واقع الإتصال التسويقي في المؤسسة الخدمية- د ا رسة حالة مؤسسة إتصالات الج ا زئر البويرة-

(1)

ا م و ر ! ا ، د $ %&ا م ا ' ا : % ر !( م ع * ا : @ @ @ @

@ @

@ @ @ @ ةدﺎﻬﺸ لﻴﻨ تﺎﺒﻠطﺘﻤ نﻤﻀ لﺨدﺘ ةرﻜذﻤ رﻴﺘﺴﺎﻤ ﻲﻓ ﺔﻴرﺎﺠﺘ موﻠﻋ +$, ا : - ( @ @ @ @ @ @ تﺎﺒﻝﺎطﻝا دادﻋإ نﻤ : روﺘﻜدﻝا ذﺎﺘﺴﻷا فارﺸإ تﺤﺘ : ﺔﻤﻴرﻜ يوﺎﺴﻴﻋ دوﻝوﻤ ساوﺤ ﺔﻤﻴرﻜ ﻲﻫرﺎﻓ ﺔﻴﻌﻤﺎﺠﻝا ﺔﻨﺴﻝا 2014 / 2015

ﺔﺴﺴؤﻤﻝا ﻲﻓ ﻲﻘﻴوﺴﺘﻝا لﺎﺼﺘﻹا ﻊﻗاو

ﺔﻴﻤدﺨﻝا

ﺔﺴﺴؤﻤ ﺔﻝﺎﺤ ﺔﺴارد

ةرﻴوﺒﻝا رﺌازﺠﻝا تﻻﺎﺼﺘإ

(2)

لﺎﻘﻓ ﺪﻤﳊﺎﺑ ﻪﺑﺎﺘﻛ ﺢﺘﺘﻓا يﺬﻟا ﷲ ﺪﳊا : ﲔﳌﺎﻌﻟا بر ﷲ ﺪﻤﳊا . ﺎﻬﻴﺼﳓ ﻻ ﻢﻌﻧ ﻪﺑ ﻦﻣ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ ﻪﻴﻓ ﺎﻛرﺎﺒﻣ ﺐﻴﻃ اﲑﺜﻛ اﺪﲪ ﷲ ﺪﻤﳊا . ﻟ ﺰﺠﻨﻴﻟ ﻦﻜﻳ ﱂ اﺬﻫ ﺎﻨﺜﲝ نإ ﻮ ﷲا ﻞﺼﻓ ﻻ و ﺮﻜﺸﻟا ﻪﻠﻓ ﺎﻨﻴﻠﻋ ﻪﺘﻤﻌﻧ و ﻻوأ ﺪﻤﳊا و اﲑﺧأ . ﺮﻜﺸﻟا تارﺎﺒﻋ ﻰﲰﺄﺑ مﺪﻘﺘﻧ و ﺮﻳﺪﻘﺘﻟا و ماﱰﺣﻻا و ةﺮﻳﻮﺒﻟﺎﺑ جﺎﳊوأ ﺪﻨﳏ ﻲﻠﻛأ ﺔﻌﻣﺎﺟ ةﺬﺗﺎﺳأ ﻞﻛ ﱃإ مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻴﻠﻛ ، ،ﲑﻴﺴﺘﻟا مﻮﻠﻋو ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ذﺎﺘﺳﻷا ﻢﻬﺳأر ﻰﻠﻋو " : دﻮﻟﻮﻣ ساﻮﺣ " ﺢﺋﺎﺼﻨﻟا ﻰﻠﻋ و ﺎﻬﻣﺪﻗ ﱵﻟا تادﺎﺷرﻹا ،ﺎﻨﻟ وﻧ ﺔﻣﺎﻴﻘﻟا مﻮﻳ ﻪﺗﺎﻨﺴﺣ ناﺰﻴﻣ ﻦﻣ ﻚﻟذ ﻞﻌﳚ نأ ﺮﻳﺪﻘﻟا ﻲﻠﻌﻟا لﺄﺴ . ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ ﺶﻗﺎﻨﺘﺳ ﱵﻟا ﺔﻨﺠﻠﻟا ءﺎﻀﻋأ ﻞﻛ ﻰﺴﻨﻧ ﻻ ﺎﻤﻛ ، ﱄﺎﻏ صﺎﳋا ﺮﻜﺸﻟا ﻪﺟﻮﻧ ﺎﻤﻛ ﻟ ةﺪﻴﺴﻠ " يﲑﺑوز " ﻰﻠﻋ ﺎﻨﻴﻟإ ﺎﻬﺘﻣﺪﻗ ﱵﻟا تاﺪﻋﺎﺴﳌا ﻞﻛ ﰲ ﺮﺋاﺰﳉا تﻻﺎﺼﺗا ﺔﺴﺳﺆﻣ . ﺎﻌﻴﲨ ﻢﻜﻴﻓ ﷲا كرﺎﺑ

(3)

ﻊﺿاﻮﺘﳌا ﻞﻤﻌﻟا اﺬ مﺎﻴﻘﻠﻟ ﺔﻴﻓﺎﻌﻟاو ﺔﺤﺼﻟا ﲏﺤﻨﻣ يﺬﻟاو ﱃﺎﻌﺗ و ﻪﻧﺎﺤﺒﺳ ﷲا ﺪﲪأ

ﱄﺎﻴﻠﻟا ﺪﻬﺟو ةﺮﺑﺎﺜﳌاو ﺪﳉا ﻦﻣ تاﻮﻨﺳو يﺪﻬﺟ ةﺮﲦ ﻮﻫ يﺬﻟا

.

ﺎﻴﻧﺪﻟا ﻩﺬﻫ ﱃإ ﰊ اءﺎﺟ ﻦﻣ ﱃإ ﻪﻳﺪﻫأ

ﻟا

ﺎﻤﻬﻨﻜﺳأو ﻪﺘﲪﺮﺑ ﷲا ﺎﳘﺪﻤﻏأ ﻦﻳﺰﻳﺰﻌﻟا ﻦﻳﺪﻟاﻮ

ﻪﻧﺎﻨﺟ ﺢﻴﺴﻓ

.

ﻩﺎﻳأﺮﻟ حﺮﻓأ ﻦﻣ ﱃإ

....

ةﺪﻴﺣو ﺖﺴﻟ ﲏﻧﺄﺑ ﱐﺮﻌﺷأ ﻦﻣ ﱃإ

....

ﰲ ﻞﻣﻷا عرز ﻦﻣ ﱃإ

ﰐﺎﻴﺣ

...

ﺰﻳﺰﻌﻟا ﻲﺟوز

"

نﺎﺴﺣ

."

ﻢﻬﺋﺎﻨﺑأ و ﻢﻬﺟاوزأو ﺔﻴﻫاز ،ﺔﻠﻴﻘﻋ ،ﺔﻜﻴﻠﻣ ،ﻖﻴﻓﻮﺗ ،ﺪﻴﳎ ﰐﻮﺧأ ﱃإ

.

ﻲﻣأ ﻞﺜﻣ ﻲﻫ ﱵﻟا ﻪﻣأ ﺔﺻﺎﺧو اﲑﻐﺻو اﲑﺒﻛ ﻲﺟوز ﺔﻠﺋﺎﻋ ﻞﻛ ﱃإو

.

ﺪﻴﻌﺑ ﻦﻣ وأ ﺐﻳﺮﻗ ﻦﻣ برﺎﻗﻷاو ﻞﻫﻷا ﻞﻛ ﱃإو

ﻦﻣ ﱃإو ﰐﲑﺴﻣو ﰊرد تﺎﻘﻳﺪﺻ ﱃإو ،

ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ ﰲ ﲏﺘﻛرﺎﺷ

"

ﺔﳝﺮﻛ

"

ﺔﻤﻳﺮﻛ

(4)

ﺐﻴﻄﻳ ﻻ و كﺮﻜﺸﺑ ﻻإ ﻞﻴﻠﻟا ﺐﻴﻄﻳ ﻻ ﻲﳍإ ﻩﻻاو ﻦﻣ و ﻪﺒﺤﺻو ﻪﻟأ ﷲا لﻮﺳر ﻰﻠﻋ مﻼﺴﻟاو ةﻼﺼﻟاو ﷲا ﻢﺴﺑ ﻚﺘﻋﺎﻄﺑ ﻻإ رﺎﻬﻨﻟا ... كﺮﻛﺬﺑ ﻻإ تﺎﻈﺤﻠﻟا ﺐﻴﻄﺗ ﻻو ... ﻻإ ﺔﻨﳉا ﺐﻴﻄﺗ ﻻو كﻮﻔﻌﺑ ﻻإ ةﺮﺧﻵا ﺐﻴﻄﺗ ﻻو ﻪﻟﻼﺟ ﻞﺟ ﷲا ﻚﺘﻳؤﺮﺑ . ﱃإ ﺎﻴﺣ ﺖﻨﻓأ ﻦﻣ ﺎ ﻠﺟﻷ ﻨﺎ ، ﱵﻟا ﰲ ﻰﻠﻋﻷا ﱄﺎﺜﻣ ﻲﻫ ةﺮﺑﺎﺜﳌاو ﱪﺼﻟاو ةدارﻹا ﻲﻗﺎﻤﻋأ ﰲ ﺖﺳﺮﻏو ةﺎﻴﳊا ﲏﺘﻤﻠﻋ ﺔﻴﻟﺎﻌﻟا ﺔﺒﻴﺒﳊا ﻲﻣأ تﺎﺒﺜﻟاو ﺔﻟﺎﺻﻷا . ﱄﺎﻐﻟا ﰊأ ﱃإ ، دﻮﺟﻮﻟا ﰲ ءﻲﺷ ﻰﻠﻏأ ﺎﻳ ﻚﻴﻠﻋ ﷲا ﺔﲪﺮﻓ ،ﻲﻗﻼﺧأ ﻞﺻأو ةﺎﻴﺤﻠﻟ ﱵﺒﳏ رﺪﺼﻣ ﻮﻫ يﺬﻟا . ا ﺎﻳاﻮﻨﻟاو ﺔﺌﻳﱪﻟا سﻮﻔﻨﻟاو ةﺮﻫﺎﻄﻟا بﻮﻠﻘﻟا بﺎﺤﺻأ ﱃإ ﺰﻳﺰﻋو ﺪﻤﳏ ﰐﻮﺧإ ةﺎﻴﳊا ةﺬﻟ ﻢﻬﻌﻣ ﺖﻗوﺬﺗ ﻦﻣ ﱃإ ﺔﻗدﺎﺼﻟ بﻮﻳأو ظﻮﻔﳏ ﻩدﻻوأو ﺔﻌﻴﺑر ﻪﺘﺟوزو ... ﺎﻬﺘﻨﺑاو نﺎﻤﻴﻠﺳ ﺎﻬﺟوز و ﺔﻤﻴﻌﻧو ﺔﺧﻮﺧو ﺔﻴﲰ ﰐاﻮﺧأ ﱃإو ﻳإ و سﺎﻨ إ ﺎﻬﻨﺑ ﲔﻣأ ، ﻢﻴﻠﺳ ﺎﻬﻨﺑاو ﺪﻴﻌﺳ ﺎﻬﺟوزو ﺔﻳدرو ﱃإو . ﺖﺴﻴﻟ ﱐﺮﻌﺷأ ﻦﻣ ﱃإ ﱐاﺰﺣأ ﻢﻠﳌ ﻦﻣ ﱃإ ،ﻩﺎﻳأﺮﻟ حﺮﻓأ ﻦﻣ ﱃإ ﺖﻌﻠﻄﺗ ﻦﻣ ﱃإ ،ﰐﺎﻴﺣ ﰲ ﻞﻣﻷا عرز ﻦﻣ ﱃإ ةﺪﻴﺣو ﺎﻴﳊا ﻩﺬﻫ ،ﻞﻣﻷا تاﺮﻈﻨﺑ ﻲﺣﺎﳒ ﰲ ة يزﻮﻓ ﺐﻴﺒﳊا ﻲﺟوز ءﻲﺷ ﻻ ﻚﻧوﺪﺑ . ﻞﻴﺒﺴﻠﺳ ﺐﻳﺮﻗ ﻦﻋ ﰐﺄﺗ فﻮﺳ ﱵﻟا ﱵﻨﺑا ﱃإ ﻲﻠﺒﻘﺘﺴﻣو ﱯﺣ ةﺮﲦ ﱃإ . دﺮﻓ ﻞﻛ ﱃإ ﻣ ﻲﻫﺮﻓو يوﻼﲪ ﱵﻠﺋﺎﻋ ﻦ ... ﻞﻛ ﱃإ و ﻷا و برﺎﻗ تﺎﻘﻳﺪﺻ ﻞﻛ ﻲﻫﺮﻓ ﺔﳝﺮﻛ .

ﺔﻤﻳﺮﻛ

(5)

ﻟا

سﺮــــــﻬﻔ

(6)

II

ﺮﻜﺸﺘﻟا

ءاﺪﻫﻹا

لواﺪﳉا ﺔﻤﺋﺎﻗ

لﺎﻜﺷﻷا ﺔﻤﺋﺎﻗ

ﳌا

ﺔﻣﺪﻘ

...

أ

/

ه

لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا

: ﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ مﺎﻌﻟا رﺎﻃﻹا ﺔﻴﻣﺪﺨﻟا ﺔ

ﻞﺼﻔﻟا ﺪﻴﻬﲤ

...

02

لوﻷا ﺚﺤﺒﳌا

: ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺴﺳﺆﳌا لﻮﺣ تﺎﻴﻣﻮﻤﻋ ... ... 03

ﺐﻠﻄﳌا

لوﻷا

: ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺴﺳﺆﳌا مﻮﻬﻔﻣ ... ... 03

ﱐﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

: ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺺﺋﺎﺼﺧ ………. .... . ... 04

ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

: ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺴﺳﺆﳌا عاﻮﻧأ … ……… .. ………. ... . .. 06

ﻊﺑاﺮﻟا ﺐﻠﻄﳌا

: ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺴﺳﺆﳌا فاﺪﻫأ … ……… ... ………… ... . . 10

ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا

: ﺔﻴﻣﺪﳋا ﺔﺴﺳﺆﳌا تﺎﻴﺳﺎﺳأ … ……… .. ………. ... . .. 13

لوﻷا ﺐﻠﻄﳌا

: ﺎﻬﺼﺋﺎﺼﺧ و ﺔﻴﻣﺪﳋا ﺔﺴﺳﺆﳌا مﻮﻬﻔﻣ ... ……… ... ………. .. 13

ﱐﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

: ﺔﻴﻣﺪﳋا ﺔﺴﺳﺆﳌا رﻮﻄﺗ ﻞﺣاﺮﻣ … ……… ... ……… ... 17

ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

: تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﻲﻠﻜﻴﳍا ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا ﺔﻴﻣﺪﳋا ... ... 21

ﻊﺑاﺮﻟا ﺐﻠﻄﳌا

: ﺔﻴﻣﺪﳋا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﰲ ﻖﻳﻮﺴﺘﻟا ﺔﻧﺎﻜﻣ ……… ... ….. . . ... 24

ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا

: تﺎﻣﺪﳋا ﻖﻳﻮﺴﺗ تﺎﻴﺻﻮﺼﺧ ... ... 31

لوﻷا ﺐﻠﻄﳌا

: ﺎﻬﻠﻜﻴﻫ و ﺔﻣﺪﳋا مﻮﻬﻔﻣ ... ... 31

(7)

III

ﻊﺑاﺮﻟا ﺐﻠﻄﳌا

: ﻲﻣﺪﳋا ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا ﺞﻳﺰﳌا ... ... .. 42

ﻞﺼﻔﻟا ﺔﺻﻼﺧ

... ... ... 48

ﻲﻧﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا

: ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا لﺎﺼﺗﻼﻟ يﺮﻈﻨﻟا رﺎﻃﻹا

ﻞﺼﻔﻟا ﺪﻴﻬﲤ

. ... ... ... . 50

لوﻷا ﺚﺤﺒﳌا

: ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا لﺎﺼﺗﻻا مﻮﻬﻔﻣ ... ... 51

لوﻷا ﺐﻠﻄﳌا

: ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا لﺎﺼﺗﻻا ﻒﻳﺮﻌﺗ ... ... 51

ﱐﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

: ﻪﺼﺋﺎﺼﺧو ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا لﺎﺼﺗﻻا فاﺪﻫأ ... ... 51

ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

:

ﻪﻋاﻮﻧأ و ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا لﺎﺼﺗﻻا ﻞﺋﺎﺳو ... ... 54

ﻊﺑاﺮﻟا ﺐﻠﻄﳌا

: ﺔﻴﻘﻳﻮﺴﺘﻟا تﻻﺎﺼﺗﻻا مﺎﻈﻧ ﺮﺻﺎﻨﻋ ... ... 58

ﺲﻣﺎﳋا ﺐﻠﻄﳌا

: ﺔﻴﻘﻳﻮﺴﺘﻟا تﻻﺎﺼﺗﻼﻟ ةﺪﻘﺘﳌا جذﺎﻤﻨﻟا ... ... 61

ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا

: ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا لﺎﺼﺗا ﺞﻳﺰﻣ ... ... 65

لوﻷا ﺐﻠﻄﳌا

: نﻼﻋﻻا ... ... ... 65

ﱐﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

: ﻲﺼﺨﺸﻟا ﻊﻴﺒﻟا ... ... .... 70

ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

: تﺎﻌﻴﺒﳌا ﻂﻴﺸﻨﺗ ... ... .. 74

ﻊﺑاﺮﻟا ﺐﻠﻄﳌا

: ﺔﻳﺎﻋﺪﻟا و ﺮﺷﺎﺒﳌا ﻖﻳﻮﺴﺘﻟا ... ... 78

ﺲﻣﺎﳋا ﺐﻠﻄﳌا

: ﻒﻴﻠﻐﺘﻟا ... ... ... 83

ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا

: ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا لﺎﺼﺗﻻا تﺎﻴﻗﻼﺧأ و تﺎﻴﺠﻴﺗاﱰﺳا ... ... 85

لوﻷا ﺐﻠﻄﳌا

: ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا لﺎﺼﺗﻻا ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳا ﻒﻳﺮﻌﺗ ... ... 85

ﱐﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

: ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا لﺎﺼﺗﻻا تﺎﻴﺠﻴﺗاﱰﺳا عاﻮﻧأ ... ... 86

ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

: ﻲﻗﻼﺧﻷا ﻪﻴﺟﻮﺘﻟا و ﺔﻴﻘﻳﻮﺴﺘﻟا تﻻﺎﺼﺗﻻا ... ... 88

(8)

IV

ﻞﺼﻔﻟا ﺔﺻﻼﺧ

... ... ... 93

ﺚﻟﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا

: ﻻﺎﺼﺗا ﺔﺴﺳﺆﻣ ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد ت ﺮﺋاﺰﺠﻟا -ةﺮﻳﻮﺒﻟا عﺮﻓ

ﻞﺼﻔﻟا ﺪﻴﻬﲤ

.. ... ... ... 95

لوﻷا ﺚﺤﺒﻟا

: ﺮﺋاﺰﳉا تﻻﺎﺼﺗا مﻷا ﺔﺴﺳﺆﳌ مﺎﻋ ﱘﺪﻘﺗ ... ... 96

لوﻷا ﺐﻠﻄﳌا

: ﺮﺋاﺰﳉا تﻻﺎﺼﺗا ﺔﺴﺳﺆﻣ ﻦﻋ ﺔﻴﳜرﺎﺗ ﺔﶈ ... ... 96

ﱐﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

: ﺮﺋاﺰﳉا تﻻﺎﺼﺗا ﺔﺴﺳﺆﳌ ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﻞﻜﻴﳍا ... ... 99

ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

: ﺮﺋاﺰﳉا تﻻﺎﺼﺗا ﺔﺴﺳﺆﻣ فاﺪﻫأ و مﺎﻬﻣ ... ... 104 ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا : ﺔﺘﻳﺎﻴﻠﻤﻌﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﳌا ةﺮﻳﻮﺒﻟﺎﺑ تﻼﺼﺗﻺﻟ ... ... 106 لوﻷا ﺐﻠﻄﳌا : ةﺮﻳﻮﺒﻟﺎﺑ تﻻﺎﺼﺗﻺﻟ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﻤﻠﻟ ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﻞﻜﻴﳍا ... .. 106 ﱐﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا : ﺎﻬﻓاﺪﻫأ ﻢﻫأو تﻻﺎﺼﺗﻹا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﳌا تﺎﻣﺪﺧو تﺎﺠﻨﺘﻣ ... 110 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا : تﻼﺼﺗﻹا ﺔﻴﺗﺎﻴﻠﻤﻌﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﻤﻠﻟ ﺔﻴﺗﺎﻣﻮﻠﻌﻣ ﺔﻜﺒﺷ ... ... 111

ﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا

ﺚﻟ

: ةرادا ﺮﺋاﺰﳉا تﻻﺎﺼﺗا ﺔﺴﺳﺆﻣ ﰲ ﺔﻴﻘﻳﻮﺴﺘﻟا " ةﺮﻳﻮﺒﻟا ... . 115

لوﻷا ﺐﻠﻄﳌا

: ﻖﻳﻮﺴﺘﻟا ةرادا ﻒﻳﺮﻌﺗ ... ... 115

ﱐﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

: ﺎﻬﳊﺎﺼﻣ مﺎﻬﻣ و ﻖﻳﻮﺴﺘﻟا ةﺮﺋاﺪﻟ ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﻞﻜﻴﳍا ... ... 115

ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

: ﺎﻬﺘﻴﳘأ و ﻖﻳﻮﺴﺘﻟا ةرادا فاﺪﻫأ ... ... 116

ﻟا ﺚﺤﺒﳌا

ﻊﺑاﺮ

: ﺋاﺰﳉا تﻻﺎﺼﺗا ﺔﺴﺳﺆﻣ ﰲ ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا لﺎﺼﺗﻻا ﺮ " ةﺮﻳﻮﺒﻟا ... 117

لوﻷا ﺐﻠﻄﳌا

: ﺮﺋاﺰﳉا تﻻﺎﺼﺗا ﺔﺴﺳﺆﻣ تﺎﻣﺪﺧ " ةﺮﻳﻮﺒﻟا عﺮﻓ ... ... 117

ﱐﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

: ﺮﺋاﺰﳉا تﻻﺎﺼﺗا ﺔﺴﺳﺆﳌ ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا لﺎﺼﺗا ﺮﺻﺎﻨﻋ " ةﺮﻳﻮﺒﻟا ... 120

ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

: ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا لﺎﺼﺗا ﺔﻴﻠﻤﻋ تﺎﻧﻮﻜﻣ " ةﺮﻳﻮﺒﻟا ... ... 127

ﻊﺑاﺮﻟا ﺐﻠﻄﳌا

: ﺮﺋاﺰﳉا تﻻﺎﺼﺗا ﺔﺴﺳﺆﻣ تﺎﻗﻮﻌﻣ و ﺞﺋﺎﺘﻧ " ةﺮﻳﻮﺒﻟا ... .... 128

ﻞﺼﻔﻟا ﺔﺻﻼﺧ

...

129

(9)

V ﻖﺣﻼﳌا ... ... ... . 139

(10)

سﺮﻬﻓ

ﻷا

ﻟاو لﺎﻜﺷ

ﺠ

لواﺪ

(11)

ﻞﻜﺸﻟا ﻢﻗر ﻞﻜﺸﻟا ناﻮﻨﻋ ﻢﻗر ﺔﺤﻔﺼﻟا 01 ﺔﻴﻣﺪﳋا ﺔﺴﺳﺆﳌا رﻮﻄﺗ ﻞﺣاﺮﻣ 21 02 ﺔﻴﻣﺪﳋا ﺔﺴﺳﺆﳌ ﺢﻄﻠﻔﳌا ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﻂﻤﻨﻟا 22 03 ﺔﻴﻣﺪﺧ ﺔﺴﺳﺆﳌ ﺔﻓﻮﻔﺼﳌا ﻞﻜﻴﻫ ﻂﳕ 23 04 ﻲﻣﺪﳋا ﻖﻳﻮﺴﺘﻟا دﺎﻌﺑأ 27 05 ةﺮﻫز ﺔﻣﺪﳋا 33 06 ﺔﻴﻘﻳﻮﺴﺘﻟا تﻻﺎﺼﺗﻻا فاﺪﻫﻷ ﺔﻴﺴﻴﺋﺮﻟا ﻊﻴﻣﺎا 52 07 ﺔﻴﻘﻳﻮﺴﺘﻟا تﻻﺎﺼﺗﻻا مﺎﻈﻧ ﺮﺻﺎﻨﻋ 58 08 ﺔﻴﻘﻳﻮﺴﺘﻟا تﻻﺎﺼﺗﻻا ﰲ ﻊﻓﺪﻟا ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳإ 86 09 ﺔﻴﻘﻳﻮﺴﺘﻟا تﻻﺎﺼﺗﻻا ﰲ بﺬﳉا ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳإ 86 10 ﺔﻴﻘﻳﻮﺴﺘﻟا ﺔﻴﻗﻼﺧﻷا تاراﺮﻘﻟا ﺔﻏﺎﻴﺻ 90 11 ﺮﺋاﺰﳉا تﻻﺎﺼﺗﻺﻟ ﺔﻴﻤﻴﻠﻗﻹا تﺎﻳﺮﻳﺪﳌا 98 12 ﺮﺋاﺰﳉا تﻼﺼﺗإ ﺔﺴﺳﺆﳌ ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﻞﻜﻴﳍا 103 13 ﰐﺎﻴﻠﻤﻌﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﳌا ﰲ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﺔﻜﺒﺷ ﻞﻜﻴﻫ 112 14 ﻖﻳﻮﺴﺘﻟا ةﺮﺋاﺪﻟ ﻲﻤﻴﻈﻨﺗ ﻞﻜﻴﻫ 115

(12)

لوﺪﺠﻟا ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا ناﻮﻨﻋ ﻢﻗر ﺔﺤﻔﺼﻟا 01 ﺔﻣﺪﳋا ﻞﻤﻋ ﺔﻌﻴﺒﻃ . 39 02 ﺎﻬﺋﻼﻤﻋ و ﺔﻣﺪﳋا ﺔﻣﺪﻘﻣ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﲔﺑ ﺔﻗﻼﻋ . 40 03 ﱘﺪﻘﺘﻟا ﰲ ﺔﻳﺮﳊا و ﺔﻴﻄﻤﻨﻟا ﻖﻓو ﻒﻴﻨﺼﺘﻟا ﺔﻗﻼﻋ . 41 04 ﻲﻣﺪﳋا ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا ﺞﻳﺰﳌا ﰲ ﺔﻓﺎﻀﳌا ﺮﺻﺎﻨﻋ . 43 05 ﳋا و ﺔﻴﻠﺧاﺪﻟا ﺮﺻﺎﻨﻌﻟا ﺎ تﺎﻣﺪﺨﻠﻟ ﺔﻳدﺎﳌا ﺔﺌﻴﺒﻠﻟ ﺔﻴﺟر . 44 06 فاﺪﻫﻷا ﺐﺴﲝ ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا لﺎﺼﺗﻻا عاﻮﻧأ . 57 07 ﺔﻴﻘﻳﻮﺴﺘﻟا تﻻﺎﺼﺗﻻا ﰲ ﺔﺑﺎﺠﺘﺳﻼﻟ ﻲﻣﺮﳍا جرﺪﺘﻟا . 63 08 نﻼﻋﻹاو ﺔﻳﺎﻋﺪﻟا ﲔﺑ قﺮﻔﻟا . 82 09 مﻼﻋﻹاو ﺔﻳﺎﻋﺪﻟا ﲔﺑ قﺮﻔﻟا . 83 10 ﻲﳚوﺮﺗ ضﺮﻋ 122 11 ةﲑﻌﺴﺗ 124 12 ﺔﻴﻟوﺪﻟا تﺎﳌﺎﻜﳌا ةﲑﻌﺴﺗ 125

(13)

ﻤﻟا

ﻣﺪﻘ

ـــــــ

ﺔ

(14)

أ

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــﻣﺪﻘﻤﻟا

ـــــــــــــــــــــــــــــ

ﺔــ

:

تاﲑﻐﺘﻟا ﻦﻣ ﺔﺟﻮﻣ مﻮﻴﻟا ﱂﺎﻌﻟا ﺪﻬﺸﻳ و ةﺎﻴﳊا ﺐﻧاﻮﺟ ﻒﻠﺘﳐ ﺖﻟﺎﻃ ﱵﻟا ،ﺔﻋرﺎﺴﺘﳌا تارﻮﻄﺘﻟا و ﺔﻓﺎﻛ ﺖﺴﻣ ﺎﻬﳝﺪﻘﺗ ىﻮﺘﺴﻣ فﻼﺘﺧا ﻰﻠﻋ ﱂﺎﻌﻟا لود ﰲ تﺎﺴﺳﺆﳌا و دﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﳌﻮﻋ ﻦﻣ ،ﺎﻫﻮﳕ و ﺮﻳﺮﲢ و ،قاﻮﺳﻸﻟ حﺎﺘﻔﻧا و ﱃإ ﺔﻓﺎﺿإ ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﳌﻮﻌﻠﻟ ﻲﺴﻴﺋر كﺮﺤﻤﻛ ﺔﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ةرﻮﺛ رﻮﻬﻇ ﻊﻣ ،ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا تارﺎﻤﺜﺘﺳﻼﻟ ﺰﻳﺰﻌﺗ تﺎﺴﺳﺆﳌا دﺪﻋ ﻲﻣﺎﻨﺗ و ﻗ ﰲ ﺔﺻﺎﺧ ﺎﻬﺘﻄﺸﻧأ ﻦﻳﺎﺒﺗ ،ﺔﻴﻋﺎﻨﺼﻟا لوﺪﻟا ﰲ اﲑﺒﻛ ارﻮﻄﺗ فﺮﻋ يﺬﻟا تﺎﻣﺪﳋا عﺎﻄ ﻴﺣ ﺚ ﻦﻣ ﺮﺜﻛأ ﻞﺜﳝ 70 % ﺎﻬﻴﻓ ﻲﻠﶈا ﱄﺎﲨإ ﻦﻣ . و ،ﺔﻣﺪﻘﺘﳌا لوﺪﻟا ﺾﻌﺒﻟ ﻪﺗاذ ﺪﲝ دﺎﺼﺘﻗا تﺎﻣﺪﳋا عﺎﻄﻗ ﺪﻌﻳ و ،ﺔﻴﻜﻳﺮﻣﻷا ةﺪﺤﺘﳌا تﺎﻳﻻﻮﻟا ﺎﻬﺳأر ﻰﻠﻋ و ﺪﻌﺗ ﱵﻟا دﺎﺼﺘﻗا ﺎﻫدﺎﺼﺘﻗا ﺢﺒﺼﻳ ﺔﻟود لوأ و ﱄاﻮﺣ ﻞﻐﺸﺗ ﺚﻴﺣ ،تﺎﻣﺪﺧ 75 % عﺎﻄﻘﻟا اﺬﻫ ﰲ ﺎﻬﻴﻓ ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا ةﻮﻘﻟا ﻦﻣ . و تﺎﺟﺎﻴﺘﺣا عﺎﺒﺷﻹ ﺎﻬﻨﻣ ﺔﻟوﺎﳏ ﰲ ،ﻪﻴﻓ ﺔﻄﺷﺎﻨﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﲔﺑ ةدﺎﺣ ﺔﺴﻓﺎﻨﻣ عﺎﻄﻘﻟا اﺬﻫ قاﻮﺳأ تﺪﻬﺷ ﺪﻘﻟ ،ﲔﻜﻠﻬﺘﺴﳌا و ﻢﻫﺎﺿر ﻖﻴﻘﲢ و تﺎﻣﺪﳋا ﰲ ﻢﻬﻌﻗﻮﻣ ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﳊا ﻦﻣ ﻢﻬﻨﻜﲤ ﱵﻟا ،ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟا ﺎﻳاﺰﳌﺎﺑ ﻊﺘﻤﺘﻟا ﱵﻟا ،ﺎﻮﻣﺪﻘﻳ و ،ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا مﻮﻬﻔﳌا ﺔﻔﺴﻠﻔﻟ تﺎﺴﺳﺆﳌا قﺎﻨﺘﻋا ةدﺎﻳز ﱃإ فوﺮﻈﻟا ﻩﺬﻫ تدأ ﺪﻗ و ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﻰﻠﻋ ﺰﻴﻛﱰﻟا ﺔﻴﻘﻳﻮﺴﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا حﺎﺠﻨﻟ ﻞﺧﺪﻤﻛ . و ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا لﺎﺼﺗﻻا ﻞﺜﳝ ﺚﻴﺣ ،تﺎﻣﺪﺨﻠﻟ ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا ﺞﻳﺰﳌا ﰲ ﻲﺴﻴﺋر ﺮﺼﻨﻌﻛ ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا لﺎﺼﺗﻻا ﺔﻴﳘأ تﺮﻬﻇ ﳋا ﻖﻳﻮﺴﺗ ﰲ ﺎﻤﻬﻣ اءﺰﺟ ،تﺎﻣﺪ و ،ةﺪﻴﳉا ﺔﻣﺪﳋا ﺐﻠﻗ ﱪﺘﻌﻳ و ﺔﻣﺪﳋا ﺔﻌﻴﺒﻄﻟ ﻊﺟار اﺬﻫ و ،ﺎﻬﺼﺋﺎﺼﺧ و فوﺮﻇ ﺎﻬﺘﺑﺮﲡ ﻦﻜﳝ ﻻ ﺚﻴﺣ ،ﺎﻬﺟﺎﺘﻧإ و ﻞﻴﻤﻌﻟا ىﺪﻟ كرﺪﳌا ﺮﻄﳋا ﺔﺟرد ﻊﻓﺮﻳ ﺎﳑ ،ﺎﻬﺋاﺮﺷ ﺪﻌﺑ ﻻإ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻢﻜﳊا ﻻ ،ﺎﻬﻫﺎﲡا و ﻬﻓ ،ﺮﻄﳋا اﺬﻫ ﺾﻴﻔﺨﺘﻟ ﻪﻨﻣ ﺎﻴﻌﺳ ﻮ ﺔﻴﻓﺎﻜﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﻦﻋ ﺚﺤﺒﻠﻟ اﺪﻫﺎﺟ ﻰﻌﺴﻳ و ﻩﺬﻫ ﻦﻋ ﺔﻌﻨﻘﳌا ﺔﻣﺪﳋا و ،ﺎﻬﻣﺪﻘﻣ و ﺔﻴﻋﻮﻨﺑ مﺎﻤﺘﻫﻻا ﱃإ ﺔﻴﻣﺪﳋا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻢﻈﻌﻣ ﺖﻬﲡا اﺬﳍ و ﻢﺠﺣ و ﺔﻴﻘﻳﻮﺴﺘﻟا ﺎﻻﺎﺼﺗا ةدﻮﺟ ،ﺎﻬﺋﻼﻤﻋ ﻊﻣ ﺪﻴﺟ ﻞﺻاﻮﺗ ﻖﻘﺤﺘﻟ و ﺪﻣ ﺎﻬﻨﻋ ﺔﻣزﻼﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﻒﻠﺘﺨﲟ ﻢﻫ و ،ﺔﻣﺪﻘﳌا ﺎﺎﻣﺪﺧ ﻦﻋ و ﺎﻬﺘﻗﻼﻋ ﺰﻳﺰﻌﺘﻟ ﻢ و ﻛ ﺴ ،ﺎﳍ ﻢﻬﺋﻻوو ﻢﻫﺎﺿر ﺐ و ﻧ ﺖﻗﻮﻟا ﰲ ةﺪﺣﻮﻣ ةرﻮﺻ ﻦﻳﻮﻜﺗ ﻪﺴﻔ و ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺔﻠﻣﺎﻜﺘﻣ و ىﺪﳌا ﰲ ﺎﻬﺘﻳﺎﲪ مﻮﺘﶈا ﻲﺴﻓﺎﻨﺘﻟا مﻮﺠﳍا ﻦﻣ ﻞﻳﻮﻄﻟا . ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺼﺑ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺖﻛردأ ﺪﻘﻟ و يﺬﻟا ﲑﺒﻜﻟا روﺪﻟا ةرﻮﻄﺘﳌا تﺎﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﰲ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻔﺼﺑ ﺔﻴﻣﺪﳋا ﺳﺆﻤﻠﻟ ﺔﻴﺟرﺎﳋا ﺔﺌﻴﺒﻟا ﻊﻣ ﻞﻋﺎﻔﺘﻟا ﻖﻴﻘﲢ ﰲ ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا لﺎﺼﺗﻻا ﻪﺒﻌﻠﻳ ،ﺔﺴ و ﺎﻬﻨﻣ ﺔﻴﻠﺧاﺪﻟا ﱴﺣ .

(15)

ب و ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳإ ﻊﺿو ﱃإ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻚﻠﺗ تﺪﻤﻋ ﺪﻘﻓ ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا ﺢﻳﺰﳌا ﺮﺻﺎﻨﻋ ﻦﻣ ﻩﲑﻏ ﻊﻣ ﻞﻋﺎﻔﺘﻣ ﺮﺼﻨﻋ ﻩرﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ،ةدﻮﺸﻨﳌا ﺎﻬﻓاﺪﻫأ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﺔﺒﺳﺎﻨﻣ ﺔﻴﻘﻳﻮﺴﺗ ﺔﻴﻟﺎﺼﺗا و ﺔﻄﺸﻧﻸﻟ ﰲﺎﻜﻟا مﺎﻤﺘﻫﻻا ﺖﻬﺟو و ﺔﻴﻟﺎﺼﺗﻻا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا ﻟا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﺔﻬﺟاﻮﻟا ﻞﺜﲤ ﱵﻟا ﺔﻴﻘﻳﻮﺴﺘﻟا رﻮﻬﻤﳉاو ءﻼﻤﻌﻟا ﱃإ ﺎﻬﻳﺪﻟ ﺎﻣ ﱘﺪﻘﺗ ﺎﳍﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﺴﺳﺆﳌا فﺪ ﱵ ﺔﻣﺎﻋ فﺪﻬﺘﺴﳌا . و ﺐﻧﺎﺟأ ﲔﻠﻣﺎﻌﺘﻣ لﻮﺧد ﺪﻬﺷ يﺬﻟا تﻻﺎﺼﺗﻻا عﺎﻄﻗ ﰲ ﺔﺻﺎﺧ ،يﺮﺋاﺰﳉا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻪﻓﺮﻋ يﺬﻟا حﺎﺘﻔﻧﻻا ﻞﻇ ﰲ ا ﺔﺴﺳﺆﳌا تﺪﺟو ﻗﺎﻨﻣ مﺎﻣأ ﺎﻬﺴﻔﻧ ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻴﻣﺪﳋ ﻠﻓ ﲎﺒﺘﺗ ﺔﻴﺒﻨﺟأ تﺎﺴﺳﺆﻣ ﻦﻣ ةﺪﻳﺪﺷ ﺔﺴ ﺔﻴﻘﻳﻮﺴﺗ ﺔﻔﺴ و تﺎﻫﺎﲡا ،ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا لﺎﺼﺗﻼﻟ ﺔﺜﻳﺪﺣ و ﺔﻴﻘﻳﻮﺴﺘﻟا تﺎﻴﻄﻌﳌاو ﺔﻋرﺎﺴﺘﳌا تارﻮﻄﺘﻟا ﺐﻛاﻮﻳ ﺎﲟ ﺎﻻﺎﺼﺗا فﺮﻃ راﺮﻤﺘﺳﺎﺑ رﻮﻄﺗ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻩﺬﻫ ﻰﻠﻋ ﺎﻣاﺰﻟ تﺎﺒﻓ ،ﺎﻬﻴﻛﱰﺸﻣ ﻦﻣ اﲑﺒﻛ ادﺪﻋو ﺔﻴﻗﻮﺴﻟا ﺎﻬﺘﺼﺣ ﻦﻣ ﱪﻛﻷا ءﺰﳉا ﺎﻫﺪﻘﻓأ ﺎﳑ ،ةدﺪﺠﺘﳌا ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا ﺎﻬﻃﺎﺸﻨﺑ ﺮﺜﻛأ مﺎﻤﺘﻫﻻا ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺼﺑ و ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻔﺼﺑ لﺎﺼﺗﻻا .

1 ﺔﺳارﺪﻟا ﺔﻴﻟﺎﻜﺷإ

:

ﱄﺎﺘﻟا لؤﺎﺴﺘﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺚﺤﺒﻟا ﺔﻴﻟﺎﻜﺷإ ﺢﻴﺿﻮﺗ ﻦﻜﳝ : " ﻞﺜﻤﺘﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا لﺎﺼﺗﻻا ﻊﻗاو ؟ و ﺔﻴﻣﺪﳋا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺴﺳﺆﳌا فاﺪﻫأ ﻖﻴﻘﲢ ﰲ ﻩرود ﺎﻣ ؟ و ﻚﻟذ ﻊﻗاو ﺎﻣ ﺮﺋاﺰﳉا تﻻﺎﺼﺗا ﺔﺴﺳﺆﻣ ﰲ -ةﺮﻳﻮﺒﻟا عﺮﻓ ؟ و ،ﺔﻴﻋﺮﻔﻟا ﺔﻠﺌﺳﻷا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹا ﻩﺬﻫ ﻦﻋ ﻖﺜﺒﻨﻳ و ﻲﻫ : ﺔﻴﻣﺪﳋا ﺔﺴﺳﺆﳌﺎﺑ دﻮﺼﻘﳌا ﺎﻣ و ﺎﻬﺼﺋﺎﺼﺧ ؟ ﺔﻴﳘأ ﻲﻫ ﺎﻣ و ﺔﻴﻣﺪﳋاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﰲ ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا لﺎﺼﺗﻻا ﺢﻳﺰﳌا ﺮﺻﺎﻨﻋ رود ؟ ﻫ ﺎﻣ ﻮ ﺮﺋاﺰﳉا تﻻﺎﺼﺗا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﰲ ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا لﺎﺼﺗا ﻊﻗاو " ةﺮﻳﻮﺒﻟا عﺮﻓ " ﺔﺳارﺪﻟا ﻞﳏ ؟

2 ﺔﺳارﺪﻟا تﺎﻴﺿﺮﻓ

:

ﺎﻬﻏﻮﺼﻧ ،تﺎﻴﺿﺮﻔﻟا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﺔﺤﺻ رﺎﺒﺘﺧاو ﺔﺳارﺪﻟا ﻞﳏ ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹا ﻞﻴﻠﲢ ﺐﻠﻄﺘﻳ ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا ﺔﻠﺌﺳﻷا ﻦﻋ ﺔﺑﺎﺟﻺﻟ ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻛ :

(16)

ج ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا ةﺪﺣو ﻲﻫ ﺔﻴﻣﺪﳋا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺗ صﺎﺨﺷﻷا ﻦﻣ دﺪﻋ ﻢﻈ و جﺎﺘﻧﻹا ﺮﺻﺎﻨﻋ ﻒﻠﺘﳐ مﺪﺨﺘﺴﺗ ،ﺔﻄﺸﻧﻷﺎﺑ ﺎﻬﻣﺎﻴﻗ ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ تاﱪﳐ ﱃإ ﺎﻬﻠﻳﻮﺤﺘﻟ و تﺎﺟﺎﺣ عﺎﺒﺷإ فﺪ ﻚﻟذ و ﲔﻜﻠﻬﺘﺴﳌا تﺎﺒﻏر ﻊﻠﺴﻟا ﻦﻣ و تﺎﻣﺪﳋا . اﲑﺒﻛ ارود ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا ﱄﺎﺼﺗﻻا ﺢﻳﺰﳌا ﺮﺻﺎﻨﻋ ﺐﻌﻠﻳ و ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا ﺔﺴﺳﺆﳌا فاﺪﻫأ ﻖﻴﻘﲢ ﰲ اﺰﻴﻤﺘﻣ ﻌﺘﻟا ﰲ ﱄﺎﺼﺗا ﺎﻫرود لﻼﺧ ﻦﻣو ،ﺔﻴﻣﺪﳋا ﺔﺴﺳﺆﳌﺎﺑ ﻒﻳﺮ و ،ﺎﺎﻣﺪﺧ و ﺎﻌﻴﺒﻣ ةدﺎﻳز ﰲ يرﺎﲡ ﺎﻫرود ﺎ . ﺔﻴﳘأ ﺔﺳارﺪﻟا ﻞﳏ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﱄﻮﺗ ﻻ ﻟ ﻲﻘﻳﻮﺴﺗ لﺎﺼﺗﻼ .

3 عﻮﺿﻮﻤﻟا رﺎﻴﺘﺧا بﺎﺒﺳأ

:

ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﺎﻫﺰﺟﻮﻧ بﺎﺒﺳأ ةﺪﻌﻟ عﻮﺿﻮﳌا اﺬﳍ ﺎﻧرﺎﻴﺘﺧا ﰎ ﺪﻗ : ،ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا ﺢﻳﺰﳌا ﰲ ﻲﺴﻴﺋر ﺮﺼﻨﻌﻛ ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا لﺎﺼﺗﻼﻟ ةﺪﻳاﺰﺘﳌا ﺔﻴﳘﻷا و ﻖﻳﻮﺴﺗ لﺎﳎ ﰲ ﻩرود ﻲﻣﺎﻨﺗ تﺎﻣﺪﳋا . ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا لﺎﺼﺗﻻا ﺐﻧاﻮﺟ ﻒﻠﺘﳐ ﻦﻋ ﺔﻴﻓﺎﻛ ﺔﻓﺮﻌﻣ ،ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻴﻣﺪﳋا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺴﺳﺆﳌا بﺎﺴﺘﻛا و ﱵﻟا ةﺪﻳﺪﺸﻟا ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﻞﻇ ﰲ ﺎﻬﻓاﺪﻫأ ﻖﻴﻘﲢ ﰲ ﻪﻨﻣ ةدﺎﻔﺘﺳﻻا ﺔﻴﻔﻴﻛ ﺎﻬﻓﺮﻌﺗ و عﺎﻄﻗ ﰲ صﺎﺧ ﻞﻜﺷ تﻻﺎﺼﺗﻻا . ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا لﺎﺼﺗﻻا عﻮﺿﻮﻣ ﺔﳉﺎﻌﻣ ﰲ ةﺪﻳﺪﺸﻟا ﺔﺒﻏﺮﻟا و ﻪﻴﻟإ ﻲﻤﺘﻨﺗ يﺬﻟا ﺺﺼﺨﺘﻟا ﺔﻌﻴﺒﻄﻟ اﺬﻫ .

4 ﺔﺳارﺪﻟا فاﺪﻫأ

:

ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻛ ﺎﻫﺰﺟﻮﻧ ﺚﺤﺒﻟا اﺬﻫ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺎﻬﻴﻟإ لﻮﺻﻮﻟا ﺐﻏﺮﺗ ﱵﻟا فاﺪﻫﻷا نإ : ﺔﻴﻣﺪﳋا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺔﺳارد ﱃإ ﺚﺤﺒﻟا فﺪ و ﺼﺧ زاﺮﺑإ ﺎﻬﺼﺋﺎ . ﺔﻴﳘأ حﺎﻀﻳإ ﱃإ ﺚﺤﺒﻟا فﺪ و فاﺪﻫأ ﻖﻴﻘﲢ ﰲ ﻲﻣﺪﳋا ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا ﱄﺎﺼﺗﻻا ﺢﻳﺰﳌا ﺮﺻﺎﻨﻋ رود ﺔﻴﻣﺪﳋا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺴﺳﺆﳌا . لﻮﻠﺣ حاﱰﻗا و ﲔﺴﲢ ﰲ ﺎﻫﺪﻋﺎﺴﺗ ،ﺔﺳارﺪﻟا ﻞﳏ ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ تﺎﻴﺻﻮﺗ و ﳚﺰﻣ ﻞﻴﻌﻔﺗ ﱄﺎﺼﺗﻻا ﺎﻬ ﺢﻤﺴﻳ ﺎﳑ ﺔﻴﻘﻳﻮﺴﺘﻟا ﺔﻴﻟﺎﺼﺗﻻا ﺎﻬﺘﺳﺎﻴﺳ ﺮﻳﻮﻄﺗو ،ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا ﺎﻬﻓاﺪﻫأ ﻖﻴﻘﺤﺘﺑ .

(17)

د

5 ﺔﺳارﺪﻟا ﺔﻴﻤﻫأ

:

ﻲﻣﺪﳋا ﻖﻳﻮﺴﺘﻟا تﺎﻴﺻﻮﺼﺧ ﻢﻫأ نﺎﻴﺒﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺚﺤﺒﻟا ﺔﻴﳘأ ﺮﻬﻈﻧ و ،ﻪﺑ مﺎﻤﺘﻫﻻا ةروﺮﺿ و ﰲ ﻪﺘﻴﻟﺎﻌﻓ نﺎﻤﺿ ،لﺎا اﺬﻫ و سراﺪﻟا ﻦﻣ ﻞﻜﻟ ﺮﻓﻮﺗ ﺔﺳارد ﱘﺪﻘﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ ﻚﻟذ و سرﺎﻤﳌا و رﺪﺼﻣ ءاﻮﺴﻟا ﺪﺣ ﻰﻠﻋ راﺮﻘﻟا ﻊﻧﺎﺻ ،ﺐﺴﺤﻓ ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا ﻢﻴﻫﺎﻔﳌا ﻦﻤﻀﺘﻳ ﻻ تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻠﻟ و ﲔﻣﺎﻀﻣ ﻦﻣ ﻢﻴﻫﺎﻔﳌا ﻩﺬﻫ ﻪﻴﻠﻋ يﻮﻄﻨﺗ نأ ﻦﻜﳝ ﺎﻣ ﱃإ ﺪﺘﳝ ﺎﳕإ ﺔﻴﻘﻴﺒﻄﺗ ﺔﻴﻘﻳﻮﺴﺗ . و ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا لوﺪﻟا ﰲ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺴﺳﺆﳌا مﺎﻤﺘﻫا ﺔﻠﻗ ﺐﺒﺴﺑ ﺎﻀﻳأ و لﺎﺼﺗﻻا ﺔﻴﳘﺄﺑ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﺻﺎﺧ ﰲ ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺴﺳﺆﳌا ةﲑﺴﻣ ﲔﺴﲢ ﰲ ﻢﻫﺎﺴﻳ نأ ﺚﺤﺒﻟا اﺬﳍ ﻦﻜﳝ ،ﺔﻴﻘﻳﻮﺴﺘﻟا ﺎﻬﻓاﺪﻫأ ﻖﻴﻘﲢ ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا قاﻮﺳﻸﻟ ﺪﻳاﺰﺘﻣ خﺎﻔﺘﻧا مﺎﻣأ ﺔﺻﺎﺧ ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا لﺎﺼﺗﻻا ﺔﻴﳘﺄﺑ صﺎﺧ ﻞﻜﺸﺑ ﺔﻴﻣﺪﳋا . ﱵﻟا ةﺪﻳﺪﺸﻟا ﺔﺴﻓﺎﻨﳌاو ﻻﺎﺼﺗﻻا عﺎﻄﻗ ﻞﺜﻣ ﺔﻴﻣﺪﳋا تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﺾﻌﺑ ﰲ ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا قﻮﺴﻟا ﺎﻬﻓﺮﻌﺗ ت .

6 ﺔﺳارﺪﻟا دوﺪﺣ

:

ﺔﻴﻧﺎﻜﳌا دوﺪﳊا : ﺮﺋاﺰﳉا تﻻﺎﺼﺗا ﺔﺴﺳﺆﻣ ﰲ ﺔﻴﻧاﺪﻴﳌا ﺔﺳارﺪﻟﺎﺑ ﺎﻨﻤﻗ ﺪﻘﻟ " ةﺮﻳﻮﺒﻟا عﺮﻓ ." ﺔﻴﻨﻣﺰﻟا دوﺪﳊا : ﺮﺋاﺰﳉا تﻻﺎﺼﺗا ﺔﺴﺳﺆﲟ ﺔﻴﻘﻴﺒﻄﺘﻟا ﺔﺳارﺪﻟا ﺖﲤ " ةﺮﻳﻮﺒﻟا عﺮﻓ " ﻦﻣ ةﺪﺘﻤﳌا ةﱰﻔﻟا ﰲ يﺎﻣ ﱃإ سرﺎﻣ 2015 ، " ةﺮﻳﻮﺒﻟا عﺮﻓ ." ﺪﻘﻟو ﱰﺧا ،ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺔﻳﺮﻈﻨﻟا ﺔﺳارﺪﻟا طﺎﻘﺳﻹ جذﻮﻤﻨﻛ ﺎ و ةرﻮﻄﺘﳌا ﺔﻴﻟﺎﺼﺗﻻا ﻞﺋﺎﺳﻮﻟا ماﺪﺨﺘﺳا ﻦﻣ ةﲑﺧﻷا ﻩﺬﻫ ﻊﻗﻮﻣ ﺔﻓﺮﻌﳌ ﻚﻟذ .

7 ﺔﺳارﺪﻟا ﺔﻴﺠﻬﻨﻣ

:

ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ثﻮﺤﺒﻟا ﰲ ةﺪﻤﺘﻌﳌا ﺞﻫﺎﻨﳌا ماﺪﺨﺘﺳﺎﺑ ﺎﻨﻤﻗ ،ﺚﺤﺒﻟا عﻮﺿﻮﻣ ﺔﺳارﺪﻟ و ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺼﺑ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا . أ ﺎﻨﻳﺄﺗرا يﺮﻈﻨﻟا ﺐﻧﺎﺠﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺒﻓ ،ﻊﺟاﺮﳌا ﻒﻠﺘﳐ ﻦﻣ ةذﻮﺧﺄﳌا ﺔﻳﺮﻈﻨﻟا ةﺪﻋﺎﻘﻟا ﻦﻳﻮﻜﺘﻟ ﺚﺤﺒﻟا ءاﺰﺟأ ﻊﻴﻤﲡ ﻢﺘﻳ ن و ﻲﻔﺻﻮﻟا ﲔﻴﺠﻬﻨﳌا ﱪﺘﻌﻳ و ﻖﺋﺎﻘﳊا ﺮﻳﺮﻘﺘﻟ نﺎﺒﺳﺎﻨﻣ ﻲﻠﻴﻠﺤﺘﻟا و ،عﻮﺿﻮﳌﺎﺑ ﺔﻠﺼﻟا تاذ ﻢﻴﻫﺎﻔﳌا ﻒﻠﺘﺨﲟ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا ﺔﺳارد ﺞﻬﻨﻣ ﻰﻠﻋ ﺎﻧﺪﻤﺘﻋا ﻲﻘﻴﺒﻄﺘﻟا ﺐﻧﺎﳉا ﰲ ﺎﻣأ ،عﻮﺿﻮﳌا ﺔﻌﻴﺒﻃ ﻊﻣ ﺐﺳﺎﻨﺘﻳ ﺎﻣ اﺬﻫو ﺔﻟﺎﺣ ﺮﺋاﺰﳉا تﻻﺎﺼﺗا ﺔﺴﺳﺆﻣ ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد " ةﺮﻳﻮﺒﻟا عﺮﻓ " – ﻊﻗاو ﻞﻴﻠﲢ ﺔﻴﻐﺑ ،ﺔﻴﻘﻴﺒﻄﺘﻟا ﺔﺳارﺪﻟا ﺪﻤﺘﻌﻳ يﺬﻟا مﻼﻋﻺﻟ ﺔﺜﻳﺪﳊا ﻞﺋﺎﺳﻮﻟا ماﺪﺨﺘﺳا و ،لﺎﺼﺗﻻا و ﺚﺤﺒﻟا ضاﺮﻏأ مﺪﲣ ﱵﻟا ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا صﻼﺨﺘﺳا .

(18)

ه ﺚﺤﺒﻟا تاودأ ﺺﳜ ﺎﻤﻴﻓ ﺎﻣأ و ﺔﻋﻮﻤ ﱯﺘﻜﳌا ﺢﺴﳌا ﻰﻠﻋ ﺚﺤﺒﻟا اﺬﻫ ﻦﻣ يﺮﻈﻨﻟا ءﺰﳉا ﰲ ﺎﻧﺪﻤﺘﻋا ﺪﻘﻓ ﺔﺳارﺪﻟا ﺐﺘﻜﻟا ﲔﺑ ﺎﻣ ﺔﻋﻮﻨﺘﳌا ﻊﺟاﺮﳌا و ﻞﺋﺎﺳﺮﻟا ... ءﺰﳉا ﺎﻣأ ،ﺖﻴﻧﱰﻧﻻا ﺔﻜﺒﺸﻟ ﺔﻋﻮﻨﺘﻣ ﻊﻗاﻮﻣ ماﺪﺨﺘﺳا ﱃإ ﺔﻓﺎﺿإ ، ﺔﻴﺼﺨﺸﻟا ﺔﻠﺑﺎﻘﳌا ﰊﻮﻠﺳأ ﻪﻴﻓ ﺎﻧﺪﻤﺘﻋا ﺪﻘﻓ ،ﻲﻘﻴﺒﻄﺘﻟا و ﺔﻈﺣﻼﳌا .

8 ﺔﺳارﺪﻟا ﻞﻜﻴﻫ

:

ﻣ ﺔﺣوﺮﻄﳌا ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹا لﻼﺧ ﻦ و لﻮﺼﻓ ﺔﺛﻼﺛ ﱃإ ﺚﺤﺒﻟا ﺎﻨﻤﺴﻗ تﺎﻴﺿﺮﻔﻟا رﺎﺒﺘﺧا ﻞﺟأ ﻦﻣ : لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا : ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ مﺎﻌﻟا رﺎﻃﻹا ﺔﻴﻣﺪﺨﻟا ﻲﻫو ﺚﺣﺎﺒﻣ ثﻼﺛ ﰲ ﻞﺼﻔﻟا اﺬﻫ ﻞﺜﻤﺘﻳو : لوﻷا ﺚﺤﺒﳌا : ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺴﺳﺆﳌا لﻮﺣ تﺎﻴﻣﻮﻤﻋ ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا : ﺔﻴﻣﺪﳋا ﺔﺴﺳﺆﳌا تﺎﻴﺳﺎﺳأ ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا : تﺎﻣﺪﳋا ﻖﻳﻮﺴﺗ تﺎﻴﺻﻮﺼﺧ ﻲﻧﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا : ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا لﺎﺼﺗﻼﻟ يﺮﻈﻨﻟا رﺎﻃﻹا ﻲﻫو ﺚﺣﺎﺒﻣ ثﻼﺛ ﰲ ﻞﺼﻔﻟا اﺬﻫ رﻮﺤﻤﺘﻳو : لوﻷا ﺚﺤﺒﳌا : ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا لﺎﺼﺗﻻا مﻮﻬﻔﻣ ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا : ﺞﻳﺰﻣ ﻻا ﻲﻣﺪﳋا ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا لﺎﺼﺗ ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا : ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا لﺎﺼﺗإ تﺎﻴﻗﻼﺧأو تﺎﻴﲡاﱰﺳإ ﺚﻟﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا : ﺮﺋاﺰﺠﻟا تﻻﺎﺼﺗا ﺔﺴﺳﺆﻣ ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد " ةﺮﻳﻮﺒﻟا عﺮﻓ " ﻲﻫو ﺚﺣﺎﺒﻣ ثﻼﺛ ﰲ ﻞﺼﻔﻟا اﺬﻫ رﻮﺤﻤﺘﻳو : لوﻷا ﺚﺤﺒﳌا : ﺔﺴﺳﺆﻣ ﱘﺪﻘﺗ " ﺮﺋاﺰﳉا تﻻﺎﺼﺗا " ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا : تﻻﺎﺼﺗﻼﻟ ﺔﻴﺗﺎﻴﻠﻤﻌﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﳌا " ةﺮﻳﻮﺒﻟﺎﺑ " . ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا : ﺮﺋاﺰﳉا تﻻﺎﺼﺗا ﺔﺴﺳﺆﻣ ﰲ ﺔﻴﻘﻳﻮﺴﺘﻟا ةرادإ " ﻟﺎﺑ ةﺮﻳﻮﺒ " ﻟا ﺚﺤﺒﳌا ﻊﺑاﺮ : ﺮﺋاﺰﳉا تﻻﺎﺼﺗا ﺔﺴﺳﺆﻣ ﰲ ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا لﺎﺼﺗا " ﻟﺎﺑ ةﺮﻳﻮﺒ "

(19)

ﻞﺼﻔﻟا

ّوﻷا

ل

:

رﺎﻃﻹا

ﻟا

ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ مﺎﻌ

ﻣﺪﺨﻟا

ﺔﻴ

(20)

2

ﻴﻬﻤﺗ

ــــــ

ﺪ

:

ءﺎﻨﺒﻟ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﺔﻴﺌﻴﺒﻟا ﻲﻫ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺴﺳﺆﳌا اﻗ ﺘ ﺎﻫﺪﻬﺸﻳ ﱵﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﻻﻮﺤﺘﻟﺎﻓ ،ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ناﺪﻠﺒﻟا تﺎﻳدﺎﺼ ،دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻰﻠﻋ ﲑﺛﺄﺘﻟا ﰲ ﻻﺎﻌﻓ ارود ﺐﻌﻠﺗ ﱵﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻦﻣ ةﺪﻳﺪﺟ عاﻮﻧأ رﻮﻬﻇ ﱃإ تدأ ،يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﱂﺎﻌﻟا و نﺈﻓ اﺬﳍ ﻤﻨﻟا ﻮ ،تﺎﻣﺪﳋا عﺎﻄﻘﻟا ﻩﺪﻬﺷ يﺬﻟا ﲑﺒﻜﻟا و ﻴﺒﻄﺗ ةروﺮﺿ ﻰﻠﻋ تﺪﻛأ ،ﻪﺗﺎﺴﺳﺆﻣ ﻒﻠﺘﳐ ﲔﺑ ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﻖ و ﻢﻴﻫﺎﻔﳌا ﲏﺒﺗ ﺎﻬﺘﻴﻟﺎﻌﻓ ةدﺎﻳﺰﻟ ﺔﻴﻘﻳﻮﺴﺘﻟا و ،ﺎءﺎﻔﻛ و ،تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻞﺒﻗ ﻦﻣ اﲑﺒﻛ ﺎﻣﺎﻤﺘﻫا ﺔﻴﻘﻳﻮﺴﺘﻟا ﺔﻄﺸﻧﻷا ﻰﻘﻠﺗ اﺬﳍ مﺎﻤﺘﻫﻻا داز ﺎﻤﻛ ﺔﻌﻠﺴﻟا ﻦﻣ ﻞﻛ ﺔﻌﻴﺒﻃ ﲔﺑ دﻮﺟﻮﳌا فﻼﺘﺧﻼﻟ ﺔﻴﻣﺪﳋا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻦﻣ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻔﺼﺑ ﻲﻘﻳﻮﺴﺘﻟا لﺎﺼﺗﻻﺎﺑ و ﱪﺘﻌﺗ ﱵﻟا ﺔﻣﺪﳋا ﳛ ﺎﳑ ،اﺪﻴﻘﻌﺗ ﺮﺜﻛأ ﻰﻠﻋ ﻢﺘ ﱪﻛأ دﻮﻬﺟ لﺬﺑ ﺔﻴﻣﺪﳋا تﺎﺴﺳﺆﳌا ،ﺔﻴﻠﺧاﺪﻟا ﺎﻬﺘﺌﻴﺑ ﻊﻣ بﻮﻠﻄﳌا ﻞﻋﺎﻔﺘﻟا ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ و اﺬﻛ ،ﺎﻬﺿﱰﻌﺗ ﱵﻟا ﻞﻛﺎﺸﳌا ﺔﻬﺟاﻮﻣو ،ﺔﻴﺟرﺎﳋا و ﺔﻴﻟﺎﺼﺗﻻا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا روﺎﳏ ﻢﻫأ ﱃإ ﻞﺼﻔﻟا اﺬﻫ ﰲ لوﺎﻨﺘﻧ نأ ﺎﻨﻳﺄﺗرا ﻪﻴﻠﻋ ،تﺎﻣﺪﳋا لﺎﳎ ﰲ ﺔﻴﻘﻳﻮﺴﺘﻟا و ﺔﻴﻣﺪﳋا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﰲ ﺎﺳﺎﺳأ ﺔﻠﺜﻤﺘﳌا و ﺎﻬﺠﺘﻨﻣ ) ﺔﻣﺪﳋا ( ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻦﻋ ﺔﻣﺎﻋ ةﺮﻈﻧ ءﺎﻄﻋإ ﻊﻣ ﺔﻴﻣﺪﳋا و ﺚﺣﺎﺒﻣ ثﻼﺛ ﱃإ ﻞﺼﻔﻟا اﺬﻫ ﺎﻨﻤﺴﻗ ،سﺎﺳﻷا اﺬﻫ ﻰﻠﻋ : لوﻷا ﺚﺤﺒﳌا : ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺴﺳﺆﳌا لﻮﺣ تﺎﻴﻣﻮﻤﻋ ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا : ﺔﻴﻣﺪﳋا ﺔﺴﺳﺆﳌا تﺎﻴﺳﺎﺳأ ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا : ا ﻖﻳﻮﺴﺘﻟا تﺎﻴﺻﻮﺼﺧ ﻲﻣﺪﳋ

(21)

3

ﺚﺤﺒﻤﻟا

لوﻷا

:

ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا لﻮﺣ تﺎﻴﻣﻮﻤﻋ

ةاﻮﻨﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﱪﺘﻌﺗ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺎﺸﻨﻟا ﰲ ﰲ ﻊﻤﺘﳎ يأ ، ﺎﻮﻛ ةادﻷا ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ و ﻤﻨﻟا ﻮ ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ مﺎﻌﻟا طﺎﺸﻨﻟﺎﻓ دﺎﺼﺘﻗا يأ ﰲ أ و ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﺔﻴﺟﺎﺘﻧﻹا ﺔﻳدﺎﳌا ﻞﻣاﻮﻌﻟا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻞﺧاﺪﺗ ﺐﻠﻄﺘﻳ و ﺔﻳﺮﺸﺒﻟا و ىﺮﺧأ ﺔﻳﻮﻨﻌﻣ ، ﻦﻳﺮﻜﻔﳌا ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا مﺎﻤﺘﻫا رﻮﳏ ﺖﻧﺎﻛ ﻚﻟﺬﻟ و ﲔﺜﺣﺎﺒﻟا ﲔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا و ﲔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﲑﻏ . و ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻴﻓ ضﺮﻌﺘﻧ ﱵﻟا طﺎﻘﻨﻟا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﺚﺤﺒﳌا اﺬﻫ ﰲ لوﺎﻨﺘﻧ ﱃإ ﺔﺴﺳﺆﳌا مﻮﻬﻔﻣ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا و ﻚﻟﺬﻛ و ﺼﺋﺎﺼﺧ ﺎﻬ و ﻋاﻮﻧأ ﺎﻬ فاﺪﻫﻷاو ﻟا ﺎﻬﻘﻴﻘﺤﺘﻟ ﻰﻌﺴﺗ ﱵ .

ﺐﻠﻄﻤﻟا

لوﻷا

:

ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا مﻮﻬﻔﻣ

ﺪﻘﻟ ﺖﻴﻄﻋأ ﻒﻳرﺎﻌﺗ ةﺪﻋ ﻠﻟ ﻲﻠﻳ ﺎﻣ ﺎﻬﻨﻴﺑ ﻦﻣ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺴﺳﺆﻤ : -" ﻢﻴﻈﻨﺗ ﻲﻫ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻲﺟﺎﺘﻧإ ﲔﻌﻣ ، ﻪﻨﻣ فﺪﳍا دﺎﳚإ ﺔﻤﻴﻗ ﺔﻴﻗﻮﺳ ﺔﻨﻴﻌﻣ ، ﻞﻣاﻮﻋ ﲔﺑ ﻊﻤﳉا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻴﺟﺎﺘﻧإ ﺔﻨﻴﻌﻣ ، ﰒ ﱃاﻮﺘﺗ ﳌا ﺢﺑﺮﻟا ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ قﻮﺴﻟا ﰲ ﺎﻬﻌﻴﺑ ﲔﺑ قﺮﻔﻟا ﻦﻣ ﻞﺼﺤﺘ داﺮﻳﻹا ﻲﻠﻜﻟا ﺔﻴﻤﻜﻟا ﰲ ﺔﻌﻠﺴﻟا ﺮﻌﺳ بﺮﺿ ﻦﻣ ﺞﺗﺎﻨﻟا ، ﺎﻬﻨﻣ ﺔﻋﺎﺒﳌا ، ﻒﻴﻟﺎﻜﺗو جﺎﺘﻧﻹا " 1 . ﻰﻠﻋ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﱄوﺪﻟا ﻞﻤﻌﻟا ﺐﺘﻜﻣ فﺮﻌﻳ ﺎأ : " ﺘﻗا طﺎﺸﻧ ﺔﻟواﺰﳌ نﺎﻜﻣ يدﺎﺼ و تﻼﺠﺳ نﺎﻜﳌا اﺬﳍ ﺔﻠﻘﺘﺴﻣ " 2 . ﺎأ ﻰﻠﻋ ﺔﺴﺳﺆﳌا فﺮﻌﺗ " : ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا ﺔﻤﻈﻨﻣ و ﺎﻣ ﺎﻋﻮﻧ ﺔﻠﻘﺘﺴﻣ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟا ، ﻞﺋﺎﺳﻮﻟا ﺐﻴﻛﺮﺗ لﻮﺣ تاراﺮﻘﻟا ﺎﻬﻴﻓ ﺬﺧﺆﻧ ﺔﻳﺮﺸﺒﻟا ، ﺔﻴﻟﺎﳌا ، ﺔﻳدﺎﳌا و ﺔﻴﻣﻼﻋﻹا ﺐﺴﺣ ﺔﻓﺎﻀﻣ ﺔﻤﻴﻗ ﻖﻠﺧ ﺔﻴﻐﺑ فاﺪﻫﻷا ﱐﺎﻣز قﺎﻄﻧ ﰲ و ﱐﺎﻜﻣ " 3 . ﺎﻬﻓﺮﻋ ﺎﻤﻛ : Francois perroux ﻰﻠﻋ نأ " ﻊﻤﲡ ﺔﻤﻈﻨﻣ ﻲﻫ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺎﺻﺎﺨﺷأ سوؤر ﻞﻤﻌﺘﺴﺗ ﺔﻋﻮﻨﺘﻣ تاءﺎﻔﻛ يوذ لاﻮﻣأ و ﻞﺟا ﻦﻣ تارﺪﻗ جﺎﺘﻧإ ﺎﻣ ﺔﻌﻠﺳ ، و ﻦﻜﳝ ﱵﻟا نأ ﺮﻌﺴﺑ عﺎﺒﺗ ﻰﻠﻋا ﺔﻔﻠﻜﺗ ﺎﳑ جﺎﺘﻧﻹا " 4 1 -ط ،ﺔﺴﺳﺆﳌا دﺎﺼﺘﻗا ،يﺮﺨﺻ ﺮﻤﻋ 4 ،ﺮﺋاﺰﳉا ،نﻮﻨﻜﻋ ﻦﺑ ،ﺔﻳﺰﻛﺮﳌا ﺔﺣﺎﺴﻟا ﺔﻴﻌﻣﺎﳉا تﺎﻋﻮﺒﻄﳌا ناﻮﻳد ، 2006 ص ، 24. 2 ص ﻖﺑﺎﺴﻟا ﻊﺟﺮﳌا 24 3 -ط ،ﺔﺴﺳﺆﳌا دﺎﺼﺘﻗا ﰲ ﺰﻴﺟﻮﻟا ،تﺎﺣﺮﻓ لﻮﻏ 1 ،،ﺮﺋاﺰﳉا ،ﻊﻳزﻮﺘﻟاو ﺮﺸﻨﻠﻟ ﺔﻴﻧوﺪﻠﳋا راد ، 2008 ص ، 8 . 4 -ﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺴﺳﺆﳌا ،نوﺪﻋ يداد ﺮﺻﺎﻧ ط ،ﺔ 1 ،ﺮﺋاﺰﳉا ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻳﺪﻤﶈا راد ، 1998 ص ، 11 .

(22)

4 -ﺔﺴﺳﺆﳌا فﺮﻌﺗ : " ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا ﺔﻤﻈﻨﻤﻛ و ﻘﻟا ﻪﻴﻓ ﺬﺧﺆﺗ ﺎﻣ ﺎﻋﻮﻧ ﺔﻠﻘﺘﺴﻣ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟا ،ﺔﻳﺮﺸﺒﻟا ﻞﺋﺎﺳﻮﻟا ﺐﻴﻛﺮﺗ لﻮﺣ تاراﺮ ﺔﻳدﺎﳌا ،ﺔﻴﻟﺎﳌا ، و ﺔﻴﻣﻼﻋﻹا ﺐﺴﺣ ﺔﻓﺎﻀﻣ ﺔﻤﻴﻗ ﻖﻠﺧ ﺔﻴﻐﺑ فاﺪﻫﻷا ﱐﺎﻣﺰﻟا قﺎﻄﻨﻟا ﰲ و ﱐﺎﻜﳌا " 1 . و ﻦﻜﳝ ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺼﺑ ءﺎﻄﻋإ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﻞﻣﺎﺷ ﻒﻳﺮﻌﺗ و ﻫ ﻮ ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا ﺮﻈﻧ تﺎﻬﺟو ﻪﻴﻓ ﻲﻗﻼﺘﺗ ﻒﻳﺮﻌﺗ ﲔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا و ا ﺮﺻﺎﻨﻌﻟا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻢﻀﻳ حﻮﺘﻔﻣ مﺎﻈﻧ ﺔﺴﺳﺆﳌا نوﱪﺘﻌﻳ ﻦﻳﺬﻟا ﻋﺎﻔﺘﳌ ﻖﻴﻘﲢ ﺪﺼﻗ ﺎﻬﻨﻴﺑ ﺎﻤﻓ ﺔﻠ حﺎﺑرﻷا .

ﺐﻠﻄﻤﻟا

ﻲﻧﺎﺜﻟا

:

ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ﺺﺋﺎﺼﺧ

تﺎﻔﺼﻟا صﻼﺨﺘﺳا ﻦﻜﳝ ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا ﻒﻳرﺎﻌﺘﻟا ﻦﻣ أ و ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺎ ﻒﺼﺘﺗ ﱵﻟا ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ﺺﺋﺎﺼﳋا 2 . 1 ةﺪﺣو ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ﺔﻴﺟﺎﺘﻧإ : يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺎﺸﻨﻟا نا ﺚﻴﺣ ﻲﺳﺎﺳﻷا ﻫ ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﻮ ﻞﻣاﻮﻋ ﻞﻳﻮﲢ جﺎﺘﻧﻹا ) ﻞﻤﻌﻟا ، داﻮﳌا ﺔﻴﻟوﻷا ، ،ﺔﻗﺎﻄﻟا تاﺰﻴﻬﺠﺘﻟا ﺔﻴﺟﺎﺘﻧﻹا ، تﺎﺠﺘﻨﻣ ﺔﻌﻨﺼﻣ ﻒﺼﻧ ( ﱃإ ﻊﻠﺳ و قﻮﺴﻠﻟ ﺔﻬﺟﻮﻣ تﺎﻣﺪﺧ و ﻞﻣاﻮﻌﻟا ﻩﺬﻫ ﻰﻠﻋ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻞﺼﲢ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﱃإ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا و ﻞﻘﺗ ﻻ ﱵﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا دراﻮﳌا جﺎﺘﻧﻹا ﻞﻣاﻮﻋ ﻦﻋ ﺔﻴﳘأ ﻦﻣ قاﻮﺳﻷا ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ) ﻊﻠﺴﻟا قﻮﺳ و تﺎﻣﺪﳋا ﻞﻤﻌﻟا قﻮﺳ ، سوؤر قﻮﺳ لاﻮﻣﻷا ، داﻮﳌا قﻮﺳ ﺔﻴﻟوﻷا ، تاﺰﻴﻬﲡ قﻮﺳ جﺎﺘﻧﻹا ( . 2 ﻞﻴﺧاﺪﻤﻟا ﻊﻳزﻮﺘﻟ ةﺪﺣو ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا : ﻢﻴﺴﻘﺗ ﻪﻴﻓ ﻢﺘﻳ يﺬﻟا نﺎﻜﳌا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﱪﺘﻌﺗ و ﻊﻳزﻮﺗ و لاﻮﻣﻷا ﻊﻳزﻮﺗ لاﻮﻣﻷا ﺔﻴﺗﺄﺘﳌا ﻊﻴﺑ ﻦﻣ ﻊﻠﺴﻟا و تﺎﻣﺪﳋا ، و ﻚﻟذ ﺖﲢ لﺎﻜﺷأ ﺔﻔﻠﺘﳐ ﺎﻬﻨﻣ ﺪﻴﻔﺘﺴﻴﻟ ناﻮﻋﻷا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﰲ ﺖﳘﺎﺳ ﱵﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﺟﺎﺘﻧﻹا و ﺎﺎﺠﺘﻨﻣ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻊﻴﺒﺗ ﲔﺣ ) ﻊﻠﺳ و تﺎﻣﺪﳋا ( ﺚﻴﺣ ﺔﻓﺎﻀﳌا ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﻞﺼﲢ : ﺔﻓﺎﻀﳌا ﺔﻤﻴﻘﻟا = تﺎﺟﺮﺨﳌا ﺔﻤﻴﻗ – تﻼﺧﺪﳌا ﺔﻤﻴﻗ . و ﰲ ﻩﺬﻫ ﻞﻜﺷ ﰲ ﲔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﲔﻠﻣﺎﻌﺘﳌا ﺾﻌﺑ ﻰﻠﻋ ﺔﻓﺎﻀﳌا ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻦﻣ ﲑﺒﻜﻟا ءﺰﳉا ﻊﻳزﻮﺘﺑ ﺔﺴﺳﺆﳌا مﻮﻘﺗ ﺔﻟﺎﳊا : -ﱵﻟا ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﺔﻟوﺪﻠﻟ دﺪﺴﺗ و ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا ؛ -رﻮﺟأ و ؛ لﺎﻤﻌﻟا ﺐﺗاور 1 -،ﺔﺴﺳﺆﳌا ﲑﻴﺴﺗو دﺎﺼﺘﻗا ،ﺐﻴﺒﺣ ﻦﺑ قازﺮﻟا ﺪﺒﻋ ط 4 ، ،ﺔﻴﻌﻣﺎﳉا تﺎﻋﻮﺒﻄﳌا ناﻮﻳد 2009 ص ،ﺮﺋاﺰﳉا ، 24 . ،ص ص ،ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ﻊﺟﺮﻣ لﻮﻏ تﺎﺣﺮﻓ 09 -12 . 2

(23)

5 -ﻠﻟ ﺔﻋﻮﻓﺪﻣ تﺎﻛاﱰﺷا ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا نﺎﻤﻀ و ؛ ﺪﻋﺎﻘﺘﻟا قوﺪﻨﺻ -حﺎﺑرأ بﺎﺤﺻأ ﺔﺴﺳﺆﳌا ؛ -ﲔﺿﱰﻘﳌا ﺪﺋاﻮﻓ . و ﳌا ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻦﻣ ءﺰﺟ ﻰﻘﺒﻳ عزﻮﻣ ﲑﻏ ﺔﻓﺎﻀ و ﰲ ﻞﺜﻤﺘﻳ : -ﻻا ﻫ تﺎﻛﻼﺘ و تﺎﺼﺼﺨﳌا ) ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺰﻴﻬﲡ ﻦﻣ ﻦﻜﲤ ﱵﻟا ( ؛ تﺎﻃﺎﻴﺘﺣﻻا ) ﻦﻣ ءﺰﺟ حﺎﺑرﻷا عزﻮﻳ ﱂ و ﰐاﺬﻟا ﻞﻳﻮﻤﺘﻟ مﺪﺨﺘﺴﻳ ( . 3 ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ةﺎﻴﺤﻠﻟ ﺰﻛﺮﻣ ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا : ﻞﻤﻌﻟا ﻪﻴﻓ ﻢﺘﻳ نﺎﻜﻣ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﱪﺘﻌﺗ ﺎﻴﻋﺎﲨ ) لﺎﺟر و ءﺎﺴﻧ ( ﺻﻮﻟا ﻞﺟا ﻦﻣ ﻮ ل ﱃإ ﻖﻴﻘﲢ فاﺪﻫأ و ﺔﻴﺴﻴﺋﺮﻟا ﻚﻟذ نوﺎﻌﺘﻟﺎﺑ و ﰲ ﻖﻴﺴﻨﺘﻟا رﺎﻃإ ﺪﻋاﻮﻘﻟا ماﱰﺣا و ﻲﻀﻘﻳ ﺚﻴﺣ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻢﻴﻗ ﺔﻴﺒﻠﻏأ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﰲ ﻢﺎﻴﺣ لﺎﻤﻌﻟا ، يدﺆﻳ ﺎﳑ ﱃإ ﺳﺮﺗ لﺎﻤﻌﻟا ﲔﺑ ﺮﻫﺎﻈﳌا ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا ﺦﻴ : ،تﺎﻋاﺮﺻ ﺔﺒﳏ ﺔﺒﻴﺧ ، ﻞﻣأ ، ﺎﺿر . .. و ﻒﻴﻴﻜﺘﻟا لوﺎﳛ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﰲ ﲑﺴﳌا نﺈﻓ ﻪﻴﻠﻋ لﺎﻤﻌﻟا تﺎﻫﺎﲡا ﰲ تﺎﻓﻼﺘﺧﻻا ﻊﻣ و ﻢﻫرﺎﻜﻓأ ﻢﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻳﺪﻳإو و فاﺪﻫأ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﰲ ﻢﻫﺪﺟاﻮﺗ ﻖﻴﻘﲢ ﻦﻣ ﻚﻟذو ، فاﺪﻫأ ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ ﱪﻛﺄﺑ ﺔﺴﺳﺆﳌا . 4 ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تاراﺮﻘﻟا ﺰﻛﺮﻣ ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا : ﰲ ﺎﻤﻬﻣ ارود ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺐﻌﻠﺗ دﺎﺼﺘﻗﻻا ﺰﻛﺮﻣ ﺎﻫرﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ا ﺺﲣ ﱵﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تاراﺮﻘﻠﻟ : ﺔﻴﻤﻛ ،تﺎﺟﻮﺘﻨﳌا عﻮﻧ تﺎﺟﻮﺘﻨﳌا ، ﺎﻌﺳﻷا ر يﺪﺼﺘﻟا ،ﻊﻳزﻮﺘﻟا ، لﺎﺼﺗﻻا ، . .. ةدﺪﶈا ﻞﺋﺎﺳﻮﻟا لﺎﻤﻌﺘﺳا ﰲ تارﺎﻴﺘﺧﻻا ﰲ تاراﺮﻘﻟا ﻩﺬﻫ ﻞﺜﻤﺘﺗ ، ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ ﺮﺜﻛﺄﺑ لﻮﺻﻮﻠﻟ فاﺪﻫﻸﻟ ﳌا نﻻ ﻚﻟذ ةﺮﻄﺴﳌا ذﺎﲣا ﻰﻠﻋ ةﱪﳎ ﺎﻬﺴﻔﻧ ﺪﲡ ﺎﺎﻃﺎﺸﻧ ﻒﻠﺘﺨﲟ ﺎﻬﻣﺎﻴﻗ ﺪﻨﻋ ﺔﺴﺳﺆ تﺎﻳﻮﺘﺴﳌا ﻒﻠﺘﳐ ﻰﻠﻋ ةدﺪﻌﺘﻣ تاراﺮﻗ ، و تاﱰﻓ ﰲ ﺔﻔﻠﺘﳐ ) ةﲑﺼﻗ ، ﺔﻄﺳﻮﺘﻣ ، ﺔﻠﻳﻮﻃ ( و ﺔﺟرد ﺐﺴﺣ ﺎﻬﺘﻴﳘأ ) ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳإ ﺔﻴﻜﻴﺘﻜﺗ ﺔﻴﻠﻤﻋ ، ( . تﺎﻴﻟوﺆﺴﻣ ﻦﻣ تاراﺮﻘﻟا ذﺎﲣا نإ ةرادﻹا ﳌا ﰲ ﺔﺴﺳﺆ و ﺔﻔﻠﺘﳐ ﺞﺋﺎﺘﻧ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺐﺗﱰﻳ ، و ﺪﻗ ﱵﻟا ﻞﻣاﻮﻌﻟا ةﺎﻋاﺮﻣ ﻦﻣ ﺪﺑ ﻻ ﻪﻴﻠﻋ راﺮﻘﻟا ذﺎﲣا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻰﻠﻋ ﺮﺛﺆﺗ ) تﻼﻫﺆﳌا ، فاﺪﻫﻷا ﻮﳌا ، درا ﺔﺌﻴﺒﻟا ، ( يﺬﻟا ﻢﻴﻠﺴﻟا راﺮﻘﻟا ذﺎﲣا ﻦﻣ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻦﻜﻤﺘﺗ ﱴﺣ ، ﺮﺛﺄﺘﻟا مﺪﻋ تﻻﺎﺣ ﻞﻴﻠﻘﺘﺑ ﺎﳍ ﺢﻤﺴﻳ و ﻦﻣ ﺪﻳﺰﻳ حﺎﺠﻨﻟا صﺮﻓ و ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﻂﻐﺿ ﻞﻇ ﰲ ﻚﻟذو ، ﲔﳘﺎﺴﳌا و ﲔﻜﻠﻬﺘﺴﳌا وا ءاﺮﺟﻹ .

(24)

6 5 -تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻠﻟ ﺔﻜﺒﺷ ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا : نإ ةﺪﻴﺷﺮﻟا تاراﺮﻘﻟا ذﺎﲣا ﺔﻔﻠﺘﳐ ردﺎﺼﻣ ﻦﻣ تﺎﻣﻮﻠﻌﻣ ﺐﻠﻄﺘﻳ ) ﺔﻴﻠﺧاد و ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻦﻋ ﺔﻴﺟرﺎﺧ ( ، و ﻰﻠﻋ ﻢﺘﺤﺘﻳ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑ ﺔﺴﺳﺆﳌا داﺪﻋإ ﺔﻤﻈﻧأ ﻰﻠﻋ ةردﺎﻗ جﺎﺘﻧإ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا أو تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا مﺎﻈﻨﺑ ﻰﻤﺴﻳ ﺎﻣ و ﺎﻬﻠﻳﻮﲢ ﱃإ ﻦﻳرﺮﻘﳌا ) تﻻﺎﺼﺗا مﺎﻈﻧ ( ﻰﻠﻋ مﺎﻬﳌا زﺎﳒا ﻞﺟا ﻦﻣ ﻞﻤﻛأ ﻪﺟو ، و ﺔﻴﺗﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﺔﻜﺒﺸﻟا ﱪﺘﻌﺗ و ﻟﺎﺼﺗﻻا ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ يﻮﻴﳊا ﺮﺼﻨﻌﻟا ﺔﺑﺎﺜﲟ ﺔﻴ . 6 ةﺮﻃﺎﺨﻤﻠﻟ ﺰﻛﺮﻣ ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا : راﺮﻤﺘﺳﺎﺑ ﺮﻄﺨﻠﻟ ﺔﺿﺮﻌﻣ ﺔﺴﺳﺆﳌا نإ ، ﻦﻜﳝ ﺚﻴﺣ نأ ﺴﲣ ءﺰﺟ ﺮ أ و ﻞﺸﻔﻟا ﺔﻟﺎﺣ ﰲ ﺔﻳدﺎﳌاو ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺎﺎﻘﻴﺒﺴﺗ ﻞﻛ و ﲑﻴﺴﺘﻟا تﺎﺑﻮﻌﺼﺑ ﺮﻃﺎﺨﳌا ﻩﺬﻫ ﻂﺒﺗﺮﺗ و ﲔﺴﻓﺎﻨﳌا ﻂﻐﺿ و ﻦﺋﺎﺑﺰﻟا تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ، نﺄﺑ ﺪﳒ ﻩﺬﳍو لﺎﲰأر ﻪﻴﻓ كرﺎﺸﻳ ﺔﺴﺳﺆﳌا ةﺪﻋ صﺎﺨﺷأ أ و ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ةﱪﺘﻌﻣ ﺔﻴﻟﺎﻣ ﻎﻟﺎﺒﻣ ﻊﲨ ﻞﺟا ﻦﻣ تﺎﺴﺳﺆﻣ و ﺮﻃﺎﺨﳌا ﻞﻴﻠﻘﺗ ﺔﻴﻧﺎﺛ ﺔﻬﺟ ﻦﻣ و ﺔﻟﺎﺣ ﰲ ﺮﺋﺎﺴﳋا ﻞﺸﻔﻟا .

ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا

:

عاﻮﻧأ

ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا

ﺎﻬﻨﻣ ﺮﻛﺬﻧ ﲑﻳﺎﻌﻣ ةﺪﻋ ﺐﺴﺣ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻒﻴﻨﺼﺗ ﻲﻠﻳ ﺎﻣ :

ﻻوأ

-ﻲﻧﻮﻧﺎﻘﻟا رﺎﻴﻌﻤﻟا ﺐﺴﺣ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻒﻴﻨﺼﺗ

:

ﺔﻳدﺮﻓ تﺎﺴﺳﺆﻣ ﱃا ﱐﻮﻧﺎﻘﻟا رﺎﻴﻌﳌا ﺐﺴﺣ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻒﻨﺼﺗ و تﺎﻛﺮﺸﻟا تﺎﺴﺳﺆﻣ و ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻛ اﺬﻫ 1 : 1 ﺔﻳدﺮﻓ تﺎﺴﺳﺆﻣ : ﺪﺣاو ﺺﺨﺷ ﺎﻬﻜﻠﺘﳝ ﱵﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻲﻫو وأ ﻪﺘﻠﺋﺎﻋ و ﺎﻳاﺰﻣ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻦﻣ عﻮﻨﻟا اﺬﳍ و بﻮﻴﻋ ﺎﻬﳘأ : أ -ﺎﻳاﺰﻤﻟا : ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا ﰲ ﺔﻟﻮﻬﺴﻟا أ و ءﺎﺸﻧﻹا ؛ -ﻫ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺐﺣﺎﺻ ﻮ لوﺆﺴﳌا لوﻷا و ﲑﺧﻷا ﺞﺋﺎﺘﻧ ﻦﻋ لﺎﻤﻋأ ﺔﺴﺳﺆﳌا و ةءﺎﻔﻜﺑ ﻞﻤﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﻪﻟ ﺎﻌﻓاد نﻮﻜﻳ اﺬﻫ و ﺪﺟ و ﺢﺑر ﱪﻛا ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ طﺎﺸﻧ ؛ﻦﻜﳑ -ﻫ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺐﺣﺎﺻ ﻮ ةرادﺈﺑ ﻩﺪﺣﻮﻟ مﻮﻘﻳ يﺬﻟا و ﻢﻴﻈﻨﺗ وﺗ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﲑﻴﺴ ، و و ﻞﻤﻌﻟا ﻞﻬﺴﻳ اﺬﻫ ،راﺮﻘﻟا ذﺎﲣا و ﺪﻌﺒﻳ ﺎﻤﻛ ءﺎﻛﺮﺷ دﻮﺟو ﻦﻋ ﻢﺠﻨﺗ ﱵﻟا ﻞﻛﺎﺸﳌا ﻦﻣ ﲑﺜﻜﻟا . ب -بﻮﻴﻌﻟا : لﺎﳌا سأر ﺔﻠﻗ و ﻫ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺐﺣﺎﺻ ماد ﺎﻣ اﺬﻫ ﻮ ﻟ مﻮﻘﻳ يﺬﻟا ﻩﺪﺣﻮ داﺪﻣﺈﺑ لﺎﲰأر ﺮﺼﻨﻌﺑ ﻪﺘﺴﺳﺆﻣ ؛ ،ص ص،ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ﻊﺟﺮﻣ ،يﺮﺨﺻ ﺮﻤﻋ 26 -27 . 1

(25)

7 ﺔﺑﻮﻌﺻ ﻮﺼﳊا ؛ ﺔﻴﻟﺎﳌا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻦﻣ ضوﺮﻗ ﻰﻠﻋ ل -ﺪﺣاﻮﻟا ﻚﻟﺎﳌا ىﺪﻟ ةﱪﳋا ﻒﻌﺿ ﺮﻈﻨﻟا ﺔﻬﺟو ﺮﺼﻗ ، ﺔﻳرادإو ﺔﻴﻨﻓ ﻞﻛﺎﺸﳌ ﺔﺴﺳﺆﳌا ضﺮﻌﻳ ﺎﳑ ؛ -دوﺪﳏ ﲑﻏ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺐﺣﺎﺻ ﺔﻴﻟوﺆﺴﻣ ، ﻬﻓ ﻮ ﺔﺴﺳﺆﳌا نﻮﻳد ﺔﻓﺎﻛ ﻦﻋ لوﺆﺴﻣ . 2 -تﺎﻛﺮﺷ : ﺎﻬﺘﻴﻜﻠﻣ دﻮﻌﺗ ﱵﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻦﻋ ةرﺎﺒﻋ ﺎﺄﺑ ﺔﻛﺮﺸﻟا فﺮﻌﺗ ﱃإ ﲔﺼﺨﺷ أو ﺮﺜﻛأ ﱘﺪﻘﺘﺑ ﻢﻬﻨﻣ ﻞﻛ مﺰﺘﻠﻳ لﺎﻣ ﻦﻣ ﺔﺼﺣ أ و ﻦﻣ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻩﺬﻫ ﻦﻋ ﺄﺸﻨﻳ ﺪﻗ ﺎﻣ مﺎﺴﺘﻗﻻ ﻞﻤﻋ ﻦﻣ حﺎﺑرأ أ و ةرﺎﺴﺧ و مﺎﻋ ﻞﻜﺸﺑ تﺎﻛﺮﺸﻟا ﻢﺴﻘﻨﺗ ﱃإ ﺎﳘ ﲔﺴﻴﺋر ﲔﻤﺴﻗ : أ -ﺷ تﺎﻛﺮ صﺎﺨﺷﻷا : ﻦﻣﺎﻀﺘﻟا تﺎﻛﺮﺸﻛ و ﺔﻄﻴﺴﺒﻟا ﺔﻴﺻﻮﺘﻟا تﺎﻛﺮﺷ و ةدوﺪﶈا ﺔﻴﻟوﺆﺴﳌا تاذ تﺎﻛﺮﺷ و تﺎﻛﺮﺸﻟا ﻩﺬﳍ ﺎﻳاﺰﻣ و ﺤﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻫﺮﻛﺬﻧ بﻮﻴﻋ ﻮ ﱄﺎﺘﻟا : ﺎﻳاﺰﻤﻟا : ﻂﻘﻓ جﺎﺘﲢ ﻲﻬﻓ ﻦﻳﻮﻜﺘﻟا ﺔﻟﻮﻬﺳ ﱃإ ﻪﺋﺎﻛﺮﺷ ﺪﻘﻋ ؛ ﻦﻜﳝ ءﺎﻛﺮﺷ ةﺪﻋ دﻮﺟﻮﻟا ﺮﻈﻧ نإ ﻤﻬﲟ ﻢﻬﻨﻣ ﻞﻛ ﺺﺘﳜ ؛ﺔﺴﺳﺆﳌا ﲑﻴﺴﺗ ﻚﻟﺬﺑ ﻞﻬﺴﻳ ﺔﻨﻴﻌﻣ ﺔ ﺔﻴﻨﻣﺎﻀﺘﻟا ﺔﻴﻟوﺆﺴﳌا ﺺﺋﺎﺼﺧ ﻦﻣ ﺎأ ءﺎﻛﺮﺸﻟا ﻞﻌﲡ نﻮﻧﺎﻔﺘﻳ و ﰲ نﻮﺼﻠﳜ ﻢﳍﺎﻤﻋأ ﺮﺜﻛأ ﱘﺪﻘﺗ ﻞﺟا ﻦﻣ ﺔﺴﺳﺆﳌا و ؛ﺢﺑﺮﻟا ﻖﻴﻘﲢ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑ ﻞﻬﺴﺗ ﺎﻤﻛ ءﺎﻛﺮﺸﻟا ﻦﻣﺎﻀﺗ ﺐﺒﺴﺑ ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺔﻴﻟﺎﳌا ةرﺪﻘﻟا ةدﺎﻳز ﺮﺜﻛأ ﺔﻴﻧﺎﻜﻣإ ضوﺮﻗ ﻰﻠﻋ لﻮﺼﳊا . بﻮﻴﻌﻟا : -ﺔﻴﻧﺎﻜﻣإ ﺑ ﺮﻄﺨﻠﻟ ﺔﻛﺮﺸﻟا ةﺎﻴﺣ ضﺮﻌﺗ ةﺎﻓو ﺐﺒﺴ أ و ؛ءﺎﻛﺮﺸﻟا ﺪﺣا بﺎﺤﺴﻧا ةرﺎﺴﳋا ﺔﻟﺎﺣ ﰲ ءﺎﻛﺮﺸﻠﻟ ﺔﻣﺎﺘﻟا ﺔﻴﻟوﺆﺴﳌا أ و سﻼﻓﻹا ؛ -ﺔﻴﻧﺎﻜﻣإ ﺑ ﺎﺑﺎﺳ ﺔﻛﺮﺸﻟا ﲑﺛﺄﺗ ءﺎﻛﺮﺸﻟا ةﺮﺜﻛ ﺐﺒﺴ ، ﳑو و ﻢﻫﺎﻔﺗ ءﻮﺳ ﻦﻣ ﻚﻟذ ﻦﻋ ﻢﺠﻨﻳ ﺪﻗ ﺎ عزﺎﻨﺗ و ﺾﻗﺎﻨﺗ و ﰲ ضرﺎﻌﺗ تاراﺮﻘﻟا ﺾﻌﺑ . ب تﺎﻛﺮﺷ لاﻮﻣﻷا : ﺔﻴﺻﻮﺘﻟا تﺎﻛﺮﺸﻛ ﻢﻬﺳﻷﺎﺑ و ﺔﳘﺎﺴﳌا تﺎﻛﺮﺸﻟا ، ﻓ تﺎﻛﺮﺷ ئوﺎﺴﳌ اﺮﻈﻨ صﺎﺨﺷﻷا و ﻩﺬﻫ ﺔﻋﺎﻄﺘﺳا مﺪﻋ ةﲑﺧﻷا ﻊﻧﺎﺼﳌا ءﺎﻨﺑ ﻞﻳﻮﻤﺘﻟ ﺔﻤﺨﻀﻟا ﻎﻟﺎﺒﳌا ﲔﻣﺄﺗ و ءاﺮﺷ تﻻﻵا و تاﺪﻌﳌا ، دراﻮﳌا ﻦﻣ ﺔﻠﺋﺎﳍا تﺎﻴﻤﻜﻟا ﲔﻣﺄﺗ ﺔﻴﻟوﻷا ، ﻢﺘﻳ ﺪﻘﻓ

(26)

8 ءﺎﺸﻧإ تﺎﻛﺮﺷ لاﻮﻣﻷا ﱵﻟا ﺖﺣﺎﺗأ ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻠﻟ داﺮﻓﻷا ﻦﻣ ﻢﻬﻳﺪﻟ ﺎﻣ رﺎﻤﺜﺘﺳا لاﻮﻣﻷا تﺎﻛﺮﺸﻟا ﻩﺬﻫ ﰲ و ﻦﻣ ﻢﻫأ ﺮﺛا ﻻ ﻪﻧا تﺎﻛﺮﺸﻟا ﻦﻣ عﻮﻨﻟا اﺬﻫ ﺺﺋﺎﺼﺧ رﺎﺒﺘﻋﻼﻟ ﺎﻬﻴﻓ ﻲﺼﺨﺸﻟا ، ﺎﻤﻛ نأ ﺎﻬﲰا ﱃإ ﺎﻬﻓاﺪﻫأ و ﻦﻋ ةرﺎﺒﻋ ﺎﳍﺎﲰأر ﻢﻬﺳأ لواﺪﺘﻠﻟ ﺔﻠﺑﺎﻗ و ﺎﻳاﺰﻣ تﺎﻛﺮﺸﻟا ﻩﺬﳍ و ﺤﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻫﺮﻛﺬﻧ بﻮﻴﻋ ﻮ ﱄﺎﺘﻟا : ﺎﻳاﺰﻤﻟا : ﰲ ﻢﻬﺘﳘﺎﺴﻣ ﺔﻤﻴﻘﺑ ﲔﳘﺎﺴﳌا ﺔﻴﻟوﺆﺴﻣ ﺪﻳﺪﲢ سأر ﺔﻛﺮﺸﻟا لﺎﳌا ؛ -ﺔﻴﻧﺎﻜﻣإ ﻞﻜﺸﺑ ضوﺮﻘﻟا ﻰﻠﻋ لﻮﺼﳊا ﻞﻬﺳأ و عﺮﺳأ ؛ ﺔﺴﺳﺆﳌا ةﺎﻴﺣ ﺮﺜﻛأ اراﺮﻘﺘﺳا ؛ -ﺔﻴﻧﺎﻜﻣإ ماﺪﺨﺘﺳا تارﺎﻬﳌا يوذ و ﺔﻴﻟﺎﻌﻟا تاءﺎﻔﻜﻟا . ئوﺎﺴﻤﻟا : رﻮﻬﻇ ﺔﻴﻃاﺮﻗوﲑﺒﻟا و ﻞﻛﺎﺸﳌا ﺔﻳرادﻹا ا دﺪﻌﺗ ﻦﻋ ﺔﲨﺎﻨﻟا ﺎﻬﻴﻓ ﲔﳘﺎﺴﳌا ةﺮﺜﻛ ﺐﺒﺴﺑ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟ . ﻊﻀﲣ ﱃإ ﻗر ﺎ ةﺪﻳﺪﺷ ﺔﻣﻮﻜﺣ ﺔﺑ ؛ -ﺐﺒﺴﺑ ﺮﺸﻟا نوﺆﺸﺑ لﺎﻌﻔﻟا مﺎﻤﺘﻫﻻا مﺪﻋ ﻚﻟذ ﻦﻋ ﺞﺘﻨﻳ ﺪﻗ ﺔﻴﻜﻠﳌا ﺰﻓﺎﺣ دﻮﺟو مﺪﻋ ﲑﻏ ﺎﻬﻳﲑﺴﻣ ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﺔﻛ ﲔﳘﺎﺴﳌا .

ﺎﻴﻧﺎﺛ

–

عاﻮﻧأ

ﺔﻴﻜﻠﻤﻟا ﺔﻌﻴﺒﻄﻟ ﺎﻌﺒﺗ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا

:

و ﺎﻬﻴﻓ ﺪﳒ 1 : 1 تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺔﺻﺎﺨﻟا : و دﺮﻔﻠﻟ ﺎﻬﺘﻴﻜﻠﻣ دﻮﻌﺗ ﱵﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻲﻫ أ و ﺔﻋﻮﻤﳎ داﺮﻓﻷا ) تﺎﻛﺮﺷ ، صﺎﺨﺷأ ، تﺎﻛﺮﺷ لاﻮﻣأ . (.. . 2 تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺔﻄﻠﺘﺨﻤﻟا : و ﻴﻜﻠﻣ دﻮﻌﺗ ﱵﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻲﻫ و مﺎﻌﻟا عﺎﻄﻘﻠﻟ ﺔﻛﱰﺸﻣ ةرﻮﺼﺑ ﺎﻬﺘ صﺎﳋا عﺎﻄﻘﻟا . 3 ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ) ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا : ( و اوؤﺎﺷ ﺎﻤﻔﻴﻛ ﺎ فﺮﺼﺘﻟا ﺎﻬﻨﻋ ﲔﻟوﺆﺴﻤﻠﻟ ﻖﳛ ﻼﻓ ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺎﻬﺘﻴﻜﻠﻣ دﻮﻌﺗ ﱵﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻲﻫ و ﺎﻬﻌﻴﺑ ﻢﳍ ﻖﳛ ﻻ ص ،ﻖﺑﺎﺴﻟا ﻊﺟﺮﳌا 28 . 1

(27)

9 أ و ﺎﻬﻗﻼﻏإ إ ﻚﻟذ ﻰﻠﻋ ﺔﻟوﺪﻟا ﺖﻘﻓاو اذإ ﻻ ، صﺎﺨﺷﻷاو ﲑﻴﺴﺗ ﰲ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﻦﻋ نﻮﺑﻮﻨﻳ ﻦﻳﺬﻟا و ةرادإ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻦﻋ ﲔﻟوﺆﺴﻣ ﻢﳍﺎﻤﻋأ ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﲔﻧاﻮﻘﻠﻟ ﻖﻓو ﺔﻟوﺪﻟا ﻩﺎﲡا ﻩﺬﻫ ، ﺎﻬﻃﺎﺸﻧ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا فﺪو يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﱃإ ﻊﻤﺘا ﺔﺤﻠﺼﻣ ﻖﻴﻘﲢ و كﺎﻨﻫ ﺲﻴﻟ ﺔﻴﳘأ ﺑﺮﻠﻟ ةﲑﺒﻛ ﺢ ) ﺢﺑﺮﺗ ﺎﲟﺮﻓ و ﺮﺴﲣ ﺎﲟر ﺎﻀﻳأ ( ، و ﺎﳕإ ﻞﺟا ﻦﻣ ﻞﻤﻌﺗ ﻖﻴﻘﲢ ﻰﺼﻗأ ﻦﻣ ﻦﻜﳝ ﺎﻣ فاﺪﻫﻷا ﻖﻴﻘﲢ ﲎﻌﲟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﻰﺼﻗأ جﺎﺘﻧإ أ و ﻖﻴﻘﲢ ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﺔﻄﳋا ﰲ دﺪﶈا ﺎﻬﺒﻴﺼﻧ و لﻼﺧ ﻦﻣ ﻦﻜﳝ ﻚﻟذ نأ ﺢﺑﺮﻟا ﻖﻘﲢ ، ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﰲ ﺢﺑﺮﻟﺎﻓ ، ﻪﺗاذ ﺪﲝ ﺎﻓﺪﻫ ﺎﻤﺋاد نﻮﻜﻳ ﻻ .

ﺎﺜﻟﺎﺛ

–

يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﺑﺎﻄﻠﻟ ﺎﻌﺒﺗ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا عاﻮﻧأ

:

ﻪﺳرﺎﲤ يﺬﻟا يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺎﺸﻨﻠﻟ ﺎﻌﺒﺗ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻒﻴﻨﺼﺗ ﻦﻜﳝ و ﻩﺬﻫ ﺰﻴﲤ ﻪﻴﻠﻋ عاﻮﻧﻷا 1 : 1 -ﺔﻴﻋﺎﻨﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا : و ﺎﻫروﺪﺑ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻩﺬﻫ ﻢﺴﻘﻨﺗ ، ﻲﻋﺎﻨﺼﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﰲ ﺪﺋﺎﺴﻟا ﻢﻴﺴﻘﺘﻟ ﺎﻌﺒﺗ ﱃإ : أ ،ﺔﻠﻴﻘﺜﻟا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﻣ أ و ﻹا ﺔﻴﺟاﺮﺨﺘﺳ : ﺪﻳﺪﳊا تﺎﺴﺳﺆﻤﻛ و ﺐﻠﺼﻟا ، ﺮﻛورﺪﻴﳍا تﺎﺴﺳﺆﻣ ﺑ تﺎﻧﻮ ، جﺎﺘﳛ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻦﻣ عﻮﻨﻟا اﺬﻫو ﱃإ سوؤر ةﲑﺒﻛ لاﻮﻣأ و تارﺎﻬﻣ ﲑﻓﻮﺗ ﺐﻠﻄﺘﻳو ﺎﻬﻠﻴﻐﺸﺘﻠﻟ ﺔﻴﻟﺎﻋ تاءﺎﻔﻛ . ب -ﺎﺴﺳﺆﻣ ﺔﻴﻠﻳﻮﺤﺘﻟا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا ت أ و ﺔﻔﻴﻔﺨﻟا : تﺎﺴﺳﺆﻤﻛ لﺰﻐﻟا و دﻮﻠﳉا تﺎﺴﺳﺆﻣ ﺞﻴﺴﻨﻟا . 2 -ﺔﻴﺣﻼﻔﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا : و ةدﺎﻳﺰﺑ ﻢﺘ ﱵﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻲﻫ ﺔﻴﺟﺎﺘﻧإ ضرﻷا أ و ﺣﻼﺼﺘﺳا ﺎﻬ ، و ﺔﺛﻼﺛ ﱘﺪﻘﺘﺑ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻩﺬﻫ مﻮﻘﺗ عاﻮﻧأ ﻦﻣ جﺎﺘﻧﻹا ﰐﺎﺒﻨﻟا و جﺎﺘﻧﻹا ﱐاﻮﻴﳊا و جﺎﺘﻧﻹا ﻲﻜﻤﺴﻟا . 3 ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا : و ﺑ ﻢﺘ ﱵﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻲﻫ ﺔﻠﻤﳉا تﺎﺴﺳﺆﻤﻛ يرﺎﺠﺘﻟا طﺎﺸﻨﻟﺎ و و ﺔﺋﺰﺠﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻣ حﻼﻔﻟا قﻮﺳ تﺎﺴﺳﺆﻣ . ص ،ﻖﺑﺎﺴﻟا ﻊﺟﺮﳌا 31 . 1

(28)

10 4 -ﺔﻴﻟﺎﻤﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا : و ﱵﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻲﻫ و كﻮﻨﺒﻛ ﺔﻴﻟﺎﳌا تﺎﻃﺎﺸﻨﻟﺎﺑ مﻮﻘﺗ ﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻣ و ﲔﻣﺄ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا نﺎﻤﻀﻟا تﺎﺴﺳﺆﻣ . .. 5 -ﺔﻴﺗﺎﻣﺪﺨﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا : ﺪﻘﺗ ﱵﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻲﻫو م ﺔﻨﻴﻌﻣ تﺎﻣﺪﺧ ، ﻞﻘﻨﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻛ ، ﺪﻳﱪﻟا تﺎﺴﺳﺆﻣ و تﻼﺻاﻮﳌا ، ﺔﻴﻌﻣﺎﳉا تﺎﺴﺳﺆﳌا تﺎﺴﺳﺆﻣ ثﺎﲝﻷا ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا .

ﻊﺑاﺮﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا

:

فاﺪﻫأ

ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا

ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻰﻌﺴﺗ ﱃإ ﻦﻣ ﺔﻠﲨ ﻖﻴﻘﲢ فاﺪﻫﻷا ﺎﻬﺘﻌﻴﺒﻃ فﻼﺘﺧﺎﺑ ﻒﻠﺘﲣ و ﺎﻬﻃﺎﺸﻧ ناﺪﻴﻣ و ، ﺐﺴﺣ لﻮﻴﻣ و ﺎﻬﺌﺸﻨﻣ حﻮﻤﻃ و ﺎﻨﻨﻜﳝ ﻪﻴﻠﻋ ﺎﻬﳘأ ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻓ 1 : 1 -ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا فاﺪﻫﻷا : ﺎﻬﳘأو : ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺪﺟاﻮﺗ راﺮﻤﺘﺳا ﻞﺟا ﻦﻣ ﺢﺑﺮﻟا ﻖﻴﻘﲢ و ﺪﺑ ﻻ ﺎﻬﻌﺳﻮﺗ نأ ﺎﻬﺘﻳدودﺮﻣ ﻦﻣ ﻊﻓﺮﺗ ، و ﻖﻴﻘﲢ ﱐدا ﺢﺑﺮﻟا ﻦﻣ ﺪﺣ ﺎﳍﺎﲰأر ﻊﻓر ﺎﳍ ﻦﻤﻀﻳ ، و ﺎﻬﻃﺎﺸﻧ ﻊﻴﺳﻮﺗ ﻦﻣ ﺎﻬﻨﻜﳝ و تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﺴﻓﺎﻨﻣ ﺔﻬﺟاﻮﻣ ىﺮﺧﻷا ﺎﻣ لﺎﻤﻌﺘﺳا ﺎﻬﻨﻜﳝ ﺎﻤﻛ ﺎﻬﻘﻘﲢ ﻦﻣ حﺎﺑرأ ﻒﻴﻟﺎﻜﺘﻟا ﻒﻠﺘﳐ ﺔﻴﻄﻐﺗ ﰲ أ و ﺔﻳأ ﺎﻮﻳد ﺪﻳﺪﺴﺗ ﻦﻣ ﺎﻬﻨﻜﳝ ﺎﻤﻛ ﺔﻌﻗﻮﺘﻣ ﲑﻏ ﺮﺋﺎﺴﺧ و ءﺎﻛﺮﺸﻟا ﻰﻠﻋ ﻲﻗﺎﺒﻟا ﻊﻳزﻮﺗ ﺢﺑﺮﻟﺎﻓ نذإ ﻦﻣ ﻢﻫأ ﺎﻳدﺎﺼﺘﻗا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺔﺤﺼﻟ ﲑﻳﺎﻌﳌا . ﻊﻤﺘا تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ﻖﻴﻘﲢ ﻊﻠﺴﻟا ﻒﻠﺘﳐ ﻦﻣ و تﺎﻣﺪﳋا و تﺎﺠﺘﻨﻣ ﻊﻴﺑ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﱪﺘﻌﺗ و ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻒﻴﻟﺎﻜﺗ ﺔﻴﻄﻐﺗ جﺎﺘﻧﻹا ﻦﻣ ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﻢﻫأ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺎﻬﻘﻘﲢ ﱵﻟا ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا تﺎﺟﺎﺣ ﺔﻴﻄﻐﺘﺑ مﻮﻘﺗ ﻲﻬﻓ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑ داﺮﻓأ ﻰﻠﻋ ﻰﻌﺴﺗ ﻞﺑ ﻪﺑ ةﺪﺟاﻮﺘﳌا ﻊﻤﺘا ﺮﺜﻛأ ﻦﻣ ىﻮﺘﺴﳌا ﻰﻄﺨﺘﺗ ﻲﻬﻓ ﻚﻟذ ) ﲏﻃﻮﻟا ،ﻲﻠﶈا ( و ىﻮﺘﺴﳌا ) ﱄوﺪﻟا ،يﻮﻬﳉا ( ﻖﻴﻘﲢ ﺔﺴﺳﺆﳌﺎﻓ ﻚﻟذ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺪﺣاو ﺖﻗو ﰲ ﲔﻓﺪﻫ ا تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ﺔﻴﻄﻐﺗ ، ﻊﻤﺘ و ﻖﻴﻘﲢ حﺎﺑرﻷا . ﺔﻨﻠﻘﻋ جﺎﺘﻧﻹا و لﻼﻐﺘﺳﻻا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻚﻟذ ﻢﺘﻳ ﻞﺜﻣﻷا ﺮﺻﺎﻨﻌﻟ جﺎﺘﻧﻹا و ﻦﻣ ﻊﻓﺮﻟا ﺔﻴﺟﺎﺘﻧإ و ﺔﺒﻗاﺮﳌا ﺔﻄﺳاﻮﺑ ﻂﻴﻄﺨﺘﻟا ﺪﻴﳉا و ﻖﻴﻗﺪﻟا جﺎﺘﻧﻺﻟ و ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻞﻛﺎﺸﳌا ﻒﻠﺘﳐ ﰲ ﺐﻨﺠﺘﻟ ﻰﻌﺴﺗ ﺔﺴﺳﺆﳌﺎﻓ ﻚﻟﺬﺑ و ﺔﻴﻟﺎﳌا سﻼﻓﻹﺎﻛ ءﻮﺳ ﻦﻋ ﺞﺗﺎﻨﻟا ص ص ،ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ﻊﺟﺮﻣ ،نوﺪﻋ يداد ﺮﺻﺎﻧ 25 -30 . 1

(29)

11 ﻂﻴﻄﺨﺘﻟا و ﻞﺋﺎﺳو لﺎﻤﻌﺘﺳا ةءادر جﺎﺘﻧﻹا ﺆﻔﻜﻟا لﺎﻤﻌﺘﺳﻻا ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻰﻠﻋ نﺎﻛ اﺬﻟ و ﺪﻴﺷﺮﻟا ﺎﺎﻧﺎﻜﻣﻹ و فاﺮﺷﻹا ﻪﻟﻼﺧ ﻦﻣ ﻖﻘﲢ ﻞﻜﺸﺑ ﺎﳍﺎﻤﻋ ﻰﻠﻋ حﺎﺑرﻷا و تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﱯﻠﺗ داﺮﻓأ ﰲ ةدﺎﻳﺰﻟا ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﻚﻟذ ﻊﻤﺘا ﻟا ﺚﻴﺣ ﻦﻣ تﺎﺠﺘﻨﳌا ﺔﻴﻤﻜ و ةدﻮﳉا . 2 -فاﺪﻫﻷا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا : و ﻲﻫ فاﺪﻫﻷا ﻢﻬﻗﻮﻘﺣ ﻢﳍ ﱵﻟا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﰲ ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا ﺪﻴﻟا طﺎﺸﻧ ﻦﻋ ﺔﲡﺎﻨﻟا و ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻓ ﻞﺜﻤﺘﺗ : ﻦﻣ لﻮﺒﻘﻣ ىﻮﺘﺴﻣ نﺎﻤﺿ رﻮﺟﻷا : لﺎﻌﻔﻟا ﺮﺼﻨﻌﻟا ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا ﺪﻴﻟا ﱪﺘﻌﺗ و ﺔﺴﺳﺆﻣ يأ طﺎﺸﻧ ﰲ يﻮﻴﳊا و ﻲﻫ لوأ ﺪﻴﻔﺘﺴﻣ ﻦﻣ لﻮﺒﻘﻣ ىﻮﺘﺴﻣ ﻢﳍ ﻦﻤﻀﺗ نا ﰲ ﱐﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﳊا ﻢﳍ ﺚﻴﺣ ﺎﻬﻃﺎﺸﻧ ﻦﻣ رﻮﺟﻷا ﻞﻣاﻮﻌﻟا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﺐﺴﺣ ﻒﻠﺘﲣ ﱵﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﻌﻴﺒﻄﻛ و ﺪﺋﺎﺴﻟا يدﺎﺼﺘﻗﻻا مﺎﻈﻨﻟا ، ﻊﻤﺘا ﰲ ﺔﺸﻴﻌﳌا ىﻮﺘﺴﻣو و ﱵﻟا ﲔﻧاﻮﻘﻟا دﺪﲢ نا ﺔﻟوﺪﻟا ﻰﻠﻋ نﺎﻛ ﻪﻨﻣ ﻦﻣ ىﻮﺘﺴﻣ لﺎﻤﻌﻠﻟ ﻦﻤﻀﺗ ﺮﺟﻷا ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺔﻣﺪﳋ دﻮﻬﺟ ﻦﻣ ﻪﻧﻮﻣﺪﻘﻳ ﺎﻣ ﻞﺑﺎﻘﻣ و ﻰﻤﺴﻳ ﺎﻣ اﺬﻫ ﺮﺟﻵﺎﺑ ﱏدﻷا نﻮﻤﻀﳌا . -ﲢ لﺎﻤﻌﻟا ﺔﺸﻴﻌﻣ ىﻮﺘﺴﻣ ﲔﺴ : نإ ﻲﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا ناﺪﻴﳌا ﰲ تﺎﻌﻤﺘا ﻩﺪﻬﺸﺗ يﺬﻟا ﻊﻳﺮﺴﻟا رﻮﻄﺘﻟا ، ﻌﻟا ﻞﻌﳚ ﻤ لﺎ ﺮﺜﻛأ ﺔﺟﺎﺣ ﱃإ ةﺪﻳﺪﺟ تﺎﺟﻮﺘﻨﻣ رﻮﻬﻈﺑ راﺮﻤﺘﺳﺎﺑ ﺪﻳاﺰﺘﺗ تﺎﺒﻏر ﺔﻴﺒﻠﺗ ﺔﻓﺎﺿﺈﺑ و ﻢﳍ يرﺎﻀﳊا رﻮﻄﺘﻟا ﻰﻠﻋ ﲑﻐﺗ ﻢﻬﻗاوذأ و ﺎﻬﻨﻴﺴﲢ و اﻮﻋﺪﻳ ﺎﻣ اﺬﻫ ﱃإ ﺔﻨﻠﻘﻋ نﻮﻜﻳ يﺬﻟا كﻼﻬﺘﺳﻻا ﻊﻳﻮﻨﺘﺑ و ﲔﺴﲢ جﺎﺘﻧﻹا و ﲑﻓﻮﺗ تﺎﻴﻧﺎﻜﻣإ ﺔﻴﻟﺎﻣ و ﺔﻳدﺎﻣ . -ﺔﻣﺎﻗإ طﺎﳕأ ﺔﻨﻴﻌﻣ ﺔﻴﻛﻼﻬﺘﺳا : ﰲ ﲑﺛﺄﺘﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻞﻤﻌﺗ ﲔﻜﻠﻬﺘﺴﻤﻠﻟ ﺔﻴﺋاﺮﺸﻟا تادﺎﻌﻟا و ﻢﻬﻗاوذأ ﻦﻋ ﻖﻳﺮﻃ رﺎﻬﺷﻹا و ﺎﺎﺠﺘﻨﻣ ﻒﻠﺘﺨﳌ ﺔﻳﺎﻋﺪﻟا ، فﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﻴﻛﻼﻬﺘﺳﻻا تادﺎﻌﻟا ﻩﺬﻫ بﺎﺴﺘﻛاو داﺮﻓﻷا ﻢﻬﳊﺎﺻ ﰲ نﻮﻜﻳ ﻻ ﺎﻧﺎﻴﺣأ ، و ﺔﺴﺳﺆﳌا ﱀﺎﺻ ﰲ نﻮﻜﺗ ﺎﻣ ﺎﺒﻟﺎﻏ ﺎﳕإ . ةﻮﻋﺪﻟا ﱃإ ﻢﻴﻈﻨﺗ و لﺎﻤﻌﻟا ﻚﺳﺎﲤ : ﺔﻴﻨﻬﻣ تﺎﻗﻼﻋ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻞﺧاد ﺮﻓﻮﺘﺗ و ﲔﺑ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟا صﺎﺨﺷﻷا ﻒﻠﺘﲣ ﺪﻗ ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا ﻢﺎﻳﻮﺘﺴﻣ و ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻢاءﺎﻤﺘﻧا و ﻴﺴﻟا ﻻإ ﺔﻴﺳﺎ نإ ﻢﻮﻋد ﱃإ ﻚﺴﻤﺘﻟا و ﻢﻫﺎﻔﺘﻟا و ﻫ ﻮ نﺎﻤﻀﻟ ةﺪﻴﺣﻮﻟا ﺔﻠﻴﺳﻮﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ةﺮﻤﺘﺴﳌا ﺔﻛﺮﳊا و ﻖﻴﻘﲢ ﺎﻬﻓاﺪﻫأ ، ﻞﺋﺎﺳو ﺔﺴﺳﺆﳌا ﰲ ةدﺎﻋ ﺪﳒو و ةﺰﻬﺟأ لﺎﻤﻌﻟا ﺲﻠﳎ ﻞﺜﻣ ﻚﻟﺬﺑ مﻮﻘﺗ ﺔﺼﺘﳐ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﱃإ ءﻻﺆﻫ ﲔﺑ ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ تﺎﻗﻼﻌﻟا ، ﻒﻠﺘﳐ ﰲ لﺎﻌﻓ رود ﻪﻟ ﺐﻧﺎﳉا اﺬﻫو و ﺮﻳﻮﻄﺗ ﻗﻼﻌﻟا ﺎ ت ، ﻚﺳﺎﻤﺘﻟا ﻢﻴﻗو و ﲔﺑ نوﺎﻌﺘﻟا داﺮﻓﻷا ﻊﻤﺘا ، رﺎﺒﺘﻋﺎﺑ داﺮﻓﻷا ﻪﻨﻣ ءﺰﺟ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﰲ ، قﺮﻃ ةﺪﻌﺑ ﻪﻴﻓ نوﺮﺛﺆﻳو ﻞﺋﺎﺳوو . تﺎﻨﻴﻣﺄﺗ ﲑﻓﻮﺗ و لﺎﻤﻌﻠﻟ ﻖﻓاﺮﻣ : ﻞﺜﻣ تﺎﻨﻴﻣﺄﺘﻟا ﺾﻌﺑ ﲑﻓﻮﺗ ﻰﻠﻋ تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻞﻤﻌﺗ : ﻲﺤﺼﻟا ﲔﻣﺄﺘﻟا ، ﺪﺿ ﲔﻣﺄﺘﻟا ﻞﻤﻌﻟا ثداﻮﺣ و ﺪﻋﺎﻘﺘﻟا ﻚﻟﺬﻛ ، ﺎﻤﻛ ﺎأ ﻇو ءﻮﺳ ﻦﻛﺎﺴﻣ ﺺﺼﲣ ﻴﻔ ﻴ ﺎﻬﻨﻣ ﺔ أ و ﺎﳍﺎﻤﻌﻟ ﺔﻳدﺎﻌﻟا ، أ و ﻢﻬﻨﻣ ﲔﺟﺎﺘﶈا ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﱃإ تﺎﻴﻧوﺎﻌﺗ ﻞﺜﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﻖﻓاﺮﳌا كﻼﻬﺘﺳﻻا و ، ﻢﻋﺎﻄﳌا . .. ﱁا . و ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺮﺻﺎﻨﻌﻟا ﻩﺬﻫ نﺈﻓ ﺔﻘﻴﻘﳊا ﰲ ﱂ