6 ﺔﻴﲰﺭﻼﻟﺍ ﱃﺇ ﺔﻟﺎﻤﻌﻟﺍ ﻕﻮﺳ ﻉﻭﺰﻧ ؛ﺔﻟﺎﻄﺒﻟﺍ ﺩ. ﺭﺩﺎﻘﻟﺍ ﺪﺒﻋ ﰊﺮﻌﻠﺑ ﺫﺎﺘﺳﺃ ﺮﺿﺎﳏ -ﺔﻴﻠﻛ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍ ﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺔ -ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺓﺪﻴﻌﺳ ﺃ. ﻱﺯﻮﻓ ﺪﻤﳏ ﺔﻳﺩﻮﺑ ﺫﺎﺘﺳﺃ ﺪﻋﺎﺴﻣ - ﺔﻴﻠﻛ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍ ﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺔ - ﺔﻌﻣﺎﺟ ﻥﺎﺴﻤﻠﺗ ﺺﺨﻠﳌﺍ : ﺎﻭﺭﺫ ﻎﻠﺒﺘﻓ ،ﻲﻤﻴﻠﻌﺘﻟﺍ ﻯﻮﺘﺴﳌﺍ ﺩﺎﻳﺩﺯﺎﺑ ﺩﺍﺩﺰﺗ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟﺍ ﺐﺴﻧ ﻥﺃ ﻱﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺕﺎﻗﺭﺎﻔﻣ ﻦﻣ ﺏﺎﺒﺸﻟﺍ ﺪﻨﻋ ﻥﻭﺩ ﺎﻣ 30 ﺔﻨﺳ ﻭ ـﺑ ﺕﺭﺪﻗ 73.4% (ONS, 2009) . ﻭ ﺮﺴﻔﻳ ﻒﻴﻛ ﻊﺿﻮﻟﺍ ﺍﺬﻫ ﻡﺎﻣﺃ ﺔﻟﺎﻄﺑ ﰲ ﺔﻴﻧﺎﺒﺷ ﺕﺎﺌﻓ ﺪﺟﺍﻮﺗ ﺔﻳﺮﻀﳊﺍ ﻖﻃﺎﻨﳌﺎﺑ ﻞﺿ ﰲ ؟ﺔﻟﺎﻄﺒﻟﺍ ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ ﺓﺰﻬﺟﺃ ﺩﻮﺟﻭ ﺪﻳﺪﲢ ﰲ ﻦﻤﻜﻳ ﺔﺳﺍﺭﺪﻟﺍ ﻑﺪﻬﻓ ﺎﻧﺪﻠﺑ ﰲ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟﺍ ﺕﺎﻬﺟﻮﺗ ﻊﻣ ﺯﺍﺮﺑﺇ ﱵﻟﺍ ﺔﻴﻔﻴﻜﻟﺍ ﺎﻬﻴﻓ ﻢﻫﺎﺴﻳ ﻲﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟﺍ ﺡﻮﲨ ﺢﺒﻛﻭ ﺔﻟﺎﻤﻌﻟﺍ ﻕﻮﺳ ﻂﺒﺿ ﰲ ﻊﻣ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻑﻭﺮﻈﻟﺍ ﻞﻳﺪﻌﺗ ﻪﺟﻮﻟﺍ ﺀﺎﻣ ﻆﻔﳛﻭ ﻕﺯﺮﻟﺍ ﺭﺩﺎﺼﻣ ﻦﻤﻀﻳ ﺎﲟ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍﻭ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ ﺮﹼﻓﻮﺘﻳ ﻩ ﺺﻠﺨﻨﻟ ﺔﻴﻜﻴﻣﺎﻨﻳﺩﻭ ﺔﻳﻮﻴﺣ ﻦﻣ ﻲﲰﺮﻟﺍ ﺭﺎﺴﳌﺍ ﰲ ﻪﺟﺍﺭﺩﺇ ﻞﺒﺳ ﺡﺮﻃ ﱃﺇ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌﺍ ﺔﻴﺋﺎﻨﺜﻟﺍ ﺕﺎﺑﺭﺎﻘﳌﺍ ﻒﻠﺘﳐ ﻪﻴﻀﺘﻘﺗ ﺎﻣ ﺐﺴﺣ ﻱﻮﻤﻨﺘﻟﺍ ﻟﺍ ﺔﻧﺎﺳﺮﺗ ﻦﻣ ﺔﻘﻠﻄﻨﳌﺍ ﻌﻃﺎﻘﺘﻣ ﺔﻴﺑﺩﻷﺍ ﺕﺎﺳﺍﺭﺪ ﺔ ﻛ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﻕﺍﻮﺳﺃ ﻊﻣ ﺭﻭﺎﶈﺍ ﻝﺎﻤﻋﺄ : ) Harris & Todaro,1970 ( ، ) Maloney, 1999-2004 ﺔﻟﺍﺪﻟﺍ ﺕﺎﻤﻠﻜﻟﺍ : ﺔﻴﺋﺎﻨﺜﻟﺍ ،ﻞﻴﻐﺸﺘﻟﺍ ﺓﺰﻬﺟﺃ ،ﺔﻟﺎﻄﺒﻟﺍ ﻒﻴﻨﺼﺗ JEL : J64, J80, J88, O15, O17 Résumé :
Aussi paradoxal que cela puisse paraître, en Algérie le taux de chômage s’élève avec le niveau d’instruction surtout chez les jeunes de moins de 30 ans (73.4% selon ONS, 2009). Face à cette situation il fallait donc expliquer l’incapacité des politiques d’emplois à absorber ce surplus en main-d’œuvre. Autrement dit, Comment ce surplus, n’ayant pas trouvé de structures d’accueil du côté du secteur formel, peut-il subsister en ville?
De ce fait, l’objectif de notre étude est de déterminer les tendances du chômage en Algérie et de démontrer ainsi que ce secteur dynamique, créateur de richesse et d’emploi, représente un important outil de régulation et d’adaptation social et économique à la fois. Nous essayerons en outre de proposer l’intégration du secteur informel dans le tissus économique selon les différentes approches dualistes (Harris & Todaro, 1970), (Maloney,
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1999-2004)…, qui estimes que l’inclusion du secteur informel constitue un complétif au secteur formel à la création de l’emploi.
Mots-clefs : Chômage, Politique d’emploi, Dualisme. Classification JEL : J64, J80, J88, O15, O17
ﺍ ﺔﻣﺪﻘﳌ : ﺕﻻﺎﺣ ﻥﺃ ﻭﺮﻏ ﻻ ﻼﻟﺃ ﺭﺍﺮﻘﺘﺳ ﺔﻓﺁ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟﺎﺑ ﺓﺩﺪﻬﳌﺍ ﻝﻭﺪﻟﺍ ﻦﻣ ﺓﺪﺣﺍﻭ ﺎﻬﺘﻠﻌﺟ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﺎﻬﺘﻓﺮﻋ ﱵﻟﺍ ،ﻊﻴﻤﳉﺍ ﺪﻨﻋ ﻑﻭﺮﻌﻣ ﻮﻫ ﺎﻤﻛ ﺮﺼﻌﻟﺍ ﺍﺬﻫ ﻭ ﰲ ﲑﺒﻜﻟﺍ ﺺﻘﻨﻟﺍ ﻦﻋ ﺍﺬﻫ ﺎﻨﻣﻮﻳ ﱃﺇ ﺓﺪﻫﺎﺷ ﻝﺍﺰﺗ ﻻ ﱵﻟﺍ ﻞﻐﺸﻟﺍ ﺩﺭﺍﻮﲟ ﺔﻠﺼﺘﳌﺍ ﺔﻗﻼﻌﻟﺍ ﺕﺍﺫ ﺔﻴﺟﺎﺘﻧﻹﺍ ﺕﺎﻴﻧﺎﻜﻣﻹﺍﻭ ﻞﺋﺎﺳﻮﻟﺍ ﺭﻭﺩ ﻊﺟﺍﺮﺗﻭ ﺭﻮﻫﺪﺗ ﺪﻌﺑ ﺔﺻﺎﺧ ﺐﻠﻏﺃ ﻞﺸﻓﻭ ،ﺔﻟﺎﻌﻔﻟﺍ ﺔﻳﻮﻴﳊﺍ ﺕﺎﻋﺎﻄﻘﻟﺍ ﺕﺎﻣﺎﻬﺳﺇﻭ ﺚﻳﺪﳊﺍ ﻊﻴﻨﺼﺘﻟﺍ ﻮﳓ ﺔﻬﺟﻮﳌﺍ ﺔﻳﻮﻤﻨﺘﻟﺍ ﺕﺎﻴﲡﺍﺮﺘﺳﻻﺍ ﻒﺜﻜﻣ ﻞﻜﺸﺑ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﺕﺍﻮﻄﺧ ﱃﻭﺃ ﰲ ﻉﻭﺮﺸﻠﻟ . ﻦﻜﺗ ﱂ ﺕﺎﻴﲡﺍﺮﺘﺳﻻﺍ ﻩﺬﻫ ﻥﺃ ﻆﺣﻼﳌﺍﻭ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟﺍ ﺪﻳﺍﺰﺗ ﺢﺒﻜﻟ ﺢﻣﺎﺴﻟﺍ ﰲﺎﻜﻟﺍ ﺭﺪﻘﻟﺎﺑ ﺔﻘﹼﻓﻮﻣ ﺔﻳﺮﻀﳊﺍ ﻖﻃﺎﻨﳌﺍ ﻞﺧﺍﺩ ﺔﺻﺎﺧ . ﺩﻼﺒﻟﺍ ﻝﻮﺧﺪﺑ ﻞﺠﻋ ﺎﳑ ﻚﻨﺒﻟﺍﻭ ﱄﻭﺪﻟﺍ ﺪﻘﻨﻟﺍ ﻕﻭﺪﻨﺻ ﺔﻳﺎﻋﺮﺑ ﺕﺎﺣﻼﺻﺇ ﺔﻠﺴﻠﺳ ﰲ ﺀﺪﺒﻟﺍ ﺓﺭﻭﺮﺿ ﻰﻋﺪﺘﺳﺍﻭ ﺏﺍﺮﻄﺿﺍ ﺔﻘﻄﻨﻣ ﻲﳌﺎﻌﻟﺍ . ﺔﻴﺒﻠﺳ ﺕﺪﺑ ،ﺎﻳﺩﺎﺼﺘﻗﺍ ﺔﻴﺑﺎﳚﺍ ﺖﻧﺎﻛ ﺎﻣ ﺭﺪﻘﺒﻓ ،ﻦﻳﺪﺣ ﺍﺫ ﺎﺣﻼﺳ ﺕﺎﺣﻼﺻﻹﺍ ﻩﺬﻫ ﺕﱪﺘﻋﺍﻭ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﻯﻮﺘﺴﳌﺍ ﻰﻠﻋ . ﺗ ﻥﺃ ﻦﻣ ﻻﺪﺒﻓ ﻢﻗﺎﻔﺗ ﰲ ﺖﻤﻬﺳﺃ ،ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﺕﺎﻓﻵﺍ ﺪﺿ ﺔﻋﺎﻨﳌﺍ ﺭﺍﺪﺟ ﻱﻮﻘ ﻊﻤﺘﺍ ﺩﺍﺮﻓﺃ ﻦﻣ ﲑﺜﻜﻟﺍ ﻯﺪﻟ ﻥﺎﻣﺮﳊﺍﻭ ﺱﺆﺒﻟﺍ . ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺡﺎﺘﻔﻧﺍ ﺔﺳﺎﻴﺳ ﺝﺎﻬﺘﻧﺎﺑ ﺎﻤﻗﺎﻔﺗ ﻊﺿﻮﻟﺍ ﺩﺍﺩﺯﺍﻭ ﻱﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﻊﻤﺘﺍ ﺓﺪﻋﺎﻗ ﺔﺷﺎﺸﻫ ﰲ ﺐﺒﺴﺗ ﺎﳑ ﻲﳌﺎﻌﻟﺍ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺕﺎﻴﻟﺁ ﰲ ﻪﺟﺎﻣﺪﻧﺍ ﺔﺌﻴ ﺔﻴﻐﺑ ﲏﻃﻮﻟﺍ ﺍ ﺔﻘﺒﻄﻟﺍ ﻲﺷﻼﺗﻭ ﺰﺠﻌﺑﻭ ،ﺩﺍﺪﺘﻣﻻﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟﺍ ﺰﹼﻔﺣ ﺎﳑ ﺎﻴﻧﺪﻟﺍ ﺔﻘﺒﻄﻟﺍ ﻯﻮﺘﺴﻣ ﱃﺇ ﺖﻘﻟﺰﻧﺍ ﱵﻟﺍ ﻰﻄﺳﻮﻟ ﺐﺻﺎﻨﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻈﻓﺎﶈﺍ ﱴﺣﻭ ﻞﺑ ،ﺔﺻﺎﺧ ﻱﺮﻀﳊﺍ ﻂﺳﻮﻟﺍ ﻞﺧﺍﺩ ﲔﻟﺎﻄﺒﻟﺍ ﺏﺎﻌﻴﺘﺳﺍ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﻕﻮﺳ ،ﺓﺮﹼﻓﻮﳌﺍ ﻞﻤﻌﻟﺍ 1 ﻑﺎﻌﺿﺃ ﺔﺛﻼﺜﻟﺍ ﱃﺇ ﺥﺮﺸﻟﺍ ﻞﺻﻮﻓ ﻪﻴﻠﻋ ﺐﻠﻄﻟﺍﻭ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﺽﺮﻋ ﲔﺑ ﺓﻮﳍﺍ ﻢﺠﺣ ﺩﺍﺯ ﻴﻄﻌﻣ ﺐﺴﺣ ﺱﺎﻨﻜﻟﺍ ﺕﺎ 2008 ﻭ ﻲﻋﺎﺴﳌﺍ ﻞﻛ ﻢﻏﺭﻭ ، ﻦﻣ ﺩﻼﺒﻟﺍ ﺝﺍﺮﺧﻹ ﺔﺠﻬﺘﻨﳌﺍ ﺔﻴﲡﺍﺮﺘﺳﻹﺍ ﺕﻻﻭﺎﶈﺍ ﺐﺒﺴﺑ ،ﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﻡﺎﺠﺣﺃ ﻡﺎﻣﺃ ﻥﻮﻜﻴﻟ ﻥﺎﻛ ﺎﻣ ﺞﺋﺎﺘﻧ ﻦﻣ ﻖﻘﺣ ﺎﻣ ﻥﺃ ﻻﺇ ﻕﺎﻔﺧﻺﻟ ﺔﻴﻟﺎﺘﺘﳌﺍ ﺕﺎﻘﻠﳊﺍ ،ﻡﺎﻌﻟﺍ ﻉﺎﻄﻘﻠﻟ ﻱﻮﻴﳊﺍ ﺭﻭﺪﻟﺍ ﻊﺟﺍﺮﺗﻭ ﻮﻤﻨﻟﺍ ﺕﻻﺪﻌﻣ ﺏﺪﺑﺪﺗ ﻞﺸﻓ ﺕﺍﺩﺍﺪﺗﺭﺍ ﻊﺿﻮﻟﺍ ﺍﺬﻫ ﱃﺇ ﻑﺎﻀﻳ ﺔﺠﻬﺘﻨﳌﺍ ﺔﻳﻮﻤﻨﺘﻟﺍ ﺏﺭﺎﺠﺘﻟﺍ 2 ﰲﺍﺮﻐﳝﺪﻟﺍ ﻮﻤﻨﻟﺍ ﻝﺪﻌﻣ ﺕﺍﲑﺛﺄﺗﻭ 3 ﻦﻣ ﻪﺒﺴﻧ ﺖﻠﻘﺘﻧﺍ ﻱﺬﻟﺍ 4,7 % ﲔﺑﺎﻣ 1
-Musette S et Hammouda N., 1998, "Evaluation des effets du programme d’ajustement structurel sur le marche de travail en Algérie", in Revue Cahier du CREAD, N°46/47., p.169
2
- Bounoua C., 2000, " libération de l'économie, FMI et informel en Algérie ", in colloque: Bilan du Programme d’ajustement structurel et perspectives pour l'économie Algérienne, Alger 14-15 Juillet 1998, pp119-137
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8 1980 -1990 ﱃﺇ 2,6 % ﲔﺑ ﺎﻣ 1990 -2000 ) BIT,2000 ( 4 ﺪﻨﻋ ﺓﺮﻘﺘﺴﻣ ﺔﺒﺴﻨﻟﺍ ﻩﺬﻫ ﺖﻟﺍﺯﻻﻭ ﺔﻨﺳ ﺮﺧﺍﻭﺃ ﻝﺪﻌﳌﺍ ﺍﺬﻫ 2009 ﺎﻧﺎﻴﺣﺃ ﺪﻳﺍﺰﺘﻟﺍﻭ ﺎﻧﺎﻴﺣﺃ ﺭﺍﺮﻘﺘﺳﻻﺍ ﱃﺇ ﻲﻀﻔﺗ ﱵﻟﺍ ﺔﺒﺴﻨﻟﺍ ﻩﺬﻫ ، ﻯﺮﺧﺃ ﺔﻔﻴﻌﻀﻟﺍ ﻩﻮﳕ ﺐﺴﻧ ﻪﻨﹼﻜﲤ ﻦﻟﻭ ﱂ ﻱﺬﻟﺍ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﻕﻮﺳ ﱃﺇ ﺔﻄﺸﻨﻟﺍ ﺔﺌﻔﻟﺍ ﻦﻣ ﺓﱪﺘﻌﻣ ﺔﻠﺘﻛ ﺪﻓﺍﻮﺗ ﰲ ﺖﺒﺒﺴﺗ ﺪﻋﺎﺼﺘﳌﺍ ﻱﻮﻨﺴﻟﺍ ﺐﻠﻄﻟﺍ ﺪﻳﺍﺰﺗ ﻡﺎﻣﺃ ﻑﻮﻗﻮﻠﻟ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﺐﺻﺎﻨﻣ ﻦﻣ ﺪﻳﺰﳌﺍ ﲑﻓﻮﺗﻭ ﺓﻮﺟﺮﳌﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﻖﻴﻘﲢ ﻦﻣ ﺽﺮﻌﻟﺍ ﲔﺑ ﻕﺭﺎﻔﻟﺍ ﰲ ﻞﺜﻤﺘﳌﺍﻭ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﻕﻮﺳ ﰲ ﻝﻼﺘﺧﻻﺍ ﺓﺪﻤﻋﺃ ﺪﺣﺃ ﺕﺎﺌﻔﻟ ﺪﻋﺎﺼﺘﳌﺍ ﺐﻠﻄﻟﺍﻭ ﺭﺪﺤﻨﳌﺍ ﺚﻟﺎﺜﻟﺍ ﺪﻘﻌﻟﺍ ﺎﻫﺮﻤﻋ ﻂﺳﻮﺘﻣ ﻯﺪﻌﺘﻳ ﱂ ﺔﻴﺑﺎﺒﺷ . ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﻯﻮﺳ ﻞﻴﺒﺳ ﻦﻣ ﻦﻜﻳ ﱂ ﺙﺍﺪﺣﻷﺍ ﺭﻮﻠﺒﺗ ﻡﺎﻣﺄﻓ ﻟﺍ ﺎﻨﺜﲝ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﻪﻴﻟﺇ ﻕﺮﻄﺘﻨﺳ ﺎﻣ ﺍﺬﻫﻭ ،ﺕﺎﻧﺎﻌﳌﺍ ﻒﻴﻔﺨﺘﻟ ﺭﺎﻴﺘﺧﺎﻛ ﻲﲰﺭ ﲑﻐ . 1 -ﺔﻟﺎﻄﺒﻟﺍ ﻢﺠﺣ ،ﺔﻄﻴﺸﻨﻟﺍ ﺔﺌﻔﻟﺍ ﻞﻴﻠﲢ ﻊﻣ ﻆﺣﻮﻟ ﺽﺎﻔﳔﻼﻟ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟﺍ ﺡﻮﻨﺟ ﻪﺑ ﻡﺎﻗ ﻱﺬﻟﺍ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟﺍ ﻥﺃ ﺎﻤﻛ ،ﺓﲑﺧﻷﺍ ﺕﺍﻮﻨﺴﻟﺍ ﻯﺮﳎ ﻞﻐﺸﻟﺍ ﻦﻋ ﺀﺎﺼﺣﻺﻟ ﲏﻃﻮﻟﺍ ﻥﺍﻮﻳﺪﻟﺍ ) ﱪﻤﺘﺒﺳ 2003 ( 5 ﺔﺛﻼﺛ ﻮﺤﻨﺑ ﺖﻌﺟﺍﺮﺗ ﺪﻗ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟﺍ ﻥﺃ ﱃﺇ ﻰﻀﻓﺃ ﲔﺑ ﺎﻣ ﻁﺎﻘﻧ 2004 -2005 ) ONS,2005 ( 6 ﲔﺑ ﺎﻣ ﺎﺒﻳﺮﻘﺗ ﻝﺪﻌﳌﺍ ﺲﻔﻨﺑﻭ 2005 -2009 ﻟ ﺎﻌﺒﺗ ﺮﻳﺮﻘﺘ ﻞﻤﻌﻠﻟ ﱄﻭﺪﻟﺍ ﺐﺘﻜﳌﺍ ﻝﺎﻘﺘﻧﻻ ﺔﳛﺮﺻ ﺔﲨﺮﺗ ﻞﺜﳝ ﺎﻣ ﻮﻫﻭ ﻦﻣ ﺔﻄﻴﺸﻨﻟﺍ ﺔﻠﻣﺎﻋ ﺪﻴﻟﺍ ﻉﻮﻤﳎ 8762326 ﺔﻨﺳ ﺮﺧﺍﻭﺃ 2003 ﱃﺇ 10544000 ﺮﺧﺍﻭﺃ 2009 ﻦﻣ ﻝﺎﻘﺘﻧﺍ ﺔﺒﺴﻧ ﺐﺳﺎﻨﻳ ﺎﻣ ﻱﺃ 27,8 % ﱃﺇ 41.7 % ﺕﺍﺫ ﻝﻼﺧ ﺔﻠﻘﺘﻨﳌﺍ ﺔﻠﻴﻐﺸﻟﺍ ﺔﻠﻣﺎﻌﻟﺍ ﺪﻳ ﻉﻮﻤﳎ ﰲ ﺍﺪﻳﺍﺰﺗ ﺲﻜﻌﻳ ﺎﳑ ،ﺐﻴﺗﺮﺘﻟﺎﺑ ﺓﺮﺘﻔﻟﺍ ﺲﻔﻧ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﺓﺮﺘﻔﻟﺍ 6684056 ﻩﺭﺍﺪﻘﻣ ﺎﻣ ﻱﺃ ﻞﻣﺎﻋ 21,2 % ﱃﺇ ﻞﻴﻐﺸﺘﻟﺍ ﻝﺪﻌﻣ ﻦﻣ 9472000 ﺎﻣ ﻱﺃ ﺩﺮﻓ ﻪﺘﺒﺴﻧ 26.6 % ﺔﻠﻣﺎﻌﻟﺍﻭ ﺔﻄﻴﺸﻨﻟﺍ ﲔﺘﺌﻔﻟﺍ ﻯﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﺍﺭﻮﻄﺗ ﻞﺜﳝ ﺎﻣ ﻮﻫﻭ . ﺔﻨﺳ ﻢﻀﺧ ﰲﻭ 2009 ﺔﻠﻃﺎﻌﻟﺍ ﺔﺌﻔﻟﺍ ﻉﻮﻤﳎ ﻎﻠﺑ 1072000 ﻪﺘﺒﺴﻧ ﺎﻣ ﻱﺃ ﺩﺮﻓ 10.2 % ﻲﻫﻭ ﺩﻭﺪﺣ ﰲ ﺢﺟﺭﺄﺘﺗ ﺔﺒﺴﻧ 65 % ﺔﻳﻮﺜﻧﺃ ﻪﻨﻣ ﺮﺜﻛﺃ ﺔﻳﺮﻛﺫ ﺔﻟﺎﻄﺑ ﻰﻘﺒﺗ ﺎﺃ ﺎﻤﻛ ،ﺮﻀﳊﺍ ﲔﻟﺎﻄﺒﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﺔﺒﺘﻋ ﻰﻄﲣ ﺎﳍﺪﻌﻣ ﻥﺃ ﺚﻴﲝ 84 % ] ﺮﻈﻧﺃ ﻢﻗﺭ ﻝﻭﺪﳉﺍ 01 [ ، ﻉﻭﱰﻓ ﺎﻣﻮﻤﻋ ﺪﻳﺍﺰﺘﻟﺍ ﱃﺇ ﺔﻄﺸﻨﻟﺍ ﺔﺌﻔﻟﺍ ﻂﺳﻮﺘﳌﺍ ﰲ ﺖﻐﻠﺑ ﺔﺘﺑﺎﺛ ﻪﺒﺷ ﺔﺒﺴﻨﺑ ﻮﻤﻨﻟﺍﻭ 40 % ﲔﺑ ﺎﻣ 2005 -2009 ﺎﳕﺇﻭ ﺔﻓﺪﺼﻟﺍ ﺪﻴﻟﻭ ﻦﻜﻳ ﱂ ﺔﻴﻟﻭﺆﺴﻣ ﻢﺳﺎﻘﺘﻳ ﻚﻟﺫ ﺎﻀﻳﺃ ،ﻞﻤﻌﻟﺍ ﻕﻮﺳ ﱃﺇ ﺩﺍﺮﻓﻷﺍ ﺪﻓﺍﻮﺗ ﰲ ﺎﺒﺒﺳ ﺖﻧﺎﻛ ﱵﻟﺍ ﱐﺎﻜﺴﻟﺍ ﻮﻤﻨﻟﺍ ﺕﻻﺪﻌﻣ 4
- La BANQUE MONDIALE, 2000," Le développement au seuil du 21eme siècle ", ED : ESKA, BM, pp 228-269.
5
- Office National des Statistiques, 2003a, " Activité, emploi, chômage ", données statistiques N°: 386, du 3eme trimestre, p17.
6
- Office National des Statistiques, 2005, " enquête d’emploi auprès des ménage " , données statistiques N°:241, p65.
9 ﻞﻤﻌﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺐﻠﻄﻠﻟ ﻂﺳﻮﺘﳌﺍ ﻝﺪﻌﳌﺍ ﻎﻠﺒﻳ ﺚﻴﺣ ،ﻞﻤﻌﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺐﻠﻄﻟﺍﻭ ﺽﺮﻌﻟﺍ ﻕﺭﺎﻓ 240 ﺐﻠﻃ ﻒﻟﺃ ﻦﻋ ﺎﻫﺮﻤﻋ ﻂﺳﻮﺘﻣ ﻞﻘﻳ ﺔﻴﺑﺎﺒﺷ ﺕﺎﺌﻓ ﱃﺇ ﺎﻬﺘﻴﺒﻟﺎﻏ ﰲ ﺩﻮﻌﺗ ﺕﺎﺒﻠﻃ ﻲﻫﻭ ﺔﻨﺴﻟﺍ ﰲ ﻞﻤﻋ 30 ﺭﺪﻘﺗﻭ ﺔﻨﺳ ـﺑ ﺔﺒﺴﻨﻟﺍ 73,4 % ﺕﺎﻴﺋﺎﺼﺣﺇ ﺐﺴﺣ 2009 ﺀﺎﺼﺣﻺﻟ ﲏﻃﻮﻟﺍ ﻥﺍﻮﻳﺪﻠﻟ ﻞﺠﺴﻧ ﻕﺎﻴﺴﻟﺍ ﺲﻔﻧ ﰲﻭ ، ﻝﻼﺧ ﻒﻳﺮﻟﺍﻭ ﺮﻀﳊﺍ ﲔﺑ ﻁﺎﺸﻨﻟﺍ ﺐﺴﻧ ﰲ ﺕﻭﺎﻔﺗ ﺩﻮﺟﻭ 2007 -2009 ﺔﺌﻔﻟﺍ ﺲﻔﻨﻟ ﺕﺍﻮﻨﺴﻟﺍ ﺲﻔﻧ ﺩﻭﺪﺣ ﺔﺒﺴﻨﻟﺍ ﻩﺬﻫ ﺖﻐﻠﺑ ﺚﻴﺣ ﺔﻴﺑﺎﺒﺸﻟﺍ 61 % ﻭ 39 % ﺔﻨﺴﻟ ﻒﻳﺮﻟﺍ ﺮﻀﳊﺍ ﲔﺑ ﱄﺍﻮﺘﻟﺍ ﻰﻠﻋ 2007 ﺐﺴﻧﻭ 84 % ﻭ 16 % ﺔﻨﺳ 2009 ﱄﺍﻮﺘﻟﺍ ﻰﻠﻋ . ﺔﻟﺎﻄﺒﻟﺍ ﺔﺒﺴﻧ ﻥﺃ ﻝﻮﻘﻟﺍ ﻦﻜﳝ ﻖﺋﺎﻘﳊﺍ ﻩﺬﻫ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻨﺴﻟ ﻲﻔﻳﺮﻟﺍﻭ ﻱﺮﻀﳊﺍ ﻂﺳﻮﻟﺍ ﲔﺑ 2009 ﻲﻫﻭ ،ﺓﺪﺣﺍﻮﻟﺍ ﺔﻄﻘﻨﻟﺍ ﻯﺪﻌﺘﺗ ﱂ ﺔﻴﺋﺰﺟ ﺔﺒﺴﻧ ﰲ ﺕﺮﺼﳓﺍ ﺮﺧﺍﻭﺃ ﻖﻴﻘﲢ ﺞﺋﺎﺘﻧ ﻪﻴﻟﺇ ﲑﺸﺗ ﺎﻣ ﺐﺴﺣ ﺔﺑﺎﺷﻭ ﺔﻴﻋﻮﻧ ،ﺔﻳﺮﻀﺣ ﺔﻟﺎﻄﺑ 2009 ،] ﺮﻈﻧﺃ ﻢﻗﺭ ﻝﻭﺪﳉﺍ 02 [ ﻝﻭﺪﳉﺍ 01 : ﺲﻨﳉﺍﻭ ﺔﻘﻄﻨﳌﺍ ﺐﺴﺣ ﺔﻄﺸﻨﻟﺍ ﺔﺌﻔﻟﺍ ﻊﻳﺯﻮﺗ ﱃﺇ ﲑﺸﻳ ﺓﺮﺘﻔﻟﺍ ﻝﻼﺧ 2001 -2009 ﻨﺴﻟﺍ ـــــ ﺕﺍﻭ ﺭﺸﺅﻤﻟﺍ 2009 2008 2007 2005 2003 2001 10544000 10 315000 9969000 9656044 8762326 8568221 ﺔﻴﻟﺎﻤﺠﻹﺍﺔﻁﺸﻨﻟﺍ ﺔﺌﻔﻟﺍ 8948000 8 761 000 6166897 5758356 5109407 5045707 ﺭﻀﺤﻟﺍ 1596000 1 554 000 3802008 3897688 3652918 3522514 ﻑﻴﺭﻟﺍ 84 16 84,93 15,07 61,86 38,14 59,66 40,33 58,31 41,68 58,89 48,11 ﻲﻓ ﻁﺎﺸﻨﻟﺍ ﺔﺒﺴﻨ : ﺭﻀﺤﻟﺍ ﻑﻴﺭﻟﺍ 8636000 1908000 8586000 1729000 8319342 1649535 8209054 1446990 7510965 1251361 7280133 1288088 ﺔﻴﻟﺎﻤﺠﻹﺍ ﺔﻁﺸﻨﻟﺍ ﺔﺌﻔﻟﺍ ﺭﻭﻜﺫﻟﺍ ﺙﺎﻨﻹﺍ 81.9 18.1 83,23 16,77 83,45 16,55 84,02 14,98 85,71 14,28 84,97 15,03 ﻥﻴﺒ ﺕﻭﺎﻔﺘﻟﺍ ﺔﺒﺴﻨ : ﺭﻭﻜﺫﻟﺍ ﺙﺎﻨﻹﺍ ﺭﺪﺼﳌﺍ : ﺕﺍﻮﻨﺴﻟﺍ ﻞﺴﻠﺴﺗ ﺐﺴﺣ ﺀﺎﺼﺣﻺﻟ ﲏﻃﻮﻟﺍ ﻥﺍﻮﻳﺪﻟﺍ ﺕﺎﻴﻄﻌﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻦﻣ ﺎﻗﻼﻄﻧﺍ ﺰﳒﺃ ﻝﻭﺪﺟ ﲑﺴﻔﺘﻟﺍ : ﺣ ،ﻝﻭﺪﳉﺍ ﺕﺎﻧﺎﻴﺑ ﻞﻴﻠﲢ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﺙﺎﻧﻹﺍﻭ ﺭﻮﻛﺬﻟﺍ ﱵﺌﻓ ﲔﺑ ﺩﻮﺟﻮﳌﺍ ﻦﻳﺎﺒﺘﻟﺍ ﺮﻛﺫ ﺎﻨﺑ ﻲﻠ ﺔﻨﺴﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺒﻓ ﺔﺗﻭﺎﻔﺘﻣ ﻰﻘﺒﺗ ﱵﻟﺍ ﻁﺎﺸﻨﻟﺍ ﺔﺒﺴﻨﺑ ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﺔﺻﺎﺧ 2004 ﻭ 2005 ﺔﺒﺴﻨﻟﺍ ﺕﺭﺪﻗ ﺑ ـ 82,46 % ﻞﺑﺎﻘﻣ ﺭﻮﻛﺬﻟﺍ ﺪﻨﻋ 17,53 % ﺙﺎﻧﻹﺍ ﺪﻨﻋ ﻭ 84 % ﺭﻮﻛﺬﻟﺍ ﺪﻨﻋ ﻭ 16 % ﺙﺎﻧﻹﺍ ﻯﺪﻟ ﺐﻴﺗﺮﺘﻟﺎﺑ . ﻭ ﰲ ﺮﺧﺍﻭﺃ 2009 ﺔﺒﺴﻧ ﱃﺇ ﻪﻟﻮﺻﻮﺑ ﻪﺗﻭﺭﺫ ﺕﻭﺎﻔﺘﻟﺍ ﻎﻠﺑ 84.7 % ﻭ ﺭﻮﻛﺬﻟﺍ ﺪﻨﻋ 15,3 % ﺇ ،ﺙﺎﻧﻹﺍ ﺪﻨﻋ ﻌﻠﻟ ﺮﻤﺘﺴﳌﺍ ﺪﻓﺍﻮﺘﻟﺍ ﻢﻏﺭﻭ ﻪﻧﺃ ﱃﺇ ﺓﺭﺎﺷ ﻤﺎ ﻰﻘﺒﺗ ﺔﺒﺴﻨﻟﺍ ﻥﺃ ﻻﺇ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﻕﻮﺳ ﱃﺇ ﺔﻳﻮﺴﻨﻟﺍ ﺔﻟ ﺔﻔﻴﻌﺿ .
10 ﻝﻭﺪﳉﺍ 02 : ﺔﻘﻄﻨﳌﺍﻭ ﻦﺴﻟﺍ ﺐﺴﺣ ﺔﻄﺸﻨﻟﺍ ﺔﺌﻔﻟﺍ ﻢﻴﺴﻘﺗ ﱃﺇ ﲑﺸﻳ ﲔﺑ ﺎﻣ 2005 -2008 ﺔﻄﺸﻨﻟﺍ ﺔﺌﻔﻟﺍ 2008 2005 ﻉﻮﻤﺍ ﻒﻳﺮﻟﺍ ﺮﻀﳊﺍ ﻉﻮﻤﺍ ﻒﻳﺮﻟﺍ ﺮﻀﳊﺍ ﺮﻤﻌﻟﺍ ﺕﺎﻳﻮﺘﺴﻣ 555 000 121 000 434 000 608 994 324 753 284 241 ﺔﻨﺳ20 ﻦﻣ ﻞﻗﺃ 1 663 000 287 000 1 376 000 1 640 574 759 305 881 269 24 – 20 1 939 000 298 000 1 641 000 1 788 193 728 145 1 060 048 29 – 25 1 486 000 208 000 1 278 000 1 418 910 552 328 866 582 34 – 30 1 247 000 167 000 1 080 000 1 157 844 402 723 755 121 39 – 35 1 115 000 128 000 987 000 1 008 910 343 082 665 828 44 – 40 936 000 113 000 823 000 787 488 262 714 524 775 49– 45 678 000 79 000 599 000 646 672 235 526 411 146 54 – 50 436 000 71 000 365 000 351 829 149 503 202 326 59 – 55 260 000 82 000 178 000 246 631 139 611 107 020 60 ﻦﻣ ﺮﺜﻛﺃ 10 315 000 1 554 000 8 761 000 9 656 044 3 897 688 5 758 356 ﻉﻮﻤﺍ ﺭﺪﺼﳌﺍ : ﺀﺎﺼﺣﻺﻟ ﲏﻃﻮﻟﺍ ﻥﺍﻮﻳﺪﻟﺍ 2005 -2008 ﺍ ﲑﺴﻔﺘﻟ : ﰲ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟﺍ ﻥﺃ ﲔﺒﺗ ﻩﻼﻋﺃ ﺓﺩﻮﺟﻮﳌﺍ ﻝﻭﺪﳉﺎﺑ ﺔﺻﺎﳋﺍ ﺕﺎﻴﻄﻌﳌﺍ ﺔﻠﺴﻠﺳ ﻦﻣﻭ ﻞﻴﻠﺤﺘﻟﺍ ﻪﻴﻟﺇ ﻖﺒﺳ ﺎﻤﻛ ﺔﻨﺳ ﻲﻔﻓ ،ﻯﺪﳌﺍ ﺔﻠﻳﻮﻃ ﺔﻳﺮﻀﺣﻭ ﺔﻴﻋﻮﻧ ﻲﻫﻭ ،ﺕﺎﻴﻨﻴﺛﻼﺜﻟﺍ ﻥﻭﺩ ﺎﻣ ﺔﺌﻔﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﻔﻗﻮﺘﻣ ﻲﻫ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ 2008 ﻦﻣ ﻞﻗﻷﺍ ﲔﻟﺎﻄﺒﻟﺍ ﻉﻮﻤﳎ ﻯﺪﻌﺗ 35 ﻪﺘﺒﺴﻧ ﺎﻣ ﻱﺃ ﺔﻄﻴﺸﻨﻟﺍ ﺔﺌﻔﻟﺍ ﻉﻮﻤﳎ ﻒﺼﻧ ﺔﻨﺳ 87.7 % ﻦﻣ ﺚﻴﲝ ﺪﻘﻌﻟﺍ ﻦﻋ ﺪﻳﺰﺗ ﺓﺪﳌ ﺕﺍﺩﺎﻬﺸﻟﺍ ﻲﻠﻣﺎﺣ ﻥﺎﺒﺸﻟﺍ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟ ﺍﺩﺍﺪﺘﻣﺍ ﺪﻌﻳ ﺎﻣ ﻮﻫﻭ ،ﲔﻟﺎﻄﺒﻠﻟ ﻲﻠﻜﻟﺍ ﻉﻮﻤﺍ ﻦﻣ ﺮﺜﻛﺃ ﻥﺃ 100000 ﻞﺿ ﰲ ﺮﻤﺘﺴﻣ ﺪﻳﺍﺰﺘﻟﺍ ﻰﻘﺒﻳﻭ ﺔﻔﻴﺿﻭ ﻥﻭﺩ ﻞﻀﻳ ﺕﺎﻌﻣﺎﳉﺍ ﻦﻣ ﺝﺮﺨﺘﻣ ﺏﺎﺷ ﺔﻴﻠﻜﻟﺍ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟﺍ ﻝﺪﻌﻣ ﺡﻮﻨﺟ ﻞﻜﺸﻳ ﺎﻣ ﺍﺬﻫﻭ ﻊﺟﺍﺮﺘﻟﺍ ﱃﺇ ﻱﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺕﺎﻗﺭﺎﻔﻣ ﺪﺣﺃ . ﻦﻣ ﺮﺜﻛﺃ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟﺍ ﺲﲤ ﻡﺎﻗﺭﻷﺍ ﺔﻐﻠﺑ 85 % ﺕﺎﻴﻠﻜﻟﺍﻭ ﺪﻫﺎﻌﳌﺍ ﻲﳚﺮﺧ ﻦﻣ ) CNES,2005 ( 7 ﻦﻣ ﺎﳍﺎﻘﺘﻧﺍ ﻞﻴﻟﺪﺑ ﺮﻤﺘﺴﻣ ﻒﻋﺎﻀﺗ ﰲ ﻲﻫﻭ 80 ﺔﻨﺳ ﻝﺎﹼﻄﺑ ﻲﻌﻣﺎﺟ ﻒﻟﺃ 1996 ﱃﺇ ﻦﻋ ﺪﻳﺰﻳ ﺎﻣ 255 ﺔﻨﺳ ﻝﺎﹼﻄﺑ ﻒﻟﺃ 2009 ﺪﻳﺍﺰﺗ ﻱﺃ ، ﺭﺍﺪﻘﲟ 3 ﱵﻨﺴﻟ ﻑﺎﻌﺿﺃ 2008 -2009 ) ONS, 7
- Pour plus d’informations, consultez le projet de rapport, " le secteur informel, illusions et réalités", CNES, 2005, Alger, P : 64.
11 2009 ( ﻓ ﻯﻮﺘﺴﳌﺍ ﻥﻭﺩ ﺩﺍﺮﻓﻷﺍ ﻉﻮﳎ ﻦﻤﻓ ،ﺔﻧﺭﺎﻘﳌﺍ ﻞﻴﺒﺳ ﻰﻠﻋﻭ ، ﺈ ﻥ 2,1 % ﺚﺤﺒﻟﺍ ﺩﺪﺼﺑ ﻰﻘﺒﻳ ﻢﻬﻨﻣ ﻞﺑﺎﻘﻣ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﻦﻋ 16,9 % ،ﺎﻴﻠﻌﻟﺍ ﺕﺍﺩﺎﻬﺸﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﲔﻠﺻﺎﳊﺍﻭ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﻦﻋ ﲔﺜﺣﺎﺒﻟﺍ ﺩﺍﺮﻓﻷﺍ ﻉﻮﻤﳎ ﻦﻣ ﻰﻠﻋ ﺐﻠﻄﻟﺍ ﻢﺠﺣ ﺺﻴﻠﻘﺘﺑ ﻖﹼﻠﻌﺘﺗ ﻢﻬﺟﺍﺭﺩﺇ ﰲ ﺔﺑﻮﻌﺼﻟﺎﻓ ﺔﻴﻤﻜﻟﺍ ﺔﻠﺣﺮﻣ ﻦﻣ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﻕﻮﺳ ﻝﺎﻘﺘﻧﺎﺑ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﲑﻏ ﺕﺍﺩﺎﻬﺸﻟﺍ ﻲﻠﻣﺎﺣ ﺕﺎﻌﻣﺎﳉﺍ ﻲﳚﺮﺧ ﻦﻣ ﲑﺜﻜﻟﺍ ﻒﻴﻇﻮﺗ ﻦﻋ ﻑﻭﺰﻌﻟﺍ ﰲ ﻪﺘﻴﻧ ﻚﻟﺬﺑ ﺎﻨﻴﺒﻣ ﺔﻴﻋﻮﻨﻟﺍ ﱃﺇ ﻩﺎﻧﺩﺃ ﻲﺳﺪﻨﳍﺍ ﻞﻜﺸﻟﺍ ﺮﻈﻧﺃ ،ﺎﻬﻴﻓ ﺏﻮﻏﺮﳌﺍ . ﻲﺳﺪﻨﳍﺍ ﻞﻜﺸﻟﺍ 01 : ﱃﺇ ﲑﺸﻳ ﱯﺴﻨﻟﺍ ﻊﻳﺯﻮﺗ ﺩﺍﺮﻓﻸﻟ ﻲﻤﻠﻌﻟﺍ ﻞﻴﺼﺤﺘﻟﺍ ﺕﺎﻳﻮﺘﺴﻣ ﺐﺴﺣ 2009
ﺭﺪﺼﳌﺍ : ﺀﺎﺼﺣﻺﻟ ﲏﻃﻮﻟﺍ ﻥﺍﻮﻳﺪﻟﺍ ﺕﺎﻧﺎﻴﺑ ﻦﻣ ﺎﻗﻼﻄﻧﺍ ﺰﳒﺃ ﱐﺎﻴﺒﻟﺍ ﻞﻜﺸﻟﺍ 2009 ﲑﺴﻔﺘﻟﺍ : ﻱﻭﺫ ﺏﺎﺒﺸﻟﺎﺑ ﺔﻘﹼﻠﻌﺘﻣ ﻰﻘﺒﺘﻟ ﻯﻮﺘﺴﳌﺍ ﻲﳝﺪﻋ ﺪﻨﻋ ﺔﻣﺪﻌﻨﻣ ﻪﺒﺷ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟﺍ ﹼﻥﺄﺑ ﻩﻼﻋﺃ ﻞﻜﺸﻟﺍ ﺪﻛﺆﻳ ﻋ ﺓﺮﺴﻌﺘﺴﻣ ﺔﻔﻴﻇﻭ ﺩﺎﳚﺇ ﺔﻤﻬﻣ ﻪﻴﻓ ﻥﻮﻜﺗ ﻱﺬﻟﺍ ﺖﻗﻮﻟﺍ ﰲﻭ ،ﻲﻌﻣﺎﳉﺍ ﰒ ﻂﺳﻮﺘﳌﺍﻭ ﻱﻮﻧﺎﺜﻟﺍ ﻯﻮﺘﺴﳌﺍ ﺪﻨ ﻰﻘﺒﺗ ﺎﺈﻓ ﺕﺍﺩﺎﻬﺸﻟﺍ ﻲﻠﻣﺎﺣ ﺪﻨﻋ ﺔﻠﻬﺳ ﲏﻬﳌﺍ ﻦﻳﻮﻜﺘﻟﺍ ﺰﻛﺍﺮﲟ ﲔﺳﺮﻤﺘﳌﺍ ﻭ ، ﻝﻮﻄﺗ ﺪﻗ ﻑﻭﺮﻈﻟﺍ ﻩﺬﻫ ﻡﺎﻣﺃ ﱃﺇ ﻞﺼﺗ ﺪﻗﻭ ﺔﻴﻌﻣﺎﳉﺍ ﺕﺎﻳﻮﺘﺴﳌﺍ ﺏﺎﺤﺻﺃ ﺔﻟﺎﻄﺑ ﺓﺪﻣ ﺙﻼﺛ ﺕﺍﻮﻨﺳ ﻚﻟﺫ ﻯﺪﻌﺘﺗ ﺪﻗﻭ ﻥﺇ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﺍﻮﻀﻓﺭ ﻲﻤﻠﻌﻟﺍ ﻢﻫﺍﻮﺘﺴﻣ ﺐﺳﺎﻨﻳ ﻻ ﻪﻧﺃ ﻭﺃ ﻢﺎﺣﻮﻤﻃﻭ ﻢﺎﻴﺼﺨﺷ ﻊﻣ ﻪﺿﺭﺎﻌﺗ ﺔﻟﺎﺣ ﰲ . ﱄﺎﻄﺑ ﻉﻮﻤﳎ ﻦﻤﻓ ﻖﻴﻗﺩ ﻞﻜﺸﺑ 2009 ﲔﻐﻟﺎﺒﻟﺍ ﺎﻴﻠﻌﻟﺍ ﺕﺍﺩﺎﻬﺸﻟﺍ ﺏﺎﺤﺻﺃ ﺭﺎﻈﺘﻧﺍ ﺓﺪﻤﻓ 255 ﻎﻠﺑ ﺪﻗ ﻒﻟﺃ 24 ﻢﻫﺩﺍﺪﻌﺗ ﺯﻭﺎﲡ ﻦﻳﺬﻟﺍ ﻂﺳﻮﺘﳌﺍﻭ ﻱﻮﻧﺎﺜﻟﺍ ﺏﺎﺤﺻﺃ ﺎﻣﺃ ،ﺍﺮﻬﺷ 640 ﻢﻬﺜﲝ ﺓﺪﻤﻓ ﻒﻟﺃ ﻂﺳﻮﺘﳌﺍ ﰲ ﻱﻭﺎﺴﺗ 25 ،ﺮﻬﺷ ) ﻢﻗﺭ ﻝﻭﺪﳉﺍ ﺮﻈﻧﺃ 03 ( ﺭﺎﻈﺘﻧﻻﺍ ﺓﺪﻣ ﺕﻭﺎﻔﺗ ﻡﺎﻣﺄﻓ ، ﻉﺎﺿﻭﻷﺍ ﻡﺯﺄﺗﻭ 0 5 10 15 20 25 30 35 يﻮﻧﺎﺜﻟاو ﻂﺳﻮﺘﻤﻟا ىﻮﺘﺴﻤﻟاﻦﯿﺳرﺪﻤﺘﻤﻟا ﺮﯿﻏ ﺪﻨﻋ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟاﻲﺋاﺪﺘﺑﻻا ىﻮﺘﺴﻤﻟا ﻲﻟﺎﻌﻟا ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﻂﺳﻮﺘﻤﻟا ىﻮﺘﺴﻤﻟا يﻮﻧﺎﺜﻟاو 59,81 % ﺮﯿﻏ ﺪﻨﻋ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟا ﻦﯿﺳرﺪﻤﺘﻤﻟا 3,34 ﻲﺋاﺪﺘﺑﻻا ىﻮﺘﺴﻤﻟا 13,05 % ﻲﻟﺎﻌﻟا ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا 23,78 %
12 ﻻﺍ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍﻭ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗ 8 ﻢﺳﺎﺑ ﺓﺪﺠﻨﻟﺍ ﺱﻮﻣﺎﻗ ﺢﺘﻔﻴﻟ ﺔﻴﺼﺨﺸﻟﺍ ﻉﺎﻨﻗ ﻂﻘﺴﻳ ﻦﺴﻟﺍ ﻡﺪﻘﺘﺑﻭ ﲑﻏ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﺔﻌﺳ ﱃﺇ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟﺍ ﻖﻴﺿ ﻦﻣ ﺎﺟﻭﺮﺧ ﻪﻨﻃﺎﺑ ﰲ ﻞﺜﳝ ﻱﺬﻟﺍ ﻲﲰﺮﻟﺍ 9 ﱄﺍﻮﺣ ﻲﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﺺﺘﳝﻭ ، 15 % ﻱﻭﺎﺴﻳ ﺎﻣ ﻱﺃ ﺔﻄﺸﻨﻟﺍ ﺔﺌﻔﻟﺍ ﻦﻣ 1.5 ﺩﺮﻓ ﻥﻮﻴﻠﻣ ) Charmes et Med,2006 ( ﺪﺣﺃ ﺐﺴﺣﻭ ﺱﺎﻨﻜﻟﺎﺑ ﺔﺻﺎﳋﺍ ﺮﻳﺭﺎﻘﺘﻟﺍ 2004 ﻓﺈ ﺔﺒﺴﻨﺑ ﻂﺳﻮﺘﳌﺍ ﰲ ﺩﺍﺩﺰﻳ ﻲﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﻥ 8 % ﻱﺃ ﺔﻨﺴﻟﺍ ﰲ ﻲﲰﺮﻟﺍ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﰲ ﻞﻐﺸﻟﺍ ﻮﳕ ﻝﺪﻌﻣ ﻒﻌﺿ ﲔﺗﺮﲟ . 10 ﺞﺗﺎﻨﻟﺍ ﰲ ﻪﺘﳘﺎﺴﻣ ﻥﺎﻓ ﺔﻴﻟﺎﳌﺍ ﺓﺭﺍﺯﻭ ﺐﺴﺣﻭ ﲔﺑ ﺓﺮﺼﺤﻨﻣ ﻡﺎﳋﺍ ﻲﻠﺧﺍﺪﻟﺍ 20 % ﻭ 25 % ﻭ ﺮﻤﺘﺴﻣ ﺪﻳﺍﺰﺗ ﰲ ﻮﻫﻭ ﺔﻳﺍﺪﺑ ﺎﺘﻗﺆﻣ ﻪﻴﻓ ﻞﻐﺸﻟﺍ ﺮﻬﻈﻳ ﺮﻣﻷﺍ ﻦﻣ ﺎﻓﻮﺧ ﻪﺑ ﺚﺒﺸﺘﻟﺍ ﺩﺍﺩﺰﻳ ﻉﺎﺿﻭﻷﺍ ﺭﻮﻫﺪﺗﻭ ﺖﻗﻮﻟﺍ ﺭﻭﺮﲟ ﻦﻜﻟﻭ ،ﺀﻮﺳﺃ ﻮﻫ ﺎﻣ ﱃﺇ ﻕﻻﺰﻧﻻﺍ 11 ﻥﺃ ﻞﻴﻟﺪﺑ ﺔﻨﺴﻟ ﺀﺎﺼﺣﻺﻟ ﲏﻃﻮﻟﺍ ﻥﺍﻮﻳﺪﻟﺍ ﺕﺎﻴﻄﻌﻣ 2009 ﻥﺃ ﲔﺒﺗ 76,7 % ﻱﺃ ﰲ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﺍﻮﻠﺒﻗ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﱯﻟﺎﻃ ﻦﻣ ﻥﺃﻭ ﻢﺎﻴﺟﺎﺣ ﺪﺴﻟ ﻉﺎﻄﻗ 74,3 % ﺪﻌﺑﺃ ﺕﻻﺎﳎ ﰲ ﻞﻤﻌﻟﺎﺑ ﺖﻠﺒﻗ ﺔﺌﻔﻟﺍ ﺲﻔﻧ ﻦﻣ ﺎﻫﺍﻮﺘﺴﻣ ﻦﻋ ﲑﺜﻜﺑ ﺏﺎﺒﺸﻟﺎﺑ ﻪﺘﻀﺒﻗ ﻲﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﻡﺎﻜﺣﺃ ﱃﺇ ﺓﺭﺎﺷﺇ ،ﺔﻔﻴﻌﺿ ﺔﻴﻟﺎﻣ ﺕﺍﺪﺋﺎﻌﺑﻭ ﺎﺍﺀﺎﻔﻛﻭ . ﻝﻭﺪﳉﺍ 03 : ﺔﻨﺳ ﻲﻤﻴﻠﻌﺘﻟﺍ ﻯﻮﺘﺴﳌﺍﻭ ﺲﻨﳉﺍ ﺔﻌﻴﺒﻃ ﺐﺴﺣ ﻞﻐﺸﻟﺍ ﻦﻋ ﺚﺤﺒﻟﺍ ﺓﺪﻣ ﱃﺇ ﲑﺸﻳ 2009 ﻉﻮﻤﺍ ﺙﺎﻧﻹﺍ ﺭﻮﻛﺬﻟﺍ ﻢﻴﻠﻌﺘﻟﺍ ﻯﻮﺘﺴﻣ 15 ,8 4,16 6,15 ﻯﻮﺘﺴﻣ ﻥﻭﺩ 2 5 , 0 9,20 4,52 ﻲﺋﺍﺪﺘﺑﻻﺍ ﺏﺎﺤﺻﺃﻭ ﲔﻴﻣﻷﺍ 2 5 , 1 2,62 0,52 ﻂﺳﻮﺘﳌﺍ 2 4 , 9 8,22 9,52 ﻱﻮﻧﺎﺜﻟﺍ 2 1 , 3 1,02 423, ﱄﺎﻌﻟﺍ 2 3 , 9 7,12 8,42 ﻉﻮﻤﺍ ﺭﺪﺼﳌﺍ : ﺔﻨﺴﻟ ﺀﺎﺼﺣﻺﻟ ﲏﻃﻮﻟﺍ ﻥﺍﻮﻳﺪﻟﺍ 2009 ﲑﺴﻔﺘﻟﺍ : ﻲﻠﻣﺎﺣ ﺪﻨﻋ ﺍﺮﺴﻋ ﺩﺍﺩﺰﺗﻭ ،ﺓﲑﺴﻋ ﺔﻤﻬﻣ ﺔﻔﻴﻇﻭ ﺏﺎﺴﺘﻛﺍ ﺔﻤﻬﻣ ﻥﺃ ﻝﻭﺪﳉﺍ ﺕﺎﻧﺎﻴﺑ ﺪﻛﺆﺗ ـﺑ ﺔﻴﻧﺍﺪﻴﳌﺍ ﺕﺎﻘﻴﻘﺤﺘﻟﺍ ﻯﺪﺣﺇ ﻦﻣ ﺎﻗﻼﻄﻧﺍ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﻦﻋ ﺚﺤﺒﻠﻟ ﺔﻄﺳﻮﺘﳌﺍ ﺓﺪﳌﺍ ﺕﺭﺪﻘﻓ ،ﺕﺍﺩﺎﻬﺸﻟﺍ 29,5 8
- Bounoua C., 1993, " Insertion professionnelle des jeunes et système de formation en Algérie", Cahiers du GRATICE, N°: 05, La relation Formation emploi, Université Paris XII, Juin, pp 111-123.
9
- Belarbi A & Bounoua C., 2007, " marché de l’emploi en Algérie : l’ampleur de l’activité informelle, in Revue "économie et management", N°: 3, Avril 2007, pp 265-278.
10
- Projet de rapport., 2004, "Le secteur informel illusions et réalités, Rapport de la Commission « Relations de travail », juin, CNES, Alger, pp127-139.
11
- Musette S et Hammouda N., 2002, "La mesure de l’emploi informel en Algérie" in Revue" économie et management", N°: 1, Mars, p 47.
13 ﺎﻻﺪﻌﻣ ﻎﻠﺒﺘﻟ ﺙﺎﻧﻹﺍ ﻞﺑﺎﻘﻣ ﻝﺎﺟﺮﻟﺍ ﺪﻨﻋ ﺔﻌﻔﺗﺮﻣ ﻲﻫﻭ ،ﺍﺮﻬﺷ 30,8 ﻭ 23,1 ﺍﺬﻫ ﺙﺪﳛ ،ﺐﻴﺗﺮﺘﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﻱﺪﻋﺎﺴﻣ ﻢﻏﺭ ﺓﺩﺎﻳﺰﻟﺍ ﻦﻋ ﻒﻗﻮﺘﺗ ﱂﻭ ،ﺓﺭﻮﻄﺧ ﻞﺟﻷﺍ ﺔﻠﻳﻮﻃ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟﺍ ﻪﻴﻓ ﺩﺍﺩﺰﺗ ﻱﺬﻟﺍ ﺖﻗﻮﻟﺍ ﺲﻔﻧ ﰲ ﺎﻬﺼﻴﻠﻘﺗ ﱃﺇ ﺕﺎﻴﲡﺍﺮﺘﺳﻻﺍ ﻒﻠﺘﳐﻭ ﲏﻬﳌﺍ ﺝﺎﻣﺩﻹﺍﻭ ﻢﻋﺪﻟﺍ ﺞﻣﺍﺮﺑ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ . 2 -ﺔﻟﺎﻄﺒﻟﺍ ﺔﻬﺟﺍﻮﻣ ﺕﺎﻴﲡﺍﺮﺘﺳﺍ : ﺔﻨﺳ ﻲﻔﻓ 2008 ﺔﻠﺜﻤﺘﳌﺍ ﺎﺰﻬﺟﺃ ﻦﻣ ﻞﻛ ﺔﻌﺟﺍﺮﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻣﻮﻜﳊﺍ ﺖﻣﺪﻗﺃ ﰲ ESIL ﻭ CPE ﺯﻭﺎﺠﺘﻳ ﻻ ﻒﻴﻇﻮﺗ ﻝﺪﻌﻤﺒﻓ ﺽﺮﻐﻟﺎﺑ ﻥﺎﻴﻔﻜﻳ ﻻ ﻦﻳﺯﺎﻬﳉﺍ ﻥﺃ ﺖﺠﺘﻨﺘﺳﺎﻓ 12 % ﺏﺎﺒﺸﻟﺍ ﻥﺎﻨﻜﳝ ﻻ ﻪﻧﺎﻓ ﻢﺘﻓ ﺎﻬﻴﻟﺇ ﺎﻨﻗﺮﻄﺗ ﻥﺃﻭ ﻖﺒﺳ ﱵﻟﺍ ﺕﺎﻴﺒﻠﺴﻟﺍ ﻦﻣ ﻚﻟﺫ ﲑﻏ ﱃﺇ ﺓﺮﻘﺘﺴﻣ ﻞﻤﻋ ﺐﺻﺎﻨﻣ ﻰﻠﻋ ﻝﻮﺼﳊﺍ ﻦﻣ ﺯﺎﻬﲜ ﺎﻤﳍﺍﺪﺒﺘﺳﺍ ﰲ ﻉﻭﺮﺸﻟﺍ DAIP ﺩﻮﻘﻌﻟﺍ ﻦﻣ ﻁﺎﳕﺃ ﺙﻼﺛ ﻑﺪﻬﺘﺴﻳ ﻮﻫﻭ ﻦﻳﻮﻜﺘﻟﺍ ﺔﻴﻤﻨﺗ ﱃﺇ ﻑﺩﺎﳍﺍ : ﺕﺍﺩﺎﻬﺸﻟﺍ ﺏﺎﺤﺻﺃ ﺝﺎﻣﺩﺇ ﺩﻮﻘﻋ CID ﺔﻔﻴﻠﺧ ﻮﻫﻭ CPE ﺍﺬﻛﻭ ﺔﻴﻌﻣﺎﳉﺍ ﺕﺍﺩﺎﻬﺸﻟﺍ ﻲﻠﻣﺎﲝ ﻢﺘﻬﻳ ، ﰲ ﺝﺎﻴﺘﺣﻻﺍﻭ ﺐﻠﻄﻟﺍ ﺐﺴﺣ ﺓﺩﺪﺠﺘﻣﻭ ﺹﺎﳋﺍ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﰲ ﺓﺪﺣﺍﻭ ﺔﻨﺴﺑ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﺓﺮﺘﻓ ﺭﺪﻘﺗﻭ ﲔﻴﻨﻘﺘﻟﺍ ﻓ ﱐﺎﺜﻟﺍ ﻂﻤﻨﻟﺍ ﺎﻣﺃ ،ﻡﺎﻌﻟﺍ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﰲ ﻞﺜﻤﺘﻴ CIP ﻦﻋ ﻼﻳﺪﺑ ESIL ﺪﻨﻋﻭ ﺓﺀﺎﻔﻛ ﻞﻗﻷﺍ ﺏﺎﺒﺸﻟﺍ ﺔﺌﻔﺑ ﻞﻔﻜﺘﻠﻟ ﻮﻬﻓ ﺚﻟﺎﺜﻟﺍ ﺯﺎﻬﳉﺍ ﺎﻣﺃ ،ﺯﺎﻬﳉﺍ ﺍﺬﻫ ﻦﻣ ﺪﻴﻔﺘﺴﳌﺍ ﺩﺮﻔﻟﺍ ﺖﻴﺒﺜﺗ ﻢﺘﻳ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﺪﻘﻋ ﺀﺎﻬﺘﻧﺍ CFI ﰲ ﺝﺭﺪﻳ ﻥﻭﺩ ﺎﻣ ﺏﺎﺒﺸﻟﺍ ﺕﺎﺌﻓ ﻪﳎﺎﻧﺮﺑ 35 ﺔﻨﺳ ﻞﺜﳌﺎﺑﻭ ﺯﺎﻬﺟ CID ﺓﺮﺘﻔﻟ ﺹﺎﳋﺍﻭ ﻡﺎﻌﻟﺍ ﻉﺎﻄﻘﻠﻟ ﺡﻮﺘﻔﻣ ﻮﻬﻓ ﺪﻘﺗ ﺓﺩﻭﺪﳏ ﺔﻴﻨﻣﺯ ﺕﺎﻌﻠﻄﺗ ﲔﺑﻭ ﺡﺎﺘﻣ ﻮﻫ ﺎﻣ ﲔﺒﻓ ،ﻁﺎﺸﻨﻟﺍ ﻪﺟﻭﺃ ﻞﻛ ﺞﻣﺎﻧﱪﻟﺍ ﺍﺬﻫ ﻲﻄﻐﻳﻭ ﺔﻨﺴﻟﺎﺑ ﺭ ﻪﻋﻮﻤﳎ ﺎﻣ ﲑﻓﻮﺗ ﺓﲑﺧﻷﺍ ﻩﺬﻫ ﺖﻋﺎﻄﺘﺳﺍ ﺪﻘﻠﻓ ﺔﻣﻮﻜﳊﺍ 400 ﺔﻨﺳ ﻞﻐﺷ ﺐﺼﻨﻣ ﻒﻟﺃ 2009 ﺢﲰ ﺎﳑ ﱃﺇ ﺔﻟﺎﻄﺒﻠﻟ ﻡﺎﻌﻟﺍ ﻝﺪﻌﳌﺍ ﻊﺟﺍﺮﺘﺑ 10.3 % ﻎﻠﺒﺘﻟ ﺎﻬﻔﺣﺯ ﺖﻠﺻﺍﻭ ﲔﺛﻼﺜﻟﺍ ﻥﻭﺩ ﺎﻣ ﺏﺎﺒﺸﻟﺍ ﺔﻟﺎﻄﺑ ﻥﺃ ﻻﺇ ﺔﺒﺴﻧ 73.4 % ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺕﺎﻗﺭﺎﻔﻣ ﺪﺣﺃ ﻞﻜﺸﻳ ﺎﳑ ،ﻲﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﻉﺎﻄﻘﻟﺎﺑ ﻖﺤﺘﻠﺗﻭ ﻱﺮﺋﺍﺰﳉﺍ 12 ﻥﺃ ﻥﻮﻛ ﲔﻳﻮﺘﺴﳌﺍ ﲔﺑ ﺍﲑﺒﻛ ﺎﺧﺮﺷ ﻞﻜﺸﻳ ﺎﳑ ﺔﻴﻤﻜﻟﺍ ﺮﻓﻮﻳ ﻲﻤﻴﻠﻌﺘﻟﺍ ﻡﺎﻈﻨﻟﺍﻭ ﺔﻴﻋﻮﻨﻟﺍ ﰲ ﺐﻏﺮﻳ ﺔﻟﺎﻤﻌﻟﺍ ﻕﻮﺳ ﲔﻋﺎﻄﻘﻟﺍ ﺓﺀﺎﻔﻛ ﲔﺑ ﻂﺑﺮﻳ ﺮﺴﺟ ﻞﻜﺷ ﰲ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏﻭ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﺔﺳﺭﺎﻤﳌﺍ ﲔﺑ ﺓﺮﺼﺤﻨﻣ ﻥﻮﻜﺗ ﺔﺠﻴﺘﻨﻟﺎﻓ ) Alleki,2009 ( 13 ﻝﻼﻐﺘﺳﻻﺍ ﻦﺴﺣﺃ ﺍﺫﺇ . 12
-Isli M. Ait, Hamouda N.E, Musette S., 2003« Marché du travail et emploi en Algérie, élément pour une politique national de l’emploi », document de travail, ILO, Alger.
13
-Alleki N., 2009, The Social Recognition of Skills Stem from Informality: Towards Formalising Informal Labour!, The 3rd development conference of the GRES « Sustainable Development : What Is at Stake for the South ? »,June, Bordeaux, pp. 7-13.
14 2 -1 -ﳉﺍ ﰲ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟﺍ ﺔﻬﺟﺍﻮﻣ ﺓﺰﻬﺟﺃ ﺮﺋﺍﺰ : ﺃ ﺏﺎﺒﺸﻟﺍ ﻞﻴﻐﺸﺗ ﻢﻋﺪﻟ ﺔﻴﻨﻃﻮﻟﺍ ﺔﻟﺎﻛﻮﻟﺍ ﺯﺎﻬﺟ ANSEJ : ﺢﺒﺻﺃ ﻱﺬﻟﺍ ﺏﺎﺒﺸﻟﺍ ﻞﻴﻐﺸﺘﻟ ﺔﻬﺟﻮﳌﺍ ﺕﺎﻴﻟﻵﺍ ﻢﻫﺃ ﺪﺣﺃ ﲔﺑ ﻦﻣ ﱪﺘﻌﻳ ﻦﻣ ﺎﻗﻼﻄﻧﺍ ﺎﻴﻠﻤﻋ ﺔﻨﺴﻟ ﱐﺎﺜﻟﺍ ﻲﺳﺍﺪﺴﻟﺍ 1997 ﲔﺑ ﻦﻣ ﻥﺎﻛ ﻱﺬﻟﺍﻭ ، ﻣﻬ ﺎﻣ ﻪ ﻳ ﺎﻣ ﻪﺘﻴﻤﺴﺗ ﻦﻣ ﺞﺘﻨﺘﺴ ﻱﺃ ﺔﻘﻓﺍﺮﳌﺍ ،ﻢﻋﺪﻟﺍ ﲎﻌﲟ ﺰﻜﺗﺮﻣ ﻯﺮﻐﺼﻟﺍ ﻢﺎﺴﺳﺆﻣ ﻖﻠﺧ ﻰﻠﻋ ﺏﺎﺒﺸﻠﻟ ﺓﺪﻧﺎﺴﳌﺍﻭ ﺍ ﺔﻄﺸﻧﺃ ﺝﺎﻣﺩﺇ ﰲ ﺭﺍﺮﻤﺘﺳﻻﺍ ﻰﻠﻋ ﻚﻟﺫ ﰲ ﻖﻄﻨﳌﺍ ﺐﺴﺣ ﻢﻋﺪﻟﺍﻭ ﻪﻴﺟﻮﺘﻟﺍ ﺚﻴﺣ ﻦﻣ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟﺍ ﺕﺎﻄﻠﺴﻟﺍﻭ ﻙﻮﻨﺒﻟﺍ ﺓﺪﻧﺎﺴﲟ ﻕﻮﺴﻟﺍ ﺕﺎﻴﻟﺁ ﰲ ﺏﺎﺒﺸﻟﺍ ﻫ ﻞﻳﻮﲤ ﺭﺍﺮﻗ ﺫﺎﲣﺍﻭ ﺭﺎﻄﺧﻷﺍ ﻢﻴﻴﻘﺘﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌﺍ ﱄﺎﳌﺍﻭ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻕﻭﺪﻨﺼﻟﺍ ﺓﺪﻋﺎﺴﻣﻭ ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ﻊﻳﺭﺎﺸﳌﺍ ﻩﺬ ﻢﻋﺪﻟﺍ ﻦﻣ ﺪﻴﻔﺘﺴﻤﻠﻟ ﺔﻴﺼﺨﺸﻟﺍ ﺔﳘﺎﺴﳌﺍ ﻁﺮﺷ ﻰﻠﻋ ﻯﺮﺧﺃ ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ﺏﺎﺒﺸﻟﺍ ﻞﻴﻐﺸﺗ ﻢﻋﺪﻟ ﲏﻃﻮﻟﺍ ﲔﺒﻓ ﻙﺍﺫﻭ ﺍﺬﻫ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻋﻭ ،ﺎﻴﻟﻭﺩ ﺎ ﻝﻮﻤﻌﳌﺍ ﺲﻴﻳﺎﻘﳌﺍﻭ ﺕﺎﻴﻄﻌﳌﺍ ﹼﻞﻜﻟ ﺯﺎﻬﳉﺍ ﺍﺬﻫ ﺏﺎﺠﺘﺳﺍ ﻥﺇﻭ ﱴﺤﻓ ﺍ ﺏﺍﺮﺘﻟﺍ ﻞﻣﺎﻛ ﻰﻠﻋ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺕﻻﺎﺍ ﱴﺷ ﺔﻴﻄﻐﺗ ﻉﺎﻄﻗ ﰲ ﺍﺮﺼﺤﻨﻣ ﻩﺪﺠﻨﻓ ﺔﺗﻭﺎﻔﺘﻣ ﺐﺴﻨﺑﻭ ﲏﻃﻮﻟ ﺔﺒﺴﻨﺑ ﺕﺎﻣﺪﳋﺍ 56 % ﺐﻴﺗﺮﺘﻟﺍ ﺐﺴﺣ ﺕﺎﻋﺎﻄﻘﻟﺍ ﻦﻣ ﺎﻫﲑﻏﻭ ﺔﻴﻓﺮﳊﺍ ﺕﺎﻋﺎﻨﺼﻟﺍﻭ ﺔﺣﻼﻔﻟﺍ ﻉﺎﻄﻗ ﰎ ﻝﺪﻌﲟ 21 % ، 10 % ﻭ 8 % ، ﻎﻠﺒﺗ ﻥﺃ ﻚﺷﻮﺗ ﺔﺒﺴﻨﺑ ﺮﻓﻭﻷﺍ ﻆﳊﺍ ﻱﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﻂﺳﻮﻟﺍ ﻝﺎﻨﻴﻓ 50 % ﺐﺴﺣ ﻟ ﺔﻳﺰﻛﺮﳌﺍ ﺔﻳﺮﻳﺪﳌﺍ ﺮﻳﺮﻘﺗﻭ ﻢﻴﻴﻘﺗ ﻪﻴﻟﺇ ﲑﺸﻳ ﺎﻣ ﺔﻟﺎﻛﻮ ANSEJ ﱪﻤﺴﻳﺩ ﺮﺧﺍﻭﺃ 2003 ﺏﺮﻐﻟﺍ ﺐﻴﺼﻧ ﺎﻣﺃ ، ﻱﻭﺎﺴﻴﻓ 22 % ﻭ ،ﺔﻴﻘﺒﺘﳌﺍ ﺔﺒﺴﻨﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﻱﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﻕﺮﺸﻟﺍ ﻊﺑﺮﺘﻴﻟ ﺎﻬﻣﺪﻘﻨﺳ ﱵﻟﺍ ﺕﺎﻴﻄﻌﳌﺍ ﺰﳒﺃ ﻢﻴﻴﻘﺘﺑ ﻖﹼﻠﻌﺘﺗ ﺔﻨﺳ ﺮﺧﺍﻭﺃ 2003 ﱄﺎﺘﻟﺎﻛ : ﺔﻋﺩﻮﳌﺍ ﺕﺎﻔﻠﳌﺍ ﺩﺪﻋ 189278 ، ﺔﺣﻮﻨﻤﳌﺍ ﻞﻴﻫﺄﺘﻟﺍ ﺓﺩﺎﻬﺷ 171034 ، ﺔﻘﻓﺍﻮﳌﺍ ﺩﺪﺼﺑ ﻲﻫ ﱵﻟﺍ ﺕﺎﻔﻠﳌﺍ 18244 ﻙﻮﻨﺒﻟﺍ ﻑﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﻠﺒﻘﺘﺴﳌﺍ ﺕﺎﻔﻠﳌﺍ ، 99152 -ﰊﺎﳚﻻﺍ ﺩﺮﻟﺍ : 56156 ﱯﻠﺴﻟﺍ ﺩﺮﻟﺍ ، : 32850 ﺏﺎﺒﺸﻟﺍ ﻞﻴﻐﺸﺗ ﻢﻋﺪﻟ ﲏﻃﻮﻟﺍ ﻝﺎﳌﺍ ﺱﺃﺭ ﻑﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﻟﻮﻤﳌﺍ ﺕﺎﻔﻠﳌﺍ 50689 ﻞﻳﻮﻤﺘﻟﺍ ﺍﺬﻫ ﲔﺑ ﻦﻣ ، ﺪﺟﻮﻳ ﻪﻧﺃ ﺮﻛﺬﻧ ﲑﺧﻷﺍ 133445 ﻲﺛﻼﺛ ﻞﻳﻮﲤ ﻭ 3402 ﻞﻐﺸﻟﺍ ﺐﺻﺎﻨﳌ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﺎﻣﺃ ،ﻲﺋﺎﻨﺛ ﻞﻳﻮﲤ ﻦﻋ ﹼﻞﻘﻳ ﻻ ﺎﻣ ﲑﻓﻮﺗ ﺯﺎﻬﳉﺍ ﺍﺬﻫ ﻉﺎﻄﺘﺳﺍ ﺪﻘﻠﻓ ﺔﺣﺎﺘﳌﺍ 142268 ﺔﳘﺎﺴﻣ ﻝﺪﻌﻣ ﻥﺎﻜﻓ ،ﻞﻤﻋ ﺐﺼﻨﻣ ﻦﻣ ﺮﺜﻛﺃ ﻱﻭﺎﺴﻳ ﺔﺣﺎﺘﳌﺍ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﺐﺻﺎﻨﻣ ﺩﺪﻋ ﰲ ﻲﺛﻼﺜﻟﺍ ﻞﻳﻮﻤﺘﻟﺍ 93 % ﺺﺨﺘﻓ ﺔﻴﻘﺒﺘﳌﺍ ﺔﺒﺴﻨﻟﺍ ﺎﻣﺃ ، ﻎﻠﺒﳌﺍ ﺮﻛﺬﻧ ﻥﺃ ﻰﺴﻨﻧ ﻻ ﺎﻤﻛ ،ﻲﺋﺎﻨﺜﻟﺍ ﻞﻳﻮﻤﺘﻟﺍ ﻎﻠﺑ ﻱﺬﻟﺍ ﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻼﻟ ﻲﻠﻜﻟﺍ 83,9 ﺔﻤﺴﻘﻣ ﺭﺎﻨﻳﺩ ﺭﺎﻴﻠﻣ ﱄﺎﺘﻟﺎﻛ : -ﺪﺋﺍﻮﻓ ﻥﻭﺩ ﺕﺎﻴﻔﻠﺳ ﺱﺎﺳﺃ ﻰﻠﻋ ﺔﺣﺎﺘﳌﺍ ﻭﺃ ﺓﺭﺮﶈﺍ ﺽﻭﺮﻘﻟﺍ ﺐﻴﺼﻧ ) PNR ( ﻝﺎﳌﺍ ﺱﺃﺭ ﱃﺇ ﺔﺒﺴﻧ ﻦﻣ ﺮﺜﻛﺃ ﺔﻐﻟﺎﺒﻟﺍ ،ﺏﺎﺒﺸﻟﺍ ﻞﻴﻐﺸﺗ ﻢﻋﺪﻟ ﲏﻃﻮﻟﺍ 15,1 ﺎﻬﻨﻴﺑ ﻦﻣ ،ﺭﺎﻨﻳﺩ ﺭﺎﻴﻠﻣ 14,4 ﺭﺎﻨﻳﺩ ﺭﺎﻴﻠﻣ ؛ﻲﺋﺎﻨﺜﻟﺍ ﻞﻳﻮﻤﺘﻟﺍ ﺺﳜ ﻲﻗﺎﺒﻟﺍﻭ ﻲﺛﻼﺜﻟﺍ ﻞﻳﻮﻤﺘﻟﺍ ﱃﺇ ﺔﻬﺟﻮﻣ
15 ﻒﻘﺳ ﺕﺪﻌﺗ ﺪﻘﻠﻓ ﻥﻭﺪﻴﻔﺘﺴﳌﺍ ﺎ ﻡﺪﻘﺗ ﱵﻟﺍ ﺔﻳﺩﺮﻔﻟﺍ ﺔﳘﺎﺴﳌﺍ ﺐﻴﺼﻧ ﺎﻣﺃ 14,5 ﻦﻣ ﺮﺜﻛﺃ ،ﺭﺎﻨﻳﺩ ﺭﺎﻴﻠﻣ 82 % ﻝﻮﺼﳊﺍ ﰲ ﺔﺤﻠﳌﺍ ﺔﺒﻏﺮﻟﺍ ﻦﻋ ﺢﺿﺍﻭ ﻑﺎﻔﺘﻟﺎﻛ ﺔﺒﺴﻨﻟﺍ ﻰﻘﺒﺗﻭ ،ﻲﺛﻼﺜﻟﺍ ﻞﻳﻮﻤﺘﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺕﺰﻛﺮﺗ ﺽﻭﺮﻘﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻠﻤﳎ ﰲ ﺖﻐﻠﺑ ﱵﻟﺍ ﺔﻴﻜﻨﺒﻟﺍ 54,2 ﺩﺪﻋ ﻊﻣ ﺔﻧﺭﺎﻘﻣ ﺪﻴﻫﺯ ﻎﻠﺒﻣ ﻮﻫﻭ ،ﺭﺎﻨﻳﺩ ﺭﺎﻴﻠﻣ ﻊﺋﺎﻗﻮﻟﺍ ﻪﺿﺮﻔﺗ ﺎﻣ ﲔﺑ ﺀﺎﻘﺒﻠﻟ ﻉﺍﺮﺼﻟﺍ ﻢﺋﺍﺩ ﻰﻘﺒﻳ ﻪﻧﺃ ﻻﺇ ﺯﺎﻬﳉﺍ ﺍﺬﻫ ﺺﺋﺎﻘﻧ ﻢﻏﺭﻭ ،ﺔﻟﻮﺒﻘﳌﺍ ﺕﺎﻔﻠﳌﺍ ﱵﻟﺍ ﺓﺭﻮﺼﻟﺍ ﰲ ﺮﻬﻈﻳ ﻥﺃ ﻩﱪﲡ ﱵﻟﺍ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺕﺎﻴﻤﺘﳊﺍ ﻪﺿﺮﻔﺗ ﺎﻣ ﲔﺑﻭ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍﻭ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻻﺇ ﺲﻴﻟ ﺎﻬﺒﻏﺮﺗ . ﺔﺳﺍﺭﺩ ﻦﻋ ﺎﻣﺃ (Arhab, Belattaf, 2007) 14 ﻨﻴﺑ ﺖ ﺕﺎﻴﻄﻌﻣ ﻦﻣ ﺎﻗﻼﻄﻧﺍ ANSEJ ﺑ ﻥﺄ 86380 ﻖﻠﺧ ﰲ ﻢﻫﺎﺳ ﻝﻮﳑ ﻉﻭﺮﺸﻣ 243308 ﺭﺎﻤﺜﺘﺳﺍ ﻢﺠﲝﻭ ﻢﺋﺍﺩ ﻞﻤﻋ ﺐﺼﻨﻣ ﻎﻠﺑ 177.3 ﺩ ﺭﺎﻴﻠﻣ . ﺖﻐﻠﺑ ﻊﻳﺭﺎﺸﳌﺍ ﻩﺬﻫ ﺏﺎﺤﺻﻷ ﺔﻴﺼﺨﺸﻟﺍ ﺔﳘﺎﺴﳌﺍ ﻥﺃ ﺚﻴﲝ ﺝ 29.7 % ، 34.9 % ﺽﻭﺮﻗ ﻦﻋ ﺓﺭﺎﺒﻋ ﺎﻬﻨﻣ ﲔﺑ ﺎﻬﻠﻛ ﺕﺮﺼﳓﺍ ،ﺔﻴﻜﻨﺒﻟﺍ ﺽﻭﺮﻗ ﻞﻜﺷ ﻰﻠﻋ ﻲﻗﺎﺒﻟﺍﻭ ﺪﺋﺍﻮﻓ ﻥﻭﺩ ﺏ ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺘﻟﺍ ﺔﻋﺎﻨﺼﻟﺍ 16 % ﺪﻴﺼﻟﺍﻭ ﺔﺣﻼﻔﻟﺍﻭ ـﺑ 12 % ، 6 % ،ﺔﻋﺎﻨﺼﻟﺍ ﰲ ﻭ 4 % ﺀﺎﻨﺒﻟﺍ ﰲ ﺎﻬﻨﻣ ﻝﺎﻐﺷﻷﺍﻭ ﺕﺎﻣﺪﳋﺍ ﻰﻠﻋ ﺕﺰﻜﺗﺭﺍ ﻊﻳﺭﺎﺸﳌﺍ ﱪﻛﺃﻭ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ 15 ﺔﺒﺴﻨﺑ 62 % ﻞﻜﺸﻟﺍ ﺮﻈﻧﺃ ، ﻲﺟﺫﻮﻤﻨﻟﺍ ﻩﺎﻧﺩﺃ . ﻞﻜﺸﻟﺍ 01 : ﱃﺇ ﲑﺸﻳ ﺔﻟﺎﻛﻭ ﻦﻣ ﻦﻳﺪﻴﻔﺘﺴﳌﺍ ﻑﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﺣﺮﺼﳌﺍ ﺐﺻﺎﻨﳌﺍ ﺩﺪﻋ ANSEJ
Source : Nora ALLEKI 2010
ﻓ ﺍﺬﻫ ﻊﻣﻭ ﺈ ﺔﺳﺍﺭﺩ ﺓﺪﻣ ﻝﻮﻃ ﺐﺒﺴﺑ ﻦﻳﺪﻴﻔﺘﺴﳌﺍ ﺓﺩﺎﻬﺷ ﺐﺴﺣ ﺺﺋﺎﻘﻨﻟﺍ ﻪﺑﻮﺸﺗ ﺯﺎﻬﳉﺍ ﺍﺬﻫ ﻥ ﰲ ﺔﻳﺩﺮﻔﻟﺍ ﺔﳘﺎﺴﳌﺍ ﺐﻴﺼﻧ ﻉﺎﻔﺗﺭﺍ ﺎﻀﻳﺃ ﻙﻮﻨﺒﻟﺍﻭ ﺏﺎﺒﺸﻟﺍ ﻞﻴﻐﺸﺗ ﺔﻟﺎﻛﻭ ﲔﺑ ﻝﺎﺼﺗﻻﺍ ﺏﺎﻴﻏ ،ﺕﺎﻔﻠﳌﺍ 14
- Alleki N., 2010, « La politique pour l’emploi des jeunes: budgets importants mais crise de confiance», Chronique international de l’IRES-N° 123-Mars, pp.129-137.
15
-Arhab B, Belattaf M., 2007, « Les dispositifs de lutte contre le chômage et d’insertion des jeunes et des femmes au marché du travail : état des lieux et perspectives » à Béjaïa, 3eme Rencontres Jeunes et sociétés en Europe et Méditerranée, octobre, Marseille, p135. 21360 41175 31077 18179 34402 18970 14942 0 10000 20000 30000 40000 50000 1998 1999 2000 2001 2002/03 2004 2005
16 ﺔﻴﻃﺍﺮﻗﻭﲑﺒﻟﺍ ﱃﺇ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﲔﻟﺎﻄﺒﻟﺍ ﺭﻭﺪﻘﻣ ﰲ ﺖﺴﻴﻟ ﱵﻟﺍﻭ ﻉﻭﺮﺸﳌﺍ 16 ﻦﻣ ﻮﻠﲣ ﻻ ﺓﺰﻬﺟﻷﺍ ﻲﻗﺎﺑ ﻥﺃ ﺎﻤﻛ ﻛ ﺺﺋﺎﻘﻨﻟﺍ ﻦﻣ ﺎﻫﲑﻏﻭ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﱯﻟﺎﻃ ﺕﺎﺼﺼﲣ ﻊﻣ ﺎﻬﻘﻓﺍﻮﺗ ﻡﺪﻋ ﻭﺃ ﺔﺣﻮﻨﻤﳌﺍ ﻒﺋﺎﻇﻮﻟﺍ ﺔﻣﻮﳝﺩ ﻡﺪﻌ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟﺍ ﻢﻗﺎﻔﺗ ﱃﺇ ﻱﺩﺆﺗ ﱵﻟﺍ ﺏﺎﺒﺳﻷﺍ 17 ﻞﻤﻌﻟﺎﺑ ﺀﺪﺒﻟﺍ ﺽﺍﺮﻋﺃ ﺃﺪﺒﺘﻓ ﺭﺍﺮﻘﺘﺳﻻﺍ ﻡﺪﻋ ﺕﻻﺎﺣ ﻂﻐﺿ ﺪﻳﺍﺰﺗﻭ ﻞﻌﺟ ﺎﻣ ﺍﺬﻫﻭ ،ﺪﹼﻛﺄﺘﺗ ﺔﻟﺎﻄﺒﻠﻟ ﺔﻴﻣﺎﻣﻷﺍ ﺔﻬﺟﺍﻮﳌﺍ ﻞﺸﻓ ﺕﺍﻮﻄﺧ ﱃﻭﺃ ﺃﺪﺒﺘﻓ ﺭﻮﻬﻈﻟﺎﺑ ﻲﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﰲ ﺔﻨﺳ ﺎﺰﻬﺟﺃ ﺔﻌﺟﺍﺮﻣ ﻰﻠﻋ ﻡﺪﻘﺗ ﺔﻣﻮﻜﳊﺍ 2008 ﰲ ﺔﻠﺜﻤﺘﳌﺍﻭ ESIL ﻭ CPE ﻻ ﻦﻳﺯﺎﻬﳉﺍ ﻥﺃ ﺔﺠﺘﻨﺘﺴﻣ ،ﺽﺮﻐﻟﺎﺑ ﻥﺎﻴﻔﻜﻳ ﺯﻭﺎﺠﺘﻳ ﻻ ﻒﻴﻇﻮﺗ ﻝﺪﻌﻤﺒﻓ 12 % ﺎﻓ ﺎﻤ ﺐﺻﺎﻨﻣ ﻰﻠﻋ ﻝﻮﺼﳊﺍ ﻦﻣ ﺏﺎﺒﺸﻟﺍ ﻥﺎﻨﻜﳝ ﻻ ﺎﻬﻴﻟﺇ ﺎﻨﻗﺮﻄﺗ ﻥﺃﻭ ﻖﺒﺳ ﱵﻟﺍ ﺕﺎﻴﺒﻠﺴﻟﺍ ﻦﻣ ﻚﻟﺫ ﲑﻏ ﱃﺇ ﺓﺮﻘﺘﺴﻣ ﻞﻤﻋ ﻭ ، ﺯﺎﻬﲜ ﺎﻤﳍﺍﺪﺒﺘﺳﺍ ﰲ ﻉﻭﺮﺸﻟﺍ ﰎ DAIP ﺩﻮﻘﻌﻟﺍ ﻦﻣ ﻁﺎﳕﺃ ﺙﻼﺛ ﻑﺪﻬﺘﺴﻳ ﻮﻫﻭ ﻦﻳﻮﻜﺘﻟﺍ ﺔﻴﻤﻨﺗ ﱃﺇ ﻑﺩﺎﳍﺍ : ﺏﺎﺤﺻﺃ ﺝﺎﻣﺩﺇ ﺩﻮﻘﻋ ﺕﺍﺩﺎﻬﺸﻟﺍ CID ﺔﻔﻴﻠﺧ ﻮﻫﻭ CPE ﻞﻤﻌﻟﺍ ﺓﺮﺘﻓ ﺭﺪﻘﺗﻭ ﲔﻴﻨﻘﺘﻟﺍ ﺍﺬﻛﻭ ﺔﻴﻌﻣﺎﳉﺍ ﺕﺍﺩﺎﻬﺸﻟﺍ ﻲﻠﻣﺎﲝ ﻢﺘﻬﻳ ، ﱐﺎﺜﻟﺍ ﻂﻤﻨﻟﺍ ﺎﻣﺃ ،ﻡﺎﻌﻟﺍ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﰲ ﺝﺎﻴﺘﺣﻻﺍﻭ ﺐﻠﻄﻟﺍ ﺐﺴﺣ ﺓﺩﺪﺠﺘﻣﻭ ﺹﺎﳋﺍ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﰲ ﺓﺪﺣﺍﻭ ﺔﻨﺴﺑ ﰲ ﻞﺜﻤﺘﻴﻓ CIP ﻦﻋ ﻼﻳﺪﺑ ESIL ﺗ ﻢﺘﻳ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﺪﻘﻋ ﺀﺎﻬﺘﻧﺍ ﺪﻨﻋﻭ ﺓﺀﺎﻔﻛ ﻞﻗﻷﺍ ﺏﺎﺒﺸﻟﺍ ﺔﺌﻔﺑ ﻞﻔﻜﺘﻠﻟ ﺖﻴﺒﺜ ﻮﻬﻓ ﺚﻟﺎﺜﻟﺍ ﺯﺎﻬﳉﺍ ﺎﻣﺃ ،ﺯﺎﻬﳉﺍ ﺍﺬﻫ ﻦﻣ ﺪﻴﻔﺘﺴﳌﺍ ﺩﺮﻔﻟﺍ CFI ﻥﻭﺩ ﺎﻣ ﺏﺎﺒﺸﻟﺍ ﺕﺎﺌﻓ ﻪﳎﺎﻧﺮﺑ ﰲ ﺝﺭﺪﻳ 35 ﺯﺎﻬﺟ ﺲﻔﻧ ﻪﺴﻔﻧﻭ ﺔﻨﺳ CID ﺔﻨﺴﻟﺎﺑ ﺭﺪﻘﺗ ﺓﺩﻭﺪﳏ ﺔﻴﻨﻣﺯ ﺓﺮﺘﻔﻟ ﺹﺎﳋﺍﻭ ﻡﺎﻌﻟﺍ ﲔﻋﺎﻄﻘﻠﻟ ﺡﻮﺘﻔﻣ ﻮﻬﻓ ﻓ ﺔﻣﻮﻜﳊﺍ ﺕﺎﻌﻠﻄﺗ ﲔﺑﻭ ﺡﺎﺘﻣ ﻮﻫ ﺎﻣ ﲔﺒﻓ ،ﻁﺎﺸﻨﻟﺍ ﻪﺟﻭﺃ ﻞﻛ ﺞﻣﺎﻧﱪﻟﺍ ﺍﺬﻫ ﻲﻄﻐﻳﻭ ﻩﺬﻫ ﺖﻋﺎﻄﺘﺳﺍ ﺪﻘﻠ ﻪﻋﻮﻤﳎ ﺎﻣ ﲑﻓﻮﺗ ﺓﲑﺧﻷﺍ 400000 ﺔﻨﺳ ﻞﻐﺷ ﺐﺼﻨﻣ 2009 ﱃﺇ ﺔﻟﺎﻄﺒﻠﻟ ﻡﺎﻌﻟﺍ ﻝﺪﻌﳌﺍ ﻊﺟﺍﺮﺘﺑ ﺢﲰ ﺎﳑ 10.3 % ﻥﻭﺩ ﺎﻣ ﺏﺎﺒﺸﻟﺍ ﺔﻟﺎﻄﺑ ﻥﺃ ﻻﺇ 30 ﺔﺒﺴﻧ ﻎﻠﺒﺘﻟ ﺎﻬﻔﺣﺯ ﺖﻠﺻﺍﻭ 70 % ﲑﻏ ﻉﺎﻄﻘﻟﺎﺑ ﻖﺤﺘﻠﺗﻭ ﺔﻟﺎﻤﻌﻟﺍ ﻕﻮﺳ ﻥﺃ ﻥﻮﻛ ﻱﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺕﺎﻗﺭﺎﻔﻣ ﺪﺣﺃ ﻞﻜﺸﻳ ﺎﻣ ﻮﻫﻭ ،ﻲﲰﺮﻟﺍ ﺔﻴﻋﻮﻨﻟﺍ ﰲ ﺐﻏﺮﻳ ﲔﺑ ﺓﺮﺼﺤﻨﻣ ﻥﻮﻜﺗ ﺔﺠﻴﺘﻨﻟﺎﻓ ﲔﻳﻮﺘﺴﳌﺍ ﲔﺑ ﺍﲑﺒﻛ ﺎﺧﺮﺷ ﻞﻜﺸﻳ ﺎﳑ ﺔﻴﻤﻜﻟﺍ ﺮﻓﻮﻳ ﻲﻤﻴﻠﻌﺘﻟﺍ ﻡﺎﻈﻨﻟﺍﻭ ﲔﻋﺎﻄﻘﻟﺍ ﺓﺀﺎﻔﻛ ﲔﺑ ﻂﺑﺮﻳ ﺮﺴﺟ ﻞﻜﺷ ﰲ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏﻭ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﺔﺳﺭﺎﻤﳌﺍ ﻝﻼﻐﺘﺳﻻﺍ ﻦﺴﺣﺃ ﺍﺫﺇ . 2-2 -ﻲﲰﺮﻟﺍ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﱃﺇ -ﻲﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﻦﻣ : ﺃ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﺕﺎﻤﻴﻈﻨﺗ ﻲﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﺭﺎﻴﺘﺧﺍ ﻲﻋﺍﻭﺩﻭ : 16
- Bounoua C., 2002, le rôle des facteurs institutionnels dans le processus d'illégalisation
de l'économie Algérienne", in Revue "économie et management", N°: 1, Mars 2002, p.24.
17
-Bernard Fourcade., 2000,"les observations de l'emploi et de la formation professionnelle, outils de gestion des transformations du marché du travail cas de la Tunisie et l’Algérie: communication du CNRSFMMA Italie 22-23/ 09- 2000, pp 17-21.
17 ﲑﻏ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﰲ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﲏﺒﺗ ﰲ ﺍﺮﺷﺎﺒﻣ ﺎﺒﺒﺳ ﺔﻠﻣﺎﻜﻟﺍ ﺔﺑﻼﺼﻠﻟ ﻞﺜﻤﳌﺍ ﺭﺎﻴﻌﳌﺍ ﺍﺬﻫ ﻥﻮﻜﻳ ﺎﻣ ﺎﺒﻟﺎﻏ ،ﻲﲰﺮﻟﺍ 18 ﻑﺮﺼﺗ ﺖﲢ ﻞﺧﺪﻳﻭ ﺔﻴﻤﺘﲝ ﺔﻴﺿﺎﻘﻟﺍ ﺔﻴﺋﺎﻨﺜﻟﺍ ﺝﺫﻮﻤﻨﺑ ﺔﺻﺎﳋﺍ ﺕﺎﻴﻄﻌﳌﺍ ﻦﻣ ﺔﻴﻫﺎﻨﺘﻣ ﻻ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻓ ﻲﲰﺮﻟﺍ ﺭﺎﺴﳌﺍ ﰲ ﻲﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﺝﺎﻣﺩﺇ ﺝﺫﻮﳕ ﻪﺑ ﺪﺼﻘﻴﻓ ﻝﻭﻷﺍ ﺎﻣﺃ ﲔﻠﻴﺟ ﻪﲰﺎﻘﺘﻳ ﺭﺪﺼﳌﺎ (Lewis,1954-1979) 19 ﻩﺎﲡﻻﺎﺑ ﺎﻌﻨﺘﻘﻣ ﻱﺪﻴﻠﻘﺘﻟﺍﻭ ﺚﻳﺪﳊﺍ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﲔﺑ ﻂﺑﺮﻟﺍ ﻝﻭﺎﺣ ﻱﺬﻟﺍ ﻯﻮﺘﺴﻣ ﺪﻳﺍﺰﺗ ﻦﻋ ﻪﺗﻻﺎﻘﻣ ﺪﺣﺃ ﰲ ﺎﺤﻤﻠﻣ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺐﻠﻄﻟﺍ ﲎﺤﻨﲟ ﻖﹼﻠﻌﺘﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﺔﺻﺎﺧ ﻲﻜﻴﺳﻼﻛﻮﻴﻨﻟﺍ ﻥﻮﻜﻳ ﻥﺃ ﺔﻴﺸﺧ ﻱﺮﻀﳊﺍ ﻂﺳﻮﻟﺍ ﻞﺧﺍﺩ ﺮﺟﻷﺍ ﻱﺩﺆﻳ ﺎﳑ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺐﻠﻄﻟﺍﻭ ﺽﺮﻌﻟﺍ ﻯﻮﻗ ﻞﻋﺎﻔﺗ ﺔﺠﻴﺘﻧ ﺎﻀﻳﺃ ﻲﲰﺮﻟﺍ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﰲ ﻪﺑﺬﺑﺬﺗ ﺐﺒﺴﺑ ﻲﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﻞﻤﻌﻟﺎﺑ ﻕﺎﺤﺘﻟﻻﺍ ﺪﻳﺍﺰﺗ ﱃﺇ ﻝﺎﻤﻋﺃ (Jorgensen,1961) 20 ﻊﻣ ﱐﺎﺜﻟﺍ ﻞﻴﳉﺍ ﰒ (Harris&Todaro,1970) 21 ﱃﺇ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﺝﺫﻮﳕ (Fields,1975) 22 ﺓﺪﻳﺪﺟ ﺕﺍﲑﻐﺘﻣ ﺔﻠﻤﳉ ﻪﺟﺍﺭﺩﺇ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﺝﺫﻮﳕ ﻰﻠﻋ " Harris " ﻭ" Todaro " ﻞﻳﺪﺑ ﻞﺤﻛ ﻱﺮﻀﳊﺍ ﻲﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﺝﺍﺭﺩﺇ ﺓﺭﻭﺮﺿ ﻰﻠﻋ ﺙﺪﺤﺘﻳ ﺕﻻﺎﺍ ﱴﺷ ﰲﻭ ، ﻑﺎﻳﺭﻷﺍ ﻦﻣ ﻢﻬﻨﻣ ﺪﻓﺍﻮﺘﳌﺍ ﺔﺻﺎﺧ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﻕﻮﺳ ﻰﻠﻋ ﺩﺪﳉﺍ ﻦﻳﺪﻓﺍﻮﺘﳌﺍ ﺔﻟﺎﻄﺑ ﺺﺧﻷﺎﺑﻭ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟﺍ ﺔﻬﺟﺍﻮﳌ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﻕﻮﺴﻟ ﺝﺮﳊﺍ ﻦﻣ ﺪﻳﺰﻣ ﰲ ﻥﻮﺒﺒﺴﺘﻳ ﻦﻳﺬﻟﺍﻭ ﺔﻟﻭﺰﻌﳌﺍ ﻖﻃﺎﻨﳌﺍﻭ . ﺪﻌﺑﻭ 15 ﺔﻨﺳ ﻭ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﻉﺎﻄﺘﺳﺍ ﺎﻳﺰﻴﻟﺎﻣﻭ ﺎﻜﻳﺭﺎﺘﺳﻮﻛ ﻦﻣ ﻞﻜﺑ ﺔﻴﻧﺍﺪﻴﻣ ﺕﺍﺪﻫﺎﺸﻣﻭ ﺏﺭﺎﲡ " Fields " ﺍﺪﻳﺪﺟ ﺎﺤﻠﻄﺼﻣ ﻦﻘﳛ ﻥﺃ ﺪﻓﺍﻮﺘﻟﺍ ﺪﻫﺎﺸﻳ ﻥﺃ ﻉﺎﻄﺘﺳﺍ ﺎﻤﻛ ﱄﺎﻌﻟﺍﻭ ﻱﺪﻋﺎﻘﻟﺍ ﻲﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﲔﺑ ﺎﻗﺮﻔﻣ ﻲﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﰲ ﺩﺍﺭﺇ ﻞﻜﺸﺑﻭ ﻲﲰﺮﻟﺍ ﻉﺎﻄﻘﻟﺎﺑ ﺔﻄﺷﺎﻨﻟﺍ ﺔﻟﺎﻤﻌﻠﻟ ﲑﺒﻜﻟﺍ ﻢﻫﺪﺼﺣﻭ ﺕﺍﺭﺎﻬﳌﺍﻭ ﺕﺍﱪﳋﺍ ﻢﺎﺴﺘﻛﺎﺑﻭ ﻱ ﺎﻬﺴﻔﻧ ﻲﻫﻭ ﻢﻬﺘﻄﺸﻧﻷ ﺍﺩﺍﺪﺘﻣﺍ ﻪﻠﺧﺍﺩ ﻢﺎﺴﺳﺆﻣ ﺀﺎﺸﻧﺇ ﺍﻮﻋﺎﻄﺘﺳﺍ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﺔﺳﺭﺎﻤﳌﺍ ﺔﺠﻴﺘﻧ ﻝﺍﻮﻣﻸﻟ ﺓﺮﻈﻧ 23 Maloney ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﻥﺎﻤﻀﻟﺎﺑ ﻖﹼﻠﻌﺘﺗ ﺓﺪﺣﺍﻭ ﺔﻄﻘﻧ ﰲ ﻻﺇ ﺪﺣﺃ ﻰﻘﺒﻳ ﲑﺧﻷﺍ ﺍﺬﻫ ﻥﺃ ﻥﻮﻛ ﰲ ﺐﺒﺴﺘﻳ ﻱﺬﻟﺍﻭ ﻲﲰﺮﻟﺍ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺕﺎﻴﺻﻮﺼﺧ ﻊﺑﺎﻃ ﻦﻣ ﺓﲑﻐﺼﻟﺍ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﺭﺍﺮﻓ ﰲ ﻥﺎﻴﺣﻷﺍ ﻦﻣ ﲑﺜﻛ 18
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18 ﺓﺪﺋﺍﺰﻟﺍ ﻒﻴﻟﺎﻜﺘﻟﺍ ﻱﺩﺎﻔﺗ ﺔﻴﻐﺑ ﺔﻴﲰﺭﻼﻟﺍ ﱃﺇ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﺔﺳﺭﺎﻤﳌﺍ (Saavedra, 2007) 24 ـﺑ ﻊﻓﺪﻳ ﺎﳑ Fields ، Maloney ﺎﻀﻳﺃ
(Jütting & Coll,2007)
25 ﻲﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﺝﺍﺭﺩﺇ ﺔﻴﻤﺘﲝ ﻡﺰﳉﺍ ﱃﺇ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﺍﺬﻫ ﺕﺎﻣﺪﺧ ﻦﻣ ﻯﻮﺼﻘﻟﺍ ﺓﺩﺎﻔﺘﺳﻻﺍ ﺔﻴﻐﺑ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﻕﻮﺳ ﺔﻴﺋﺎﻨﺛ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺓﺮﺋﺍﺪﻟﺍ ﰲ ﺓﺩﺎﻋﺇ ﻰﻠﻋ ﺍﺭﺩﺎﻗ ﻪﻠﻌﲡ ﺕﻼﻫﺆﻣﻭ ﺔﺴﻧﺎﺠﺘﻣ ﺕﺍﲑﻐﺘﻣ ﻦﻣ ﻪﻜﻠﳝ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ ﺕﺎﻣﺯﻷﺍ ﺕﺎﻗﻭﺃ ﰲ ﺔﺻﺎﺧ ﺎﺜﺣﺎﺒﻟﺍ ﻒﻗﺍﻮﻣﻭ ﻯﺅﺭ ﺎﻀﻳﺃ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﻕﻮﺴﻟ ﻥﺯﺍﻮﺘﻟﺍ ﻥ
(Bounoua & Bouteldja, 2004)
26 ﻥﺍﺬﻠﻟﺍ ﺔﻬﺟﺍﻮﻣ ﰲ ﻪﻣﺎﻬﺳﺇ ﺔﺻﺎﺧ ،ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻮﻤﻨﻟﺍ ﻖﻴﻘﲢﻭ ﻞﺧﺍﺪﳌﺍﻭ ﺓﻭﺮﺜﻠﻟ ﺎﻗﻼﺧ ﺎﻋﺎﻄﻗ ﲑﺧﻷﺍ ﺍﺬﻫ ﰲ ﻥﺍﺪﳚ ﻲﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﺩﺭﺍﻮﻣ ﺪﺣﺃ ﺔﻳﺮﻀﳊﺍ ﻖﻃﺎﻨﳌﺍ ﻞﺧﺍﺩ ﺏﺎﺒﺸﻟﺍ ﺔﻟﺎﻄﺑ . ﻞﻴﻠﲢ ﻒﻗﻮﳌﺍ ﺍﺬﻫ ﻊﺒﺘﻳﻭ (Charmes, 1982) 27 ﰲ ﳌﺍ ﻪﺗﻻﺎﻘﻣ ﺪﺣﺃ ﺔﻧﻮﻨﻌ " ﺔﺑﺮﺠﺘﻟﺍ ،ﺔﻴﻨﻃﻮﻟﺍ ﺕﺎﺑﺎﺴﳊﺍ ﰲ ﻞﻜﻴﻬﳌﺍ ﲑﻏ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﺔﻴﺴﻧﻮﺘﻟﺍ " ﺔﳘﺎﺴﻣ ﺔﻘﻴﻘﺣ ﻥﺎﻴﺒﺘﻟ ﻪﻨﻣ ﺎﻴﻌﺳ ﻲﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﻝﻮﺣ ﺎﻫﺍﺮﺟﺃ ﱵﻟﺍ ﺏﺭﺎﺠﺘﻟﺍ ﻯﺪﺣﺇ ﺓﺮﲦ ،ﻲﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﻉﺎﻄﻘﻟﺎﺑ ﺎﻬﻃﺎﺸﻧ ﺔﻟﻭﺍﺰﳌﺍ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺎﺑ ﺔﺻﺎﳋﺍ ﺕﺎﺑﺎﺴﳊﺍ ﺔﻴﻄﻐﺗ ﲔﺴﲢ ﰲ ﺲﻧﻮﺘﺑ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﻨﻫ ﻥﺃ ﻰﻠﻋ ﹼﻝﺪﻳ ﺎﳑ ﻲﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﺝﺎﻣﺩﻹ ﺔﻐﻴﺻ ﺩﺎﳚﺈﺑ ﺔﺒﻟﺎﻄﳌﺎﻓ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑﻭ ﲔﻋﺎﻄﻘﻟﺍ ﲔﺑ ﻖﺳﺎﻨﺗ ﻙﺎ ﺔﺤﻠﻣ ﻦﻣ ﺮﺜﻛﺃ ﺖﺤﺿﺃ ﺓﺭﻭﺮﺿ . ﺔﻴﺋﺎﻨﺜﻟﺍ ﻡﺎﻈﻧ ﺮﻳﻮﻄﺗ ﰲ ﺔﺻﺎﳋﺍ ﻪﺘﻘﻳﺮﻄﺑ ﻢﻫﺎﺳ ﻦﻣ ﲔﺜﺣﺎﺒﻟﺍ ﻦﻣ ﻙﺎﻨﻫﻭ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﺮﺼﻨﻋﻭ ﻝﺎﳌﺍ ﺱﺃﺭﻭ ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟﺍ ﻡﺍﺪﺨﺘﺳﺍ ﺲﻴﻳﺎﻘﻣﻭ ﲑﻳﺎﻌﻣ ﺩﺎﻤﺘﻋﺎﺑ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻡﺎﺼﻔﻧﺍ ﻭﺃ ... ﻭ ﻦﻣ ﻲﲰﺮﻟﺍ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﺓﺮﻣﺯ ﰲ ﺓﲑﻐﺻﻭ ﺔﻄﻴﺴﺑ ﺕﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ ﻰﻠﻋ ﺓﺮﻓﻮﺘﳌﺍ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﺝﺍﺭﺩﺇ ﻦﻣ ﺔﻳﺎﻐﻟﺍ ﺯﺍﺮﺑﺈﺑ (David Steel,1975) 28 ﻯﺃﺭ ﺎﻀﻳﺃ (De soto,1994) 29 ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﱪﺘﻋﺍﻭ ﲔﺘﻗﻼﻌﻟﺍ ﺔﻴﺋﺎﻨﺜﺑ ﻢﺘﻬﳌﺍ ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ ﻼﻤﳏ ،ﺔﻴﻣﺎﻨﻟﺍ ﻝﻭﺪﻟﺍ ﺕﺎﻳﺩﺎﺼﺘﻗﺍ ﻞﺧﺍﺩ ﺔﻴﺳﺎﺳﺃ ﺪﺟ ﺔﺒﻴﻛﺮﺗ ﻲﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﺀﻮﳉ ﰲ ﺔﻠﻣﺎﻜﻟﺍ ﺔﻴﻟﻭﺆﺴﳌﺍ ﺐﺒﺴﺗﻭ ﻒﻴﻟﺎﻜﺘﻟﺍ ﻢﺠﺣ ﺎ ﻊﻓﺮﺗ ﲔﻧﺍﻮﻗ ﺔﻧﺎﺳﺮﺗ ﻦﺴﻟ ﺎﻬﺋﻮﳉ ﺪﻨﻋ ﻲﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﺞﻬﻨﻟﺍ ﱃﺇ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﻟﺍ ﺔﻴﻫﺎﻨﺘﻣ ﻼﻓ ﺓﺭﺎﺷﻹﺍ ﻪﻴﻟﺇ ﺖﻘﺒﺳ ﺎﻤﻛﻭ ،ﺶﻴﻤﻬﺘﻟﺍ ﻦﻣ ﹼﻞﻜﺑ ﺖﻳﺮﺟﺃ ﱵﻟﺍ ﺕﺍﺀﺎﺼﻘﺘﺳﻻﺍﻭ ﺕﺎﺳﺍﺭﺪ 24
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19 ﻭ ﻚﻴﺴﻜﳌﺍ ﺺﺧﻷﺎﺑﻭ ،ﲔﺘﻨﺟﺭﻷﺍ ﺮﻛﺬﻟﺎﺑ ﺺﳔﻭ ﺔﻴﻨﻴﺗﻼﻟﺍ ﺎﻜﻳﺮﻣﺃ ﺎﻫﺯﺮﺑﺃ (Maloney,2004) ، 30 ﲑﻏﻭ ﻲﲰﺮﻟﺍ ﲔﻋﺎﻄﻘﻟﺍ ﲔﺑ ﲔﻠﻣﺎﻌﻟﺍ ﺕﺎﻛﺮﲢﻭ ﺕﺎﻫﺎﲡﺍ ﺔﻌﺑﺎﺘﲟ ﺢﻤﺴﺗ ﺔﻘﻴﻗﺩ ﺪﺟ ﺕﺎﻴﻄﻌﻣ ﻰﻠﻋ ﺎﻫﺮﻓﺍﻮﺘﻟ ﻲﲰﺮﻟﺍ (Ranis,2006) 31 ﺕﺎﺑﺎﺘﻛ ﺐﻧﺎﺟ ﱃﺇ ، (Duval-Hernández, Robert,2006) 32 ﱵﻟﺍﻭ ﺙﺎﲝﺃ ﺎﻫﺭﺪﺼﻣ ﻥﺎﻛ (Fields) ﺝﺎﻌﻟﺍ ﻞﺣﺎﺴﺑ ﺔﻘﹼﻠﻌﺘﳌﺍ ﻚﻠﺗ ﺎﻬﳘﺃ ﹼﻞﻌﻟﻭ ،ﺎﻴﻨﻴﻛﻭ ﺎﻴﻔﻴﻟﻮﺑ ،ﺪﻨﳍﺍ ﻦﻣ ﻞﻜﻟ ﲔﺑﻮﺠﺘﺴﳌﺍ ﻒﻌﺿ ﻥﺎﻛ ﺍﺫﺇ ﻪﻧﺃ ﻯﺮﻳ ﻮﻬﻓ ﺎﻫﺮﺛﺇ ﻰﻠﻋﻭ ﺔﻣﺎﻫ ﺭﻮﺒﻋ ﺔﻄﻘﻧ ﱃﺇ ﺎﳍﻼﺧ ﻦﻣ ﻞﺻﻮﺘﻟﺍ ﰎ ﱵﻟﺍﻭ ﻲﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﻁﺎﺸﻨﻟﺍ ﻼﻌﻓ ﻥﻮﺳﺭﺎﳝ ﻢﻬﻓﺎﻌﺿﺃ ﺙﻼﺛ ﻥﺎﻓ ﻱﺩﺍﺭﺇ ﻞﻜﺸﺑ ﻲﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﻉﺎﻄﻘﻟﺎﺑ ﻥﻮﻄﺸﻨﻳ ﻻ ﺔﻘﻳﺮﻄﺑﻭ ﺔﻴﻣﺎﻨﻟﺍ ﻝﻭﺪﻟﺎﺑ ﻂﺒﺗﺮﻳ ﺎﻣ ﺭﺪﻘﺑ ﺔﻣﺪﻘﺘﳌﺍ ﻝﻭﺪﻟﺎﺑ ﺮﻣﻷﺍ ﻖﻠﻌﺘﻳ ﻻﻭ ،ﺔﻳﺩﺍﺭﺇ (Günther & Launov,2006) 33 ﰲ ﻻﺇ ﺮﻜﻔﺗ ﻻ ﺎﻬﻠﻌﳚ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﲔﺘﻣ ﲔﻣﺄﺗ ﻡﺎﻈﻧ ﻰﻠﻋ ﺮﹼﻓﻮﺘﺗ ﱃﻭﻷﺍ ﻥﺃ ﻥﻮﻛ ﻥﺃﻭ ﺔﻬﺟﺍﻮﳌﺍ ﻞﺒﻗ ﺚﻳﺮﺘﻟﺎﺑ ﺔﺒﻟﺎﻄﳌﺍ ﺎﲑﻈﻧ ﺲﻜﻋ ،ﺔﻴﲰﺭﻼﻟﺍ ﺕﺎﺳﺭﺎﻤﳌﺍ ﻲﻣﺎﻨﺗ ﺓﺮﻫﺎﻇ ﺓﺮﺻﺎﳏ ﺎﻳﺪﺟ ﺮﹼﻜﻔﺗ ﺔﺒﻌﺻ ﻪﺘﺑﺭﺎﳏ ﻥﻷ ﻚﻟﺫ ﻪﻴﻠﻋ ﺀﺎﻀﻘﻟﺍ ﺽﻮﻋ ﺝﺎﻣﺩﻹﺍ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﺕﺎﻣﺪﺧ ﻦﻣ ﺓﺩﺎﻔﺘﺳﻻﺍ ﺔﻴﻔﻴﻛ ﰲ ﻻ ﻲﲰﺭ ﲑﻏ ﻞﻤﻋ ﻰﻠﻋ ﺎﺎﻴﻃ ﰲ ﻱﻮﺘﲢ ﻲﲰﺮﻟﺍ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺕﺎﺴﺳﺆﻣ ﻥﺃ ﺎﻨﻤﻠﻋ ﺍﺫﺇ ﺔﺑﻮﻌﺻ ﺮﺜﻛﺃ ﺢﺒﺼﺗﻭ ﻳﺮﻌﺗ ﲏﺒﺗ ﱃﺇ ﻞﻤﻌﻠﻟ ﱄﻭﺪﻟﺍ ﺐﺘﻜﳌﺎﺑ ﻊﻓﺩ ﺎﳑ ﺮﺜﻛﺄﻓ ﺮﺜﻛﺃ ﻲﻣﺎﻨﺗ ﰲ ﻝﺍﺰﻳ ﺓﺮﻫﺎﻈﻠﻟ ﺪﻳﺪﺟ ﻒ (Hussmanns, 2005) 34 ﲑﻏ ﺔﺳﺭﺎﻤﳌﺍ ﱃﺇ ﻉﻭﺰﻧ ﺔﻴﺻﻮﺼﲞ ﺰﻴﻤﺘﻳ ﻱﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻥﺃ ﺎﲟﻭ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﻕﻮﺳ ﺰﺠﻋﻭ ﺔﻟﺎﻄﺒﻟﺍ ﺓﺪﻣ ﺩﺎﻳﺩﺯﺍﻭ ﻱﺮﻀﳊﺍ ﻂﺳﻮﻟﺎﺑ ﺏﺎﺒﺸﻟﺍ ﺔﻟﺎﻄﺑ ﻉﺎﻔﺗﺭﺍ ﺔﺠﻴﺘﻧ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﻵﺍ ﺔﺻﺎﺧ ﺩﺪﳉﺍ ﻦﻳﺪﻓﺍﻮﺘﳌﺍ ﺏﺎﻌﻴﺘﺳﺍ ﺼﻨﻳ ﻻ ﻦﻳﺬﻟﺍﻭ ﺔﻟﻭﺰﻌﳌﺍ ﻖﻃﺎﻨﳌﺍ ﻦﻣ ﻥﻮﺗ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﻻﺇ ﻢﻬﻣﺎﻤﺘﻫﺍ ﺐ ﻲﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ (Fields,1990) 35 ﻓﺈ ﻭﺃ ﺀﺎﻀﻘﻟﺍ ﰲ ﺔﺤﻠﻣ ﺔﺒﻏﺭ ﺭﺎﻬﻇﺇ ﻰﻠﻋ ﺔﻣﻮﻜﳊﺍ ﺖﻣﺪﻗﺃ ﻥﺃﻭ ﺙﺪﺣ ﻥ ﲔﻧﺍﻮﻗ ﻦﺴﺑ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﻕﺎﻨﳋﺍ ﻖﻴﻴﻀﺗ ﺢﺋﺍﻮﻟﻭ ﺕﺎﻤﻴﻈﻨﺗﻭ ﺝﺮﺣ ﰲ ﺎﻬﺴﻔﻧ ﺪﺠﺘﺴﻓ ﺔﻟﺎﻤﻌﻟﺍ ﻕﻮﺴﻟ ﻂﺒﺿ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﺔﻴﺣﺎﻨﻟﺍ ﻦﻣ ﺔﺻﺎﺧ . 30
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20 ﻭ ﺕﺎﺳﺍﺭﺩ ﺔﻠﺴﻠﺳ ﻩﺪﻛﺄﺗ ﺎﻣ ﺍﺬﻫ ـﺑ ﺔﻘﹼﻠﻌﺘﳌﺍ ﻚﻠﺘﻛ ﺔﻴﺒﻳﺮﲡ : 36
(Maloney & Bosch,
2007) ﳒ ﻢﺳﺍﻮﻘﻟﺍ ﺲﻔﻧﻭ ﻞﻤﻌﻠﻟ ﺔﻴﻟﻭﺪﻟﺍ ﺔﻤﻀﻨﳌﺍ ﺔﻠﳎ ﰲ ﺓﺩﻮﺟﻮﳌﺍﻭ ﺪ ﺪﻨﻋ ﺎﻫ (Loayza,2006) 37 ﻭ (Rigolini,2006) 38 ﻪﺗﺍﲑﺛﺄﺗﻭ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﻕﻮﺳ ﻂﺒﺿ ﺕﺎﻃﺎﻘﺳﺇ ﻥﻼﻠﳛ ﻥﺍﺬﻠﻟﺍ ﺔﻴﺑﻮﻨﳉﺍ ﺎﻜﻳﺮﻣﺃ ﻦﻣ ﺕﺬﺧﺃ ﺔﻨﻴﻋ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﺍﺬﻫﻭ ﻞﻜﻛ ﻲﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﻢﺠﺣﻭ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻰﻠﻋ ﻝﺎﻤﻋﺃ ﻝﺎﺍ ﺍﺬﻫ ﰲ ﻞﺧﺪﺗ ﺎﻤﻛ ﺐﻴﻳﺍﺭﺎﻜﻟﺍﻭ (Heckman,2004) 39 ﻭ (Schneider,2004) 40 ﲑﺒﻟﺍ ،ﻲﻠﻴﺸﻟﺍ ،ﻞﻳﺯﺍﱪﻟﺍ ،ﲔﺘﻨﺟﺭﻷﺍ ﻦﻣ ﻞﻜﺑ ﺖﻳﺮﺟﺃ ﱵﻟﺍ ﻭ ... ﻥﺎﻤﻀﻟﺍ ﺮﺷﺆﻣ ﻦﻋ ﻚﻴﻫﺎﻧ ،ﻝﻭﺪﻟﺍ ﻲﻗﺎﺑﻭ ﻒﺴﻌﺘﻟﺍﻭ ﺩﺎﺴﻔﻟﺍﻭ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ (Djankov,2002) 41 ﺔﻤﻈﻧﻷﺍﻭ ﲔﻧﺍﻮﻘﻟﺍ ﻡﺍﺪﺨﺘﺳﺍ ﺀﻮﺳ ﻥﺃ ﺖﺒﺜﻳ ﻱﺬﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺎﻴﺒﻠﺳ ﺍﲑﺛﺄﺗ ﺎﳍ ﻥﻮﻜﻴﺳ ﺔﺟﺎﺟﺰﻟﺍ ﻖﻨﻋ ﰲ ﻪﻠﻌﺟ ﱃﺇ ﺔﻓﺩﺎﳍﺍﻭ ﻲﲰﺮﻟﺍ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻂﺒﺿ ﱃﺇ ﺔﻴﻋﺎﺴﻟﺍ ﻹﺍ ﺕﺍﺀﺍﺮﺟﻹﺍ ﺓﺮﺜﻛ ﻥﺃ ﺎﻤﻛ ،ﻪﺴﻔﻧ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻡﺎﻈﻨﻟﺍ ﺔﻴﻃﺍﺮﻗﻭﲑﺑﻭ ﺔﻳﺭﺍﺩ (Bounoua,2002) 42 ﻭﺃ ﺐﺋﺍﺮﻀﻟﺍ ﻦﻣ ﻊﻓﺮﻟﺍﻭ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﻡﺎﻈﻧ ﲔﻨﻘﺗ ﻯﺮﺣﻷﺎﺑ (Friedman& coll, 2000) 43 ﻳ ﺸ ﻲﻋﺎﺴﻣ ﻦﻣ ﻊﺠ ﻯﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﺖﹼﲤ ﺕﺎﺳﺍﺭﺩ ﻦﻣ ﺖﺠﺘﻨﺘﺳﺍ ﺔﺠﻴﺘﻧ ﻲﻫﻭ ،ﻲﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﻉﺎﻄﻘﻟﺎﺑ ﻕﺎﺤﺘﻟﻻﺍ 69 ﻲﻣﺎﻧ ﺪﻠﺑ ﻲﳌﺎﻌﻟﺍ ﻚﻨﺒﻟﺎﺑ ﺹﺎﳋﺍ ﻊﺟﺮﳌﺎﺑ ﻚﻟﺬﻛ ﺩﺎﻬﺸﺘﺳﻻﺍ ﻦﻜﳝﻭ ﺭﻮﻄﺘﻣﻭ (Friedman& coll,2000) . 36
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-Schneider Friedrich, 2004, “The size of the shadow economies of 145 countries all over the world: First results over the period 1999 to 2003”, IZA Discussion Paper N°: 1431 (Bonn, Institute for the Study of Labor).
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-Djankov Simeon; La Porta Rafael; Lopez-de-Silanes, Florencio; Shleifer Andrei, 2002: “The regulation of entry”, Quarterly Journal of Economics, vol. 117, no 1, pp: 1-37.
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21 ﺔﲤﺎﳋﺍ
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