖﻌﺳ ﺔمﻮﻜﳊا ﺔﻳﺮئازﳉا ﻢﺳﺮﻟ ا ﺔيﺠيتاﱰﺳ ﺔﺒﻛاﻮﳌ ﺔﻛﺮﺣ مﺪﻘﺘﻟا ﰲ لﺎ ا يﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا ﻦم لﻼخ ﲏﺒت ﻂطﳐ ﻞﻤع ﻖﺳﺎﻨﺘم مرﺎﺻو فﺪ زﻳزﻌت تاءﺎﻔﻛ ﻹا دﺎﺼﺘﻗ ﲏﻃﻮﻟا ، تﺎﺴﺳﺆﳌا تارادﻹاو ﺔيمﻮﻤﻌﻟا ﻺﻟ ءﺎﻘتر ﱃإ ىﻮﺘﺴم تﻻﻮﺤﺘﻟا ﺔﻘيﻤﻌﻟا ﺔﻌﻳﺮﺴﻟاو ﱵﻟا ﺎﻫﺪهشﻳ ﱂﺎﻌﻟا ﰲ لﺎﳎ ﺎيﺟﻮﻟﻮﻨﻜت مﻼعﻹا ﻹاو ،لﺎﺼت اﺬﳍو ﺪﻘف ﺖﻘﻠﻃأ ةرازو ﺔيﻠخاﺪﻟا ﰲ ﺮخاوأ ﺔﻨﺳ 2013 عوﺮشم " ﻦﻃاﻮﳌا ﱐوﱰﻜﻟﻹا "، يﺬﻟا ﺪﻌﻳ ةﻮطخ ﺔمﺎﻫ ﰲ لﻮخد ﺮئازﳉا لﺎﳎ ةرادﻹا ،ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺎﻫرﺎﺒﺘع ﺪﺣﺄﻛ ﻢﻫأ تﺎيﺠيتاﱰﺳﻹا ﺔﻌﺒﺘﳌا ﺪﺼﻗ ﲔﺴﲢ ﺔمﺪﳋا ،ﺔيمﻮﻤﻌﻟا ﺐﻳﺮﻘتو ﻦﻃاﻮﳌا ﺮﺜﻛأ ﻦم ةرادﻹا ﻂيﺴﺒتو تاءاﺮﺟﻹا ﺔﻳرادﻹا مﺎﻌﻟا ﱀﺎﺼﻟا ءﺎﺿرإ ﻞﺟأ ﻦم اﺬﻫو ،

(16)

ب ﺔﻳﺮشﺒﻟاو ﺔيﻨﻘﺘﻟا تﺎﺒﻠطﺘﳌا ﻦم ﺔﻠﲨ ﻖيﻘﲢ ﻦم ﺪﺑﻻ ﻚﻟذ ﱃإ لﻮﺻﻮﻠﻟو ﺲﻳﺮﻜتو ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا ﻖيﺒطت ﻞيهﺴﺘﻟ ﺎهمﻮهﻔم . ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹا : تدأ ﱵﻟا لﺎﺼتﻹاو مﻼعﻹا ﺎيﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟ ﺔﺜﻳﺪﳊا تﺎيﻨﻘﺘﻟا ماﺪﺨﺘﺳا ﰲ ﺪﻳازﺘﳌا مﺪﻘﺘﻟا ءﻮﺿ ىﻠع ﱃإ ثاﺪﺣإ تاﲑيﻐت ىﻠع ﺔفﺎﻛ ،ت ﻮﺘﺴﳌا ﻩﺬﻫ تاﲑيﻐﺘﻟا تدأ ﱃإ رﻮهظ ﳌا ﻦم ﺪﻳﺪﻌﻟا ﻢيﻫﺎﻔ ﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟ ﺎهﻨيﺑ ﻦم ةرادﻹا ،ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺖﺤﺒﺻأ ﱵﻟاو ﺐﻠطم ةروﺮﺿو ﻻ ﲎغ ﺎهﻨع ﰲ ﳌا تﺎﻤﻈﻨ ،ﺔيمﻮﻤﻌﻟا ﺎﳌ ﺣ ﻪﺘﻘﻘ ﻦم ﺞئﺎﺘﻧ ﺔيﺑﺎﳚإ ﰲ ﻊﻳﺮﺴت ﺔﻠﺠع ﺔيﻤﻨﺘﻟا ﱪع تﺎمﺪﳋا ﱵﻟا ﺎهمﺪﻘت ﱵﻟاو ﻦم ﺎ ﺄﺷ ﻊﻳﺮﺴت ﺔيﻠﻤع زﺎﳒإ تﻼمﺎﻌﺘﻟا ﺔﻟﻮهﺴﺑ نﺎﻘتإو نوﺪﺑو لﺬﺑ ﺪهﺟ ،ﲑﺒﻛ ﺔﻗﺪﻟاو نﺎﻘتﻹاو ﰲ ءادﻷا ﻂيﺴﺒتو تاءاﺮﺟﻹا ﺔﻳرادﻹا ﲔﺴﲢو ﺔﻗﻼع دﺮﻔﻟا ةرادﻹ و ، ﱪﺘﻌت م ﻦ ﻢﻫأ تﺎيﺠيتاﱰﺳﻹا ﺔﻌﺒﺘﳌا ﲔﺴﺤﺘﻟ ﺔمﺪﳋا ﺔيمﻮﻤﻌﻟا ﺐﻳﺮﻘتو ةرادﻹا ﻦم ،ﻦﻃاﻮﳌا ًﺔﺻﺎخ نأ ةرادﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺮفﻮت ﲑﺜﻜﻟا ﻦم صﺮف حﺎﺠﻨﻟا حﻮﺿﻮﻟاو ﺔﻗﺪﻟاو ﰲ ﱘﺪﻘت تﺎمﺪﳋا ﻚﻟذو ﻦم ﻞﺟأ ﺔﺒﻛاﻮم مﺪﻘﺘﻟا ،يﻤﻠﻌﻟا نﺎﻤﻀﻟ ءﺎﻘﺒﻟا ﻹاو راﺮﻤﺘﺳ ﻞيﻌﻔتو ﺔمﺪﳋا ﺔيمﻮﻤﻌﻟا ﺔيفﺎﻔشﺑ ﻞﻗ و ،ﻒيﻟﺎﻜﺘﻟا ﺮئازﳉاو ﺎﻫروﺪﺑ ىﻌﺴت ءارو ﲑيﻐﺘﻟا ﰲ لﺎﳎ ةرادﻹا ﻖيﻘﺤﺘﻟ فاﺪﻫأ ﺎهﻨم ﺔﻧﺮﺼع ةرادﻹا ﻦم لﻼخ لﺎخدإ ﺎيﺟﻮﻟﻮﻨﻜت مﻼعﻹا ﻹاو لﺎﺼت ، اﺬﻛو ﺐﻳﺮﻘت ةرادﻹا ﻦم ﻦﻃاﻮﳌا ﻦع ﻖﻳﺮﻃ ﺮﻳﻮطت تﺎمﺪﳋا ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ًﺔﺻﺎخ ﰲ تﺎعﺎطﻘﻟا ﺔﻤهﳌا ﻞﺜم عﺎطﻗ ﺔيﻠخاﺪﻟا ﱵﻟاو فﺪ ﱃإ ﻞيﻌﻔت ﻊيﲨ تﺎيﻟﻵا ﺔﻳﺮﺼﻌﻟا ﺪيﺴﺠﺘﻟ ةرادﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺪﺼﻗ ﱘﺪﻘت ﰲ ﲔﺴﺤﺘﻟا ﺔمﺪﳋا ،ﺔيمﻮﻤﻌﻟا ﺎهﻨمو ﺔﻨﻤﻗر تﻼﺠﺳ ﺔﻟﺎﳊا ،ﺔيﻧﺪﳌا زاﻮﺟ ﺮﻔﺴﻟا ،يﱰمﻮيﺒﻟا ﺔﻗﺎطﺑو ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا ﺔﻳﱰمﻮيﺒﻟا ﲑغو ﻚﻟذ ﻦم ﺮﻫﺎﻈم ةرادﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا . و ﻦم ﺎﻨﻫ لوﺎﲢ ﺔﺳارﺪﻟا ﻟﺎﳊا ﺔي ﻒشﻜﻟا ﻦع : ﺖﳘﺎﺳ ﻒﻴﻛ ةرادﻹا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﰲ ﲔﺴﲢ ﺔﻣﺪﳋا ﻮﻤﻌﻟا ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﺪﻠﺑ ﰲ ﺔﻴﻣ ؟ و ﻦم اﺬﻫ عﺮﻔﺘﻳ ةﺪع ﺔيعﺮف ﺔﻠﺌﺳأ : 1 -ﺎم ةرادﻹا ماﺪﺨﺘﺳا ﻊﻗاو ﻮﻫ ؟ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﺪﻠﺑ ﰲ ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا 2 -ﺎم يﻫ تﺎﺒﻠطﺘم ةرادﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﺪﻠﺑ ﰲ ؟ 3 -ﺎم يﻫ ﺔﻌيﺒﻃ ﺔﻗﻼﻌﻟا ﲔﺑ ةرادﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔمﺪﳋاو ﺔيمﻮﻤﻌﻟا ﰲ ﺔﻳﺪﻠﺑ ؟ةﺮﻳﻮﺒﻟا 4 -ﻒيﻛ ﺖﳘﺎﺳ ةرادﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﰲ ﻖيﻘﲢ ﺔيﻟﺎﻌﻔﻟا ﺔﻧوﺮﳌاو ﰲ ﺔمﺪخ ﻦﻃاﻮﳌا ﰲ ﺔﻳﺪﻠﺑ ةﺮﻳﻮﺒﻟا ؟ ﺔﺳارﺪﻟا تﺎﻴﺿﺮﻓ : ﺔﺑﺎﺟﻺﻟ ىﻠع ﺔﻠﺌﺳﻷا ﺔيعﺮﻔﻟا ،ﺔﺣوﺮطﳌا ﻦمو ﰒ ﺔﺑﺎﺟﻹا ىﻠع ﺔيﻟﺎﻜﺷإ ،ﺚﺤﺒﻟا ﰎ ﺔغﺎيﺻ تﺎيﺿﺮﻔﻟا ﺔيﻟﺎﺘﻟا : ﱃوﻷا ﺔﻴﺿﺮﻔﻟا : ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا ﻖيﺒطﺘﻟ ﺔمزﻼﻟا تﺎيﻧﺎﻜمﻹا ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﺪﻠﺑ ﻚﻠﺘﲤ . ﺔﻴﻧﺎﺜﻟا ﺔﻴﺿﺮﻔﻟا : ﺔيمﻮﻤﻌﻟا ﺔمﺪﳋا ﲔﺴﲢ ىﻠع ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﺪﻠﺑ ﺮهﺴت . ﺔﺜﻟﺎﺜﻟا ﺔﻴﺿﺮﻔﻟا : ﺖﳘﺎﺳ ةرادﻹا ﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟ ﰲ ﺴﲢ ﲔ ءادﻷا يمﺪﳋا ﰲ ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﺪﻠﺑ .

(17)

ج ﺔﺳارﺪﻟا تاﲑﻐﺘﻣ : ﺔيﻟﺎﺘﻟا تاﲑﻐﺘﳌا ىﻠع ﺔﺳارﺪﻟا تﺪﻤﺘعا : 1 -ﻞﻘﺘﺴﳌا ﲑﻐﺘﳌا : ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا . 2 -ﻊﺑﺎﺘﻟا ﲑﻐﺘﳌا : ﺔيمﻮﻤﻌﻟا ﺔمﺪﳋا ﲔﺴﲢ . فاﺪﻫأ ﺔﺳارﺪﻟا : يﺴيئﺮﻟا فﺪﳍا ﻞﺜﻤﺘﻳ ﺔﺳارﺪﻠﻟ ﺔيﻟﺎﻜﺷإ تﻻؤﺎﺴت نﺄشﺑ ﺔﻨيﻌم ﺔﺠيﺘﻧ ﱃإ ﻞﺻﻮﺘﻟاو ﻪتﺎيﺿﺮف ﰲ ﻖيﻘﺤﺘﻟا ﰲ عﻮﺿﻮﳌا ﺔيعﺮف فاﺪﻫأ ةﺪع ﱃإ ﻪﻤيﺴﻘت ﰎ يﺳﺎﺳﻷا فﺪﳍا ﻖيﻘﺤﺘﻟو ، ﺘت ﰲ ﻞﺜﻤ : -ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﺪﻠﺑ ﰲ ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا ﻊﻗاو ﺔفﺮﻌم ، ﱀﺎﺼم ﻒﻠﺘﳐ ىﻠع يرازﻮﻟا ﺞم ﱪﻟا ﻖيﺒطت ىﺪم ﺔفﺮﻌم لﻼخ ﻦم ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ًﺔﺻﺎخ ﺔﻳﱰمﻮيﺒﻟاو ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔﻳﻮﳍا ﺚﻳﺪﺤﺘﺑ ﺔﺻﺎﳋا تاءاﺮﺟﻹا ﺬيﻔﻨﺘﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ﻚﻠت . -ﻂيﻠﺴت ءﻮﻀﻟا ىﻠع رود ةرادﻹا ﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟ ﰲ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺔﺳارﺪﻟا ﻞﳏ ) ﺔﻳﺪﻠﺑ ةﺮﻳﻮﺒﻟا (، اﺬﻛو فﺮﻌﺘﻟا ىﻠع ﻦﺳﺎﶈا ﱵﻟا ﺎهمﺪﻘت ةرادﻹا ﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟ تﺎمﺪﺨﻠﻟ ﺔيمﻮﻤﻌﻟا . - زاﺮﺑإ ﺔيﳘأ ةرادﻹا ﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟ ةد زو ﺎهﺘيﻟﺎﻌف ﻦم لﻼخ ماﺪﺨﺘﺳا ﺎيﺟﻮﻟﻮﻨﻜت تﺎمﻮﻠﻌﳌا ، ﻚﻟذو ﰲ ﱘﺪﻘت تﺎمﺪﳋا ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ اﺬﻛو فﺮﻌﺘﻟا ىﻠع تﺎمﺪﳋا ﱵﻟا ﺎهمﺪﻘت ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺎهﻨئ زﻟ . - فﺮﻌﺘﻟا ىﻠع ﻒﻠﺘﳐ ﻟا تﺎيﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘ ﺔمﺪﺨﺘﺴﳌا ﰲ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻦم أ ﻞﺟ ﻹا ءﺎﻘتر ﺎ ﺎمﺪﲞ . -ءاﺮثإ ﺪيﺻﺮﻟا ﱯﺘﻜﳌا ﰲ ثﻮﺤﺒﻟا ﺔﺜﻳﺪﳊا ًﺔﺻﺎخ ﺎﻤيف ﻖﻠﻌﺘﻳ عﻮﺿﻮﲟ ةرادﻹا ﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟ ﺎهﺘﻗﻼعو ﺔمﺪﳋ ﺔيمﻮﻤﻌﻟا . ًﺔﺻﺎخ ﺔﻟوﺪﻟا تﺎﺴﺳﺆم ىﻠع ﺲﻜﻌﻨت ﱵﻟا ﻊفﺎﻨﳌاو ر ﻵا ﻢﻫ ﺔﻃﺎﺣﻹا ﺔﻟوﺎﳏ ﻖيﺒطﺘﻟا لﻼخ ﻦم ﺔيﻤيﻠﻗﻹا تﺎعﺎﻤﳉا مﻮهﻔﳌا اﺬﳍ ﺢيﺤﺼﻟا . ﺔﻴﳘأ ﺔﺳارﺪﻟا : يﺴﺘﻜﻳ عﻮﺿﻮم ةرادﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﻪﺘﻗﻼعو ﺔمﺪﳋا ﲔﺴﺤﺘﺑ ﺔيمﻮﻤﻌﻟا ﺔيﳘأ ﺔﻐﻟ ا ، ًﺎﻗﻼطﻧ ﻦم نﻮﻛ لﻮﺤﺘﻟا ﻮﳓ ﺔمﺪﳋا ﺔيمﻮﻤﻌﻟا ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﻮﻫ سﺎﺳأ ﲔﺴﲢ تﺎمﺪﳋا ﺔيمﻮﻤﻌﻟا ضﻮهﻨﻟاو ،ﺎﻫدﻮهﲜ ﱄﺎﺘﻟ و ﺔيﳘﺄف اﺬﻫ عﻮﺿﻮﳌا ﰐ ﻦم ﺮﺻﺎﻨﻌﻟا ﺔيتﻵا : - ﺔثاﺪﺣ عﻮﺿﻮم ةرادﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا يﺬﻟا ﺮهظ ﰲ نﺮﻘﻟا ﻦﻳﺮشﻌﻟا . - ﺔﻠﻗ تﺎﺳارﺪﻟا لﻮﺣ عﻮﺿﻮم ةرادﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔمﺪﳋا ﲔﺴﺤﺘﺑ ﺎهﺘﻗﻼعو ﺔيمﻮﻤﻌﻟا . - ﺔﻟوﺎﳏ ﺢيﺿﻮت ﲔيﺒتو ىﻮﺤف اﺬﻫ عﻮﺿﻮﳌا ﻪتاﲑث و ىﻠع ﺔمﺪﳋا ﺔمﺎﻌﻟا . - ﺎﻤﻛ ﺪﻤﺘﺴت ﺔيﳘأ ﺔﺳارﺪﻟا ﻦم ﺔيﳘﻷا ﱵﻟا ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺎهيﺴﺘﻜت ، ﺎﻫرﺎﺒﺘع مﺪﻘت ﺔمﺪخ ﺔيمﻮﻤع ﺎﻫرﺎﺒﺘع و بﺮﻗأ ةرادإ ﻦﻃاﻮﻤﻠﻟ ﻻو ﻦﻜﳝ ﻹا ءﺎﻨﻐﺘﺳ ،ﺎهﻨع ﺚيﺣ ﻢيﻤﻌﺘﻟ ىﻌﺴت ﺎيﺟﻮﻟﻮﻨﻜت تﺎمﻮﻠﻌﳌا ﻹاو ،لﺎﺼت ﻪﻨمو نﺈف ﺞئﺎﺘﻧ ﻩﺬﻫ ﺔﺳارﺪﻟا ﻞﺜﲤ ﺔيﳘأ ﻩﺬﳍ ةرادﻹا ﻞﺜﲤو ﺔفﺎﺿإ ﺔفﺮﻌﳌا ﻞﻘﳊ .

(18)

د عﻮﺿﻮﳌا رﺎﻴﺘﺧا تارﱪﻣ : ﺔﻴﺗاذ تارﱪﻣ : رﻮﺤﻤﺘت بﺎﺒﺳأ تارﱪمو رﺎيﺘخإ عﻮﺿﻮﳌا ىﻠع تارﺎﺒﺘعا ﺔيتاذ ، ﱵﻟا ﻖﻠطﻨت ﻦم ﺔﺴﺳﺆم ﰲ يﻠﻤع ﻢﻜﺣ ﺔيﻠخاﺪﻟا ةرازﻮﻟ ﺔﻌﺑ ﺔيمﻮﻤع ) ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﺪﻠﺑ (، ﺖﺠهﺘﻧا ﱵﻟا ﲏﻃﻮﻟا ﺮطﻘﻟا ت ﺪﻠﺑ ﻒﻠﺘﳐ راﺮغ ىﻠع ﺔيﺠيتاﱰﺳا ةرادﻹا ﻹا ﻦم ﺔيﻧوﱰﻜﻟ أ ﲔﺴﺤﺘﻟا ﻞﺟ ﰲ ﺮﻫﺎﻈم ﻦم ﻞيﻠﻘﺘﻟاو ﲔﻨﻃاﻮﻤﻠﻟ ﺎهمﺪﻘت ﱵﻟا تﺎمﺪﳋا ﻞﻜشﺑ ﺖشﻔت ﱵﻟا ﺔيﻃاﺮﻗوﲑﺒﻟا عﺎطﻘﻟا اﺬﻫ ﰲ ﺐيﻫر . ﺔﻴﻋﻮﺿﻮﻣ تارﱪﻣ : -رﺎﺒﺘعا عﻮﺿﻮﳌا ﻦم ﻢﻫأ ﻊيﺿاﻮﳌا ﺔﺜﻳﺪﳊا يﺬﻟا ضﺮﻔﻳ ﻪﺴﻔﻧ ىﻠع ﺔﺣﺎﺴﻟا ﺔيﻠﻤﻌﻟا ﻪﻧﻷ ، ﺐﻛاﻮﻳ ﺔﺜﻳﺪﳊا تارﻮطﺘﻟا ﺔﺳارﺪﻟا ﻞﳏ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﰲ ﻪﺘيﳘأو . -ﺔيمﻮﻤﻌﻟا ﺔمﺪﳋا نزوو ﺔﻤيﻗ زاﺮﺑإ . عﻮﺿﻮﳌا ﺔﻗﻼع لﺎﻤعﻷا ةرادإ صﺼﺨﺘﺑ . دوﺪﺣ ﺔﺳارﺪﻟا : ﺔﻴﻋﻮﺿﻮﳌا دوﺪﳊا : ﺔفﺮﻌم ىﻠع ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫ تﺮﺼﺘﻗا ﺮثأ ﻖيﺒطت ةرادﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔﻳﺪﻠﺒﺑ ةﺮﻳﻮﺒﻟا ىﻠع ﱘﺪﻘت تﺎمﺪﳋا ﺔمﺎﻌﻟا ﲔﻨﻃاﻮﻤﻠﻟ ﻦم لﻼخ ﱵﻘيثو زاﻮﺟ ﺮﻔﺴﻟا ﺔﻗﺎطﺑو ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا ﲔﻳﱰمﻮيﺒﻟا ﲔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔيﻧﺪﳌا ﺔﻟﺎﳊا ﻖئ و اﺬﻛو ، ﺔﻳﱰمﻮيﺒﻟا ) S12 (. ﺔﻴﻧﺎﻜﳌا دوﺪﳊا : عﻮﺿﻮم ﺔﺳارﺪﻟا ﻂﺒتﺮﻳ ﺔﺌيﺒﺑ ةرادإ ﳋا ﺔمﺪ ﺔمﺎﻌﻟا ﰲ عﺎطﻗ ﺔيﻠخاﺪﻟا صﻮﺼﳋ و طﺎﻘﺳإ ﺔﺳارﺪﻟا ىﻠع ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﺪﻠﺑ جذﻮﻤﻨﻛ ﺎهﻘيﺒطﺘﻟ بﻮﻠﺳأ ةرادﻹا ﱰﻜﻟﻹا ﺔيﻧو . ﺔﻴﻧﺎﻣﺰﻟا دوﺪﳊا : ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫ ءاﺮﺟإ ﰎ ﻦم ةﺪﺘﻤﳌا ةﱰﻔﻟا لﻼخ : 17 سرﺎم 2019 ﱃإ : 26 يﺎم 2019 . ﺔﻳﺮﺸﺒﻟا دوﺪﳊا : ﺪﻳﺪﺤﺘﻟ و ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﺪﻠﺒﻟ يﻠخاﺪﻟا رﻮهﻤﳉا ﰲ ﻞﺜﻤﺘﻳو ،ﺔﻨيﻌﻟا داﺮفأ ﻪﻨم ﺖﻘﺘﻧا يﺬﻟا لﺎ ا ﻮﻫو يﻔظﻮم يﱰمﻮيﺒﻟا ﺔيﻧﺪﳌا ﺔﻟﺎﳊا ﺐﺘﻜم و ﺔﻳﱰمﻮيﺒﻟا ﺔﺤﻠﺼﳌا . ﺞﻬﻨﻣ ﺔﺳارﺪﻟا : يﻠيﻠﺤﺘﻟا يﻔﺻﻮﻟا ﺞهﻨﳌا : اًﺮﻈﻧ ﺔﻌيﺒطﻟ ﻩﺬﻫ ﺔﺳارﺪﻟا ﱵﻟا فﺪهﺘﺴت ﻒشﻜﻟا ﻦع ﲑث ةرادﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ىﻠع ﲑﺳ ةرادإو ﻖفﺮﳌا مﺎﻌﻟا ﺔيمﻮﻤﻌﻟا ﺔمﺪﳋا ﲔﺴﲢ ﱄﺎﺘﻟ و ، ﻦم لﻼخ ﺪﻳﺪﲢ تﺎيﻧﺎﻜمﻹا ﺔﻳدﺎﳌا ﺔﻳﺮشﺒﻟاو تﺎﺒﻠطﺘﳌاو ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﻖيﺒطﺘﻟ ةرادﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﻹاو ةدﺎﻔﺘﺳ ﻦم إ ،ﺎ ﺎيﺑﺎﳚ تﺎﻗﻮﻌﳌاو ﱵﻟا لﻮﲢ نود ﺎهﻘيﺒطت ﰎ ماﺪﺨﺘﺳا ﺞهﻨﳌا يﻔﺻﻮﻟا يﻠيﻠﺤﺘﻟا يﺬﻟا ىﻠﺠﺘﻳو ،ﺔيعﻮﺿﻮم ﺔﻘﻳﺮطﺑ ﺔﻘيﻗد ﺔيﻤﻠع ﺞئﺎﺘﻧ ىﻠع لﻮﺼﺤﻠﻟ دﺪﳏ عﻮﺿﻮم وأ ةﺮﻫﺎﻈﻟ يﻠيﺼﻔﺘﻟاو ﻖيﻗﺪﻟا ﻒﺻﻮﻟا ىﻠع زﻛﺮﻳ و ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻺﻟ ةزيﻤﳌا صئﺎﺼﳋاو ﺮﺻﺎﻨﻌﻟاو ﻒﻳرﺎﻌﺘﻟا ﻢﻫأ ﻞيﻠﲢو ﻒﺻوو دﺮﺴﻟا لﻼخ ﻦم ﺞهﻨﳌا اﺬﻫ دﺎﻤﺘعا اﺬﻛ ﻟا ﺔمﺪﳋا ﲔﺴﲢ ﺔيمﻮﻤﻌ يأ ﺪﺻﺮﺑ ةﺮﻫﺎﻈﻟا ﰲ ﻒﻠﺘﳐ ،ﺎﻫدﺎﻌﺑأ ﻊم ﺔﻟوﺎﳏ مﺎيﻘﻟا تﺎﺟﺎﺘﻨﺘﺳ ﺔمﺎع ﺪﻌﺑ ﻚﻟذ .

(19)

ه ﺔﺳارد ﺔﻟﺎﳊا : و يﺬﻟا فﺪهﻳ ﱃإ ﻊﲨ تﺎيطﻌﳌا ت ﺎيﺒﻟاو لﻮﺣ ﺔﻟﺎﳊا ،ﺔﺳورﺪﳌا ﺮهﻈﻳو ﻒيظﻮت اﺬﻫ ﺞهﻨﳌا ﺚﺤﺒﻟا ﰲ ﰲ تﺎيﻟآ ﻪتازﺎﳒإو ﻪﻠﻤع ﺔﻟوﺎﳏو ﻪﻤييﻘت ، ﺎﻤﻛ ﰎ ﻹا دﺎﻤﺘع ىﻠع تﺎيﺳﺎﺳأ اﺬﻫ ﺞهﻨﳌا ﺪﻨع قﺮطﺘﻟا ﱃإ ﺔﺑﺮﲡ ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا ﰲ ﺮئازﳉا و ، ﺔﻟوﺎﳏ ﻊﲨ أ ﱪﻛ رﺪﻗ ﻦم ﻦﻜﳑ تﺎمﻮﻠﻌﳌا لﻮﺣ ةرادﻹا ﻹا ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﺪﻠﺑ ﰲ ﺔيﻧوﱰﻜﻟ . ﺎﻤﻛ ﲔﻌﺘﺴت ﺔﺳارﺪﻟا ﺞﻬﻨﳌ ﻲﳜرﺎﺘﻟا ﰲ ﺪﺻر ﻢﻫأ ﺎم ﺮﻛذ ﺔﻳﺮئازﳉا ﲑتﺎﺳﺪﻟا ﰲ ﺔيمﻮﻤﻌﻟا ﺔمﺪﳋا ﲔﺴﲢ ﻦع . ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا تﺎﺳارﺪﻟا : 1 -ﺔﺳارﺪﻟا ﱵﻟا مﺎﻗ ﺎ رﻮشع ﺪﺒع ﱘﺮﻜﻟا ﻦم لﻼخ ةﺮﻛﺬم ،ﲑﺘﺴﺟﺎﳌا ﺔيﻠﻛ مﻮﻠﻌﻟا ﺔيﺳﺎيﺴﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟاو ،ﺔيﻟوﺪﻟا صﺼﲣ ﺔيﻃاﺮﻘﳝﺪﻟا ،ةدﺎﺷﺮﻟاو ﺔﻌمﺎﺟ ،يرﻮﺘﻨم ﺔﻨيطﻨﺴﻗ ﺔﻨﺳ 2010 ، ﺖﲢ ناﻮﻨع " رود ةرادﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺪيﺷﺮت ﰲ ﺔمﺪﳋا ﺔيمﻮﻤﻌﻟا ﰲ ت ﻻﻮﻟا ةﺪﺤﺘﳌا ﺔيﻜﻳﺮمﻷا ﺮئازﳉاو "، ﺖﻟوﺎﻨت ﻩﺬﻫ ﺔﺳارﺪﻟا ﲑث ةرادﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺪيﺷﺮت ﰲ ﺔمﺪﳋا ﺔيمﻮﻤﻌﻟا ﺚيﺣ ﺖﻟوﺎﻨت ﲔﺘﻟود ﲔﺘﻔﻠﺘﳐ ﱃوﻷا ﺔمﺪﻘﺘم ﺔيﻧﺎﺜﻟاو ،ﺔيم ﺎمأ ﺎﻨﺘﺳارد ﺖﻟوﺎﻨﺘف عﻮﺿﻮﳌا ﻦم ﺔﻳواز ةﺪﺣاو ، و ﱃإ ﺔﺳارﺪﻟا ﺖفﺪﻫ نﺎيﺒت ىﺪم ﺔعﺎﳒ ةرادﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔيﻟﺂﻛ ﰲ ﺪيﺷﺮت ﺔمﺪﳋا ﺔيمﻮﻤﻌﻟا اﺬﻫو جذﻮﻤﻨﻟا ﻖيﺒطﺘﺑ ،يﻜﻳﺮمﻷا ﻩرﺎﺒﺘع ﻞﺜﳝ ةردﺎﺒم ﺔﻟود ﺔمﺪﻘﺘم ﺎيﺟﻮﻟﻮﻨﻜت ﺔﻟوﺎﳏو فﺮﻌﺘﻟا ىﻠع ﺔيﺠيتاﱰﺳإ تﺎمﺪﳋا ﺔمﺎﻌﻟا ،ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﻒيﻛو تﺮثأ ﺎ ﺎيﻟآ ﰲ لﻮﺻﻮﻟا ﺔمﺪﳋا ﱃإ ﺔمﺎﻌﻟا ،ةﺪيﺷﺮﻟا ﻦم لﻼخ ﺔﺑﺮﺠﺘﻟا ﺔﻳﺮئازﳉا ﺎﻫرﺎﺒﺘع ﻦم لوﺪﻟا ،ﺔيمﺎﻨﻟا تﺪﻤﺘعا ﻩﺬﻫ ﺔﺳارﺪﻟا ىﻠع ﺞهﻨﳌا يﻔﺻﻮﻟا ،يﻠيﻠﺤﺘﻟا ﺔفﺎﺿإ ﱃإ ﺞهﻨم ﻞيﻠﲢ نﻮﻤﻀﳌا و م ﺞهﻨ ﺔﺳارد ،ﺔﻟﺎﳊا ﺎﻤﻛ تﺪﻤﺘعا ىﻠع ﺞهﻨﳌا ،يﳜرﺎﺘﻟا تﺪﻤﺘعاو ىﻠع ﺔﻈﺣﻼﳌا ةادﺄﻛ ﻊﻤﳉ ت ﺎيﺒﻟا نرﺎﻘﳌا ﺞهﻨﳌا دﺎﻤﺘعا ىﻠع ﺎﻨﺘﺳارد تدازو . 2 دﺎﲪ رﺎﺘﳐ ﺚﺣﺎﺒﻟا ﺎ مﺎﻗ ﱵﻟا ﺔﺳارﺪﻟا ناﻮﻨﻌﺑ : ﲑث ةرادﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻻا ىﻠع ةرادإ ﻖفﺮﳌا مﺎﻌﻟا ﺎ ﺎﻘيﺒطتو ﰲ لوﺪﻟا ،ﺔيﺑﺮﻌﻟا ةﺮﻛﺬم ﲑﺘﺴﺟﺎم ﰲ مﻮﻠﻌﻟا ﺔيﺳﺎيﺴﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟاو ﺔيﻟوﺪﻟا ﺔﻌمﺎﲜ ةﺪخ ﻦﺑ ﻒﺳﻮﻳ ﺮئازﳉا ﺔﻨﺳ 2008 ﺣ ، ﺚي ﺖﻌﺳ ﻩﺬﻫ ﺔﺳارﺪﻟا لﻮﺻﻮﻠﻟ ﱃإ ﺔفﺮﻌم ﻔيﻛ ﺔي ﲑث ةرادﻹا ﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟ ىﻠع ﲑﺳ ﻖفﺮﳌا مﺎﻌﻟا ،ﻪترادإو ﻞﺻﻮتو ﺚﺣﺎﺒﻟا ﱃإ نأ ةرادﻹا ﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟ ﱪﺘﻌت ﺔﺻﺮف ةادأو ﻞﺟﻷ يﻗﺮﻟا ةرادﻹ ﺔيمﻮﻤﻌﻟا ،ﺎ روﲑﺳو نأو ﻢﻈﻌم لوﺪﻟا ﺔيﺑﺮﻌﻟا ﺖﻟازﺎم ﻂﺒﺨﺘت ﰲ ﺎهﻠﻛﺎشم ﺔﻳرادﻹا ةدﻮهﻌﳌا ﻢغﺮﻟ ﻦم ﺎ ﻻوﺎﳏ ةرﺮﻜﺘﳌا ﺲﻳﺮﻜﺘﻟ ةرادﻹا ﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟ ﺐﺒﺴﺑ ﺎﻫرﺎﻘﺘفا ﺔﺳﺎيﺴﻟ ﺔيﺟﻮﻟﻮﻨﻜت ﺔﺒﻗ ﺪﻤﺘﻌت ىﻠع ﺔﻳؤر ﺔيﻠﺒﻘﺘﺴم ،ةﺪيﺟ ﺢﺿوأو ﺚﺣﺎﺒﻟا نأ ةد ز ةزهﺟﻷا تاﺪﻌﳌاو ﺮﻳﻮطتو ﺔﻜﺒﺷ ﻹا ﺖﻧﱰﻧ ﰲ ﺐتﺎﻜﳌا ﱪﺘﻌﻳ ﺔﺑﺎﺜﲟ ﺔﻨﻳز ﻂﻘف ﺎم ﱂ ﺮفﻮﺘت ةدارﻹا ﺔيﻘيﻘﳊا ﰲ ﺲﻳﺮﻜت ﺔيفﺎﻔشﻟا ﻦم لﻼخ ةرادﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ، ﰲ ﺚﺣﺎﺒﻟا ﺪﻤﺘعا نرﺎﻘﳌا ﺞهﻨﳌا و يﻠيﻠﺤﺘﻟا يﻔﺻﻮﻟا ﺞهﻨﳌا لﺎﻤﻌﺘﺳا ىﻠع ﻪﺘﺳارد . 3 -ﺔﺳارﺪﻟا ﱵﻟا مﺎﻗ ﺎ يﺷﻼﻗﻮﺑ دﺎﻤع ﻦم لﻼخ ةﺮﻛﺬم ﲑﺘﺴﺟﺎم ﰲ مﻮﻠع ﲑيﺴﺘﻟا ﺔيﻠﻜﺑ مﻮﻠﻌﻟا ﻹا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ مﻮﻠﻌﻟاو ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا مﻮﻠعو ،ﲑيﺴﺘﻟا ﺔﻌمﺎﺟ ﺮئازﳉا 03 ﺔﻨﺳ 2011 ، ﺖﲢ ناﻮﻨع " ا ةرادﻹ ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺎﻫرودو ﰲ ﲔﺴﲢ ءادأ تارادﻹا ﺔيمﻮﻤﻌﻟا ﺔﺳارد ﺔﻟﺎﺣ ةرازو لﺪﻌﻟا " ، ﺖﻟوﺎﻨتو ﻩﺬﻫ ﺔﺳارﺪﻟا ﻢيﻫﺎﻔم فاﺪﻫأو ئﺎﺼخو ص ةرادﻹا ،ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺎهﺘﳘﺎﺴمو ﰲ ﲔﺴﲢ ءادأ ةرازو ،لﺪﻌﻟا ﻚﻟذو ﻹ دﺎﻤﺘع ىﻠع ﻞئﺎﺳو ﺎيﺟﻮﻟﻮﻨﻜتو تﺎمﻮﻠﻌﳌا ﻹاو ،تﻻﺎﺼت ﻒﻠﺘﲣو ﻪتﺎﻫ

(20)

و ﺔﺳارﺪﻟا ﻦع ﺎﻨﺘﺳارد ﻦم ﺚيﺣ ﺔيعﻮﻧ تﺎمﺪﳋا ﱵﻟا ﺎهمﺪﻘت ﲔﻨﻃاﻮﻤﻠﻟ يﻔﺻﻮﻟا ﺞهﻨﳌا ىﻠع ﻪﺘﺳارد ﰲ ﺚﺣﺎﺒﻟا ﺪﻤﺘعا ، ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد ﺞهﻨمو يﻠيﻠﺤﺘﻟا ﺞهﻨﳌاو . ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا تﺎﺳارﺪﻟا ﻰﻠﻋ ﺐﻴﻘﻌﺘﻟا : ﺔﺳارﺪﻟا ضاﺮغأ ﺚيﺣ ﻦم ﺎهفاﺪﻫأو ﺔﳘﺎﺴم ىﺪم ﺔﺳارﺪﻟا ﻩﺬﻫ عﻮﺿﻮم لوﺎﻨت ةرادﻹا ﻹا ﰲ ﺔيﻧوﱰﻜﻟ ﲔﺴﲢ ﻹا طﺎﻘﻧ ﻢﻫأ ﺪﺣأ ﻞﺜﳝ ﺎم اﺬﻫو ،ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﺪﻠﺒﺑ ﲔﻨﻃاﻮﻤﻠﻟ ﺔمﺪﻘﳌا ﺔيمﻮﻤﻌﻟا ﺔمﺪﳋا ﱵﻟا ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا تﺎﺳارﺪﻟا ﻦع فﻼﺘخ ﻹا ﺖﻟوﺎﻨت ﻹا ةراد ،ﺔيﻧوﱰﻜﻟ ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا تﺎﺳارﺪﻟا ﻊم نﻮﻤﻀﳌا ﺚيﺣ ﻦم ًﺎيئزﺟ ﻪﺑﺎشﺘﻳﺎم ﻮﻫو . ﻪيﻠعو لﻮﻘﻧ ﺎﻨﻧأ ﻖﻔﺘﻧ ﻊم تﺎﺳارﺪﻟا ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا ﰲ ت لوﺎﻨ عﻮﺿﻮم ةرادﻹا ،ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺎمأ ﻹا فﻼﺘخ ﲔﺑ ﺎﻨﺘﺳارد ﲔﺑو ﻩﺬﻫ تﺎﺳارﺪﻟا ﻦم ﺔيﺣ دوﺪﳊا ﺔيﻧﺎمزﻟا ﺔيﻧﺎﻜﳌاو ،ﺔﺳورﺪﳌا ﺔفﺎﺿﻹ ﱃإ ﺞهﻨﳌا مﺪﺨﺘﺴﳌا ﺎﻨﺘﺳارد تﺪﻤﺘعا ﺚيﲝ ﺞﻫﺎﻨم ةﺪع ىﻠع و ﺔﺒﺴﻨﻟ ﺮمﻷا ﻚﻟﺬﻛو ﺎهيﻠع ﺪﻤﺘﻌﻳ ﱂ ﺮخﻵا ضﻌﺒﻟاو ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا تﺎﺳارﺪﻟا ﰲ ﺎهيﻠع دﺎﻤﺘعﻹا ﰎ ضﻌﺒﻟا ، ﺔﻈﺣﻼﳌاو ﺔﻠﺑﺎﻘﳌا ،ﺔﻧﺎﺒﺘﺳﻹا يﻫو تاودأ ةﺪع ىﻠع تﺪﻤﺘعا ﺔيﻟﺎﳊا ﺔﺳارﺪﻟﺎف ﺔﺳارﺪﻟا ةادﻷ ﻚﻟﺬﻛ ﻊﻤﺘﳎ ﺔﻨيعو ،ﺔﺳارﺪﻟا ﺪﻗو ﺪﻔﺘﺳا ﻦم ﻩﺬﻫ تﺎﺳارﺪﻟا ﰲ ءاﺮثإ ﺐﻧﺎﳉا يﺮﻈﻨﻟا ، ﺎﻤﻛ ﺪﻔﺘﺳا ﺎهﻨم ﰲ ﺔغﺎيﺻ ضﻌﺑ ﺔﻠﺌﺳﻷا فاﺪﻫﻷاو ﺎﻨﻤﻗو ءﺎﻨﺒﺑ تﺎيﺿﺮﻔﻟا ًءﺎﻨﺑ ىﻠع ﺞئﺎﺘﻨﻟا ﱵﻟا ﺖﻠﺻﻮت ﺎهيﻟإ ﻪتﺎﻫ ،تﺎﺳارﺪﻟا ذإ ﺎﻨﻗﺮطت ﱃإ ةرادﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔيﻟﺂﻛ ﲔﺴﺤﺘﻟ ﺔمﺪﳋا ،ﺔيمﻮﻤﻌﻟا ﻦمو لﻼخ ﺎﻨﺜﲝ ﺎﻨﻠﺻﻮت ﱃإ ﻦﺳﺎﶈا ﱵﻟا ﺎهمﺪﻘت ةرادﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔمﺪﺨﻠﻟ ﺔيمﻮﻤﻌﻟا ﻦم ﺔعﺮﺳ ،ﺔيفﺎﻔﺷو ﺔﻗدو ﻒيﻟﺎﻜﺘﻟا ضيﻔﲣو ... ﱁإ . ﺔﺳارﺪﻟا ﻞﻜﻴﻫ : ﺔﺑﺎﺟﻺﻟ ىﻠع ﺔيﻟﺎﻜﺷﻹا ﺔﺣوﺮطﳌا ﻘﲢو ًﺎﻘي فاﺪﻫﻸﻟ ةﻮﺟﺮﳌا ﻦم ﺔﺳارﺪﻟا ، ﰎ ﺚﺤﺒﻟا ﻢيﺴﻘت ﱃإ ﺔثﻼث لﻮﺼف يﻫو يﻠﻳ ﺎﻤﻛ : - ﻞﺼﻔﻟا لوﻷا ءﺎﺟ ناﻮﻨﻌﺑ " ﻟ يﻤيﻫﺎﻔﳌا رﺎﻃﻹا ةرادﻺ ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا " ، ﺪﻗو ﻢﺴﻗ اﺬﻫ ﻞﺼﻔﻟا ﺚيﺣ ،ﺚﺣﺎﺒم ثﻼث ﱃإ ﰎ قﺮطﺘﻟا ﻟ لوﻷا ﺚﺤﺒﳌا ﰲ فﺮﻌﺘﻠ ىﻠع ﺔيﻫﺎم ةرادﻹا ،ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﰒ ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا ﰲ ﱃإ ﺔيﺠهﻨم ةرادﻹا ﻖيﺒطت ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا تﺎمﻮﻠﻌم ﻦمأ ىﻠع ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا ىﻮﺘﺣا و ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا . - ﻞﺼﻔﻟا ﱐﺎﺜﻟا ءﺎﺟ ناﻮﻨﻌﺑ " ﻟا رﺎﻃﻹا ﺔيمﻮﻤﻌﻟا ﺔمﺪﳋا ﲔﺴﺤﺘﻟ يﺮﻈﻨ "، و ،ﺚﺣﺎﺒم ثﻼث ﱃإ ﻞﺼﻔﻟا ﻢﺴﻗ ﰎ ﺚيﺣ قﺮطﺘﻟا ﺔمﺪﺨﻠﻟ سﺎﺳﺄﻛ مﺎﻌﻟا ﻖفﺮﳌا ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا ﰲ ءﺎﺟو ،ﺔيمﻮﻤﻌﻟا ﺔمﺪﳋا ﲔﺴﲢ ﺔيﻫﺎم ﱃإ لوﻷا ﺚﺤﺒﳌا ﰲ ،ﺔيمﻮﻤﻌﻟا و ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا ﻖيﺒطت ﻞظ ﰲ ﺔيمﻮﻤﻌﻟا ﺔمﺪﳋا ﲔﺴﲢ ﱃإ ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا ﰲ . - ﻞﺼﻔﻟا ﺚﻟﺎﺜﻟا ءﺎﺟ ناﻮﻨﻌﺑ " ﻞيﻌﻔت ةرادﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﺪﻠﺑ ﰲ ﺔيمﻮﻤﻌﻟا ﺔمﺪﳋا ﲔﺴﲢ ىﻠع ﺎﻫﺮثأو "، ﻦﻤﻀتو اﺬﻫ ﺚيﲝ ،ﺚﺣﺎﺒم ثﻼث ﱃإ ﻩروﺪﺑ ﻞﺼﻔﻟا ﻢﺴﻗو ﺔيﻘيﺒطﺘﻟا ﺔﺳارﺪﻟا ﻞﺼﻔﻟا ىﻮﺘﺣا ﺔﺴﺳﺆﳌ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا ﱃإ لوﻷا ﺚﺤﺒﳌا ﺔﺳارﺪﻟا ﻞﳏ ) ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﺪﻠﺑ ( ﺒﳌا ﰲو ، ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤ ا ﱃإ قﺮطﺘﻟا ﰎ ،ةﺮﻳﻮﺒﻟا ﺔﻳﺪﻠﺑ ﺎ مﻮﻘت ﱵﻟا ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔيمﻮﻤﻌﻟا تﺎمﺪﳋ ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌاو قﺮطت ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارﺪﻟ ﺔﻌﺒﺘﳌا ﺔيﺠهﻨﳌا تاءاﺮﺟﻹا ﻊيﻤﳉ .

(21)

ز اﺬﻫ ﺪﻗو ىﻮﺘﺣا ﻞﻛ ﻞﺼف ىﻠع ﺔمﺪﻘم ﰲ ﻪﻟوأ ىﻠعو ﺔﲤﺎخ ﰲ ﲑخﻷا . ﺔﺳارﺪﻟا ت ﻮﻌﺻ : -ﻹا ةراد-ﻹا مﻮهﻔﲟ يعﻮﻟا صﻘﻧ ﺔيﻧوﱰﻜﻟ عﻮﺿﻮﳌا ﺔثاﺪﳊ . ﻸم مﺪع ﱃإ ىدأ ﺎﳑ ﻢهﻠغﺎشم ةﺮﺜﻜﻟ ﻊﺟار اﺬﻫو نﺎيﺒﺘﺳﻹا تارﺎﻤﺘﺳا ﻸﳌ ﲔﻔظﻮﳌا غﺮﻔت مﺪع ضﻌﺑ تارﺎﻤﺘﺳﻹا ءﺎﻐﻟإو ﺮخﻵا ضﻌﺒﻟا ﺎهﺘﻳﺪﺟ مﺪﻌﻟ .

(22)

(23)

2 ﺪـﻴﻬﲤ ﺢﺒﺻأ ﺪﻘﻟ ﻞﻤﻌﻟا ﻪﺟاﻮﻳ يرادﻹا ت ﺪﲢ تاﲑﻐتو ﺔﻌﻳﺮﺳ ةدﺪﻌﺘمو ىﻠعو ﺎهﺳأر تاﲑﻐﺘﻟا ﺔيﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا ﱵﻟا ﺎهﺘﺣ أ ﺎيﺟﻮﻟﻮﻨﻜت تﺎمﻮﻠﻌﳌا ﺎ ﻮﻜﲟ ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا َﺔﺻﺎخ ،ﺖﻧﱰﻧﻹا ﺖﻧاﱰﻧﻹا ت اﱰﺴﻛﻹاو ﺪﻳازت ماﺪﺨﺘﺳا ﺐﺳﺎﳊا ةرﻮث ،ﱄﻵا ،تﺎمﻮﻠﻌﳌا ﺪﻘف تزغ ﺎيﺟﻮﻟﻮﻨﻜت تﺎمﻮﻠﻌﳌا ﻒﻠﺘﳐ ﺐﻧاﻮﺟ ﻞﻤﻌﻟا يرادﻹا ﰲ ،تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻊيﲨ ذإ ﻻ ﺪﳒ ﺔﺴﺳﺆم ﻮﻠﲣ ﻦم ﺪعاﻮﻗ ت ﺎيﺑ ﻒئﺎظﻮﻟ ﺔﻳرادإ ،ﺔﻔﻠﺘﳐ ﺖﺤﺒﺻأو ﺪعاﻮﻗ ت ﺎيﺒﻟا ت روﺮﺿ ﻦم ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺔﻳﺮﺼﻌﻟا ﺎ وﺪﺑو ﻻ ﻊيطﺘﺴت ﺔﺴﺳﺆﳌا راﺮﻤﺘﺳﻹا ﰲ ،ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻟ ﺢﺒﺻأ ﲑيﻐﺘﻟا يرادﻹا ﻦم تﺎﲰ ﻢﻫأ ﺖﻗﻮﻟا ﺮﺿﺎﳊا يﺬﻟاو يﻐﺒﻨﻳ ﻞمﺎﻌﺘﻟا ﻪﻌم ﻪﻔيظﻮتو ةءﺎﻔﻜﺑ ﺔيﻟﺎع ﻪﻧﻷ ﺢﺒﺻأ ةروﺮﺿ ﺔيﻤﺘﺣ . ﺪﻘﻟ ﺖﺤﺒﺻأ ﺔيﻨﻘت تﺎمﻮﻠﻌﳌا ﺔﻳرادﻹا ًاﺮﺼﻨع ًﺎيﺳﺎﺳأ ًازيﳑو ﰲ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻒﻠﺘﺨﲟ ﺎ ﺎﺻﺎﺼﺘخاو ﺎهعاﻮﻧأ ةﲑﻐﺻ وأ ةﲑﺒﻛ ﺎ ﻮﻜﻟ ةادأ ﺔﻤهم ﰲ ﺔيﻠﻤع زﺎﳒإ لﺎﻤعﻷا ﻞﻜشﺑ ﺊﻔﻛ ،ﻊﻳﺮﺳو ﻖيﻗدو ﻚﻟﺬﻛو ﺔهﺟاﻮم ت ﺪﺤﺘﻟا ةﺪﻳﺪﳉا ﱵﻟا ﺎهﺿﺮﻔت ةرﻮﺜﻟا ﺔيتﺎمﻮﻠﻌﳌا ﰲ ﺖﻗﻮﻟا ﺮﺿﺎﳊا . ﺪﻌتو ةرادﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ىﺪﺣإ رﺎﲦ رﻮطﺘﻟا ﲏﻘﺘﻟا ﰲ لﺎﳎ ،تﻻﺎﺼتﻹا ﺪﻌﺒف زوﺮﺑ تﺎمﻮﻠﻌﳌا ةرﻮث ةرﻮثو تﻻﺎﺼتﻹا ﱵﻟا ﺪعﺎﺳ ﺎهيﻠع رﻮطت ةزهﺟأ ﺐﺳﺎﳊا ﱄﻵا تﺎيﻨﻘتو ﻪ، ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا تءﺎﺟ دﺮﻛ ﻞﻌف يﻌﻗاو ماﺪﺨﺘﺳﻻ تﺎﻘيﺒطت ﺐﺳﺎﳊا ﱄﻵا ﰲ تﻻﺎﳎ ﺮﻳﻮطﺘﻟ ﺔﻔﻠﺘﳐ قﺮﻃ ﻞﻤﻌﻟا ﺔﻳﺪيﻠﻘﺘﻟا تاءاﺮﺟﻹاو ،ﺔيﻗرﻮﻟا تﻼمﺎﻌﳌا ىﻠع تﺪﻤﺘعا ﱵﻟا ﺔيﻨيتوﺮﻟا ﱃإ قﺮﻃ ﺮﺜﻛأ ﺔﻧوﺮم ﺔيﻟﺎﻌفو ﻦم ،ﺔيﺣ ةدﺎﻔﺘﺳﻹاو ﻦم ةرﻮﺜﻟا تازﺠﻨم ﺔيﻨﻘﺘﻟا ﰲ ﲑفﻮت ﺖﻗﻮﻟا ﺪهﳉاو ﺔﻔﻠﻜﺘﻟاو ﻦم ﺔيﺣ ىﺮخأ ﺎﻨت لﻼخ ﻦم ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا عﻮﺿﻮﲟ ﺔﻃﺎﺣﻹا لوﺎﺤﻨﺳ ﻖﺒﺳ ﺎﳑ ًﺎﻗﻼطﻧاو ، ﺔيﺴيئر ﺚﺣﺎﺒم ﺔثﻼث لو ﰲ ﻞﺜﻤﺘت : لوﻷا ﺚﺤﺒﳌا ꞉ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا ﺔﻴﻫﺎﻣ . ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا ꞉ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا ﻖﻴﺒﻄﺗ ﺔﻴﺠﻬﻨﻣ . ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا ꞉ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا تﺎﻣﻮﻠﻌﻣ ﻦﻣأ .

(24)

3 لوﻷا ﺚﺤﺒﳌا ꞉ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا ﺔﻴﻫﺎﻣ ﺪﻌﺑ رﻮهظ ﺔﻜﺒﺷ ﺖﻧﱰﻧﻹا ﱵﻟاو ﻦﻳﺮشﻌﻟا نﺮﻘﻟا ﰲ ﺔيﳌﺎﻌﻟا ﺔﻠﻘﻧ ﺖثﺪﺣأ ﺔيعﻮﻧ ﰲ ﻊيﲨ تﻻﺎﳎ تﺬخأو ، ةﺎيﳊا تاﲑﻐﺘﻟا ًﺔﺻﺎخ عرﺎﺴﺘت ﰲ لﺎﳎ ،لﺎﺼتﻹاو مﻼعﻹا ﺎيﺟﻮﻟﻮﻨﻜت ﺎﳑ ﻞﻌﺟ سﺎﻨﻟا نﻮﺜﺤﺒﻳ زﺎﳒﻹا ﻦع ﻊﻳﺮﺴﻟا ﻖيﻗﺪﻟاو ﰲ نآ ،ﺪﺣاو اﺬﻫو ﺎم ﻞﻌﺟ تﺎيﻨﻘﺘﻟا ﻞخﺪت ﰲ لﺎﳎ ةرادﻹا زﱪيﻟ ﺔعﻮﻤﳎ ﳌا ﻦم ﻢيﻫﺎﻔ تﺎﺤﻠطﺼﳌاو ﺎهﻨم ةﺪﻳﺪﳉا ةرادﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا . لوﻷا ﺐﻠﻄﳌا : ةﺄﺸﻧ مﻮﻬﻔﻣ و ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا عﺮﻔﻟا لوﻷا ꞉ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا ةﺄﺸﻧ : ةﺄشﻧ دﻮﻌت ةرادﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا مﻮهﻔﻤﻛ ﺚﻳﺪﺣ جﺎﺘﻨﻟ رﻮطت ﻪتزﺮفأ يعﻮﻧ تﺎيﻨﻘت لﺎﺼتﻹا ﺔﺜﻳﺪﳊا ﰲ ﻞظ ةرﻮث ،تﺎمﻮﻠﻌﳌا د دزاو ﺔﺟﺎﳊا ﱃإ ﻒيظﻮت ﺔﺜﻳﺪﳊا ﺎيﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا ﰲ ةرادإ تﺎﻗﻼع ﻦﻃاﻮﳌا ،تﺎﺴﺳﺆﳌاو ﻂﺑرو تارادﻹا ﺔمﺎﻌﻟا تارازﻮﻟاو ﱪع ،ﺎيﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا تﺎيﻟآ ﱄﺎﺘﻟ و لﻮﺤﺘﻟا يرﺬﳉا ﰲ ﻢيﻫﺎﻔم ةرادﻹا ﺔﻳﺪيﻠﻘﺘﻟا ﺎﻫﺮﻳﻮطتو 1 . ﺪﻘﻟ ﺮهظ لوأ ماﺪﺨﺘﺳا ﺔيﻨﻘﺘﻠﻟ ﰲ ﺔطشﻧأ نﺎﻛو تﺎمﻮﻜﳊا ﺎهﻘيﺒطت ةرﻮﺼﺑ ةﺮﻐﺼم ﺐيﻟﺎﺳ و ،ﺔطيﺴﺑ ﱂو ﻞﺼت ﱃإ ةرﻮﺼﻟا ﺔيﲰﺮﻟا ﻻإ ،ًاﺮخﺆم ﺚيﺣ تأﺪﺑ رﻮهﻈﻟ ﰲ ﺮخاوأ مﺎع 1995 ﺔﻳﻻﻮﺑ اﺪﻳرﻮﻠف ﺔيﻜﻳﺮمﻷا ﺔﺌيﻫ ﰲ ﺪﻳﱪﻟا ،يزﻛﺮﳌا مﻮهﻔمو ةرادﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا لﺪﻳ ىﻠع نأ ﻞﻛ صﺨﺷ ﻊيطﺘﺴﻳ لﻮﺼﳊا تﺎمﺪﳋا ىﻠع ﻦم لﻼخ بﻮﺳﺎﳊا نود بﺎﻫﺬﻟا ﱃإ ﺔﺴﺳﺆﳌا 2 . ﱄﺎﺘﻟ و ةرادﻹﺎف ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا يﻫ ﺪﺣأ ﻢيﻫﺎﻔم ةرﻮﺜﻟا ﺔيﻤﻗﺮﻟا ﱵﻟا دﻮﻘت ﱃإ ﺮﺼع ،ﺔفﺮﻌﳌا نأ ﺎﻤﻛ ﺔﻌيﺒطﻟا ﺔيﻠﻳﻮﺤﺘﻟا ﺔﻳﻮﻘﻟا ﻩﺬﳍ ﺎيﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا ﺢﺒﺻأ ﺎﳍ ﲑث ﻖيﻤع ىﻠع ﺔﻘﻳﺮطﻟا ﱵﻟا ﻞمﺎﻌﺘﻳ ﺎ ،سﺎﻨﻟا نﻮﻠﻤﻌﻳو نﻮﻟدﺎﺒﺘﻳو تﺎﻗﻼﻌﻟا ﺔيعﺎﻤﺘﺟﻹا نﻮﻠﺻاﻮﺘﻳو ﰲ ﱴﺷ عﺎﻘﺑ ﱂﺎﻌﻟا 3 . عﺮﻔﻟا ﱐﺎﺜﻟا : ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا مﻮﻬﻔﻣ : ﺎيﺟﻮﻟﻮﻨﻜت ةرﻮﺜﻟ ﺔﺠيﺘﻧ اﺬﻫو ،ﺔﻟواﺪﺘﳌا ﺔﺜﻳﺪﳊا ﺔﻳرادﻹا تﺎﺤﻠطﺼﳌا ﲔﺑ ﻦم ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا ﺢﻠطﺼم ﱪﺘﻌﻳ ،تﺎﻤﻈﻨﳌا ءادأ ﰲ ﺔيعﻮﻧ ﺔﻠﻘﻧ ﺖثﺪﺣأ ﱵﻟا لﺎﺼتﻹاو تﺎمﻮﻠﻌﳌا تﺎمﺎهﺳإ ةﺪع ﺪﳒ ﻪﺘيﳘأو ﺢﻠطﺼﳌا اﺬﻫ ﺔثاﺪﳊ ًاﺮﻈﻧو ﺎهﻨيﺑ ﻦم ﺮﻛﺬﻧ ﺢﻠطﺼﳌا اﺬﳍ ﻒﻳﺮﻌت ءﺎطعﻹ ﲔﺜﺣﺎﺒﻟاو ﻦﻳﺮﻜﻔﳌا ﻦم : ﺎ ﺎﻫﱪﺘعا ﺚيﺣ ﻢﳒ دﻮﺒع ﻢﳒ ﻪمﺪﻗ يﺬﻟا ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا : " ت ﺎﻜمﻹا ﻦم ةدﺎفﻹا ىﻠع ﺔﻤئﺎﻘﻟا ﺔﻳرادﻹا ﺔيﻠﻤﻌﻟا ﻚﻠت ﻤعﻷا ﺔﻜﺒﺷو ﺖﻧﱰﻧﻺﻟ ةزيﻤﺘﳌا ﻖيﻘﲢ ﻞﺟأ ﻦم ﺔﻤﻈﻨﻤﻠﻟ ﺔﻳﺮﻫﻮﳉا تارﺪﻘﻟاو دراﻮﳌا ىﻠع ﺔﺑﺎﻗﺮﻟاو ﻪيﺟﻮﺘﻟاو ﻂيطﺨﺘﻟا ﰲ لﺎ فاﺪﻫﻷا ". 4 1 ماﺪﺻ ،ﺔﺴﻳﺎﲬ ﺔمﻮﻜﳊا ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﻖﻳﺮطﻟا ﻮﳓ حﻼﺻﻹا ﱂﺎع ،يرادﻹا ﺐﺘﻜﻟا ﺚﻳﺪﳊا ﺮشﻨﻠﻟ ،ﻊﻳزﻮﺘﻟاو ،ندرﻷا 2013 ص ، 72 . 2 ﺪﻌﺳ ﺐﻟﺎغ ﲔﺳ ، ةرادﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا قﺎفأو ﺎ ﺎﻘيﺒطت ،ﺔيﺑﺮﻌﻟا ثﻮﺤﺒﻟا زﻛﺮم ، ،ﺔمﺎﻌﻟا ةرادﻹا ﺪهﻌم ﺔﻜﻠﻤﳌا ﺔيﺑﺮﻌﻟا ،ﺔﻳدﻮﻌﺴﻟا 2005 ص، 03 . 3 ﻖﺑﺎﺴﻟا ﻊﺟﺮﳌا ﺲﻔﻧ ص ، 03 . 4 ،ﻢﳒ دﻮﺒع ﻢﳒ ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔفﺮﻌﳌا و ةرادﻹا " ﺔيﲡاﱰﺳﻹا -ﻒئﺎظﻮﻟا -تﻻﺎ ا " ،نﺎﻤع ،يروزﺎيﻟا راد ، 2009 ص ، 157 .

(25)

4 نأ ىﺮﻳ ﱄوﺪﻟا ﻚﻨﺒﻟا ﺎمأ " ،تﻻﺎﺼتﻹاو تﺎمﻮﻠﻌﳌا ﺎيﺟﻮﻟﻮﻨﻜت ماﺪﺨﺘﺳا ىﻠع يﻮﻀﻨﻳ مﻮهﻔم ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﺎﳍﻼخ ﻦم ﻞعﺎﻔﺘﻳ ﱵﻟا ﺔﻘﻳﺮطﻟا ﲑيﻐﺘﺑو ﺔيﻠﻤع ﰲ ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﺔﻛرﺎشﲟ حﺎﻤﺴﻟاو ﺔمﻮﻜﳊا ﻊم ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻊم ﱐﺪﳌا ﻊﻤﺘ ا زﻳزﻌتو ﺔيفﺎﻔشﻟا ةد زو راﺮﻘﻟا ﻊﻨﺻ ." ﻒﻳﺮﻌت ﻦﻜﳝ ﺎﻤﻛ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا ﺎ أ ىﻠع " : ﱵﻟا تﻼمﺎﻌﳌا و لﺎﻤعﻷا ﻞﻛ ﺬيﻔﻨت ىﻠع ﺪﻤﺘﻌﻳ ﺚﻳﺪﺣ ﺞهﻨم فﻷا ﻦم ﺮﺜﻛأ وأ ﲔفﺮﻃ ﲔﺑ ﻢﺘت ﻞﺜم ،ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﻞئﺎﺳﻮﻟا ﻞﻛ ماﺪﺨﺘﺳ تﺎﺴﺳﺆﳌا وأ داﺮ : ﱐوﱰﻜﻟﻹا ﺪﻳﱪﻟا e-mail لاﻮمﻸﻟ ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا تﻼﻳﻮﺤﺘﻟاو

Electronic Funds transfer

تاﺪﻨﺘﺴﻤﻠﻟ ﱐوﱰﻜﻟﻹا لدﺎﺒﺘﻟاو ، Data interchange Electronic ىﺮخأ ﺔيﻧوﱰﻜﻟإ ﻞئﺎﺳو ﺔﻳأو ،ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا تاﺮشﻨﻟاو ﺲﻛﺎﻔﻟاو ." 1 ﺎ أ ىﻠع فﺮﻌت ﺎﻤﻛ ": ﺔطشﻧﻷا ﺬيﻔﻨﺘﻟ ﺔﺜﻳﺪﳊا تﺎﻜﺒشﻟاو تﻻﺎﺼتﻹاو تﺎمﻮﻠﻌﳌا تﺎيﻨﻘت ماﺪﺨﺘﺳا ىﻠع ةرﺪﻘﻟا ءادﻷا ﲔﺴﲢو ةدﻮﳉا ﱃإ يدﺆﻳ ﺎﳑ ،نﺎمز و نﺎﻜم ﻞﻛ ﰲ ﺔيﻟﻵا ﺐيﺳاﻮﳊا تﺎﻜﺒﺷو ﺖﻧﱰﻧﻹا ﱪع ًﺎيﻧوﱰﻜﻟإ ﺔﻳرادﻹا ﻜﺘﻟا ضﻔخ ،ﺬيﻔﻨﺘﻟا ﺔعﺮﺳ ،تاءاﺮﺟﻹا ﺪيﺣﻮتو تﺎﻤﻈﻨﳌا فاﺪﻫأ ﻖيﻘﲢ فﺪ ﺔمزﻼﻟا تﺎمﻮﻠﻌﳌاو ت ﺎيﺒﻟا ﲑفﻮتو ﺔﻔﻠ ﺔﻳرادﻹا تﺎيﻠﻤﻌﻟا ﺮﻳﻮطتو ﺔﻔﻠﻜتو ﺪهﺟو ﺖﻗو ﻞﻗ ﺔﻳرادﻹا " 2 . ﺎ فﺮﻌت ﺎﻤﻛ " : ﺔﻳروﺮﻀﻟا تﺎمﻮﻠﻌﳌا ىﻠع دﺎﻤﺘعﻹ ،ﺔﻳرادﻹا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺔطشﻧأو مﺎهم ﻊيﲨ ﺔَﻨَـﻨْﻜَم ﺔيﻠﻤع فاﺪﻫأ ﻖيﻘﲢ ﱃإ لﻮﺻﻮﻠﻟ زﺎﳒﻹاو ﲔتوﺮﻟا ىﻠع ءﺎﻀﻘﻟاو تاءاﺮﺟﻹا ﻂيﺴﺒتو قاروﻷا ماﺪﺨﺘﺳا ﻞيﻠﻘت ﰲ ةﺪﻳﺪﳉا ةرادﻹا ًﺎﻘﺣﻻ ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔمﻮﻜﳊا ﻊم ﻂﺑﺮﻠﻟ ةزﻫﺎﺟ ةرادإ ﻞﻛ نﻮﻜﺘﻟ مﺎهﻤﻠﻟ ﻖيﻗﺪﻟاو ﻊﻳﺮﺴﻟا " 3 . ﱄﺎﺘﻟا ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا صﻼﺨﺘﺳا ﺎﻨﻨﻜﳝ ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا ﻒﻳرﺎﻌﺘﻟا لﻼخ ﻦمو " : ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا ءﻒﻜﻟا ماﺪﺨﺘﺳﻹا يﻫ ﺎﻫزﺎﳒإ ﱃإ يدﺆﻳ ﺎﳑ ،ﺔﻳرادﻹا لﺎﻤعﻷاو مﺎهﳌا ﺬيﻔﻨت ﰲ تﻻﺎﺼتﻹاو تﺎمﻮﻠﻌﳌا ﺎيﺟﻮﻟﻮﻨﻜتو تﺎمﻮﻠﻌﳌا ﻢﻈﻨﻟ لﺎﻌﻔﻟاو ،تﺎمﻮﻠﻌﳌا ﻦمأو ﺔيﺻﻮﺼخ نﺎﻤﺿ ﻊم تاءاﺮﺟﻹا ﻂيﺴﺒتو ﺪهﳉاو ﺖﻗﻮﻟا ﲑفﻮت ىﻠع ﻞﻤﻌتو ،ﺔيﻟﺎع ﺔﻗدو ﺮﺴﻳو ﺔﻟﻮهﺴﺑ ﻠطت و فاﺪﻫأ ﻖيﻘﲢ ﻞﺟأ ﻦم ﺔﻤﻈﻨﳌا تﺎﻌ ." 1 ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا ،ﻦﺴﳊا ﷴ ﲔﺴﺣ " ﻢيﻫﺎﻔﳌا تﺎﺒﻠطﺘﳌا صئﺎﺼﳋا " ط ، 1 ،ﻊﻳزﻮﺘﻟا و ﺮشﻨﻠﻟ قارﻮﻟا ﺔﺴﺳﺆم ، نﺎﻤع - ،ندرﻷا 2011 ص ، 41 . 2 ،ىﻠع ﲔﺴﺣ ماﺪﺻ ،ﲔﺴﺣ ﺪﲪأ ءﻼع " ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا ﻮﳓ لﻮﺤﺘﻠﻟ يﲡاﱰﺳﻹا داﺪﻌﺘﺳﻹا تﺎﺒﻠطﺘم ضﻌﺑ ﺮفاﻮت ىﺪم " ﺪﻠﳎ ،ﻦﻳﺪفاﺮﻟا ﺔيﻤﻨت ، 33 دﺪﻌﻟا ، 104 ،قاﺮﻌﻟا، ﻞﺻﻮﳌا ﺔﻌمﺎﺟ ، 2011 ص ، 59 . 3 ،ندرﻷا ،نﺎﻤع ،ﻊﻳزﻮﺘﻟاو ﺮشﻨﻠﻟ ﻞئاو راد ،ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا ،يﳌﺎﺴﻟا قازﺮﻟا ﺪﺒع ءﻼع 2008 ص ، 34 .

(26)

5 ﱐﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا : ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺘﻟا ةرادﻹا و ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا ﲔﺑ قﺮﻔﻟا ،ةﻮﺟﺮﳌا فاﺪﻫﻷا ﻖيﻘﺤﺘﻟ لﺎﻤعﻷا زﺎﳒإ ىﻠع مﻮﻘﻳ طﺎشﻧ ﻦع ةرﺎﺒع ﺎﻤهيﻠﻛ نﻮﻛ ﰲ ﲔمﻮهﻔﳌا ﲔﺑ ﻖﺑﺎطت كﺎﻨﻫ لﺎﻤعﻷا ﻚﻠت زﺎﳒإ ﺔﻠيﺳوو ﺔﻘﻳﺮطﻟا ﰲ نﺎﻔﻠﺘﳜ ﺎﻤهﻨﻜﻟ . ﺔﻳرادﻹا لﺎﻤعﻷا نﻮﺳرﺎﳝ ﻦﻳﺬﻟا داﺮفﻷا ﻪﻠﻐشﻳ يﺬﻟا زﻛﺮﳌا وأ ﺔﻔيـظﻮﻟا ﻦع ﱪﻌت ةرادﻺﻟ يﺪيﻠﻘﺘﻟا مﻮهﻔﳌا نأ ﺚيﺣ ﻊم ﺐﺳﺎﻨﳌا ﺖﻗﻮﻟا ﰲ فﺪﳍا ﱃإ ﻪﻟﻼخ ﻦم لﻮﺻﻮﻟا ﻢﺘﻳ مﺎﻈﻧ وأ ﻦفو ﻢﻠع ﺎ ﺎهﻨع ﲑﺒﻌﺘﻟا ﰎ ﺎﻤﻛ ،تﺎﺴﺳﺆﳌا ﰲ ﺔﺣﺎﺘﳌا دراﻮﻤﻠﻟ ﻞﺜمﻷا ماﺪﺨﺘﺳﻹا . ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻺﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟ ﺎمأ ﱃإ لﻮﺻﻮﻠﻟ ةرﻮطﺘﳌا تﻻﺎﺼتﻹا تﺎﻜﺒﺷو ﻞئﺎﺳﻮﻟا ﻦﺴﺣأ ماﺪﺨﺘﺳا ﻻإ يﻫ ﺎﻤف ﻪﻘيﻘﲢ ﻮﺟﺮﳌا فﺪﳍا . ﺎﻤيفو ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا ﲔﺑ ﺮﺼﺘﳐ ﻞﻜشﺑ تﺎﻗوﺮﻔﻟا ﻢﻫأ يﻠﻳ لوﺪﳉا ﺐﺴﺣ ﺔﻳﺪيﻠﻘﺘﻟا ةرادﻹا و ) 01 :( ﻢﻗر لوﺪﳉا : ) 01 ( ﺢﺿﻮﻳ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا و ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺘﻟا ةرادﻹا ﲔﺑ تﺎﻗوﺮﻔﻟا ﻢﻫأ ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺘﻟا ةرادﻹا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا ﻢيﻈﻨﺘﻟا يمﺮﳍا ﻢيﻈﻨﺘﻟا ﰲﻮﻔﺼﳌا ) يعوﺮشﳌا ( ﻞﻜيﳍا ﻢئﺎﻘﻟا ىﻠع تاﺪﺣﻮﻟا ﻞﻜيﳍا ﻢئﺎﻘﻟا ىﻠع قﺮف ﻞﻤﻌﻟا ﺔيعﺎﻤﳉا ةﺪﺣﻮﻟا ﺔيﻤيﻈﻨﺘﻟا ةﺪﺣاﻮﻟا تاﺪﺣو ﺔيﻤيﻈﻨت ةﺮﻐﺼم ﻢيﻈﻨﺘﻟا يﺳأﺮﻟا ﻢيﻈﻨﺘﻟا يﻘفﻷا ﻞﻜيﳍا دﺪﶈا ﻞﻜيﳍا ﲑغ دﺪﶈا ﻢيﺴﻘﺘﻟا يرادﻹا يﺪيﻠﻘﺘﻟا ﻢيﻈﻨﺘﻟا يﻮﻠﳋا ﺔطﻠﺳ ﺮماوﻷا ﺔيطﳋا ةدﺎيﻘﻟا ﺔﻳرﺎشﺘﺳﻹا ﺲيئﺮﻟا ﺮﺷﺎﺒﳌا ﺪﺣاﻮﻟا ءﺎﺳؤﺮﻟا نودﺪﻌﺘﳌا تﺎﻤيﻠﻌﺘﻟا ﺔيفﺮﳊا تﺎﺳﺎيﺴﻟا ﺔﻧﺮﳌا تادﺎهﺘﺟاو داﺮفﻷا ﺪعاﻮﻗ تاءاﺮﺟﻹا ةدﺪﶈا ةرادإ تاﺬﻟا قﺮﻔﻟاو ةراﺪﳌا ًﺎيتاذ داﺮﻔﻧا ةدﺎيﻘﻟا راﺮﻘﻟ راﺮﻘﻟا ﺔﻛرﺎشﳌ ﺔﻳزﻛﺮم ﺔطﻠﺴﻟا دﺪﻌت زﻛاﺮم ﺔطﻠﺴﻟا ﻢﻜﺤﺘﻟا ﰲ تﺎمﻮﻠﻌﳌا ﺎهﺘﻳﺮﺳو ﺔيفﺎﻔشﻟا ﺔﺣ إو تﺎمﻮﻠﻌﳌا ةدﺎﻔﺘﺳﻺﻟ ﺎهﻨم رﺪﺼﳌا : ص ،ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ﻊﺟﺮم ،ﻦﺴﳊا ﷴ ﲔﺴﺣ 92 .

(27)

6 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا : و ﺺﺋﺎﺼﺧ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا ﺮﺻﺎﻨﻋ لوﻷا عﺮﻔﻟا : ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا ﺺﺋﺎﺼﺧ : ﺪﺼﻘﻳ صئﺎﺼﲞ ةرادﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا تﺎﻤﺴﻟا ةزيﻤﳌا ﱵﻟا ﺎهﻠﻌﲡ ﻒﻠﺘﲣ ﻦع ةرادﻹا ﺔﻳدﺎﻌﻟا ﻦمو ﺎﻫزﺮﺑأ ﺮﻛﺬﻧ مﺎ يﻠﻳ 1 : -ﺔﻳرادإ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺎ أ : ﰲ ﺔﻌﺳاﻮﻟا ﺎﻨتﱪخ قﺎطﻧ ﻦع جﺮﲣ ﻻ ﺎ أ ﲏﻌﻳ اﺬﻫو تﺎﺳﺎيﺴﻟا وأ فاﺪﻫﻷا ﺪﻳﺪﲢ ﰲ ًءاﻮﺳ ةرادﻹا ﲑﻐﺘﻟا ﺔﻌﻳﺮﺳ ﺖﻧﺎﻛ نإو . -قرو ﻼﺑ ةرادإ : ﺔيتﻮﺼﻟا ﻞئﺎﺳﺮﻟا ،ﱐوﱰﻜﻟﻹا ﺪﻳﱪﻟا ،ﱐوﱰﻜﻟﻹا ﻒيﺷرﻷا ﻦم نﻮﻜﺘت ﺚيﺣ ... ﱁإ . -نﺎﻜﻣ ﻼﺑ ةرادإ : تاﺮﲤﺆﳌا ،لﻮﻤﶈا ﻒتﺎﳍا ﰲ ﻞﺜﻤﺘتو ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺪﻌﺑ ﻦع ﻞﻤﻌﻟاو ... ﺒﺷ تﻼﺻوو ،ﱁا ﺖﻧﱰﻧﻹا ﺔﻜ نﺎﻜم ﺎﳕإو ،قاروﻷاو تﺎﻔﻠﳌ ﺔﻤﺨﺘﳌا ةﲑﺜﻜﻟا ﺎهﺒيﻟاودو ﺎهﺒتﺎﻜمو ﺎهيﻔظﻮم بﺎﻌيﺘﺳﻻ ﺔﻤﺨﺿ نﺎﺒم ﱃإ ﺔﺟﺎﺣ ﰲ ﺖﺴيﻟ ﲎﺒم ﺎ ﻖيﻀﻳ يﺿﺎﳌا ﰲ ﺖﻧﺎﻛ ةﲑﺒﻛ ةرادﻹ ًاﺮﻘم نﻮﻜيﻟ ﺢﻠﺼﻳو ،بﻮﺳﺎﳊا ةزهﺟأ ضﻌﺑ بﺎﻌيﺘﺳﻻ يﻔﻜﻳ دوﺪﳏ ﲑﻐﺻ ﻢﺨﺿ . -نﺎﻣز ﻼﺑ ةرادإ : ﻞﺜﲤ ﺚيﺣ ،ىﺮخﻷا فاﺮﻃﻷاو ﻦﻳدرﻮﳌا ،ﻦئ زﻟا ﲔﺑو ﻢهﻨيﺑ وأ ،ﲔﻠمﺎﻌﻟا ﲔﺑ ًءاﻮﺳ ﺮﺷﺎﺒمو يﺣ ﻞعﺎﻔت ةﺪعﺎﻗ ﻖفو ﻞﻤﻌت ﺎ أ ﺎﻤﻛ ) 24 / 7 ( يأ ) 24 ( لﻮﻃو مﻮيﻟا ﰲ ﺔعﺎﺳ ) 7 ( ﺔﻠمﺎﻛ م أ . -بﺎﻴﻏ ﺔﻗﻼﻌﻟا ةﺮﺷﺎﺒﳌا ﲔﺑ فاﺮﻃﻷا ةﺪﻗﺎﻌﺘﳌا : ﺚيﺣ نأ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺎﳍ ةرﺪﻘﻟا ىﻠع ةرادإ ﻼمﺎﻌت هتا ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا ةءﺎﻔﻜﺑ ﻦم يأ ﻊﻗﻮم ﰲاﺮﻐﺟ نود ﺔﺟﺎﳊا زﻛﺮﻤﺘﻠﻟ ﰲ نﺎﻜم ،ﻊيﺒﻟا ﻚﻟذو ﺑ ماﺪﺨﺘﺳا ةزهﺟأ ﺮتﻮيﺒﻤﻜﻟا ﻞﺳاﱰﻟاو ﱐوﱰﻜﻟﻹا ﻮﻫو ﺎم فﺮﻌﻳ ﺎﺑ ﻞيﻛﻮﻟ ﺚيﺣ ،ﱐوﱰﻜﻟﻹا ﺈﺑ يأ نﺎﻜم دﺮف لﻮﺼﳊا ىﻠع ﻪتﺎﺟﺎيﺘﺣا نود جوﺮﳋا ﻦم ﻪﻟزﻨم .2 ﺎم ﺮﻛﺬﻧ نأ ﻦﻜﳝ ،ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا صئﺎﺼﳋا ﱃإ ﺔفﺎﺿﻹ يﻠﻳ 3 : -حﻮﺿﻮﻟا و ﺔﻋﺮﺴﻟا : ﺎﳍﺎﺒﻘﺘﺳا و ﺎﳍﺎﺳرإ و تﻼمﺎﻌﳌا زﺎﳒإ ﰲ ﺔﻘئﺎف ﺔعﺮﺳ نﺎﻤﺿ . -ﺎ ظ-ﺎﻔﺘﺣﻹا ﻻ ت-ﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ةرادإ : ﻢﺘﻳو ﺔﻨيﻌم ﺞماﺮﺑ ﺐﺴﺣ ﺎﻫﺮئاود ﺎ ظﻔﺘﲢ ﱵﻟا تﺎمﻮﻠﻌﳌا ةرادإ ىﻠع مﻮﻘت ﺎم ﺔﻠمﺎﻌم ﺐﻠطﺑ ﺔمﻮﻠﻌﳌا ﻚﻠت ﺐﺣﺎﺻ مﻮﻘﻳ ﲔﺣ ﺎﻫؤﺎعﺪﺘﺳا . -ﺔﻧوﺮﳌا : ةرادﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا بوﺎﺠﺘﻟاو ثاﺪﺣﻸﻟ ﺔﻌﻳﺮﺴﻟا ﺔﺑﺎﺠﺘﺳﻹا ﺎ ﺎﻜمإ ﻞﻌﻔﺑو ﺔيﻨﻘﺘﻟا ﻞﻌﻔﺑ ﺎهﻨﻜﳝ ﺔﻧﺮم ةرادإ ﺎهﻌم . -ةﺮﺷﺎﺒﳌا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا : ةرادﻹا نﺎﻜم ﺢﺒﺻأ ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﱵﻟا ﺔيﻤﻗﺮﻟا تاﲑمﺎﻜﻟاو تﺎﺷﺎشﻟا ﱪع ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﺎهﻠﻤع ﻊﻗاﻮم ﺔﻌﺑﺎﺘم م ﺔﻌﻘﺑ ﻞﻛ ىﻠع ﺎهطﻠﺴت نأ ﺎهﻌﺳو ﰲ رﻮهﻤﳉا ﺎهﻌم ﻞمﺎﻌﺘﻳ ﱵﻟا ﺎ زهﺟأو ﺎﻫﺬفﺎﻨم ىﻠع ﻚﻟﺬﻛو ،ﺔﻳرادﻹا ﺎهﻌﻗاﻮم ﻦ . 1 ،ﺮمﺎع فوؤﺮﻟا ﺪﺒع قرﺎﻃ ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا ط ، 1 ،ةﺮﻫﺎﻘﻟا ،ﻊﻳزﻮﺘﻟا و ﺮشﻨﻠﻟ بﺎﺤﺴﻟا راد ، 2007 ص ، 18 . 2 ،ﺔﻳرادﻹاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻹا ثﻮﺤﺒﻠﻟ ﻞيﺻﻷا ﺔﻠﳎ ،ﺔﺑﻮﺠﺣ ﻦﺑ ﺪيﲪ ،ﱐوﺪيع ﺔيفﺎﻛ دﺪﻌﻟا 02 ، ﱪﻤﺴﻳد ،ﺔﻠشﻨخ ،روﺮﻐﻟ سﺎﺒع ﺔﻌمﺎﺟ 2007 ص ، 222 . 3 ،نﺎيﻠع ىﻔطﺼم يﲝر ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔﺌيﺒﻟا ، ط 1 ،ندرﻷا ،ﺔيﻘيﺒطﺘﻟا ءﺎﻘﻠﺒﻟا ﺔيﻌمﺎﳉا ةرادﻹا و ﻂيطﺨﺘﻟا ﺔيﻠﻛ ، 2012 ص ، 26 .

(28)

7 -ﺔﻴﺻﻮﺼﳋاو ﺔﻳﺮﺴﻟا : ةرادﻹا ﺮفﻮت ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺐﺠﺣ ﻦم ﺎهﻨﻜﲤ ﺞماﺮﺑ ﺔطﺳاﻮﺑ ،ﺔﻤهﳌا تﺎمﻮﻠﻌﻤﻠﻟ ﺔيﺻﻮﺼﳋاو ﺔﻳﺮﺴﻟا ﺔﻤﻠﻛ نﻮﻜﻠﳝ ﻦﻳﺬﻟا ﺔيﺣﻼﺼﻟا يوﺬﻟ ﻻإ ﺎهﺘﺣ إ مﺪعو ،ﺔﻤهﳌا ت ﺎيﺒﻟاو تﺎمﻮﻠﻌﳌا ىﻠع قﻮﻔﺘت ﺎهﻠﻌﳚ ﺎم اﺬﻫو روﺮﳌا ﺔﻳﺪيﻠﻘﺘﻟا ةرادﻹا . -ﻂﻴﺴﺒﺗ تاءاﺮﺟﻹا : مﺎمأ ﺔﺟﺎﳊا ﺚﻳﺪﺤﺘﻠﻟ ﺔﻧﺮﺼﻌﻟاو ﺔﻳرادﻹا ﺖﻠﻤع ﻞﺟ تارادﻹا لﺎخدإ ىﻠع تﺎمﻮﻠﻌﳌا ﱃإ ،ﺎهﳊﺎﺼم ﺖﺻﺮﺣو ىﻠع ﺎهماﺪﺨﺘﺳا ماﺪﺨﺘﺳﻹا ﻞﺜمﻷا ﺎﳌ ﺎﳍ ﻦم تﺎيﻧﺎﻜمإ تارﺪﻗو ﰲ ﺔيﺒﻠت تﺎﺟﺎﺣ ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﻞﻜشﺑ ﻂﺴﺒم ،ﻊﻳﺮﺳو ًﺔﺻﺎخ ﰲ ﻞظ عﻮﻨت تﺎﺌﻔﻟا ﺎهفﺪهﺘﺴت ﱵﻟا ﺔطشﻧأ تﺎﻤﻈﻨﳌا ﺔمﺎﻌﻟا . -ﻖﻴﻘﲢ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا : ﺔيفﺎﻔشﻟا ﺔﻠمﺎﻜﻟا ﻞخاد تﺎﻤﻈﻨﳌا ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا يﻫ ﺔﻠﺼﳏ دﻮﺟﻮﻟ ،ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﱵﻟا ﻦﻤﻀت ﺔﺒﺳﺎﶈا ﺔﻳروﺪﻟا ىﻠع ﻞﻛ ﺎم مﺪﻘﻳ ﻦم ،تﺎمﺪخ " ذإ فﺮﻌت ﺔيفﺎﻔشﻟا ﺮﺴﳉا ﺎ يﺬﻟا ﻂﺑﺮﻳ ﲔﺑ ،ﻦﻃاﻮﳌا تﺎﺴﺳﺆمو ﻊﻤﺘ ا ﻦم ﱐﺪﳌا ،ﺔهﺟ تﺎطﻠﺴﻟاو ﺴﳌا ﺌ ﺔﻟﻮ ﻦع مﺎهم ﺔمﺪﳋا ﺔمﺎﻌﻟا ﻦم ﺔهﺟ ،ىﺮخأ يهف ﺢيﺘت ﺔﻛرﺎشم ﻊﻤﺘ ا ﻪﻠﻤﻛ ﰲ ﺔﻳؤﺮﻟا " . -ةد ز نﺎﻘﺗﻹا : نإ ةرادﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔيﻟﺂﻛ ﺔﻳﺮﺼع ﰲ تﺎيﻠﻤع ﺮﻳﻮطﺘﻟا ،يرادﻹا يﻤيﻈﻨﺘﻟا ﲑيﻐﺘﻟاو ﻞﺜﲤ ًﺎﺟﺮﻌﻨم ًﺎﲰﺎﺣ ﰲ ﻞﻜﺷ مﺎهﳌا ﺔطشﻧﻷاو ﺔﻳرادﻹا ،ﺔﻳﺪيﻠﻘﺘﻟا يﻮطﻨتو ىﻠع ﺎهﳘأ ازم ﺔﳉﺎﻌﳌا ﺔﻳرﻮﻔﻟا ،تﺎﺒﻠطﻠﻟ ﺔﻗﺪﻟا حﻮﺿﻮﻟاو مﺎﺘﻟا ﰲ زﺎﳒإ تﻼمﺎﻌﳌا . -ﺾﻴﻔﲣ ﻒﻴﻟﺎﻜﺘﻟا : اذإ ﺖﻧﺎﻛ ةرادﻹا ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﰲ ﺔﻳاﺪﺒﻟا جﺎﺘﲢ ﻊﻳرﺎشﳌ ﺔيﻟﺎم ﻊفد فﺪ ةﱪﺘﻌم ﺔيﻠﻤع ،لﻮﺤﺘﻟا نﺈف جﺎهﺘﻧا جذﻮﳕ تﺎﻤﻈﻨﳌا ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺪﻌﺑ ﻚﻟذ ﺮفﻮيﺳ تﺎيﻧازيم ﺔيﻟﺎم ،ﺔﻤﺨﺿ ﺚيﺣ ﱂ ﺪﻌت ﺔﺟﺎﳊا ﰲ ﻚﻠت ﻞﺣاﺮﳌا ﺪيﻠﻟ ﺔﻠمﺎﻌﻟا تاذ دﺪﻌﻟا ﲑﺒﻜﻟا . ﱐﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا ﺮﺻﺎﻨﻋ : يﻫ ﺔيﺳﺎﺳأ ﺮﺻﺎﻨع ثﻼث ﻦم ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ةرادﻹا نﻮﻜﺘت : ،بﻮﺳﺎﳊا دﺎﺘع ﻊﻘﻳو ،تﻻﺎﺼتﻹا ﺔﻜﺒﺷو ،تﺎيﳎﱪﻟا ةرادﻹا ﺔـمﻮﻈﻨﳌ ﺔيﻔيظﻮﻟاو ﺔيﻧﺎﺴﻧﻹا ﺔيﻨﺒﻟا نﻮﻠﺜﳝ ﻦﻳﺬﻟا ﲔﺼﺘﺨﳌاو ءاﱪﳋا ﻦم ﺔفﺮﻌﳌا عﺎﻨﺻ ت ﻮﻜﳌا ﻩﺬﻫ ﺐﻠﻗ ﰲ ﻢﻗر ﻞﻜشﻟا ﻪﺤﺿﻮﻳ ﺎم اﺬﻫو ،ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻹا ) 01 ( 1 . 1 ﺐﻟﺎغ ﺪﻌﺳ ﲔﺳ ، ،نﺎﻤع ،ﺔيﺑﺮﻌﻟا ﺔﻌﺒطﻟا ،ﻊﻳزﻮﺘﻟا و ﺮشﻨﻠﻟ ﺔيﻤﻠﻌﻟا يروزﺎيﻟا راد ،ﺔيﻧوﱰﻜﻟﻻا ةرادﻹا 2017 ص ، 31 .