NATIONS UNIES
i e r a d i t 1984CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL FRANCAIS
Q r l g i n a l :ANGLAIS -
r
COMMISSION ECONOYJQUE
POTJRL'AFRIQUE
Reunion A g i o n a l e i n t e r p u v e r n e m e n t a l e p r e p a r a t o i r e
t en vue de l a Conference msnCiale c?e.r&e c'.'em,ininer e t . ~ l ' 6 v a l u e r l e s r e s u l t a t s l e l a S c e m i e
d s
Eations Unies pour l a f e m e : 6@i-t6, Leveloppement e t p i x TroisiEme Conference r e g i o m l e s u r 1 1 i n t 6 g r a t i o n Ce l afemme a u developpement
ANsha. (~Gpublique-unie 2e ~ a n z a n i e )
,
8-12 octobre1984 , ::,,
,l
< , \ .
<;
!
INTRODUCTION
1, L I & ces pays a f r i c a i n s s ' c s t j u s q u ' i c i csr,zct6ris6e i x r un f a i b l e niveau ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~
et
un n m & l e $ 1 i n i i u s t r i c l i s z t i o n peu q p r o p r i i. En 1980, It. s e c t c u r i n d u s t r i e l
a f r i c a i n qui Q t a i t cnncentre c'a11s quelques my.
contrl.huzit pour noins Ce 10 p. 100
du nstion.zl brut. Le rnodLle i " ' ~ n h s t r i a l i n a i ? sn 2,ioyt' % k i t i~:.<,''-3I%
nlayant pas permis C'opdrer une t r e n s f o r m t i o n s t m c t u r e l l c Ze n a t u r e
i i
s u s c i t e r 2 long terrne un 66velopoement socic-dconomiquc ca'o.;Lne.2. Le s e c t e u r mnuf;;cturicr ce l i m j t u i t 5 q u e l q i i s 1;r:xaches :.e proiuction, pour l l e s e e n t i e l 11 2es i n 2 , u s t r j . e ~ lLi;kres i.c prc:luction Se biens c'e consonimtion r'estinQs
.
2 l ' k l i t e l o c a l e Lu milieu urbain e t 2~ c e r t d i n e s e n t r e p r i s e s de t r a n s f o r r a t i o nsornmire ?.es matiares premisres ;.'origine c . i x i r z l e e t a c ~ i c c l e Aux f i n s i ' c x p y r t a t i o n . c e t t e proi.uctlon u i repose s u r i e s m t i g r e s premi6res7 ,:es biens ?.'C~uipcment e t l e s a v o i r f a i r e 6trangers nln h n c g d r e eu i.'efiet r'fentrninement s u r l e plan interne.
k s i n e u s t r i e s rnanufacturi;3res i,nplanties en milieu urbain ont Bgalernent 6t6 peu a w e s crder i.es cmploi:. puisque l a technolocie i n c ~ r p o ~ c llans l e s biens C l d q u i p e - ment importds a Qtt, mise a a point i.ms ;es r6i;ions ~ i e w Lctr'es en f ~ ~ c t e u r s . Les p o l i t i q u e s f i s c a l e s e t conmerciales mises en oeuvre par l c s t i f f e r e n t s gouvernernents e t q u i ont ~ r t i f i c i o l l e n e n t 2eriurbG l e s prix ie:: fac.teurs ont i p l e r n e n t contribud
B
'encourager 1s p r o h c t i c n 5. f a r t € . i n t e n s i t l r'c c ~ p i t d . Les com@tences s c i c n t i - f i q u e s , techniques e t di g e s t i c n n@cesszire:: pour occupcr l e nombre l i m i t 5 c7~'emplois c r & & s aux n i v e a u intern6cli:ire e t :.upiricur par ces i n c u s t r i e s ont 6galement f a i t defaut Cans l a region.3.
Par s u i t e i e s a &pen&nce i l ' d p r r : de 1'6qui-?ement c t i e s machines impcrt6sl 1'Afrique ae.6
non seulement u i i l i s e r ilez teciznol,~.gies i n d a $ 6 e s 6 t i n t C~onni. sn d o t a t i o n en f a c t e u r s , m i s %;&z,lenent s u r s e o i r 5 s e i o t e r i e l a c a p w i t 6 2.e mettre au point de nouvelles techniques susceptilJ1cs <e contribucri.
s a t i s f a i r e l e s besoins e s s e n t i e l s r?e s e s ponulations.La
pdnurie r'e c ~ p i t z u x , i c cnr:?Gtences s c i e n t i f i q u e s e t techniques apprcpriees e t lla'.cence C'une c l m s e Se chef s i!' m t r e p r i s e locaux ont & e l e m e n t e n t r a v i une t e l l c e n t r ~ p r i s e .4.
Bien sue l a rdgion s c i t r i c h e en ressourceij ncrturclles e t h u ? ~ i n e s , s z base i n b s t r i e l l e n l a ,ms Qti. orientEe vers la. pro?ucti.on <.e 'i~iens intern!G<.iaires e s s e n t i e l s t e l s que l e s e n g r a i s , l e cirnen-t ou l l a c i e r qul a u r z i e n t eu pour e f f e t de c r d e r C1importsnts e f f e t s rlrentrainneennt cz ;!.mont e t i'e contribuer 5. b s t i r une Eooncmie i n t i p e e e t autosuff is.anta.5.
Etant Lonnt l e aoclele ? . l i n ~ u s t r i a l i s a t i o n 1 ~ i o p t 6 , l'6consmie Les pays a f r i c a i n s a s o u f f e r t &e f a i b l e s s e s c t m c t u r e l l e s , i:e pressions :)oli-'Liques exerc5es inc!irectement par 1 1 8 t r a n & e r e t P.e c'ifficultbs socio-Cconomiques internes. De plus en plust r i b u t a i r e cle l l B t r a n g e r <;ui e s t son Furvoyeur en f a c t e u r s de pro?ucl;icn mnufactu- r i E r e e t q u i o f f r e un ~ ~ S O U C ~ ? 2. ces e::i>ortatj.ons, 1s rdgion
a
s o u f f e r t ces f l u c t u a - t i o n s de pi-ix e x t e r i e u r s q u i ::oat ,5 l ' o r i g i n c C.e s e s d i f f i c u l t d s de b ~ l a n c e c'esPaiernents e t caines incapables i-'i~mportcr Zcs f u i t e s &L dcvi::cz tr:.nt.trcz, <.es m a t i l - c s p r e r n r r z s n z c c s s s i r < s en rnison des .
- h; incustrics :.l;.nufccturi;res
penuries de Cevises cnt p a r f o i s('6
r 6 c u i r e l e u r proiuctioil ou p r o c t i e r ;l. c:.es compressions de min-C1 oeuvre.6.
Lors 5.u sommet &concrnicjue tenui
L:.gos eii 1980, 1,s d i i - i p a ~ t s a f r i c k i n s avaient r6affirmB llimportance cu Givelci>pemnt i n i u s t r i e l en t n n t quc base p r i n c i p l e pourl a croissance Qconomiwe e t l e cGvel>;7:xmmi. dlensemble t o u t en souliigna:nt c'.ans l e Plan
alors que i-fautros s l i v e r t u e n t k c o n c i l i e r l e s exigences contraclictoires d-e ces deux
rEles dce
i des rGam6nagements i n s t i t u t i o n n e l s . Aussi, pour que l a Dicennie clu dGveloppement i n d w - t r i e l <e l f A f r i q u e rCussisse <% promouvoir l':.vincncnt d l w e dcono- mie autonome, il e s t imp6ratif <ue l e s p l a n i f i c a t e u r s Studient i a f a ~ o n c'ont l e s q u a l i f i c a t i o n s e t l e s Gnergies fiminines peuvent s t r e intG&rAes au miewc S.ms l e processus d l i n d u s t r i a l i s a t i o n t a n t h s l e s e c t e u r cles p a n d e s w e b n s c e l u i des p e t i t e s e n t r e p r i s e s o9.
Vua sous un a u t r e angle, l a p r t i c i p t i o n Gquitable t.e l a femme &ns l e proces- s u s d I i n d u s t r i a l i s a t i o n e s t indispensab1.e au d~&eloppemenlL dfensemble. Les d e w o b j e c t i f s fondamentam 5.e &veloppement luo > o u r x i $ l'iniustri:.lis?.tion sont '1- s a t i s f a c t i o n fie8 besoins e s s e n t i e l s des populations e t llin-trorLuction S.'un mo&e C.e r 6 p a r t i t i o n S.es revenus plus & g a l i t s i r e . h n s nombre 3e pays a f r i c a i n s , l e s hommes e t l e s femmes ont des r e s p o n s a b i l i t 6 s f i n a n c i h r e s d i s t i n c t e s au s e i n $.e l a famille'.11 a p p a r t i e n t souvent aux fermes i e subvenir B une
p r t
consifSrable d.es besoins en&enrCes a l i m e n t a i r e s e t en habillement de l a f a m i l l e . Dane d l a u t r e s p y s , par s u i t e du Z,c&s 2e 116poux, de migration de l a po,pulatisn m a s a l i n s ou des d i f f i c u l t &
matrimoniales, un grand nombre 6.e femnies s e retrouvent chefs de famille. Les co6pou- s e s clans l e cas 6e mhages polygslmes sont c?e f a i t chefs de f a m i l l e p u i s q u l e l l e s doivent pourvoir 2 l o u r s propres besoins e s s e n t i e l s e t 2 cewc c!e l e u r s enfants. Ia soci5t6 n f r i c a i n e ne peut
-ws
r.ccrCterun
modBle l e r c p r t i t i o n t e s revenus plus S q u i t a b l e ou s a t i s f a i r e plus pleinement aux besoins humains e s s e n t i e l s t a n t que l e s femmes iie s e r o n t p s associSes pleinement au processus d ' i n 8 ~ u s t r i a l i s a t i o n e t s u r un pied d'bgali-ti avep l e s homes.10. la w r t i c i p a t i o n i q u i t a b l e &e l a femme a f r i c a i n e clans l e processus cl'inclustria- l i s a t i o n supposersit :
a ) q u ' e l l e 56n6ficie sur u n pied S . ' L g s l i i t E avec l e s honnes des programmes of- f i c i e l s e t . y p r t i c i p e B diffGrents nivehux &-as l e s Gtablissernents C'enseignement et . . l e f o r m t 9 o n professionnels;
b ) q u l e l l e b6n6ficie s u r un pied i t i g a l i - t 6 avec lee ~ O L ~ C C &s progrAmes d'enseignement gour a d u l t e s destin6s non seulement i l ' a l p h z b i t i s a t i o n de ces d e r n i e r s mais &dement 5 le:: S.o",er Zc k u a l i f i c a t i c r ~ s qu' i l s m i s s e n t monnayer s u r l e zbrchG cle l'emploi;
c ) q u ' e l l e t i r e p d i t txr vn 7i~?fi r",C@lit; ave- 11b:;.-% h S rcssourccs Qconomiques, notamment la t e r r e , e t Z:es f a c i l i t b s de cri?d.its &ns l e s e c t e u r c?es p e t i t e s e n t r e p r i s e s ;
d ) q u l e l l e par-tizipe a u msme t i - t r e que l e s hommes au processus fie p r i s e de d6cisions e t c;e p l a n i f i c a t i o n a u s e i n r:es e n t r e p r i s e s , i e s coo$ratives e t des minisi8resg
e ) q u l e l l e s o i t dot6e $e d r o i t s Q@ux
2
ceux d.es homes pour ce q u i e s t cle l a g e s t i o n des f r u i t s de son t r a v a i l e t q u l i l l u i s o i t g a r a n t i e une s t c u r i t 6 de l l e m p l o i au &me t i t r e quraux hommcs;f ) q u f e l l e puisse i x e r c e r en t o u t e Equit8 cles emplois traditionnellement
r6serv6s aux hommes q u i procurent des revenus Elov&, o f f r e n t l e s g r a d e s p o s s i b i l i t 6 s de promotioil e t X a r g i s s e n t l e s perspectives dlemplci t a n t l e s e c t e u r Les p e t i t e s que dzns c e l u i $es grancies i n l u s t r i e s g
&) q u l e l l e j u u i s s e s u r un pied ?.'&galit: avec l e s hommes du d r o i t & E t r e p r o t i & e , e t . h d e n m i s i . e c ~ n t r e ~ l e s inciLences nEfastes de l l i n d u s t r i a l i s a t i o n , notamment l e s
consequences
2e ' i l i n t r o c i u c t i o n 6e nouvelles technologies;h ) q u ' e l l e s o i t encouragde GU mihe t i t r e w e l e s hommes 2 s e regrouper en a s s o c i a t i o n s , notamment en s y i d i c a t s e t & p a r t i c i p e r activement 2 ces groupements;
i ) qu'on l u i tonne l e meme rang ce p r i o r i t 6 qu'aux hommes en ce q u i concerne l a mise a u point de technologies d e s t i n Q e s B a116ger l e volume c?e t r a v a i l c'e l a femme h n s l e f o y e r e t l e l i e u 3.e t r a v a i l ;
j) q u ' e l l e s o i t protegbe zu meme t i t r e que tous l e s t r a v a i l l e u r s de l t i n d u s t r i e par l a 1 6 g i s l a t i c n s u r l e t r a v a i l , 2 l ' e x c l u s i o n CLe t o u t c ?.iscrimination;
k) que l e s a c t i v i t b s i n d u s t r i e l l e s 6e l a femme en milieu r u r a l e t urbain
f a s s e n t l'objei; de l a meme p u b l i c i t 6 que c e l l e s CLes hommes h n s la, presse e t par l e s moyens dl information audio-visuelle;
1) q u ' e l l e puisse z v c i r B.CC&S au &me t i t r e que l e s hommes aux informations concernant 1' o r i e n t a t ion prof e s s i o n n e l l e ;
m) que l e s pays a f r i c a i n s reccnnaissent l'importance Agale des d e w r c l e s de l a femme e t consentent c?'impartants investissements sociaux en w e clrattQnuer l a c o n t r a d i c t i o n que v i t 1& fomme Sans son t r a v a i l .
11. En dlaborant l e s s t r a t 0 g i e s destinges 5 encourager l a p a r t i c i p a t i o n equitable de :a femme a f r i c a i n e 6ans l e processus de Gveloppement, l e s responsables p o l i t i q u e s ne devraient pas apgrdhender i s o l h e n t l e s problkmes cle l a femme ou l e s programmes
i n t d r e s s a n t c e t t e d e r n i & r e , mais gar6er present ?l ' e s p r i t l e s rapports e n t r e i o u v r i e r s Ges sexes masculin e t ferninin s u r l e s marches de l l e m p l o i i n & s t r i e l en
& n b r a l e t s u r l e s marches professionnels s > b c i s l i s 6 s en p a r t i c u l i e r . Par exemple,
sur
l e s marches C.u t r a v a i l s a t u r d s e t inSiff6rencii.s 2u continentc l a nuin-d'oeuvre masculine e s t suscepti'ole d ' z t r e employbe h n s l e s i n c h s t r i e s t e l l e s que l e s t e x t i l e s q u i a i l l e u r s emploient l e s femmes massivement. En o u t r e , l e s pratiques discrimina- t o i r e s cles employeurs, q u l e l l e s s o i e n t i n s p i r d e s par i'es prQjug6s h e r i t i s du colonia- lisme, Ces stQr6otypes tra6.itionnels ou ?-6tQmiinQes par l a *ifferenee e z t r o icc&t
ie l a main-&'oeuvre feminine e t masculine tenc'.ent2
s e r e n f o r c e r e t 5 s e s c l 6 r o s e r .12.
En 1984,
l e Centre a f r i c a i n de recherche e t fie formation F u r l a femme i'u secrQ- t a r i a t 6-e l a Commission ~conomique pour l ' h f r i q u e i:. fcit procG<.er & m a t r e Btu3.e~Le cas pour :
a ) Q t u C i e r e t Qvaluer l a p a r t i c i p a t i m ?.e 12. femme &ns l e processus ?.'in6us- t r i a l i s a t i o n ? a m l e s s e c t e u r s des e n t r e p r i s e s no?.ernes e t des p e t i t e s e n t r e p r i s e s ;
b ) f o r m l e r C'L~S r e c o m n ? a t i c i ~ s e t Blaborer un plan ?'action en w e de l a p z r t i c i p a t i o n &e l a femme dens l c ca6.re de l a DGcc-nnio du <6veloppement i n d - u s t r i e l
c k
l1Afrique.Le
p r o j e teu
CCAkFF v i s ei
long terme5,
a s s u r e r l a p a r t i c i p a t i o n e q u i t a b l e de l a femme dam l e processus de l ' i n ~ . u s t r i a l i s a t i o n en Afrique. Le present document s e fonLe s u r l e s conclusions e t l e s recommandations 3.es Qtudes effectuQes. Les q u a t r e Qtudes Le cas ( q u i i n t g r e s s e n t l a CCte & ' I v o i r e , l t E g y p t e , l e N i & r i a e t l aR6publique-Unie Le ~ a n z a n i e ) ont &liberGment port6 s u r deux pays l e s plus i n d u s t r i a - l i s e s ?u co?ltincnt, l'Ci~i.$c. e t l e Nigeria e t l ' u n des pays l e s moins i n d u s t r i a l i s &
B s a v o i r l a Republique-Unie cle Tanzanie.
Le
choix a QgalementQ t B
d i c t e par l e s o u c i cl16quilibre rdgional e t l i n g u i s t i q y e . Enfin, l e s q u a t r e pays retenus prQsentent des d i f f e r e n c e s p a n t k l e u r s s t r a t e g i e s . d . ' i n d u s t r i a l i s a t i o n passQes e t au mode de p a r t i - c i p a t i o n au c z p i t a l cles e n t r e p r i s e s .13. L ' i n d u s t r i a l i s a t i o n tans l e s q u a t r e pays en question a
Q t e
plac6e sous l e s i ~ e de r i i f f i c u l t e s Qconomiques s 6 r i e u s e s , notamment cie guorrec, de m t a s t r o p h e smturelles,
du d Q c l i n e t de l a f l u c t u a t i o n des cours mcnCiaux i e s proc'uits c'.'origine a g r i c o l e e tmj,n6ralel de <iff isulPt6s i e b;. l a n c e ?i:s y,ie%einJEs, c"une c r o i s s e n c e 65moprephique
p"i21.:' c-b G.c l:,, E><LGc:.i;< &>: i ~ f l ~ ~ & ; ~ ~ ~ ~ ~ - ~ ~ . 11. -kl; s t r a t g g i e s ?'irx?.usJErialis~+,ion mises ell o c y c e yw.r l e s gouvernements a f r i a i n s
I n c i d e n c e s pour l e s femnes s a l a r i 6 c s .
-
uc
UIune i n m i l r e & n 6 r d e , l e s gouvernementt: ? . f r i s ~ i n s oirt g o u r s u i v i m e s t r e t k g i e&
d6velo;~pcment i n c h s t r i e l fon$&e s u r 13 : : u l m t i t u t i o n ?en ir.;portations ou s u r une m l i t i m e i'.lexp?rtationr C i . r : c L l i .,:a:-.- coni:x? 1,: G j t e L' 3 i v o i ~ c c-t 1'Egy:~te ont reconsi-.,
.
f.Qr6 l e u r s s t m t d c i e s 12s ceveloppement i n r ' u s t r i c l pour p s s e r de I n s u b s t i t u t i o n
< . t i n p o r t a t i o n
5
une p o l i t i q u e i"export2tiol:. Ce:; :iou-~ s t x t 6 g : e s s e clistinguent p a r f a i - tement de c e l l e C ' i : ~ d u s t r i a l i s z t i o n autonome pr2ccnis8e S.ms l e programme i'e la Z c e n n i e 2u &5velopperwritinim
t r i e l 6e 1' Af ricjue.- ,
15.
L2 stri-t8i;ie ?.e c?.kveloppement i n c l u s t r i c l r^oi:lr:o s u r 12 s u b s t i t u t i o n cles importa- t i o n s a Etd a c p l i q u 6 e h n s l e s Qconomies ;iri-v6cs, i2ixtes e t s o c i z l i s t e s . ' E l l e r e m s e sur 1' i m p l a n t a t i o n i ' i c i . ? u s t r i e s tle consomn~ztio:~. l o c r ~ l e q u i t r a n s f o r n e n t Les procluits i m p o r t & l n u r l ' d l i t e c'es m i l i e u x u r b a i n s . En i'ifriGue, ces inc,u'u:;tries ont E t C fortement o r i e n t C e s v e r s l a production Ze Eenr6es a l i m e n t c i r e s , i n b o i s s o n s e t i.e t a b a c a l o r s que l . o n c o n t i n u s i t < ' i r k p o r t e r ?.es b i e n s So consor.!%ition c o u r a n t s t e l s qve i c s vgtements, l e s procluits phar;nticeutiques e t l e p p i e r . k c i n c b t r i e s Se s u b s t i t u t i o n Les importa- t i o m q u i soxt prctbg5cs ixr Ces b s r r i h r e s t n r i f a i r e s d l e v i e s e t s t i m u l 6 c s . s r ies encourzgemeints f i s c a u x co:::x)rtext ?.' i r n p o r t m t s i l 6 ; n e n t s'
i m p o r t a t i o n , c' est-,&Sire q u ' e l l s s ;e c:sactdriscntp r
une v ~ l c u r r.,jout6c L 6 r i s o i r e . Ces e n t r e p r i s e s u t i l i s e n t? e s malibre- premih-es, 6es b i e n s 116quipemcnt cornportent des t e c h n o l o g i e s occiden'tales e t 2es pi2ces i ~ e rechange ir;.?ortis, Souvent, l e s march5s locsruc s o n t t r o ? e r i g u s pour of:ii.ir ?.as 26bouch.:~ ccs c x t r e r ~ r i s e s . C ' e s t a i n c i r u e c'ans 2es pzys cornme l a CZte c l l I v c i r e , l e s u s i n e s e t l16cjuipement c c n t c u s u l : i l i s 2 s 9 c e q u i e?tr.?'ine l e s co3t.s
wi-
t a i r e s 6lev@s, Les a r t i c l e s :x-orhits s u r p l C c c s o n t c'onc 2111s c?ers que l e u r s u b s t i t u t s i q p o r t k .16, En
rkg16 &:(':rale, c c s h i Z i l s t r i e s n i m tim.
c r k e r q u ' m r o n b r e l i m i t 4 i?.~ernplois$n w r t i w l i e r pour l o s fe,mmes. L e s i n c t a 1 l t . - l i c c s i n ? ~ s t r i e l l e - ; s e ~ o n t c ~ n c e n t r ~ e s hns les
centres
r:b;b-;lls5 .,..
L,..
. . :.: 3~ ." ~ e s p i : i i-ts f - . ~ c'-
beurs de 21-ocluction importks c t nail l o i n . de l ' d l i t e s o n s o n m . t r i c e -x'x:inc. 9 r l e p l u p r t c'es femmes a f r i c a i n c s viveni. en m i l i e u r u r a l . P ? ~ r ;iillcu.rs, le:: i n i ' u s t r i e s i e s u b s t i t u t i o n i l ' i m p o r t a t i x ~ q u i s o n t 2. f o r k i n t e n s i t . ? ile c?..?i';;_l ne c r 6 c n t @I.$ 2.e nombrewc emplois. ,
non q m l i f i 6 s ou s e m i - q u a l i i i 6 s .
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- u ~ l i f i = s d i s p n i b l e s puisque l e s i n r ' u s t r i e s foni5ec s u r 12, subnti.tution ?.?importation ne neces- s i t e n t q u i u n nomisre r e s t r e i n t i?e personnc:l c c i o n t i f i q u e , tec1mi"rue e t cle ? - i r e c t i o n hauterncnt q u e l i f i i . . O r l e s fcfmes s i r l c a i n e s n ' o n t p s sauvent l a formation e t l e s q ~ a i i f i c ~ t i o i l s reciuises pour r.ccuper c e s empioic ::ui r e v i e n n e n t p l u t 6 t B i e s e x p t r i 6 s- ,
q u i s o n t fortement r::llil~'.ros. E n f l n , l e c i n & s t r i e s cle s u b s t i t u t i o n i e s i m p o r t 2 t i o n s qui j o u i s s t n t de 12 p r o t e c t i o n i.es w u v o i r s p u b l i c s ont ivinci: l e s p e t i t c s f a b r i q u e s t r a d i t i o r n e l l e s t e l l e s que l e s i n s t a l l t l t i o n s t e c i m i p e s pi e m p l o j ~ i e n t d~es femmes.
17.
Toute s t r a t 8 g i e i e Gvelo2pemei~t i n c u s - t r i e l o r i e n t & v e r s i c s e x p o r t e t i o n s suppose pourun
pays 2 , f r i c a i n !:c:m& t e procluire pour s;:tisf,?ire l e s b e s o i n s C'un march6 i n t e r - n a t i o m l c o n c u r r e n t i e l en vuc r e s e p - o c u r e r :'es r e o e t t e sm
i e v i s e s . I1 peut s ' a g i r< ' i n d u s t r i e s rle t r m s f o r c ~ t i o n de sro.6uits a & r i c o l e s , de minQraus ou i'e i;..hrication
&e b i e n s c3e coisonm+tiun, L'implaritetiim ?.'in?:dstries 6e t r a n s f a r m a t i o n i:es prgc?uits a g r i c o l e s en vuc Ce l l e x p o r t a t i o n reTose nur l ' e s i s t e n c e 6 ' u n i'on,' d:e r e s s o u r c e s n a ' c u r e l l e s o t +..'une rain-L"ocuvrc bcln r.nrch6. .h c a n t 6 < : ' m e 6conomie fonc'Qe s u r l a t r a 8 f w m a t i o n cles proLuits a:yricoles en w e ile l ' c x p o r t a t i o n e s t f o n c t i o n 6.1~ niveau
e t i e l e s t a b i l i t e Ees cours !noniiaux e t ie l ' e x i s t e n c e en q u a n t i t 6 s u f f i s a n t e C.e , m t i . r i e l c t c?c p i > c e r Ze r:,sl'.-sy.2 i : : p v t i a . Pour C t r e coi:~,~*i;i-ti.f s7..r ' e i:(~;-ci:6 i n t c - i n , ces i n c u s t r i e s s o n i c l i n 3 u r c - 6 ~ s :' :L~.!OI?~CI~ i ' e ~ i;,;c'mfqucs . " t c o n . ~ n i c i e in?.-
&:oeuvre ,Ic x n i E r e Z n t t e i n c ' r e Ces niveeux Clev6s ?.e proc:uctivit; c t , p r t a n t , % r6ciuire l c s c o c t s u n i t i j . x s , . i)n n s n i s t c x r csi~s&;uont ? un ; t c c r o i c z e x ~ i ~ t C'E 1,;.
"
G m n i c i:t iz:.ln-:~' o c - ~ v r t s c a i q ~ a l i ? i . i z 3 ~ : a.ilnliYi6e p x r e x ~ l o i t c r e t e n t r e t e n i r
l ' d q u i ~ m e n ' t cn p l a c e c o m e c ' e s t l e c ~ i s e n
CZtc
C T I v o i r e 0% l a a a i n - ? ' o e u w e masculine C~omine clans l ' i n i u s t r i e Ze I-. c ~ n s t ~ - . r i r i e . T- -tec'LnoLc::ic c-. cu p L rr&s~~lt,:t
i ' ' d ~ i n ~ s r l e s femnes i:cs a c t i v i t Q s c.e -11~~nsi'orra;tion i e ~ e n r 6 e s a l i n e n t a i r e s q u i 1el:r G t a i e n ttraditionilellernen-1 rdscrv6ts.,
18,
k s i n i u s t r i c s 6.e transfnriiiz:iion i c p r o i u i t s a g r i c o l e s pourI '
e x p o r t a t i o n o n i -par ailleurius ;>our e f ' f e t cle nioilifier 1:. itivisi.03 2.u tr::.x.il t r z L i t i o n n e 1 par s e x e dnnsl ' a g r i c u l t u r e . Pour s t : - t i f i f a i r e le- b e s a i n a ~ c ccs i n h i u s t r i e s en f : ~ c t e u r s cle ~ r o ? u c t i o n , l e s hommes s e s p 6 c i a l i s e n t souvent b n s l a p r o + u c t i o n Ce c u l t u r e s marchanc'es, l e i s s a n t e n t i G r e i ~ c i i t ~ L X feimnes le r e s g o n o e b i l i t 6 Ce:: c u l t u r e s c'.e s u b s i s t a n c e . k volume cle t r c v a i l cle ce:; t ~ e r n i L r e s s 1 e n t r o u v e n l x r l l i p i s q u ' e l l e s c o n t r i b u o n t i n c ' i r o c t e n ~ e n t
i
a m e l i o r e r l a c a p c i t 6 2.e p c d u c t i o n c'es p m c ' c s e i l t r e p r i s e s c'c t r a n s f o r n i z t i o n +.e pro- (-uits ctgricoles. TouLeiois, o i n s i q u i l e : i . a t r e n t 1.es 6turles e f f e c t u i e s , l e s revenus m s n 6 t a i r e s.tires
c'e la vente iles c u l t u r e s t e r e n t e ne permettent f o r c e o e n t iYfar;i6-l i o r e r I " o e ~ ' a n e n t ~ l e r . ~ e n t lc-s con.;'itims do v i c ;.ec ;nomi;rcs tie 13 f a r n i l l e . I1 a r r i v e a u c o n t r ~ i r e (:UC cec r t v e n u s s m v e n t R 1 ' 3 . c k t C ' a r t i c l e s i c n a t u r e ;: r c l c v e r l c p r e s t i g e e t l c s t a t u t ile l ' h o n r e i d s l a c c l i e c t i v i t i ~ .
19,
Les i n h s t r i e s nnriu.fzcturi<res i ' c x p o r t a - t i o i i ~ o n t Q g ~ . l e n e n t t r i h u t a i r e s Ze l ' e x i s - t e n c e ?.'m~e main-i'oe?ivrei
bon inarchi. T o u t e f o i s , h 1s CiffCrence i e s i n c ' u s t r i c s c'.e t r a n s f o r n c t i o n i'e proi:uits n g r i c o l e c .. ,
e l k - , r e p o s c n l s u r I.' i n p x - t e t i o n <e m2ti;;res p r e m c r e s . I)'-me m m i i r c &&ale, c e s inCu?,tries B E c s m c 4 2 r i s e n t lnr un fai.ble n i v e a u i l f u t i l i a n t i s i ~ i:c w:p?;'i.-.l c t ! l 1 e r 8 ~ p l o i :a 1& i n a i n - i ' ~ e u - ~ ~ c feminine 5 l a q u c l l e e l l e c m f i e C.es tzc'nes monotones, r ~ u i e x i g e n t ,LI? e e r t a i n e h a b i l e t 6 , t e l ic nontqqe(2' '-ui>cni;n-L:: : ' l ~ c t r o n k : ? l c n , Cc!: i n t r e p r i s ? s foil-l c,s.lcurrence .5 l e u r s h o m o l o p e s fies ' a t r e ; r f i ~ i o m c=, i$velo?pemcnt cjuz.nt nu p r i x c-t 5 L a cyali:.F i.e leurs p r d u i t s . Ces en-trer,rices n a n u f a c t u r i . b r c s c l ' c x p o r t a t i o n SOT:; ~ o u v c n t ic s s u c c u r s z l e s ie s o c i d t E s t r a a s n a t i o m l e s o~ ?.cs c o - e n t r e ~ r i s e -
.
L e s f c n m ; q u i y n r n t employ6es r e ~ o i v e n t&&ralemeni Ze Sris s a k i r e s ; e l l o s il'nnt p?.s non p l u s
1;:.
p o s s j h i l i t d c"?.cquSrir r:eswalif
i c ~ ~ t i o n s venuables e t peuvcnt m%w. coiitr?.cl;cr ,'cs lml.",i'ies p o f e s n i . o n i e l l e s .D ' a i l l c u r s l c u r v i e dconomique
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se. t r m v c r z c c c o u r c i c s:ms i n d e i m i s z t i o n aopropri8e.. ,
20, Pulrciue ces i n i u n t r i e s , ) r o i u i - c n t pm ic.: ;.I:'- . . c 'T- . exti:;iouru ooncurren.l-iels, situu6s en . ? a r t i c u l i c r h i s l e s pays c16vel:~p7.~:s, l e u r s prul'xits sont extrgnement s u j e t s aux f 1uotu::t i c n s &7z c y c l e r'con:mr;.quc intern;tion:.:l. En $ricc?.c rlc r d c e s c i o n , l e s p y S i:6velo:?;$s
-
. renforcen-t le-s p o l i i i q u e s p r o t e c t i o n n i , s t e s ou i m p s e n t c e s contin- gentements eii vuec k
p r o t 6 g e r l c z p r o i ~ i t s l o c a u a L ' a t o n i c des e::portations e n t r e i n e Ces rGCuc'tions t'ans lz ~c?-rn~lu.c:ion e t i.es su:ipre:?cions t . ' emp1oi.s.21, Ikns l e cc2re Ze l a mise e n ocuTme Les s t m ; G ~ i e s i n c ' u s t r i e l l e s susmentionn6es, l e s gouverneineiits a f r i c z , i n s oxt 2x6 l e u r s 7 r o G r a m e s s u r l e s grancles e n t r e p r i s e s . Ce n ' c s t c!u!a,~~ cours i'e la i e r n i e r e r 5 c e n x i c cqic c e r t n i n s pays comme l e N i & r i c o n t incor- por5
&.im
l c u r s propammcs ilcs p l a n s 2.6 66vclo2genent p o r t a n t expressQment s u r l e s p e t i t e s e n t r e p r i s e s . L e s p l a n i f i c a t e u r s li-firieilt c s i i m i que 1 ' i n t . u s t r i d i s a t i o n a u r a i t pour consequence ic r6C.uire 1 1 i n 2 0 r t a n c c Econcnique r e l a t i v e i e c e s e n t r e p r i s e s . On s ' e s t r e n k ccmpti: GU c o n t r l i r e que l e sec.So,jr i;cs ~ e l ; i t e s s3xtrc.prists 3 gag116 cnimportanci r?e p a r t s a c o n t r i b u t i o n a,u p r o t u i t ini;Crieur b m t e t sn. c a p x i t 6 de c r 6 a t i n n i:cmplois. k n s it prograiiimc c1.c:' l2 Xcew-.ic, il cs-i; reconnu que l e s i n i : u s t r i e s joucnt Q g a l c n z %
un
r 6 l c i r n w r t c n t k n s l a s z t i s f a c t i o n ? e s b c s o i n s e s s e n t i e l s i.&s p o p d a t i o n s rl a formation d'une main-C'oeuvre semi-qualifiQe pour l e s e c t e u r manufacturier e t l a promotion d'une c l a s s e de chefs c'.'entreprise locaux. Gr3ce B cles a c t i v i t Q s 6.e sous- t r a i t a n c e , ces e n t r e p r i s e s contribuent
2
1,-. mise en place 2cs elements n e c e s s a i r e s B l a com*ruction Z'unc Sconomie i n f i u s t r i e l l c int6pgri.e.111. s t r u c t u r e ?a s o c t c u r inf.u:.:trlcl c f r i a i n
22. Le s e c t e u r i n d u s t r i e l ie nombre Ze pays e f r i c a i n s pr6sente une s t r u c t u r e a u a l i s t e , c'est-&$.ire q u ' i l s e compose L'un granC s e c t e u r moderne e t t ' u n s e c t e u r 3.e p e t i t e s e n t r e p r i s e s appeld Qgalenent s e c t e u r n m s t r u c t u r d ; ces ? e m sous-secteurs s e 2iffBren- c i e n t lxm :
a) l a s h u c t u r e i n t e r n e iLes e n t r e p r i s e s c t l e s c a r s c t Q r i s t i p e s c'.e llemployeur;
b ) l a n a t u r e t ~ e s e c t i v i t O s e t l c s con~'.itions d.e t r a v a i l ; c ) l e s t r a i t s c a r a c t O r i s t i p e s &e lfern:loydy
d ) l e degr6 de syncXcnlisation;
e ) I n l d g i s l a t i o n q u i l e s rdgie.
23.
h s ?eux sous-secteurs no sont Tas compl&tement inclEpeniants l ' u n <.c l ' a u t r e p u i s q u ' i l s kchangent $.es matiares premibres, i'es p r o h i t s f i n i s e t de l a main-$'oeuvre.Les employ& Cu s e c t e u r moki.ne s ' e f f o r c e n t imrfois c?'accumler un c a p i t a l e t t.'acqu6-
r i r
Zes q u a l i f i m t i o n s G.ns ler: , ~ a n c l e s e n t r e n r i s e s a f i n +.e pouvoir s ' e t a b l i r plus t a r d comme entrepreneurs Zans l o s e c t e u r non s t m c t u r Q . Len employees 6u s e c t e u r mo2erne awc p r i s e s avec l e s contra?.ictions r 5 s u l t a n t ?.e l e u r r'ouble 6 1 s clans le.sociOtE sont souvent amenees 5 o g t e r pour l l h o r a i r e e t l e s conc?.itions de t r a v a i l plus souples rlu s e c t e u r cies pet i t c s e n t r c p r i s e s .
24. Bins 1e s e c t e u r moLerne, l e s o u v r i e r s sont employ& ~?kns l e s grandes e n t r e p r i s e s manufacturi&res i f o r t e i n t e n s i t 6 r'e c a p i t d concentrees ikns l e s c e n t r e s urbzins.
Ces e n t r e p r i s e s nppwtiennent 5. Les p y s flu b l o c occidental
ou
6u bloc commniste.E l l e s peuvent Z t r e 2es succursales ce t r a n s n a t i o n a l e s , r'es s o c i d t Q s p u b l i m e s , des e n t r e p r i s e s f s m i l i - l e s l o c a l e s ou f e s succursales de m l t i n a t i o n a l e s ciu t i e r s monCe.
Les i n d u s t r i e s mmufccturiEres c'u s e c t e u r aoierne p o c h i s e n t essentiellement c'.es biens destin6s 5. l ' 6 l i t c l o c d e e t 5 l ' i x > o r t ~ t i n n cn u t i l i s n n t princi,mlenent cks m t i h r e s premihres inport6es. Les employ6s i e ce s e c t e u r sont souvent a , f f i l i i s 2 Ces s y n d i c a t s ) i l s sont relntivement assez ii1t:truits; jouissent c'e l a p r o t e c t i o n 3.e l a 1 6 g i s l a t i o n n a t i o n a l e s u r l e t r a v a i l e t rcqoivent der s a l z i r e s s t a b l e s r e l a t i v e - ment Ele&s. 11s t r a v a i l l e n t s e l o n un h o r a i r e f i x e Cans fies Gtsblissements i n d u s t r i e l s s i t u e s p a r f o i s l o i n 6.e l e u r l i e u Le r6sidencc.
25.
Le s e c t e u r lion s t r u c t u r e c'es p e t i t e s e n t r e p r i s e s commerciales 2e f z b r i c a t i o n englobe l e s p e t i t e s e n t r e p r i s e s f a m i l i d e s q u i emploient an plus c'ix personnes,cies coop5ratives d T a r t i s a n s a i n s i que des a r t i s a n s Q t c b l i s pnur l e u r conpte personnel en milieu r u r a l e t urbain. Ce s e c t e u r p r o i u i t i'es hiens pour 1agranC.e majorit6 Ces populations .:I, f a i b l e revenu en u t i l i s z n t i.es rmtdriau-u locaux e t c'es tecliniques
2
f o r t e i n t e n c i t e 6.e main-c!' oeuvre. A l a diffGrcnce t:es c n t r e p r i s e s clu s e c t e u r moc'erne, l e s e n t r e p r i s e s du s e c t e u r non s t r u c t u r i . ne sont pas souvent i n s c r i t e s au r e g i s t r e du commerce, sont g6r6es l e u r s s e u l s p r o p r i & t o i r e s e t n'ont p , s a c c k sux march&c?e capitaux o f f i c i e l s .
La
:du,mr.l c ' e n t r c e l l o s oont financ6es gr&e 5 i.es Qconomies personnelles ou par 2es E r e n t c . Bien q u ' e l l e s u t i l i n e n - t Ces techniques 5. f o r t e i n t e n a i t b Ge main-itoeuvre, ces p e t i t e s entrew-ises onl; une c a p w i t 6 c?'absorption de nain-<'.'oeuvre l i m i t e e en r a i s o n 6.e l e u r t a i l l e . Les e n t r e p r i s e s $.u s e c t e u r "moCerne non s t m c t u r ~ " f a b r i p e n t ?.es biens pouvant Ztre consit&r6s comme des s u l . s t i t u i f l ' d eceux pro6uits fans l e s e c t e u r moZerne, t e l s que Ces produits c?u bois e t f e n e t a l .
Ces d e r n i & r e s e n t r e p r i s e s n 4 c e s s i t e n t souvent ?.es c z p i t ~ u x p l u s i m p o r t a t s e t emploient p l u s dc personnes que l e u r s homclo~w.es i.u sec:;eur non s t r u c t u r d propremcnt
('-it.
26. I z
p l u p - r t f ~ e e personnes trav;..ill?ilt i a n s l e s e c t e u r non s t w c t u r i s o n t E t a b l i e s pour l e u r propre compte, Ies o:,l.zrii~ ric ce sous-secteur trCs conipdtitif r e v o i v e n t des reveims f s i b i e s e t s o u v m t irr&pl'iers. 11s iie s o n t n i ? r o t d g % par.une l e g i s l a - t i o n ciu t t r a m i l n i s;miiqu&n. Nombre C ' e n t r e eux n t ont ,uhre r e p une e d u c a t i o n t.e t y p e c l a s s i q u e , C e r t z i n s en:3loyEs i c s entrcprise:: r x x u f a c t u r i b r e s ont ceyeniant s u i v ian
s t a g e cl'apprentissage. De r;iffme, l e s c h e f s 2.e peti-Les e n - t r e p r i s e s n ' o n t qu'uneformation l i m i t 6 0 e t ne posskient p.:s l c s q - u ~ l i f i c a t i o i i s rq.e bnse en m t i k r e i e g e s t i o n , t e l l e s que d.es n o t i o n s i e c o m p t a b i l i t Q . Les employds du s e c t e u r non s t r u c t u r e ont 2es journ8es c:e t r z v a i l p l u s l o n ~ ~ e : : miis nmSnaEdcs r'c :'z,qo11 9111s s o u p l e q u i l e u r o f f r e n t l e plus p a n i c s p o s s i b i l i t Q : 6.e k i r r ; un t r a m , i l 2 temps p r l i e l ou Se convenance personnellc.
IV. EtuCie e t & a l v . a t i o n <e l a p : ~ r - t i c i ~ . i i o i i i e 1:2 fcmriie a f r i c a i n c au processus i1 i n C u s - i r i a l i s a t i o n
27. I1 r e s s c r t i.es q u a t r e btu6~t.z i e CL cwc ~ C S fcmmes r c p r i s e n t c n t une infime
~ r ~ w r t i o n &r; l'ensernble Ces ei?plo;G;: ch s c c t c u r moderne. T o u t e f o i s , l e u r e f f e c t i f clans ce s e c t e u r iita cess.' t:'?,u,~c-+nr mesure que : - ' a n 6 l i c r e l e u r niveau i ' i n s t r u - c t i o n . Dc r.cni2re g6ni.rc%le, im plus grant' iiombre (le femmes e s t en?logC: dans l e s e c t e u r p u b l i c que &ins l e s e c t e u r p r i + moc',emc. T o u t e f o i s , au s e i n du s e c t e u r p u b l i c propremcnt i i t , uii $us grznii pourcentage c'e Eemmes s o n t employ6es lsyr l a f o n c t i o n publique que p a r l e s e n i r e p r i c e s gouveriiementales %? b u t l u c r c i t i f . Trafii- t i c n n e l l e m e n t , ckns i e s pays cominc l e Y i @ r i n , 1'expan:sion r a p i d e iu s e c t e u r p u b l i c a u c c u r s des anndes 70 a eu uiie ~ra.nOe incic!encc sur la p d s e n c e i:es feiiines ?ens l e s e c t e u r rroiieme. On n o t e souvent que 1s. c r 6 a t i o n i t e n i p l o i en f a v e u r i e s femies e s t p c . r t i d i ; r c r : e n t encouragde s u r l c s n a r c i i s i e l l e ; n p l o i oil l ' o n e n r e g i s t r e c'?s p e n u r i e s
de main-it oeuvre en r z i s o x c'e 1 expsiision r;yiZe i'u s c c t e u r p u b l i c , i e s m i g r a t i o n s 6.e l a popule-tion masculine, iLe c a t a s t r o p h e s n a t u r e l l e s ou 6c guerres.
28. Les femmes ; r f r i c n i n e s em;)loyAes 'Cms l e s e c t t u r m n u f a c t u r i e r mol'crne l e s o n t Cans un nombre r e s t r e i n t , : ' c n t r e p r i s e s i n : ' u s t r i c l l e s , souvent Cans l e s i n i u s t r i e s c'e b i e n s C~e consommtion t e l l e s que l e s i n ' u s t r i c s i'd t r a n s f o r f i n t i o n :'e c7.enr8es a l i - m e n t a i r e s , l e s i n i n s t r i e s ? h z r m ~ . c c u t i p c s e-i l ' i l e c t r o n i q u e . Feu rle femmes s o n t emplo- y & e s hiis l ' i n h s t r i c l o u r i k commc l e s i n c u s t r i e s chimiques, l ' i n t ' u s t r i e + t r o l i b r e , etc.. C e r t n i n e s i i x ' u s t r i ~ : s q u i .~nns r l ' m t r e c rdgion:: s o n t pour l r e s s e n t i e l c'ks employeuses C.e fenines t e l l e s ry.e l e e iin;ustries t e x t i l e s , emploient principalement
C.es h o m e s , !ans l e s ,pays a f r i c ~ i n s t e i s que 1;:. C6te " I v o i r e e t l e W i g r i a . L'Qcono- mie c'es pays a f r i c a i n ~ , 6tan.t l)cu i i v e r s i C i Q e , p u i s q u t e l l e s e l i r n i t e 5, r'e n e t i t e s i n h s t r i e s ile b i e n s StQquipcnen-t, l e s homnes s e v o i e n t c o n t r a i n t s i e c i s p u t e r aux femnics l e s r a z e s e n p l o i s o f f e r i s . Cc phGnon6ne s e t r o u v e aggr?.vi pa,r l a c r o i s s a n c e S.&nographique ~ . a p i , e e t 1 c s t e n ~ a n c e s i e l'exo1.e r u r a l .
29. Au s e i n < u s e c t e u r i n h s t r i e l t'es qurttre wys i t u C i i s , l e s femves occupent
@nGrzlenent i.es emplnis faiblement r h u n e r e s c I u i ne r e q u i h e n t s t r e i e q u a l i f i - c a t i o n s , n ' o f f r c n t en o u t r e s u e peu :E p ~ s s i b i l i t i i s :le p r o m o t i m , r e v S t e n t un c a r a c t i r e r g p d ' c i t i f c-t nc l c u r c o n f & r e x t :xl.cun p u v o i r ?k ~ ~ Q c i s i o n . Par exemple, Cans 1' i n h s t r i e . i e s pro<.uits i e beaut6 u i q u i emploie un grant: noinbre ile femmes, ces k r n i b r e s o a t ;?our %he 2c c o l l e r C.es E t i q u e t t e s , cle fcrmer, de n e t t o y e r e t i:e r a n g e r l e s bocmx. En Republique-Unie L'.f Tanzanie, l e s femmes s o n t souvent employ6ss 2 t i t r e tcmporairc ou i r r 6 p l i c r Cans l ' i n l ' u s t r i e . C e r t a i n s
emplois q u i l e u r sont con&?.& s'apparentent au r81e q u i l e u r e s t traLitionnellement S s e r v 6 au s e i n c'.e l a famille. E l l e s sont l a plupart clu temps employ6es comme
infirmiGres, cuisiniSres ou femmes de menage clans l e s i n c u s t r i e s manufacturi6res.
C o n f i d e s cles emplois,non qualifiGs, l e s fe~nmes regoivent en moyenne ?.es s a l a i r e s moins BlevQs que ceux C.es homes.
30. h s q u a t r e 8tuCes 6.e c2,s f o n t a p m r a l t r e que l e s femmes sont systemtiquement exolues cle c e r t a i n e s cati?gories <.templois p u r Les consit6rations c'.'or?re t e c h n i a e
ou non t e c h i q u e . T r k s pcu do fennes occu>ent c'es foncticns
de2 i r e c t i o n , not+:.nent dans l e s e n t r e p r i s e s multinationales ou sont chefs i ' e n t r e p r i s e Cans l e sec-teur m o h m . ,
Un plus granr'. nombre
20femmes occupent ?.es emplois s c i e n t i f i q u e s e t professiofwels cle haut niveau. E l l e s continuent cepentant c'.e repr6senter une proportion Cerisoire 6.w employes c7.e o e t t e cat6gorie. Nombre clc ces femmes sont s $ o i a l i s t e s c'.e l a b o r a t o i r e
.
quientretiennent ?es rapports
l i m i t &avec l e u r s coll6gues
c l uaexe mscul$n on comptables. S i un nombre r e s t r e i n t ?.e ffemmes occupent des emplois s c i e n t i f i q u e s ou sp6cialio6s 2e haut niveau e t s i u n nombre &Tentre e l l e s occupent S-es emplois non q u a l i f i e s
c l a n sltbc'.ustrie,
iln t e x i s t e pratiquement pas c'.e femmes employees
ccmme techniciennes cu a r t i s a n s au niveau interm6cXaire.
Lesobstacles techniques q u i emschent l e s f e ~ . . ~ l o c c u p e r ce type S'emploi sont l e manque fitdtucation ou
c k formation' ou cle formation professicnnelle, l e s ~ 3 s p s i t i o n s Ce l a l e g i s l a t i o n c'u t r a v a i l e t l e s contingents r'e f o r m t i o n , l e s obstacles non techniques Btant l e s coutumes e t l a r e l i g i o n , l e s a t t i t u d e s c'e l a ?.iroction e t l e s employ&
c'u sexemasculin f a c e aux f e m e s . I1 a r r i v e souvent que l e s obstacles Z'orlre technique e t nontechnique s e conjuguent pour exclure l e s femmes c'e c e r t a i n e s categories profes- sionnelles. Par exemple, peu i e femmes ont r e w une k?.ucation i e nature B l e u r
permettre Z.'occuper cles postes ?.e Zirection au s e i n i e s m l t i n a t i o n a l e s ; par a i l l e u r s , C.'aprks l e s quatre 6tuCes ?.e c a s t peu c"ho:as s e r a i e n t i.ispos6s
At ' r a v a i l l e r sous l e s orc'xes i t u n e femme, ciu f a i t i e l r i G o l o g i e Ce l a s u p r e m t i e masculine. En r & g l e g6neralei on ne trouve c'.e s u p e r v i s e u s e s : ? . ~ niveau i n t e r m e l i a i r e ? a m une usine que s i c e t t e Zernihre emploie un granc'. nombre Ce femmes.
31. Les discriminations que l e s femmes s e so4t impos6es elles-mhes s'opposent bg-lernent
Bl e u r entr6e ians c c r t s i n e s c c t c ' ~ o r i c s Eltenploi. 11 e x i s t e peu
lkfenmes techniciennes ou a r t i s a n s <a r,iveau interm6Liaiz-e i:e &me que t.e f e m e s choisissent 6e f A q u e n t e r Les 6coles i.e formation technique' ou ?.es centres <.e & t i e r a f i n
C ' a W r i r l e s q u a l i f i c j t i o n s qequises pour ce type St emploi. Pourtant ,
ilr e s s o r t cles quctre QtuZes ?.e cas q u t i l y a g n u r i e i e win-?.'oeuvre s c i e n t i f i q u e e t technique, notamment au niveau inter&Ciaire. h i n s i qu'
ila e t 6 tit plus &ut, l e s femmes ont cle meilleures p o s s i b i l i t e s i'emploi s u r l e s marchis <.e l'emploi professionnel G s e r t s .
En i i m t i t u a n t une l e g i s l a t i o n ilestinee
3.proteger l e s femmes, l e s p u v o i r s p l b l i c s 6-oivent t e n i r compte ?.e l a fapon Cont l e s changemen'ts envisa& i n f l u e r a i e n t s u r l e s clifferents r S l e s <.'Qpouse, Ce mere
fief a m i l l e e t dfempl@e c c n f i h l a femme, f a u t e i.e quo1 une t e l l e 1 6 g i s l a t i o n pourrait s e r Q v 6 l e r une entrave technique
B l ar 6 a l i s a t i ~ n (l'activit6s c r e a t r i c e s c'e revenus par l e s femmes; les pouvoirs
w b l i c s pourraient Etre amen& 2 introc'uire C.es mesures 2e compensation. Par exemple;
nombre cle pctysafricains avaient i n s t i t u Q un k o i t c l u t r a v a i l q u i G n i e aux femmes l e i r o i t B Ctre employee avant que celles-ci ne constituent une proportion importante c k l a main-Ctoeuvre moteme. Ces mesures ont eu pour e f f e t cl1em$cher ltemploi Ces femmes cle fapon p e r m e n t e e t , p r t a n t , c'e r e s t r e i n c ' r e l e u r s p o s s i b i l i t e s Ctemploi.
En outre, l a C8te S t I v o i r e , l e Ni&ria e t l a R6publique-Unie C:e Tanzanie cnt i n t r c c b i t Ces programmes cllenseignement primaire pour t o u s sans t e n i r compte c'es c l i f f i c u l t 8 s que ces programmes e n t r a i n e r a i e n t pour l e s m&es s a l a r i e e s ayant Zes enfbnts en bas
k ' e . Ces programmes ont pour G s u l t a t C\e r8?uire l e nombre cle jeunesgens c'isposes
B
t r a v a i l l e r come domestiques Cans l e s m6nages. Les gouvernements c'e ces pays n r o n t
E/ !%A/iiCMD/
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pas tenu compte ?en inciclences ?.e l e u r s p o l i t i q u e s s u r l a p c ' t e c t i o n i n f a n t i l e e t nt ont Con0
'pasBlabor6 l e u r s programmes en consequence.
33. D l ~ p b s l e s quatre Btutes 2e cas, peu Ce femmes t-u s e c t e u r moclerne o n t u n e a c t i v i t e syndicale, ce q u i e s t une tenc'ance malheureuse, puisque l e s s a l a i r e s e t
l e s conCitionsCe t r a v a i l des femmes sont d ' o r i i n a i r e . meilleurs ? a s l e s pays oa
'celles-ci sont regroupees en uile f o r t e e n t i t 6 sync'icale- Bien entenrh, l e pouvoir synclicale 6es femmes a 6t6 l i m i t 6
parl e nombre r e s t r c i n t 6.es femmes employees clans l e s e c t e u r moi;erne e t susceptibles d t 8 t r e organisBes en synCicat.
Deplus, a u Ni&ria, l a r e s t r u c t u r a t i o n i e s syn?.icats 6:'entreprise en synr?icats nationawr. c!e
l r i n ~ h s t r i e o&+e p r l e gouvemement a eu pour e f f e t ~'.~em$cher l e s femmes
synCiqu6es Ctinfluencer l e s p o l i t i q u e s sync-icales. Le mmvement s y n & i m l fgminin a &niralenent s o u f f e r t i.e normes t r a Z i t i o n n e l l e s q u i relbguent l a femme Q un r S l e
Ce soumission passive, 6.e~ exigences A s u l t a n t ?.es r e s p o n s a b i l i t Q s f a m i l i a l e s de l a femme e t 6e l ' a t t i t u t e souvent h o s t i l e ?.es hommes syncliqu6s. Par exemple, l o r n , de l a ZerniBre AssemblQe & h a l e c?e l a Nigeria Trace Union Conmess, l.es hommes on* r e j e t e une proposition c'. e r e v i s i o n ?.es s t a t u t s t.e l a c e n t r a l e s y n t i c a l e q u i t e n k i t
2.c A e r une a i l e fEminine Aestincte clotbe iie l'autonomie bu?&taire. Les s t a t u t s ne p s v o i e n t aucune e n t i t 6 q u i s e r a i t char&e rltorganiser l t a c t i v i t 6 syndicale cies femes. A l ' h e u r e a c t u e l l e , l e s conventions c o l l e c t i v e s &ns c e r t a i n s pays a f r i c a i n s renferment Ces clauses notamment s u r l e s s o i n s fie sant6, l e s in2emnitBs de t r a n s f e r t ou <e con& Ze nature
Bp o r t e r prEjuc'ice aux femmes.
Au Nidria, un o e r t a i n nombre i.e conventions c o l l e c t i v e s pr6voient non seulement t ~ e s clauses cie non-liscrimination mais ne vont p s jusqut& pr6ciser Lans l e ~ r s l i s p o s i t i o n s l e sexe +.es b&illkficiaires, c:onnant a i n s i 5 entcnc're que l e s p r e s t a t i o n s sont ouvertes a m ?:eux sexe s u r un pier: cI'Egalit6.
34. 10s employ& Les iniur;tries 2u s e c t e u r mcCerne a f r i c a i n envisagent souvent l e c d e r l e u r s propres e n t r e p r i s c s Gins l e s e c t e u r non structur-6 e t s o i t
?&mener de f r o n t l e u r s a c t i v i t e s ?e g e s t i o n ' a v e c l e u r emploi &ns l e s e c t e u r moderne
ou&e
p r e n b e l a Zirection ?.e l e u r n e n t r e p r i s e s aprhs l e u r r e t r a i t e . Ces e n t r e p r i s e s
quisont une source cle revenu.compl6hent p r l e s f a i b l e s s a l a i r e s permettent une c e r t a i n e mobilit6 socio-8conomique e t contribuent
&a c c r o i t r e l'int6pentance dcono- mique *.e l e u r propri6taire. S i hommes e t femmes nourrissent tous g6nQralement t.e t e l s p r o j e t s , celles-ci se.trouverit Cans une p o s i t i o n c%savanta&e pxr rapport 3, l e u r s . coll,>,:~.as
i ucexe :.x-.smlj~.
Leshomes repoivent c'.'or6.inaire Ces s a l a i r e s plus Blev6.s e t peuvent h n c accumuler facilement l e c a p i t a l n6cessaire
Bl a c d a t i o n ?.e ce type Ctentreprise. En outre, l e s hommes sont souvent t.ot6s ?.e q u a l i f i c a t i o n s techniques
qu'ilsauront acquis 6ans i.es centres de metier ou par l e b i a i s fie programmes
2.e formation s u r l e t a s , q u a l i f i c a t i o n s clont i l speuvent f a i r e usage a u seiA Ces e n t r e p r i s e s . 6u s e c t e u r moLerne ou struotur6. Lee femmes q u i , pouz la
plupart oonst i t u e n t l a "kin-?' oeuvre non q u a l i f i z e ?u s e c t e u r manufacturier moteme,
n t o n t ' p a s
<eq u a l i f i c a t i o n s
Bl e u r a c t i f e t Zisposent de moins ? e capitaux
Bi n v e s t i r
h n s ce type clrentreprise.
35.
L~ plupart dcs f e m f s p.fricaixcs, cn c a r t i c u i ; 2 - r c e l i ? s q u i o n t r e c u une f a i - b l e & d u c a t i o n t r a v a i l l e n t &ins ?.c :=el-cur ncr. c-+rr;ctu+ 11.1 m i l i e u r u r a l ou urbain.Cert;ini:.s i ' c ~ ~ t r , : cillc::, S c l l e s :p; Ica f ;:z:f . ('c: 11 : l i t c k . ? u s ~ : Cu
Fr,ore~
N i g & i a s c consacrunt i la pro.".uc.ii~n I
'
; i r t i c l > s ar?.is:?n?-u:: s 1 'i n t i r i e u r d e s Con- c e s s i o n s c o n j u g s l e s , l o i n d e s yeux du p u b l i c 2 t i I ' i n s u des s e r v i c e s o f f i c i e l s dq s t a t i s t i q u e , hu j e i n .?u s e c t e u r no:n s t r u c . t u r - , 1 ~ s feames m h c n t t o u t e une s 6 r i e d t a c t i v i t 6 s c r i a t r i c e s 4 e rzvenus t e l s quc l z commerce cie - r o d u i t s , l a t r a n s f , o m a t i o n d e d e n r i c s a l i m c n t a i r c s ou dclz t r a v a u x i ' a r t i s a n a t t e l s nue l e t i s s a z e ou l a pote-- r i e . Dans l e m i l i e u r u r a l d c s pays a f r i c s i n s cn p a r t i ~ u l i e r ~ l c t y p e d L a c t i v i t C que miinent l c s fernmas d a a s 1c: c i d r i ?e l a pro.tuction d'un. a r t i c l z donni- ou l e s t a d c d e l a production auortal e1ll.s i n t z r v i e n n c n t son? d 5 t e m i n C s aans-uric c e r t a i n e mesure p a r l e s coatumcs c t 13. t r e d . i t i o n . hi- cxenple, l r r61e d e f a femme dans l a p r o d u c t i o n d ' h u i l e de p a h e v a r i e . d ' u n pays o u e s t a f r i c a i ni
1 ' a u f . r ~ pour c e mi e s t d e s o g r a t i o n s ?e p r c d u c t i o n . o u i l u i s o n t c o n f i 4 e s . L a & p a r t i t i o n d e s b5n6ficcsmric.
Egalement d ' u n groupc e t h n i 5 u e i l ' a u t r e , 7ans l e s u l - o u e s t -lu Nigkria,les femmes yoruba f a b r i c u e n t l ' h u i l i . r'c palm- i partir d e s noix 3 e palmr r.-.rr.r:ob p a r l e s homes. E l l e s n ' o n t pas d r o i t s u r revcnus qun p r o c u r e l a v e n t e e l ' h u i l e mais peuvent cependant s ' a p p r o p r i e r l c s r c c s t t c s t i r i . e s i c 1.- v e n t e d e s s o u s - p d u i t s d e l a n o i x 3e palme.
36.
S l e s h o r a i r e s e t l e s c o n d i t i o n s i'e t r a v a i l s o u p l e du s e c t e u r n o n s t r u c t u k permettent d ' c l u l i n a i r e a m n 5 r e s d e . - f a m i l l e q u i t r a v a i l l e n t d e c o n c i l i e r p l u s fa- c i l e z e n t l e s exigences d e i e u r s r e s l m n s a b i l i t 6 s fi.omesticues e t p r o f e s s i o n n e l l e s , e l l e s j o u i s s e n t cependant d e revenus gEnGralement p l u s f a i b l e s e t moins c t 5 i i e s p c ceux d e s employ& 3u s e c t e u r i n d u s t r i e l modeme. Les femmes enplbyi-es 4ans l e sec- t e u r non s t r u c t u r i ne b6nGficient pas ?on p l u s 3e congEs d c m a t e r n i t 6 ou rle maladie e t ne s o n t p a r , a j l l e u r s souvent non synr'icudes. Les femmes c o m e m a n t e s en prti-.
.
c u l i c r en Africue d e l ' 0 u e s t appartienr.ent 5 c'c. ?olick:s . - s s c c i ~ t i o n c 1 clue l o s femmes clu s e c t c u r no:1 s t r u c t u r i d e nombrc l e nays a f r i c n i n s ne s o n t souvznt pas r e g r o u g e s en o r g a n i s a t i o n s s i m i l n i r e s . Les r c s p x ~ s a b i l t : s m z t e r n e l l e s d e s femmes du s e c t e u r non s t r u c t u r e poseront rle p l u s en rjlus d e problkmes i mesure c u e l e t m p s d e c e s d e r n i 6 r e s d e v i e n t d e p l u s en p l u s p r k i e u x e t q u ' e l l e s s ' e n g a g e n t d e p l u s en p l u s dans dse a c t i v i t 6 s man8facturi5rcs i.u d < t r i n e n t de s i m p l e s a c t i v i t 6 s d e commerce.
3 7 .
Les femmzs a p p a r t e n a n t i c c s e c t e u r s o n t gkn6,ralement i t a b l i e s % l e u r p r o p r e compte. Une grande p a r t i e :les hommc;s son!- s a l a r i c - s or1 on?. ic s t a t u t d ' a p v r e n t i s . Ainsi q u ' i l e s t ?it p l u s h a u t , l e s e n t r e p r i s e s du s e c t e u r non s t r u c t u d modernequi f a b r i a u e n t rles p r o h i t s -'e rem-,l.acement d e s b i e n s i s s u s 3u s e c t e u r moderne c&nt davantage d'emplois e t o n t ? ' b d i n ~ . i r e p l u s d ' a p p r e n t i s oue l a p l u & r t d e s e n t r v p r i s e s t r a i i t i o m - ~ e l l c s . C e r t a i n e s Cturlcs f o n t t o u t e f o i s a p p a m f - t r e cu 'il e x i s t e une d i s c r i m i n a t i o n s e x u e l l e l a n s i e s e c t e u r non s t r u c t u r 5at
,-tans l e s e c t e u r modefie.Une p l u s grande p a r t i e 4 e s -emn&exercent i e s a c t i v i t d s commerciales ou d e o r e s t a - t l o n d e s e r v i c e s Sue dans l e s e n t r e p r i s e s cle production b r l u s f o r t taux 4 e c a p i t a - l i s a t i o n . %r a i l l e u r s ; Feu 4 e fenines c h o i s i s s e n t rle s q i ~ r e un a p p r o n t i s s a g e 3ans d e s domaines t e l s
we
l a m6tallurzii?, l ' i n p r i m e r i e , l e c o n r ' i t i o m e n e n t d e l ' a i r , l a m e n u i s e r i e ou l e soujage.I1 s l . a g i t 1 5 d 'emplois t r a d i f ionnellcment r 6 s e r v i s nur 'lomnes, m n i s r i e n n e
-
prouve que 13s p ~ o p r i C t a i r e n n ' a c c e p t e r n i c n t pas 4'empl.oycr -'.cs femmes m t a n t q u ' a p p r e n t i s . I1 f a u t pluto^t - l i r e r u e 1;s Cemnes n'ont. j u s - u ' i c i p a s F o s t u l i c e t y p e d ' e m p l o i . I1 e s t c e p e n 3 m t v r n i cue l c s p a r e n t s t?t 12s p i r s v e r r a i e n t prc- bablement un t e l p r q j c i l 'un mauvaic o d l . Lcs f m n e s "ui "ic'imi .?c s u i v r e une t e l l e f c r m a t i o n devront a v o i r unc f o r t e p e r s o ~ a l i t i c t auron: oiwtainement b e s o i n&I concarno
C'
o r g . n i s ~ w <'z??;i ncrl n?fic,-j.cl::.39.
La d i s c r i m i n a t i o n s e x u c l l e d a n s l e s e . z t e u r non s t r u c t u - f s ' i n s t a l - l e du f a i t q u e les Eemmcs ne b h s f i c i e n t pas au n6m-l t i t r e quc les honmes + e r e s s o u r c e s ,3cono- miques t e l l e s que l a t e r r e , l c c a p i t a l e t l e s m a t i Q r e s -;?remiQree, souvent en r c i - s o n d e s ccutumes e t d e l a t r a d i t i o n . -ax- exemplc, l e s hocr-cs Yoruha cu N i p i r i a o n t t r a d i t i o n n e l l e m e n t pu b i n ' f i c i c r p l u s f a c i l e m e n t 4 e l a t e r m c t l ' u t i l i s e r comme g a r a n t i e pour d e s p r g t s ou 3 e revenus t i m = s 4e 1 9 v e n t e <p t e r r c s aux f i n s d ' i n - v e s t i s s e m e n t . La p r o d u c t i o n -le ~ r i - e s t lc: l o t d e s femmes au s e i n d e c e t e t h n i e . T o u t e f o i s , e n n e s u r e que c e t t e p r o d u c t i o n d e v i e n t 4 e p l u s e n p l u s micanisGe, l e s h o m e s s o n t en grande m a j o r i t i p r o p r i 6 t a i r e s 3 e s machines q u ' i l s l o u e n t aux f e m c s~ r d h c t ~ i c o s . r ) e m&e, l l h E t e l l e r i c rt l a r e s t a u r a t i o n s o n t devenues l ' a n a n a g e d e s h o m e s dans l e s v i l l e s yoruba, puisoue l e s femmes n ' o n t pas les c a p i t a u x n i c e s s a i - r e s ?A d e t e l l e r . e n t r e p r i s e s .
400 11 e s t
2
p r F v o i r quz dans l ' x v e n i r l e s femmes d i s p u t e m n t d e p l u s en p l u s aux hommes les a c t i v i t i s c r k t r i c c s d c revenus .lens le s e c t e u r non ~ t r u c t u r i ' ~ LC sec-t e u r moderne dont l a capacitC 3 c c r i a t i o n d ' e m p l o i s e s t l i m i t ; ne s e r ? p;'s en mesure d ' a b s o r b w l a p o ~ u l s t i o n en c r o i s s a n c e r a ~ i d e 'ie jeunes o u i o p t requ une Education primaire. En o u t r e , d m s Aes pays comme l e N o i r i a , 1 e s s e c t - e u r s p u b l i c et p r i v 6 modarnes ne s e r o n t ?as
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m h e 4's-mployer un nonbrc n r a n l i s s a n t d e dipl5- m6s d e s k c o l e s p o l y t e c h n i q u e s e t d e s u n i v c r s i t i s . Ces jeunes hommes et femmes 4R- v m n t d e p l u s en p l u s s e ri.soudre ;I s ' i t z b l i ri
l e u r p r o p r e compte ou ?m e t t r e s u r ip i e d d e p e t i t e s e n t r e p r i s e s l e p r o d u c t i o n , pr exemple, sous forme ~ l e c o n f r a t s .'e s o u s - t r a i t s n c e pour l e mmpte du s e c t e u r moderne. 3ans un s e c t e u r d e p e t i t e s entre- p r i s e s a u s s i fortement c o n c u r r e n t i e l , l e s femmes 4 e v r m t c't-e hnut.~nent motiv6es, s o u c i e u s e s d e f a i r e c a r r i g r e e t disposAes 2 f a i r c l ' c r p ' r i e n c e ' a c t i . v i t i s nqn t r a d i t i o ~ e l l e s .
V.
s e u r s i n f l u a n t s u r l a p a r t i c i p a t i o n Ae l e femmc d a n s l e p r o c z s s 2A ' i n d u s t r i a l i s a t i o n t r .
41- Les f a c t e u r s s o c i d c o n o m i a u e s q u i d e t e m i n e n t ? ' o f f r e e t l a deman?e s u r l e m a r c h 6 du t r a v a i l i n c l u s t r i e l . i n f l u e n t s u r l a p a r t i c i p a t i o n ' a e l a femme e f r i c a i - n e d a m l e p r o c e s s u s d ' i n d u s t r i a l i s a t i o n . Ces variabT-es so& bri&vement & c i - i t e s ci- a p r & ,
, . . ,
42.
S ' a ~ i s s a n t 4 e l a demanle, l e s f a c t e u r s q u i d6terminent l e s t y p e s ef l e nombre diercplois s u s c e p t i b l e s -llStr-e o u v e r t s aur fcmmes smt 1 2 s t r ; l t i . g i e n ~ t i o n a l c . l ' i n d u s . - t r i a l i s a t i o n , l e nombre d ' i n s t ~ l l z t i o n s i n + s t r i e l l c s e n p l a c e , l e u r Aimeniion e t l e s t e c h n o l o g i e s u t i l i s < ~ e s , l ' o f f r e c t l a .Ieman,le i e main-?'oeuvre masculine, l e s f l i s p o -s i t i o n s d e l a l 6 g i n l a t i o n du t r a v a i l c o n c e r n a n t i e s femmes, l e s p o l i t i q u c s .ie recru- tement, d e s 4 l e c t i o n e t d e p r o m o t i o n p r a t i q u 6 r s p a r l e s e n t r e ~ r i s e s en p l e c e e t les a t t i t u d e s d u p r s o n n e l ,!e d i r e c t i o n e t 3 e i c h e f s I ' e n t r c p r i s e . vis-A-v+s 4 e l ' e m p l o i d e s femmes. C e r t a i n s d e c e s f a c t e u r s r e n f e m e n t d e s ..clGments s e c o d a i r e s rlon'c i l c o n v i e n t d e t e n i r comptc. L ' o f f r e ct l a demande 4 e n a i n d ' e o u v r e masculine e s t i n f l u e n c t e p a r l a r i p e r t i t i o r . n r o f e s s i o n n e l l e d e l a main-."oeuvre masculine s u i v a n t l e s b e s o i n s d e l ' i n r i u s t r i e , a i n s i a u e p a r i c s m i g r a t i o n s r'e l a ~ p l p t i o n masculine e t l e s c a r , z c t 6 r i s t i u u e s ?:e l l 5 < . u c z t i o n
