التنمية المحلية في ولاية قسنطينة و آفاقها

(1)

ةيبعشلا ةيطارقميدلا ةيرئازجلا ةيروهمجلا

يملعلا ثحبلا و يلاعلا ميلعتلا ةرازو

ةنيطنسق يروتنم ةوخلإا ةعماج

ةينارمعلا ةئيهتلا و ايفارغجلا ،ضرلأا مولع ةيلك

مسق

ةينارمعلا ةئيهتلا

ق ةيلاو في ةيللمحا ةيمنتلا

س

ةنيطن

اهقافآ و

جرتخ ةركذم

يرتسجالما ةجرد لينل

ا ةئيهتلا في

ةئيبلا و ةينارمعلا ةئيهتلا

دادعإ

طلا

ا

: ةبل

ذاتسلأا فارشإ

روتكدلا

:

. ةليبش نياقرف

نيسح ةزازركوب

.

: ةشقانلما ةنلج ءاضعأ



ةولاع شاولحوب

تلا ذاتسأ

يروتنم ةوخلإا ةعماج لياعلا ميلع

نسق

ط

ةني

اسيئر



يروتنم ةوخلإا ةعماج لياعلا ميلعتلا ذاتسأ نيسح ةزازركوب

ةنيطنسق

افرشم



انحتمم ةنيطنسق يروتنم ةوخلإا ةعماج "أ" رضامح ذاتسأ نيدلا لامك يزرمح



انحتمم ةنيطنسق يروتنم ةوخلإا ةعماج "أ" رضامح ذاتسأ دوعسم كورام

ا ةنسلا

:ةيعماجل

6102

/

6102

(2)

ريدقتوركش

دمحلا

لله

و

ركشلا

لله

يذلا

ينقفو

زاجنلإ

اذه

ثحبلا

لمع لعجت نأ كلأسن انإ مهللا ي نعفنت نأو ميركلا كهجول احلاص اذه ي .هأرقي نم لك عفنتو هب

أت

مدق

ركشلاب

ىلإ

ذاتسلأا

:فرشملا

ينسح

ةزازركوب

يذلا

مل

لخبي

يلع

ا

هحئاصنب

ةميقلا

و

هتاهيجوت

ةميقلا

.ةديفملاو

امك

أ

ركش

لك

نم

ةذتاسلأا

،

لإا

نييراد

و

لامع

مسق

ةئيهتلا

ةينارمعلا

.

نتوفي لا امك

ي

نأ

ركشلا مدقأ

تاسسؤملاو تارادلإا فلتخمب نيفظوملاو نيلوؤسملا لك ىلإ

ةصاخلا و ةيمومعلا

نك يتلا

ت

ثحب ةدم ةليط اهب مئاد لاصتا ىلع

ي

اذه

.

لك ىلإ و

يندعاس نم

ديعب وأ بيرق نم

.

ركش و

ةساردلا يف يليمز و يتلايمزل صاخ

.



ةليبش

(3)

ءادهإ

اناك نم ىلإ اذه يدهج ةرمث يدهأ ،اذهل ينقفو يذلا لله دمحلا

ةباثمب

يحاجن يف اببس اناك و ،يتايح تءاضأ يتلا ةعمشلا

. امهرمع يف الله لاطأ يمأ و يبأ

يتاوخأ و يتوخ ىلإ

يبلق ىلع ءازعلأا

ميرم و ىنم

بيعش و ناوضر

.

.لانم و ءانسح ةوخلأا تاجوز ىلإ

.الله ةنم و ماركإ ،نيمأ نسح ،ملاسإ ،ةنيهج ينيع ةرق ىلإ

إ يف ينودعاس نيذلا ءلامزلا و تلايمزلا و تاقيدصلا لك ىلإ

زاجن

.ةركذملا



ةليبش

(4)

ةماعلا ةمدقملا أ ةماعلا ةمدقملا : و تلاوحتلا لظ يف و ةيملاعلا تاروطتلا ديعصلا ىلع ةلصاحلا ،يداصتقلاا ،يسايسلا ،يعامتجلاا لا يئيب ىتح و ينارمعلا ، ةملوعلا ةرهاظ زورب كلذك و داصتقا وحن ملاعلا هجوت و يكارتشلاا جذومنلا رايهنا تاريغت تثدحأ تادجتسملا هذه لك ،قوسلا ةيلحملا ةيمنتلا ىوتسم ىلع ةيرذج ةريخلأا هذه موهفم روطت اه ةديدجلا عاضولأا عم ىشامتيل ، ةبسنلاب لاحلا وه ام لثم ةلودلل ثيح اهرود عجارت ثيح مل دعت ةيمنتلا ةيلمع وصت ةيلحملا ار ، اطيطخت و لب اهيلع اركح اذيفنت زورب كانه نهارلا عضولا لظ يف نولعاف نييلحم ددج ، و بسكأ ام اذه ةيلحملا ةيمنتلا عوضوم اذه ةديلو نوكت مل مهنوؤشل ناكسلا ةرادإ ةركف نأ ثيح ،ىربك ةيمهأ تروطت و ،مدقلا ذنم ةدوجوم يه لب دهعلا يف لعاف رصنعك يندملا عمتجملا رهظ ىتح ةيجيردت ةفصب تايعمجلا ميظنت كلذل ةفاضإ ،ةيلحملا تارارقلا عنص مهريثأت حبصأ نيذلا صاوخلا نيلعافلا ىسنن نأ نود ، .مهذوفن طسب قيرط نع ايلحم ةذختملا تارارقلا ىلع احضاو و ةيمنتلا لاجم يف ةيرئازجلا ةبرجتلل رظنلاب اهدجن ترم ،تاريغت و لحارم ةدعب تدهش ثيح تاحاجن و تاقافخإ ، و اصوصخ اهنأ لكاشم ةدع تثرو اهفلخ مدخت تاسايس عضو يذلا يسنرفلا رامعتسلاا رئازجلا باسح ىلع هحلاصم ةيلاجم تلالاتخا ثدحأ ام اذه ، ىتحو يئلاولا ،ينطولا بارتلا ىوتسم ىلع يلحملا ىوتسملا ىلع ، اذه انثحب يف كذلاب صخن ر ةنيطنسق ةيلاو يتلا مهأ نم ربتعت لا تايلاو ةدوجوملا يف يرئازجلا قرشلا اهنأ ثيح ، يجيتارتسا عقوم لتحت هخيراتب زيمتت ، ةيعيبطلا اهتلاهؤم و اهتراضح و ا و ةيرشبلا اهنأ امك ، ارخؤم ت دهش تسملا ىلع ةقيمع تلاوحت و تاروطت ةدع ،يعامتجلاا ،ينارمعلا ىو يومنتلا ، يداصتقلاا يئيبلا ، اذه و يفاقثلا ىتح و لعج ام ةيلاوب ةيلحملا ةيمنتلا عوضوم ةساردلاب لوانتن ان اهقافآ و ةنيطنسق . :ةحورطملا ةيلاكشلإا ةدهاج ىعست يتلا ةيمانلا لودلا نم اهريغك رئازجلا ةحجان ةيومنت ةطخ عضول اهداصتقاب ضوهنلل هريوطت و اذه ناك ثيح ةيزكرملا بولسأ دامتعا لحارم ةدعب رم هنأ دجن رئازجلل ةيومنتلا ةكرحلا راسم عبتت دنع و مث ،ةقطنم لك ةيصوصخ يعاري ملو ايلومش ريخلأا دامتعا ةيزكرملالا بولسأ هيف يعاري يذلا نأ ةيمنتلا لا ىلإ ءزجلا نم يأ زكرملا ىلإ ةدعاقلا نم قلاطنلااب ققحتت ،لك نود نأ ماظنلا رئازجلا ينبت ىسنن

(5)

ةماعلا ةمدقملا ب لظ يف اصوصخ ةيلاجملا ةمكوحلا ريغت دجن انه يلاريبيللا ماظنلا تنبت مث يضام تقو يف يكارتشلاا ةملوعلا ددج نيلعاف زوربو ةلودلا رود ىلع ةرصتقم ةيلحملا ةيمنتلا ةيلمع حبصت مل و ىلإ رظنلاب و ،طقف ةنيطنسق ةيلاو رم ىلع اهنإف تاونسلا تدهش يف تاريغتلا هذه راسم اه ةيومنتلا اهسفن تسيل مويلا ةنيطنسقف ةنس نيعبس وأ نيسمخ لبق و ةيلاجملا تايطعملا تاريغت دقف ، ةيلحملا فورظلا ةيمنتلا ةيلاكشإ مامأ نحنف ، ةنيطنسق ةيلاو يف ، ةفرعم ديرن تريغ و ةيملاعلا تادجتسملا تبكاو ةنيطنسق ةيلاو تناك اذإ ام اهتمكوح نم ةيلاجملا نهارلا عضولا عم بسانتي امب :اهمهأ تلاؤاست ةدع حرطن انلعج ام اذه و -ةيلحملا ةيمنتلا موهفم ام ؟ -لعافلا مه نم مهنم لك ريثأت ىدم ام و ؟اهيف نو ةيمنتلا ةيلمع يف لاعف مهكارشإ متي له و ؟ ؟ةيلحملا ؟ةيلاجملا ةمكوحلا موهفم ام -منتلا هتغلب اًوتسم يأ هذه اهفرعت يتلا تاروطتلا و تلاوحتلا لظ يف ةنيطنسق ةيلاوب ةيلحملا ةي ؟ةيلاولا -لحملا ةيمنتلل له و ؟ةيميلقلإا ةئيهتلاب ةي-لحملا ةيمنتلا ةقلاع ام يميلقلإا لاجملا ميظنت يف رود ةي و ؟ةيلاجملا قراوفلا نم ليلقتلا يه ام آ ؟ةنيطنسق ةيلاوب ةيلحملا ةيمنتلا قاف تايضرف :ثحبلا نكمي و هذه انتساردل قلطنم نوكت يتلا تايضرفلا ضعب حرط نكمي ةلئسلأا هذه ىلع ةباجلإل :يلي اميف اهديدحت -.ةيمنتلا ةيلمع يف مهكارشإب و نيلعافلاب اساسأ طبترم ةيلحملا ةيمنتلا ةيلمع حاجن مئاقلا يرادلإا زاهجلا ةءافكب طبترم ةيلحملا ةيمنتلا ةيلمع حاجن .ةيومنتلا جماربلا فلتخم ذيفنت ىلع -ططخلا و جماربلا عومجم نم اقلاطنا ةيلحملا ةيمنتلا فادهأ عولبل ةلاعف ةادأ ربتعت ةئيهتلا ةيومنتلا يئلاولا لاجملا لخاد نزاوتلا نم عون قلخ ىلإ ةيمارلا .

(6)

ةماعلا ةمدقملا ج يهو ةساردلاب عوضوملا اذه اهيف لوانتن لوصف ثلاث طبض اننكمي مدقت ام ءوض ىلع و :يف ةلثمتم -لا و يرظن-لا راطلإا لولأا لصف-لا ةيلحملا ةيمنتلل يميهافم : ىلإ هميسقت مت لولأا ءزجلا نيئزج ب صاخ يميهافملا و يرظنلا راطلإا اهفادهأ و ةيلحملا ةيمنتلا موهفمل هيف قرطتلا متيس مهأ و ىرخلأا نيدايملاب اهطابترا ىدم و ،اهيف نيلعافلا مث لا ءزج يناثلا ف انقرطت يه ل ةيلحملا ةيمنتل رئازجلاب قرطتلا لبق ( ةيمنتلا يف ةيلحملا تاعامجلا تايحلاص و رئازجلا يف يرادلإا ميظنتلا ىلإ 0991 دعب و 0991 ) ىرخأ ةطقنك اضيأ ، ةسارد تاططخملا و جماربلا ، ىرخأ ةيحان نم لواحنس راهظإ ةيميلقلإا ةئيهتلاب ةيلحملا ةيمنتلا ةقلاع . -يناثلا لصفلا عقاو ةنيطنسق ةيلاوب ةيلحملا ةيمنتلا ةيلاجملا اهتاساكعنا و : ةثلاث ىلإ هميسقت مت ءازجأ لولأا ءزجلا ، انثدحت ا نع يئلاولا لاجملل ةلكيهملا رصانعل ينيطنسقلا ( ةساردلا ةيعيبطلا و ةيناكسلا ). مث يناثلا ءزجلا يف ت ل انقرط ةنيطنسق ةيلاوب ةيلحملا ةيمنتلا عقاو ةعومجم ةسارد للاخ نم ةددعتم تاعاطق يف ةيومنتلا تارشؤملا نم يف و ، لا ءزج ثلاثلا انقرطت ل ىدم ريثأت نيلعافلا نييلحملا للاخ نم كلذ و ةساردلا ةيبعشلا سلاجملا ءاضعأ ضعب عم ةنيطنسق ةيلاوب اهب انمق يتلا ةيناديملا ناكس نم تانيعلا ضعب عم و ةيلاولا ىوتسم ىلع ةدوجوملا تايعمجلل نيبستنملا عم ،ةيدلبلا .صاوخلا نيلعافلا عم تلاباقملا ضعب ءارجإ اضيأ ،ةيلاولا ثلاثلا لصفلا لآا ةيلبقتسملا اف لاوب ةيلحملا ةيمنتلل ةنيطنسق ةي : ةثلاث ىلإ هميسقت مت لوأ ،ءازجأ ىلإ هيف قرطتلا مت ءزج ةيلاجملا قراوفلا ةسارد نم اقلاطنا قيطنتلا ةطيرخ عضو ىلع زكرنس ةيلاجملا قراوفلا ةنيطنسق ةيلاو تايدلب نيب قراوفلا هذه نم ليلقتلا يف ةيلحملا ةيمنتلا ةيلاعف ىدم و ، وهف يناثلا ءزجلا مث صاخ قافلآاب نم اقلاطنا ةيمنتلل ةيلبقتسم قافآ و تاروصت عضو ةيلبقتسملا ناكسلل ةيلبقتسملا تاطاقسلإا و ، لا ضعب انمدق اريخأ و تايصوت لإا تاحارتق لحارم :ثحبلا نإ لحارملا اذه انثحب يف ةدمتعملا يناديملا لمعلا ىلع يأ عقاولا ىلع اساسأ زكترت لمعلا ىلع هنم رثكأ يرظنلا و ،ةيرظنلا تاجاتنتسلاا ىلع لوصحلل اذه و ترم دق :ةيلاتلا لحارملاب ثحبلا ةرتف

(7)

ةماعلا ةمدقملا د -:ىلولأا ةلحرملا و يه يبتكملا ثحبلا ةلحرم اهنوكل ثحبلا لحارم مهأ نم ةلحرملا هذه ربتعت و ثحابلا اهنم قلطني يتلا ماخلا ةداملا ةءارق كلذك اذه انثحب صخي ام لك ىلع علاطلااب انمق ثيح .عوضوملل ةهباشملا ةصاخ ثوحبلا ةسارد و عجارملا و رداصملا -:ةيناثلا ةلحرملا يه و يناديملا ثحبلا ةلحرم و لمعلا ىلع اهيف زيكرتلا نوكي عمج نم يناديملا تايطعملا حلاصم ةدع ةرايزب كلذو انثحب يف اهفيظوت مت قئاثو و تايطعمب انديوزت مت ثيح ،ةيرادإ نكت مل اهنأ لاإ اذه تاعاطق ةدع سمي و بعشتم و كئاش عوضوم ةيلحملا ةيمنتلا عوضومف ةيفاك يناديم لمعب انمق هيلع و نييلحملا نيلعافلا و نيلوؤسملا ضعب عم ةيصخش تلاباقم يف لثمت رخآ عيزوت دامتعا مت اضيأ و ثيح تارامتسلاا صصخ ءزج و ةنيطنسق ةيلاو ناكسل صصخ ءزج تايعمجلل ةدجاوتملا ،ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملل نيبستنملل صصخ ءزج و ةيلاولا ىوتسم ىلع مث انمق .ةفلتخم لوادج يف اهتيمهأ بسح اهبيترت و تايطعملا زرفب -:ةثلاثلا ةلحرملا يهو تايطعملا ةجلاعم ةلحرم كلذ و لوادجلا نم تايطعملا للاغتسا متي اهيف و ةدمتعملا ةبراقملا بسح تافوفصم و طئارخ ،ةينايب موسر ىلإ اهتمجرت و اهفيظوتب ، يف نيدمتعم ىلع كلذ لا و ليلحت لا ريسفت و صلاختسلاا . :ةدمتعملا ةبراقملا ةبراقملا صخي اميف ةدمتعملا ،ةحورطملا ةيلاكشلإا ةجلاعمل مت اهرايتخا عوضوملا هيوتحي ام ساسأ ىلع ىلع اندمتعا ثيح نم ةدع ها ج ةفلتخم يف اساسأ ةلثمتملا و يفصولا جهنملا )ةلاح ةسارد و حسملا ( هيعرفب عم بسانتي يذلا و ثيح نم انتسارد نم و اهفصو و ةيلحملا ةيمنتلا ةرهاظ ةسارد ةصاخلا حسملا ةيلمع ةساردلا عمتجم نم تانيع ذخأ و ةيمنتلا عقاو و ةلاح ةسارد ةيلمع يف اضيأ و تايطعملا و تانايبلا عمجب ، كلذك اندمتعا ىلإ للاقتسلإا ةادغ يرئازجلا ميظنتلل يجولونوركلا درسلا عم بسانتي يذلا يخيراتلا جهنملا اضيأ و ،اذه انموي اندمتعا يليلحتلا جهنملا تازيهجتلا( تانايبلا و تايطعملا ليلحت عم بسانتي يذلا و ، )...ةيداصتقا تايطعم ،تامدخلا .

(8)

ةماعلا ةمدقملا ه بابسأ رايتخا عوضوملا : و تناك ةيلحملا ةيمنتلا نأ وه عوضوملا اذه رايتخا ببس نإ دقف ،نيثحابلا مامتها و راظنأ طحم تلزلا ىلإ انعفد ام كلذ ،ددج نيلعاف زورب و ةيملاعلا تادجتسملا لظ يف تاروطت ةدع تدهش رايتخا اذه حاجن و ريس ىلع نييلحملا نيلعافلا ريثأت ىدم ام و ،ةنيطنسق ةيلاوب ةيمنتلا ىوتسم ةفرعمل عوضوملا .ةيومنتلا ةيلمعلا :ةساردلا هذه فادهأ ىلع فرعتلا ةنيطنسق ةيلاو اهدهشت يتلا تاريغتلا لظ يف ةيلحملا ةيمنتلا عقاو ، يتلا لحارملا و هب ترم ،ا ،ةديدجلا عاضولأا عم ىشامتتل ةلودلا اهلمعتست يتلا ةمكوحلا تاودأ ىلع فرعتلا اضيأ و نم رثكأ ربتعي اهتهجاو يتلا تابوعصلا و اهتايبلس و اهتازاجنإ ىلع فوقولا و لجأ نم ةرورض .تايبلسلا ةجلاعم و تايباجيلإا نيمثت -.ةيومنتلا ةيلمعلا يف مهتمهاسم ىدم و مهل يلعفلا رودلا و ةيلحملا ةيمنتلا يف نولعافلا ىلع فرعتلا -.ةيلاجملا قراوفلا نم ليلقتلا و يميلقلإا لاجملا ميظنت يف ةيلحملا ةيمنتلا ةمهاسم ىدم تهجاو يتلا تابوعصلا ان : انتهجاو يتلا تابوعصلا مهأ لا و ةلثمتم نم و ةهج نم اذه ،ةمدقملا ةمولعملا يف براضتلا يف اصوصخ مهلخب و نييرادلإا ضعب لطامت ببسب ةمزلالا تايطعملا و تامولعملا ىلع لصحتلا ةبوعص ىرخأ ةهج زت يف و ،يلاملا بناجلا لثم ةيصوصخلاب زيمتت و ةيرس اهنأ ةجحب ةيرورضلا تامولعملاب اندي ضعب اضيأ .اهب ةصاخلا ةيئاصحلإا ثادحتسا و ديدجتب دعب مقت مل تايريدملا

(9)

ا :لولأا لصفلا

ةيلحملا ةيمنتلل يميهافملا و يرظنلا راطلإ

6

:ديهمت نيثحبم ىلإ قرطتنس اذه انثحب نم لولأا لصفلا يف امهلوأ يرظنلا راطلإا نع ثدحتي و ةيمنتلل يميهافملا ةيركفلا سرادملا ضعب روصت للاخ نم ةيلحملا ةيمنتلا موهفم يطعن نأ لواحنس ثيح ةيلحملا ةيفيك و ،هب ةقلعتملا تايرظنلا ام و هروطت و حلطصملا روهظ اضيأ و ثدحتلا تاموقم نع ةيلحملا ةيمنتلا فادهأ و ةطقن مهأك و .نييلحملا نيلعافلل قرطتلا قرطتنس ثيحب رئازجلا يف ةيلحملا ةيمنتلاب صاخ وهف يناثلا ثحبملا امأ ظنتلا ةساردل جماربلا و يرادلإا مي ةيومنتلا و .ةيميلقلإا ةئيهتلاب ةيلحملا ةيمنتلا ةقلاع يه اهيلإ قرطتن اضيأ ةمهم ةطقنك

(10)

ا :لولأا لصفلا

ةيلحملا ةيمنتلل يميهافملا و يرظنلا راطلإ

7

يميهافملا و يرظنلا راطلإا :لولأا ثحبملا ديهمت : هنم يرظنلا بناجلا ةساردل انيأترا ةريثك تابعشت وذ ربتعي يذلا ةيلحملا ةيمنتلا عوضومل ديجلا مهفلا لجا نم ةماع ميهافم ميدقت و لوح ه اهروطت و ةيلحملا ةيمنتلا روهظل قرطتلاك جم ةسارد و ، ا ةيلحملا ةيمنتلا تلا ةيلمعل يساسلأا كرحملا نوربتعي نولعافلاف ،ةيلحملا ةيمنتلا يف نولعافلا هيلع زكرن ءزج مهأك و ،اهفادهأ و ةيمنتلا ةيلحملا ةلصاحلا ةيملاعلا تاريغتلاب ترثأت يتلا ةريخلأا هذه يعصلا ىلع يملاعلا د لثم نم لاقتنلاا يلاربيللا ماظنلا ىلإ يكارتشلاا ماظنلا تارايت روهظ و ،ةيلامسأرلا ةنميه و ةملوعلا دودحلا وحمب ددنت يتلا ةيلودلا كلذك و تايعادتلا نم اهريغ و روطتلا و يملعلا يجولونكتلا ، و يف ةيميلقلإا ةئيهتلا رودل نطفتلا اذه لك ،ةيمنتلا ةلجع عفد و ةيلاجملا قراوفلا وحم يف هيلع فرعتنس ام اذه و ةديدج ةغبص ذخأت اهلعج .ثحبملا اذه :ةيلحملا ةيمنتلا :لاوأ 1 :ةيمنتلا موهفم و نومضم يف لخدم زلا ىنعمب يأ ىمن ةملك نم ةقتشم ةيبرعلا ةغللا يف ةيمنتلا نإ ةغللا يف ةملكلا لباقي و ،ءيشلا يف ةداي ةيسنرفلا Développement سوماقلا يف لاثمف ةيمنتلا و ومنلا نيب ةقرفتلا بجي و ريوطتلا ينعت يتلا و يبرعلا نيحلطصملا نيب ةقرفتلا ميقي : ةيبسنلا ةدايزلاب فرعي ومنلاف ةنيعم ةنس يف يموقلا جتانلا يف ةيقيقحلا ةيلمعلا قاطن يف اهلعافت و جاتنلإا لماوع رفاضتب ومنلا ققحتي و ةقباسلا ةنسلاب ةنراقم ،ةيجاتنلإا عفتري و و لمعلا ةيجاتنإ عافترا و ةمدختسملا جاتنلإا لماوع ةدايزب ومنلا لدعم "لماوعلا هذه نم لك ةيجاتنإ 1 . ايز ينعي ءيشلا ومنف يأ ،ومنلا ىلإ يدؤي لعف دوجو ينعتف ءيشلا ةيمنت امأ ،لضفأ لاح ىلإ هريغت وأ هتد ةيلاعفلا و ددعتلا رصنع اهيف هنأ 2 .روطتلا و رييغتلا ىلع و ومنلا ىلع لمشت ةيمنتلا ةيلمع نإف يلاتلاب و ،

_______________

1 _ يزوف ماصع و ناندع ةعماج تاروشنم ،ةيداصتقلاا ةيمنتلا ناميلس ،ايروس ،قشمد 1995 ص ، 142 . 2 رصم ،ةرهاقلا ةعماجب ةيسايسلا مولعلا و داصتقلاا ةيلك تاروشنم ،ةيمنتلا و يلحملا مكحلا ،بيطخلا الله حتف دمحم _ 1991 ص 2 .

(11)

ا :لولأا لصفلا

ةيلحملا ةيمنتلل يميهافملا و يرظنلا راطلإ

8

نم كانهف اهموهفم ةيحان نم مهفلاتخاك ةيمنتلا نأشب نيثحابلا ءارآ فلتختف ةيحلاطصلاا ةيحانلا نم امأ منتلا ةملك بسني لبق نم ةرم لولأ اهلامعتساب ةي ( ةطخ حرتقأ نيح )يليتس نيجوي

ةنس ملاعلا ةيمنتل

1889 ةينمزلا ةرتفلا كلت يف ةيسايسلا عاضولأا ةجلاعم لجلأ 3 ةيحانلا نم ةيمنتلا نأ ىري نم كانه و ، فلتخت ةريثك رومأ و يناعم نمضتت ةيحلاطصلاا ةيجولويديلإا فلاتخاب فلاتخاب و ،تاعمتجملا يف ةدئاسلا هطبر متي ام ابلاغ ةيمنتلا حلطصم نإف ،هليلحتل قرطتي و عوضوملا اذه هسردي يذلا صصخت و روظنم روطت ةيمنتلا موهفم نأ لاإ يداصتقلاا راطلإاب روطتب عم ىشامتيل ةيملاعلا تاريغتلا بكاويل تاعمتجملا رورم عم ريغتت يتلا ةيرشبلا تاجايتحلاا ةديدع بناوج سمت ةيملاع ةيضق ةيمنتلا تحبصأ ثيح نمزلا ...ةينارمعلا و ةيئيبلا ،ةيفاقثلا ،ةيسايسلا ،ةيعامتجلاا ،ةيداصتقلاا اهنم 2 :ةيلحملا ةيمنتلا حلطصم روهظ 4 حلطصم نكي مل ةيلحملا ةيمنتلا نوزكري اوناك نويداصتقلاا نورظنملاف ،ةيداصتقلاا تايبدلأا يف ركذي ثاحبأ يضاملا نرقلا تاينيتس ذنم نكل ،ماع لكشب ةيداصتقلاا ةيمنتلاو يداصتقلاا ومنلا ىلع مهتاساردو مه مامتهلال ىلولأا رداوبلا رهظت تأدب ةيلحملا ةيمنتلاب ىلع رييستلاب لودلا مامتها يمانت للاخ نم ىوتسملا يلحملا ىلع دحوملا رييستلا ماظنل ضفركو ليدبك يزكرملا ىوتسملا يذلا ةيبلاغ ىلع رطيسي ناك .ملاعلا لود تايداصتقا 5 حلطصم رم دقو ةيلحملا ةيمنتلا :امه نيتيساسأ نيتلحرمب لاضنلا ةلحرم مث ةلحرم فارتعلاا لاكشلأا ددعتملا ، قطانملا ريوطتب تمتها يتلا عيراشملا نم ديدعلا تانيرشعلا ةرتف تفرع ثيح هظف ةيفيرلا ر مث ،عمتجملا ةيمنت حلطصم ةيفيرلا ةيمنتلا مث ، ةيمنتلا ةلماكتملا ةيفيرلا . روهظ لوأ ناك يلعف ةيلحملا ةيمنتلل ةلودلا تارارقل لعف درك كلذ ءاجو اسنرف يف اديدحت و يضاملا نرقلا تاينيتس ةيادب يف دادعإ نم لعجت نأ تدارأ يتلا بارتلا و هتئيهت و هتيمنت نم فدهلا ناك و ةينطو ةيولوأ وه تارارقلا هذه

_______________

3 .قاثيملا دهعم ،ةيداصتقلاا ةيمنتلاب اهتقلاعو ةيسايسلا ةيمنتلا موهفم ،شودمح ضاير _ www.Almethag.infolnewslarticle1696.htm 4 يف ةيلحملا ةيمنتلا ليومت ،رضيخ يرفنخ _ رئازجلا ةعماج ،ةيداصتقلاا مولعلا يف هاروتكد ةحورطأ ،قافآ و عقاو رئازجلا -3 ةنسلا ةيساردلا 2212 / 2211 ص 12 . 5 _ Jean Yves Gouttebel, Stratégie de développement territorial, Paris 2003 P91

(12)

ا :لولأا لصفلا

ةيلحملا ةيمنتلل يميهافملا و يرظنلا راطلإ

9

ىلع ءاضقلا ةيلاجملا قراوفلا و ،اهسفن ةمصاعلا لخاد ىتح و يحاوضلاو ةمصاعلا نيب قيرط نع اذه و ةلكيه ةداعلإ ةيرادإ ةسايس عضو بسح قوف نم ةيداصتقلاا ةطشنلأا ميظنت يعاطق قطنم ةسايس يأ ةيزكرم نم ةضوفرم تناك ةيقوفلا ةرظنلا هذه و نييلحملا ناكسلا عم رواشتلا نود زكرملا نم تارارقلا ذاختا لتخم لبق ف نييلحملا نيلعافلا نأ نوربتعي نيذلا ةيمنت يأ ميلقإ تايجاح رابتعلاا نيعب ذخأت نأ بجي قيبطتب اوبلاط كلذب و مهتاعلطت و هناكس ةيمنتلا نم يلحملا ىوتسملا ةسايس ينبت يأ ةيزكرملالا يتلا و ساسأ ىلع ىنبت ميلاقلأا ةيللاقتسا ارقلا زكرم نع ايعامتجا و ايداصتقا ،ايسايس ةمصاعلا ر . بلاطي يسايس دعب ىلع ينب هنلأ لوبقلاب ىظحي مل و ضوفرم ةيادبلا يف رملأا اذه ناك دق و ةيوهب ةصاخ ميلاقلأل حلطصم ذخا تانينامثلا ةيادب عم نكل و ، ةيلحملا ةيمنتلا ايجيردت بسك و لوبقلا زوحي م و تايعمجلا و تاسسؤملا و ةيموكحلا تائيهلا فلتخم فرط نم افارتعا اهن لمعلا و بارتلا ةبقارم ةيبودنم يوهجلا DATAR ةيسنرفلا ترقأ يتلا ةيلحملا ةيمنتلاب ةنس يف ةرداصلا اهتاططخم للاخ نم كلذ و 1914 _ 1911 . 3 ةيمنتلا تايرظن ةيلحملا : 6 نإ ةيمنتلا ةيلاكشإ جذومنلل لئادبلا دحأك تحرط ثيح ةيناثلا ةيملاعلا برحلا ةياهن ىلإ دوعت ةيلحملا نيب تاضقانت كانه نأ نيب عقاولا نأ ثيح ،ادئاس ناك يذلا يكيسلاكلا يداصتقلاا ةلودلا ةيمنت ةهج نم قطانملا ةيمنتو ةديدج راكفأ و تاهجوت زورب ىلإ ىدأ امم ،ىرخأ ةهج نم . ةلحرم تزيمت دقو روهظب تانيتسلا : * ومنلا باطقأ ةيرظن Les pôles de croissance

7 لك اهلثمي يتلاو " وريباوسنارفنم "، " ليفدوب " ، " نامشريه " مهريغو . ىلإ مهنم ةلواحم ةرتفلا كلت يف تاموكحلل ةمهلم ةيرظنلا هذه تناك دقل فايرلأا ريمعت ىلع ءاضقلاو

_______________

6 ،رضيخ يرفنخ _ ص قباس ردصم ،قافآ و عقاو رئازجلا يف ةيلحملا ةيمنتلا ليومت 13 . 7 16 ANDRE JOYAL, LE DEVELOPPEMENT LOCAL, EDITION DE L’IQRC, PARIS, 2002 P :15/

(13)

ا :لولأا لصفلا

ةيلحملا ةيمنتلل يميهافملا و يرظنلا راطلإ

10

قراوفلا زيمت يتلا ةنيدملا نع يرلا و ،ف ساسأ ىلع ةيرظنلا هذه موقت ءاضفلا ددعتملا باطقلأا و يذلا وريب هفرعي :" هنأب ريغ ءاضف ةرطيسملا باطقلأا نيبو هنيب موقتو اهنيب اميف هءازجأ لماكتت ثيح ،سناجتم نم ربكأ لدابت ةبيرقلا قطانملا ". 1 امك فرعي يليف ولديأب هذه ةيرظنلا " اهنأب ةيرظن ومنلل يعاطقلا ريغ نزاوتملا يفو نآ دحاو ةيرظنك ومن ةيوهج ريغ ةنزاوتم ... ، اهنإ ةبسنلاب انل لثمت ةيرظن ةيمنت قطانملا و ةيرظنلا يتلا ذخأت نيعب رابتعلاا مدع يواستلا نيب تاءاضفلا " . 9 يدؤيس ةسناجتم ريغ ةريبك باطقأ ىلإ )ءاضفلا(دلبلا ميسقت ةركف ىلع موقت ةيرظنلا هذه نأ ىرن انه نم يف يدؤيس ةمث نمو هتيصوصخ بسح بطق لك ريوطت ةيفيك نع ثحبلا ىلإ ةرورضلاب ةيمنت ىلإ ةياهنلا لكك ةلودلا . * ةيداصتقلاا ةدعاقلا ةيرظن LA BASE ECONOMIQUE ةركف ىلع دمتعت ةيرظنلا هذه تارداصلا ساسأك ةيمنتل جاتنلإا ىوتسم نأ ةيرظنلا هذه بسحف ،قطانملا ىلع اهتردق ىدم ىلع دمتعي ةقطنم يلأ ليغشتلاو ريدصتلا هرودب ددحتي يذلاو بسحب و يجراخلا بلطلا يف لوقي لاجملا اذه روكل دولك " يرضحلا ومنلا ءاشنإب ددحتي غش بصانم ل و قلخي يذلا ليخادم هذه ، ليخادملا ،ةزيمتملا تاطاشنلا للاخ نم يتأت و يدؤت تاطاشنلا هذه ريدصتلل نمؤي يذلا ليخادم نم هذه ،جراخلا ليخادملا تايجاحلا فلتخم )عابشإ(ريفوتب حمست ةيلحملا ومنلا عسوت اذكو ". 12

_______________

8-JOSEPH LAJUGIE, PIERRE DELFAUD ET CLAUDE LACOUR, ESPACE REGIONAL ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, EDITION DALLOZ, PARIS 1979 P29.

9- PHILIPPE AYDALOT, "ECONOMIE REGIONALE ET URBAINE ".ED. ECONOMICA, PARIS, 1985, P127.

10- JOSEPH LAJUGIE, PIERRE DELFAUD ET CLAUDE LACOUR, " ESPACE REGIONAL ET AMEAGEMET DU TERRITOIRE " OP.CITE, P 119.

(14)

ا :لولأا لصفلا

ةيلحملا ةيمنتلل يميهافملا و يرظنلا راطلإ

11

ةيرظنلا هذه مسقت ةيداصتقلاا ةطشنلأا ةيلخاد تاطاشنو ةيدعاق تاطاشن ىلإ ةقطنملا لخاد : -ةيدعاقلا تاطاشنلا تاعاطقلا يطغت يتلا تاطاشنلا يه ةردصملا بصانم قلخ يف مهاست يتلا و بلج و لغش ليخادم )...ةحايسلا عاطق(لثم جراخلا نم . -ةيلخادلا تاطاشنلا ةقطنملل ةيلخادلا تايجاحلا ةيبلتل ةهجوملا ةطشنلأا يه ، و لماكتلاف يلاتلاب نيب هلمكأب دلبلا ريوطت يلاتلاب و ةقطنملا ريوطت يف مهاسي ةطشنلأا هذه . * تحت نم ةيمنتلا THEORIE DU DEVELOPPEMENT PAR LE BAS:

ءاضعأ فرط نم داصتقلاا ميظنت ةركف ىلع زكرت ةيرظنلا هذه ةيلحملا تاعومجملا هذه ترهظ ،اهحلاصل ةرتفلا هذه تزيمت دق و تانيعبسلا ةيادب يف ةيرظنلا تلاوحت ةدعب تسم يملاعلا داصتقلاا راعسأ عافترا اهمهأ فيلاكت و )...لورتبلا( ةقاطلا ةيمومعلا ةيلاملا ضافخنا و لقنلا يف تلثمت لئادبو ةديدج راكفأ حرط امم اصوصخ ىلعلأا وحن لفسلأا نم قلطنت ةيمنت نع ثحبلا اهمامتها و تاعمتجملا تسم يتلا تلاوحتلا دعب ةبلاطم و ةيئيبلا و ةيعامتجلاا بناوجلاب رثكأ ةيلحملا تاعمتجملا يف ربكأ ةمهاسمب تارارقلا سمت يتلا مهتايح . لوقي ثيح وقيوق سيول نوج ةيرظنلا هذه بسح ةيلحملا ةيمنتلا اهنأب " نع ريبعت يلحم نماضت اذه ، رهظيو ةديدج ةيعامتجا تاقلاع قلخي نماضتلا ناكس ةدارإ ةنيعم ةقطنم نيمثتل ةيلحملا تاورثلا يذلا و هرودب قلخي ةيداصتقا ةيمنت " . 11 تانوكم نع ةركف يطعي فيرعتلا اذه ةيلحملا ةيمنتلا يهو ةيرظنلا هذه بسح : -يفاقثلا بناجلا للاخ نم رهظي يذلا نماضتلا لك مامأ موقي يذلاو ةقطنملا ءاضعأ فلتخم نيب تايدحتلا ةقطنملا اههجاوت يتلا .

_______________

11-JEAN-LOUIS GUIGOU, " LE DEVELOPPEMENT LOCAL: ESPOIRS ET FREINS" , IN

"DEVELOPPEMENT LOCALET DECENTRALISATION", SOUS LA DIRECTION DE BERNARD GUESNIER, ED.ECONOMICA , PARIS1986,P47.

(15)

ا :لولأا لصفلا

ةيلحملا ةيمنتلل يميهافملا و يرظنلا راطلإ

12

بناجلا يداصتقلاا للاغتسا يف لثمتملا ةيلحملا تاورثلا اهءانبأ فرط نم ةقطنملل . * ةيعانصلا ةعطاقملا ةيرظن DISTRICT INDUSTRIEL: 12 اهمدق يتلا لامعلأا ىلإ اهتيادب يف ةيرظنلا هذه دوعت لاشرام ديرفلأ (1890) نم لوأ ناك يذلا نع ثدحت نم ةعومجم زكرت نم أشنت يتلا تاعمجتلا تاسسؤملا سفن يف طشنت لاجملا قلطأ يتلاو ةدحاو ةقطنم يف مسا اهيلع .)ةيعانص ةعطاقم( لاا اهروط راكفلأا هذه يلاطيلإا يداصتق ينيتاكيب ( 1979 ) يف اديدحتو ايلاطيإ ىوتسم ىلع اصوصخ يلامشلا طسولا ةقطنم . نم ةعومجم زكرت نأ ةركف ىلع ةيرظنلا هذه موقت و ةريغصلا تاسسؤملا طسوتملا ة PME ةقطنم يف ىلإ يدؤيس ثيح عفنلاب اهيلع دوعي فوس ةدحاو : -وأ ءارشلا دنع ءاوس لقنلا ةفلكت ضيفخت عيبلا دنع . -ةبيرق و ةلهؤم ةلماع دي نم ةدافتسلاا . -تاسسؤملا نيب تامولعملاو فراعملا ليوحت ليهست . تازيمم نإ ةيعانصلا ةعطاقملا يف لثمتت : -تاسسؤم نم ةريبك ةعومجم زكرت PME ،تلالآا ،ةيذحلأا،ةسبللأا( نيعم طاشن يف ةصصختم ،ةطايخلا ...زرطلا خلا .) نيب نواعتو نماضت مايق تاسسؤملا هذه . -ديازتملا بلطلل ةرياسمو ةنرم جاتنإ ةردق . -ةقطنملل دئاوف نم همدقي امل عمجتلا اذهل ةيرادلإا تاطلسلا ةدعاسم .

_______________

(16)

ا :لولأا لصفلا

ةيلحملا ةيمنتلل يميهافملا و يرظنلا راطلإ

13

نإ ناكم يف براقتلل ارظن تامولعملا لدابتب حمسيس ةيعانصلا تاعمجتلا هذه لثم مايق دحاو ةيناكمإ يلاتلاب و براقتلاو ملكتلل ةصرفلا مهل حاتتس مهتاجوزو سارحلاو ءاسؤرلاو تاراطلإاو لامعلاف نيعم زيح ىلإ ءامتنلااب مهرعشت مهنيب ةيلحم طباور قلخ و تاردابمب مايقلا . * لا ةيرظن ددجملا طسو LE MILIEU INNOVATEUR لوح نييبورولأا نيثحابلا نم ةعومجم هب ماق ثحب جاتن ترهظ ةيرظنلا هذه ددجملا طسولا اهسأري يتلاو " ولديأ بيليف " ربتعت يتلاو، ميلقلإا وه ددجملا طسولا هذه باحصأ ىري ثيح ،ةطشنلأا لكل ئشنملا و نأ ةيرظنلا ةيلحملا ةيمنتلا روطت جاتن يه ىلع ددجتم و لسلستم ميلقإ نأ يأ ،نيعم ةيمنتلا نأ نكمي لا دوجوب لاإ ثدحت طسو وه طسولا اذه ، ميلقلإا لماوعو رصانع هيف يذلا ةرداق فلتخم باعيتسا ىلع فلتخم عم ملقأتلاو فراعملا تاريغتملا اذه يفو ،طسولا لخاد دجوت يتلا ةيخيراتلا تامكارتلا للاخ نم اذهو لوقي راطلإا تلايام سينيد " نإ )ميلقلإا( طسولا ةينقت ةفاقث و جاتنلإا تاودأ نم ةلماكتم ةعومجم مضي كلذب و قوسلا لوخدو تايجولونكتلا لامعتسا و ميظنتلا و ةفرعملا ىلع ةسسؤملا دعاست رصانع و ةلصاوتملا ةكرحلاو مهفلاو باعيتسلال ةليسوك مدقي طسولاف " 13 . طسولا ربتعي كلذبو ) لإا ميلق ( ثادح او روطتلل لضفلأا ناكملا ةيرظنلا هذه بسح ةيمنتلا . 4 :ةيلحملا ةيمنتلاب فيرعتلا دوجو لظ يف ةيلاجم قراوف نيب ميلاقلأا ، دعت ةيلحملا ةيمنتلا وحم يف ةلعاف ةادأ و يساسأ بلطم قراوفلا ةيلاجملا نم عون قلخ ةلواحم و يوهجلا نزاوتلا و ةيمنت عيمج ميلاقلأا لداعلا عيزوتلا رابتعلااب ذخلأا عم تاورثلل نيب ءاوس ميلاقلأا فلتخم لخاد وأ دحاولا ميلقلإا نود ، نأ ىسنن نأ ةيلحملا ةيمنتلا أزجتي لا ءزج نم ةلماشلا ةينطولا ةيمنتلا .

_______________

13-DENIS MAILLAT COMPORTEMENT SPATIAUX ET MILIEUX INNOVATEURS IN ENCYCLOPEDIE D'ECONOMIE SPATIALE "ED, ECONOMICA, PARIS, 1995, P. 256.

(17)

ا :لولأا لصفلا

ةيلحملا ةيمنتلل يميهافملا و يرظنلا راطلإ

14

عضو لواحنس يلي اميف و ةيلحملا ةيمنتلل موهفم عوضوم نأ ىرن ثيح اهصئاصخ زاربإ و ةيلحملا ةيمنتلا عامتجلاا ،نييداصتقلاا ،نييسايسلا نيثحابلا مامتهاب ىظحي كلذك و تامظنملا و تائيهلا مامتهاب ىظحي ،نيي .ةينارمعلا ةئيهتلاب نيصتخملا نيثحابلا ىتح و نيططخملا تافيرعت ةدع كانه رباص نيدلا يحم فيرعت اهنم ركذن ةيلحملا ةيمنتلل ثيدح موهفم ":اهربتعي يذلا نم دعاوق و سسأ ىلع موقي ةددحم قطانم يف يداصتقلاا و يعامتجلاا لمعلا بولسلأ مولعلا جهانم داصتقلاا و ةيعامتجلاا لمعلا و ريكفتلا ةقيرط يف يراضح رييغت ثادحإ ىلع موقي بولسلأا اذه و ،ةي يعو ةراثإ قيرط نع ةايحلا و ةيلحملا ةئيبلا ساسأ ىلع امئاق يعولا كلذ نوكي ناو ةكراشملا ريكفتلا يف ءاضعأ بناج نم ذيفنتلا و دادعلإا و ةيلحملا ةئيبلا ايراد او ايلمع تايوتسملا لك يف اعيمج ." فدهت ةكرح اهنأب اهفرعي نم كانه و ىلإ ىلع هلمجم يف عمتجملل ةيشيعملا لاوحلأا نيسحت ساسأ ايئاقلت ةردابملا رهظت مل اذإف ،كلذ نكمأ نأ عمتجملا ةردابم ىلع ءانب و عمتجملا اذهل ةيباجيلاا ةكراشملا ةكرحلا هذهل ةلاعف ةيسامح ةباجتسا انل نمضت ةقيرطب اهتراثتسا و اهثعبل ةيجهنملا لئاسولاب ةناعتسلاا نوكت ديسجت متيو ةيلحملا ةيمنتلا نم نيعون للاخ نم اربلا ،ةيومنتلا جم جماربلا و زيهجتلا جمارب يف لثمتت ةيداصتقلاا تاحلاصلإل ةمعدملا و ةقفارملا . ةيمنتلا ةيلحملا : 14 عابشإ و ةيعامتجلاا تابلطتملا قيقحت ىخوتت ةيكيمانيد ةكرحو ةبكرم ةيلمع يه فدهت ةططخمو ةمظنم لب ةيوفع تسيل ةيلمع يهف اذهب و .ام ةنكاسل ةيساسلأا تاجاحلا نم لاقتنلاا :ةيساسأ بناوج ةثلاث ةاعارم نم دبلا رثكأ موهفملا اذه قيقدتل و .هقباس نم نسحأ عضو ىلإ عضو :يتاسسؤملا بناجلا ،تايلاو ،تاهج ،ميلاقأ :دلابلل يسايسلاو يرادلإا ميظنتلا ةعيبط مهيو و تاعامجلا ديعص ىلع يلحملا نع ثيدحلا متي،لاثم برغملا يفف .تاعامج .ةيلحملا :تلاهؤملاو تايناكملإا بناج ةيفارغجلا دراوملاو صئاصخلاب قلعتي املك وأ ةيعيبطلا اهنم ءاوس

_____________

14 _ ةيمنتلا تابراقم ،يقيدصلا قحلا دبع روتكدلا ةيلاجملا نلاسيول ةيرضحلا ةعامجلا رطأو يبختنم ةدئافل ينيوكت موي ،ةيلحملاو .

(18)

ا :لولأا لصفلا

ةيلحملا ةيمنتلل يميهافملا و يرظنلا راطلإ

15

و ةعامجل ةيداصتقلاا ام ةيلحم ، ،اهتيصخش تاعامجلل يطعت يتلا يه تلاهؤملا هذه نلأ و اهساسأ ىلع .ةيرضح ةعامجو ةيورق ةعامج نيب زييمتلا نكمي -: يخيراتلا بناجلا ،ديلاقتلا :ةكرتشملا رصانعلاب قلعتيو ،فارعلأا ةعامجل ةيعامتجلاا ةيوهلاو ةفاقثلا .ام ةيلحم نع ثيدحلا يعدتسي ساسلأا اذه ىلعو اياوز نمو تاصاصتخلاا ةددعتم ةيلومش ةبراقم ةيلحملا ةيمنتلا .ةفلتخم نيب زييمتلا ىلع نوثحابلا عمجأ دقف ةيلحملا تاعامجلا تايناكمإ يف لصاحلا زيامتلل ارظنو نم عونأ ةثلاث :ةيلحملا ةيمنتلا أ -ةيمنتلا :ةيلخادلا ةيلحملا و ةنكمملا ةيتاذلا دراوملا لك للاغتسا ىلإ فدهتو ةيمنت قيقحت لجأ نم اهتئبعت .يلحم علاق او ةيتاذ ب -ةيمنتلا :نماضتلا ىلع ةمئاقلا ةيلحملا ثيح نم ةيلحملا تاعامجلا نيب ام لصاحلا توافتلل ارظن يعامتجلااو يداصتقلاا علاقلإا ةيلمع نأ هدافم روصت نم ةيلحملا ةيمنتلا نم عونلا اذه قلطني ،تلاهؤملا ةبراقم ربع لاإ متي لا .ةرواجملا تاعامجلا نيب ام جامدنلااو لعافتلل يرورض لخدمك ةيكراشت جـ -ةيمنتلا :ةجمدنملا ةيلحملا ةدحوك يرشبلا رصنعلا تلزتخا يتلا ةيمنتلل ةيديلقتلا ةيؤرلا زواجت ىخوتت نودب ةيمنت لا هنلأ ةيرشبلا دراوملل رابتعلاا ديعت ةبراقملا هذهو .يداصتقلاا دعبلا وه اهسجاه لظو ةيئاصحإ .ةيعامتجا ةيمنت بسح و ةيميلقلإا ةئيهتلل ينطولا ططخملا 15 SNAT نإف ةيلحملا ةيمنتلا يه ميلقلإا ةيمنت نم ةقلطنملا ، :اهلكشت يتلا ةيميلقلإا تاعامجلا تايدلبلا ، تايلاولا ةيمنت كلذك يه و ،ةيميلقلإا ةجمربلا ءاضف لاامتحا و ،

_____________

15 ددعلا ةيرئازجلا ةيروهمجلل ةيمسرلا ةديرجلا_ 61 يف ةخرؤملا 21 ربوتكأ 2212 ـل قفاوملا م 13 ةدعقلا وذ 1431 ص ، ـه 92 ديزمل (. يميلقلإا لمعلا جمانرب نع تامولعملا نم PAT15 ص هلاعأ ةروكذملا ةديرجلا ةعجارم ىجري ةيميلقلإا ةجمربلا تاءاضف و 92 -91 -92 .)

(19)

ا :لولأا لصفلا

ةيلحملا ةيمنتلل يميهافملا و يرظنلا راطلإ

16

ةيعون يذ ريطأت ىلع دمتعي لاعف يلحم رييست و تاورثلا ديدجت و ةيجاتنلإا ىلع ةدمتعم ةيلحم ةيداصتقا جم فلتخم بسح ةهجوم نيوكت تاططخم عم .ةءافكلا تلاا تاءاضف نأ كلذ ،تايلاولا نيب ام ةيمنتلل يلاحلا عضولا بسح ةيئاضفلا ةيمنتلا لمشت ةيلحملا ةيمنتلا نإ .نوناقلا ةوقب عتمتت تاعامج تسيل ةيميلقلإا ةجمربلا عيراشملا ديسجت و اهيلع فرعتلا و لخدتلا جمارب فيرعت نإ ةيمنتلا و ةئيهتلل ةيلحملا عباط اهلك اهل ، تايحلاص نم اهلعجي ةيميلقلإا تاعامجلا ةسايس يف مساح رود ءادأ يف رمتست ةلودلا نأ ريغ ةيمنتلا ةيلحملا . 5 -تلااجم :ةيلحملا ةيمنتلا ةدع اهل ةريخلأا هذه نأ اندجو ةيلحملا ةيمنتلا موهفم صخي اميف هيلإ انقرطت ام للاخ نم ام بسح فيراعت و هصاصتخا بسح صتخم لك هيلإ رظني اهنإ هيلع و عساو موهفم تاذ يه ركذن و تلااجم ةدع سمت :يلي ام رصحلا لا لاثملا ليبس ىلع اهنم 5 -1 -لاجملا :يداصتقلاا نوكي يتلا تاططخملا و ةيومنتلا جماربلا قيرط نع كلذ و داصتقلاا طيشنتب ةينعم ةيلحملا ةيمنتلا نإ غ نأ امك هريوطت و يلحملا داصتقلاا شاعنإ اهنم ضرغلا متي كلذ و تاعمتجملا ةيهافر ةيلحملا ةيمنتلا ةيا .دارفلأا لخد نيسحت و يشيعملا ىوتسملا نيسحت قيرط نع 5 -2 -لاجملا :يعامتجلاا دجوت ريغت نود ةيداصتقا ةيمنت ثدحت نأ نكمي لا ثيح ةيعامتجلاا ةيمنتلا و ةيداصتقلاا ةيمنتلا نيب ةقلاع جا ةيمنت ثدحت نأ نكمي لا و ،يعامتجا ةيداصتقا ةيمنت نود ةيعامت 16 ىلإ ةيعامتجلاا ةيمنتلا حمطت ثيح ،

_____________

16 رصم ،ةيردنكسلإا ةبتكم ،ةيفيرلا ةيمنتلل طيطختلا ،جرف ليعامسإ دمحم 1913 ص ، 242 .

(20)

ا :لولأا لصفلا

ةيلحملا ةيمنتلل يميهافملا و يرظنلا راطلإ

17

ميلقلإا اذه دارفأ كارشإ ىلإ ةيمنتلا هذه يمرت امك ،دحاولا ميلقلإا دارفلأ يعامتجلاا بناجلا ريوطت و نيسحت و جماربلا دادعإ يف يتلا ططخلا ...ناكسلإا ،ميلعتلا ،ةحصلا لثم ةفلتخم تاعاطق سمت خلا 5 -3 -لاجملا :يسايسلا ىلع ام ةلود يف مئاقلا يسايسلا ماظنلا ةيمنت ىلإ فدهت ماظنلل ةباجتسا لثمت ةيسايسلا ةيمنتلا نأ رابتعا ةملأا و ةلودلا ءانب تايدحتل ماظنلا ةباجتسا اميسلا ،ةيلودلا و ةيعمتجملا ةئيبلا يف تاريغتلل يسايسلا للاخ نم لاإ ةيسايسلا ةيمنتلا نوكت لا و ،راودلأا عيزوت و ةكراشملا و ،يسايسلا ماظنلا رارقتسا قيقحت اذه لأا ةيبعشلا ةكراشملا لاكشأب ذخلأا مت اذإ لاإ متي لا ريخ رايتخا يف نينطاوملا قح يف ةلثمتملا و ةيريهامجلا ةيعيرشتلا سلاجملا و ناملربلا ءاضعأ رايتخا وأ ةمكاحلا بخنلا رايتخاك ةطلسلا يلوتل مهنولثمي نم نطاوملا بعلي ةيسايسلا ةكراشملا للاخ نم و ،خلا...ةيلحملا وأ ةيمنتلا ةريسم معد يف اريبك ارود .ةيسايسلا 17 5 -4 :ةيرادلإا ةيمنتلا 11 ميظنتلا بناوج يف يويحلا طاشنلا حور ثب ىلع ةردقلا اهل ةلاّعف ةيرادإ ةدايق دجاوتب ةيرادلإا ةيمنتلا طبترت امج مهنأب ساسحلإا و لماكتلا حور ةمظنملاب نيلماعلا دارفلأا يف سرغي امك هتايوتسم و ةطبارتم و ةدحاو ةع طبتري ةيرادلإا ةيمنتلا موهفم نأ امك تازاجنلاا و ءاطعلا نم ديزملا ىلإ علطتلا و فادهلأا قيقحت ىلإ ىعست ةيرادلإا تاسسؤملا يف ةيلاّعفلا و ةءافكلا رصنع قيقحتل ةرادلإا يف ةيرشبلا تاردقلا ريوطت و ةيمنتب رثكأ ىلع اهتردق و اهتراهم ةدايز و ةيملعلا ىوتسم عفر و لكاشم نم اههجاوي ام لح يف قرطلا هذه مادختسا امب اهكولس ريوطت و اهئادأ ةيداصتقلاا ةيمنتلا يف ام ىصقأ ققحي 19 .

_____________

17 ص قباس ردصم ،قافآ و عقاو رئازجلا يف ةيلحملا ةيمنتلا ليومت ،رضيخ يرفنخ 21 . 11 يف ةيلحملا ةيمنتلا ليومت ،رضيخ يرفنخ ص قباس ردصم ،قافآ و عقاو رئازجلا 22 . 19 ددعلا ،ةرادلإا ةلجم ،ةيلحملا ةيمنتلل يركفلا راطلإا ،فيطللا دبع ميهاربإ 3 دلجم ، 24 رياني ، 1992 ص ، 54 .

(21)

ا :لولأا لصفلا

ةيلحملا ةيمنتلل يميهافملا و يرظنلا راطلإ

18

6 :ةيلحملا ةيمنتلا تاموقم 6 -1 :ةيلاملا تاموقملا ىلولأا ةجردلاب نوهرم ةيومنتلا ةيلمعلا حاجن نأ ثيح ،ةيلحملا ةيمنتلا تاموقم مهأ نم ةيلاملا دراوملا ربتعت ىشامتت ةيلحم ةيمنت ققحت نأ ةيلحملا تائيهلل نكمي ةريخلأا هذه مجح داز املكف ،ةيلاملا اهدراوم مجحب هلا هذه يدؤت يلاتلاب و مهتابلطتم و نينطاوملا تايجاح و ىلع دامتعلااب و هجو لمكأ ىلع اهرود تائي .ةيزكرملا ةموكحلا ىلإ ءوجللا نود اهسفن 6 -2 -تاموقملا :ةيرشبلا ريغ هدحو كلذ نكل ةيلحملا ةيمنتلا ةيلمع حاجن نامضل يلاملا رصنعلا ةيمهأ نع ةقباسلا ةرقفلا يف انثدحت فيك فرعي و ليومتلا ريدي يذلا يرشبلا رصنعلا بلطتي وهف يفاك نكمي انه نم و ةيلحملا دراوملا لغتسي فدهت ةيلحملا ةيمنتلا نأ دجن ىرخأ ةهج نم و ةيلحملا ةيمنتلا قيقحتل ةليسو يرشبلا رصنعلا رابتعا تقولا سفن يف و ةيلحملا ةيمنتلل قلطنم يرشبلا رصنعلا رابتعا اننكمي هيلع و ةيرشبلا تاعمتجملاب ءاقترلال .اهتياغ وه

6

-3 -تاموقملا تلا :ةيميظن ميظنت و ةيلحملا قفارملا ميظنت لجأ نم كلذ و ةيلحملا ةرادلإل ماظن دوجو يف ةيميظنتلا تاموقملا لثمتت .اهنوؤش ينعت موهفمك ةيلحملا ةرادلإا و نم ةبختنم سلاجم ىلإ ةيرادلإا تارارقلا رادصإ ةطلس ليوحت وأ لقن " "نيينعملا 22 ، :امه نيأدبم ىلع ةمئاق ةيلحملا ةرادلإا و -.ةيزكرملالا أدبم -ةيطارقميدلا أدبم .

_____________

22 ،ندرلأا نامع ،رشنلل لئاو راد ، ةيلحملا ةرادلإا نوناق ،يواطنش رطاخ يلع 2222 ص ، 97 .

(22)

ا :لولأا لصفلا

ةيلحملا ةيمنتلل يميهافملا و يرظنلا راطلإ

19

7 :ةيلحملا ةيمنتلا فادهأ 21 كلاملأاو ةيعيبطلاو ةيرشبلا دراوملا نيمثتو دشح .اهلامعتسا ديشرتو ةيلحملا ةعانص( تاورثلل ةجتنملا ةيداصتقلاا ةطشنلأا معد -ةعارز -ءاشنإ عيجشتو )تامدخ تلاواقملا . -لأا ةطشنأ اهيف امب ةيجاتنلإا ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملاو طسولا يف تامدخلا ةكبش زيزعتو رس .دوهجلا ديحوتو فتاكتب يرضحلاو يفيرلا قراوفلا نم فيفختلا .دحاولا ميلقلإا لخادو تايلاولاو ميلاقلأا نيب ةيومنتلا لك زيمت يتلا ةيصوصخلا ةاعارم للاخ نم ميلقإ لكل ةمئلاملا ةيداصتقلاا ةطشنلأا ةيقرت .ةهج -و ةيجاتنلإا نيدايملا فلتخم يف ةثيدحلا ةيج-ول-ونكتلا لئاس-ولا مادختسا-و لاخدإ .ةيتامدخلا -شت قيرط نع ةيرضحلا ةئيهتلا ةيمنت .يبنجلأاو ينطولا صاخلاو يمومعلا رامثتسلاا عيج ةيداصتقلاا ةيعاطقلا تاطاشنلا فلتخم اهعم قفاوتتل اهليعفتو ةيراوج ةيداصتقا ةسايس عضو .ةيعامتجلااو ماحقإ نينطاوملا يف .اهب مايقلا دارملا لامعلأا يف مهكارش او تاجايتحلاا ديدحت

_____________

21 -دمحأ .د ،يفيرش ةبرجت ةيمنتلا ةيلحملا يف رئازجلا : post_31.html -http://sciencesjuridiques.blogspot.com/2009/05/blog

(23)

ا :لولأا لصفلا

ةيلحملا ةيمنتلل يميهافملا و يرظنلا راطلإ

20

:ةيلحملا ةيمنتلا يف نولعافلا :ايناث نيلعافلا مهأ ىلع فرعتنس اذه انروحم يف ةيلحملا ةيمنتلا يف نكمي نيذلا و نأ ةماع ةفصب مهفنصن :ثلاث ىلإ انرظن ةهجو بسح و -يف نولثمتم مهو ماعلا عاطقلا نم نولعاف عيمجب ةلودلا يأ تارارقلا باحصأ ةيذيفنتلا اهتائيه .ةيلحملا تاعامجلا و ةيرادلإا و متي نم مه و نويندم نولعاف مهكارشإ ،تايعمجلا ،يندملا عمتجملا كلذ يف امب ةيومنتلا ةيلمعلا يف عماجلا ي ....نوثحابلا و نو لاجملا يف نولعافلا و لاملا باحصأ يف ةلثمتم ةئفلا هذه و صاخلا عاطقلا نم نولعاف لا و نورمثتسملا يأ يداصتقلاا .خلا...نويعانصلا و راجت ضعبل قرطتنس يلي اميف و ةماع ةفصب اذه .ةلصفم ةفصب نيلعافلا 1 -:ةيلحملا تاعامجلا 22 نوؤشلا ةرادإ ىلوتت يلحملا ىوتسملا ىلع ةينفلاو ةيذيفنتلا ةزهجلأا ةعومجم يه ةيلحملا تاعامجلا و ا يلحملا عباطلا تاذ ةماعلا تامدخل ، لقنلا قيرط نع اهتاصاصتخا رشابتو ةنيعم وأ ةبختنم نوكت دق نعت يهف ،ضيوفتلا وأ ةيلحم تائيهو ةمصاعلا يف ةيزكرملا اهتزهجأ نيب ةلودلا يف ةيرادلإا ةفيظولا عيزوت ي .ةيرادلإا ةيزكرملالا قيقحت هنأش نم ةلودلا ميظنت بيلاسأ نم بولسأ يهف مث نمو اهنع ةلقتسم ةرادلإا نإ ةيلحملا قفارملا ريس نسح ةملاسو نامضل فدهت ةياصولا فرط نم ةباقرلا نم ردق دوجو بجوتست ةيلحملا اهتسايس مازتلاو ةلودلا ةدحو ىلع ظافحلاو ةماعلا امك ، يتلا ةيزكرملا ةرادلإا ىلع ءبعلا ففخت اهنأب زاتمت يف اهتلاخدت و اهفئاظو تددعت اغشناو ةثيدحلا ةلودلا لظ .ةيمنتلا لئاسو ةرادإب اهل

_____________

22 -ةلاح ةسارد ةلشنخ ةيلاوب ةيمنتلا و رييستلا يف ةيلحملا تاعمتجملاو تاعامجلا رود ،يزيزع نامثع ( ةليمرلا ةيدلب و سياق ةيدلب ) ةنس ةنيطنسق يروتنم ةعماج ،ةينارمعلا ةئيهتلا يف ريتسجام ةداهش لينل جرخت ةركذم 2221 .

(24)

ا :لولأا لصفلا

ةيلحملا ةيمنتلل يميهافملا و يرظنلا راطلإ

21

نم كانهف نايحلأا ضعب يف اهتايمست فلاتخا عم ةددعتم ةيلحملا تاعامجلا لوح ةدراولا فيراعتلا نإ قلطي نم كانهو ،اهكلف يف رودي امو ةينوسكس ولجنلأا ةمظنلأا يف هدجن ام اذهو يلحملا مكحلاب اهيمسي ةيلحملا ةرادلإا ةيمست اهيلع administration locale لا ماظنلا عبطي ام وهو تناك يتلا لودلاو يسنرف .اهل ةرمعتسم نأب زيلجنلاا نيركفملا دحأ فرط نم اهفيرعت ىلإ ةفاضإ : ءزجلا كلذ( يه ةيلحملا ةعامجلا نم ةموكحلا ملأا وأ ةلودلا يذلا صتخي اساسأ لئاسملاب يتلا مهت ناكس ةقطنم ةنيعم وأ ناكم نيعم ىلإ بناج لئاسملا يتلا ىري ناملربلا ةمئلام اهترادإ ةطساوب تاطلس ةيلحم ةبختنم لمكت لمع ةموكحلا ةيزكرملا .) 23 2 :يندملا عمتجملا 24 دبع رافغلا ركش ةلقتسملا ةيعوطتلا تاميظنتلا ةعومجم ":هنأب يندملا عمتجملا فرعي نع هذه نإ ،ةلودلا تامظنملاو ةيعامتجلاا تاكرحلاك اهئاضعأ حلاصم قيقحتل أشنت ةيعوطتلا تاميظنتلا امك ،ةيموكحلا ريغ يف مزتلتو ،ةعونتم ةيناسنإ ةطشنأ ةسراممل وأ نينطاوملل ةيعامتجلاا تامدخ وأ تادعاسم ميدقتل أشنت فلاتخلااو عونتلل ةيملسلا ةدارلإاو ةكراشملاو حماستلاو يضارتلاو مارتحلاا ريياعمو ميقب ،اهطاشن و اهدوجو عمتجملا رود و رهوج نأ فيرعتلا اذه نم جتنتسن ريرقت يف سانلا ةكراشم ليعفت و ميظنت وه يندملا ةفاقث قلخ يف اهرود ىلإ ةفاضإ ،مهراقفإ نم ديزت و مهتشيعم يف رثؤت يتلا تاسايسلا ةهجاومو مهرئاصم يخيراتلا لعفلا ةحاس ىلإ مهبذجو نينطاوملا ةدارإ ىلع ديكأتلا و تاسسؤملا ءانب ةفاقث ،ةيتاذلا ةردابملا ةمهاسملا و ةمكاحلا بخنلا ىلع اركح كرتت لا يك ىربكلا تلاوحتلا قيقحت يف ةلاعفلا 25 .

_____________

23 د / يبرعلا ركفلا راد ،ةنراقم ةسارد،يلحملا قفرملا يبلش ميهاربإ رينم 1997 ص 16 -17 -19 . 24 -رئازجلاب ةيلحملا ةيمنتلا يف يندملا عمتجملا رود ،يولالا دبع ملاسلا دبع : ةركذم جيريرعوب جرب و ةليسملا يتيلاول ةيناديم ةسارد حابرم يدصاق ةعماج ،ةيلودلا تاقلاعلا و ةيسايسلا مولعلا يف ريتسجاملا ةداهش لينل ةمدقم – ةلقرو / ةيعماجلا ةنسلا 2212 / 2211 ، ص 11 . 25 -توريب يبرعلا نطولا يف ةلودلاو ةيطارقميدلاو عمتجملا كورتم حلافلا : تاسارد زكرم ةيبرعلا ةدحولا 2222 ص ، 2 .

(25)

ا :لولأا لصفلا

ةيلحملا ةيمنتلل يميهافملا و يرظنلا راطلإ

22

3 -:صاخلا عاطقلا طاشنلا يف صاخلا عاطقلا لخدت ةركف ىنبتت تحبصأ رصاعملا داصتقلاا تايجولويديإ نإ يداصتقلاا عجشت ىلع ةيلاربيللا و داصتقا ،قوسلا قح ةيكلملا و ةيرح ةردابملا و ةلواقملا سفانتلاو رحلا ... ،خلا ثيح انظحلا عجارت رود ةلودلا يتلا تناك ةباثمب كرحم يزكرم و دئاق ةيمنتلل . نإ ةيضق ةيمنتلا ةيلحملا تحبصأ نم مهأ تاناهر لود ملاعلا اهدومعو يرقفلا يذلا لا ساقي طقف رفوتب ليومتلا وأ رصنعلا يرشبلا لهؤملا ايرادإ و ،اينقت لب نإ ةيمنتلا يه قسن نم تاقلاعلا ةلخادتملا ،ايعامتجا ،ايداصتقا ،ايسايس ،ايئيب اينارمع و ،ايفاقث فدهب عفرلا نم ىوتسملا يشيعملا يلأ ةعومجم ةيرشب ىلإ ىوتسم ىقرأ قفو ةيجيتارتسإ ةيكراشت يه نودب كش ةبراقم ةيومنت ةلعاف . 3 -1 -:صاخلا عاطقلا فيرعت اندجو صاخلا عاطقلا موهفم نع انثحب دنع نأ ةدع كانه فيراعت ةنيابتم سكعت تافلاتخلاا ةيركفلا و ةيجولويديلإا نييداصتقلال ، نييعامتجلاا و نييسايسلا اذه يف ةماع ةفصب نيثحابلا و .عوضوملا دق و ءاج يف مجعم تاحلطصملا ةيعامتجلاا فيرعتلا يلاتلا " اذإ أشن عاطقلا ماعلا نإف يحاون طاشنلا ىرخلأا ةيداصتقلاا يتلا موقي اهب دارفلأا نوكت عاطقلا صاخلا " 26 . و هفرعي ضعبلا رخلآا هنأب " ءزجلا نم داصتقلاا ينطولا ريغ عضاخ ةرطيسلل ةيموكحلا رشابملا " 27 . نكمي فيراعتلا نم قبس امم و نأ وهف صاخلا عاطقلل فيرعت جتنتسن كلذ ءزجلا نم داصتقلاا ينطولا يذلا موقي ىلع ةيكلملا ةصاخلا لئاسول و جاتنلإا يرجت هيف ةيلمع صيصخت داوملا ةيجاتنلإا اقبط امل هيلمت تاجايتحا قوسلا ةيئاقلتلا و سيل ةدارإ تاطلسلا ةيموكحلا ،ةماعلا يأ ىلع لمتشي صاخلا عاطقلا نأ يف ماه رود هل صاخلا عاطقلاف يلاتلاب و ،حابرلأا قيقحت ةيغب نورمثتسملا دارفلأا اهثدحي يتلا تاسسؤملا قيقحت " ةيمنتلا " .

_______________

26 دمحأ_ يودب يكز : نانبل ةبتكم ،ةيعامتجلاا مولعلا تاحلطصملا مجعم – توريب 1977 ص، 372 . 27 -ةثيدحلا ةرهاقلا ةبتكم ،ةيداصتقلاا تاحلطصملا ةعوسوم ،رمع نيسح 1995 ص، 224 .

(26)

ا :لولأا لصفلا

ةيلحملا ةيمنتلل يميهافملا و يرظنلا راطلإ

23

ربتعتو مهأ لماوع حاجن عاطقلا صاخلا يف ريثك نم نادلبلا بسح يأر ضعب نييداصتقلاا يف طاقنلا ةيلاتلا : 21 -حوضو فدهلا عاطقلل صاخلا فده دحاو وه حبرلا ىصقلأا سيلو هل فادهأ ىرخأ . -فيظوت ددعلا يرورضلا نم ،لامعلا و اذه سكع عاطقلا ماعلا يذلاو دجوي هيف رارمتساب ضئاف يف ددع ،لامعلا امم ضفخي هتيجاتنإ . لاثم ةيقرتلاك زفاوحلاو تآفاكملا ماظن صاخلا عاطقلل يأ باقعلا و باوثلا أدبم مادختسا يف عيسوتلا نيرصقملا ةبقاعم و عتمتلا ةيكيمانيدلاب و ةيويحلا . -ةسفانملا و ةعرس زاجنلاا . و ةيمنتلا :اثلاث ملاعلإا لاصتلاا و نإ ةيملاعلا تلاوحتلا قيمعلا ة يتلا اهدهشي يف ملاعلا ،اذه انرصع ترتعا فلتخم تايوتسملا لثم بناوجلاو بناجلا ينارمعلا ،يئيبلا ،يعامتجلاا ،يداصتقلاا ،يسايسلا و ملاعلإا ، رصنعلا ملاعلإا ناك دقف ،لاصتلاا تريغت دقف ،ةيملاعلا تاريغتلا يف لااعفو اكراشم افرط هسفن ناك دق و لا فيك ،لوحتلا كلذ نم اظح رثكلأا ملاعلإل ةرظنلا ىوق ةباثمب وهو لاعف رصنع نع ةرابع حبصأ امن او ،رابخلأا ليصوتل ةليسو درجم هنا ىلع .مهيدل ةديدج راكفأ ليكشت للاخ نم عمتجملا يف يرحس لكشب رثؤت لودلا فلتخم يف ةداقلا و نويسايسلاو نوثحابلا اهب متهي يتلا اياضقلا زربأ نم ربتعت ةيلحملا ةيمنتلا لعلو موكحلا تعضو ثيح اهتاهاجتاو ةيعامتجلاا اهتافسلف و قفتت ةيومنت جماربو ةيجيتارتسإ ططخ اهسفنل تا ىوتسملا عفر و رقفلا نم دحلا و ةيلاجملا قراوفلا ىلع ءاضقلا لجأ نم ،ةينطولا اهتفاقثو ةيجولويديلإا طابترا ىدم و ةيمنتلا لاجم يف لاصتلااو ملاعلإا لئاسو رود مهف لجأ نم و خلا... يشيعملا ةريخلأا هذه .لاصتلاا و ملاعلإاب فيرعتلا يرورضلا نمف لاصتلاا ملاعب

_______________

21 -د. ليعامسإ سورحم : ةيناثلا ةعبطلا ةيردنكسلإا ةعماجلا بابش ةسسؤم ،عينصتلا و ةعانصلا تايداصتقا 1992 ص، 31 .

(27)

ا :لولأا لصفلا

ةيلحملا ةيمنتلل يميهافملا و يرظنلا راطلإ

24

1 -ةيـهام ملاـعلإا و :لاـصتلاا 22 أ -ملاعلإا : وـه لقنلا يعوضوملا تامولعملل نم لسرم ىلإ لبـقتسم دصق ريثأتلا يعاولا ىلع لقع درفلا نم لجأ نيوكت يأر ،ماع و كلذب ةيلمـعلاف ةيملاعلإا يرجت ربع لحارم ةيلاـتـتم أدبت لاسرإب موـقي يذلا لسرملاب نيعم نومضم ( ةلاسرلا ) ةددحم ةاـنق ربع ( ملاعلإا ةليسو ) ىلإ لبقتسملا ( روـهمجلا ). ب -لاصتلاا : تاملكلا نم ةـموظنم قـفو رـثكأ وأ نيفرط نيب يناـعملاو تامولعملا و راـكفلأا لدابت وـه .ةددـعتم تاونق للاخ نم تاراشلإا و زومرلاو تاموسرلا و روـصلاو ىلإ دحاو هاجتا يف تامولعملا قـفدت لاجم ىدـعتي هنلأ،ملاعلإا موـهفم نم عسوأ و لمشأ لاصتلاا موهفم نإ هاجتلاا ةليسو و يلدابتلا نومضملا رصانع هـتانوكم يف ىدـعتي هنأ امك ،در و ذخأ لكش يف ضعب عم نـي ةعـيبطلا و ةيرشبلا هتـعومجم و هـتاذ و ناسنلإاب قـلعتت ىرخأ رصانع ىلإ لبقتسملا روـهمجلا و لـقنلا لمشي هنلأ عسوأ لكشب ةيمنتلا ةيلمع مدـخي لاصتلااف اذـهب و ةماع ةـفصب طيحملا بيلاسلأا نم لك لكشي كلذبو لاصتلاا نم ءزج وه ملاعلإا نأ ىلإ ةفاضلإاب ةيلاعف رثكأ هلـعجي ام لاكشلأاو لئاسولاو هيف اينمض ارصنع . 2 -:ةيمنتلا ةيلمع يف لاصتلاا و ملاعلإا لئاسو رود لاعلا نم عون قلخ و تاعمتجملا ريكفت رييغت ىلع ةردقلا اهل لاصتلاا و ملاعلإا لئاسو نإ نيب و مهنيب ةق ت لئاسر قيرط نع اهيف نوشيعي يتلا مهتئيب لئاسو قيرط نع دارفلأل ةهجوم نوك هذه و لاصتلاا و ملاعلإا دارفلأا ىلع ريثأتلا فدهب اهلاصيإ دارملا ةلاسرلا نومضم عم ىشامتت ةفلتخم بيلاسأ و لااكشأ ذختت لئاسرلا لاب مهتيعوت و يفاقثلا بناجلاب قلعتي اميف ةصاخ كلذك و تامزلأا و ةيداصتقلاا و ةيعامتجلاا لكاشم .يملاعلا ىتح و ينطولا يميلقلإا يلحملا ديعصلا ىلع ةلصاحلا و تاروطتلا

_______________

29 -سسلأا رئازجلاب يومنتلا لاصتلاا ،ةعيبر يشودنف ،ماهلا ةرفص – فئاظولا – ص ،ةيدملا ةعماج ،تايجيتارتسلاا 1 -2 .