ترقية المرفق العام في الجزائر

يـملعلا ثـحبلاو يـلاعلا مــيلعتلا ةرازو

Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique

مناغتسم سيداب نب ديمحلا دبع ةعماج

:عجرملا ةيسايسلا مولعلا و قوقحلا ةيلك 11 مسق علا ةيلودلا تاقلاعلا و ةيسايسلا مول رتساملا ةداهش لينل ةساردلا ةياهن ةركذم ةيسايسلا مولعلا و قوقحلا ناديم :ةبعشلا مولعلا ةيسايسلا :صصختلا ةيلحملا ةرادلإا دادعإ نم :)ة(بلاطلا تحت :)ة(ذاتسلأا فارشإ يراوه ينايز يبرعلا يبرعلا

ةشقانملا ةنجل ءاضعأ

)ة(ذاتسلأا

رداقا دبع يسابع

اسيئر

)ة(ذاتسلأا

يبرعلا يبرعلا

اررقم افرشم

)ة(ذاتسلأا

دمحم يحارف

اشقانم

:ةيعماجلا ةنسلا 2018 / 2019 :موي تشقون 18 / 06 / 2019

ةيقرت

ماعلا قفرملا

يف

رئازجلا

ركش

أ

نيقفو يلذا لج و زع الله ركش

لمعلا اذه زانجإل

أو عضاوتلما

نيمله

.لةصاولما لج أ نم عملدا و ةرباثلما و ةملهبا

و أ

ذات س لا لىإا ركشلا ليزبج مدقت

"

بيرعلا بيرعلا

"

هيلع فشر أ يلذا

"يزاغوب رداقلا دبع" ذات س لاو

بم

دقت ا

م

هب

م

ن

جوت و نوع

ــ

تايه

ماك

مابج ةيكينكايلما ةسدنهلا ةيكل ديعم ةبئنا ركش أ

ع

نارهو فايضوب دمحم ة

ةيحتف ةسكعوب ةذات س لا

اموي هب لخبت لم يلذا يونعلما عملدا لىع

ايرخ أو

أ

لي اومدق نم كل ركش

نم كل لىإاو نوعلا دي

نيدعاس

ولو ديعب و أ بيرق نم لمعلا اذه ماتمإل

ةقداص ةوعدب و أ ةبيط ةمكلب

أ

و

ا

ةقشرم ةماستب

ءادهإا

ينلماعلا بر لله دلحما

ماهقح فيوت ن أ تماكللل نكيم ل نم لىإا

ماهلئاضف صيتح نا ماقر لل نكيم ل نم لىإا

لي الله مامهاد أ نيزيزعلا يالداو لىإا

تيوخإا لىإا

تياوخ أ و

و

مئهانب أ

ميهف ابم

ينسيا دمحم ينتوكتكلا

ءاسرإا ةيرغصلا ةتوكتكلا لىإاو مد أ دمحمو

ائهانب أ و تيلاخ لىإا و خي أ ةجوز لىإا

تاقيدصلا و ءاقدص لا كل لىإا

دمحم نماحد و رداقلا دبع روكشم ميهف ابم

و ماركإا ركابو ةايح سليهد ديحولا دبع دمحم حيماس

ةمطاف ضحاو

لىإا

ينموب زيزعلا يقيدص

طلز

رماعوب

ةيدنا يسرعلب هتجوز و رعم ملاعوب يقيدص لىإا

اوهس يملق نم طقس نم كل لىإا

لمعلا اذه يده أ

لي الله ل أس أو

دادسلا و قيفوتلا مله و

لما

ـــــ

مدقم

ـــ

ة

1 فرعي طیحم ةرادلإا قفرملاو ماعلا اعراستم اروطت ىلع ىوتسم تابلطتم تایجاحو نینطاومل لظ يف نيدایملا ىتش يف تلاكشم تزرفأ يتلا ةایحلا تدقع كلذب ابكاوم ةرثك ثیح مهتاعلطتو نینطاوملا تابلط ةحلم تامدخ بلط يف ىضم تقو يأ نم رثكأ اوحبصأ و ةديازتم ةدوج تاذو ةیلاع ةبيرقو مهنم ، لااغشنا ماعلا قفرملا ةنرصعو ثيدحت تاب ثیحب ،ملاعلا لود نم ديدعلل اكرتشم و دعت رئازجلا نم نیب لودلا يتلا ىعست ةنرصعل اهتاعاطق لوحتلا ىلع دامتعلااب كلذو ةیمومعلا يجيردتلا نم ةطشنلأا ةيدیلقتلا ىلإ ةطشنلأا ةيرصعلا . يف لظ ديازتلا عراستملا ةریتول ةیمنتلا روطتلاو لئاهلا يف يجولونكتلا لاجملا ةرفطلاو ةعراستملا يف تاعارتخلاا تاینقتلاو ىلع ةفاك تايوتسملا حبصأ، امازل ىلع ةلودلا فیكتلا عم روطتلا مدقتلاو يجولونكتلا وهو ام عفد ىلإ ةیقرت قفارملا ةماعلا يتلا شیعت اهمظعم ىلع رارغ تاسسؤم تامدخلا ةیمومعلا اعضو ایثراك زیمتي فلختلاب ةءادرو تامدخلا ةیمومعلا ، ببسب يندت اهتیلاعف اهزجعو نع ةیبلت بلاطم عمتجملا امم زرفأ ةقلاع ةمزأتم نیب نطاوملا هذهو وهو ،حلاصملا ام لعج ةبخنلا ةمكاحلا لواحت كرادت عضولا ةرورضب نیسحت ،كلذ تمت ثیح ةمجرت نم كلذ للاخ عورشلا يف حلاصإ هذه قفارملا ةیمومعلا نم للاخ اهتیقرت يتلا داري ت اهب تایجاح ةیبل نطاوملا لمعلاو ىلع دادعإ جماربلا ةمزلالا ریفوتل دوجأ .تامدخلا نأ دجن قایسلا اذه للاخ ودلا ةرادلاا ىلع تنهار ةيرئازجلا ةل هجو ىلعو ةیلحملا لاولاو ةيدلبلا صوصخلا ي ةیمومعلا تامدخلا ةیعون نیسحت لیبس يف ةلوذبملا دوهجلا لظ يف ة اهرابتعاب ، نطاوملل ةمدقملا نوك نع لاضف نطاوملا نم قفرم برقأ ةروص نم ةروص لكشت اه ةداعإ ىلع تلمعف ،اهل ةدعاق لثمت و ةيرادلإا ةيزكرملالا إ اهفیكت نمضي امب اهتنرصعو اهتراد لا تاریغتلاو تاروطتلل اهترياسمو ح ىدل احایترا ققحي ام وهو ، ةدعصلأا عیمج ىلع ةلصا .قفرملا اذه ةمدخ نم دیفتسملا نطاوملا

مدقم

ـــ

ة

2 عوضوملا ةسارد ةيمهأ ةثدحتسملا بیلاسلأل ةحضاو ةروص ءاطعإ ةلواحم يف عوضوملا ةسارد اذه ةیمهأ نمكت قافآك هقیقحت داريامو هقیقحت متام زارباو ةماعلا قفارملا ةئیهت يف ةيرئازجلا ةلودلا لبق نم .ةیلبقتسم عوضوملا ةسارد فادهأ اذكو ةماعلا قفارملاب فيرعتلل ةحضاو ةروص ءاطعإ ىلإ ثحبلا اذه للاخ نم فدهن كلذ ةیلعاف ىدمو اهتئیهتو اهريوطتل ةيرئازجلا ةلودلا اهتثدحتسا يتلا بیلاسلأا ةفرعمو اهعاونا .ينطولاو يلحملا ىوتسملا ىلع هساكعناو عوضوملا ةيلاكشإ امو ةیمومعلا ةمدخلا نیسحتل رئازجلا اهیلع تدمتعا يتلا ةماعلا قفارملا ةیقرت بیلاسأ يهام ؟اهثيدحت عفاود ديازتو لصاحلا روطتلا لظ يف لابقتسم اهتاعلطت يه ةیعرفلا تلاؤاستلا نم ةعومجم ةیلاكشلإا هذه ثحت جردنت ذإ :اهمهأ ؟ةماعلا قفارملا ةیقرت تایمتح و عفاود يهام ؟قایسلا اذه لظ يف رئازجلا اهتنبت يتلا عيراشملا يهام ؟رئازجلا يف ةیمومعلا ةمدخلا نیسحت يف ماعلا قفرملا ةیقرت مهاس فیك تايضرفلا مق تلاؤاستلا هذه لك و ةیلاكشلإا ىلع ةباجلإل ت ایصب غ نیتیلاتلا نیتیضرفلا ة ةماعلا قفارملا ةیقرت بلطت ةملوعلا لظ يف لصاحلا يجولونكتلا روطتلا ةینورتكللإا ةرادلإا بولسلأ اهینبتب ةيدلبلا ةنمقر اهنیب نم عيراشم ةدع رئازجلا تنبت .اهتیكیمانيد و ماهملا زاجنا ةعرس و ةیمومعلا ةمدخلا نیسحتب ةماعلا قفارملا ةیقرت تمهاس عوضوملا رايتخا بابسأ م تعفد يتلا بابسلأا مهأ ن ين ركذن عوضوملا اذه رایتخلا

مدقم

ـــ

ة

3 لأا ةيتاذلا بابس نوناقلا عیضاوم نمض لخدي رئازجلاب ةماعلا قفارملا ةیقرت و ةئیهت عوضوم ةسارد نإ يف عوضوملا اذه نوك و ، ةیلحملا ةرادلإا يف انصصخت راطإ نمض لخدي يذلا يرادلإا اهیلإ لصوتت مل ةديدج جئاتن ىلإ لوصولل هلوح تاساردلا نییحت بلطتي امم رمتسم روطت .ةقباسلا تاساردلا ةيعوضوملا بابسلأا يف هبعلي يذلا رودلل ارظن مهم و ادج يویح عوضوم وه عوضوملا نوك يف ىلجتت يتلاو تاساردلا بلغأ نا ثیح عوضوملل ةلماش تاسارد بایغ ىلإ ةفاضلإاب نینطاوملا تاجاح ةیبلت تعت لا اذه يف اهلوانت قبسي مل يتلا رصانعلا مها جمد ىلإ انعفد ام ةثيدح تایطعم ىلع دم .عوضوملا ةساردلا جهنم اهءاطعلا كلذو يلیلحتلا يفصولا وه ةساردلا هذه يف هیلع دمتعا يذلا جهنملا فصولا عوجرلا للاخ نم كلذو لایلحت لمشاو احوضو رثكأ نوكتلو اهعاونا اذكو ةماعلا قفارملل مزلالا .ةماعلا قفارملا ةئیهتل ةثدحتسملا بیلاسلألو ةماعلا قفارملل ينوناقلا ماظنلاب ةصاخلا عجارملل ةقباسلا تاساردلا تاساردلا ىلع يعلاطاو يثحب للاخ نم يناف هتيویح و عوضوملا اذه ةیمهلأ رطن نم ةلماش ةروصب نكت مل نكل و هتجلاع ةقباس تاسارد تدجو دق عوضوملا تلوانت يتلا ةقباسلا و هرصانع فلتخم ثیح ذن اهنم رك لإا،لبجلب ةقیتع ةماعلا قفارملا يف بارض ، ،ةیسایسلا مولعلاو قوقحلا ةیلك،رتسجام ةلاسر ،ةركسب رضیخ دمحم ةعماج 2003 -2004 . مولعلا،لباب ةعماج ةلجم،ةیمومعلا قفارملا يف ةصیصختلا ةركف،يريدبلا عاصعص لیعامسا دلجملا،ةیناسنلإا 14 ددعلا، 6 / 2007 . ةساردلا تاميسقت

مدقم

ـــ

ة

4 حورطملا ةیلاكشلإا ىلع ةباجلإا نم نكمتن ىتحو ة انيأترا عوضوملا ةفاكب مامللإاو میسقت ةساردلا : ةمتاخو نیلصفو ةمدقم نم ةنوكم ةطخل اقفو همیسقتب انمقو ،اهمیظنتو ةماعلا قفارملا ةیهامل هصیصخت مت لولأا لصفلا ل ثحابم ةثلاث ثحبملا و ماعلا قفرملا موهفم لولاا ثحبملا يف انلوانت ثیح لا ماعلا قفرملا عاونأ يناث یظنت يف ةماعلا ةینوناقلا دعاوقلا ثلاثلا ثحبملاو . ةماعلا قفارملا م رئازجلا يف ةماعلا قفارملا ةیقرت عفاود هیف انجلاعف يناثلا لصفلا امأ بیلاسأو اهريوطت و نمق بملا يف انلوانت ثیح ثحابم ةثلاثل همیسقتب اضيأ ا ح ةيرادلإاو ةیسایسلا عفاودلا لولاا ث عفاودلا يناثلا ثحبملاو ةيداصتقلاا ایجولونكتلاو بیلاسلأل هصیصخت مت دقف ثلاثلا ثحبملا اما .ةماعلا قفارملا ةیقرت يف ةثدحتسملا

لوألا لصفلا

ةماعلا قفارلما ةيهام

اهيمظنتو

لولأا لصفلا

اهميظنت و ةماعلا قفارملا ةيهام

6 ، تاعمتجملا لخاد اريبك ارود ماعلا قفرملا يدؤي يأ يف ةموكحلا طاشن رهوج دعي ذإ لودلا نم ةلود ، نأ بجو هيلعو ةينوناق دعاوقل عضخي ئدابمو هرييست مكحت ةماع .

ماعلا قفرملا موهفم : لولاا ثحبملا

ىلع ةيادبلا يف موقي ماعلا قفرملا موهفم ناك يرادلإا طاشنلا نع ريبعت صاخشلأل ماعلا ،ة نا اهادؤم ةطيسب ةركف ىلع ماعلا قفرملا رايعم أشن روصتلا اذه نم اقلاطنا ه املك نأ ريغ يرادلإا نوناقلا قيبطت بجو ماعلا قفرملاب ةرادلإا طاشن قلعت روطت فورظلا ةيداصتقلاا و ةيعامتجلاا ، ةيفاقثلا و ، طت و ةهج نم ةيجولوكيلإا ا رو تاجايتح نينطاوملا سكعنا ماعلا قفرملا موهفم ىلع ب ةرياسم همغرأ لكش ه فلتخم هذ ةلاحتسا ىلإ ىدأ ام اذه تاروطتلا .اماع اقفرم اذه ناك نإ اذه ديدحت ةبوعص و ماعلا قفرملل حضاوو قيقد فيرعت ءاطعإ : لولأا بلطملا ماعلا قفرملا فيرعت نآرقلا يف حلطصملا اذه درو دقو ، )1(_{هب ناعتسي و هب عفني ام وه ةغللا يف قفرملا} لاعت هلوق يف ميركلا " نِ م مُكُّبَر ْمُكَل ْرُشنَي ِفْهَكْلا ىَلِإ اوُوْأَف َااللَّ الاِإ َنوُدُبْعَي اَمَو ْمُهوُمُتْلَزَتْعا ِذِإَو دراولا ىنعملا لوح نيللاجلا بحاص لوقي كلذ يف و ، )2(_{" اًقَفْرِ م مُكِرْمَأ ْنِ م مُكَل ْئِ يَهُيَو ِهِتَمْحار} .)3( _{ماعط نم مكتاجاحل ةيبلت نوقفرت يأ ءاشع و ءادغ نم نوقفرت ام وه ةميركلا ةيلآا يف} هيلع تماق يذلا ساسلأا ةباثمب ماعلا قفرملا ةركف ربتعتف يرادلإا نوناقلا يف امأ ،يرادلإا نوناقلا ئدابمو تايرظن ايسيئر ارهظم اهنوكل ةلودلا لخدت رهاظم نم عابشلإ ماعلا تاجاحلا رابك ضعب ناوتي مل كلذل ىدم اهدعبأ و اقاطن رهاظملا هذه عسوأ يهف،دارفلأل يسنرفلا ءاهقفلا ي قفارملا نوناق هنأب يرادلإا نوناقلل مهفيرعت يف ن هيقفلاك ماعلا " درانوب ،" ىري و ــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ .1054ص ،)1991،باتكلل ةينطولا ةسسؤملا:رئازجلا( بلاطلل ديدجلا سوماقلا ،ةيداه نب يلع )1( .16 ةيلآا،فهكلا ةروس )2( .175ص ،)2003،نامجنول ةيملاعلا ةيرصملا : رصم (يطويسلا يلحملا نيدلا للاج ماملإا )3(

لولأا لصفلا

اهميظنت و ةماعلا قفارملا ةيهام

7 _.)1( _{يرادلإا نوناقلا ةيزكرمل ةيساسلأا ةركفلا يه ماعلا قفرملا ةركف نإ "نيج" هيقفلا} وي نيينعم رئازجلا يف ماعلا قفرملا فيرعت يستك امه و نييساسأ : : لولأا عرفلا (يوضعلا رايعملا ةسسؤمك ماعلا قفرملا ) فرعي ةئيه وأ ةسسؤم وأ زاهج هنأ ىلع يوضعلا رايعملا ىلإ ادانتسا ماعلا قفرملا ةرادلإا موهفملا اذهب دصقي و ، ةيمومعلا تاجاحلا و نوؤشلا ريسي يذلا زاهجلا يأ ةماع يأ وأ ماع لكشب ةيمومعلا عم ةيرادإ ةسسؤم ني عابشإ قيرط نع ماعلا عفنلا قيقحت ىلإ فدهت ة ةماع ةجاح ريفوتك ةيدام ةمدخلا وأ ةجاحلا هذه تناك ءاوس ، ةنيعم ةماع ةمدخ ءادأ وأ .)2(_{ميلعتلاك ةيونعم وأ ةينيومتلا علسلا} فدهب ماع يونعم صخش هلاوتي نأ انيعم اقفرم نيعم طاشن رابتعلا طرتشي هنأ ليق اذل ماع يونعم صخش هاضتقمب ىلوتي يرادلإا طاشنلا روص نم ةروص اضيأ ماعلا قفرملا قيقحت ارفلأل ةماع ةعفنم د و ، دجن اذه راصنأ نم هاجتلاا ىلع ناقفتي ذإ دنلاور هيقفلا و ويروه هيقفلا تاطلسلا هلاوتت يذلا عورشملا وه ماعلا قفرملا نأ ةرشابم ريغ وأ ةرشابم ةروصب ةيرادلإا .)3(_{دارفلأا ىلإ ةماعلا تامدخلا ميدقت هنم فدهتستو} : يناثلا عرفلا يداملا يعوضوملا رايعملا )ةفيظوك ماعلا قفرملا ( ىلإ دانتسلااب رايعملا موقت يذلا لمعلا وأ طاشنلا كلذ لثمت ةماعلا قفارملا نإف، يداملا هب ةزهجلأا ، ةيمومعلا ف ىنعملا اذهب و ةماعلا ةعفنملا قيقحت ىلإ فدهت ىرخأ ةزهجأ كلذكو إ ن يأ طاشن وه ماعلا قفرملا طاشنلا ةحلصملا قيقحت فدهب ةيمومعلا ةزهجلأا هب موقت يذلا .)4( _ةماعلا ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــ 260 ص ،)1997 ،عيزوتلا و رشنلل ةفاقثلا راد :ندرلأا (يرادلإا نوناقلا ،يوارهطلا يلع يناه)1( .339ص ،)ةديدجلا ةعماجلا راد :رصم ( يرادلإا نوناقلا ةيتاذ ،ولحلا بغار دجام)2( ص ص ،)2007،لباب ةعماج ةلجم :قارعلا( ةماعلا قفارملا يف ةصيصختلا ةركف ، يريدبلا عاصعص ليعامسا )3( 169،168 .

لولأا لصفلا

اهميظنت و ةماعلا قفارملا ةيهام

8 .09ص )2010،ىدهلا راد :رئازجلا ( يرادلإا نوناقلل لخدم ،يشع نيدلا ءلاع )4( ف راشأ دق هلوقب ويحم دمحأ ذاتسلأا نأ ىلع نأ نكمي لاو سيل ماعلا قفرملا موهفم" ةيداصتقلاا تاياغلا و هاوتحم ءوض يف ىنعم هل سيل و ،ايدايحو ادرجم اينوناق اموهفم نوكي ،قفرملل ينوناقلا ماظنلا دادعإ لبق اقبسم اهديدحت بجي يتلاو هل تدنتسا يتلا ةيعامتجلااو .)1(_{"كلذ وأ قفرملا اذه ثادحلإ ةهجلا نييعتو} اهفارشإ ثحت وأ اهسفنب ةلودلا هريدت عورشم لك هنأب هفرع دقف يدباوع روتكدلا امأ .)2(_{ةماعلا ةحلصملا ققحي امب ةماعلا تاجاحلا عابشلإ} نع ماعلا قفرملا طاشن فلتخيو ، صاخلا قفرملا طاشن ةماعلا ةحلصملا هكرحت لولأاف أ ةماعلا ةحلصملا هكرحتف يناثلا ام . مقر نوناقلا للاخ نم و 02 -01 يف خرؤملا زاغلا و ءابرهكلاب قلعتملا 05 يرفيف 2002 ةداملا يف صن يذلاو تاطاشنلا ىلع ةقبطملا دعاوقلا ديدحت ىلإ نوناقلا اذه فدهي " ىلولأا ةقلعتملا ةطساوب هقيوست و هعيزوت و زاغلا لقن و اهقيوست و اهعيزوت و اهلقن و ءابرهكلا جاتنإب تاونقلا ، موقي و هذهب نويعيبط صاخشأ،ةيراجتلا دعاوقلل اقبط تاطاشنلا أ ،نويونعم و نوعضاخ .)3(_{"ماعلا قفرملا راطإ يف اهنوسرامي و صاخلا وأ ماعلا نوناقلل} ةداملا فيضتو 3 ىلولأا ةرقفلا نوناقلا سفن نم اطاشن زاغلا و ءابرهكلا عيزوت دعي " "ماعلا قفرملل ةداملا صنتو 72 ماعلا قفرملل ةنماضلا ةلودلا حنمت " نوناقلا سفن نم تملاا زاي يف ."...زاغلا و ءابرهكلا ناديم ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــ .435 ص )1996،ةيعماجلا تاعوبطملا ناويد :رئازجلا( ةيرادلإا تاسسؤملا يف تارضاحم ،ويحم دمحأ )1( 79 ص )2007 ،4 ط ةيعماجلا تاعوبطملا ناويد :رئازجلا( يرادلإا طاشنلا .يرادلإا نوناقلا ،يدباوع رامع )2( .تاونقلا ةطساوب زاغلا عيزوت و ءابرهكلاب قلعتملا،2002 يرفيف 05 يف خرؤم 01-02 مقر نوناقلا)3(

لولأا لصفلا

اهميظنت و ةماعلا قفارملا ةيهام

9 وأ يداملا رايعملا وه لاجملا اذه يف هلإ دنتسي يذلا رايعملا نأ قبس امم حضتيو اصخش ناك ءاوس طاشنلا اذه يدؤي يذلا صخشلا ناك امهم طاشنلا ةعيبط يأ يفيظولا اذه ناك ءاوس ايونعم اصخش وأ ايعيبط "صاخلا نوناقلل وأ ماعلا نوناقلل عضخي ريخلأا . قفرملا "رئازجلا يف ماعلا قفرملل يلاتلا فيرعتلا ءاطعإ اننكمي نيفيرعتلا نيذاه للاخ نمو يأ ةرشابم ريغ وأ ةرشابم ةفصب نينطاوملا هاجتا ةيمومعلا ةطلسلا هب موقت طاشن وه ماعلا قيقحت فدهب اهتباقر تحت نوناقلا دعاوق ىلإ ايئزج ول و كلذ يف اعضاخ و ةماعلا ةحلصملا .)1( _{" ماعلا} و ةركف ربتعت قفرملا مغر يرادلإا نوناقلا يف ةضماغلاو ةكئاشلا ميهافملا زربأ نم ماعلا ةيعامتجلااو ةيداصتقلااو ةيسايسلا تايطعملاب اهطابترلا ارظن ،يرادلإا ماظنلل رايعمك اهتيمهأ امه نييساسأ نيرايعم لامعتساب فيرعتلا ىلإ أجلي ام ةداع ءاضقلاو هقفلا نإف ةلودلاب ةدئاسلا كشلا رايعملا يداملاو يل . ماعلا قفرملا رصانع : يناثلا بلطملا صلاختسا نكمي ةقباسلا فيراعتلا ىلإ ادانتساو ةعبرأ ماعلا قفرملا اهيلع موقي رصانع ةماعلا ةحلصملا قيقحت ءاغتبا :لولأا عرفلا رصنعلا اذهو ، ةماع ةحلصم قيقحت فدهتسي عورشم طاشن ماعلا قفرملا نأ انفرع وه ةفيظو لك فده يه ةماعلا ةحلصملا نأ كلذ و ،ءاهقفلا بناج نم لدجلل ةراثإ رصانعلا رثكأ تاسسؤملاك ةتحب ةيراجت اهتياغ نوكت يتلا و ةلودلا اهريست يتلا تاسسؤملا لب ةيرادإ )2(_{. ةماعلا ةحلصملا قيقحت ىلإ ىعست امنإ ةيداصتقلاا} ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــ ـ .74ص )2009،ةيعماجلا تاعوبطملا نا ويد :رئازجلا (يرادلإا نوناقلا حرش،نيسح ةجيرف )1( .159ص )1999 ، ةناحير راد رئازجلا ( يرادلإا نوناقلا يف زيجولا ، فايضوب رامع )2(

لولأا لصفلا

اهميظنت و ةماعلا قفارملا ةيهام

10 ام نويداعلا صاخشلأا اهسرامي يتلا فئاظولا نمف ةرادلإا ىلع اركح تسيل اهنأ امك لصتت .لقنلا و ءانبلا تامدخك ةماعلا ةحلصملاب كلذك لثمت ةماعلا ةحلصملا تناك اذإف ةيلاكشلإا هذه نم جورخلل رايعم هقفلا حرتقا دقل و نوكتي ىرخلأا ناكرلأا ترفوت و ينوناقلا صخشلا هب موقي يذلا طاشنلا نم ىلولأا ةياغلا لا قفرملا يقترت لا ةفيظولا نإف طاشنلا اذهل ةيوناث ةياغ لثمت ةماعلا ةحلصملا تناك اذإ امأ ماع نأ يغبني قفرم لك نأ فصولا اذهب قفرملا زييمت ىلع بترتي و ، ماعلا قفرملا ةلزنم ىلإ أدبم ىلإ عضخي ةيناجملا سيل ام لباقم ضرف نا دصقلا لب لباقم دوجو مدع كلذب دصقي لا ملا ةياغلا وه امادعنا لباقملا مادعنا انه ديفت لا ةيناجملا نا يأ طاشنلاب مايقلا للاخ نم ةدوصق ماعلا قفرملل ةيلاملا ةفلكتلل ايواسم لباقملا نوكي نا يرورضلا نم سيل هنأ طقف ديفت لب امات نإف ةيعماج ةنس لك ةيزم موسر عفدب لاثم ةعماجلا يف بلاطلا مزلي امدنعف همدق ام يطغي لا .)1(_{يلاعلا ميلعتلا قفرم نم اهب عفتني يتلا تامدخلا ادبأ} يناثلا عرفلا ةماعلا ةطلسلل عوضخلا : ةصاخ عيراشم كانه نلأ اماع اقفرم ربتعي ماعلا عفنلا قيقحت ىلإ فدهي عورشم لك تاعماجلا و سرادملاك ماعلا عفنلا قيقحت ىلإ فدهت نيذه نيب زيمي يذلا ءيشلا ةصاخلا ةيرادلإا ةماعلا صاخشلأا ىدحإ وأ ةماعلا ةطلسلل عورشملا عوضخ وه نيعورشملا ، قفرملاف عضخي ماعلا نع قفرملا زيمي ام اذه و ةيئاضقلا و ةيذيفنتلا و ةيعيرشتلا ةماعلا تاطلسلل نوكت نأ ةماعلا قفارملا زيمي ام ذإ .ةصاخلا تاعورشملا ةمكاحلا ةطلسلل اهترادإ يف ةعضاخ عرشملا ةرادلإا يف ةيئاهنلا ةملكلا نوكت نا ىنعمب ةيرادلإا صاخشلأا نم اهريغ وأ ةلودلا .)2(_{هدعاوق و هطاشن ديدحت و ةطلسلل هرييست و هميظنتو ههيجوتو} ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 12. ص )2007 ،2 ط ،عيزوتلا و رشنلل روسج : رئازجلا(يرادلإا نوناقلا يف زيجولا، فايضوب رامع )1( .82 ص )2007،ةينودلخلا:رئازجلا ( ةنراقم ةسارد يرادلإا نوناقلا ، يرهاط نيسح )2(

لولأا لصفلا

اهميظنت و ةماعلا قفارملا ةيهام

11 عضت يتلا يه ةلودلاف ماعلا نوناقلا لئاسو لامعتسا عيطتست يتلا اهدحو تاطلسلا هذهف ىلع ةباقرلا سرامت و هيفظوم نييعت و هعورف و هماسقأ نيبت و ماعلا قفرملاب صاخلا ميظنتلا صاخشلأا ىلع و طاشنلا ( 1 ) . ثلاثلا عرفلا صاخ ينوناق ماظنل عوضخلا : ةلودلا هتأشنأ و ةماع ةحلصم قيقحتل دصر يذلا عورشملا نإ ةرشابم هترادإ يه تلوت و هيلع عمجأ ام و ، صاخ ينوناق ماظن همكحي امنإ تاكرشلا وأ دارفلأا دحأ ىلإ هب تدهع وأ ءاهقفلا .هتعيبط بسح رخآ ىلإ قفرم نم فلتخي ماظنلا اذه نا وه يفف نوناقلا ةماعلا ةحلصملا قيقحتل أشني عورشم يأ نإف يرئازجلا ةلودلا تماق ءاوس وأ دارفلأل كلذب تدهع وأ ةرشابم هترادإب تاكرش ينوناق ماظن اهمكحي ةصاخ يئانثتسا عي فر و دعاوقلا و ماكحلأا ةعومجم" هنأ ىلع ئدابملا دعاوق نع ايرذج افلاتخا فلتخن يتلا ةينوناقلا ورشملا مكحي يذلا ينوناقلا ماظنلا دعاوق نع و ةماع ةفصب صاخلا نوناقلا ةفصب تاع ةصاخ " ( 2 ) . كلذ عمو قفرم لك ةيعون بسح قلتخت ةينوناقلا دعاوقلا نأ ددصلا اذه يف ريشنو نم كانه ئدابملا .اهتيعون تناك ايأ ةماعلا قفارملا مكحت يتلا ةكرتشملا ةينوناقلا ةلودلا هئشنت ماعلا قفرملا :عبارلا عرفلا ام طاشن ارابتعا ردقت يتلا يه ةلودلا نأ كلذب دصقي و ةلودلا هتدحت ماع قفرم لك نإ ،نيعم نوناق ىلع اءانب ةماعلا قفرملل هعاضخإ ردقتف اماع اقفرم نوكي نأ مزلالا نم سيل و هترادإ ةرشابم يه ىلوتت نأ ةلودلا هثدحت عورشم لك ( 3 ) . ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــ .82 ص،قباس عجرم، يرهاط نيسح )1( .12ص ،)2015-2014 ،رتسام ةركذم :رضيخ دمحم ةعماج (ةيمومعلا قفارملل ينوناقلا ماظنلا،نيدلا دامع بيطوب )2( .158 ص ، قباس عجرم ،فايضوب رامع )3(

لولأا لصفلا

اهميظنت و ةماعلا قفارملا ةيهام

12 ف ،اهفارشإ ثحت ةماع ةمدخ ءادأب ةصاخ ةكرش وأ دارفلأا ىلإ ةرادلإا دهعت ام اريثك سيل و ةرشابم يه ىلوتت نأ ةلودلا هثدحت عورشم لك نوكي نأ مزلالا نم إ امك اريثكف ،هتراد لإا دهعت اهفارشإ ثحت ةماع ةمدخ ءادأب ةصاخ ةكرش وأ دارفلأا ىلإ ةراد ، يذلا عضولا وه و ماظن هدسجي زايتملاا ةطلتخملا تاكرشلا وأ ل رييست قفرملا ، ماعلا ف ماعلا قفرملا يف ضرتفي ةلودلا ىلوتت يذلا هثادحإ دارفلأل كرت دق ناكل لاا و ةيمهلأا نم ردق ىلع نوكي نأ ، يف و هيقفلا مدق ىنعملا اذه يجيد طاشنلا عاونأ هنأب اطاشن هرابتعاب ماعلا قفرملل افصو و تاقولأا نم تقو يف ماعلا يأرلا ردقي يتلا تامدخلاو يف نأ ةنيعم ةلود مايقلا ماكحلا ىلع ب لمكلأا هجولا ىلع اهتيدأت ناكمإ مدعل و ، ةعامجلل تامدخلا هذه ةيمهلأ ارظن اهب د لخدت نو ماكحلا ( 1 ) .

رملا عاونأ : يناثلا ثحبملا

ا

ماعلا قف

ة

اهيلإو اهنم رظني يتلا ةيوازلل اعبت اهعاونا ددعتت لب ةدحاو ةروص ةماعلا قفارملا دخأت لا ، ةيداصتقا قفارم و ةيرادإ قفارم ىلغ مسقنت هسرامت يذلا طاشنلا ةعيبط ثيح نمف لا قفارمو ةيموق قفارم ىلإ مسقنت اهطاشن قاطن ثيح نمو ، ةيونعملا ةيصخشلاب عتمتت اما ةيلحم ىرخأو ثيح نم ميسقتلا وهو رئازجلا يف ةماعلا قفارملل ميسقت مهلأل ةبسنلاب عوضوملا ، نكمي هيلعو اعبت عاونا ةدع ىلإ ةماعلا قفارملا فينصت لأ روــظنملا اذــه نــمف ةريــخلأا هذــه طاــشن ساــس قرطتنـــس ثحبملا اذه يف خملا عاوـنلأاو تاميـــسقتلا هذـــه ىلإ ةـماعلا قـــفارملل ةـــفلت ةعيبط بسح ةماعلا قفارملل ىرخلاا تاميسقتلا ىلإ قرطتلا ىلإ ةفاضلإاب اهطاشن ( 2 ) . ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــ .159-158 ص ص ، قباس عجرم ،فايضوب رامع )1( .12ص، قباسلا عجرملا ،يشع نيدلا ءلاع )2(

لولأا لصفلا

اهميظنت و ةماعلا قفارملا ةيهام

13 ةماعلا قفارملا ميسقت : لولأا بلطملا يعوضوملا رايعملا بسح ةيفاقث قفارمو ةيداصتقا ىرخأو ةيرادإ قفارم ىلإ ةماعلا قفارملا ميسقت نكمي ثيح و .ةينهم ىرخأ قفارملا : لولأا عرفلا ةماعلا ةيرادلإا قفارملا ةماعلا ا لإ راد ةي صقي د قفارملاب ةماعلا ا لإ راد ةي يتلا اهئشنت ا لإ اد ةر ةماعلا ةسراممل و ظ اهتفي ةلثمتملا أ اس اس يف ةلودلل يديلقتلا طاشنلا ا ملأ ن ، ةحصلا ، عافدلا ( 1 ) . وي ذ ه ب هقفلا ىلإ أ هن نم ا ةبوعصل حت دي د ةيهام ةعيبطلا ا لإ راد ةي ماعلا قفرملل ن ظ ار ددعتل و نت عو م ظ ها ر طاشنلا ماعلا قفرملاف ا لإ يراد ه و م ر ف ق يغ ر يراجتلا و يعانصلا ، ذإ أ هن م متعي نود إ ىل ا حتل دي د يبلسلا و صقي د قفارملاب ا لإ راد ةي أ اضي أ اهن قفارملا ةماعلا يتلا امت سر اشن ط ا رادإ اي اتحب ي د خ ل يف يمص م ا ل ظو ةفي ا لإ راد ةي ، ه اذ طاشنلا ا لإ يراد ا ل يذ لتخي ف ا افلاتخ ج رذ اي و ايرهوج يف ط هتعيب ع ن ا طاشنل ا دارفلأل صاخل ا ملأ ر ا ذل ي تسي و ج ب و تحي م ضخ عو ه ذه قفارملا ةماعلا ا لإ راد ةي ماظنل ناق و ين صخم صو او يئانثتس ه و ن ظ ام نوناقلا ا لإ يراد يذلا لتخي ف يف ق او ع ده ع ن عاق د نوناقلا صاخلا ا افلاتخ اريبك ( 2 ) . و ةماعلا قفارملا ا لإ راد ةي يه ةئف قفارملا ةماعلا ةيديلقتلا يتلا ماق ت ىلع أ اهساس ن رظ ةي نوناقلا ا لإ يراد يف هفم و اهم صاخلا قيضلا و م ن أ ةلثم قفارملا ةماعلا ا لإ راد ةي م ر ف ق ةحصلا ةماعلا و م ر ف ق ميلعتلا و م ر ف ق ةلادعلا ( 3 ) . ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــ .140 ص،)1990، ج.م .د :رئازجلا( يرادلإا نوناقلا ، يدباوع رامع )1( .205 ص ، )2002، عيزوتلا و رشنلل مولعلا راد : رئازجلا( يرادلإا نونقلاا يف زيجولا ، يلعب ريغصلا دمحم )2( .345ص ،قباس عجرم ،ولحلا بغار دجام )3(

لولأا لصفلا

اهميظنت و ةماعلا قفارملا ةيهام

14 :يناثلا عرفلا و ةيداصتقلإا ةماعلا قفارملا ةيعامتجلإا ظ ه تر ه ذه ملا را ف ق ةماعلا ةجيتن دزا اي د ت د خ ل ةلودلا يف ةايحلا ةماعلا ةصاخ يف نيدايملا ا انصل ةيع ةيراجتلا يتلا يه أ لاص م ن ش نوؤ عاطقلا صاخلا او امامته ت دارفلأا . :لاوأ ملا را ف ق ةماعلا ا ةيعامتجلا يه ملا را ف ق ةماعلا لثمت يتلا اشن ط اع م ا ايعامتج و هتست فد يقحت ق أ ه فاد ةماع ا ةيعامتج و م ن أ ةلثم ه ذه ملا را ف ق ةماعلا قفرم ا نامضل ا لا امتج يع تانيمأتلا ، قفرمو ةيامحلا ا ةيعامتجلا يف ةلودلا و عضخي ه اذ عونلا طيلخل م ن ق او ع د نوناقلا ا لإ يراد وق او ع د نوناقلا صاخلا ( 1 ) . :ايناث ملا را ف ق ةماعلا ا اصتقلا د ةي و يه مجم و ةع ملا را ف ق ةماعلا يتلا لوازت اشن ط ا ا اصتق د اي هب فد يقحت ق أ ه فاد ا اصتق د ةي ابشلإ ع اجاح ت ةماع ا اصتق د ةي ةيعانص وأ اجت ر ةي وأ ةيلام وأ ةيعارز وأ اعت و ةين ه ذه ملا را ف ق ةماعلا ا اصتقلا د ةي عضخت جيزمل م ن ق او ع د ماعلا نوناقلا ا لإ يراد وق او ع د ا يراجتلا نوناقلا و صاخلا نوناقل و ناق نو لمعلا ( 2 ) . و م ن أ ةلثم ملا را ف ق ةماعلا ا اصتقلا د ةي ،يوجلا و يرحبلا و يربلا لقنلا قفارم م ر ف ق لقنلا ب او س ط ة قفارمو ةيواميكلا تاعانصلا قفارمو ةعانصلا ةيبرحلا ، و ءابرهكلا ديلوت قفارم او هايمل زاغلاو ةيديدحلا ككسلا و ةعانص تارئاطلا و تارايسلا و ةماعلا حراسملا و تامامحلا قفارم قفارمو ا لأ ود ةي و ةيراجتلا تلاحملاو ةيلديصلا و ايعم ر حت دي د و ييمت ز ملا را ف ق ةماعلا ا اصتقلا د ةي و ه و ايعم ر بكرم و لتخم ط تحي يو ىلع صانع ر اذ ةيت ثمتت ل يف ةرادإ عرشملا وأ ةرادإ ةطلسلا ا لإ راد ةي ةنلعملا ةيميظنتلا يف قفرملل صاخلا نوناقلا م ن يح ث نإ رأا تد أ ن نوكي ا اصتق د اي مأ ،لا و صانع ر م و ض و ةيع و ام د ةي أ ق ر اه ءاضقلا ا لإ يراد يف نوناقلا ا لإ يراد اضيأو ،نراقملا ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــ .209،قباس عجرم ،يلعب ريغصلا دمحم )1( .63 ص ، قباس عجرم ، يدباوع رامع )2(

لولأا لصفلا

اهميظنت و ةماعلا قفارملا ةيهام

15 و ام ان ىد هب هيقفلا " افاش ن نو " امتعلااب د ىلع هفم مو امك يراجتلا لمعلا ه و حم دد يف يراجتلا نوناقلا يف و يمتي ز يراجتلا و يعانصلا ماعلا ينوناقلا ماظنلا ب ط ةعيب لتخم ط ة م ن يح ث حت دي د ه اذ عونلا م ن ماظنل عوضخلل قفارملا لتخت ط و تمت جز هيف ق او ع د نوناقلا ا لإ يراد امب ستت م هب م ن بيلاسأ ةطلسلا ةماعلا م ن عب ض ميظنتلا بناوج ، ةقلاعلاو عم لس ط ة يتلا ةياصولا أ هتأشن . اثلاث : ا مل ﺮ اف ﻖ ا ةماعل ا هملاب ةقلعتمل ﻦ ا حل ﺮ ا وأ ة مل ﺮ اف ﻖ ا ةماعل ا ةينهمل أو ةيباقنلا يتلا يهو اهيلع موقت يتلا ةنهملا ميظنت ةطلس ةباقن لكل يطعت و ةصاخ نيناوق وأ تاعيرشت اهمظنت ضو طب فاضي و بعشلا دارفأ ةحلصم لجلأ اهدعاوق و اهءادآ مارتحا و ةنهملا هذه ةسرامم اهتمارك ىلع ظافحلا و ةلودلا يف ةماعلا تاطلسلا مامأ ةنهملا ليثمت يف ةباقنلا قح رودلا اذهل جملا يف عمت نيماحملا ةمظنم تاباقنلا هذه ةلثما نمو ( 1 ) . :يناثلا بلطملا يميلقلإا رايعملا بسح ةماعلا قفارملا ميسقت سقنت م ةماعلا قفارملا انب اء ىلع م ىد او است ع ن ط ا ق اشن ط اه ا يميلقلإ قفارم ىلإ يفارغجلا ةماع طو ةين قفارمو ةماع ةيلحم ( 2 ) . لولاا عرفلا ا: مل ﺮ اف ﻖ ا ةماعل ا قل و ةﻴم يه يتلا ةماعلا قفارملا اهئشنت تاطلسلا ا لإ راد ةي تارازولاك ةيزكرملا يح ث امت سر اشن ط اه ىلع تسم ىو ةفاك رأ اج ء إ يلق م ، ةلودلا و يه يتلا قفارملا أشنت قيقحتل أ ه فاد ىلع ىوتسملا ينطولا لثم م ر ف ق و ةطرشلا م ر ف ق كرامجلا ، م ر ف ق ةبسنلابو ،ءاضقلا عونلا اذه ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــ 23ص ،)2012/2011، ،رتسجام ةلاسر :رئازجلاةعماج(رئازجلا يف ةينهملا ةماعلا ةسسؤملل ينوناقلا ماظنلا ،لامك دادغب )1( .211-210 ص ص ،قباس عجرم ،يلعب ريغصلا دمحم )2(

لولأا لصفلا

اهميظنت و ةماعلا قفارملا ةيهام

16 م ن قفارملا بتعت ر ةلودلا ةلوؤسم ع ن عت وي ض رارضلأا يتلا ق د حت ثد دارفلأل ةجيتن امم ر اهتس ةرشابملا اذهل طاشنلا ثم ل : ةسردملا ةينطولا ينطولا سلجملل ةينطولا ةبتكملا ةرادلإ ا اصتقلا يد او يعامتجلا وأ ابعب ةر أ خ ىر يه مجم عو قفارملا يتلا تمي د اشن ط اه لمشيل عيمج إ يلق م ةلودلا عافدلا قفارم لثم او ملأ ن ديربلا و ءاضقلا و ون ظ ار ةيمهلأ ه اذ عونلا م ن قفارملا إف ن ا راد اهت حلت ق ةلودلاب . عرفلا يناثلا ا : مل ﺮ اف ﻖ ا ةماعل ا ةﻴلحمل وأ ةيدلبلا يه ةماعلا قفارملا يتلا اهئشنت و ح تاد ا لإ ةراد ( ةيلحملا )ةيلاولا و ةيدلبلا يح ث امت سر اشن ط اه يف يفارغجلا زيحلا يلقلإ م ناويدلاو ةيدلبلا ةفاظنلا قفرم لثم ةيلحملا ةدحولا ةضايرلل يدلبلا ، و عفتني م ن خ د ام ت ه اذ قفرملا اﻜس ن ا يلقلإ م و ىلوتت تاطلسلا ةيلحملا أم ر ييست ر ه و فارشلإ هيلع اهنلأ أ ق رد م ن ةلودلا رثكأو اهنم طا اعلا و عم ر ةف نوؤشل ا يلقلإ م . ةداملاف 136 م ن ناق نو ةيدلبلا ( 1 ) تعت فر ةيدلبلل حب ق إ اشن ء م ؤ اسس ت مع و ةيم لب د ةي عتمتت ةداملا و ةيونعملا ةيصخشلاب 9 م ن فن س نوناقلا ر صخ ت تايدلبلل و يف طإ ار نواعتلا اهنيب اشنلإ ء م ؤ اسس ت مع و ةيم كرتشم عتمتت أ اضي ةيونعملا ةيصخشلاب و اج تء ق او ع د ناق نو ةيلاولا رثكأ و ض و اح نع د ام أ اج تز يه ا خلأ ىر ةيلاولل إ ح ثاد م ؤ اسس ت مع و ةيم تاذ ط عبا يرادإ وأ يعانص وأ ةداملا يراجت 126 ةداملا ىلإ 129 . ( 2 .) و جت رد ا اشلإ ةر نأ تسيل ةيلحملا قفارملاو ةينطولا قفارملا ةلصفنم ا فن لااص امات اعم نلامعي امب ت و ههج ايضتقم ت ةماعلا ةحلصملا و امب قحي ق روهمجل عفنلا .نيعفتنملا ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــ .2011وينوي 22 يف خرؤم 10-11مقر ةيدلبلا نوناق نم ،136 ةداملا )1( .212ص ،قباس عجرم ،يلعب ريغصلا دمحم )2(

لولأا لصفلا

اهميظنت و ةماعلا قفارملا ةيهام

17 نم ركذن ةماعلا قفارملل ىرخا تاميسقت دجوت انركذ يتلا تاميسقتلا هذه ىلإ ةفاضلإاب ىلإ ةماعلا قفارملا ميسقتو، ةيرابجلاا ةماعلا قفارملا و ةيرايتخلاا ةماعلا قفارملا ىلإ ميسقت اهنيب ملا و ةيونعملا ةيصخشلاب عتمتت يتلا قفارم .ةيونعملا ةيصخشلاب عتمتتلا يتلا قفار عرفلا ثلاثلا : : ةيرابجلإا ةماعلا قفارملا و ةيرايتخلاا ةماعلا قفارملا ءاشنإ يف ةيرادلإا ةطلسلل نوناقلا اهكرتي يتلا ةيرحلا ىدم وه ميسقتلا اذه نم ساسلأاف ناك نيعم ماع قفرم ءاشنإ ةرورضب ةطلسلا نوناقلا مزلي مل اذإف هءاشنإ مدع وأ ماعلا قفرملا قفرم ءاشنإ ىلع ةيرادلإا تاطلسلا ىدحإ نوناقلا ربجأ اذإ سكعلا ىلع امأ ايرايتخا قفرملا اذه و ،ايرابجإ اذه ناك ام ةدعاقلا ةماعلا قفارملا نا ةماعلا ةيموقلا نكمي لاف ةيرايتخا رابجإ ةلودلا ،نيعم ماع قفرم ءاشنإ ىلع انوناق امأ ةيلحملا ةماعلا قفارملا وأ نكمي يتلا اهدحو يهف ةيدلبلا مك ةيرابجإ نوكت نأ لاا نوناقف، ةيرايتخا نوكت نا نكمي ا وناق وأ ةيلحملا ةراد مزلي دق تايدلبلا ن اهناكس ةمدخل ةيدلبلا قفارملا ضعب ءاشنإ بوجوب تايدلبلا وأ ةيلحملا ةدحولا ( 1 ) . عرفلا عبارلا ةماعلا قفارملا و ةيونعملا ةيصخشلاب عتمتت يتلا ةماعلا قفارملا : يتلا ةيصخش اهل سيل ةيونعم جمدنت لب ةلقتسم ةيونعم ةيصخشب عتمتت ةريثك تلااح يف ةماعلا قفارملا نا دجن ثيح اهسفنب ةيزكرملا ةموكحلا هيلع فرشت و هريدت ماعلا قفرملا ناك اذإ كلذ و ةلودلا ةيصخش يف هذهف كرامجلا قفرم و ةطرشلا قفرم و ينطولا عافدلا قفرم كلذ لاثم و اهتارازو ىدحإب بم عبتت قفارملا سيل قفارملا هذهف ،ةيزكرملا ةموكحلا ةيلوؤسم ثحت و ةصتخملا تارازولا ةرشا تارازولل سيل ذإ قفارملا هذه ريدت يتلا تارازولا ىتح لا و اهب ةصاخ ةيونعم ةيصخش نذا اهل صخشك ةلودلل ةيرادإ عورف يه لب ةلقتسم ةيصخش يونعم يزكرم ( 2 ) . ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــ .115ص،)1،1997 ط نعيزوتلا و رشنلل ةفاقثلا راد :ندرلاا( يرادلإا نوناقلا،ناعنك فاون )1( .212ص ،قباس عجرم ،يلعب ريغصلا دمحم )2(

لولأا لصفلا

اهميظنت و ةماعلا قفارملا ةيهام

18

ةماعلا قفارملا ميظنت يف ةماعلا ةينوناقلا دعاوقلا : ثلاثلا ثحبملا

دعاوقلا ثحبملا اذه يف لوانتن فوس هعاونأ و ماعلا قفرملا موهفم ىلإ قرطتلا دعب عيمج ريس مظنت اهنا لوقلا نكمي يتلا و ةماعلا قفارملا ميظنت يف ةماعلا ةينوناقلا قفارملا ةماعلا . ةماعلا قفارملل ينوناقلا ماظنلا : لولأا بلطملا قــــيقحت فدهتــــستو ةــــلودلا اهئــــشنت تاطاــــشن وأ تاعورــــشمك ةــــماعلا قــــفارملا دــــعت ةـــلودلا ةطلـــسل عـــضختو نينطاوـــملل ماـــعلا عـــفنلا رهسلا يـــهو ، اـــهماظتناو اهريـــس ىـــلع يف هن يظنتو اهئاــشنإ يف نوــكت رــملأا ةــيا ، ةــلودلل عناــملا صاــصتخلاا اــهئاغلإو اــهم ــه ةـــماعلا قـــفارملا ءاـــغلإو ميـــظنتو ءاـــشنإ نا ىـــلع فلاـــخ دـــجوي لا هــنأ اــمك ةطلـــس نـــم وـ هدحو ةـــلودلا ماعلا قفرملا فيرعت هضرفيو ماعلا قفرملا ةركف نمض لخدي رملأاف ، هرصانعو ( 1 ) . إ : لولأا عرفلا يف ةماعلا قفارملا ءاشن رئازجلا لاا قـــفارملا نـــم نيعوـــن نيـــب زـــييمتلا ىلإ رـــئازجلا يف ةـــماعلا قـــفارملا ءاـــشنإ اـــندوقي ىرخا ةهج نم ةيلحملا ةماعلا قفارملاو ةينطولا قفارملا يـــهو ( 2 ) . : لاوأ ا ةينطولا ةماعلا قفارمل اهمهأ لحارم ةدعب ةينطولا ةماعلا قفارملا ءاشنإ ةلأسم ترم : ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــ .23ص ،قباس عجرم،نيدلا دامع بيط وب )1( .212ص ،قباس عجرم ،يلعب ريغصلا دمحم )2(

لولأا لصفلا

اهميظنت و ةماعلا قفارملا ةيهام

19 : ىلولأا ةلحرملا لـــبق 1965 ةـــينطولا ةـــماعلا قـــفارملا ءاـــشنإ تاودأو لئاـــسو نياـــبتب بـــجومب اهـــضعبو يزـــكرملا كـــنبلا لـــثم يعيرـــشت لـــمع بـــجومب اهـــضعب ءاـــشنإ مت ثـــيح لـــمع لثم يرادإ ةلماعلا ىوقلل ةينطولا ةئيهلا ( 1 ) . ةيناثلا ةلحرملا : تــصن دــقف ةــلودلل ةــيلاملا نوناــقب قــلعتملا رــملاا رودــص دــعب كــلذو نم ررــــكم ةــسماخلا ةداــملا عــــيمج نأ ىــــلع هــــ سؤملا تاس نوناــــقب متــــي نأ بــــجي ةــــماعلا عرــــشملا دــــصقيو يكارتـــشلاا رييـــستلا نوناـــق رودـــصبو ، ةـــينطولا قـــفارملا ةـــماعلا تاـــسسؤملاب يف تاـــسسؤملل 16 ربمفوــــن 1971 ةداــــملا تــــصن ثــــيح ةسماخلا هــــنأ ىــــلع هــــنم " ةــــسسؤملا ثدــــحت ةيكارتشلاا موـــسرم بـــجومب ءانثتساب ةـــينطو ةـــيمهأ اـــهل يتـــلا تاـــسسؤملا نوناــق بـــجومب ثدـــحتو " دوــعيو ةــغلاب ةــيمهأ وذ ماــعلا قــفرملا ناــك اذإ هــنأ ينــعي اــمم ـــشنإ نإـــف ماــعلا حلاــصلا ىــلع عفنلاــب ناـــك اذإ اـــمأ ، يعيرـــشت صـــن بـــجومب نوـــكي هءا فدـــهي ماـــعلا قـــفرملا م قيقح ىلإ قيرط نع متي هئاشنإ نإف نيعم ميلقإ صخت ةدودحم ةعفن يميظنت صن ( 2 ) . ةثلاثلا ةلحرملا : يكارتـــشلإا راـــيتخلاا لـــظ يف كـــلذو ، روتـــسد ماـــكحأ ىـــلع ءاـــنبو 1976 نإــــف كلذــــل ، ةــــيزكرملا ةرادلإا تايحلاــــص نــــم ةــــينطولا تاــــسسؤملا ءاــــشنإ حبــــصأ ثـــيحب نـــع رداـــص موـــسرم بـــجومب متـــي ناـــك ةـــينطولا ةـــيمومعلا تاـــسسؤملا ءاــــشنإ سيئر روهمجلا ةي ةداملا بجومب هل ةلوخملا ةيميظنتلا ةطلسلل ةسرامم للاخ نـــم 115 تاذ نم روتسدلا ( 3 ) . ـــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ .212ص ،قباس عجرم ،يلعب ريغصلا دمحم )1( .23ص ،قباس عجرم،نيدلا دامع بيط وب )2( .24ص ،هسفن عجرملا )3(

لولأا لصفلا

اهميظنت و ةماعلا قفارملا ةيهام

20 ةعبارلا ةلحرملا : روتـــسد سرـــك ، قباـــسلا روتـــسدلا رارـــغ ىـلع 1989 قـفارملا ءاشنإ ةداـملا تــــصن اــــم كــــلذو يـسائر موـــسرم قـــفو ةــماعلا 115 يروتــــسدلا ليدــــعتلا بــــجومب هــــنم ، ثيح حبــصأ ةرـــقفلا بـــجومب عرـــشي ناــملربلا 29 ةداـــملا نـــم 122 روتـــسد نـــم 1996 يف ىـــقبي ةـــينطولا ةـــماعلا قـــفارملا ءاـــشنإ نإـــف كـــلذ ىـــلع ءاـــنبو تاسسؤملا تائف ءاشنإ لاـــجم تاــئف لاــجم ادــع اــم ةــيذيفنت وأ ةيــسائر ميــسارم رادــصإ بــجومب ميـــظنتلا صاـــصتخا نـــم تاــسسؤملا ( 1 ) . اذـــه نأ ةـــقيقحلاو ، اـــسنرف يف دئاـــس وـــه اـــمع ريـــثك دـــعتبي لا يذـــلا عــضولا وــهو ثــيح نــم نراــقملا نوناــقلا يف دئاــس وــه اــم عــم ىـــشامتي اـــمنإ كلــسملا صاــصتخا كرــت يـــطعي هـــنلأ ميلـــس هاـــجتا وـــه ةـــيرادلإا ةطلـــسلل ةـــماعلا قــفارملا ءاــشنإ رارــق رادــصإ ةــيفاكلا ةعرــسلا نمــضي اــمك هــمدع نــم ءاــشنلإا موزــل ريدــقت ىـــلع ردـــقلأا ةـــهجلل صاـــصتخلاا ارم ءاــشنلإا رارــق ذاــختلا ةـــيلمع تاـــيلآو تاءارـــجإو تادـــيقعت ماـــمأ ةـــماعلا ةحلـــصملل ةاـــع فرـــط نـــم نوناـــقلا رادـــصإ .ناملربلا ا : ايناث ةيلحملا ةماعلا قفارمل ميــــظنتلا يف زربــــي بارتــــللو ةــــعومجم يف بعــــشلل ةــــلثمملا ةــــلودلا راوــــجب يرــــئازجلا ينطوـــلا لكك اــــمهنم لــــكلو، ةــــيدلبلاو ةــــيلاولا اــــمه ةـــيزكرملالا صاخــــشلأا نـــم نيعوــــن اهنوناق امب صاخلا اــــنمهيو ، ةددــــعتم تاــــصاصتخا اــــهحنمي امهــــصاصتخا كــــلذ نــــم ءاشنإب قلعتملا ةيلحملا ةماعلا قفارملا ( 2 ) . ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــ .24ص ،قباس عجرم،نيدلا دامع بيط وب )1( .217-216ص ص ،قباس عجرم ،يلعب ريغصلا دمحم )2(

لولأا لصفلا

اهميظنت و ةماعلا قفارملا ةيهام

21 مـــقر ةـــيدلبلا نوناـــق نـــم لـــك صنـــي 11 ــــ 10 مـــقر ةـــيلاولا نوناـــقو ، 12 ــــ 07 ىـــلع ةماع قفارم ثادحإو ءاشنإ ةيئلاو و ةيدلب . ةماعلا قفارملا :لاوأ ةيدلبلا ةداملا صنت 149 يلي ام ىلع ةيدلبلا نوناق نم : ةـــينوناقلا ماـــكحلأا ةاـــعارم عـــم ا اذـــه يف ةـــقبطملا اجمل ريـــس ةـــيدلبلا نمـــضت ، ل حلاـــصملا فدهت يتلا ةيدلبلا ةيمومعلا و اـــهكلامأ ةرادإو اـــهينطاوم تاـــجاح ةـــيبلت ىلإ ب ةفاــــضإ ثدــــحت يــــهف ةفـــصلا هذ ىلع لــــفكتلا دــــصق ةــــينقت ةــــيمومع حلاــــصم ، ةــــماعلا ةرادلإا حلاــــصم ىلإ صوصخلا هجو ئاسم ةدعب :اهنم ل ا ، ةلمعتـسملا هاـــيملا فرـــصو برـــشلل ةحلاـــصلا هاـــيملاب دـــيوزتل ةيلزنملا تايافنلا تلاـــضفلاو ،ىرـــــخلأا ةنايـــــص ،رورـــــملا تاراـــــشإو تاـــــقرطلا ةيمومعلا ةرانلإا ةنزاوملاو ةاـــــطغملا قاوـــــسلأا، ا تاحاسمو رئاظحلا، ةيمومعلا يعامجلا لقنلا ، ةيدلبلا حباذملا ، فقوتل ( 1 ) . عورــــشم يأ وأ ةــــيدلبلا ميــــلقإ ىــــلع زــــيهجت وأ رامثتــــسا عورــــشم يأ ةــــماقإ نأ اــــمك يأرـــلل عـضخي ، ةــــيمنتلل ةــــيعاطقلا جماربــــلا راــــطإ يف جردــــني قبسملا سلجملل يدـــلبلا يبعــــشلا ةداـــملا صنـــل قـــبط 109 ةــــماعلا قـــفارملا ءاـــشنإ راـــق ةحـــصل هـــنمو ، ةـــيدلبلا نوناـــق نـــم ءارــــجإ ةــــيدلبلا ةلوادم فرــــط نــــم يبعشلا سلجملا ةداــملل اــــقبط يدــلبلا 52 نـــم ةقداــصملاو وـــلا فرــط ةداــملا يلا 55 ةنــــسل ةــــيدلبلا نوناـــق نأ ةراـــشلإا ردــجت اـــمك ، ةــيدلبلا نوناـــق نـــم 2011 ةداــــملا بــــجومبو 154 يعانص عباط تاذ ةــــيمومع تاــــسسؤم ءاــــشنإ طــــقف طرتــــشا ود يراجتو هريغ ن ( 2 ) . ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــ .25-24 ص ص ،قباس عجرم،نيدلا دامع بيط وب )1( .243،)2012،عيزوتلا و رشنلل روسج :رئازجلا( ةيدلبلا نوناق حرش ،فايضوب رامع )2(

لولأا لصفلا

اهميظنت و ةماعلا قفارملا ةيهام

22 ةيئلاولا ةماعلا قفارملا : ايناث اذـــه يف ةـــقبطملا ةـــينوناقلا ماـــكحلأا ةاـــعارم عـــم ةـــيلاولا نوناـــق نـــم )1(_{141 ةداـــملا صنت} جملا ةـــلوادم بـــجومب اـــهينطاومل ةــيعامجلا تاـــجاحلا ةـــيبلت دـــصق ئــشنت نأ ةــيلاولل نـــكمي ، لا سلجملا صخلا هجو ىلع لفكتلل ةيئلاو ةيمومع حلاصم يئلاولا يبعشلا صو يف ( تاكبـــشلاو قرـــطلا ،ةـــفلتخملا نيذـــلا وأ نينـــسملا صاخـــشلأاو ةـــلوفطلا ةـــياعرو ةدعاـــسم ضارــمأ وأ ةــقاعإ نــم نوناــعي ،ةــنمزم ةحــصلاو ةــفاظنلا ، يموــمعلا لــقنلا ءارضخلا تاحاسملا ، ةدوجلا ةــبقارمو ةــيمومعلا ) ، هذـــــه ددــع فـيكيو حلاصملا ةـيمومعلا اهمجحو بسح تاــيناكمإ لك نع مكحلا اذه قيبطت تايفيك ددحت هتاجايتحاو اهلئاسوو ةيلاو ميظنتلا قيرط ( 1 ) . ت اــــمك ةداـملا صنــــ 146 فن نـــم هــــنأ ىــــلع نوناـــقلا ســ " نــــكمي سلجملل يئلاوـــلا يبعــــشلا و ةـــيونعملا ةيـــصخشلاب عـــتمتت ةـــيئلاو ةـــيمومع تاـــسسؤم ئـــشني نأ دـــصق يلاـــملا للاقتـــسلاا ةـــيمومعلا حلاـــصملا رييـــست " ةداـــملاو 147 يتــــلاو ةـــيئلاولا ةـــيمومعلا تاـــسسؤملا عاوـــنأ ددـــحت عباــــط وأ ، يرادإ عباــــط تاذ ةــــيمومع ةــــسسؤم يــــه يعانص فدهلا بسح كــــلذو يراــــجت وأ اهنم وجرملا ( 2 ) . ا نأــب اــنل حــضتي كــلذ ىلإ ادانتــساو جمل ةــيلحملا سلا عتمتت لا يف ةــقلطملا ةــيرحلاب ةـــهج نــم ثـــيحب ةــيلحملا ةـــيمومعلا قــفارملا ءاـــشنإ اهنأ يدـــلبلا يبعـــشلا اـــهنم ةــصاخو ةـــمزلم ، ةــهج نــم اذــه ةــيدلبلا نوناــق اــهيلع صــن يتــلا ةــيمومعلا قــفارملا ضــعب ءاــشنإب ةــهج نــمو نإـــف ىرـــحأ تلاوادم سلاجملا اميف ةـــماعلا قـــفارملا ءاـــشنإب قـــلعتي ذفنت لا دـــعب لاإ ةيئاصولا ةطلسلا فرط نم ةقداصملا ىلع لوـــصحلا . ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ .25-24 ص ص ،قباس عجرم،نيدلا دامع بيط وب )1( . 07-12 مقر ةيلاولا نوناق نم 147 146 نيتداملا )2(

لولأا لصفلا

اهميظنت و ةماعلا قفارملا ةيهام

23 يناثلا عرفلا ةماعلا قفارملا ميظنت: رئازجلا يف حجرأتت س ل ةط ـيظنت م قفارملا ةماعلا اف مظنل نيب ةينوناقلا ةطلسلا ةيعيرشتلا سلاك ل ةط ةيذيفنتلا اقفو امل هررقي ظنلا ما يروتسدلا دئاسلا يف لك ،ةلود ةطلسلاو ةصتخملا معب ل ةي يظنت م قفارملا ةماعلا يف رئازجلا يه سلا ل ةط ةطلس يه و ةيذيفنتلا ةطلسلا تائيهب ةطونم ةيرادإ ةيميظنت ةماع ةينوناق دعاوق نسب )ةماعلا ةرادلإا( ةيذيفنتلا ةيعيرشتلا ةطلسلا نع ةرداصلا نيناوقلا نع ةيداملاو ةيعوضوملا ةيحانلا نم فلتخت لا ةدرجمو ةطلسلا ةيذيفنتلا ( 1 ) . و اذهب ددصلا صنت ةداملا 125 روتسد نم 1996 ىلع ىلولأا ةرقفلا " سرامي سيئر مجلا ه ةيرو قح نم هنا هانعم اذه و "نوناقلل ةصصخملا ريغ لئاسملا يف ةيميظنتلا ةطلسلا )حئاوللا (تاميظنتلا رادصإب كلذو ةلودلل ةيرادلإا ةفيظولا يف ةمهاسملا ةيروهمجلا سيئر هيف لخدتلا ناملربلل قحي لا يذلا لاجم يف اهردصي يتلا ةلقتسملا لصفلا أدبم ىلإ رظنلاب لاإ امل و ىرخلأا ةطلسلا لاجم يف لخدتلا ةثلاثلا تاطلسلا نم يلأ قحي لا هناف تاطلسلا نيب ةداملا يف ارصح عيرشتلا لاجم ددح دق روتسدلا ناك 122 يف ةرثأتملا داوملا ضعب و هنم ةيروهمجلا سيئر هيف لخدتي لاجملا اذه نم ىقبت ام ناف لدعملا روتسدلا رادصإ قيرط نع روتسدلا لب نوناقلل هتريشأت ىلإ هيف دنتسي لا ميظنت ( 2 ) . بسح ةيذيفنتلا ةطلسلا يف ةيناثلا ةيصخشلا ربتعي يذلا و لولأا ريزولا ةيناث ةهج نمو روتسد 1966 ةداملا صنب ةيميظنت ةطلس هحنم لدعملا 125 ةرقفلا يف جردني" ةيناثلا نيناوقلا قيبطت انعم و "لولأا ريزولل دوعي يذلا يميظنتلا لاجملا ىلع عتمتي لولأا ريزولا نأ ه ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــ .70-69 ص ص،قباس عجرم ،يدباوع رامع )1( .1996 ةنسل رئازجلا روتسد نم 122-125 نيتداملا)2(

لولأا لصفلا

اهميظنت و ةماعلا قفارملا ةيهام

24 لس و ميظنتلا ةطلسب ذيفنتل ةدرجم و ةماع ةيرادإ تارارق رادصإ يف قحلا ديفت يتلا و نيعتلا ةط ةيعيرشتلا ةطلسلا نع ردصت يتلا نيناوقلا قيبطت قيرط نع عقاولا يف ةموكحلا ةسايس نوناق ذيفنت نمضتت يتلا ةدرجملا و ةماعلا دعاوقلا نم ةعومجم نع ةرابع يه ندا تاميظنتلاف ةيعيرشت ةطلس نع رداص ( 1 ) . :ثلاثلا عرفلا رئازجلا يف ةماعلا قفارملا ءاغلإ تائيهلا فارتعا ماعلا قفرملا طاشنل دح عضو وه ماعلا قفرملا ءاغلإب دوصقملا نمو ،ماعلا قفرملا دوجو رارمتسلا ةجاح كانه دعت مل هنأب ةمكاحلا روملأا يتلا ةيريدقتلا يه ةرادلإل تحنم ءاشنإ تاطلسلا نمض نم ماعلا قفرملا ءاغلإ كلذكف ،ةماعلا قفارملا ميظنت و ماعلا قفرملا ىلإ ةجاحلا مدع وأ ةجاحلا ىدم ةرادلإا ردقت ثيح ، ةرادلإل ةيريدقتلا ملا تقولا رايتخا و ماعلا قفرملا راضمو دئاوف نيب ةنزاوملاو فورظلا نزوو هئاغللإ بسان تاسبلاملاو او ماعلا قفرملا ءاغلإ نم تارربملاو بابسلأ لاكشأ ىلإ بابسلأا بلغأ در نكمي و :اهنم ةفلتخم لاوأ طاشنلل ماعلا قفرملا اهلاوتي ناك يتلا ةماعلا تاجاحلا عابشإ كرت : فرعت يتلا ةصخصخلا للاخ نم كلذ ققحتيو صاخلا ىلع اهنأ ةيلمعلا ةموكحلا رود ليلقت اهللاخ نم متي يتلا زو كلاتماو ةرادإ يف صاخلا عاطقلا رود ةداي تاكلتمملا ( 2 ) . ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــ .1996 ةنسل رئازجلا روتسد نم ةيناث ةرقف 125، ةداملا )1( .36 ص ،قباس عجرم،نيدلا دامع بيط وب )2(