هندسة دستور جزائري جديد بين المطالب البسيطة للحراك الشعبي والقواعد العلمية التقنية

(1)

10 03 580 603 2019 580

ةينقتلا ةيملعلا دعاوقلاو بيعشلا كارحلل ةطيسبلا بلاطلما ينب ديدج يرئازج روتسد ةسدنه

Engineering a new Algerian constitution between the simple demands of the popular movement and scientific technical rules

1 2 1 2 fatimazohra_droit@yahoo.fr 03 10 2019 25 10 2019 28 12 2019

*******

لاقملا ةعجارم د :ةيبرعلا ةغللا : . / حم دم ا صل يد ق عم شو )يداولا ةعماج( ةغللا ةيزيلجنلإا أ : . )ندرلأا( رصانلا ةراس /

ّ خلم

ص

:

نإ ةةةةةةةةةةةةةيلمع ةةةةةةةةةةةةة ةةةةةةةةةةةةةعإ ةةةةةةةةةةةةة ةةةةةةةةةةةةة ةةةةةةةةةةةةة ةةةةةةةةةةةةة ةةةةةةةةةةةةةظل ةةةةةةةةةةةةةفوفحم ف ةةةةةةةةةةةةةيك نذإ ةةةةكم ةةةةسي ةةةةّيلمع و ةةةة تةةةةض ةةةة ةةةةيملع ذةةةة ة مةةةةسع ىل ةةةةق ةةةة ل ةةةة ةةةة ا ةةةةف شة ةةةة ش ةةةةةةةةةةةةل تةةةةةةةةةةةةم ل ةةةةةةةةةةةةجف ع تةةةةةةةةةةةةت ةةةةةةةةةةةة ء ةةةةةةةةةةةةم 22 ةةةةةةةةةةةة بف 2019 ؟ ةةةةةةةةةةةةم ةةةةةةةةةةةةي ح ةةةةةةةةةةةةق و ةةةةةةةةةةةةل ةةةةةةةةةةةةة ةةةة شق نن ةةةةفم ا ةةةةف ةةةة تةةةةض و ةةةة ةةةةي ط ت ةةةةف ةةةةب اةةةة طم ةةةةم ةةةةقةطن و ةةةةةةةةةةةة ةةةةةةةةةةةةم ةةةةةةةةةةةةس ةةةةةةةةةةةةل بةةةةةةةةةةةةن ةةةةةةةةةةةةحن ذإ يةةةةةةةةةةةة تةةةةةةةةةةةة اةةةةةةةةةةةةن مةةةةةةةةةةةةسع ءوةةةةةةةةةةةةن ايلةةةةةةةةةةةةست تةةةةةةةةة ةةةةةةةةةن ل ةةةةةةةةة ةةةةةةةةةم ء ةةةةةةةةة ا ةةةةةةةةة حم ةةةةةةةةة ةةةةةةةةةكف ةةةةةةةةة لط م ةةةةةةةةة ي تةةةةةةةةةم يةةةةةةةةةش م ل ش ةةةةةةةةةةةةل ا ةةةةةةةةةةةةف ل ةةةةةةةةةةةة ن ةةةةةةةةةةةة ةةةةةةةةةةةة ق ةةةةةةةةةةةة ةةةةةةةةةةةةهتجا وةةةةةةةةةةةة ظ يةةةةةةةةةةةةصو ةةةةةةةةةةةةم ع و ةةةةةةةةةةةة .نون ء نب ل ل ل ل لح ل :ةيحاتفلما تاملكلا م ؛ ينون ق يص ؛ ح ؛ ين ع وق ؛ و 07 . Abstract

:

The process of drafting constitutions is precarious under normal circumstances, so how can this process, which is based on scientific grounds, be facilitated by taking the opinion of the people in the light of the changes that the Algerian society came to know since the 22nd of Feb. 2019? In this paper, we will discuss the people's role and participation in drafting the constitution, based on the popular movement's demands to implement the Article 7 of the Constitution. We attempt to highlight the technical aspect of drafting constitutions, draw from comparative experiences and adopt ideas consistent with the nature and demands of the Algerian people, and then present the results and strive to propose recommendations regarding the adoption of the Constitution for the next phase related to the building a state of law.

(2)

581 10 03 580 603 2019

Key words: Constitution; Technical Rules; Mobility; Legal

Drafting; Article 07.

ّ دقم

ةم

:ّ

ّنإ ول و س ك ن هتم ع م منل جم ن آ م ؛ عوم م ع ع وجف ن موكحل م كب قةع ن تت ع و تيزو يفي هيف م يبل م نل ي ئ ل هب ت م تت ي ب قو ب عوم م ن يب ملإ ف ضلإ هت طل ول و نإف ج هبو ش . جم ل مق ن ن و ي كف س نة و كمي ع م جا جسفن و ف هحنم ش ( 1 ) تمف يس اح ص ا ف ة م تت ي م كف فتن وج اي ج ذإ تض ي م ي ع ش م و و تضو فع ا ف ة يسي أ ي م ي ع ش م ي ط ة ش و ء ف ا ( 2 ) ف ح صأ ص ف و ا ف ي ع حي ل . تن ك نئ ث ح ىل ق و ت ة ج و تض يلمع ف يح يظي يل نث م ج خ ح نوك ثيح ي نا ح ل مي ا و ش نع ة ش م ة ش كسع ة ش و ىكح ؛ ى ح ذإ و ع فم يص يلمع ة ل ص ي م ب ب ة يملأ ن ؛ ة م ل نعّ ة ء ن ه ( 3 ) تت يلم نإف ى يمل م ج مسع ب ت و حم مسع ف و و يص ج ة م ف ملإ ف ضلإ يثو نومنم يملة ي و ه ئف ف ك ا ف لط ل س ىي ذك ت هنوك ه م لط ىي ل . ينون ل ا ح ه ي م م لا ف ىو ج ن ع ض يع م ج يف ث ق ي ي هم ن ش تم ل طيحم و ل ف ضلإ ملإ ىو سم وط ش ص هي إ م ن ه ت س يس ى م ه وط ي م و م حف ين ط ب " م ي نو ة " و ول ع ة مع ه نة غ م ( 4 ) ك ج ش تم ل وم هيلع هم ني تم ل فة ىكح تت ع و ت ل ت ملكف مب م ن ت س يس ف ل ل ة م و ش ل م وع لء تن ك ة ت ع ع ك ش م ي يس قا يع م جا ى ة ثة ش م م ي يبسن مسع و ي ط ش م ل لو ثؤل ي يج خ ( 5 ) ه ت آ ق 2016 ( 6 ) . ف ع تت ج حا تن ك ل ىو سل مسع ت يب ض ه - تيب ع ميف يب ع تت ىلة م ثيح م قو سم ي ش ك ح ل تف ع ق ل ت ت و ىي ن ء م مو م 22 بف 2019 ذيل حش م طمل ي ع" يلف و " ه ع م سم ي ل ف ه ح ى ك ا ول حة . ول ل ّيبص ّىث ل بع ل و ن يتن ث ح ع ست ي م مج و ملإ ؤم

(3)

10 03 580 603 2019 582 ذيل نةعإ " " يلف و ي ع ه مو 02 ي فة 2019 يجأ ي ل ظ نا تت ى نة ض فل م ن ك 18 ي ة 2019 ل م كحة ي ط 102 و م 2016 صإ ل ي ط س ت س يس م ن فلظم ك زإ مسع ا ف 07 ل ب و م بن تت ل هت ف م مسع : " طل ك م ا ف " ل ؟ ل ل مسع ء ن ه ي ا ف س م يكف هج ص و مج ك طم سم ي هجو مة ؟ ف ا ملإ نع ي ل ق هب و ة م م ط ي ي ا ؟.... ي ؟ك ذ ى ي ك ذ ين كمإ ض ف مسع و ي مو مة ل ى يث مسعة ع و نإ أسل هل ولة ا ف ء لآ ع جم ن مي ن مكحم ة حض ي لآ ي ح ك ه ي مم ا فل من تت حنا ان مسع س و ي ط ى ه ي ط ي ن ش و م جج م ل جج ل ى ة طن ة ة نون و عإ ه يس ا ف مم يفي ه ة م ثح ن ش قةطن م س ل 07 و م - يهيجو م ه ) يميق( -( 7 ) نيلع ض ف لإ عوج م ول 08 11 ل ج ة فم ح ش س مل حيضو ن ب ت ن . قةطن م م م لا ث حلأ وم و عوضوم جف ت تت سل ن ة نم 22 بف 2019 ل ن ونع كف ء ج ي ل سل ف و نل" يمل ل " ين يمل ع و ت تت ي و نج ول و ل نة ض ع ق ثيح ثح ثيح م ي يس ي و حةصلإ هج و تت ح ىلة م ض ب ن ق يفي ع ج يس ىتح ة ا ف ق م م ع ي م يب ي فت ب ل نا نز و م عون ل جة م يح م ي نا ف ص ي م وح ت س يس جمي ن ض ح ىهت ي ح ىجقو ح ف ت م ن ( 8 ) و ل ك ق ة كف نل ول م ل ل (9) ه ذ ح و ؛ ؤ ن شة ( 10 ) ؤ فنإ هميم ء ن يملع ع وق مسع ينون ي ىلع ف م يق ل م ج ف ت ان مسع ءون ايلست ثح ي ت ن ل م ء ا حم كف لط م ي تم يش م ل ش ل ا ف ل ن ق هتجا و ظ يصو م ع ل ل لح ل و .نون ء نب ل ل مف ي ح ق و ل ة شق نن فم ا ف تض و ى ح ل ن ق ط نيلع يس ي وح موجفل ل وح ت ذ تت يج ف ي ن سأ ا ا فل ل نست تت يسن ف ة ج م م م تت ين ل ي ن ك ج م م هيلع ي ه يث تض ه يس ش ل ا ف مم وح ي ة ي كشإ طن : ل فم ي كم سي ّيلمع و تض يملع ذ ة مسع ىل ق جف ع تت ل ا ف شة ؟ش ل تم ل ع ي كشلإ ل ق لإ هت ثإ حن يع ف لئ ة تض وم هنع ج

(4)

583 10 03 580 603 2019 ل ل م ق ف م ظل فوفحم يلم جف ح ك مف ة ل جفت تت ن يل . ن :ن ي ة ن يض ف م ن لطن ك ذ ع جلإ 1 - ل ل ينون ف عو م عون ه بس ة ا ف ح جض ف تت ل نإ ح مل يج و ء ن هيلع م عا كم م ول ي يس وم . ل ل ل 2 - عو ست ى ى ا ش و ي ت س يس مسع ين ل ين ع و ع . ل و ي ينون ي ىلع ة بص م أ ل ح ض ن يض ف ل ل ل و صو يفصو جهنل ن م ع ثح عوضوم ا ج ظ ا سيلح ثح لكفل سن ى ل ا ذ ج ن . م ن م ع ىجف س أ يظي ث وب سف يلح ن ل جهنل م يع ف جه نم مسع هب لأ سل هيلع نوكي م ؤ ن ص ل ك فل نة ك ذ ه م فت كم ا م ن م ينون ى ة ينون ق ى ن ه ن م ة م اإ غ ف ب ن : ي طخ ت ت ك ذ :لولأا ثحبلما ب جض ف تت ل و تض ش ل ا ف مل سم ت ف . :يناثلا ثحبلما ل ل ي ل ي يثول ين نج م . ن م ول هيف ف : س م

:لولأا ثحبلما

روتسدلا عضو يف يرئازجلا بعشلا ةمهاسم

ّ

ف

يبعشلا كارحلا اهضرف يتلا تاريغتلما لظ ي

ّ

ج بن ّ ل ل ل قو ب ّين ل ف ح مسع ّي يس فل ن ؤف ّم ه م ة م 25 ( 11 ) ف م فل وص م تت ي ل ثو تض تم و ف ع هن ل ىكح م تت قةع مسع ا ف تم ئيل ذ ظّ تضو لح ل و ء ف ة هيلع هض ع ة م علإ ى ح ل ه فم م م لا ن . ى م يفف ن يح ة ل ّيلم فق نم ّي ة وح ّ حم سل ئ ل تم مل ّيهيجو ع أسل ل ملو م ظن ى سلج ّص ن نل حمسع ق ق ل مسع ل ل ن ّيلم ّي ّ ف حم ة م ن نل ونج ع ي ي فإ ىهئ آ لح ل ل ( 12 ) . ه ة عةط ا ا ف تم م يفيك م م لا م ا ى ة جج م .ه م ن ف ة ّيلمع تض و م ّىجل ح تيمج ع طق تم ل م ه ئف ه س ّ ؤم تت ن ج شإ ن من نة نوك ّيلمع تض و نم ّين نة وك ن ك بخش وص هيف هنم ا نل ء لآ ل يلح كم تت نل ي ط ع ء ستن م ) الطل ( ه سم عوف ل ف م قةطن ل و عإ هب ىل سع نة ش ل ا فل

(5)

10 03 580 603 2019 584 ن ز م تت يملس 2019 ل ي ط م ا ف م تت و م س طلسل )ين الطل ( :لولأا بلطلما ّروتسدلا عضو يف بعشلا ةكراشم ةيفيك ّ ب ت ل ب م ب طلس ج ن تت كل م وق ث ة ت ش ي أ مسع ل ل م شة ف مم ا فل م لإ تنص فم ي م نت ه ل ( 13 ) . س ف ى ب ول ا فل م شة ى ة ب . و م ن كم ىن ن ن و ل سن ق تي فت م ي ي ب ع فل م و ظ ملإ عوج ب ل ن ل عإ يلمع هبو ش شإ عوضو م ت ن ي يسي أ ئيل ظ ن مإ : و ئيج كل هل م م ا ف اظ ن ذإ ؛ و تض ج ح ةف يسي أ ئيج م م ع م ف ن ح و نة ي ط ل ظحةل ا فل هيلع ق نة ا ء ف ( 14 ) ش و ء ف ا ي ة م ة ؛ م جج مو ذإ هيلع ء ف ة ا ف مسع ض ُع و ل ع فم ي لح ل ل ( 15 ) ) ع ف ( ى نة مسع عإ ي ي و ف فن ة م ا ف ف م ه أ ه يملة و يخ ّل ل و حم تت ف و ء نثة ه ض ب يوط م ىهنكم مم ىهت ق ىجف م فمل ن ؤف ّم جلف تت ىجقو ح مم و ىج هت مح ين ع ف ( ). :لولأا عرفلا ّروتسدلا دادعإ صوصخب ةيبعشلا ةكراشلما بيلاسأ م ي م ع نإ ن شة ظ ن يسي أ ئيل ( ّي مج يمست هيلع لطن ق ّيسي أ يحةص ج حنم )َة م ؛ تهف ؤسم ع ى م وط و تض ّيلمع م هيف عإ ع فم و ّ ل ّ ة ي كم نة يسي أ ئيج ج ئ شن ًن ّص هب ( ن ّي و غ ن نة نوك سم ّل ّ أ م ش و نون ء ب ) م ح ين م ع 2010 فم تم ا ف ( 16 ) . ن ل ل ّي و تت أفنُ علإ ع فم و هم ّ ملإ ئيج ّيسي أ هيلع ق ل هل ثإ ه فق نل ل م ض ى ّلك ء جإ فم تم ا ف اسحف ًن ة ى ي ع فل ّي ف تل ف م ي مو وك 1991 ( 17 ) . م ط ل مسع ع م وض م ع يف فف ض ف ا ف و ه إ ف فق نم ع فم و ف ول هيلع م ى ء نعة ئيج ّين ل ) م ء نعة ىل ّي ّيسي أ )ا ف م ن ظ نل ّمإف نة م ت ة هنف ة ه ت لإ ف ظم ك ذ نوك ق ي ف كم ك ذ تم ل ض ف نة ا ف فم ه م ة مم ا ن ى م ا ىي ن ل م ّي ش م ملإ .ك ذ ح م ل تت ض ي ن تقول حب ةئيهلا فرط نم ناجل تئشنأ ةلحرملل ةريسلما غ ن ( ي نا نة نوك ظ نم ً ف م ن ظ ن ت سن ا مسع س ة ملو ) ّي ل و ن م نم وح ا ف ء آ ص ذإ ّى و ب مسع ء لآ ء نثة علإ ظ نا ء نعة ئيل

(6)

585 10 03 580 603 2019 تض و ً كف تئ ش امن ل ّيسيل م فع ا ف فم م نع ت ع فم و ن يني ث ح م ّل سم ن ة ( 18 ) ل ف ولط م ن ل شت ي ت فل ّي ف ت ت يصو ا ف تض ويع م نة . و ل جهن ف ا ق هنة يف ك ص ن مل ل مسع تض ع م ة و ملإ م م ل ا ف ه حوم ش م ة ه فق نم نأش ل سل ق سيل نوليم ملإ ل ي فل تم ا ف ة م ع هب ذم مم ّيق م ّيلم ( 19 ) . م نم ي ملإ ءو ل ن سن كم ّ تم ل ّين ل - ّي هنم ّيّلحل يم ك ء بخ ي ...ن فم جم يق ّي ش ل و ن م نم وح ( 20 ) . ل هيلع ل ين ول مة ف ا ف ن يف و تض يلمع لح ل ّيم خ م ظ ست ّيلمع ء ف ا كف تئ ش ت ل م ع ع فم و ش ت ئيل م هف ع م ء ف ا ف ول" :" ف و ي " ذ م ك حا م ي ن م عوضوم ا ف ملإ ش م ي ط ا ف ق م طلس مم وص " ( 21 ) . وجف فو ص ف ى ة ا فل ض ا ّيثيح ع فم و ن يحة ط فت ض ّيلم و عإ ط ل حإ ع فل ملإ ا ف م ة ء ف ب ض ن ا نإ . ء ف مسع ع فم و ّيئ هن ي ا ف ل ة ىم كشة فل . ّي ف ل ي ت ء ف ا م ي بع و قلإ ش ل ش و ذ ؤل م م ي ل مسع ّ ح ت ذ لي ع" "ت ش ب : ّنإ ت ت ل ح ل ف و ل ش ل فتك ئ ذيل ي وجم كي ح عوضوم ش و ( 22 ) . ول شة ش ل يؤ هيف و و " "ذي إ ذإ ى ّنة ول ة ف ول مسع بن صإ ىجف ق ي ي م ث قوف ذيل ه نميل مسع يلمع ج ل ي و ت ا ف اح ص طلس يسي أ ( 23 ) . كل ب م ج ة م ف ا كم تت ق ط ض عإ ا ف شإ و ح ينون يمل ذ يلم ل نإ و ن حو ىع يلمع ّي ي م ي ت ين و يع فم مجف ن سح و ه ه و ن فلكمل ي مول ل ع تي و و ف ىيع مل سل ك ل ولب ع ثح ي ت و ي ول ى م سل و ل ك م هنأ ؟ه م فتل ا ف عإ ى يكف :يناثلا عرفلا ّروتسدلا عضو يف ةكراشملل بعشلا دادعإ تاودأ ّ مجم ت س يس ي ب ع ء إ ت س ي عو ا م نأف م م ل ؛ م عوم م وجف ن لم سل اي يلم يجلأ م ن ؤف عو ف ل ق م ء و س ؤم ئفن يم ة ك ججوم م كش ك ذ يمةعلإ ي يس اظن ق م ن ول ي م سل وح ف ة وع ج م يوب يلمع ملإ ف ضلإ تم ل ئف

(7)

10 03 580 603 2019 586 لآ ا فل ظم ف وب و ف فن ش ي هن ( 24 ) . ي ت ّين ل ي جه نل م فل ظل و بع س ل ف ج نت تت ىج ط تهف يس تم ىيمص ّ ة ّيلمع هب و ل فم ّيلمع تض و ؛ شة ط فن ع سع مسع عإ ا ف فمل ق تض و م ع ب . ف م ع و مفع عإ ت ا ف هفي أ و ي ت ه ف م ّيلم ض ه يخ ّل ل و حم مة م ع ؛ ت ع يوط ىهت ق ىهتف م فمل ن ؤف ّم مم ىجقو ح هت مح م جلف و ىج ( 25 ) . فل ظم و و تض فمل ا ف عإ يلمع ى ؛ طحم ن ا هنم ث ع ذلإ ينوي فل ع ّون م ح فو تت لإ مول ل ي ب ظ ف هيجو لئ ة ف ا م ح ف فق نل وب ل سل ّي و . ن ن ل نة م فلكل ئيج ن تضو ة م ي و كن ك ف م م و ء فنإ تق وم ّيم ج مسع تن نلإ ثيح كم ئيج تض و نة ا ظ فة ا ف فت ىج م ش م م ة تقول . كمي نة ن طحم ث ينوي فل ث ع ذلإ تقوم ئيل تض و ّتم مسع تن نلإ ً ش م سلج ّي م كم م ّيسي أ عإ فن ّي إ وفنم لم ي شة ّو م نت ّيلم . ن ة م ي ي فإ ونج 1997 تم ّ ق إ ّ ا و تضو فلكل يسي أ ي م ل تم ل م يب ّين م ّل ّيلم ل سل ّي و م ة لم فن ّي إ ا ّي و ك ن عو ة تَي ّم : ث ب ّش و ( 26 ) . كمي ن سن ة م تي شت ا ف ًن ة مسع إ لئ ة حةم ح ق ش م مسع م و تق تن نلإ ة م ة ال ص و ّ ع م جا ب ش ل ابس تن ك تت ( 27 ) نة ط يلم ل ح يجو ونك ى ال إ ف م مول لع ف م و ي ف ل مسع سف ا يلح م ي ن لط سل ء آ يف ش ن مل مسع تض و مسع ىج لطي ى م ة ا ء لآ ن و ا . ا يف فش يق م ث ة جلمع نوكي ي عإ هيلع ء لآ ل و ظ عة ا ا ف مسع يلح َ ش هل آ ي ةُ ل ء لآ ن سب ة ى جلل ة ء نث ّت ل سل . ّي و :يناثلا بلطلما ّروتسدلا دادعإ يف هتدايسل يرئازجلا بعشلا ةسرامم روص ّ أفن و ظ ين سنلإ كف وط ق ء فنلإ ي ة ن ي يس طلس ت طلس م هيف كف م ي مسع ىل كف ملإ م كبل يج لإ ي ط مسع ت ل فع م ن يفف .ا ف ي ة م فتن يب ت س يس كف م ي ة م و ل نف ن ك ف ي ب قو بل ن مض ت ا ب حم ولل ن ي جج ول إ يسن ف و ن جسي ك ش و ة م ي ن ل ز يسن ف

(8)

587 10 03 580 603 2019 اإ و ة ّن ف عزنل يؤل كف ض ثأ طلس م ا ف ة م ق ن ع ملإ ة ول م ع م جا ع و هنع بع . حن ا ل ش و ذ ؤل ة م ش ل بن " و م س ل ةطلس لك ردصم بعشلا . دحو بعشلل كلم ةينطولا ةدايسلا ه" . تم ل يس اح ص ح ع ي و يثو و م كح ىلة م ول ان ج ملإ ل بن 08 و ذ م يس مم يفي ل حل هبح ص ق م اإ بن ل م ل ىيل فل وح اؤ ست ل ل ذ ؤل هيف ة تت ي نة . ع ف ( ) ين يل ة م حن ل ئيج مسع جل ت ة عإ فلك ( 28 ) م ن نوكل خش فص وم ه ج .)ين ع ف ( :لولأا عرفلا ةدالما حرش 7 روتسد نم 2016 يبعشلا كارحلل ي ساسلأا بلطلما ّ ل جش ف ين م ء ي ( 22 ) م بف جش 2019 ي ش ك ح ( 29 ) ي م ا ا ف هيف ج تت سل ت ل ش نب ول ة م ى هبة ه ي طمل ىل ىكب م ن ش ى ش ا ف ن ب هني وج ع ست هي إ ص ش سنا يتن سم ج ضي ل " يلف و ي ع" ذيل حش ز ف ثيح ع ن ل ل ول ي ط طل جملة فا ع و ف ش 07 08 102 . و م ّ س ل بن ( 07 ش ل و م) ": ةطلس لك ردصم بعشلا . كلم ةينطولا ةدايسلا هدحو بعشلل . ؟ هب و ل مف " نإ ه ف م موجفل ؛ا فل ن موجفم ن وضو ز م ش و ؛ه ك إ ي ىيلقإ وجول ف ة هتيسنج ط و ل ىهئ م ن ع ن ض ني م ا . مة ل اإ هنمض ةف ا فل ت س يس موجفل و ي ع نوط ل نون يسن ي يس ين ل قو ب نو م ( 30 ) . ق ل ش و ذ ؤل م ظف ل إ س س " ك ش "ا ف و وم م ؛ ل 8 ل 10 خ إ .... ا ف " موجفم نة ى ف م م ع كف ىلف ل هي إ فت ى تت ين م ع مسع شو ح م م موجفم كفع ه ذ ح "ت س يس . حم او م ذ ؤل :مسع بن ق " تلا ةطلسلا بعشلل كلم ةيسيسأ " نة ي ول ل ل ظ تت ي و س ؤل ط و ه ي ا ف س م . ي ع ج م م ء ف ا نل هيل مم ط وب ن ظ . ي ة ن ي ن ه ذ ش و ه ف نأ شلإ م ا ي ن : يس م ع ن ي ي ي ن نة م ل ل سأ ا ا ف ي ي ن ) ين و يس ( م و نم ج ص ق لطل كلل ي ض نة مسع ء ج يسن ف و ي م م يسن ف 1789 ص "هي ف SIEYES " ل م ا يؤم ي ز كف " Jean

(9)

10 03 580 603 2019 588 Jaques Rouseau " ن ن ن ول ملإ يس ن إ ض ل ب ش ل ي م ملإ ع ح م نس ت سن ف و ء ج لإ ل شون م ل ك هت ذ 1793 ا ف م ةع ج يسل م ( 31 ) . حم س ل ىو حم ملإ عوج ن ج ل ح ش ل ذ ؤل نة ن حض ل هل ف م مسع ن س ن ي ن ذ ؤ م ت سن ف ش و 1958 ة ش ل 3 / 1 س م و ل م : " لا لا ةدايس ةينطو للاخ نمو ،هيلثمم قيرط نع اهسرامي بعشلل كلم ءاتفتسلاا " ( 32 ) . حةم ة ل نة : س ل نومنم يلح نع لؤ إ كم ش ل ش و ذ ؤ ّخو ى م ظ نة ذإ طلس م ع ت ق ول ا ف نأ حو ا ف حلط م نأ ملع تم ل وجول طلس تيم ي ج ل ول ا ف نة يف مم طل ك م طلس يقة ين طلس : م عون م تم ل وجول ي يس يع م جا ... تت طلس ي ح يص م ف ل ق ى ح نة ذ ؤل مسع ن ك ل مسع لإ عضو موجفل ي يس طلس ه ج م ا ف ب ع ش طلس ل هيف جو ه ( 33 ) . نة م ف 02 مةع ل ذفن م يس كلم ش "ا ف " ل بظ م جف ن ن ول م ع :ول ل ين و ئيج ه ني م ئف ل م يس نة مة ؟ء نث ن ن ي ع يس ل ل م س م تت ء ف ا ع ة ش م كف ي ط هيل مم ي ش م ؟ ا ف جكلم تت " ين و " يس ' بظ ميف تت ع و ل م ي ي ن س ك م سن ف و 1789 ي نح ئي ج تت يع م ج ز م م ي ي ق سن ف ص 1789 جف ت سن ف تم مل هب فم ش ل تم ل بل – ل تض نع 7 – م هنة مة س ق ش ل ع فل ذ ؤل و ت م ل ىتح ة ت سن ف موجفل ط إ نن كمإ ل ؟ ملأ ين ش ل تم ل مسع ( 34 ) ؟ هيلع ء م ل ىو ح 7 ؤ ش ل و م م ة ج ش ل ذ ؤل نة " ا ف " م " مسع ي أ ف هج و ين هت ف " ين و يس ي ن هين مسع م م ي يح ن نة ا فل يس ل يكلم نسع مل ف ين ث يح ن م ج مم ا ف ل م طلس تيمج " ين و يس " ة م م ي ج إ م ل 7 ملإ ف ضلإ م ج وج ا ل ل و ل م نة م م ه ى م ا وك ل يل ف يس م ل ي .

(10)

589 10 03 580 603 2019 :يناثلا عرفلا لازنإ ةيفيك ل 7 ةدالما لامعإب روتسدلا نم 8 هنم ّ ت ن ل نم 8 ا فل كلم يسي أ طلس " :مسع و م . ا ف س م ل ا ف س م . ل ظ تت ي و س ؤل ط و ه ي ي ع ن ة يس .ن ظ نل هيل مم ط وب ء ف ا "... ت طلس كل هنأ م ع كف يسي أ طلس ي ت كم زوح ت تض ء جإ ة ج و ت فل وجوم و ( 35 ) . كم م هج ن ول م ي ل م فنم( يلصة يسي أ طل ن ز يم ) أفنم( يع ف يسي أ طل ) ئ ( 36 ) ز يم ه ف ح ق ف ن طلس ن ملإ ىس ن آ سكش ي م ملإ نتسع : س م عوضوم ي م ملإ 1 - :يلكشلا رايعلما ّ ة م م ع ى سكف ي ل ) ئفنل ( يلص يسي أ طلس ن يق ز يم " هي ف أفنل يسي أ طلس د هيراك ي جربلام Carré De Malberg " م لطني طلس تض و علإ ح يسي أ . فل وجوم نوك ثيح ج ض مل مل ى ي ل ظ م نة ن ح تق و م ملإ نون ل ن نة كم ا مل طلس نة ت ثيح ل س وجو ح يسي أ طلسل سن نس ن ينون م ن ملإ س ؤم حأ كفت ظ نم ص ن كش أ ق س ؤل ل ل و ط و ل يب مسع ظ نم يموكح ةيكفت جلصة ق ض ج سن ب ذكع مسع جسفن ل و تن تت يسي أ طلسل ( 37 ) . 2 - يعوضولما رايعلما :ّ ضول كف ل إ ثيم ك" هي ف ط عو " Carl Schmitt " ل و ضف ثيح بلط ل ح م ظ طلس يلص يسي أ طلس حلط م يسي أ ت م ظ سي أفنل " يسي أ طلس " ت مل طلس ملإ شلإ " طل ش و " طلس ملإ شلإ ين طلس نة ملإ ي ين – أفنل يسي أ طلس شة - يسي أ طل تسي . نون و ن ز يم ضوم ة ا يسي أ طلس ف إ ى ة ش ول ش و يسي أ طلس ن الخ مل ا م ول ش و ملإ ى ة ا ل ين طل نوك نة ت ا او تت ئيج نة س ة مسع ى طلس ع ج ز يم يسي أ ( 38 ) . ةةئيج ةةي نإ يةةسي أ ة ل ي كشإ ةةط ةنعة ةي ا ةم ل ئ ة ةيب ه ل ةل ةن ل ةمإ ا ةب ىة م ىة يةسي أ ةئيج ء ةنعة ةي نة : ي ع ش ل م ظ نا م ا ف ( 39 ) ق ذنو ول ل م ع ( 40 ) ش ة ل ةي ظ نا ة ةئيج ة م ية ي ةئيل طة و ن ية ي ة ق ةم ة ي ي فت ( 41 ) ث ةح ةم ة م ( 42 ) ةم ة

(11)

10 03 580 603 2019 590 ةة ةةم ةة ي ن تم ي م ع ة ين ل تةم ل ةنوكم ّ م ى ة ة ةئيل ة ق ظ نا ق ش ل ظ نا ( ةي ة ي ) ش ل ن ةيبويثإ طية ةم ةلظ ل ي إ ت 1991 ي ط هب مسع ا م ( 43 ) . ل هيلع و نل يسي أ طلس ذ مم قةطن 8 كو تت ه و م ل ل و تض عإ مجم هي إ وم ض مسع ف حل مإ ى ة ت ي ة ج ي ت .ا فل كلم ه ي ىل سع نة ع ل ك 43 عإ ش ل ج نويلم ل ح ؟ و 8 جسفن ا ف مم يفي ه يس ل ظ تت ي و س ؤل ط و مإ ك ذ ول ة ي ي ط ول ظ نا ي ل ظ نا ة م ك ل مم هنع ون ثيح ي ي فت ة و ظ نل و . ي ا يلمع ن س م ق م ا ف ل مسع هح ذيل ل كم ش ء ف ا ي ع ن ة يس . و ت نع ة م ج ل سل بظ ميف ا ف

يناثلا ثحبلما

ّ

ةلبقلما ةيرئازجلا ةيساسلأا ةقيثولل ةينقتلا ةسدنهلا حرتقم

ّ

ي م ح ي و يث ج نإ هنأش م ي و نج نإ ئي ا ل م ح مك تض هت ج م ي ي مو م ط ش تم ي ة م يثول ينف يعوضول ج ش ي و ( 44 ) س ةم م هب ا م م و ل ف كف فة ل ج ي و نل ت ت ليف حةصلإ هب م ي تم ل ب إ .نون و لك تت ئيج و ظ و تض هيلع تض و م ق مسع أسم ل ل ل لح مل سن يمل مف ذ ظ يلمع هب م نة ا تت ح ل ق ملإ ف ضلإ ي م يع فم ن مض كم ج ة ل و .) الطل ( لكل كيج ي ط ل ميف ي ع ن ض ب م ع ف و كمي و ع فم عإ ن يحة ن لم ك م ن ك نإ ن فل ظم ن يلم م ي م ل ست ه نإ مل ن ل م ا ق ف ج م و ن م نم مسع ف ص ينون ق ن م نل ل ج :تقو ذ و ع فم عإ لح م مح .ى ة جج م ي ط ل ة ق هل ين ب ي ي . ل ع يملة و ع فم يص يلم ت ا س ه م ى و ف ت س يس ت س ي نةعإ ة ط م كفع ا ت س ي ) 45 ( ىلة وجف ينون ق يث ( 46 ) . ل ينون ي و ل مف هيلع مو تت ع و ه م ؟ ل و هينب غ ن تت )ين الطل ( .

(12)

591 10 03 580 603 2019 نامض :لولأا بلطلما ّزجلا روتسدلا ةيطارقميدو ةيعورشم ديدجلا يرئا ّ ةةةةةة ى ني جم ن ي جمكح ح و مسع فو نة "ي م و '' ل فة ي ح قو ح مني هتطل قةع ة م ه يع فم م سع ل ن ك ذإ م عإ ة ا ف ق م هيلع ء ف ا ق ظ نم يسي أ ي مج ) ع ف ( وجف ا ح بولطل يع فل ست ا يفك يث ز ثيح و م ي ح ل ح هتن يص ن من ليفك ط ف ط ح م حا و م ي و يع ف ح ن ح و ي م ن مض م ع ن يف فف مسع ح م ة ل ز م ع ع ج خ م ع سل و خ ل حل ش و )ين ع ف ( . :لولأا عرفلا لبقلما يرئازجلا روتسدلا عضوب ةفلكلما ةيسيسأتلا ةئيهلا ليكشتب صاخ روصت ّ ش ضوم ن ج ت س يس سنا يتن ة ت س يس جفل ف ع فل ا تمس ن ن ي يس ط ة ي ن لح م ملإ ل ّ ش و ب ع و ب ذي ك ت م تت طل سن ب ش ين كمإ وح تفل ظ ن يسي أ ي مج ن كف ىع ة مجل ذفن لك ت سي أ ذل م ة ج و يص هتمجم ين مح ع فم يحةصإ ةم ش يف ك و ج ل (47) ىهت ا يمست نة ن حن . ح ئيج لح م ن ى إ حن ل ي ة ك هتمجم جم يق هت ذ ي ن ( 48 ) ن " يةسي أ ةئيل" حةلط م ل ل م ظ سن ك ي مج ة ذةل م ك هنم م نوة ىةل ي ىة ةيل مم إ ح ى ة أةفن ة ح ة و ة ةفق نم ة ي ةعة ني ل ق ط ةة ةةسن كةة ذ ةةف ن و ةة مسةةع ش ةةج ةةي ت ء ةةجلإ ة ح ع ص م ج خ ةةل ( 49 ) ح ن ةج كوة ةق مزة ةب نأةف وةل ةم ةي ق ي ي فت م ةجم ا ب ضة يةسنو . تم تت ةة ى ةةحإ تة ة ثة ق م ع 2008 نة 65 ل ل ي و ةة ةة ةةم % م ةةع ةةنم تةةل ح يةة و ةة ةة ك 1987 ىةة ةة ق ةةم ي و ةة ةةئيج ء ةةنعة ةةي ج ة نة ن ةح ش ل ظ نا ةةي ةةع ا ةةف 12 ا ب م % ة ع ىة م ةي ة ي ة ق ةم ن ة يفن طلةس ( 50 ) . هيلع كم م م ق ي : ن ل سن ل ةيخ ق ةوــعدلا ةيــسيسأتلا ةــئيهلا ءاــضعأ راــيتخا فدــهب ةرشابمو ةــماع تاباختنا ىلإ مة ع ىة ذإ ة نز وة ل ةي م ةي ح حمةست تت ت ةسن ع قا ة ي ةم ع ن ت صون ة ي ط ةل ن يج مع م ن ةة ف ج إ لإ ةةل ةةكمي . ةج ى ذإ هةةنة ىةلةع بةةن يق ت ةةف ئ ةي ت وةحن ا ة ب ةل كم هةنإف ةةنز و م ةي م ظ نا ز ةةف ع ن يف ضإ ةيل مم ن ء ةةفك ةةف ء ةةسن ك ة ع ةف ئف ة ج . ةةكم م ةة ةةم مسةةع ء ةةنب وةة ن نة

(13)

10 03 580 603 2019 592 ت وصول تةةم ل ةةنوكم مسةةع ةةح فنم ع م جا عوةةن ذك ت هنة ي ل يةةسي أ ةةئيج ليكةةف : ل ةة وةةحن ىةلةع ي ةةف و و ةة ملإ - .ش و نأف ش و نون ء ب - .ء سن - . ش - ل مم و سف و م ي ي حة ع ن . س م ن - ل مم و ن ع م ينجل ن ... ن نوم حل ء - ل مم و ن . ّفج ئف ع - ل مم و ن . ة ن م نم ع - ل مم و ن ي ع . قةطن م ئيج ل شا م ئف ض ء قإ غ ن م م ش ي ق م ة ن ن ةسم ةي و ل ظةة س ش لإ ت س يس ةةسف ىةةهت ىةهب تة لع ة ل مةة ث ح م ول ة م ذةنو ذإ ش و ة تةم ةب ن ةم نل ن ؤسل ء ة قإ ىة ي م ( 51 ) . م ة ف شةي تة ن ت صون م ي ة ض يةسي أ ةئيج ة م ةن ة ل إ تةم ل ةجفل ىةكح ش ة ةيب ن ن سن فة تم ق ف 2003 ن وةةةةةئسل ةة تة م كةةةةةةب كةة ذ ةةم يسي أ ئيج ليكفت م ن يموكةةةةةب governor ف حل وةةةن deputy governors نل ش ةةة ةةةم administrators district ف شةةي ةة ل ء ةة ؤ ةن و م ةةج ةةي م ةي

National Security Directorate personnel

( 52 ) . اج و ط ف مسع ن ة ث ب ئيج ليكفت عوضوم وةةح ثةةح نيلع ض في ل ل ل ف و ل حةةش ء نا ل و عإ مجم ج نست تت يةةسي أ ةئيج ء نعة ء فك ملإ ف ضلإ ي ين اص نمل حش ل نون ق ض فل ط ف ج مجإ ننكم تت تمل ىو سل .... ولس س سح ل زن س م ن حي م ي لكل كيجل ء ن و ع ف ن ل مسع ع ونة جل تنص ع وق هني م جل تيزو يفي و ع فم يص مسع م تت ن ل . ن ل ل ل ظ هئ نعة ع هتيمست ثيح م هنة اإ .ى ة ملإ ب م جم جم هت ي ي نص جملة ح كم : تيض ول اسح ظ ل ن ل ي يسن ن .ء بخ ن ة ينف ن ل ب ظ ل ف ضلإ م م لا ض ملإ نل فن نون ض ز مل جل ي خش م مو و وم يص يلم ن ء نعة( ) ي يسن يك ج ظ بن ينون مسع كف حيبص ش ؤل جل نم ه. م ىلة كل جل ي خش بولطل م للإ ي فم ل هتاا ع مسع ت ذإ بن كف ن ي ؤسم ىج ش و هعوضوم ؛ مو ثيح

(14)

593 10 03 580 603 2019 هيلع ض ع م مج غئ ينون ق بن كش جمي ن ذ ؤل ي كفة م حم ع وق ملإ بو م يوح مسع ن ت تت ه ي ي ل ش ؤ ينون ق و ن ملإ ل كف ا م من نة ن ولطم ول م ا ف هنم . ل ف ن اج و و لف ن م لإ ن لمع ز م ي س اج ىج ( 53 ) . يناثلا عرفلا : ديدجلا يرئازجلا روتسدلا دادعلإ حرتقلما يئارجلإا راسلما ّ مق ي م و يص عإ يلمع ىكح نة اج و م تت شا ملإ ف ضلإ مآ ملإ حوم ا ف ت ف ب ز فة ش تق و تم ا نتي و ء ف ك ي م ن من ح ل يسي أ ئيج فل ظل تم ل نوكم مسع هت ق هتيف فش جلمع ي ف ن مض ز نلإ ع ست م ع ث ينأ م عون و تض يلمع ط ح نة ا ة تقو ت هيلع ي يثو ل علإ ك ح ل ل ن ل ل ن ل ل ن : و يع فم ي م ن من ي 1 - ةيندلما ةيعوتلاب ةفلكم ةنجل ليكشت : إ تض يلمع مّ ىجم ء ج ين ل ي ن ايفن ةشقانم ل سمل ا ف ي و ي ةمح ة م ك ذ ى ي يعو ل ظم ى . فل مسع ا ف تي شت يلم ص خ فن ي فل م ب ك ل و ... و ي م ن لل 2 - ا ءاضعأ رايتخ ئيج ةيسيسأتلا ئيج ء نعة ي هي إ شلإ ت م : م للإ هيلع ا ق تت يسي أ سح سع ت ول ل ن هب فلكل وم ل ق ك نست ل و سم مسع ن ل م عوم م ث حإ ا ل و ع فم مجم هي إ . ح ا ي س جم ن آ ينون ق بن شة نح ع ونة بظ ع فم يص مسع م تت ن ل تيزو يفي حضو و . جل تنص ع وق هني م جل 3 - :روتسدلا صن نومضم ىلع قافتلاا ل سم يلمع و نومنم ح يلمع كفت ين يلم ع ينون يص ل م ل . ي و يثو فق نمل ة كفي ا ف ن ه ي فلكل ئيج . هنومنم ش م كف و يع فم ّثأ . و ل و نومنم ح ؛ وحم ك ل ل تيض ول حم ل ل يص ف يخ هيف م ط ل ولب ك هنم ح . ة م عة ا مسع ن ل ب م ع ظحة نة ع ك نل ى ك ج نت تت تيض ول م ه فل تيض ول ت ىن ب " " ش و يس ل سل ان ج ملإ ة ث ح سل ي و ل سل " ت تيض وم جو م ل ج ك ظ ل سم إ ا ن ي م ( 54 ) . 4 - ّروتـــــــــــسدلا عورــــــــــــشم ةدايـــــــــــص و ةةةةةةةةةةةة ن م ةةةةةةةةةةةةنل ةةةةةةةةةةةينون يةةةةةةةةةةةة ةةةةةةةةةةةيلمع اجو ةةةةةةةةةةةةست : ةةةةةةةةةة ةةةةةةةةةةي ع ةةةةةةةةةةين ةةةةةةةةةةيلمع تةةةةةةةةةةهف ةةةةةةةةةةينف ةةةةةةةةةةب ةةةةةةةةةة ل ةةةةةةةةةةيلمع اةةةةةةةةةة و شوةةةةةةةةةة ل ةةةةةةةةةة ل ةةةةةةةةةة ينون ةةةةةةةةةة

(15)

10 03 580 603 2019 594 ةةةةةةةلح م غوةةةةةةةل ةةةةةةةنع ةةةةةةةهت ذ غةةةةةةةل ةةةةةةةق ةةةةةةة ع ةةةةةةةظم ةةةةةةةين ةةةةةةةيلم ةةةةةةةهب ةةةةةةةح .ن م ةةةةةةةنل ةةةةةةة ح ةةةةةةةةة ةةةةةةةةةسمل تةةةةةةةةةض و ةةةةةةةةة ع ةةةةةةةةةفم مةةةةةةةةةسع ةةةةةةةةةمزة ةةةةةةةةة ي حا ةةةةةةةةةك ذ ةةةةةةةةةظ ةةةةةةةةةم ةةةةةةةةة ا ك ةةةةةةةةة ظل ل ش ف ( 55 ) . 5 - :ذافنلا زيح هلاخدإو روتسدلا ىلع ةقداصلما لح م ه م عا ه إ و ل تم ق ي ح يثو ج يلمع ذ فن ز ح ي م ع مسع شوطن نة كمي يفن نومنم ل فنل وطخ ت ف ء ف ة يثو ض ء ت ت ينون ق يلمع ن ة وجف يفن مة ز ح و ع وق تت ن ن و تض يفن س ؤل ل هيف ث ح سل ج نوكي تت ىكح تت ي ط ل مسع ثة . هب يناثلا بلطلما ملعلا دعاوقلا : ةدايصل ةي ّروتسدلا نومضم ّ يموكب س ؤل نف ي وشة م ع ف تي فت يص ع نص تط ن سح م ج لإ ل ب عي فت تضو ع ي ي ى م جم تلطن تت يموكب ج ظ تت م ينون ي ف ي ي فت ي م وجو ملإ ينون ع و ي ط ل ب ص ينون ق ع وق ملإ ىي يوح يلمع تهف هن م ج ح ط ح نة ا ع و م لمج فو ة م ن م يص يلمع و فك من ميل ف و ل ل ي ل ي ح م لمج ن من ان ج ملإ )ين ع ف ( نون ل هت يص نع ئ ) ع ف ( . :لولأا عرفلا ئ ل لبقلما روتسدلا ةدايص دنع اهتاعارم يغبني يتلا ةيرهوجلا ّ وح ح م ة غ ُ تت نة مسع ن ل ت مجة ي م نوك ن ىمسُع ةع ف م م ك سم ج « و تض سم » وط ي ىست سل ل نة اإ ه ح م ع م نوك ثيح : ء جإ ع وق ا ض و ي فلكل ج ح ذ فن ز ح ه إ و مسع و ع فم يص جلمع نح ش تت ل ك ا ل غ ن تت ي و ئ ل عوم م و ظ ل ظ ل م ع تضو ه و يتلآ ك : 1 - ةرورض دامتعا :ةيساسلأا ةقيثولا دادعإ يف ةيكراشتلا ةبراقلما ى حإ ي ف فل ت ة ف ؛ و يص سم ن مزة ن من ىلة إ وج ض مسع ح ف ظل ء لآ مسع فنا مسع ق ي ي ح ي ي ش ان ف و غول يلم ً م و ع فم علإ مل ح ل م ًء سل ل تن ذإ مز ي مسع ىث ي بنل يل هن ش و .هيلع ء ف ا ًء هتن سل ل ى اسحف ًن ة من منإ ن ين ل ن ي يس ن لع ف يسي أ ي م ء نعة مسع ن ن ول شإ ك ي و يثو و ًن مض بخ لأ ن ا م ش ن م نم وح حض كف سل ل ز ق و ن تتب يز ب ي ي فة ونج ( 56 ) .

(16)

595 10 03 580 603 2019 2 - ةرورض ظ ن :روتسدلا ةدايصب ةفلكلما ةهجلا ءاضعأ نع مسع ال ة م ت ط ف ظ نا ي ساسأ م ي ج طونل ج م ث ول ول جف و عإ مج ي م .ا ف ي ة تيم ًةي م 3 - :روتسدلا ةدايص ةيلمع طورش مهأ قفاوتلا مسع م م ا ىست ي ي ئي فو ف و م . و تض و ظ ف و ملإ وصول ي آ اسنة ول وب 4 - داــــــــــمتعا :روتــــــــــسدلل ةحــــــــــراو ةفــــــــــسلف يةةةةةةةةةة ةةةةةةةةةةيلمع تمةةةةةةةةةةست ةةةةةةةةةة ةةةةةةةةةة ةةةةةةةةةةم ةةةةةةةةةة ك ةةةةةةةةج وةةةةةةةةضو تةةةةةةةةم نة اةةةةةةةة هةةةةةةةةيلع فةةةةةةةةسلف تةةةةةةةةت و ةةةةةةةة ةةةةةةةةهي إ نتةةةةةةةةسع ةةةةةةةة ل تةةةةةةةة و ن ةةةةةةةة ي و ةةةةةةةةةةةةة ( 57 ) ةةةةةةةةةةةةة ةف . ث ح ةةةةةةةةةةةةةسل ي و ةةةةةةةةةةةةة ل ةةةةةةةةةةةةةسل نة مةةةةةةةةةةةةةسع م ةةةةةةةةةةةةة ن و ةةةةةةةةةةةةة ةةةةةةةةةةةةة فةةةةةةةةةةةةةسلف ةةةةةةةةةل فم يةةةةةةةةة ة « ةةةةةةةةة ة ةةةةةةةةةيفي ء ةةةةةةةةةط ة ةةةةةةةةة و ةةةةةةةةة ت ةةةةةةةةةض ل » ةةةةةةةةةم ةةةةةةةةة ا ةةةةةةةةةج ؛ ةةةةةةةةةم ع مةةةةةةةةةسع وةةةةةةةةجفم ةةةةةةةةن ول موةةةةةةةةجفم يةةةةةةةة ةةةةةةةةين ل ةةةةةةةة م ةةةةةةةة ىيةةةةةةةةق مةةةةةةةةسع زةةةةةةةة اةةةةةةةة ةةةةةةةةم ةةةةةةةةسل ي ب ك حم ىيل فم ي ا قو ب ي يس . :يناثلا عرفلا ديج روتسدل ةميلسلا ةدايصلا دعاوق ّ ي ت كم ي ً : هنأ ئيهت ءت ش نب ؤ ( 58 ) ت هنم هنأ : ة يوح ل ي تت نوك هنم ع ينون ملإ ع وق يلمع ب ص ي ط ل س ف مسع وحن ح تت حصف هنع ل لوج ى ي ك ذ ع ي ي ل و ليفك مج ق نومنل ع هئ طعإ كف سم ش حل ه ي ط ل ع و بض ىجف لج ي ط ل ق . ي أ ل ينون ي موجفم شوطن هيلع ن ش مسع ؛ ا ة كف ل م مل حة لآ شو ل ول ل . هي ف ي " نو ك " يئ قو نون ينون ي موجفم ( 59 ) . ق ض ة هي ف ح George Coode ن ن ق ع ي م نم ينون لم كفت تت ص ن ص نع شة ي :ةل ق ينون ت س ة كف نون ق شة ع نوك : س م م - )؟ م(ينون ع ف - )؟ ذ م( ينون ف - ط ش (. ف هيلع تت ب ص )ينون ف مسع طن تت ء ( 60 ) . تن ك ذإ ي ه ينون غ فإ إ ع فل ق ظ ف ة بن ينون نة غ نيف يتأ و ومف ؛ ى م نة ا ز بن ل ينون م ع فل ا .هنع الط ي ومف نل نة نوك ظ ف مسع ج ي ع م وضو م تن م ه م ي أ ة ة ج ن م . مو ي هنم ينون ي ن م نل و مسع ّ ع ع وق يل م : س ميف هبضون م ول 1 - حوضو صنلا :يروتسدلا وضو ي م ع ملك يق جفم مو مج بض ّ م هت ي ( 61 ) . ا ش ف م تت كم نة ا جمجف ة

(17)

10 03 580 603 2019 596 تت كم سف نة ل فل ظم . ذإ ن نة ّب ت ك م م وم و ع م طلس يسي أ و بض ش م ن شة م ّكفل ( 62 ) ة مف ل ع كف " وجو م لإ " سح سع م ع م " ا " ة " مسع ... نة ضوع ع ع " كم " ة " ... نة " تت يف ح لإ ين كملإ ( 63 ) . 2 - قسانت صنلا يروتسدلا هكسامتو : ا نة نوك ين م بن ش و ن م ك م م نة نوك م سن م . ذإ ا نة نوك م كحة و ي م ن ضق ن ك ش اّبسع الخ س ا بو ء ىجف . ف اّ حا ع م ع ن ك م فة وح ي أ م كحة و م ق مومع ن ن ول ن ظل بو ص ه ي ط ول مة سح سع ه ف .ّ 3 - نسح مادختسا :ةينوناقلا ةدايصلا يف ةغللا كف ة ه كف ن ة ه ل و ف ذب ( 64 ) نون ذب ع ب ت ينون ي م ه ي عون م ع م ملإ يح ."ع فل " ة ه يمست مسع حلط ل ينون ع ل ول اة غ ني ي أ ل يملة مسع هيف م ا هبي هت فم ه ط ض ه نون ن ينون ي ط ة وفب ا ف ل ع ةنف ن لإ ة ( 65 ) يب ل ع و م للإ م ةف جم ظ ا . ي و ع و يص 4 - صرحلا :ةينوناقلا ةلمجلا ءانب يف ينون لم ء نب ؛ اي م ظ سل لم ي . وضو ف و ن عإ نع مهي و غ ن ن ل ق حيضو ح ن ض ف م" " " ذ م" ف ( 66 ) . ل : ل ل م ك ذ ن حض 109 و م : " س ف ن ع تق ذإ مسع ي وجم ذيل ل ع ح ل ىم ق يل ملةل ي ت ن م سح ت نة كشو ة ة ب ع م ج ء زو ذل م ع م ا ملأ مسع ذل ل ملإ فت ت ف ذل ل ذيل ت و م ذل م ذيل ... " م لمج تهف م عون ل م ع نل نوك يسيل ع . ء طعإ مو يسيل وح مول م أ ة م ع ن إ جل ىتح ة ل ة يسيل ق تض كمي . 5 - ةينوناقلا ةلمجلل ةفلتخلما غيصلاب مالملإا : غيص ن ذإ م ز ا كش تت يص " ف نة نةف مسع ا ". ملآ غي م م ضم كف جم ظ تيفع تت ل 62 و م " ظَ نَ نة ينون ط ف هيف فو وم ك َا ا َظَ نُي " . ي ل يفف ا َظَ نُي َا ظَ نَ نة ب ومل نة ول نة م ذي ا ظَ نَ ي ح ه ة ا َظَ نُي ذك . يسيل لكفل مك م ظ يص " ف نة نةف " سف نة كم هنة م ين ل ق ش ى ل ع فل ظم ذ ؤ ل ل م ش و : ل 101 و م 2016 : " ط نة يزول ل ل م ال يو ت و ت ف ذ حلا مسع ف ول م ع ح يزو م ه موكح ". ي تئ ف ى مل ف ل سف كم ا ف جف

(18)

597 10 03 580 603 2019 " ف نة نةف " يو الط ا ة الط نة ح يزو نة م . و ل منإ ول نل تيو الط ن ح ب ظم يزو نة . يف تهف ا س م ت يص و سحة نوكي : ن ح يزو ب ظ " ت و ت ف ذل ل م تيو الط ... " غيص ذ ؤل م ظ سع م م ي ب ب فل ظل ى م م" هيلع ا حة م "... هنم م ل 101 وح م ح شأ زو ا" ن ي ت ه طل ي وجم ذيل ضوف نة جف".... يزو ي ل تط ء نث ة . وي م و نس ش و وم يص 2016 تت ة ا ن ل عا ق س م ل هي ف : - مادختسا لا لمجلا ةليوط : يص هنم ليو يص و وم ض نل نة ن ل 102 م و ت ن تت ي وجم ذيل ا نم و ف ن ح مسع ( 67 ) . ل ل ثة تت . هيف و نم ي ف ل سف - ا ةلمجلا ءانب ةاعارم نود ةيطرشلا ةلمجلا مادختس : ل ل ون : ل 210 م و " تت م ئ ل ذم ا ش و ت شة ع فم نة ش و ذل ل ىأ ذإ تم ل ىكح هتي ح ول ن سنلإ قو ح ش ل نز و يفي شأ ذم ا ي ي و س ؤل طلسل من ش نون نة ي وجم ذيل كمة ه ة لع ع ب ة ثةث ز حة ىتم ت ف ء ف ا مسع هض ع نة ن ش م ش و (3/4) وصة ن ل ب تتف ". تيط سن ا ننة ول ةعة وك ل ل ه حةن م أف يسيل ء ج مسع وجس مل ط ف ة( : )ط ف وج ط ف ف ض جن ع ل ع ابس . - ةروجهلما ةدايصلا دامتعا ت ن م ل ل يل مكحل ج ة و نة ثيح ل هيلع 158 م عون مسع يزو ي وجم ذيل ا ح تت ء نثة مهنم ك ل ف ن ق ح نة مسع ت ن مجفل و مهئ ة يل مكحل ليكفت شونع نو ل جمي ن ذيل م حل طلس كلم م ل هنع ث ح ش شون نون ول ة طل ؤس ؟ ي وجم ( 68 ) ت هب ظ ف حا ى ي ل 2016 ن ل ى ض م 177 179 . ل و مسع - مدع مادختسا ميقرتلا تاملاع ينون ل ة ة جلحم ج ض م عا ل ى ل ن هيلع . م ع نإف ى ة يح ن م م ظ ل ملإ ش ؤ نة هنأش م مة ل ضوم ينون بن ىجف ذب ة م هنع و ل ي ي ب ى ل ىجف بو ص أفن ىث ينون يثو . ا لي م ظ ا وض وق مجم ىيق مة ف حيبص

(19)

10 03 580 603 2019 598 ينون ل ( 69 ) ل بن يص علإ هيلع م عا ننكمي . 135 و م 2016 س م : " ل ب تم ن : 1 - ك ح ع ن هت م فع (10) جشة مسع . ّ ق 2 - ي وجم ذيل م م ع . 3 - ء ع م الط ة يزو م الط ي وجم ذيل م (2/3) ذل ل ء نعة ت و ت ف . 4 - ج ن ل ب فنتسع م م ى ظ ش مع ع هلجة م ".

:ةمتاخلا

ّ

ب ت ض ف ن ع ف نس ش ل 2019 يكفت ي ة فط نم ع ش ل ا ف هنف ع ي ل م سل هج ة م بع ف ش هيلع ض ف يع ف تق و ج و هنم تن ق تت سم ىث م . يجأ م مسع ح نة م ف تم ل ج ف غ نةعإ ول ع ف يمق و مول ل ي ل فو ح تضو سل . ي ل ل ب م ن هيف ل ش فف بع ق م هف ي ة تيم ش ل ا ف ف ة ي ب ا ف ا طم ملإ و ش ي طم سل ل ج ف تت ه ظ م ك ا ف شة ة و عإ أسم ي ح ق و ل عوضوم ن ك ش ل ج . نإ ي كش ا ف ه ا ط ش يلم كف نيلع ض ف ي لآ يس ن نل ول نسنأ ق .هصو ظ ح ل ىلة ض ن ح تت ون و تض ا ف فم مسع مل ض ي ي فإ ذنو ق يني هنم ب غ ست ش ل و تض ّيلمع ء نثة س مل سل ّي آ ىيم تض ش ل ّي ف ينون ي ص خ ي ع و ة م كم ن ط ن . ّيلم ى و ق تت ن و ملإ تض و ل يلح ل ة م نلصو وح سم نإ ي م ق ه ف ثأ يلمع مسع كف يل جلإ يح ن مف و يص يملة مسع حلن ج ظ ن و ي فلكل ي ن يح ن م ذك ت نة ا وم و ن و تف ً ك ن يلمع وح جسفن فسلف ملإ نتسم ة يفي ء ط ة ت ض ل ل ك تنم يص مسع مل ق ينون ق : ي يصو ى ملإ ن ف م ول يملع 1 - يعو ض ي و ظ ل سل ي و 2 - فمل ل ح ف تم وب ل ظم ء ق ف ن ي يس ى فت ين ص ء آ ن ن ول ن ول نأف م ن نوم و

(20)

599 10 03 580 603 2019 3 - ظ نا ي مسع م عا ي ئيج ء نعة يسي أ ي و تت ّ ظ م ك ب هتق علإ ع فم و يلك كيل م ّوكم جلك يل ء ب م ن نح ع فم ي ين ع و ملإ نتسم و 4 - ب مسع ن من و ع م تيض ول ي و مع ي م ل نم ن ي ح م نون هيف ي ح ب مل ين و حو ي ت ين و 5 - ل ظم ء بخ ن ا ض ا ل وج تم ن ل مسع م عا ا ع " ّب ل " م ن م ن ع م ش ل ع ف لط م ح بن ع فم و هك م ن من وج ه 6 - اّن ة تت مسع ع فم و آ ب ن ش فح مسع ن ول . ي و تت ل نإ ذإ هنم ن لطن تت يض ف بص م أ ى هنة ملإ ن كل ح جض ف ج ا ف عو م عون استك ه ل م ول ي يس وم ل ل ينون ف مسع ين ل ين ع و ملإ ن ك ل و عإ ح م هيلع م عا جسع ىل سع نة مة مسع ل ل لح ل و ي ينون ي ىلع ح 2019 إ ي ت ي ف كف ل مز ل ينل ك ة ةص هيف ميف يب إ . نة نو ن م حن موم مسع ت ف ب ش ل م ى م ع ب ت يبص ح ول ا ف ج ي يفي و يب ش ل ا ف نة مسع ي ه م ضهن يوط ع و مونل .

ّوهلا

شما

:

(1) وع ز ب تق و جش ش وط ق يس سن ف لح ل كل ء فنإ كف تط ق ي ي م نل ى ة ملإ نا بو كل ء فنإ كف ة . ع م جا كف ن يسن ف ف ةف يوط و ف . (2) ك ي يس م ن ش و نون ل ي ئ ل مح ض محم 1990 112 . (3) ن ل ذج ؛ ي م ء ن ىع ع فم إ ق ف سم س ن م : و ع فم يص ن نم ين ومل يبي يج خ ن ؤف ز ق م نك وفنم س ؤل ي ي م ل ا ظ ن وينو 2013 10 .

(4)_{The striking and now famous remark of Mr. Gladstone-"As the British Constitution is the most subtle organism}

which has ever proceeded from progressive history, so the American Constitution is the most wonderful work ever struck off at a given time by the brain and purpose of man. William Gladtone, Kin Beyond Sea, The North American Review, septembre - octobre 1878, p 185.publié sur le site: https:// http:// www .jstor. org/ stable/ 251006 69? Se =1#page_scan_tab_contents. (5) ء ل م ف ين نم م ف ين نم ي و ة مل سم ى م ء ل ء و ح ل م جذومن ل : مز مول ي لإ ينون ي يس 15 ل ك يبة م ج وفنم ن سمل ن ن ل 2013 73 . (6) نون 16 -01 خ ؤل 06 س م 2016 ش و من ل ىق يم ي 14 07 س م 2016 .