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La « Commission Stiglitz »

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Academic year: 2022

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Texte intégral

(1)

Conférence nationale sur les indicateurs

de développement durable

Indicateurs synthétiques:

Pistes ouvertes

par la Commission Stiglitz

(2)

La « Commission Stiglitz »

„ Mesure des performances économiques et du progrès social

„ Président : Joseph Stiglitz (Columbia)

„ Conseiller : Amartya Sen (Harvard)

„ Coordinateur : Jean-Paul Fitoussi (Sciences Po)

„ 25 économistes et sociologues de haut niveau

„ Début des travaux : avril 2008

„ Publication du rapport : septembre 2009

(3)

Trois axes de travail

„

Questions classiques relatives au PIB

„

Qualité de la vie

„

Développement durable et

environnement

(4)

Questions classiques relatives au PIB

„ Le PIB ne mesure pas le bien-être

„ Passer du produit au revenu, de la Nation aux ménages :

le revenu disponible des ménages

„ Le patrimoine en même temps que le revenu et la consommation

„ Mesurer les inégalités : indicateurs de

répartition des revenus, de la consommation et des richesses

(5)

Questions relatives au PIB : quelques indicateurs connexes

„

Estimer les services que se rendent les membres d’un même ménage :

entretien du logement, repas, soins aux enfants, transport, etc.

„

Compléter le tableau par un indicateur

du temps de loisirs

(6)

Qualité de la vie

„ Le bien-être est pluridimensionnel

„ Dimensions principales :

„ Conditions de vie matérielles

„ Santé

„ Éducation

„ Activités personnelles, dont le travail

„ Participation à la vie politique et gouvernance

„ Liens et rapports sociaux

„ Environnement

„ Insécurité (économique et physique)

(7)

Dimensions objectives et subjectives du bien-être

„ Renforcer ou créer des indicateurs de

conditions objectives de vie dans chaque dimension

„ Evaluer les inégalités

„ Evaluer les liens entre les diverses dimensions de la qualité de vie

„ Définir les procédures d’agrégation

„ Collecter les perceptions subjectives de la qualité de la vie

(8)

Développement durable et environnement

„

Notre développement est-il durable ?

„

L’environnement est un aspect essentiel de la question, mais ce n’est pas le seul

„

Une approche en termes de stocks de capital : physique, humain, naturel

„

Lèguerons-nous un capital global au

moins égal à celui dont nous avons

hérité ?

(9)

Développement durable : Evaluer l’état de l’art

„

Un foisonnement de travaux depuis les années 70

„

Cinq approches ou types d’approche :

„ Tableaux de bord détaillés

„ Indices composites

„ « PIB vert »

„ « Empreinte écologique »

„ « Epargne nette ajustée »

(10)

Forces et faiblesses

des diverses approches (1)

„

Tableaux de bord détaillés

„ Montrent toutes les dimensions de la soutenablité

„ Souffrent de leur richesse : comment dégager une tendance globale ?

„ La séparation entre bien-être actuel et soutenabilité n’est pas toujours claire

(11)

Forces et faiblesses

des diverses approches (2)

„

Indices composites

„ Ils donnent une information quantitative unique : usage apparemment plus facile pour les utilisateurs

„ Le mode d’agrégation des diverses dimensions est arbitraire

„ La séparation entre bien-être actuel et soutenabilité n’est pas toujours claire

(12)

Forces et faiblesses

des diverses approches (3)

„

PIB vert

„ Contrairement aux indices composites, il repose sur un cadre comptable clair

„ Comme les tableaux de bord détaillés et les indices composites, il mélange bien-être

actuel et soutenabilité

„ Constater une croissance de 3% plutôt que 5% ne dit pas si elle est durable

(13)

Forces et faiblesses

des diverses approches (4)

„ Empreinte écologique

„ Montre la surconsommation des ressources terrestres renouvelables

„ L’hectare de forêt ou de terrain : unité de compte suggestive pour un indicateur unique

„ Ne couvre pas l’ensemble du patrimoine naturel

„ Ignore le progrès technique

„ Des conventions de calcul peu transparentes

„ L’évolution d’ensemble est essentiellement due à sa

(14)

Forces et faiblesses

des diverses approches (5)

„

Epargne nette ajustée

„ Vue globale à prétention exhaustive

„ Capital physique et humain

„ Connaissances scientifiques

„ Ressources fossiles

„ Ressources naturelles renouvelables

„ Montre l’impact de la sur-consommation/du sous-investissement dans toutes les

composantes du patrimoine de l’humanité

(15)

Forces et faiblesses

des diverses approches (6)

„ Epargne nette ajustée (suite)

„ Difficile de tout monétariser

„ Hypothèse forte de substituabilité intégrale

„ Dans les pays développés, l’accumulation de capital physique et humain surclasse les autres

„ Il faut imputer des prix à partir de modèles de projections à long terme couvrant tous les types de capital : nous n’en sommes pas là

„ La dimension internationale : une difficulté supplémentaire

(16)

Propositions pragmatiques

„ La recherche d’un indicateur unique de soutenabilité n’est pas réaliste

„ Un « mini-tableau de bord »

„ Indicateur type « épargne nette ajustée » limité aux dimensions non environnementales

„ Quelques indicateurs physiques bien choisis pour l’environnement

„ Aspects climatiques : l’empreinte carbone ?

„ Eau, biodiversité, etc. : il faut l’aide de la communauté scientifique

(17)

En guise de conclusion

„

Ce n’est pas un point final, c’est un point de départ

„

Les pistes ouvertes par la commission devraient déboucher sur un programme de travail concret à court et long terme

„

Il faut travailler au niveau international:

l’implantation dans un seul pays serait

un échec

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