Apport de l’économie à la problématique des espèces invasives
Jacques Haury Roland Matrat
Louic Anras Emilie Mazaubert
Alain Duarte Sarah Hernandez
Réunion du GT Espèces Invasives 20-21 Avril 2010
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Sommaire
Constat
Propositions d’études et recherche
Gestion des plantes exotiques envahissantes en cours d’eau et zones humides dans la
région des Pays de la Loire – Evaluation
technique et socio-économique des actions et prospective.
Autres propositions: Analyse multidisciplinaire de la l’approche nationale des espèces
invasives
Constat….
1. Espèces invasives = problème de conservation – maintien des biens et services fournis par les milieux naturels => impact écologique
2. Fort impact économique et financier pour le régulateur et les gestionnaires => que faire?
Comment faire ? Et quelle option au moindre coût?
3. Situation complexes : Interdépendance entre impacts écologiques et l’impact économique + Multiplicité d’acteurs en jeu et de niveaux
d’intervention
4. Difficultés et incertitudes du lien entre information scientifique et effets sur le bien-être sociale
Écosystème Fonctions
écologiques
Services écologiques
Bien-être
Figure 1 : Liens et distinctions entre écosystèmes, fonctions écologiques, services écologiques et bénéfices
nuisance Bénéfice
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Cas d’étude: Gestion des espèces invasives en cours d’eau et zones humides: Evaluation technique et socio-économique des actions et prospective (Pays de la Loire).
1. Bilan de la gestion actuelle des plantes invasives dans la région des Pays de Loire : analyse des acteurs et analyse financière et institutionnelle.
1. Analyse des fiches chantier
2. Analyse du « cycle de vie de la gestion EI »
3. Synthèse financière (coûts, investissements, emplois) – base analyse coût-bénéfice des actions EI
4. Décomposition des cadres institutionnels et réglementaires comme outil d’intervention
2. Analyse coût-avantages de la gestion des espèces invasives au Pays de Loire (espèce par espèce ou multi-espèces par zone géographique)
1. Coûts / Bénéfice – valeur marchands
2. Coût / bénéfice – Valeur non-marchand (perte/gain services écologiques)
3. Renseigner sur les mécanismes conduisant à la destruction des milieux (facteurs subjacents à l’introduction des invasions écologiques)
4. Aider à la décision: Choix de programmes adaptés, des plans de gestion et mesures de prévention
1. Analyse coût-efficacité
2. Autres outils (multicritère – minimum standards)
5. Elaborer des recommandations en termes de mesures incitatives.
1. Système d’incitation (perception)
2. Outils innovants en matière de financement (Paiement pour services environnementaux; systèmes de labellisation…)
Extraction marchés locaux Utilisation activités agricoles Ou piscicoles
Récréation
Conservation des eaux
Biodiversité
Coût programme Bénéfices économiques Récréation Conservation des eaux Conservation Biodiversité Sans
intervention Avec programme de conservation
Augmentation nette des avantages
Augmentation récréation
RéductionActivité marchandes
CoûtConservation Augmentation protection eaux Augmentation
Biodiversité Augmentation
nette globale des avantages issus des écosystèmes
Coûts d’opportunité bénéfices futurs non perçus
Coûts des mesures de conservation
[1]Adapté de S. Pagiola, K. von Ritter, J. Bishop, 2004. “Assessing the economic value of ecosystem conservation”, Working paper N°101.
Analyse coûts-avantages pour projet de conservation
Bénéfices issus de EI (US$ ou US$/ha)
ACA de la décision de conservation
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Coût Santé Coût programme EI
Coût opportunité
Santé (coûts évités)
Augmentation Santé
Analyse coût- avant ages Bénéfi
c e n e t
>
0 B/C >
1 Equité
s
Éléments explicatifs de l’analyse coûts-avantages
• Coûts directs (dépenses d’investissement éradication et control + plan de gestion + coût information et sensibilisation + coût formation/expertise + projets life + (180 projets)
• Coûts indirects (coûts supplémentaires non prévus) : ex. propagation sur autres espèces/milieux/services écosystémiques – dégradation infrastructures – coût santé (vecteurs de maladie, allergies…)
• Coûts d’opportunité (Impacts sur les activités économiques – Manque à gagner)
• Coûts de transaction (coûts liés aux facteurs institutionnels) : ex. engagements de contractuels / négociation acteurs / coût réglementation (normes sanitaires, mesures de quarantaine – coût conformité législation)
Bénéfices directs (emplois, développement des activités locales)
Impacts positifs de la mise en place des programmes de prevention ou programmes curatifs (coûts évités)
Valeur des externalités positives (valeur non marchande de biodiversité en considération
Bénéfices induits
CAP- Demande sociale
pour biodiversité Ou son élimination
Coûts
Avantages
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Autres propositions : Analyse dans un cadre National
1. Analyse institutionnelle de la politique nationale EI (défaillances, acteurs, les outils d’intervention,
l’impact écologique, économique et sociale)
1. Politique de contrôle aux frontières (confinement, taxes, droits de douane)
2. Analyse d’outils d’intervention – taxes, pénalités, droits de douane, autres incitations)
3. Analyse d’acteurs/partenaires – efficacité objectif environnemental
4. Analyse des situations locales – blocages - coopération
2. Analyse les différents stratégies d’intervention selon le niveau d’efficacité environnementale au moindre coût (espèces par espèces, par zone géographique, milti-espèces)
1. Analyse coût-efficacité
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Suite II
1. Renseigner sur les mécanismes conduisant à la destruction des milieux (facteurs subjacents à l’introduction des invasions écologiques)
1. ACA + Equité
2. Systèmes de contrôle/pénalités (progressive selon risque)
3. Systèmes d’incitation (volontaire – PES, labellisation, arrangements institutionnels)
4. Système de marché