محاضرات مقياس المدخل للعلوم القانونية

يملعلا ثحبلاو يلاعلا ميلعتلا ةرازو

نيلم دمحم ةعماج نيغابد

- فيطس 2

ةيلك مولعلاو قوقحلا

ةيسايسلا

يعماجلا ليهأتلا فلم

:صصخت قوقحلا

ال دادــــــــــــعإ تس

ذاـــــــــــــــــــــــ :

نيدلا رصه يرمعم

"ةينوناقلا مولعلل لخدملا" سايقم تارضاحم ةعوبطم

قحلاو نوناقلا اتيرظن

سناسيل ىلوأ ةنس -

قوقحلا مسق

سلا ــــ ةن :ةيــعماجلا 2222

-

2222

م

ج فيطس نيغابد نيمل دمحم ةعما 2

ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا ةيلك قوقحلا مسق

سايقملا لوح صخلم ىلع قوقحلا يف ةيساسلأا داوملا مهأ نم ةينوناقلا موعلل لخدملا سايقم ربتعي

ةلحرم للاخ اهسيردت متي يتلا سيياقملا لكل ةماعو ةماه ةيضرأ لكشي ثيحب ،قلاطلإا سناسيللا يتلا رواحملا مهأب ةقلعتملا تايرظنلاو ميهافملا مهأ ىلع لمتشي ثيحب ،ةصاخ

.سيياقملا ةيقب مضهو مهف ىلع هدعاسي لكشب نوناقلل سراد لك اهجاتحي و

:نيترظن ةينوناقلا مولعلل لخدملا لوانتي

فيرعتب قلعتي ام لكل قرطتت ثيحب ،ماعلا نوناقلا صصخت دامع يه يتلاو نوناقلا ةيرظن دعاوق ةيقب عم اهتنراقمو ةينوناقلا دعاوقلا تاميسقت اذكو ،ىرخلأا مولعلاب هتقلاعو نوناقلا لإا كولسلا أ ةفرعمل ريبك زيح نوكيو ،يعامتج

صيصخت متي ثيحب ،هرداصمو نوناقلا عاون

نيتطلسلا نيب نواعتلاو نيناوقلا عنص ةيفيكو تاعيرشتلاب قلعتي ام لك ةفرعمل مهم ءزج و ةيذيفنتلا تلا

ةيرظنلا ماتخ نوكي اميف ،ةيعيرش نوناقلا قيبطت مكحت يتلا ئدابملا مهأ ةفرعم

.نامزلاو ناكملا يفو ،صاخشلأا ىلع هذافنو قحلا ةيرظن امأ

،صاخلا نوناقلا صصخت دامع يه يتلا قحلاب ةقلاع هل ام لك لوانتت يهف

اميف ،قوقحلل ةفلتخملا عاونلأاو ،ةيفيرعتلا ميهافملا نم ةيادب ناكرأ ةفرعم ىلع زيكرتلا متي

اضيأو يعيبطلا صخشلل ةينوناقلا ةيصخشلا بناوج لك ةساردب قحلا بحاص امهو قحلا م وهو يناثلا نكرلا مث ،يونعملا أ ىلع ةزكرم ةلماش ةساردب قحلا لح

تاميسقتلا مه

متي امك ،ةدمتعملا إو هئاضقنإ ةيفيك اريخأو هلامعتساو قحلا رداصمل قرطتلا

.هئاهتن

ك :ةيحاتفم تامل يونعملا صخشلا ،يعيبطلا صخشلا ،ةيعيرشتلا ةطلسلا ،قحلا ،نوناقلا

سايقم تارضاحم ةعوبطم

"

ةينوناقلا مولعلل لخدملا

"

سناسيل ىلوأ ةنس / قحلاو نوناقلا اتيرظن

نيدلارصن يرمعم /روتكدلا

مسقلا :لولأا نوــــناــــــــــقلا ةـــيرــــــــــــــــظن

سناسيل ىلوأ ةنسلا ةبلطل ةغلاب ةيمهأ نوناقلا ةيرظن يستكت قلعتي ام لك لوانتت ثيحب

نوناقلاب لمشتو ،

ةعبس ( 7 ) تت رواحم ةدعاقلا زيمت يتلا صئاصخلاو نوناقلا فيراعتب قلع

مث ،يعامتجلإا كولسلا دعاوق ةيقب عم ةنراقملاو مولعلا فلتخمب نوناقلا ةقلاعو ،ةينوناقلا نوناقلا رداصم مث ،اهنيب ةقرفتلا ريياعمو نيناوقلا عاونأ اذكو ،ةنيوناقلا دعاوقلا تاميسقت ا ئدابم لوانت لبق ،ةيريسفتلاو ةيمسرلا ناكملاو صاخشلأا ثيح نم نوناقلا قيبطت مكحت يتل

.نوناقلا ريسفت روحمب مسقلا ماتتخاو نامزلاو لولأا سردلا

نوناقلا فيرعت :

:يلي اميف هصيخلت نكمي تافيرعتلاو ميهافملا ديدع سردلا اذه لمشي :لاوأ :نوناقلل ناسنلإا ةجاح ارفأ عم تلاماعمو تاقلاع هلو هعبطب يعامتجا ناسنلإا

د

اعنم اهميظنتل نوناقلا ءاجو ،عمتجم هنوناق ضرفي يوقلا ثيح ادئاس ناك يذلا باغلا نوناقل

.فيعضلا ىلع :ايناث ىنعملا ةملكل يوغللا

نوناق :

يه امك ظفلت ،لصلأا ةينانوي ةملك نوُناَقلا Kanun

سفنب ةيسرافلا ىلإ ةينانويلا نم تلقتناو

ىنعمب )نوناك( ظفللا ميقتسملا اصعلا "

"ة .1

انيس نبا قلطأ دقف ،ةيميظنتلا دعاوقلا ىنعمب نوناقلا ةملك مادختسا يف قبسلا برعلل ناك دقو قلطو ،نيناوقلل نفلا نع ىفصتسملا هباتك يف يلازغلا ثدحت مث ،"بطلا يف نوناقلا" هباتك ىعدت ةريهش ةيقيسوم ةلآ كانه نأ امك ،ةيفرحلا نيناوقلا هتمدقم لوصف دحأ ىلع نودلخ نبا ةللأاب ناحللأا يف ماجسنلإا ىلع ةللاد يف سلدنلاا يف بايرز يقيسوملا اهعرتخا نوناقلا نوناقلاب ماكحلأاو .2

:اثلاث :نوناق ةملكل يحلاطصلاا ىنعملا

ا كولس ميظنتل ةصتخملا ةطلسلا اهضرفت يتلا ةمزلملا ةينوناقلا دعاوقلا ةعومجم وه نوناقل

اقعلا ررقتو عمتجملا يف دارفلأا ةدحولا يه ةينوناقلا ةدعاقلاو ،اهفلاخي نم ىلع بسانملا ب

.نوناقلا اهنم نوكتي يتلا :اعبار "

نوناقلا "

نيب ىنعملا ماعلا

:صاخلاو

امل ناك ىنعملا قيقدلا

ةملكل نوناق لمشي

"

لك ةدعاق فرصب رظنلا

نع اهردصم

"

، نإف

ىنعملا ماعلا

دوصقملا ةملكب

نوناق :وه

"

ةعومجم دعاوقلا

ملا ةمزل يتلا مظنت كولس دارفلأا

يف عمتجملا

"

. ريغ نأ حلاطصا نوناقلا

دق لا فرصني ىلإ

اذه ىنعملا

،ماعلا لب دصقي هب

ىنعم اصاخ وأ

، اقيض نأك

داري هب

"

ةعومجم دعاوقلا

ةماعلا ةمزلملا

يتلا اهعضت ةطلسلا

-1

جلا ةجع روتكدلا رظن يف ئطاخ دئاسلا داقتعلاا اذه ( مسا تحت درو ةينانويلا ةغللا يف نوناقلا ظفل نلأ يللاي

NOMOS وا سومانلا ىنعمب )

( ةملك نمضتت مل وطسرأو نوطلافأ ،طارقس لثم نانويلا ةفسلاف تافلؤم لكو ،ةعيرشلا KANUN

:رظنا عوضوملا لوح .)

رشنلل يترب ،نوناقلا ةيرظن ،لولأا ءزجلا ،ةينوناقلا مولعلل لخدم ،يللايجلا ةجع ،رئازجلا ،

ص ص ،2009 -14

.15

-2

،رصم ،ةرهاقلا ةبتكم ،نوناقلا لوصأ ،يضاقلا راتخم :رظنا ص ،1973

.12

ةيعيرشتلا مظنتل

ارمأ ام

"

، عم ملعلا نأ ام هعضت ةطلسلا

ةيعيرشتلا نم

دعاوق ىمسي يف

حلاطصلاا

"

،"عيرشتلا ىلعو

كلذ نوكي عيرشتلا اعون

نم

،نوناقلا ديب

نأ ريبعتلا دق

ىرج

ىلع قلاطإ ةيمست

"

نوناقلا "

ىلع عيرشتلا

، انحبصأو ثدحتن

نع نوناقلا يندملا

وأ نوناقلا

يراجتلا وأ

نوناق لمعلا وأ نوناق تابوقعلا ...

،خلا اذهو يذلا جرد هيلع يبعتلا ر حيحص .

عيرشتلاف ربتعي

، انوناق لب

وه ةروصلا ةيعيبطلا

ةبلاغلاو .نوناقلل

عم ةظحلام نأ

لك عيرشت

ربتعي

، انوناق نكلو

سيل لك نوناق ربتعي

، اعيرشت اذهلو

انلق نأب ةملكل

"

نوناق "

:نيلولدم

امهدحأ عساو

ينعي(

لك ةدعاق ةماع ةدرجم ةمزلمو

ايأ ناك

،)اهردصم رخلآاو

قيض ي(

ينع

ةدعاقلا ةماعلا

ةمزلملا يتلا

يتأت نع قيرط ةطلسلا

.)ةيعيرشتلا

حلطصم لمعتسن ةيسنرفلا ةغللا يفو Droit

حلطصمو ،ماعلا ىنعملل نع ريبعتلل Code

ىنعمب قيضلا ىنعملا نينقتلا

، وأ ىنعمب Loi

عيرشتلا .

:اسماخ :"نوناق" ةملك مادختسا

.1 :يعضولا نوناقلا ملا دئاسلا نوناقلا وه

نيعم تقو يف ام دلب يف لاعف هب لومع يفو ،

يوامسلا نوناقلا لباقم ناسنلإا هعضي يذلا يعضولا نوناقلاب دصقن دق ةيبرعلا ةغللا .الله عضو نم وه يذلا ينابرلا وأ لوقن يسنرفلا حلاطصلاا يفو

Droit positif

دئاسلاو يراجلا نوناقلا نع ريبعتك .حضاو ىنعملا اذهب وهو ،

.2 و نوناقلا :قحلا

قحلاو نوناقلا نيب ةقيثو ةلص كانه نع دلوتت قوقحلا نلأ ،

ا نوناقل

.ةدحاو ةلمعل ناهجو قحلاو نوناقلاف ،اهدودح نيبيو اهراطإ مسري يذلا ةملك نأب دجن يسنرفلا حلاطصلاا يفو  Droit

اذل ، اعم قحلاو نوناقلا نع ربعت

لوقن اننأ ساسأ ىلع امهنيب رييمتلا متي هنإف droit objectif

وضوملا ىنعمب يع

و ،نوناقلا نع ريبعتلل لوقن

Droit subjectif نع ريبعتلل يصخشلا ىنعمب

قحلا .1

حلطصم لمعتسيف ،لولأا فرحلا ةباتك ثيح نم امهنيب زييمتلا ةداع متي امك Droit

فرح ( D majuscule

حلطصم لمعتسيو ،نوناقلا انه دصقنو ،) droit

( فرح

d minuscule نو )

قحلا انه دصق .

ةغللا امأ  ةيزيلجنلأا

ةملك لوثنف ةملكو ،نوناقلا نع ريبعتلل law

right ريبعتلل

.قحلا نع

-1

،رئازجلا ،ةموه راد ،ةيرئازجلا نيناوقلا يف قيبطتلاو ةيرظنلا ،ةينوناقلا مولعلل لخدم ،يلع يس دمحأ ص ص ،2009

-17 .20

يناثلا سردلا :

ةدعاقلا صئاصخ :ةينوناقلا

،عمتجملا يف دارفلأا كولس مظنت يتلا ةمزلملا دعاوقلا ةعومجم وه نوناقلا نأب انلق نأ قبس نأب فيرعتلا اذه نم حضتيو يف نوناقلا اهنم نوكتي يتلا ةدحولا يه ةينوناقلا ةدعاقلا

:صئاصخ ةدع اهل نأب حضتي امك .ينوناقلا ءانبلا يف ىلولأا ةنبللا ةباثمب اهنأ يأ ،ةعومجم :لاوأ :يعامتجا كولس ةدعاق ،دارفلأا كولس ىلإ اهتايضتقمو اهماكحأب ةينوناقلا ةدعاقلا هجوت

اصوصخو درفلل يجراخلا كولسلا

هرعاشمو هاياون ىلإ هجتت لا ،ةيكولس ةدعاق يهف ،

اديعب ىقبي نوناقلاف ،ايلعلا لثملاو قلاخلأل ةفلاخم اهنأ مغر دقحلاو ةيهاركلا لثم هرطاوخو ،ةيدام عئاقو حبصت امدنع لخدتي هنكل اهنع لماعف

ةينلا ءاوس ءازجلا رادصإ دنع هب دتعي

،ديدشت فرظ وأ فيفخت فرظك و

ئانجلا نوناقلا لتقلا ةلاح يف ةئيسلا ةينلاب ّدتعي لاثم ي

.دصرتلاو رارصلإا قبسب يدمعلا :ايناث :ةدرجمو ةماع ةدعاق يأ

عيمج ىلعو اهب نيبطاخملا صاخشلأا عيمج ىلع يرست

تاذلاب نيعم صخش ىلإ اهيهاونو اهرماوأب هجوتت لا يهف ،اهنومضم يف لخدت يتلا عئاقولا هنوكو ،اهنيعب ةعقاو جلاعت لاو لب عمتجملا يف صاخشلأا لك ىلع يرست اهنأ ينعي لا ةماع ا

ىلإ اهمكح فرصني ةنيعم ةفئاط

كلذ لاثم مهتاوذب لا مهتافصب اهدارفأ بطاخت تماد ام

ىلع ةدعاقلا يرست دق لب ،نيقثوملا وأ نيماحملاب ةينوناقلا دعاوقلا دحاو صخش

سيئرك

فصلا مومعب ةربعلاف ،لولأا ريزولا وأ ةيروهمجلا تاذلا صوصخب لا ة

و ، ةبسنلاب رملأا كلذك

.اهقيبطت طورش ترفاوت اذإ قبطت اهنكل اهتاذب ةعقاوب قلعتت لا ةينوناقلا ةدعاقلاف ،عئاقولل - .اهقيبطت دنع ةماع حبصتو ةدرجم أدبت ةدعاقلاف ةدحاو ةلمعل ناهجو ديرجتلاو ةيمومعلا

- نكل رارمتسلااو ماودلا ةفص نمضتت ةيمومعلاو ديرجتلا دعاوق رودص نم عنمي لا اذه

رودص نكمي امك ،راصحلا ةلاح لثم ةيئانثتسا فورظل تقؤم ناكمو نامزب ةددحم ةينوناق لاف يلحملا اهعباط مغرف ،ايلعلا باضهلا ميلقإ ةيمنت لثم ةددحم نكامأب ةصاخ ةينوناق دعاوق .ةيمومعلا ةفص اهنع يفني :اثلاث :ءازجب ةنرتقمو ةمزلم ةدعاق مازللإا

ضرفي يذلا وه باقعلاو ،ناطبترم ءازجلاو

ةيلاعف نودب حبصي باقع نودب مازللإا نلأ نوناقلا ةبيه (

يذلا رونلا وأ قرحت لا يتلا رانلاك

ءيضي لا )

.ةيريدقتلا ةطلسلا يضاقللو رادقملاو عونلا ددحم ءازجلاو ، .1 ءازجلا فيرعت

كت نمضتي دارفلأل هجوم باطخ نع ةرابع ةينوناقلا ةدعاقلا ارمأ وأ افيل

نع بترتي ايهن وأ

رصنع مهأ رابجلإا ناك اذهل ،نيفلاخملا ىلع ءازجلا عيقوت لجأ نم ةطلسلا لخدت هتفلاخم نع ةرابع ةينوناقلا ةدعاقلا تناكل ءازجلا لاولف ،ةينوناقلا ةدعاقلا ةينوناقلا ةدعاقلا زيمي .ةمزلم ريغ تاداشرإو حئاصن

.2 ءازجلا روطت

دعلاب ءازجلا ّرم درف لك مقتني ثيح ،دارفلأا ديب اكورتم ةيادبلا يف ناك دقف لحارملا نم دي

امأ ،لا مأ قح بحاص هنوك نع رظنلا ضغب ىوقلأل ةياهنلا يف ةبلغلا تناكو ،هسفنب هسفنل ،ةماعلا ةطلسلا ديب ادوقعم اهيف رملأا حبصأ يتلا ةثيدحلا تاءازجلا كلذ لحم تلح دقف ايلاح

يه ةلودلا تحبصأف ةمرح كهتني نم لك ىلع ءازجلا عيقوت يف قحلا ةبحاص اهدحو

هقوقح ىلع هلوصح لفكي امب هيلع ىدتعملا اهيلإ أجلي يتلا مكاحملا ترهظو ،نوناقلا دعي ملف ،يدتعملا ىلع بسانملا ءازجلا لازنإ نمضي امبو ،ةيعرشلا نم راطإ يف ةعئاضلا ةبلاطملل ءاضقلا ىلإ ءوجللا ىوس دارفلأا قح نم اوميقي نأ مهتعاطتسا يف دعي ملو ،مهقوقحب

ةلاح اهنم ركذن رصحلا ليبس ىلع نوناقلا اهددحي ةيئانثتسا تلااح يف لاإ ،مهسفنأب لدعلا ديدهت هيلع عقو نمل زيجت يتلا يعرشلا عافدلا مهاد

لاملا وأ فرشلا وأ مسجلا وأ سفنلا يف

سانملا ةليسولاو ردقلاب ءادتعلاا اذه هسفنب عفدي نأ لخدت ةلاحتسلا ارظن ،ءادتعلاا درل ةب

.بسانملا تقولا يف ةماعلا ةطلسلا .3 ءازجلا صئاصخ

- :يويندو لاح ءازج مكحلا رودص وأ ةميرجلا عوقو لاح عقوي يأ

، نع ازييمت يويندو

يورخلأا ءازجلا .

- سوملمو يدام ءازج :

سيلو ةقاشلا لاغشلأاو سبحلاو ةمارغلاك يدام عباط وذ ءازج وهف

ءازج ايونعم .

- ةصتخملا ةماعلا ةطلسلا هعقوت ءازجلا :

ةيونعمو ةيدام لئاسو نم هيلع رفوتت امل ارظن

نوسرامي دارفلأا لعجت ةليلق تاءانثتسا يف لاإ ،ىضوفلا نم ماعلا ماظنلا ىلع اظافحو يهو ةصاخلا ةلادعلا وأ صاخلا ءاضقلا ( نوناقلا صنب ةددحمو ةقيض تلااح

عافدلا

)يعرشلا .

.4 ا عاونأ ءازجل

ةينوناقلا ةدعاقلا ةفصو عون بسح فلتخي :

/أ يئانجلا ءازجلا :

هيفو يئانجلا نوناقلا دعاوقب قلعتي هرابتعاب ءازجلا عاونأ ىسقأ وهو 03

ةطبترم روص

مرجلا فينصتب :

- ةفلاخملا :

نم ةمارغلاو نيرهش ىلإ موي نم سبحلا اهتبوقع 2000

ىلإ جد 20000

جد

- ةحنجلا :

سبحلا اهتبوقع نم

06 ىلإ رهشأ 03

نم ةمارغلاو تاونس 20000

قوف امف جد .

- :ةيانجلا نم نجسلا اهتبوقع

05 اضيأو مادعلإا وأ دبؤملا نجسلا وأ ،قوف امف تاونس

ةمارغلا :ةظحلام ةنس ذنم ذافنلا ةفوقوم اهنكل ةدوجوم رئازجلا يف مادعلإا ةبوقع

1993 .

/ ب يندملا ءازجلا :

ىلع ءادتعلاا دنع عقي :هروص نمو يندملا نوناقلا دعاوق هرطؤتو صاخ كلم

- :ينيعلا ذيفنتلا ةعيدو ميلست لثم انكمم كلذ نوكي امدنع هب مزتلا ام ذيفنتب نيدملا مازلإ وهو

يعرشلا هنضاح ىلإ لفط ميلست وأ عدوملا ىلإ .

- :لباقمب ذيفنتلا قحل ام لداعي امب ادقن ضيوعتلا متي ديدستلا نع زجعلا ةلاح يف

نم نئادلا

.بسک نم هتاف ام وأ ةراسخ - نوناقلل فلاخملا لمعلاب دادتعلإا مدع :هيفو

* :قلطملا نلاطبلا ريغ ببس وأ نيفرطلا نيب يضارت دوجو مدع ببسب امإ نلاطبلا متي

هذه دحأ بايغ ةلاح يفو .)لاطاب ربتعي دقعلاف ةراعد لجأ نم تيب ءارك( دقعلل عورشم م لاطبلإا متي ناكرلأا .نكي مل نأك دقعلا ربتعيو يعجرلا رثلأا ع

* يبسنلا نلاطبلا :)لاطبلإل ةيلباقلا(

بويع نم بيع دوجو ةلاح يف نوكي هاركلإاك ةدارلإا

سيلدتلا وأ نبغلا وأ طلغلا وأ .لاطبلإل لباق وهو ،

* :خسفلا ّلخي امدنع

خسفلا متي اهيلع قفتملا دونبلاب نيفرطلا دحأ .

/ج أ يرادلإا ءازجلا يبيدأتلا و

:

هنم ضرغلاو ،يفيظولا لمعلا دعاوقل مهتفلاخم ةجيتن اهب نيلماعلاو ةلودلا يفظوم ىلع عقوي ةفيظولا نيناوقل عضخي فظوملاف ،ةلودلا يف ةماعلا قفارملاب لمعلا ريس نسح نامض وه ةيمومعلا

، بسح باقعلا فلتخي ثيح نيفلاخملا ىلع ةبوقعلا عقوت ةينهم تائيه ةنهم لكلو

د راذنإ نم أطخلا ةجر ،

خيبوت

، عاطتقا د فقو ، لصف د لقن ، شاعم نم نامرح ...

/د :يلودلا ءازجلا ةلماعملا ،راصحلا ،تاقلاعلا عطق ،برحلا ةلاحك لودلا نيب عقويو

...لثملاب

:ثلاثلا سردلا ت

ىرخلأا ةيعامتجلاا كولسلا دعاوق نع ةينوناقلا دعاوقلا زييم

ةدعاقلا ةينوناقلا ةدعاقلا نكل ،عمتجملا لخاد درفلا كولس طبض ىلإ فدهت ةينوناقلا

تسيل

مكحت ىرخأ ةيعامتجا دعاوق كانه لب ةيعامتجلاا تاقلاعلا ميظنت ىلإ فدهت يتلا اهدحو دارفلأا كولس اهرودب

، و .نيدلاو قلاخلأاو تاداعلاو تلاماجملا دعاوق يه

ينوناقلا ةدعاقلا نيب زييمتلا : لاوأ نيدلا دعاوقو ة

ةنسلاو نآرقلا يف ىلاعتو هناحبس الله اهلزنأ يتلا رماولأا نم ةعومجم نيدلا دعاوقب دصقي

،

يهو ،يورخلأا وأ يويندلا ءازجلا ءاوس اهتفلاخم دنع ءازجلاب ةنرتقم يهاونو رماوأ يهو نت اهنكل تادابعلا يف ابلاغ روحمتتو هقلاخ عم درفلا كولس ميظنت ىلإ ىعست دعاوق اضيأ مظ

ةيلاملاو ةيعامتجلاا روملأا نم ديدعلا ّرش يتلا ماكحلأاو ئدابملا وه نيدلاو .

هناحبس الله اهع

سانلل اهغيلبتب اوماقو هلسر ىلع اهلزنأو ىلاعتو .

ةيمومعلا ةفص ثيح نم اهنيب اميف هباشتت قلاخلأا دعاوقو نوناقلا دعاوقو نيدلا دعاوق* دصملا ثيح نمو ءازجلاو ديرجتلاو .قاطنلا ثيح نمو ر

* وحن ناسنلإا ةقلاع ددحت يتلا دعاوقلا هنومضم يف لخدي ذإ ،نوناقلا نم لاومش رثكأ نيدلا ىلع ةيساسأ ةروصب نوناقلا رصتقي امنيب .صاخشلأا نم هريغ وحن وأ ،هسفن وحن وأ ،هقلاخ

مشتل انايحأ دتمت لا نوناقلا دعاوق نأ ينعي لا اذه نأ لاإ .تلاماعملا دعاوق نوؤش ضعب ل

ءادتعا يأ عنميو ،ةينيدلا رئاعشلا ةسرامم لفكي نوناقلاف )هقلاخب ناسنلإا ةقلاع( تادابعلا اهيلع .

1 . ءازجلا ثيح نم فلاتخلاا ءازجلا عقوي ىلاعتو هناحبس للهاف ،يورخأو يويند جودزم ءازج ةينيدلا ةدعاقلا يف ءازجلا

امنيب ةرخلآا يف وأ مكاحلا

هعقوي رملأا يلو لا ةدعاقلا يف امنيب ،ايندلا يف

ءازج وهف ةينوناق

طقف يويند يدام دعاوق يف ةينيدلا دعاوقلا نم ةعومجم ةغايصب عرشملا ماق اذإ هنأ ريغ .

اهرابتعاب لب ةينيد دعاوق اهرابتعاب سيل نكلو ءازجلاب ةمزلم دعاوقلا هذه حبصت ةينوناق لا لاوحلأا لئاسم ضعب كلذ لاثمو .ةينوناق دعاوق ةقفنو ةدعو قلاطو جاوز نم ةيصخش

دعاوقلا قباطتت صوصخلا اذه يفو ،ةرسلأاب ةقلعتملا لئاسملا نم اهريغو ثاريمو بسنو ءازج هرابتعاب قبطي لا هنأ لاإ ،امهيلك يف ءازجلا فلتخي لاو ةينيدلا ماكحلأا عم ةينوناقلا .نوناقلا دعاوق ةفلاخمل ءازج هفصوب لب اينيد 2 . دصملا ثيح نم ر

ةينيدلا دعاوقلا اهردصم

رشبلا عضوو عنص نم ةينوناقلا ةدعاقلا امنيب )ينابر نوناق( يوامس

.اهذيفنتب ةيذيفنتلا ةطلسلا لفكتتو نيناوقلا نسب ةيعيرشتلا ةطلسلا لفكتت ثيح )يعضو نوناق(

3 . قاطنلا ثيح نم نيدلا ةرئاد ةعسل كلذو ةينوناقلا ةدعاقلا نم اقاطن عسوأ نيدلا دعاوق ،نوناقلا ةرئاد قيضو

نيدلا دعاوق امنيب ،ةيعامتجلاا طباورلا نم ةنيعم تائف ميظنتب لاإ متهت لا نوناقلا دعاوقف يف امك ايعوضوم اميظنت دارفلأا نيب ةيعامتجلاا طباورلا ميظنت يف نوناقلا دعاوق كراشت يصخشلا لاوحلأا دعاوقو ةءورملاو قلاخلأاو تادابعلاو تلاماعملا دعاوق .ة

ا*

ربتعت ثيحب ةيملاسلإا لودلا يف ةيعضولا نيناوقلا ىلع ريبك ريثأت اهل ةينيدلا دعاوقل ةليسوك ةباتكلا ةدعاقو ،نيملسملا نيب ابرلا ميرحت كلذ لاثم نوناقلا رداصم نم اردصم

هوبتكاف نيدب متنيادت نإو " :ىلاعت هلوق ىلع ءانب تابثلإل

"

.

4 . فادھلأاو تامامتھلاا ثيح نم

دلا اياونلاب دتعي لا وهف يجراخلا كولسلاب اساسأ متهيف نوناقلا امأ .دصاقملاو اياونلاب متهي ني

ّيح ىلإ ترهظ اذإ لاإ ،اهتاذ يف بتر كولس لكش يف دوجولا ز

ثآ .ةنيعم ةينوناق ارا

ةبحملاب رمأت يهف كلذل ،ةيقن ةيلاثم ةيبرت هتيبرتو ناسنلإاب يقرلا ىلإ نيدلا دعاوق فدهتو رتلاو .هتجيتن وأ هعون ناك ايأ بذكلا مدعو دئادشلا دنع ةدعاسملا ميدقتو فطاعتلاو محا ،ةيعقاو ريياعمل اقفو ةاواسملاو لدعلا قيقحتو عمتجملا يف ماظنلا ةماقإ ىلإ فدهيف نوناقلا امأ

.سانلا حلاصم قيقحتل فدهت ةيعفن ةيتامغارب هتياغو :ايناث اوقو ةينوناقلا ةدعاقلا نيب زييمتلا قلاخلأا دع

.امهنيب ةكرتشم ىرخأو نوناقلاب ىرخأو قلاخلأاب ةصاخ ةرئاد كانه - :قلاخلأاب صاخلا قاطنلا رشلا نع عانتملااو ريخلا لعف

، ...ةماهشلاو ةءورملاب يلحتلا

- :ةينوناقلا ةدعاقلاب صاخلا قاطنلا ةيعامتجلاا ةحلصملا

دعاوق(

رورملا

، ةبيرضلا ..

- كرتشملا قاطنلا :امهنيب

ه ...دوهعلا مارتحاو ريغلا ىلع ءادتعلاا دعاوق و

- :امهنيب فلتخملا قاطنلا ،ةراعدلاك قلاخلأا عم ضراعتت لئاسم نوناقلا مظني دق

.. ،ابرلا .

1 . لك قاطن ثيح نم امهنم

قلاخلأا: نايبب ىنعت قلاخلأا دعاوقف ،نوناقلا نم اقاطن عسوأ

،هسفن هاجت وأ ،هقلاخ هاجت ءاوس درفلا تابجاو نوناقلا دعاوق امأ ،دارفلأا نم هريغ هاجت وأ

،عمتجملا ةايح ىلع رشابملا ريثأتلا تاذ دارفلأا تافرصتو لامعأب لاإ متهت لا اهنأ لصلأاف هاجت صخشلا بجاو نايب ىلع طقف رصتقت يأ ريغلا

.

2 . :ةدشلا ثيح نم تناك اذإف ،ةينوناقلا دعاوقلا نم اددشت رثكأ ةيقلاخلأا دعاوقلا ربتعت

عفنلاو ةحلصملا أدبم ةاعارمل هرارمتساو عمتجملا ميظنت راطإ يف يمرت ةينوناقلا دعاوقلا اهنأ املاط اهلبقت نأ ةيقلاخلأا دعاوقلل نكمي لا رومأب نايحلأا نم ريثك يف لبقتس اهنإف ماعلا .لامكلا ىلإ هب لوصولاو درفلاب ومسلا ىلإ فدهت 3 . ءازجلا ثيح نم لك ةفلاخم ىلع بترتي :

لاإ ، ءازج قلاخلأا دعاوقو نوناقلا دعاوق نم

ىلوتت سوسحم يدام ءازج ةينوناقلا ةدعاقلل ةبسنلاب ءازجلاف ،ةفلتخم ءازجلا اذه ةعيبط نأ يف ءازجلا فلاخب اذهو ، رسقلاو هاركلإا لئاسو نم هكلمت امب اربج هعيقوت ةماعلا ةطلسلا لا بينأت درجم ىلع رصتقي ثيح ةيقلاخلأا ةدعاقلا ناجهتساو راكنتسا وأ نادجولاو ريمض

.ةماعلا ةطلسلا نم لخدت نود سانلا

* ةيقلاخلأا دعاوقلا نأ ةراشلإا ردجتو دق

نوكي امدنع ةينوناق ةدعاق لكش يف عرشملا اهانبتي

ةركف طيحي عرشملا نأ امك ،روزلا ةداهش ،ريوزتلا ،ةبذاكلا ةياشولا لاثم ،ايرورض رملأا يمحلا بادلآاو قلاخلأا ةوقب ةديؤم ةينوناق دعاوقب اهمارتحا ضرفيو ةيامحلا نم مهم جايسب ةد

ءايحلاب لخملا لعفلا ىلع ةبقاعملا( .اهنومضمب مازتللاا ىلع دارفلأا ربجيل يداملا ءازجلا .)لاثم

:اثلاث تلاماجملاو تاداعلا دعاوقو ةينوناقلا ةدعاقلا نيب زييمتلا

سانلا عرش تاداعلاو تلاماجملا دعاوق ارهظم يطعتو ةيراس تحبصأو اهعابتا ىلع

عمتجملل ايعامتجا

، نوكت يتلا ةينوناقلا ةدعاقلا سكع ةيوفعب ردصتو ةبوتكم ريغ اهنكل

اسوملم ايدام نوكي ةينوناقلا ةدعاقلا يف ءازجلا نأ امك ،ةصتخم تاهج نع ةرداصو ةبوتكم نمل مهراقتحاو سانلا راكنتسا نع ةرابع ءازجلا دجن انه امنيب ديمجتو دعاوقلا هذه فلاخ

ةيعامتجلاا تاقلاعلا

،هعم عرشملا ىري امدنع ةينوناقلا ةدعاقلا ىلإ يقترت نأ نكمي نكل

ةيمومعلا نكاملأاب نيخدتلا عنم لثم كلذل ةرورض .

ىرخلأا ةيعامتجلاا مولعلاب نوناقلا ةقلاع خيراتلاب نوناقلا ةقلاع :

ةيخيراتلا ةساردلا ا مظنلا مهف ىلع نيعت

ليوط روطت ةجيتن تناك يتلا ةرصاعملا ةيخيراتل

خيراتلا ىدم ىلع .نيناوقلا دادعإ يف هنع يضاغتلا نكمي لا ابستكم اثارت لكشت

ةفسلفلاب نوناقلا ةقلاع :

ةفسلفلا ةعيبطلا ءارو ام ملع

تايداملا ءارو امو و

ريكفتلا ىلع زكترت درجملا لمأتلاو

يدلا

كشلاا لوانتيل ليصافتلا زواجتي ةيلك ةقيرطب تلاا

ةلماشو .

اضيأ نوناقلاو ةصاخلا هتفسلف هل

نوناقلا ساساب متهت يتلا هب راكفلااو هئدابمو هفادهأو

هل ةرطؤملا تاهجوملاو .

ع سايسلاب نوناقلا ةقلا :ة

نوناقلا ثيحب ةسايسلا يف رثؤي

ةلودلا يف ةماعلا تاطلسلا مظني

،مكحلا ماظن لكش نّيبيو امك

نأ تي نوناقلا أ

رث هرودب دئاسلا يسايسلا هجوتلاب هعضو نيح .

عامتجلاا ملعب نوناقلا ةقلاع :

عامتجلاا ملع سردي

ثيح نم ةيعامتجلاارهاوظلا أ

اهجئاتنو اهبابس اهتهجاومل دعاوقلا عضيو

لاثم دعم ليجست لا

ةعفترم ت ل

عرشملا عفدي قلاطل ل

صنب لخدتل نود لوحت ةيعيرشت صو

هيف فسعتلا ...اذكهو

اقلا ةقلاع :سفنلا ملعب نون

لاثم قلعتت لئاسم ةدع يف هب نيعتسي نوناقلاو ،دارفلأل يسفنلا بناجلاب متهي سفنلا ملع .لئاسملا نم اهريغو ،ةقيقحلا ةفرعمل دهاشلا ةيجولوكيسب

داصتقلااب نوناقلا ةقلاع :

داصتقلاا تخملا بناوجلا مظنت يتلا دعاوقلا ددحي

نم يداصتقلاا طاشنلا ةفل إ

زوتو جاتن عي

كلاهتساو

، هعضو دنع نوناقلا رثأتي اميف ملاب

ذ عمتجملا يف دئاسلا يداصتقلاا به .

عبارلا سردلا :

ةينوناقلا دعاوقلا عاونأ

حلاصملا هذه نأ امبو ،عمتجملا لخاد دارفلأا حلاصم ميظنت ىلإ ةينوناقلا ةدعاقلا فدهت ةينوناقلا ةدعاقلا فلتخت نأ يرورضف ةفلتخم ،

سقت نكميو اهتوق ثيح نم ةينوناقلا ةدعاقلا مي

.ةلمكم دعاوقو ،ةرمأ دعاوق ىلإ ةيمازللإا ةنيوناقلا دعاوقلا عاونأ :لاوأ فلتخت لب دحاو عون ىلع تسيل ةينوناقلا ةدعاقلا بسح

اهمظنت يتلا تاقلاعلا .

ثيح نم مسقنت* اهتعيبط

: دعاوقو ةماع دعاوق ىلإ .ةصاخ

* ت ةروصلاو لكشلا ثيح نم مسقن :

،فرعلا ةبوتكم ريغ دعاوقو عيرشتلا ةبوتكم دعاوق ىلإ

* ت مسقن عوضوملا ثيح نم :

حضوت ةيعوضوملاف ةيلكش ىرخأو ةيعوضوم دعاوق ىلإ

عابتإب قوقحلا هذه ىلإ لوصولل قيرطلا مسرت يهف ةيلكشلا امأ تامازتللااو قوقحلا تاءارجإ

،ةددحم قوقحلاب متهي عوضوم نوناق لاثم يندملا نوناقلاف

تاءارجلإا نوناق امنيب

.قحلا ىلإ لوصولل ىوعدلا تايلكشب متهي يلكش نوناق وه ةيندملا مازللإا ةوق ثيح نم مسقنت* :

ىلإ .هيلع زكرنس ام اذهو ،ةلمكمو ةرمآ

1 . ةرملآا دعاوقلا قافتا لكو اهنومضم نم برهتلا وأ اهماكحأ ةفلاخم ىلع قافتلاا دارفلأل زوجي لا يتلا يه

عي كلذ ىلع ةبسنلاب ةيرهوجو ةيساسأ حلاصم مظنت ةرملآا ةدعاقلا نأ رابتعا ىلع ، لاطاب د

،اهب نيبطاخملل رايخ يأ كرتت لا يتلا دعاوقلا يه ةطاسب لكب ، هرارمتساو عمتجملا نايكل ام طاشن يف عمتجملل ايلعلا ةدارلإا لثمت يهو لاوحلأا عيمج يف عابتلإا ةبجاو دعاوق يهف وقلاف ،ام وحن ىلع دعاوق يه بصنلاو ةقرسلاو لتقلاو برضلاك مئارجلا عنمت يتلا دعا

ةرمآ د و لا ةيصخشلا لاوحلأا نيناوق كلذكو ةرمآ دعاوق يه يئانجلا نوناقلا دعاوق بلغأ

بئارضلا ماظن كلذكو اهتفلاخم ىلع قافتلإا زوجي ..

و دق يف اضيأ دعاوقلا هذه لثم دجن

زللإا ةوقو .يعامتجلااو يندملا نوناقلا .اهمظنت يتلا حلاصملا ةيعون ىلإ دوعت ما

2 . ةرسفملا وأ ةلمكملا دعاوقلا ارظن احيحص مهقافتا نوكيو اهنومضم ةفلاخم ىلع قافتلاا زوجي يتلا دعاوقلا كلت يه

ةصاخلا مهحلاصمب اهقلعتل

، مل ام دارفلأا ىلع قبطت يتلا دعاوقلا كلت يه ىرخأ ةرابعب

مدعل ارظن اهتفلاخم ىلع اوقفتي وأ يداصتقلاا وأ يسايسلا هنايك وأ عمتجملا تاموقمب اهلاصتا

يعامتجلاا

، .نيدقاعتملا نوناق دقعلاو ةدقاعتملا فارطلأا حلاصمب طقف طبترت لب

ةيمست دعاوقلا هذه ىلع ضعبلا قلطأ دقو ةررقملا دعاوقلا

دارفلأا ةدارإ نأ ررقت ةدعاقلا نلأ

لا ماكحلأا دامتعا ىلإ اضارتفا تهجتا دق نورخآ اهفصي امنيب ،اهيف ةدراو

ةرسفملا دعاوقلاب

ةلمكملا دعاوقلاف ،ةنيعم ةلأسم ىلع قافتلاا مهلافغإ ةلاح يف نيدقاعتملا ةدارإ رسفت اهنلأ .اهتفلاخم ىلع نافرطلا قفتي مل اذإ طقف ةمزلم نوكت :ايناث ةلمكملاو ةرملآا دعاوقلا نيب زييمتلا ريياعم

يظفل وأ يدام رايعم كانه .يعوضوم وأ يونعم رخآو

1 . :يداملا وأ يظفللا رايعملا ةدعاقلا تءاج اذإف هتارابعو ينوناقلا صنلا ظافلأ يف اذه دجن

زيجت تناك اذإ امأ ،ةرمآ ةدعاق مامأ نوكن اننإف باقع وأ يهن وأ رمأ ةغيص ىلع ةينوناقلا ةلمكم ةدعاق مامأ نحنف اهتفلاخم ىلع قافنلإا حو حضاو رايعملا اذه.

داهتجلال لاجم لاف مسا

صنلا دوجو عم .

- فلاخم طرش لك " و ، " لأسي"و " زوجي لا"و" ةلطاب " :ةرملآا ةفصلا ىلع ةلادلا ظافللأا

... "بقاعي "و "رثلأا ميدع نوكي كلذل - ةلمكملا ةفصلا ىلع ةلادلا ظافللأا قافتلاا ىضتقمب قحلا اذه حنمي مل ام " لثم :

،"

مل ام "و

ذ ريغ طرتشي كل

،"

..."زوجي" و "نكمي " "اهفلاخب قافتلاا يضقي مل ام"و

2 . يونعملا وأ عوضوملا رايعملا مأ ةرمآ يه له ةينوناقلا ةدعاقلا ىلع فرعتلل تارابعلا فعست لا دق

،ةلمكم ىلإ أجلنف

نومضملا

، ةدعاقلاف ،ةرمآ ةدعاق مامأ انك ةماعلا قلاخلأاو بادلآا وأ ماعلا ماظنلاب تقلعت اذإف

اهظافللأ رظنلاب تسيل رايعملا اذه قفو ةرملآا

،اهتارابعو يهف اهعوضومل رظنلاب امنإو

هذه تناك ءاوس ،ام عمتجمل ةيقلاخأ وأ ماعلا ماظنلاب ةرشابم ةقلاع هل اعوضوم لمحت ..ةيعامتجا وأ ةيداصتقا ،ةيسايس حلاصملا - ةلودلل ةيرهوجلا ةيساسلأا حلاصملا عومجم ماعلا ماظنلاب دصقي اهتايط نيب لمحت ةدعاق لكف

ةحلصملاب ةلص هل اعوضوم وأ يسايسلا وأ يعامتجلاا وأ يقلاخلأا بناجلا يف عمتجملل .ةرمآ ةدعاق ربتعت يداصتقلاا ةيساسلأا - حلاصملاب ىمسي ام حوضو مدع مامأ ةصاخ هديدحت بعص ضافضف حلاطصا ماعلا ماظنلا

م اهريغتو ةماعلا ةحلصملا تابث مدعو ايلعلا ماعلا ماظنلا ةركف رثأتت امك ،نمز ىلإ نمز ن

ل مأ يكارتشا ةلودلا يف دئاسلا يفسلفلا هاجتلااب ي

نأ ةيعبتلاب بجو تاريغتملا هذه مامأو ،يلارب

.هلولدم ةعس مامأ ريثكلا بعوتسي انرم ارايعم ماعلا ماظنلا رايعم نوكي - لمشي ماعلا ماظنلا 03

ماعلا نملأا :ةيساسأ رصانع -

ا ةحصلا ةماعل

- ةماعلا ةنيكسلا .

لا سماخلا سرد :

نوناقلا تاميسقتو عاونأ

:ماعلا نوناقلا مكحتو ةلودلا يف ةماعلا تاطلسلا مظنت يتلا ةينوناقلا دعاوقلا ةعومجم

ذوفنو ناطلسو ةدايس ةبحاص اهرابتعاب اهيف افرط ةلودلا نوكت يتلا ةينوناقلا تاقلاعلا .

:صاخلا نوناقلا ومجم

صاخلا نوناقلا صاخشأ نيب تاقلاعلا مظنت يتلا ةينوناقلا دعاوقلا ةع

ةلودلا نيبو ءلاؤه نيب وأ

، اصخش اهرابتعاب لب ناطلسو ةدايس ةبحاص اهرابتعاب سيل نكل

نويداعلا صاخشلأا فرصتي امك فرصتي ايداع ايونعم اينوناق .

لوح ةمدقم وناقلا دعاوقو ماعلا نوناقلا دعاوق نيب زييمتلا

صاخلا ن

عجري اميف نامورلا دهع ىلإ ضعبلا هدريو ،ايكيسلاك حبصأ فينصتلا اذه ه

ىلإ نورخآ

يكارتشلااو يلاربيللا نيبهذملا نيب عارصلا

، تعفد يتلا ثادحلأاو عئاقولا ىلإ انعجر ام اذإو

كانه نأ دجن ةماع ىرخأو ةصاخ ىلإ نوناقلا دعاوق ميسقت ىلإ :

ثدحلا :لولأا

جو يف لثمتملا لخاد ةيرادإو ةيسايس ةطلس دو

،عمتجملا تيبثت نأ ثيح

زييمتلا سيركت يف مهاس حوضوب اددحم اهلخدت قاطن ناك يتلاو ةلودلا راطإ لخاد ةطلسلا صاخلا نوناقلاو ماعلا نوناقلا نيب .

حلا ثد :يناثلا ظنت وه

ي ءاضق دوجو يأ ءاضقلا ةيجاودزا ساسأ ىلع يسنرفلا ءاضقلا م

لا يف لصفي يرادإ نوناقلا دعاوق ىلع كلذ يف ادمتعم ةرادلإا يضاقيو ةيرادلإا تاعزانم

،يرادلإا صاوخلا نيب لصفي يداع ءاضق دوجو مث

.

ثدحلا :ثلاثلا

ميسقت ىلع تاعماجلا تجرد ثيح ،تاعماجلا يف ةينوناقلا مولعلا سيردت

وأ يرادلإا نوناقلا وأ يندملا نوناقلا ىلع ءانب داوملا

،يراجتلا اعرس مث

نم لكل حبصأ ام ن

هؤاهقف صاخلاو ماعلا نوناقلا نوصصختملا

نع ثوروم ميسقتلا اذه نأ لوقلا نكمي اذكه.

.يسنرفلا نوناقلا :لاوأ :صاخلا نوناقلاو ماعلا نوناقلا نيب زييمتلا ريياعم

.1 ةحلصملا ةعيبط رايعم يتلا

)يفيظولا رايعملا( ةينوناقلا ةدعاقلا اهفدهتست

وأ يفيظولا رايعملا ةحلصملا وأ ةياغلا ىلإ دنتسملا رايعملا

، يف هروذج دجي ميدق رايعم

نوناقلا ىعسي امنيب ةماعلا ةحلصملا قيقحت ىلإ ىعسي ماعلا نوناقلاف ،ينامورلا نوناقلا نيناوق نأ ثيح ادقتنم افيرعت ىقبي فيرعتلا اذه نكل ،ةصاخلا ةحلصملا قيقحت ىلإ صاخلا ملل ةماع ةحلصم قلاطلاو جاوزلا ةحلصملا نيب ةحضاو ةلصاف دودح دجوت لا هنأ امك ،عمتج

.ةصاخلاو ةماعلا .2 ةلمكملا دعاوقلاو ةرملآا دعاوقلا رايعم

يه ةرملآا دعاوقلاف ،ةلمكم صاخلا نوناقلا دعاوق نيح يف ةرمآ دعاوق ماعلا نوناقلا دعاوق اهتفلاخم يلع قافتلاا صاخشلأل زوجي لا يتلا

، عاوقلا يف كلذ نكمي امنيب اذه نكل ،ةلمكملا د

ميظنت دعاوق لثم ةرمآ اهرودب صاخلا نوناقلا دعاوق نأ رابتعا ىلع قيقد ريغ رايعملا .ثرلإاو قلاطلاو جاوزلا

.3 ميظنتلا لحم ةقلاعلا يف فرطك ةلودلا رايعم

ةلودلا اهيف نوكت يتلا ةينوناقلا تاقلاعلا مظنت ماعلا نوناقلا دعاوق نأ لوقلا نكمي رايعملا اذهب أ نيب ةينوناقلا تاقلاعلا صاخلا نوناقلا دعاوق مظنت نيح يف ،اهيف افرط اهتائيه دحأ و

.تاكرشلاو تايعمجلا لثم نييونعم وأ نييعيبط ءاوس صاخشلأا .4 ةقلاعلا يف ةدايسلا ةبحاص اهفصوب ةلودلا رايعم

لاجمو ةلودلا تامامتها ةرئاد عاستا هينيع بصن عضي هنلأ اميلس ىقبي رايعملا اذه اهلخدت

،

ةلمعتسم ةصاخ ةجاح عابشإ ىلإ فدهت امدنع ايداع اصخش اهفصوب دقاعتت نأ نكمي اهنأ كلذ ،دقاعتملا نيبو اهنيب ةاواسم كانه نوكتو صاخلا نوناقلا تاينقت و

نوناقلا اهمكحي ةقلاعلا هذه

بتعاب ةيداع ريغ لئاسو لمعتست اهنإف ةماع ةبغر عابشإ ةلودلا ديرت امدنع امأ ،صاخلا اهرا

يف نوكتو نوناقلا اهل اهرخسي يتلا اهتايناكمإو اهتازايتما لمعتستف ناطلسلاو ةدايسلا ةبحاص ةماع ةعفنم لجأ نم ةصاخ ةيكلم عزن لثم دقاعتملا عم ةاواسملا لدب مكحتلاو ةرطيسلا عقوم .ماعلا نوناقلا دعاوقل عضخت انهو دق ةلودلاف ،ةقلاعلا فارطأ صاخشلأا ةفص رايعم ينعي يونعم اصخش نوكت

ا نوكتي دقو اماع

اصاخ ايونعم اصخش .

و نأ ىقبي ه

صاخلاو ماعلا نوناقلا نيب ةقرفتلل رايعم لضفأ ثيحب ،

ماعلا نوناقلا نم لعجي

ريغ ةينوناقلا تاقلاعلا امأ ،ةطلسلا ميظنتب وأ ةدايسلا قحب ةلصتملا تاقلاعلا مكحي يذلا صاخلا نوناقلا اهمكحيف قحلا اذهب ةلصتملا ةينوناقلا ةقلاعلا يف افرط ةلودلا تناك ول ىتح

ةطلس اهتفصب وأ ةيسايس ةدحو اهفصوب رهظت لا تماد ام ةماع

.

:ايناث لا ةيمھأو جئاتن :صاخلاو ماعلا نوناقلا نيب ةقرفت

.1 ،صاخلا نوناقلا اهحيتي لا يتلا تازايتملاا نم ديدعلا تاطلسلل ماعلا نوناقلا نمضي

ءوجللا ةلودلل حيتي ثيح ضرف :لثم ةماعلا ةحلصملا قيقحتل لئاسولا ضعب ىلإ

اهريغو ةيركسعلا ةمدخلا وأ ،بئارضلا دوقعلا ءاغلإ وأ ليدعت يف قحلا ةلودلا يطعي .

ةقفاومب طورشلا يف ليدعت يأ متي ثيح ،ةماعلا ةحلصملا عم بسانتي امب ،ةيرادلإا .دقعلا ءاغلإو ضيوعتب ةبلاطملا وأ ،نيفرطلا

.2 ا نوناقلا فدهي فادهلأا قيقحتل صاخلا نوناقلا فدهي امنيب ،ةماعلا ةحلصملا ىلإ ماعل

صاصتخا نم اهيف افرط ةلودلا نوكت يتلا تاعزانملا يف رظنلا متي كلذلو ،ةصاخلا .يداعلا ءاضقلا صاصتخا نم صاوخلا نيب ىواعدلا نوكت امنيب ،يرادلإا ءاضقلا مت اذل داعلا ءاضقلا نع ةلقتسم ةيئاضق ةهج ثادحإ نوكت يتلا تاعزانملا يف رظنلل ي

ةيرادلإا مكاحملا يهو اهيف افرط ماعلا نوناقلا صاخشأ دحأ وأ ةلودلا رئازجلا(

روتسد دعب "يرادإ"و "يداع" ءاضقلا ةيجاودزا تفرع 1996

.)

.3 وأ اهيلع زجحلا وأ اهتزايح وأ اهكلمت وأ ةماعلا لاوملأا يف فرصتلا زوجي لا

آ قيرط يأب اهيلع ءادتعلاا ماعلا لاملل ةصاخ ةيامح ريرقت ىلع لمع عرشملاف ،رخ

،ةمراص ةيئانج نيناوق ةطساوب ةماعلا هعفانمب رارضإ وأ ءادتعا وأ ليطعت لك دض كلت نم رثكأ ةيامحب عتمتت ثيحب ةزيمتمو ةصاخ ماكحلأ عضخت ةماعلا لاوملأا هذه قبسلأاب ةزاتمم انويد ربتعتو ،ةصاخلا لاوملأل ةررقملا ةيامحلا عم اهمحازت دنع ةي

اهيلع زجحلا نكمي لاو مداقتلاب بستكت لا ةماعلا لاوملأا" ةصاخ نويد

"

.

.4 ىلع قافتلاا وأ اهيلع جورخلا زوجي لا ةرمآ دعاوق اهبلغأ ماعلا نوناقلا دعاوق ةلمكم دعاوق اهبلغأ يف نوكت داكت اهنأب زاتمتف صاخلا نوناقلا دعاوق امأ ،اهتفلاخم فتلاا زوجي ىلع قا

فلاخم مکحب اهمکح داعبتسا اذل ،

ّخي ةزهجلأ ماعلا نوناقلا لو

كلذ ينعي لا نكل ،ةماعلا ةحلصملا قيقحت ضرغب تاطلسو تازايتما ةرادلإلو ةلودلا تسيل تازايتملااو تاطلسلا هذهف ،مهتايرحو دارفلأا قوقحب ةيحضتلا

،ةقلطم نإ لب

لاا هذه ددحي يذلا نوناقلل اهتافرصت يف عضخت ةرادلإا دارفلأل قحيو ،ةقدب تازايتم

ف ةرادلإا ةاضاقم .نوناقلا طباوضل اهتفلاخم ةلاح ي

:اثلاث ماعلا نوناقلا عورف اهيف افرط ةلودلا نوكت يتلا ةيجراخلا وأ ةيلخادلا تاقلاعلا مكحي يذلا وه ماعلا نوناقلا

ناطلسلاو ةدايسلا ةبحاص اهفصوب .

1 . لا نوناقلا وأ يجراخلا ماعلا نوناقلا :ماعلا يلود

ةقلاع مظنت يتلا دعاوقلا نم ةعومجم وه

اذكو برحلا وأ ملسلا ةلاح يف اهنم لكل تابجاولاو قوقحلا ددحتو ضعبب اهضعب لودلا .ةيملاعلا تامظنملا عم لودلا ةقلاع 2 . :يلخادلا ماعلا نوناقلا ميظنت ىلإ ىعستو ةلودلا نايك ددحت يتلا دعاوقلا نم ةعومجم وهو

ع اب اهتقلا :لمشيو ،دارفلأا عم اهتاقلاعو اهضعبب ةماعلا تائيهلا تاقلاعو عمتجمل

 يروتسدلا نوناقلا

يرادلإا نوناقلا 

 لا اق يلاملا نون

نوناقلا  ق ،تابوقعلا نوناق( يئانجلا

)ةيئازجلا تاءارجلإا نونا

:اعبار صاخلا نوناقلا عورف ا مكحت يتلا ةينوناقلا دعاوقلا ةعومجم صاخلا نوناقلاب دصقيو مهنيب وأ ،دارفلأا نيب ةقلاعل

صخش اهفصوب لخدتت نيح ةلودلا نيبو ةدايس ةبحاص اهفصوب سيلو ايداع ا

.

صاخلا نوناقلا عورف مهأ نمو :

نوناق ،يراجتلا نوناقلا ،يندملا نوناقلا

،لمعلا نوناقلا ،يوجلا نوناقلا ،يرحبلا نوناقلا

.ةيندملا تاءارجلإا نوناق ،صاخلا يلودلا

لا :سداسلا سرد نوناقلا رداصم

:دجوي ثيح ،ةينوناقلا ةدعاقلا يتأت نيأ نم انه ردصملاب دصقن - يخيراتلا ردصملا نوناقلا رداصم نم ةيملاسلإا ةعيرشلاو يسنرفلا نوناقلا لاثمف ،

.يرئازجلا - يداملا ردصملاو ةيسايسلاو ةيداصتقلاا قئاقحلا نم ةعومجم وهو يعوضوملا وأ

عامتجلااو عقوملا لثم اهتدامو اهنومضم ةينوناقلا ةدعاقلا اهنم تقتسا يتلا ةينيدلاو ةي

.يرحب نوناق ءوشن يف مهاسي رحبلا ىلع هحاتفناو يفارغجلا - يمسرلا ردصملا امأ زيح ةينوناقلا ةدعاقلا جارخلإ ةعبتملا ةيلكشلا هب دصقيف يلكشلا وأ

مازللإا ةوق اهباستكاو ذيفنتلا

، ف ملا قيرطلا وه مازللإا ةفص ةينوناقلا ةدعاقلا بسكي يذلا دمتع

.

:لاوأ نوناقلل ةيمسرلا رداصملا

1 . عيرشتلا ةصتخملا ةطلسلا نع رداصلا بوتكملا نوناقلا كلذ " وه ءاهقفلا ىدل عيرشتلاب دوصقملا

ةلودلا يف هرادصإب

"

رصانع ةثلاث لوح عيرشتلل ةيهقفلا تافيرعتلا روحمتتو ، :ةلماكتم

او عوضوملا هعضوب ةصتخملا ةطلسلا وأ ةهجل

.

لكش ىلع ةن ّودم ةينوناق دعاوق نمضتي هنلأ بوتكملا نوناقلا مسا هيلع قلطي عيرشتلا نأ امك يف ةرادصلا لتحي عيرشتلا حبصأو ،ةبوتكم ةقيثو لا

قباوسلاو فرعلا رود عجارت دعب رداصم

تحبصأ ثيح ةثيدحلا اهتروص يف ةلودلا روهظ ببسب كلذو ةيئاضقلا رادصإ ركتحت

جاتحي هنلأ ةيناسنلإا تاقلاعلا ةبكاوم نع فرعلا روصقل ارظن تلااجملا فلتخم يف نيناوقلا و هب دتعيو رولبتي يك ليوط نمزل ي

.هتيمازلإب سانلا رعش

- يف امنيب يرئازجلا نوناقلا هعبتي يتلاو ينامرجلا ينامورلا ينوناقلا ماظنلا نع انه ثدحتن

لجنلاا نوناقلا ماظنلا ردصملا ءاضقلا ربتعي وهف "ولا نموك" مساب فورعملا ينوسكسو

.ةيئاضقلا قباوسلا مث ةينوناقلا ةدعاقلل يساسلأا :عيرشتلا فيرعت 

ةصتخملا ةماعلا تاطلسلا نع ةرداص ةبوتكم ةدعاق لك هب دصقي

اقفو عيرشتلا وهو ناملربلا نع ةرداصلا ةينوناقلا ةدعاقلا وهو ،روتسدلا صوصنل

.يداعلا اهحنمي ةصتخم ةطلس اهعضت يتلا ةينوناقلا دعاوقلا هب دصقي رخآ فيرعت هلو

هذه روتسدلا .ةيحلاصلا

عيرشتلا صئاصخ 

 بوتكم لكش :

علاطاو هدوجو تابثإ لهسي امك احضاو نوكيو هيلإ عوجرلا لهسي امم

سانلا .ةيمسرلا ةديرجلا يف هرشنل هيلع

ةلودلل ةيعيرشتلا ةدحولا ققحي  :

نلأ ه ع ردصي ثيح روتسدلا صوصنب ةلوخم ةهج ن

.هليدعتو هعضو لهسي ةصتخم ةماع ةطلس نع ردصي  :

هتغايصو هعضو ىلوتتو ايئاقلت نوكتي لا عيرشتلاف

.ةلودلا يف ةصتخم ةماع ةطلس

عيرشتلا بويع 

 دئاسلا فرعلاب ةيارد ىلع نوكت لا امبر ةصتخم ةهج نم ردصي ثيح ةيئاقلتلل دقتفي

ح نع ربعي لا يلاتلابو .اهتيصوصخ يعاري لاو ةعامجلا تاجا

دماج  هنلأ نينقتلا ةيلمع ىلع دمتعي .

ت  يف دارفلأا ةبوعص نم ديزتو تلاماعملا رارقتساب لخي دق رمتسملا ليدعتلل هضرع

نيناوقلا ىلع علاطلإا .

 اهحلاصم مدخي هلعجت ةلودلا دي يف ةيمكحت ةليسو ىلإ نايحلأا ضعب يف لوحتي

ةيسايس طوغض تحت ةصاخلا .ةماعلا حلاصملا ةمدخ ضوع

عيرشتلا ايازم 

 ثيح ةددحم ظافلأو تارابع تاذ ةبوتكم ةروص يأ :ةيمسر ةقيثو يف عيرشتلا نيودت عمتجملا دارفلأ دعاوقلا هذه ودبت كلذبو ةمكحم ةغايص ةينوناقلا هدعاوق غاصت نم هيلع امو قوقح نم هل ام درف لك فرعيف ،مهنيب تاعزانم يأ ريثت لا ةحضاو .تابجاو

 ةقيرط ىلع هدعاوق يف دمتعي بوتكم نوناق عيرشتلا نينقتلا

.

عيمج مازلإب ةينطولا ةدحولا قيقحت يف مهم لماع هنأ ذإ :ةلودلا لخاد نوناقلا ةدحو  .هقيبطتب عمتجملا دارفأ هليدعتو هرادصإ ةلوهس  :هئاغلإو

تناك ءاوس تاقلاعلا روطتل بيجتسي هلعجي امم

ةيداصتقا وأ ةيعامتجا عمتجملا عاضوأو مءلاتت ةبوتكم دعاوق نس يف كلذو اهريغو

.ديدجلا

/أ عيرشتلا عاونأ

/ أ 1 . :يساسلأا عيرشتلا ىمسأ هرابتعاب ةلودلا يف تاعيرشتلا مره ىلع روتسدلا يتأي

اهلاعأو نيناوقلا

، اهيف تاطلسلا عيزوتو اهماظنو ةلودلا نايكل ةيرهوجلا سسلأا حضوي هنلأ

ه ،قوقحلا نايبو يتلا ةيماسلا ةقيثولا وهف يلكشلا موهفملا امأ يعوضوملا هموهفم يف اذ

بعشلا اهيلع ىتفتسيو ةصتخملا تاطلسلا نع ردصت بوتكم روتسد نيب زيمن نأ نكميو .1

يناطيربلا لثم يفرع رخآو رئازجلا روتسد لثم ،

وأ بلص رخآو هليدعت نكمي نرم رخآو

ا روتسدلاو ،ةلوهسب هليدعت نكمي لا دماج ةدماجلا ريتاسدلا نم يرئازجل

.

/أ 2 . :ةيلودلا تايقافتلاا نوناقلا هيلع يرجيو لودلا نيب مربي يلود قافتا لك يه

.يلودلا

نم ةعومجم نيب مربم قافتلا ةلكشملا ةينوناقلا دعاوقلا نم ةعومجم يه ةيلودلا ةدهاعملاف لا بجاو نوناقك اهميكحت فدهب ةيلود ةمظنم نيبو اهنيب وأ لودلا تاقلاعلا يف قيبطت

-1

فلتخت ةقيرط عضو روتسدلا نم ةلود ىلإ خأ ىر نمو ماظن مكح ىلإ رخآ كانهو. ةعبرأ قرط يف لمثتت ةيساسأ ةحنملا

كلملا ردصي ناك :

ا ،بعشلا ىلع هنم ةحنم روتسدلا دقاعتل

ـل اسنرف روتسد( بعشلا يلثممو مكاحلا نيب كلذو : ،)1830

ةيسيسأتلا ةيعمجلا ةقيرظ نسحأ يهو

اكيرمأ روتسد اهلاثم( ريتاسدلا عضول ةيطارقميد ،)1778

لاا :ءاتفتس دارفأ وأ ةصاخ ةنجل لبق نم هعضو دعب ءاتفتسلإل بعشلا ىلع روتسدلا حرطب

.سيئرلا فرط نم نينيعم

وأ ةيميلقلإا وأ فارطلأا ةددعتملا تايقافتلاا وأ ةيئانثلا تادهاعملا نيب زيمن .امهنيب ةلدابتملا ةيملاعلا .1

/أ 3 . عيرشتلا و يوضعلا

)نينقتلا( يداعلا

.هيتفرغب ناملربلا يهو ةيعيرشتلا ةطلسلا نع رداصلا نوناقلا وهو ددع(

سلجملا ءاضعأ

ينطولا يبعشلا 462

ةملأا سلجم ءاضعأ ددعو ،ةرشابم نوبختني 144

( ناثلثلا 96

)

ريخلأا ثلثلاو ةيئلاولاو ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا ءاضعأ فرط نم نابختني 48

اوضع

.)ةيروهمجلا سيئر مهنيعي :ةماعلا ةدعاقلا 

ةطلسلا اهعضت يتلا ةينوناقلا دعاوقلا ةعومجم وه يداعلا عيرشتلا

،)ناملربلا( ةيعيرشتلا تاقلاعلا ميظنت دصق روتسدلا اهيلع صن يتلا تاءارجلإل اقفو

.ةفلتخملا ةيعامتجلاا تلااجملا عيمج يف ةلودلا نيبو مهنيب وأ دارفلأا نيب

عيرشتلا عضو يف ليصلأا صاصتخلاا ةبحاص يه ةلود لك يف ةيعيرشتلا ةطلسلا ربتعتو ضو يف ةلودلا سيئر كارشإ ىلع ترج ريتاسدلا نإف كلذ عمو قيرط نع ءاوس عيرشتلا ع

تاعيرشتلا حارتقا قح نم هايإ هيطعت ام (

ءاضعأ وأ ةموكحلا نيناوقلا عيراشم حرتقي

ناملربلا ارتعلاا قح هلو )

.اضيأ ض

و ةيوضعلا نيناوقلا يه

يهو هل ةلمكملاو روتسدلا نم ةقثبنملا ةينوناقلا دعاوقلا نم ةعومجم

يوضعلا نوناقلاف ،روتسدلا هلمجأ ام لصفت روتسدلا نم ىندأو يداعلا نوناقلا نم ىمسأ

،2

ةداملا اهيلع تصن دقو 141

ليدعت نم 2016

":

نيناوقلل ةصّصخملا تلااجملا ىلإ ةفاضإ

تلااجملا يف ةيوضع نيناوقب ناملربلا ع ّرشي ،روتسدلا بجومب ةيوضعلا ةيتلآا

:

-

،اهلمعو ،ةيمومعلا تاطلسلا ميظنت - اظن تاباختنلاا م

-

،ةيسايسلا بازحلأاب قلعتملا نوناقلا -

،ملاعلإاب قلعتملا نوناقلا -

،يئاضقلا ميظنتلاو ،ءاضقلل يساسلأا نوناقلا - ةّيلاملا نيناوقب قلعتملا نوناقلا .

يوضعلا نوناقلا ىلع ةقداصملا ّمتت سلجم ءاضعلأو باونلل ةقلطملا ةيبلغلأاب

ةملأا .

يروتسدلا سلجملا فرط نم روتسدلا عم صنلا ةقباطم ةبقارمل يوضعلا نوناقلا عضخي هرودص لبق

".

ءانثتسلاا  :

ّنس ةيروهمجلا سيئرل نكمي ،تاعيرشتلا

يف كلذو تلاح

ي :ن

:ضيوفتلا ةلاح  ع قلطيو ناملربلا فرط نم نذلإا

ضيوفتلا ةلاح اضيأ اهيل

حمسي ثيح ،يدارلإا لل

اهضرع بجي هنكل نيناوقلا رادصإب ةموكحلا ضيوفتب ناملرب

- 1

ةداملا تصن دقف يلخادلا نوناقلا ىلع ةيلودلا ةيقافتلال ةيولوأ كانه ليدعت نم 150

" ىلع 2016 سيئر اهيلع قداصي يتلا تادهاعملا

ع صوصنملا طورشلا بسح ،ةيروهمجلا ،روتسدلا يف اهيل

نوناقلا ىلع ومست ."

-2

لا نيناوقلا رادصإ نكمي لا ةيوضع

ابوجو اهرورم دعب لاإ يروتسدلا سلجملا ىلع

ىلع ءانب إ ةيروهمجلا سيئر نم راطخ ىدم يف رظنلل

روتسدلل اهتقباطم .

ددحم لجأ يف اهيلع ةقداصملل اهنايرس لبق ناملربلا ىلع تلااجم يف ةداع نوكتو

يموقلا نملأاب قلعتت ةيرس روتسد يف لاإ ضيوفتلا ىلع صني مل رئازجلا يفو .

1963 .طقف

ةلاح  لا :ةرورض سيئرل

ةداملا بسح رماولأا قيرط نع عيرشتلا ةيروهمجلا 142

نم

ليدعت 2016 ":

يف رماوأب عرشي نأ ةيروهمجلا سيئرل ةلجاع لئاسم

روغش ةلاح يف

ينطولا يبعشلا سلجملا لطعلا للاخ وأ

،ةيناملربلا يأر دعب

سلجم ةلودلا

.

يف ناملربلا نم ةفرغ لك ىلع اهذختا يتلا صوصنلا ةّيروهمجلا سيئر ضرعيو نكمي .ناملربلا اهيلع قفاوي لا يتلا رماولأا ةيغلا دَعُت .اهيلع قفاوتل هل ةرود لوأ نم 701 ةداملا يف ةروكذملا ةيئانثتسلاا ةلاحلا يف رماوأب عرشي نأ ةيروهمجلا سيئر ."ءارزولا سلجم يف رماولأا ذخّتت .روتسدلا

اح ةدع كانه نذإ عيرشتلل تلا

:رماوأب

- .ينطولا يبعشلا سلجملا روغش وأ لح

- ةدحاو ةرود حبصي نأ لبق ،ةنسلا يف نيترود دقعي ناك ناملربلا :ناملربلا ةلطع ةلاح

ةداملا بجومب 135

ليدعت نم 2016

" ىلع تصن يتلا ةيداع ةرود يف ناملربلا عمتجي

ةرشع اهتدم ،ةنس لك ةدحاو )10(

لأا ىلع رهشأ

،لق يف ئدتبتو يناثلا مويلا

لمعلا مايأ نم

يف ربمتبس رهش ."

- ةريطخ ثادحأ تعقو وأ ةددهم ينطولا بارتلا ةدحو تناكو :ةيئانثتسلاا ةلاحلا نلاعإ دنع

.ةيروتسدلا تاسسؤملل يداعلا ريسلا لقرعت - رادصإ نوناق

ةيلاملا رمأب

ملا مدع دنع هيلع ةقداص

.ةددحملا لاجلآا يف ناملربلا نم

:ةظحلام رادصإ رئازجلا تفرع

ةيعيرشتلا ميسارملا يفناج نم ةيادب ةيلاقتنلاا ةرتفلا يف

1992 قيرظ نهع ينطولا يبعشلا سلجملا روغش( ةلودلا يف جودزم روغش ناك ثيح

سلجملا ذختا ثيح )ةلاقتسلاا قيرظ نع ةيروهمجلا سيئر روغشو ،لحلا ةدع نملأل ىلعلاا

ةياغل ةيروهمجلا سيئر تايحلاص لك سرام يذلا ةلودلل ىلعلأا سلجملا ءاشنإ اهنم ريبادت ةيسائرلا تاباختنلاا 1995

.1

/أ 4 . يميظنتلا لاجملا وأ يعرفلا عيرشتلا يأ نود روتسدلا اهنيبي دودح يف اهعضوب ةيذيفنتلا ةطلسلا صتخت يتلا حئاوللا هب دصقي

ضإ وأ ليدعت ةفا

، لا ايلصأ اصاصتخا يعرفلا عيرشتلل ةيذيفنتلا ةطلسلا صاصتخا نوكيو

اقفو ىندلأا ىلإ ىلعلأا نم ةبترم صوصن نم حئاوللا هذه لكشتتو ايئانثتسا يلخادلا جردتلل

نع ةرداصلا ةيميظنتلاو ةيرادلإا تارارقلا فلتخم وه يعرفلا عيرشتلاو ،ةيذيفنتلا ةطلسلل ةيذيفنتلا ةطلسلا (

حلا ةموك ) عباطلا تاذ ليصافتلا فلتخمب طيحي نأ نكمي لا ناملربلا نأ امب

ىلع وهو ءارزولا دحأ ضوفي نأ نكميو لولأا ريزولا يعرفلا عيرشتلا سراميو ،ينقتلا يطبضلاو يميظنتلاو يذيفنتلا عيرشتلا عاونأ ةثلاث .

-1

ّجو ةهج نم اهنأ رابتعا ىلع ميسارملا هذهل ةريبك تاداقتنا ته وسرم

م رخأ ةهج نمو ،ةيذيفنتلا ةطلسلل عبات ى

يعيرشت ةيعيرشتلا ةطلسلل عبات .