دور الجباية في تمويل خزينة الجماعات المحلية

ةــعماج

سيدبا نب ديملحا دبع

و ةيراجتلا مولع مسق

ةيداصتقلإا

يريستلا مولع و

و بيسالمحا قيقدتلا صصتخ

يريستلا ةبقارم

ترسام ةداهش لين تابلطتم نمض مدقم ثبح

ناونعلا

بلاطلا دادعإ

:

:فرشلما ذاتسلأا

-فطصم ناوضر

ى

بيرعلا

-رومزا

ديشر

ةشقانلما ةنلج ءاضعأ

-...لامك ةنييم نب

...

"ب" رضامح ذاتسا ...

اسيئر

-"أ" دعاسم ذاتسأ...ديشر رومزأ

اررقم و افرشم

-اشقانم "أ" دعاسم ذاتسأ... يىيح يدلامخ

:ةيعمالجا ةنسلا

2015

/

2016

ةيللمحا تاعاملجا ةنيزخ ليوتم في ةيابلجا رود

-نماغتسم ةيلاول ةيللمحا تاعاملجا ةلاح

كشلا

ــ

يدقتلاو ر

ــر

،انقيرط ريسي يذلا لـقعلاب انزيمو ملعلا رون ىلإ اناده لله دمحلا ةميزعلاو ةدارلإا هتمحر تايحوم نم اناطعأ يذلا لله دمحلا .انلمع مامتإ ىلع .ميظعلا كللاجو كماـقمب قيلي ادمح بر اي كدمحن صاخشأ ثحب دادعإ لك ءارو نوكي نأ ةداعلا ترج .هيجوتلاب ضعبلاو حصنلاب مهاسي نم مهنم ةصلاخلا انتاركشتب مدقتن ليمجلا باب نمو ةميقلا هحئاصنب انيلع لخبي مل نم ىلإ زامو ناك يذلا ىلإ تاداشرإو تاهيجوتو فرشملا روتكدلا ارينم ىقبي نأ الله وعدن لا " روــــــــــــــمزأ " هيلع نحن اميف ببسلا اوناك نيذلا .راوطلأا عيمج يف انتذتاسأ عيمج نأ نود زع الله دعب مويلا ،لجو ةركذملا هذه يف نوعلا دي مدق نم لك ركشأ ةريغص ةرابعب ول و اندعاس نم لك و

ءادـــــــهإ

الله مسب ميحرلا نمحرلا هلوسر و مكلمع الله ىريسف اولمعا لـقو " " ميظعلا الله قدص يهلإ ، لاإ تاظحللا بيطت لا و ...كتعاطب لاإ راهنلا بيطي لا و كركشب لاإ ليللا بيطي لا ... كرك ذب . هللاج لج الله كتيؤرب لاإ ةنجلا بيطت لا و ...كوفعب لاإ ةرخلآا بيطت لا و اسرلا غلب نم ىلإ اندـــــيس نيملاعلا رون و ةمحرلا يبن ىلإ ...ةملأا حصن و ...ةناملأا ىدأ و ةل دمحم .ملس و هيلع الله ىلص "ص" الله لوسر كادف انلك و ...راظتنا نودب ءاطعلا ينملع نم ىلإ ...راـقولا و ةبهلاب الله هللك نم ىلإ ... ةايحلا هذه يف يدنس ىلإ راختفا لكب همسا لمحأ نم ىلإ يف دمي نأ الله نم وجرأ لوط دعب اهفاطق ناح دق ارامث ىرتل كرمع راظتنا ... اؤف مهاركذب جهلي نم ىلإ ...يقورع يف يرجي مهبح نم ىلإ د ىلإ ...ي نونحلا يمأ و يبأ يتلئاع دارفأ لك ىلإ و يئابرقأو يئاـقدصأ لك و يلهأ و يتاوخأ لك ىلإ

سرهفلا

ريدقت و ركش ءادهإ سرهفلا قم ةمد أ... ثحبلا ةيلاكشإ ب... ةساردلا تايضرف ... ب... عوضولما رايتخا بابسأ ب... ةساردلا فادهأ ج... ةساردلا ةيهمأ ... ج... ةساردلا في عبتلما جهنلما ج... ةساردلا تاميسقت ... ج... وعص با ةساردلا ت د...

ةيابلجا لوح تايمومع :لولأا لصفلا

ديهتم ... ... ... 02 ثحبلما لولأا : ةيهام ةبيرضلا ... .... ... 03 بلطلما لولأا : فيرعت ةبيرضلا اهصئاصخو ... .... ... 03 بلطلما نياثلا : دعاوق ةبيرضلا ... ... .... ... 05 بلطلما ثلاثلا : عاونأ فادهأو ...ةبيرضلا .... ... 06 بلطلما عبارلا : رثالآا ةيداصتقلاا ةبيرضلل . ... .... ... 11 ثحبلما نياثلا : نتلا ميظ نيفلا ةبيرضلل . ... .... ... . ... 18 بلطلما لولأا : ءاعو ةبيرضلا قرطو اهريدقت . ... .... ... . .. 18 بلطلما نياثلا : لامج قيبطت ةبيرضلا ... ... ... ... 21 بلطلما ثلاثلا : ليصتح ةبيرضلا ... ... .... 21

بلطلما لولأا : فيرعت مسرلا هصئاصخو ... ... .... .. ... 23 بلطلما نياثلا : دعاوق ريدقت مسرلا هضرفو ... ... ... 26 بلطلما ثلاثلا : روطت ةيهمأ موسرلا ... .... ... .. . .... 28 ا بلطلم عبارلا : ةقرفتلا ينب مسرلا ضعبو روص تاداريلإا ةماعلا ىرخلأا ... ... .. 29 ةصلاخ لصفلا ... ... ... 32

: نياثلا لصفلا

ةيللمحا تاعاملجا ةينازيلم ماعلا راطلإا

ديهتم ... ... .. ... ... 34 ةيللمحا تاعاملجا ةينازيم لوح تايمومع:لولأا ثحبلما ... . ... .. ... 35 ةيللمحا تاعاملجا ةينازيم موهفم:لولأا بلطلما ... ... ... ... .... ... ... .. 35 و:نياثلا بلطلما ثا اهماسقأو ةيللمحا تاعاملجا ةينازيم قئ ... ... ... 38 ةيدلبلاو ةيئلاولا( ةيللمحا ةينا زيلما دادعإ لحارم:ثلاثلا بلطلما ) ... .. ... . ... ... 41 أ:نياثلا ثحبلما ةباقرلاو ةيللمحا تاعاملجا ةينازيم ذيفنت ةزهج ... .. . ... ... .. ... 43 ةيللمحا تاعاملجا ةينازيم ذيفنت تايلمع:نياثلا بلطلما ... ... .. ... ... 44 يللمحا تاعاملجا ةينازيم ىلع ةسراملما ةيلالما ةباقرلا:ثلاثلا بلطلما ة ... . .... .. ... 51 ثلاثلا ثحبلما : ةيللمحا تاعاملجا ةينازيم في ةيبيرضلا ليخادلما عيزوت ةيلآ ... . ... 58 ةيللمحا تاعاملجا ةينا زيم ليوتم رداصم:لولأا بلطلما ... . ... 58 يك:نياثلا بلطلما ةيللمحا تاعاملجا ةينازيم ليوتم ةيف با ةيبيرضلا دراولم ... .. ... 63 ةيللمحا تاعاملجا ةينازيم ليوتم في ةيبيرضلا تاهماسلما:ثلاثلا بلطلما ... .. ... 65 لصفلا ةصلاخ ... ... .. ... 72

:ثلاثلا لصفلا

نماغتسم ةيلاول ةيللمحا ةرادلإا ةيريدم ةلاح ةسارد

ديهتم ... ... ... ... 74 ةيلاول ةيللمحا ةرادلإا ةيريدلم ةيفيرعت ةقاطب : لولأا ثحبلما نماغتسم .. ... .... 75

. نماغتسم ةيلاول ةيللمحا ةرادلإا ةيريدلم ماع مييقت : لولأا بلطلما ... ... 75 للمحا طيشنتلا ةحلصم : نياثلا بلطلما ... ... ... 76 بلطلما تاكلتملماو تاينازيلما ةحلصم : ثلاثلا ... 77 ينمدختسلما ةحلصم : عبارلا بلطلما ... ... ... 79 ةيللمحا تاعاملجا ةدئافل ةلصلمحا بئارضلا :نياثلا ثحبلما ... ... 80 ةيللمحا تاعامجلل ةكترشلما قيدانصلاو تيادلبلاو تيالاولا ةدئافل ةلصلمحا بئارضلا :لولأا بلطلما ... 80 تيادلبلا ةدئافل ةلصلمحا بئارضلا :نياثلا بلطلما ... 84 رضلا :ثلاثلا بلطلما ةيللمحا تاعاملجاو ةلودلا ةدئافل ةلصلمحا بئا ... ... 99 اهتينازيم ليلتح للاخ نم نماغتسم ةيدلب ةينازيم ليوتم في موسرلاو بئارضلا ةهماسم :ثلاثلا ثحبلما 117 ةترفلل نماغتسم ةيدلب ةلاح ةسارد :ثلاثلا لصفلا 2013 / 2014 ... .... .. . ... 117 تينسل نماغتسم ةيدلب ةينازيم ةسارد :لولأا بلطلما 2013 و 2014 ... ... ... 134 ةنسل يئابلجا جتانلا مييقت :نياثلا بلطلما 2013 ... ... ... 137 .ةلصلمحا بئارضلاو تايئاصحلإا فلتمخ :ثلاثلا بلطلما ... ... . ... 138 لصفلا ةصلاخ ... ... ... 139 ةتماخ ... . ... 141 عجارلما ةمئاق

ةمئاق

لوادلجا

مقرلا لودلجا مسإ ةحفصلا 1 -2 2 -2 ةيللمحا تاعاملجا ةينازيم صئاصخ نيهلما طاشنلا ىلع مسرلا ةليصح عيزوت 36 66 1 -3 2 -3 3 -3 4 -3 5 -3 6 -3 7 -3 8 -3 9 -3 10 -3 11 -3 12 -3 13 -3 14 -3 15 -3 16 -3 17 -3 تاذ تاراقعلل ةيئابلجا ةيرايجلاا ةميقلا نيكسلا لامعتسلاا ةيعانصلاو ةيراجتلا تلاحملل ةيرايجلاا ةميقلا . ةينارمع قطانم في ةدجاوتلما ةينبلما تايكللما تاقحلملل ةيئابلجا ةيرايجلاا ةميقلا . ةينبلما تايكللما تاحلبم صالخا مسرلا بسن نيكس لامعتسا تاذ ةيانب ءانبلا صخر ىلع مسرلا غلبم . انبلا صخر ىلع مسرلا غلبم يعانصلا وأ يراجتلا لامعتسلاا تاذ تيا . يضارلأا ميسقت صخر ىلع مسرلا غلبم . ةقباطلما تاداهش ىلع مسرلا غلبم مقر لودلجا ( 9-3 :) ةقباطلما ةداهش ( تاراقعلا صخر ىلع مسرلا غلبم .) ةضورعلما تنالاعلإا مجحو ددع بسح تنالاعلإا ىلع مسرلا غلبم . ةينمزلا ةترفلا بسح مسرلا غلبم نلاعلإا مجحو . ةفاضلما ةميقلا ىلع مسرلا تلادعم روطت .TVA كلاملأا ىلع ةبيرضلل ةقبطلما تلادعلما . تارايسلا ةميسق ديدتح ةيفيك . ةيلولأا ةينازيلما ةيلاول ةنسل نماغتسم 2013 . يريستلا لحاصم ةيلاول ةنسل نماغتسم 2013 . ةنسل نماغتسم ةيلاول ةيلولأا ةينازيلما 2014 83 88 88 89 89 91 92 93 93 94 95 96 105 114 115 119 121

18 -3 19 -3 20 -3 21 -3 لحا ةلصو ةيلاول ةيفاضلإا ةينازيلما ةنسل نماغتسم 2013 . ةلصولحا ةنسل نماغتسم ةيلاول ةيفاضلإا ةينازيلما 2014 . 124 128 130 130 22 -3 23 -3 24 -3 ةنسل يئابلجا جتانلا مييقت 2013 زيهجتلا و يريستلا تاقفن ئاصحلإا ةلصلمحا بئارضلاو تاي 134 134 136

ا ةمئاق

لاكشلأ

مقرلا مسإ لكشلا ةحفصلا 1 -3 في ةبيرض لك ةهماسم ةبسن لثيم نيايب مسر ةدئافل ةلصلمحا بئارضلا عوممج ةيلاو نماغتسم 138

ةمدقلما ~ أ ~ :ةمدقم ىلع الهلاقتسا ذنم رئازلجا تلمع هضرفت حلاس ةباثبم نلآا برتعت تيلاو ةيداصتقلاا ةيعبتلا نم صلختلا ىلع ةمدقتلما لودلا ةيعبتلا هذه حبش نم صلختلا لجأ نم رئازلجا تماق اذل ،ةفلختلما لودلا با ىلع مئادلا لمعل دراومو لئاسو دايجإ اقفن ةيطغتو ةلودلا عيراشم ليوتم نمضت ةديدج اته و ، با لحا يرسلا نامض لياتل لحاصملل نس للاخ نم ،عمتجملل ةماعلا اهدارفأ تابلطتم يرفوت تىحو ،دارفلأا ءلاؤله ةديازتم تايجاحو رارقتساو نمأ نم اهفادهأ قيقتح نم ةيرخلأا هذه نكمتت ةموكلحا مازلإ ىلع تلمع با لفكتل به للاخ نم كلذ دستجو لكاشلما هذ دعب ةصاخ ،دلابلا اهتفرع تيلا ةيرذلجا تايريغتلا ص تينس تاعيرشتلا رود 1967 -1969 تيلا ،م تم اهبجوبم دلبلل ةمظنلما ينناوقلا لىوأ سيركت يا لاولاو ت يا ت . ةيللمحا تاعاملجا تجردأ قايسلا اذه في في ةيزكرملالاو تاطلسلا عيزوت اهؤدبم ةسايس راطإ نمض ءاسرإ ةيغب يريستلا معدو يللمحاو نيطولا ينيوتسلما ىلع ةيمنتلا جذونم سيركتو لكاشلما ةهجاومو دلابلا ةسايس في رئازلجا هجاوت تيلا ةيقيقلحا تادحو ةيللمحا تاعاملجا تحبصأ دقف ةينوناقلا ةيحانلا نم امأ ،يومنتلا اهقيرط عتمتت ةلقتسم با يذلا ةيونعلما ةيصخشل نع ةلقتسم نوكت ةيونس ةينازيم دادعإ في اهتيحلاص في اساسأ دسجتي ةلودلا ةينازيم . هذه نإ ا روطتل ةسكاعلا ةروصلا ةباثبم دعت ةينازيلما لمجا ةسايسلا كيرتح في ةلاعفلا ةادلأا يهف ،همدقتو عمت ةلودلل ةماعلا ةداملل اقبطو ةيللمحا تاعاملجا نأ دنج ىرخأ ةهج نمو ،ةهج نم اذه داصتقلاا هيجوتو 15 نم في لثمتت روتسدلا عيرشتلا امهعتم تيلاو ةيلاولاو ةيدلبلا با لاقتسلا عيجم اهيف دصرت ةينازيبم امهصخ ذإ ةيلالما ةيل اقفن ته و ،اهدراومو ا با لياتل اقفن ةيطغت نم اهنكتم ته اهسفنب ا با نم ةيابلجا لثتم ثيح ،ةيتاذلا اهدراوم ىلع اهدامتع دراولما هذه مهأ موسرلاو بئارضلا نم رثكأ بلاغلا في بئارضلا لكشت ذإ % 90 دراولما هذه لياجمإ نم . رودلا نإ هبعلت يذلا ةيابلجا ،ةيللاقتسلاا نم اعون اهئاطعإو ةيللمحا تاعاملجا ةينازيلم ةيلالما دراولما ةئبعت في لك لعج نكيم لا ايساسأ ايلام اعبنمو ةيداصتقلاا ةيلاعفلا نم اردق لكشت تيلا ةليسولا هذه ىلع دمتعت لماعلا لود ماد ام يفتيخ نأ تجو ةيعانص تاطاشن لمشي داصتقا كانه رابجإ ةيلام صصح اهنم عطتقت ةعضاخ ةيرا يا هجوتل اقفن ليوتم لىإ دعب اميف تها ةيمومعلا . للاخ نم بئارضلا هبعلت يذلا رودلا ساسأ ىلعو تأ ةفصب ةلودلا ةينازيم ىلع لاعفو رشابم لكشب اهيرث ةينازيمو ةماع ناونع تتح عوضولما اذله انقرطت ،ةصاخ ةفصب ةيللمحا تاعاملجا ابلجا رود ةي ليوتم في ةنيزخ ةيللمحا تاعاملجا .

~ ب ~ نأ نكيم ىدم يأ لىإ ت مهاس ةيابلجا ؟ ةيللمحا تاعاملجا ةينازيم ليوتم في . ةيلاتلا ةيعرفلا ةلئسلأا حرط اننكيم ةيلاكشلإا هذه ساسأ ىلع : .1 با نيعن اذام ؟مسرلا و ةبيرضل ؟اهقيقتح لىإ يمرت تيلا فادهلأا امو .2 ؟اهيلع ةسراملما ةباقرلا لاكشأ يه امو ؟ةيللمحا تاعاملجا ةينازيبم دوصقلم ام .3 اقفن لممج ةيطغتل ةيفاك دعت ةيللمحا تاعاملجا ةينازيلم ةلوملما ةيبيرضلا دراولما له ته ؟ا ثا اين -ةساردلا تايضرف : ةبيرضلا برتعت مسرلاو وم ا يلام در ة ماه ة تح لىإ فدتهو ةلودلا ةنيزخ ليوتم في ةيلالما دراولما يرفوت وهو دحاو ضرغ قيق ةماعلا تاقفنلا ةيطغتل ةمزلالا . .2 ةجهتنلما اهتسايسو ةيللمحا تاعاملجا طاشنل ةسكاعلا ةروصلا ةيللمحا تاعاملجا ةينازيم برتعت با في رهظت اهرابتع اهيبناج فلتمخ ةيباقر لاكشأ ةينازيلما هذه ىلع سراتم امك ،تاقفنلاو تاداريلإا هجوأ ة . .3 دعت يهو ،ةيللمحا تاعاملجا ةينازيم في اماه ادروم بئارضلا لثتم لممج ةيطغتل ةيفاك اقفن تها . ثا اثل -عوضولما رايتخا بابسأ : ابسأ دنج عوضولما رايتخلا ةيعادلا بابسلأا زربأ نم با ةيتاذ ىرخأو ةيعوضوم . * ةيتاذلا بابسلأا : - ةصاخ عيضاوم في ثحبلل يصخشلا لويلما با لمج لا يئابلجا . - دلاب في بئارضلا ةيهملأ ارظن نا ،قرطلا تىشب بييرضلا شغلاو برهتلل هضرعتو مهأ نم اهرابتعا لىإ ةفاضإ ليوتم رداصم يللمحا تاعاملجا ةينازيم ة * ةيعوضولما بابسلأا : - ةطسبم ةغيص تاذ عيضاوم في ثحبلا لامج ءارثإ . - ازلجا في بئارضلا ىلع تأرط تيلا تادجتسلما رئ . - ةيللمحا تاعاملجا ةينازيم ليوتم في بييرضلا ليصحتلا رودو ةيهمأ كاردإ . - سوردلما صصختلا نمض ةيللمحا بئارضلا عوضوم جردني )بيسالمحا قيقدتلا( اعبار -ةساردلا فادهأ :

ةمدقلما ~ ج ~ لىإ ثحبلا اذه للاخ نم فدنه : - ةيمنتلا ليوتم في موسرلاو بئارضلا رود زاربإ . - فلما فلتمخ ةفرعم ةيداصتقلاا ةيمنتلاو موسرلاو بئارضلل ةديدلجا ميها . -ةيللمحا تاعاملجا ةينازيم ليوتم رداصم مهأ نع فشكلا . اسماخ -ةساردلا ةيهمأ : و ماعلا عفنلا قيقتح في اهليصتحو بئارضلا هبعلت يذلا مالها رودلا نم هتيهمأ ثحبلا دمتسي ثأ ىلع رشابلما اهيرث ةينازيم زيمو ماع لكشب ةلودلا دراولما ةيافك مدعل ارظنو ،صاخ لكشب ةيللمحا تاعاملجا ةينا ةيئابلجا ( بئارضلا ) كلذو ، با نم مغرل أ لىإ اهعونتو اهرداصم ددعت نه ا تاجاح ةيبلتل ةيفاك يرغ ىقبت ا لمج ام اذهو ،ةديازتلما عمت ةساردل انعفد ةيابلجا هتهماسمو ا ةيللمحا تاعاملجا ةينازيم ليوتم في . اسداس جهنلما ةساردلا في عبتلما : ةحص رابتخا لجأ نمو ،ثحبلا ةيلاكشإ سكعت تيلاو ،ةحورطلما تلاؤاستلا فلتمخ نع ةباجلإا لجأ نم تايضرفلا يفصولا جهنلما مادختسا متي ثيح ،ثحبلل يليلحتلا يفصولا جهنلما رايتخا تم دقف ،هلاعأ ةروكذلما قرطتلا للاخ نم ةقلعتلما ميهافلما لىإ با لاو ةبيرضل يليلحتلا جهنلما امأ ،بييرضلا ءاعولا ديدتح ةيلآو بييرضلا ليصحت في هيلع دامتعلاا تم دقف ةساردلا . اعباس -ةساردلا تاميسقت : لصفب اهمعدنو ينيرظن ينلصفو ةماع ةمدقم لىإ انتسارد ميسقتب انمق دقف ثحبلا لكيه صيخ ام في امأ ،يقيبطت ةتماخ يرخلأا فيو . صفلا في انلوانت ثيح اهصئاصخو ةبيرضلا فيرعت لىإ قرطتلا تم ذإ ،موسرلاو بئارضلل يميهافلما راطلإا لولأا ل موسرلبا ةطبترلما ميهافلما لكب ةطاحلإا انلواح لصفلا سفن فيو نيفلا اهميظنت لىإ قرطتلا تم امك ،اهفادهأو ضعبو مسرلا ينب ةقرفتلبا لصفلا اذه انمتخو ،دعاوقلاو صئاصلخاو موهفلما ثيحنم ةماعلا تاداريلإا روص ىرخلأا . و ةينازيم يمدقت لىإ قرطتلا تم ثيبح ،ثحابم ةثلاث في ةيللمحا تاعاملجا ةينازيم لوح تايمومع نياثلا لصفلا سردي وو اهموهفم ضارعتساو ةيللمحا تاعاملجا ثا ثحبلما امأ ،لولأا ثحبلما في اذه ،اهدادعإ لحارم اذكو اهماسقأو اهقئ نياثلا ف تضرعتساف ذيفنتب نوفلكلما ناوعلأا ةسارد للاخ نم اهيلع ةباقرلاو ةيللمحا تاعاملجا ةينازيم ذيفنت ةزهجأ هي

~ د ~ ليخادلما عيزوت ةيللمحا تاعاملجا ةينازيم في ةيبيرضلا با ول تاهماسلما اذكو ،اهليوتم ةيفيكو اهرداصم مهأ ىلع لاوأ فوق اهمدقت تيلا ةيللمحا تاعاملجا ةينازيم ليومتل بئارضلا . ةيلاوب نياديلما انصبرت للاخ نم هيلع انلصتح ام لىإ هيف انقرطت يقيبطت لصفب انتسارد انمتخ ايرخأو نماغتسم . ثا انم وعص با ةساردلا ت : .1 عجارلما رفوت مدع ةصالخا ةيللمحا با ةصاخ ةرفوتلما عجارلما لكف ،ةيللمحا تاعاملجا ةينازيم ةصاخو بئارضل با لودل ةيبنجلأا . .2 ةعساو اهرودب يه ىرخأ عيضاوم عم هلخادتل ارظن عوضولما رصح ةبوعص . .3 ةيرسلا ةجبح بئارضلل ةماعلا ةيريدلما نم تايئاصحلإاو تامولعلما ىلع لوصلحا ةبوعص . .4 صحلإا صقن ةصالخا تايئا با مستتف اهضعب دجو نإو ةيللمحا تاعاملج با ،ماعلا عباطل نا ضقانت نع كيه تامولعلما اهرداصم ددعتو . 5 يقيبطت بناج في عوضولمبا ةقلعتلما رداصلماو عجارلماو تامولعم انئاطعإ مدع .

~ 2 ~ دقل تفرع ةبيرضلا ذنم مدقلا في لكش ةيزج اهضرفي رصتنلما ىلع مزهنلما في ،برلحا ثم تذخأ في روطتلا برع خيراتلا ثيح تدجو تفرعو عم دوجو ةطلسلا ،ةماعلا يهف برتعت نم مدقأ مهأو رداصم تاداريلإا ةماعلا تيلا لصتح اهيلع ةلودلا ةفصب ةمظتنم ةيرودو لخدلاك موسرلاو كلذكو ،بئارضلا دقو روطت اهموهفم عم روطت اهفئاظو ةيسايسلا ةيداصتقلااو عتلما ةبقا امدعبف تناك درمج ةليسو ةيذغتل ةنيزخ ةلودلا تحبصأ ىدحإ مهأ لئاسولا ةيلالما تيلا دمتعت اهيلع ،ةلودلا ثيح لا ىفيخ ىلع دحأ انها لثتم مهأ ةليسو متي نم الهلاخ ةظفالمحا ىلع رارقتسلاا ،يداصتقلاا ةلجاعم ،مخضتلا شامكنلاا هيجوتو داصتقلاا لكشب ماع . تناكو موسرلا تح لت في يضالما ةفصبو ةصاخ في روصعلا ىطسولا ةيهمأ ةيربك ردصمك نم رداصم تاداريلإا ةماعلا ةلودلل زيمتتو انهبأ لخدت ةنازخ ةلودلا ةفصب ةيرود ةمظتنم نمو ثم اهمدختست ةلودلا في ليوتم اتهاقفن ةماعلا قيقتحو عفانلما ةماعلا . كلذلو لواحنس ضرعتلا لىإ طاقنلا ةيسيئرلا تيلا اننكتم نم ةطاحلإا عوضوبم ةبيرضلا موسرلاو دقف انمسق اذه لصفلا لىإ ثلاث ثحابم : نمضتي ثحبلما لولأا : ةيهام ،ةبيرضلا امأ ثحبلما نياثلا لوانتنس هيف ميظنتلا نيفلا ةبيرضلل فيو ثحبلما ثلاثلا قرطتنس لىإ ميهافم لوح موسرلا .

لصفلا لأا و ل : ةيابلجا لوح تايمومع ~ 3 ~ ثحبلما لولأا : ةيهام ةبيرضلا . ت برتع بئارضلا نم مدقأ زربأو رداصم تاداريلإا ،ةماعلا ثيح تلكش للاخ تاترف ةليوط رصنعلا يساسلأا في ،لامعلأا تاساردلاو ةيملعلا ،ةيلالماو امك دعت يرغتم يداصتقا اهذختت ةلودلا ةادأك ةهماسملل في قيقتح ةيمنتلا ةيداصتقلاا . بلطلما لولأا : فيرعت ةبيرضلا اهصئاصخو . رقتسبا ءا فيرعت ةبيرضلا في تبااتك بئارضلا ةيلالما ،ةماعلا حضتي اّنهأ نمضتت ةدع فيراعت صئاصخو . لاوأ : فيرعت ةبيرضلا . كانه ةدع ميهافم ةبيرضلل ركذن اهنم : فيرعتلا لولأا : ةبيرضلا يه ةضيرف ةيلام اهعفدي درفلا ابرج لىإ ةلودلا وأ لىإ ىدحإ ئيلها تا ةماعلا ةيللمحا ةروصب ّنه ئا ةي ةهماسم هنم في فيلاكتلا ءابعلأاو ةماعلا نود نأ دوعي هيلع عفن صاخ لباقم عفد ةبيرضلا 1 فيرعتلا نياثلا : ةبيرضلا يه عاطتقا ليام يمازلإ يئّناو اهددتح ةلودلا نودو لباقم ضرغب قيقتح فادهأ ةماع 2 فيرعتلا ثلاثلا : ةبيرضلا ةضيرف ةيدقن برتج صاخشلأا ءاوس ناك و ادارفأ ط ينيعب وأ ينيرابتعا ىلع اهئادأ لىإ تاطلسلا ةماعلا ةفصب ةيئّنا نودو لباقم ينعم اقفو دعاوقل ةررقم لجلأ ةعفنلما ةماعلا 3 فيرعتلا عبارلا : ةبيرضلا ةرابع نع عاطتقا يدقن يبرج هضرفت ةلودلا ىلع ينفلكلما اقفو متهاردقل ةقيرطب ةيئّنا لابو لباقم كلذو ةيطغتل ءابعلأا اعلا ةم قيقحتل فادهأ ةلودلا . 4 نمو للاخ فيراعتلا ةقباس ركذلا نكيم طابنتسا وأ صلاختسا فيرعتلا لماشلا بسانلماو ةبيرضلل وهو تيلآاك : " 1 يزوس ليدع ،دشنا زيجولا في ةيلالما ،ةماعلا ةعماج ،ةيردنكسلإا رادلا ةديدلجا ،رشنلل ،رصم 2000 ، ص 115 2 ديحم ،ةديزوب ةيابج ،تاسسؤلما ةحاسلا ،ةيزكرلما ناويد تاعوبطلما ،ةيعمالجا نب كع ،نون ،رئازلجا ةعبطلا 2 ، ص 08 3 دبع ديملحا دممح ،يضاقلا تياداصتقا ةيلالما ،ةماعلا ناويد تاعوبطلما ،ةيعمالجا 1988 ، ص 49 4 قراط ،جالحا ةيلالما ،ةماعلا راد افصلا رشنلل ،عيزوتلاو ،نامع ،ندرلأا ةعبطلا 1 ، 1999 ، 47 .

~ 4 ~ ةيئّنا نوكي نم لاومأ صاخشأ يعبط ين ينيونعمو ) ينيرابتعا ( بسح متهاردق ةيفيلكتلا ضرغب همادختسا قيقحتل ةعفنلما ةماعلا ". اينثا : صئاصخ ةبيرضلا : نم للاخ فيراعتلا ةفلاس ركذلا اننكيم ديدتح صئاصلخا ةيساسلأا ةبيرضلل ىلع وحنلا تيلآا : -1 ةبيرضلا عاطتقا يدقن : ةبيرضلا في رصعلا ثيدلحا عاطتقا يدقن يأ ت عفد ىلع لكش دوقن سكع ام ناك هيلع لالما في روصعلا ةيمدقلا ،ىطسولاو يأ تناك بئارضلا عفدت انيع . -2 ةبيرضلا عفدت ةفصب ةيئانه : يأ لا نكيم اهعاجترسا وأ ةبلاطلما ابه نكلو اهعفدي نوفلكلما ةفصب ةيئّنا اذهو ام ) اهضرقي نع ضرقلا ثيح قيح ضترقملل دايرتسبا ةميق عم دوجو دئاوف في ّنه ةيا ةدلما ) 1 -3 ةبيرضلا ضرفت عفدتو ابرج : نإ ةيابج بئارضلا اهضرقو نادعي لامع نم لامعأ ةدايسلا تيلا عتتم ابه ،ةلودلا اذهو ام بتتري اهيلع نبأ درفنت عضوب ماظنلا نيوناقلا ةبيرضلل نم ةيحنا ديدتح رعسلا ةيفيكو ،اهليصتح نكلو دوصقلما نم رابجلإا نأ ةلودلا دنع عانتما درفلا نع عفد ةبيرضلا امتح ءوجللا لىإ لئاسو ذيفنتلا يبرلجا اذهو ام اهقرفي نع تاداريلإا ةماعلا . -4 ةبيرضلا عفدت نودب لباقم : يأ نأ ةبيرضلا عفدت ةلودلل نود طاترشا لوصلحا ىلع لباقم عفن ،ينعم درفلاف عفدي ةبيرضلا هرابتعبا دحأ دارفأ عمتلمجا كلذو نم للاخ هتهماسم في ءابعلأا ةماعلا ةلودلل . -5 ةبيرضلا عفدت في ليبس ةعفنلما ةماعلا : تناك ةبيرضلا ضرفت في داصتقلاا يكيسلاكلا فدبه قيقتح ةعفنلما ،ةماعلا نع قيرط ليوتم تامدلخا تاذ عباطلا يعامتجلاا نم نمأ ةحصو ميلعتو جاتنإو ،علسلل نمو ةهج صيصتخ دراوم ةيطغتل راودأ لودلا ة ،ةدودلمحا يرغ هنهأ اثيدح فيضأ اله ارود ارخآ ذإ اّنهأ نم دراولما ةيساسلأا ةلودلل تيلا دمتعت اهيلع في ةيطغت ) اهئابعأ ،اتهاقفنو لصتل كلذك لىإ قيقتح اهفادهأ ةيعامتجلاا ةيداصتقلااو ةيسايسلاو في راطإ ةسايسلا ةماعلا ةلودلل 2 -6 ةبيرضلا عباط يبرج يهاركإ : ةبيرضلا ةرابع نع عاطتقا يبرج درفلا سيل ارح في اهعفد لب وه برمج ىلع اهعفد ةلودلل . 1 سنوي دحمأ ،قيرطبلا ةيلالما ،ةماعلا رادلا لجا ،ةيعما ،ةيردنكسلإا نودب ةنس ،رشن ص 41 . 2 بنيز ينسح ضوع ،هلا ئدابم ةيلالما ،ةماعلا حتفلا ةعابطلل ،رشنلاو ،ةيردنكسلإا 2003 ، ص 121 ص 122

لصفلا لأا و ل : ةيابلجا لوح تايمومع ~ 5 ~ بلطلما نياثلا : دعاوق ةبيرضلا في هباتك " ةورث مملأا " هذهو دعاوقلا تلازلا يه دعاوق دوعت لىإ يداصتقلاا مدآ ثيسم (Adam Smith ) ةيراس اهتيهمأ لىإ دح نلآا يهو زكترت ابلاغ ىلع ةعبرأ دعاوق و صخلتت اميف يلي : -1 ةدعاق ةلادعلا ةاواسلماو في ةردقلما : ىلع يفظوم لك ةلود نأ اوهماسي في تاقفنلا ةيموكلحا بسح متهاردق ةيفلكتلا نىعبم ابسانت عم لخد نيذلا نوعتمتي هب تتح ةياحم ،ةلودلا اقفوو هذله ةدعاقلا بيج نأ عزوي ءبعلا ليالما ةبيرضلل ىلع عيجم ،دارفلأا نوكتو ةهماسم درفلا في تاقفن ةلودلا اقفو هلخدل لياتلباو ةلادعلاف لا نيعت نأ ينفلكلما عفدب ةبيرضلا نوبلاطم سفنب غلبلما انمإو نيعت ةكراشم لك دارفلأا ينيونعلما ينيعيبطلاو في ءابعلأا ةماعلا ةلودلل كلذو بسح ةردقلا ةيفيلكتلا دقو دجوأ نوركفلما نويلالما في ةبيرضلا اصتلا ةيدع ةادلأا ىلثلما قيقحتل أدبم ةلادعلا دلحاو نم توافتلا في عيزوت لوخدلا 1 . -2 ةدعاق ينقيلا حوضولاو : بيج نأ نوكت ةبيرضلا وأ ءزج اهنم مزلي لك درف ،اهعفدب نأ نوكت ةينيقي تسيلو ،ةيئاوشع نوك ةبيرضلا ةيمازلإ اهددتح تاطلسلا ةيزكرلما نوناقل دديح هيف لماعم ةبيرضلا م ن ثيح اهتبسن اهئاعوو ديعاومو اهليصتح تاءافعلإاو ةصالخا ،ابه تىح نوكي فلكلما ابه ىلع ةيارد ةمتا صوصنلبا ةينوناقلا ،ابه اذهو لا تييأ لاإ اذإ تناك صوصنلا ةيعيرشتلا ةرقتسم ) ةتبثاو تسيلو ةضرع ليدبتلل يريغتلاو ) 2 -3 ةدعاق ةمئلالما في ليصحتلا : بيج نأ لصتح لك بيرض ة في ةترفلا بسحو طمنلا يذلا نكيم نأ هارن رثكلأا ةمئلام فلكملل ةبيرضلبا ةيفيكلباو رثكلأا يرسيت ،هل ثيبح لوايح لك ماظن بييرض لوصولا لىإ موهفم ةمئلالما في ةيابج بئارضلا يأ بيج نأ نوكي دعوم ) عفد ةبيرضلا نم لوملما لىإ لخا ةنيز ةيمومعلا مءلاتي عم دعوم ققتح اعولا ء عضالخا ةبيرضلل ) 3 . -4 ةدعاق داصتقلاا في تاقفنلا : دوصقلما في داصتقلاا تاقفنلبا ةيئابلجا وه نأ نوكي قرفلا ينب ام هعفدي نوفلكلما نم بئارض امو لخدي اهنم 1 دبع ديلمجا سنوي ،قيرطب ئدابم ةيلالما ،ةماعلا رادلا ،ةيعمالجا ،تويرب ةنس 1981 ، ص 73 2 يلع بيرعلا دبعو يطعلما ،فاسع ةرادإ ةيلالما ،ةماعلا ةعمالجا ،ةيردنكسلإا ،رصم نودب ةنس ،رشن ص 84 . 3 دبع معنلما ،يزوف ةيلالما ةماعلا تاسايسلاو ،ةيلالما راد ةضهنلا ،ةيبرعلا ،تويرب ةنس 1985 ، ص 95

~ 6 ~ كلذلو ) ىعست ةرادإ بئارضلا رايتخبا بولسأ ةيئابلجا ليصحتلاو ،لقلأا يكل لا رطضت ةلودلا لىإ عسوتلا في ضرف بئارضلا 1 . فيو تقولا رضالحا متي لامعتسا ملاعلإا ليلآا يذلا ست هري ةقاط ةيرشب ةنوكم فدبه ليلقتلا نم فيلاكتلا مغرلباو نم اذه ف نأ ةدعاق داصتقلاا سيل نم سلا له اهقيبطت كانهف بئارض يعدتسي اهعجم اددع ايربك نم ينلماعلا اهيلع اذهو بلطتي ءابعأ تاقفنو ةيلام ةعفترم . بلطلما ثلاثلا : عاونأ فادهأو ةبيرضلا دمتعت ةلودلا في ليبس لوصلحا ىلع تاداريلإا ةمزلالا نم بئارضلا ىلع ضرف ديدعلا نم عاونأ بئارضلا اذلهو عونلا ددعتلاو تقلخ اله فادهأ اهلعتج ةلباق قيبطتلل . لاوأ : عاونأ بئارضلا كانه ةدع عاونأ ةبيرضلل ثيبح هنأ فقوتي رايتخا عون ددمح نم عاونأ هذه بئارضلا ىلع عاضولأا ةيعامتجلاا ةيداصتقلااو ةيسايسلاو اميفو يلي زبرن مهأ اهعاونأ : -1 بئارضلا ةدحولما بئارضلاو ةددعتلما : دمتعت ةلودلا ةداع في اهتسايس ضرفل بئارضلا ىلع دحأ ينماظنلا : - ماظن بئارضلا ةدحولما : انهو ضرفت ةلودلا اعون ادحاو نم بئارضلا ىعست نم هللاخ قيقتح فادهلأا ةبيرضلا لامج ،اهمامتها اذإف تفتكا ةلودلا لاثم ضرفب ةبيرض لخدلا نود ضرف يأ عون نم ةبيرضلا انه نكيم لوقلا نأ هذه ةلودلا ) طت قب ماظن ةبيرضلا ةدحولما ) 2 نكل أجلت ةلودلا ضرفل ضعب عاونلأا ىرخلأا نم بئارضلا لثم ةبيرض تاكرشلا تاراقعلاو ثيبح نوكت تلاصحتم ينعون نييرخلأا ةدودمح ضو ئ ةلي ةنراقم عم تلاصحتم لخدلا زيمتيو ماظن بئارضلا ةدحولما ضافنخبا ،هفيلاكت ةردقلاو ىلع زييمتلا ينب ينفلكلما مو ةاعار فورظلا ةيداصتقلاا ةيعامتجلااو مله . 1 نب يزوج ،دممح تارضامح يرغ ،ةروشنم ةمدقم ةبلطل ةبسامح ،بئارضو ةيلك مولع ةيداصتقا مولعو ،يريستلا ةعماج رئازلجا . 2004 ، ص 07 -08 ةنس 2003 2 ديلو ياركز ،نورخآو ،اهتبسامحو بئارض راد ،ءافصلا ،نامع ةعبطلا 2 ، 1997 ، ص 25

لصفلا لأا و ل : ةيابلجا لوح تايمومع ~ 7 ~ - ماظن بئارضلا ةددعتلما : ثيح ضرفي عاونأ ةددعتم نم بئارضلا ىلع رداصم ةفلتمخ لاثمف ضرفت ةلودلا ةبيرض لع لخدلا ضرفتو ىلع لوادتلا ةبيرضو ىلع جاتنلإا اذكهو ... ةداعو ذختأ ةلودلا ماظنب بئارضلا ةددعتلما ةصاخو في تقولا ضالحا ر ارظن الم زيمتي هب نم ةنورم في قيبطت تاسايس ةلودلا فادهلأاو ةيداصتقلاا ةيعامتجلااو ةبيرضلل تيلا فوس اهركذن . -2 بئارضلا ةرشابلما بئارضلاو يرغ ةرشابلما : كانه ةدع يرياعم ةقرفتلل ينب بئارضلا ةرشابلما يرغو ةرشابلما نم اههمأ : رايعم لقن ءبع ،ةبيرضلا ثيح فنصت ضلا بئار اقفو لىإ هذه يرياعلما لىإ بئارض ةرشابم اذإ ناك عفاد ةبيرضلا لا عيطتسي لقن اهابع هيرغل لب رقتست هيلع ةفصب ةيئّنا . امنيب برتعت ةبيرضلا يرغ ةرشابلما اذإ عاطتسا عفاد ةبيرضلا لقن اهابع اهليصتحو نم فلكم ،رخآ نمو ةلثمأ بئارضلا يرغ ةرشابلما ةبيرض تاعيبلما ثيح متي اهعفد نم لبق جتنلما وأ رجاتلا يذلاو موقي هرودب ةفاضبإ اهتميق لىإ ةعلسلا ةمدلخاو ةمدقلما ،كلهتسملل لياتلباو إف ئبع ن اه يئاهنلا نوكي دق رقتسا ىلع كلهتسلما ةعلسلل سيلو ىلع صخشلا يذلا ماق اهعفدب لىإ تاهلجا ةيبيرضلا نمو ةلثمأ بئارضلا ةرشابلما ةبيرض لخدلا . م ن يرياعلما ىرخلأا ةقرفتلل ينب بئارضلا ةرشابلما يرغو ةرشابلما يرياعم ماودلا بئارضلاف ةرشابلما فصتت ةدالما ةعضالخا ) اله ماودلبا ،تابثلاو امأ بئارضلا يرغ ةرشابلما نوكت ردصم لخدلا يضرع . 1 -3 ةبيرضلا ةيصخشلا ةبيرضلاو ىلع لاوملأا : فرعت بئارضلا ةيصخشلا ّنابأ رضلا بئا تيلا ىعاري دنع اهضرف ةلاح فلكلما ةيعامتجلاا ةيلالماو لثم هنوك جوزتم وأ بزعأ نمو ةلثملأا ىلع اذه عونلا نم بئارضلا ةبيرض لخدلا ثيبح حضتي انل نأ ةبيرض رثكأ اقيقتح ةلادعلل امأ ةبيرضلا ىلع لاوملأا كانه ام قلطي اهيلع ةبيرضلا ةينيعلا اّنهلأ ذختت نم لخدلا وأ ا ةدالم ةعضالخا اساسأ ابهاستحلا نود ةاعارم وأ زييمتلا فورظل فلكلما ةيداصتقلاا ةيعامتجلااو نمو اهتلثمأ بئارضلا ،ةيكورملجا ةبيرض ،تاعيبلما ثيبح اّنهأ زيمتت ةنورلمبا وأ قيقتح فادهلأا ةيعامتجلاا ةيداصتقلااو تيلا ىعست اهيلإ ةلودلا لثم ةياحم تاعانصلا ةيللمحا ضرفب بئارضلا ةيكورملجا ىلع علسلا ةدروتسلما . 1 دممح وبأ ،رصنا ظوفمح ،ةلعاشلم سراف ءاطع هلا ،نيواهشلا ةبسامح بئارضلا ينب ةيرظنلا ،قيبطتلاو نامع ، ص 09

~ 8 ~ فرعت ةبيرضلا ةيبسنلا بأ انه تيلا نوكي اهرعس تبثا مغر يرغت ةدالما ةعضالخا اله ةرابعبو ىرخأ : " يهف تيلا نوكي .) اهرعس بسنب ةتبثا نم ءاعو ،ةبيرضلا امهمو تناك ةميق اذه ءاعولا ) 1 اثم ل كلذ : نأ ضرفت ةبيرض ىلع لخدلا وأ ةروثلا رعسبو 10 % نوكيف اذه رعسلا تبثا دحاوو ةبسنلبا عيملج لوخدلا ةيرغصلا وأ ةيربكلا وأ ةتباثلا وأ ةيرغتلما . امك فرعت ةبيرضلا ةيدعاصتلا انهبأ تيلا يرغتي اهرعس يرغتب ةميق ءاعو ةبيرضلا يأ دادزي اهرعس ةديازب ةدالما ةعضالخا له ا 2 . لاثم كلذ : نأ ضرفن ةبيرض ىلع لخدلا وأ ةورثلا رعسبو 10 % لىولأا و 15 % ةيناثلا و 20 % ةثلاثلا ... رعسف ةبيرضلا ةيدعاصتلا فلتيخ فلاتخبا ةميق ءاعو ةبيرضلا ديزتو ةليصح ةبيرضلا ةداع ةبسنب بركأ نم ديازت ةميق ءاعو ةبيرضلا عرفتيو : دعاصتلا تاقبطلبا : دعاصتلا رشلبا ،حئا دعاصتلا نع قيرط لزانتلا . دعاصتلا نع قيرط تاءافعلإا . اينثا : فادهأ بئارضلا : نإ بئارضلا ىلع فلاتخا اهعاونأ برتعت اردصم اماه داريلإل ماعلا هلاإ نأ اذه سيل فدلها يئاهنلا نم ضرف ،بئارضلا ةصاخ دعب ام داز طاشنلا ليالما ةلودلل دازو هعم اهلخدت في عيجم تلاالمجا ،ةيداصتقلاا دقو فلتتخ فادهلأا ةبيرضلا نم ةلود ىرخلأ بسح فورظلا تيلا اهشيعت لك ةلود امك اّنهأ برتعت ةادأ نم تاودلأا تيلا اهمدختست ةلودلا قيقحتل فادهلأا ةيلاتلا : -1 فادهلأا ةيلالما : دصقيو ابه ةيطغت ءابعلأا ةماعلا يأ نأ ةبيرضلا حمست يرفوتب دراولما ةيلالما ل ةلودل ةروصب نمضت اله ءافولا اتهامازتلبا هاتجا قافتلاا ىلع تامدلخا ةبولطلما دارفلأل عمتلمجا يأ ليوتم قافنلإا ىلع تامدلخا ةماعلا ىلعو تارامثتسا ةرادلإا ) ةيموكلحا ) ءانبك دودسلا تايفشتسلماو تاعمالجاو قشو قرطلا ... لخا . 3 -2 فادهلأا ةيداصتقلاا : 1 يزاغ ،ةيانع يلالما ة ةماعلا عيرشتلاو ،بييرضلا راد ،قرايبلا ،نامع 1998 ، ص 104 2 يزاغ ةيلالما ،ةيانع ةماعلا عيرشتلاو بييرضلا هسفن عجرم، ، ص 105 3 ديحم ،ةديزوب ةيابج عجرم ، تاسسؤلما ،قباس ص 12

لصفلا لأا و ل : ةيابلجا لوح تايمومع ~ 9 ~ لثمتي فدلها تقلاا يداص ةبيرضلل في ليوتم تاقفن ةلودلا ىلع اهعيراشم ةيجاتنلإا ا ةيرامثتسلاو ةيومنتلا يهو كلذب لم دعت تاذ فده ليام طقف قلعتم ةيلمعب ةنزاوم ةينازيلما ةماعلا لب ىدعت كلذ حبصأف ةليسوك قيقحتل ةيمنتلا ةيداصتقلاا يهف دعت ةادأ قيقحتل رارقتسلاا برع ةرودلا ةيداصتقلاا با ةبسنل لودلل ةيلاسمأرلا امدنعف ديرت ةلودلا ةبرامح مخضتلا دمعت لىإ ةدياز ضرف بئارضلا ءاوس عفرب اتهلادعم وأ عسوت في ضرف عاونأ ةديدج اهنم ضرغب صاصتما ةيمك دقنلا دئازلا في ،قوسلا امك أجلت في تاترف داسكلا لىإ ضيفتخ تلادعم بئارضلا ةديازو تاءافعلإا اهنم دصق عيجشت قافنلإا ءاوس يكلاهتسلاا نم فرط دارفلأا لياسمأرلا دصق ةدياز عيراشلما ةيومنتلا وأ عسوتلا اهيف و بترت ىلع اذه في لا ن ّه ةيا نزاوت بلطلا يلكلا عم ضرعلا يلكلا دنع ىوتسم ليغشتلا لماكلا 1 . امك نكيم مادختسا بئارضلا عيجشتل طاشن يداصتقا ينعم وأ عيجشت ضعب تاعانصلا تيلا دوعت عفنلبا ىلع داصتقلاا ،نيطولا عيجشتو رامثتسلاا في قطانلما ةيئانلا اذهو نع قيرط حنم تاءافعإ تاضيفتخو ةيبيرض كلذبو يهف برتعت نم لئاسولا تيلا اهمدختست ةلودلا ةياملح ضعب تاعانصلا ئشانلا ة ةسفانلما ،ةيبنجلأ كلذبو ةدياز ف ضر موسرلا ا بئارضلو ىلع تاجتنلما سلاو عل ةدروتسلما نم لجأ دلحا نم دايرتسلاا عجشتو ريدصتلا . ةفاضلإبا لىإ اذه نكيم مادختسا ةبيرضلا ةليسوك ةديازل رصنع سأر ،لالما ثيح برتعت ةيلمع ضيفتخ بئارضلا ىلع عئادولا ةيراخدلاا وأ ةبيرضلا ىلع رامثتسلاا وأ يمدقت تاءافعلإا ةيبيرضلا ىلع دئاوع تادنس ةيمنتلا لماع ه ما نم هنأش عيجشت ةيلمع راخدلاا ،يموقلا لياتلباو دعاسي ىلع مايق رامثتسلاا ،يموقلا دعتو ةيلمع يمدقت تاءافعلإا ةيبيرضلا اميف صيخ بلج رامثتسلاا بينجلأا وأ ضيفتخ بئارضلا اهنع لماع مهم بذلج سوؤر لاوملأا ،ةيبنجلأا رملأا يذلا دعاسي ىلع عيجشت ةيلمع رامثتسلاا يموقلا نم ةهج نمو ةهج ىرخأ يدؤي لىإ ثودح تايرغت ،ةيجولونكت بتتريو نع هذه لماوعلا ةقباسلا ونم في جتانلا يموقلا يللمحا لوصولاو عمتلمجبا لىإ ىوتسم ىلعأ ةيهافرلا 2 . 1 ديحم ،ةديزوب ةيابج عجرم ، تاسسؤلما ،قباس ص 13 . 2 يلع ليلخ ناميلس ،يزوللا ةيلالما ،ةماعلا راد نارهز ، قشمد ، 2000 ، ص 178

~ 10 ~ -3 فادهلأا ةيعامتجلاا : إ ن فدلها نم قيبطت ةبيرضلا قيقتح ةلادعلا في عيزوت ءابعلأا ةيلالما ةاواسلماو ينب دارفلأا في لمتح ،فيلاكتلا ثيبح نوكي كانه ابسانت ينب ام هعفدي درفلا نم بئارض ينبو هتردقم ىلع عفدلا ) ةردقلما ةيفلكتلا (، نأو بسانتت هذه ءابعلأا ينب ام هعفدي درف درفو رخآ في سفن فقولما يداصتقلاا 1 امك أ ن اله ةدع فادهأ ركذن اهنم : - عيجشت لسنلا وأ دلحا هنم . - ةداعإ عيزوت لخدلا ةورثلاو دصقب ليلتح قراوفلا ينب تاقبطلا . - ةهماسلما لبح ةلكشم نكسلا كلذو دامتعبا ةلودلا ىلع رامثتسلاا يأ ءافعإ نيرمثتسلما في عاطق ناكسلإا نم بئارضلا مهعيجشتل في اذه لالمجا . - ضرفت بئارض ىلع يوذ لوخدلا ةعفترلما فدبه ةداعإ اهعيزوت ىلع وذ ي لوخدلا ةضفخنلما . - عيجشت كلاهتسا علسلا بوغرلما اهيف ايعامتجا وأ ةبرامح كلاهتسا ضعب علسلا ةراضلا لوحكلاك ،غبتلاو كلذو ضرفب بئارض ةعفترم ىلع اذه عونلا نم ،علسلا موقتو عيجشتب لسنلا وأ دلحا هنم ضيفختب لدعم ةبيرضلا نيذلل نوبجني ددع ليلق نم لافطلأا ديزتو هذه ا تاءافعلإ املك عفترا ددع لافطلأا . امك لثمتت قيقتح ةلادعلا ةيعامتجلاا نم للاخ طبض ةبيرضلا ىلع ساسأ ةردقلا ةيئارشلا فلتخلم ئفلا ،تا امك نأ ةبيرضلا مهاست ةظفالمحبا ةيناكمإو كلاهتساو علسلا تاذ كلاهتسلاا عساولا ) ،زبلخا بيللحا ( ظافلحاو ىلع ةحصلا ةيمومعلا . -4 لأا فاده ةيسايسلا : يأ نأ ةبيرضلا تحبصأ ةطبترم لكشب رشابم تاططخبم ةيمنتلا ةيداصتقلاا ةيعامتجلااو ةماعلا لثمتيو لامعتسا ةبيرضلا فادهلأل ةيسايسلا امك وه لالحا في بورلحا ةيراجتلا ينب لودلا ،ةمدقتلما مدختستو ةبيرضلا في ةبرامح ةقبطلا ةيعامتجلاا امك لمعتست اضيأ نم أ لج قيقتح ةسايس نزاوتلا ،يوهلجا نوناقو ةيلالما ةنسل 1995 لثمتي في شاعنإ قطانلما ةيوارحصلا ةلوزعلما حنيم تازايتما رامثتسلاا لمعلاو هذبه قطانلما لياتلباو بلج سوؤر لاوملأا ديلاو ةلماعلا .) عيجشتل تاطاشنلا ةيداصتقلاا في راطإ ةيمنتلا ةيداصتقلاا ةلماشلا ) 2 1 ىفطصم يدشر ،ةخيش عيرشتلا بييرضلا ،ليالما راد ةفرعلما ،ةيعمالجا ،تويرب ةعبطلا 02 ، 2008 ، ص 89 . 2 ـ لحاص ،نييورلا تياداصتقا ،ةيلالما رئازلجا ، ناويد تاعوبطلما ،ةيعمالجا ةعبطلا 02 ، 1988 ص، 100

لصفلا لأا و ل : ةيابلجا لوح تايمومع ~ 11 ~ فدلها يسايسلا ةبيرضلل مدختسي نم ةيحانلا ةيسايسلا ىلع ىوتسلما يلخادلا يجرالخاو ةبسنلابف ةسايسلل ةيلخادلا مدختست ةبيرضلا ةادأك لحاصل ىوقلا ةرطيسلما ايسايس في ةهجاوم تاقبطلا وأ ئفلا تا ةيداصتقلاا ىرخلأا كلذو اهئاطعبإ بركأ طسق نم ءابعلأا ةيلالما ىلع اهيرغ نم ،تاقبطلا امأ ةبسنلبا ةسايسلل ةيجرالخا مدختست ةبيرضلا نم للاخ تايقافتلاا ةيلودلا ةيئانثلا وأ ةددعتم ،فارطلأا ثيح ضرفت موسر ةيكرجم ةيلام تاجتنلم ضعب لودلا لباقم .) اهضفخ تاجتنلم لودلا ،ىرخلأا اذهو رثؤي ةرشابم ىلع تاقلاعلا ةيلودلا ) 1 بلطلما عبارلا : رثالآا ةيداصتقلاا ل ةبيرضل : مسقنت رثالآا ةيداصتقلاا ةبيرضلل لىإ ينعون ينيساسأ : رثاآ يرغ ةرشابم رثاآو ةرشابم . لاوأ : رثالآا ةيداصتقلاا يرغ ةرشابلما دصقي رثالآبا ةيداصتقلاا يرغ ةرشابلما ةقلعتلما ،ةبيرضلبا لكاشلما ةقلعتلما لقنب ءبعلا بييرضلا يذلا لثمتي في رارقتسا ةبيرضلا هراشتناو ا صلختلاو نم ءبعلا بييرضلا ايلك وأ ايئزج ضرعنسو هذه طاقنلا اميف يلي : 1 - رارقتسا ةبيرضلا : لثمتي رارقتسا ةبيرضلا في ديدتح صخش نم لمحتي ءبعلا بييرضلا يقيقلحا ،اله اذإف لمتح فلكلما نيوناقلا ّنه ايئا ةميق ةبيرضلا إف ن هذه ةرهاظلا ىمست رارقتسلاا رشابلما ،ةبيرضلل و لا يرثت هذه ةرهاظلا ةبوعص اّنهلأ صلقت نم لخدلا يقيقلحا فياصلا نلم ،اهعفدي امأ اذإ نكتم فلكلما نيوناقلا نم لقن ةبيرضلا لىإ صخش ،رخآ نإف هذه .) ةرهاظلا ىمست رارقتسلابا يرغ رشابلما ةبيرضلل هذهو ةرهاظلا يرثت ديدعلا نم تباوعصلا . 2 2 - راشتنا ةبيرضلا : رثأتي لخد لما فلك ةبيرضلا يئاهنلا ئبعب اه ناصقنلبا رادقبم ام هعفد نم نيد ،ةبيرضلا كلذو رثؤي ةروصب ةرشابم في هقافنإ ىلع ،كلاهتسلاا لياتلباو صقانتت لوخد نم هنودوزي علسلبا ،ةيكلاهتسلاا يدؤيو كلذ ةيعبتلبا لىإ ليلقت مهقافنإ ىلع ،كلاهتسلاا اذهو لثيم صاقنإ في لوخد نم ّنهودوزي م علسلبا ،ةيكلاهتسلاا اذكهو رشتنت ةبيرضلا ينب ينفلكلما رثؤتو ةروصب ةرشابم ىلع مجح ،متهاكلاهتسا لاإ أ ن راشتنا ةبيرضلا لا رمتسي لىإ ام ّنهلا ةيا نكلو ةداع ام لخدتت فورظ لماوعو ةنيعم ففختل نم ةدح راشتنلاا يدؤتو لىإ ءاضقلا ىلع هتيلعاف . كلذبو نكيم ديدتح قرفلا ينب ةرهاظ لقن ءبع ةبرضلا ) اهرارقتسا ( ينبو اهراشتنا اميف يلي : 1 دماح دبع لمجا دي ،زارد ئدابم داصتقلاا ،ماعلا ةعماج ،تيوكلا نودب ةنس ،رشن ص 35 2 دممح سابع ،يزرمح تياداصتقا ةيابلجا و بئارضلا ، راد ةمولها ةعابطلل رشنلاو ،عيزوتلاو ،رئازلجا 2004 ، ص 168

~ 12 ~ - نأ لقث ءبع ةبيرضلا ) اهرارقتسا ( لعيج نم يرغ يرورضلا نأ صقني فلكلما نيوناقلا هكلاهتسا ،صالخا امنيب عضي راشتنا ةبيرضلا ىلع درفلا يذلا رقتست هدنع . - إ ن لقث ءبع ةبيرضلا نوكي انكمم ةبسنلبا ضعبل ا بئارضل ،طقف امأ ةرهاظ راشتنا ةبيرضلا لمشتف ةفاك عاونأ بئارضلا 1 . 3 -صلختلا نم ءبع ةبيرضلا : لثتم ةبيرضلا بع ئا ىلع فلكلما ،ابه هعفدي لىإ ةلوامح صلختلا اهنم امإ لقنب ءبعلا لىإ صخش رخآ وأ صلختلا نم اهابع ةروصب ةيئزج وأ ةيلك يذلاو عفدي درفلا لىإ ةلوامح صلختلا نم اهابع وهو مدع دوجو لباقم صاخ دوعي هيلع ةرشابم ،اهنم امك نأ هساسحإ لقثب اهابع ةروصب ،ةصاخ امدنع نوكي لاممح ديدعلبا نم بئارضلا وأ امدنع نوكت اتهلادعم ،ةعفترم هلعتج ىعسي لكب قرطلا لىإ ةلوامح صلختلا اهنم اصلتخ احومسم لا فلايخ نوناقلا ىمسيو " برهتلا بييرضلا " صلتخو يرغ حومسم ثديحو ةفلامخ ماكحلأ عيرشتلا يئابلجا ىمسيو " شغلا بييرضلا ". أ. برهتلا بييرضلا : دصقي هتلبا بر بييرضلا نأ ضرفت ىلع فرصت ينعم عيبلاك وأ ،ءارشلا نكل فلكلما ةبيرضلبا ةبغرو هنم في مدع عفد ةبيرضلا لمعي ىلع مدع قيقتح ةعقاولا ةأشنلما ،اله هفرصتف نوكي ايبلس ذإ لا موقي ةعقاوب عيبلا وأ ،ءارشلا هتلاف بر بييرضلا نيعي صلختلا نم ءبع ةبيرضلا ايلك وأ ايئزج نود ةفلامخ وأ كاهتنا نوناقلا ثيح مدختسي فلكلما اقح نم هقوقح ةيروتسدلا رابتعبا نأ هتيرح في مايقلا يبأ فرصت نم همدع نوكت ةنومضم ،ياروتسد نمو ثم لا لأسي فلكلما ةبيرضلبا نع هفرصت ارظن هنلأ لم كهتني نوناقلا وأ لاتيح هيلع 2 . ب . شغلا بييرضلا : دصقي شغلبا بييرضلا كلت تايكولسلا تاسراملماو تيلا متت فدبه لياحتلا بنتجو ءادأ ةبيرضلا اذهو جراخ راطإ نوناقلا يأ اّنهأ اهلك تاسرامم يرغ ةعورشم شغلاف بييرضلا اذبه نىعلما ضترفي ققتح ةعقاولا ةأشنلما ةبيرضلل ،لعفلبا لاإ نأ فلكلما ةبيرضلبا برهتي نم اهعفد ايلك وأ ايئزج ةدافتسلابا نم تاءافعلإا ةيبيرضلا تارغثو نوناقلا . كلذبو ىلجتي رهوج ةقرفتلا ينب ةرهاظ شغلا بييرضلا برهتلاو ،بييرضلا في نأ شغلا بييرضلا دعي افرصت يرغ ،عورشم لثيمو مدع ماترحا هنهلأ كاهتنا حورل نوناقلا ةرادإو شلما عر مادختسبا قرط ةيلايتحا نم بناج فلكلما ةبيرضلبا دصقب صلختلا نم ءبع ةبيرضلا . 1 دممح سابع ،يزرمح تياداصتقا ةيابلجا و ،بئارضلا هسفن عجرلما ، ص 169 . 2 دممح سابع ،يزرمح تياداصتقا ةيابلجا و بئارضلا ، ص 169 -170 .

لصفلا لأا و ل : ةيابلجا لوح تايمومع ~ 13 ~ نمو روص شغلا ،بييرضلا عانتملاا نع يمدقت حيرصتلا بييرضلا وأ دمعت بذكلا في نومضم هذه تايحرصتلا يمدقتو تناايب يرغ ةحيحص نع ةميق ءاعولا بييرضلا وأ ةقيقح زكرلما ليالما فلكملل ةبيرضلبا . اينثا : رثالآا ةيداصتقلاا ةرشابلما ةبيرضلل أشنت رثالآا ةيداصتقلاا ةرشابلما بئارضلل دعب رارقتسا ءبع ةبيرضلا ىلع فلكم ينعم تفلتخاو ءارلآا نأشب ديدتح هذه رثالآا ىلع هجو ،ةقدلا دقف بهذ ضعب ينيداصتقلاا لىإ لوقلا ّنهبأ ا با مغرل نم نأ ءبع ةبيرضلا دق نوكي لايقث ىلع فلكلما ابه نإف اذه دق عفدي لىإ ةدياز جاتنلإا ةفاكب قرطلا ةنكملما ضيوعتل ءزلجا عطتقلما نم لخد فلكلما وهو يذلا دديح رثأ ةبيرضلا في طاشن دارفلأا مهجاتنإو نم ثيح مجلحا ةيعونلاو . فيو ةقيقح رملأا نأ رثاآ بئارضلا رشابلما ة ىلع طمنلا كلهتسلما جاتنلإاو راخدلااو رامثتسلااو ... ،لخا يرغو نم ولسلا تاك ةيداصتقلاا ددحتي نيرمبأ : املهوأ : رادقم غلبم ةبيرضلا ةقحتسلما امهينثا : هجولأا تيلا مدختست اهيف ةلودلا ةليصح بئارضلا . ءانبو ىلع ام هناركذ لوانتنس في ام يلي يرثتأ بئارضلا ىلع كلاهتسلاا راخدلااو جاتنلإاو عيزوتو لخدلا ايرخأو ىلع راعسلأا . لاوأ : رثاآ بئارضلا ىلع كلاهتسلاا راخدلااو : .) نيابتت رثاآ بئارضلا ىلع كلاهتسلاا راخدلااو اعبت مجلح لخدلا ةيعونو بئارضلا ةضورفلما ) 1 1 . رثاأ بئارضلا ىلع كلاهتسلاا راخدلااو اعبت مجلح لخدلا : في هذه ةلالحا كيم انن زييمتلا ينب لوخدلا ةيرغصلا ةدودلمحا ينبو لوخدلا ةيربكلا ةبسنلابف لوخدلل ةيرغصلا يه ةعيرس رثأتلا بئارضلبا ،ةضورفلما عتمتتو ةيساسبح ةدئاز ءازإ ،بئارضلا ثيح نأ هذه لوخدلا ابلاغ ام صصيخ اهمظعم قافنلإل ىلع ،كلاهتسلاا اذلو نإف يرثأتلا بيلسلا بئارضلل ىلع دلا لوخ ةيرغصلا عاطتقلابا اهنم للقي نم اهراخدا لياتلباو للقي نم ءزلجا ظفتلمحا ابه دعاسيو كلذ عافترا لويلما ةيدلحا ةيكلاهتسلاا فلئ ة لوخدلا ةيرغصلا ،ةدودلمحا امأ ةبسنلبا لوخدلل ةيربكلا نإف يرثأتلا بيلسلا بئارضلل ةضورفلما اهيلع نلأ باحصأ لوخدلا ةيربكلا ابلاغ ام يح نوظفا ىلع ةيرارمتسا تابثو تلادعم مهكلاهتسا نورمتسيف في كلاهتسلاا ىلع باسح راخدلاا ةرابعبو لمأ نإف رثاأ بئارضلا لثمتت في ةدياز كلاهتسلاا ضافنخاو راخدلاا اعبت رايعلم لخدلا . 1 يزاغ ةيلالما ،ةيانع ةماعلا عيرشتلاو ،بييرضلا عجرم ،قباس ص 164 .

~ 14 ~ و في هذه ةلالحا زينم ينب 3 تاعوممج نم بئارضلا يهو : بئارضلا ةيهيفترلا - بئارضلا لا ةيلاسمأر - بئارضلا ةيدعاصتلا . ةبيرضلاف ةيهيفترلا يه بئارضلا تيلا ضرفت ةداع ىلع علسلا تاذ ضارغلأا ةيهيفترلا دصقنو ابه علسلا ةيلامكلا يرغو ةيرورضلا ابلاغو ام يدؤت بئارضلا لىإ ظفح اهكلاهتسا ارظن عافترلا ثمأ ّناا مدعو ةجالحا ةحللما اهيلإ اذهو ام يدؤي لىإ عافترا راخدلاا كلذو ضافنخلا قافنلإا . امأ ةبسنلبا بئارضلل ةيلاسمأرلا دصقيف ابه كلت بئارضلا تيلا ضرفت ىلع سوؤر لاوملأا تارامثتسلاا تارخدلماو . ةبسنلابف بئارضلل ىلع تارامثتسلاا تارخدلماو دنج لاثم بئارضلا ىلع بارأ ح قارولأا ةيلالما يهف ةداع يدؤت لىإ ضفخ ليلما راخدلال ارظن نلأ نيرخدلما نونزاوي ينب ةيحضتلا تيلا ّناولمحتي نامربح مهسفنأ نم عتمتلا ملهاومبأ في ءانتقا تاجالحا ةيكلاهتسلاا ينبو ةعفنلما ةصقانتلما نم متهارخدم ينظفتلمحا ابه امم مهعفدي لىإ ةدياز كلاهتسلاا ىلع سح با ،راخدلاا صقانتيف لقيو هنمو كلاهتسلااف قافنإو ملهاومأ هيلع لضفأ نم راخدلاا . امأ اميف صيخ بئارضلا ىلع سوؤر ،لاوملأا يهف ابلاغ عفدت نم لوخد كلت سوؤر لاوملأا يهو يدؤت لىإ ضفخ ليلما راخدلال ةديازو ليلما كلاهتسلال ارظن مدعل قيقتح ةعفنلما نم مهظافتحا سوؤرب ومأ ملها كلت تمادام بئارضلا الهوانتت عاطتقلابا مهو نوظفتمح ابه 1 . ايرخأو لصن لىإ رثاأ بئارضلا ةيدعاصتلا ىلع كلاهتسلاا راخدلااو دجنف نأ هذه بئارضلا دعاصتت عم دعاصت لخدلا لياتلباو نوكت ةيلاع املك تناك لوخدلا ةيلاع عطقتتف اهنم غلابم ةيربك لياتلباو لقي رخدلما اهنم . اينثا : رثاأ بئارضلا ىلع جاتنلإا : إن ةديازلا وأ ناصقنلا في مجح جاتنلإا طبترلما ةبيرضلبا رثؤتف هيلع ونح نسحلأا وأ ،ءوسلأا اذإف تضرف ةبيرضلا هضفتخ ىلع تادحولا ةجتنلما يدؤيسف لىإ ضافنخا فيلاكت ،جاتنلإا قيقتحو بركأ حبر نكمم امأو اذإ تضرف ةبيرض ةيلاع .) ىلع ا تادحول ةجتنلما يدؤيسف لىإ عافترا فيلاكت جاتنلإا ثم هيلي عافترلاا في راعسلأا ) 2 رثؤتو ةبيرضلا ىلع جاتنلإا نم للاخ : 1 دممح سابع ،يزرمح ، تياداصتقا ةيابلجا و بئارضلا ، قباس عجرم ، ص 172 . 2 يزاغ ،ةيانع ةيلالما ةماعلا عيرشتلاو ،بييرضلا عجرم ،قباس ص 164

لصفلا لأا و ل : ةيابلجا لوح تايمومع ~ 15 ~ - اهيرثتأ ىلع مجح جاتنلإا . - اهيرثتأ ىلع لماوع جاتنلإا . - اهيرثتأ ىلع رامثتسلاا . 1 -رثاآ بئارضلا ىلع مجح جاتنلإا : سراتم بئارضلا اهيرثتأ ىلع جح م جاتنلإا يلكلا قيرطب رشابم قيرطو يرغ رشابم . ةبسنلبا يرثأتلل رشابلما : نوكي نم للاخ يرثأتلا في لدعم حبرلا ققحتلما نم تايلمعلا ،ةيجاتنلإا اذإف عاطتسا نوجتنلما باحصأ سوؤر لاوملأا لقن ءبع ةبيرضلا ةضورفلما ىلع متهاجتنم لىإ ينكلهتسلما في لكش تادياز في ناثمأ تنم ،متهاج نإف رثاآ بئارضلا ىلع مجح جاتنلإا يلكلا نوكيس ايبايجا ثيح ديزي جاتنلإا فعاضتيو يرسفتو كلذ نأ ينجتنلما نوفعاضيس نم متهارامثتسا نوديزيسو نم فيظوتلا سوؤر ملهاومأ في لوقح ،جاتنلإا امأ في ةلالحا ةلباقلما اذإ لم عطتسي نوجتنلما ليوتح ءبع بئارضلا ةضورفلما لع ى متهاجتنم لىإ ينكلهتسلما نإف رثاأ بئارضلا ىلع مجح جاتنلإا يلكلا نوكيس ،ايبلس ثيح لواحيس نوجتنلما ضفخ مهجاتنإ ضفخو فيظوت ملهاومأ في متهايلمع ةيجاتنلإا . امأ ةبسنلبا يرثأتلل يرغلا رشابم : ىلع مجح كلاهتسلاا يدؤي لىإ صاقنإ مجح جاتنلإا يرسفتو كلذ هنهأ اذإ ىأر لما نوجتن نأ سانلا لا نولبقي ىلع ءارش كلاهتساو ،متهاجتنم ّنهإف م نوللقيس فيظوت ملهاومأ في تايلمعلا ةيجاتنلإا امم للقي نم مجح جاتنلإا يلكلا في قوسلا . . 2 -رثاآ بئارضلا ىلع لماوع جاتنلإا : نأ بئارضلا لثتم اهرثاآ ىلع لماوع جاتنلإا ةلثمتلما في سأر لالما لمعلاو 1 . ةبسنلابف رثالآ بئارضلا ىلع سأر لالما ّنهإف ا فقوتت ايبايجإ ايبلسو ىلع صرف ققتح حبارلأا ةحاتلما ،ينجتنملل اذإف بترت ىلع ضرف بئارضلا ةدياز في تلادعم حبارلأا ةققحتلما نإف بلطلا ىلع سوؤر لاوملأا عفتري لياتلباو نإف سوؤر لاوملأا ةدعلما رامثتسلال جاتنلإاو ديزي ضيأ ا امم يدؤي لىإ ةدياز مجلحا يلكلا . امأ في ةلالحا ةيناثلا سكعلاف حيحص . 1 اغ يز ةيلالما ،ةيانع ةماعلا عيرشتلاو ،بييرضلا عجرم ،قباس ص 164 -165

~ 16 ~ ّناإف مهدوهج تاعاسو مهلمع ديزيف مهجاتنإ لياتلباو ديزي جاتنإ ملجا يلكلا . 3. رثاآ بئارضلا ع ىل رامثتسلاا : رثؤت بئارضلا ىلع ليلما رامثتسلال نم للاخ اهيرثتأ ىلع تلادعم ،حبرلا ديزيف ليلما رامثتسلال امهلك تداز صرف لوصلحا ىلع حبارلأا تلقو بئارضلا ،اهيلع نأ ليلقت بئارضلا ىلع تلادعم حبرلا زفيح ينجتنلما لىإ ةفعاضم ،متهارامثتسا امم عفري نع ةيافكلا ةيدلحا سأرل لالما ديزيو لياتلبا نم مجح جاتنلإا يلكلا نكلو فقوتي اضيأ ىلع قيقتح ةنورلما ةيفاكلا في ضرع جاتنلإا ةيبلتل بلطلا يلكلا يدقنلا عفترلما اهيلع . اثلثا : رثاآ بئارضلا ىلع عيزوت لخدلا 1 : نكيم ةلجاعم هذه رثالآا نم للاخ قيرفتلا ينب ةيعون بئارضلا ةضورفلما امو اذإ تناك بئارض ةرشابم وأ يرغ ةرشابم . رثاآف بئارضلا ةرشابلما ىلع عيزوت لخدلا نوكت نم للاخ ّناوك بئارض ةيبسن وأ بئارض ،ةيدعاصت بئارضلاف ةيبسنلا لا ذختأ ينعب رابتعلاا رصانعلا ةيصخشلا في ةيضرفلا لاو يعارت توافت تاردقلا ةيلالما ،ينلومملل لاو ذختأ ينعب رابتعلاا لأا ءابع ةيلئاعلا ةيشيعلما مله لاو قرفت ينب ءاينغلأا ،ءارقفلاو اّنهلأ ضرفت راعسبأ ةتبثا امهم تيرغت ةميق لوخدلا هذه بئارضلا نوكي اهيرثتأ ،افينع برتعتو دشأ بع ئا ىلع ينلوملما راغصلا باحصأ لوخدلا ةيرغصلا اذلو اهيرثأتف رشابلما في عيزوت لخدلا انمإ نوكي لحاصل اينغلأا ء باحصأو لوخدلا ةيربكلا ىلع باسح ينلوملما راغصلا ءارقفلا ارظن ةدشل ةيحضتلا تيلا اهلمحتي ءلاؤه ،ءارقفلا نإف بئارضلا ةيبسنلا سركت ةاواسلما في ةبصنلأا اهنكلو لا سركت ةاواسلما في ةيحضتلا لياتلباو ىقبت قراوف ةيحضتلا ةيربك ينب ءاينغلأا ءارقفلاو امأ بئارضلا اصتلا ةيدع يهف ذختأ ينعب رابتعلاا تاردقلا ةيلالما ةيقيقلحا ينلومملل كلذكو ءابعلأا ةيصخشلا ةيلئاعلاو ةيشيعلماو ،مله برتعتو فخأ بع ئا ةبسنلبا ينلومملل ،راغصلا نلأ بئارضلا ةيدعاصتلا دعاصتت عم دعاصت لخدلا ضفخنتو هضافنخبا ىلعو لك بئارضلاف ةرشابلما برتعت رثكأ ةلادع في عيزوت لخدلا ،يموقلا لحاصلو باحصأ لوخدلا ةدودلمحا نيذلاو نولمحتي ءابعأ ةيلئاع ةيربك لياتلباو اذإف تضرف هذه بئارضلا ىلع سأر لالما نوكت ةبسن عاطتقلاا هنم ةيربك ةصاخو ةبسنلبا لوخدلل ةيربكلا نمو ثم يهف عطتقت رثكأ نم لوخدلا ،ةيربكلا للقتف نم ةدح توافت ينب فلا ئ تا ةينغلا ةيرقفلاو لياتلباو 1 يزاغ ةيلالما ،ةيانع ةماعلا عيرشتلاو ،بييرضلا عجرم ،قباس ص 165 -166 .