Guía de mitigación en agua y saneamiento rural

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1 GUÍA DE MITIGACIÓN EN AGUA Y

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pozos, galerías filtrantes... 2.1.2 En cámaras: de reunión, distribuidora de caudales, rompe presiones, válvulas de aire, de purga ... 2.1.3 En pre filtros y filtros lentos... 2.1.4 En tanques cisterna y casetas de bombeo... 2.1.5 En reservorios ... 2.1.6 En líneas de conducción y redes de distribución ... 2.1.7 En pases aéreos ... 2.1.8 En redes colectoras, emisor y efluentes, buzones, cámara de rejas, lagunas de

estabilización y tanques sépticos ... 2.1.9 En pozos percoladores y zanjas de absorción ... 2.1.10 En sistemas de eliminación de excretas in situ ...

CAPÍTULO 3: MEDIDAS DE MITIGACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN DE FUENTES DE AGUA EN EL MARCO DEL CAMBIO CLIMÁTICO

3.1 ¿Qué ocurre cuando se presentan amenazas naturales a nivel ambiental

infraestructural, institucional y comunal?... 3.2 ¿Cómo podemos mitigar estos efectos a nivel ambiental, Infraestructural,

institucional y comunal?...

CAPÍTULO 4: MEDIDAS DE MITIGACIÓN DESDE EL COMPONENTE SOCIAL EN LA INTERVENCIÓN INTEGRAL COMUNITARIA Y A NIVEL INSTITUCIONAL

4.1 En la intervención integral comunitaria ... 4.1.1 ¿Qué ocurre cuando se presentan estas amenazas naturales?... 4.1.2. ¿Cómo podemos mitigar estos efectos en una intervención integral

comunitaria?... 4.2. A nivel institucional...

4.2.1 ¿Qué ocurre cuando se presentan estas amenazas naturales?... 4.2.2 ¿Cómo podemos mitigar estos efectos a nivel institucional?...

GLOSARIO DE TÉRMINOS REFERENCIAS 07 12 15 17 19 23 28 31 34 35 37 38 40 53 53 53 55 57 57 57 59 63

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ASPECTOS GENERALES

CAPÍTULO I

En los últimos años como efecto del cambio climático, se presentaron fenómenos naturales como inundaciones, heladas, deslizamientos terremotos que causaron daños en las instalaciones de los servicios básicos de agua y saneamiento, principalmente de las zonas rurales, influyendo notoriamente en la calidad de vida de la población afectada. En este contexto la reducción de riesgos, en el marco del cambio climático, debe comprender acciones relacionadas con la prevención, mitigación y adaptación, partiendo de un amplio conocimiento de los peligros ó amenazas y vulnerabilidades a las que se ven expuestos los sistemas de abastecimiento de agua potable y saneamiento, para de esta manera considerar las acciones necesarias para la eliminación de los riesgos, mitigación de impactos y adaptación a las variaciones climáticas; y cuando se requiera, generar una adecuada respuesta ante una situación de emergencia o desastre.

Los daños producidos por estos fenómenos son tan recurrentes que pueden ser predecibles, lo que coadyuvaría a reducir las vulnerabilidades que se generan ante estas amenazas en los sistemas de agua potable y saneamiento ambiental básico rural a nivel nacional, como rotura de las tuberías de conducción y distribución, contaminación de los manantiales, afectación de plantas de tratamiento, entre otros.

Los procesos de prevención y reducción de estas vulnerabilidades son de mucha importancia y deben incorporarse en el ciclo del proyecto integral, dado que es más económico implementar medidas de prevención y reducción de estas vulnerabilidades que invertir en las tareas de rehabilitación después de los desastres.

El presente documento “Guía de Mitigación en Agua y Saneamiento Rural” ha sido actualizad , recogiendo experiencias del nivel nacional. Después del o capítulo I Aspectos Generales , el capítulo II contiene las medidas de mitigación en las diferentes partes del

sistema de agua y saneamiento, e ha adicionado el s capítulo III cuyo contenido está

referido a la conservación del recurso hídrico y finalmente el capítulo IV que aborda el componente social a nivel comunitario e institucional, concluyendo con el glosario de términos referidos al tema.

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En los últimos años como efecto del cambio climático, se presentaron fenómenos naturales como inundaciones, heladas, deslizamientos terremotos que causaron daños en las instalaciones de los servicios básicos de agua y saneamiento, principalmente de las zonas rurales, influyendo notoriamente en la calidad de vida de la población afectada. En este contexto la reducción de riesgos, en el marco del cambio climático, debe comprender acciones relacionadas con la prevención, mitigación y adaptación, partiendo de un amplio conocimiento de los peligros ó amenazas y vulnerabilidades a las que se ven expuestos los sistemas de abastecimiento de agua potable y saneamiento, para de esta manera considerar las acciones necesarias para la eliminación de los riesgos, mitigación de impactos y adaptación a las variaciones climáticas; y cuando se requiera, generar una adecuada respuesta ante una situación de emergencia o desastre.

Los daños producidos por estos fenómenos son tan recurrentes que pueden ser predecibles, lo que coadyuvaría a reducir las vulnerabilidades que se generan ante estas amenazas en los sistemas de agua potable y saneamiento ambiental básico rural a nivel nacional, como rotura de las tuberías de conducción y distribución, contaminación de los manantiales, afectación de plantas de tratamiento, entre otros.

Los procesos de prevención y reducción de estas vulnerabilidades son de mucha importancia y deben incorporarse en el ciclo del proyecto integral, dado que es más económico implementar medidas de prevención y reducción de estas vulnerabilidades que invertir en las tareas de rehabilitación después de los desastres.

El presente documento “Guía de Mitigación en Agua y Saneamiento Rural” ha sido actualizad , recogiendo experiencias del nivel nacional. Después del o capítulo I Aspectos Generales , el capítulo II contiene las medidas de mitigación en las diferentes partes del

sistema de agua y saneamiento, e ha adicionado el s capítulo III cuyo contenido está

referido a la conservación del recurso hídrico y finalmente el capítulo IV que aborda el componente social a nivel comunitario e institucional, concluyendo con el glosario de términos referidos al tema.

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En la guía se identificaron los problemas e impactos en los sistemas antes mencionados, producidos por fenómenos naturales, por lo que se plantean medidas y formas de reducir las vulnerabilidades que causan los daños en los diferentes componentes. La guía está orientada al uso de profesionales, técnicos, personal encargado de la operación y mantenimiento de los sistemas de agua potable y saneamiento en las zonas rurales, y también pueden ser utilizados en el diseño y construcción de los componentes de dichos sistemas.

A nivel rural predominan en el país los siguientes sistemas de agua y saneamiento:

Por gravedad sin

tratamiento

con tratamiento

Por gravedad

Por bombeo sin

tratamiento

AGUA POTABLE

La presente Guía será un referente para la formulación, ejecución y operación de los proyectos de agua potable y saneamiento a nivel rural del país, teniendo en consideración el cambio climático y la adaptación a este fenómeno recurrente a nivel mundial.

1.2 OBJETIVO

Esta guía tiene por objetivo ayudar a la Reducción de Riesgo de Desastres a los que se encuentran sometidos los sistemas de agua potable y saneamiento, partiendo de la identificación de los problemas e impactos, y a partir de ellos, plantear las medidas de mitigación mediante la prevención y reducción de vulnerabilidad más apropiadas al contexto, propiciando una mejor gestión del riesgo.

1.3

ÁMBITO DE APLICACIÓN

2.1 PRINCIPALES AMENAZAS Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN

Las recomendaciones descritas a continuación pretenden orientar la correcta implementación de proyectos de agua y saneamiento, abarcando no sólo aspectos relacionados a la gestión del riesgo sino también a buenas prácticas en diseño y construcción, dado que también son base para contribuir en la reducción de las vulnerabilidades. Para una mejor aplicación se ha dividido en acciones para el diseño, la construcción y durante el servicio de los componentes, medidas que son referenciales y podrán ser usadas si se adecuan al contexto del proyecto.

Dentro de las principales amenazas naturales que afectan a los sistemas de agua potable y saneamiento tenemos los siguientes:

2.1.1 EN CAPTACIONES DE MANANTES, CAPTACIONES SUPERFICIALES (RÍOS,

LAGOS, LAGUNAS), POZOS, GALERÍAS FILTRANTES

¿QUÉ OCURREN CUANDO SE PRESENTAN AMENAZAS NATURALES?

MEDIDAS DE MITIGACIÓN EN SISTEMAS DE

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL

CAPÍTULO II

Con recolección In situ

EXCRETAS

Alcantarillado

Lagunaje Tanque _séptico de pozoLetrinas

seco/ventilado Baños con arrastre hidráulico Baño seco ecológico Otros

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En la guía se identificaron los problemas e impactos en los sistemas antes mencionados, producidos por fenómenos naturales, por lo que se plantean medidas y formas de reducir las vulnerabilidades que causan los daños en los diferentes componentes. La guía está orientada al uso de profesionales, técnicos, personal encargado de la operación y mantenimiento de los sistemas de agua potable y saneamiento en las zonas rurales, y también pueden ser utilizados en el diseño y construcción de los componentes de dichos sistemas.

La presente Guía será un referente para la formulación, ejecución y operación de los proyectos de agua potable y saneamiento a nivel rural del país, teniendo en consideración el cambio climático y la adaptación a este fenómeno recurrente a nivel mundial.

1.2 OBJETIVO

Esta guía tiene por objetivo ayudar a la Reducción de Riesgo de Desastres a los que se encuentran sometidos los sistemas de agua potable y saneamiento, partiendo de la identificación de los problemas e impactos, y a partir de ellos, plantear las medidas de mitigación mediante la prevención y reducción de vulnerabilidad más apropiadas al contexto, propiciando una mejor gestión del riesgo.

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ÁMBITO DE APLICACIÓN

2.1 PRINCIPALES AMENAZAS Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN

Las recomendaciones descritas a continuación pretenden orientar la correcta implementación de proyectos de agua y saneamiento, abarcando no sólo aspectos relacionados a la gestión del riesgo sino también a buenas prácticas en diseño y construcción, dado que también son base para contribuir en la reducción de las vulnerabilidades. Para una mejor aplicación se ha dividido en acciones para el diseño, la construcción y durante el servicio de los componentes, medidas que son referenciales y podrán ser usadas si se adecuan al contexto del proyecto.

Dentro de las principales amenazas naturales que afectan a los sistemas de agua potable y saneamiento tenemos los siguientes:

2.1.1 EN CAPTACIONES DE MANANTES, CAPTACIONES SUPERFICIALES (RÍOS,

LAGOS, LAGUNAS), POZOS, GALERÍAS FILTRANTES

¿QUÉ OCURREN CUANDO SE PRESENTAN AMENAZAS NATURALES?

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL

Con recolección In situ

EXCRETAS

Alcantarillado

Lagunaje Tanque _séptico de pozoLetrinas

seco/ventilado Baños con arrastre hidráulico Baño seco ecológico Otros

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PROBLEMAS E IMPACTOS AMENAZAS NATURALES Sequías Terremotos Inundaciones y Huaycos

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Sequías

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Mitigación en captaciones : 1. Aletas de

sujeción soldadas, 2. Material flexible para evitar destrozo en empalmes al momento d e l s i s m o , p u e d e u t i l i z a r s e j u n t a impermeable de material asfáltico, 3. Uniones universales.

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CAPÍTULO III

A nivel mundial y en nuestro país se evidencian cada vez más y con mayor gravedad los efectos del cambio climático, entre estos está la disminución del recurso hídrico, que afecta a la población rural, cuyas familias dependen de pequeños caudales para su autoabastecimiento de agua para su supervivencia.

Cuando el suelo no se mantiene debidamente, la cantidad de agua subterránea también puede disminuir a un nivel peligroso. La tala de árboles, la eliminación de la vegetación, la lluvia que antes infiltraba y se almacenaba como agua subterránea ya no lo hace y se escurre a puntos más bajos y de difícil acceso, esto tiene repercusión en los sistemas de agua para abastecer a la población cada vez más creciente. Estos problemas solo se pueden resolver cuando las comunidades se organizan para asumir el compromiso de garantizar el cuidado, la protección y la compensación por el uso del agua.

Desde la gestión integral del saneamiento, afrontar el cambio climático se constituye en un desafío y a la vez una oportunidad para movilizar y dinamizar esfuerzos conjuntos de la población, sociedad civil e instituciones para fortalecer las capacidades que permitan responder a algunas implicancias o consecuencias, como la menor disponibilidad de agua para el consumo humano o para las actividades productivas. El reto es partir de la identificación de amenazas y peligros para implementar medidas de mitigación, prevención y reducción de vulnerabilidad que permitan estar preparados para ser más resilientes y afrontar con capacidad y eficiencia esta problemática.

MEDIDAS DE MITIGACIÓN PARA LA

CONSERVACIÓN DE FUENTES DE AGUA

EN EL MARCO DEL CAMBIO CLIMÁTICO

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A nivel mundial y en nuestro país se evidencian cada vez más y con mayor gravedad los efectos del cambio climático, entre estos está la disminución del recurso hídrico, que afecta a la población rural, cuyas familias dependen de pequeños caudales para su autoabastecimiento de agua para su supervivencia.

Cuando el suelo no se mantiene debidamente, la cantidad de agua subterránea también puede disminuir a un nivel peligroso. La tala de árboles, la eliminación de la vegetación, la lluvia que antes infiltraba y se almacenaba como agua subterránea ya no lo hace y se escurre a puntos más bajos y de difícil acceso, esto tiene repercusión en los sistemas de agua para abastecer a la población cada vez más creciente. Estos problemas solo se pueden resolver cuando las comunidades se organizan para asumir el compromiso de garantizar el cuidado, la protección y la compensación por el uso del agua.

Desde la gestión integral del saneamiento, afrontar el cambio climático se constituye en un desafío y a la vez una oportunidad para movilizar y dinamizar esfuerzos conjuntos de la población, sociedad civil e instituciones para fortalecer las capacidades que permitan responder a algunas implicancias o consecuencias, como la menor disponibilidad de agua para el consumo humano o para las actividades productivas. El reto es partir de la identificación de amenazas y peligros para implementar medidas de mitigación, prevención y reducción de vulnerabilidad que permitan estar preparados para ser más resilientes y afrontar con capacidad y eficiencia esta problemática.

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AMENAZAS

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AMENAZAS

NATURALES MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD AMENAZAS

NATURALES MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD

Huaycos, Fallas Geológicas, Deslizamientos, Terremotos, Heladas, Sequias.

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Huaycos, Fallas Geológicas, Deslizamientos, Terremotos, Heladas, Sequias.

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AMENAZAS

NATURALES MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD AMENAZAS

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AMENAZAS

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AMENAZAS

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AMENAZAS

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AMENAZAS

NATURALES PROBLEMAS E IMPACTOS A NIVEL COMUNAL

CAPÍTULO IV

4.1. EN LA INTERVENCIÓN INTEGRAL COMUNITARIA

MEDIDAS DE MITIGACIÓN DESDE EL

COMPONENTE SOCIAL EN LA

INTERVENCIÓN INTEGRAL COMUNITARIA

Y A NIVEL INSTITUCIONAL

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AMENAZAS

NATURALES PROBLEMAS E IMPACTOS A NIVEL COMUNAL

4.1. EN LA INTERVENCIÓN INTEGRAL COMUNITARIA

INTERVENCIÓN INTEGRAL COMUNITARIA

Y A NIVEL INSTITUCIONAL

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AMENAZAS

NATURALES MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE VULNERABILIDADA NIVEL COMUNAL AMENAZAS

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AMENAZAS

NATURALES MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE VULNERABILIDADA NIVEL COMUNAL

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NATURALES PROBLEMAS E IMPACTOS A NIVEL INSTITUCIONAL

AMENAZAS

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