القضاء الإستعجالى الإداري

(1)

Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique

: 06 :

: : ) :( ) :(

)

(

)

(

)

(

: 2018 / 2019 : 11 / 07 / 2019

(2)

.

. :

.

(3)

. " " .

.

(4)

1

40 1 . . . 1 -96 / 438 07 1996 28 1996 . 76 08 1996

(5)

2 . .

(6)

3 . . . 22 1806 59 -934 30 / 09 / 1953 ) ( 83 -59 27 / 01 / 1983 . 24 22 / 07 / 1989

(7)

4 : ..." "... 1 06 / 09 / 1926 31 / 07 / 1945 34 27 29 / 08 / 1948 : " ". 597 -2000 30 / 06 / 2000 2000 -1115 22 / 11 / 2000 521 / 521 / 521 / 3 2 . 102 103 104 918 . . . 1 -34 / 35 2014 361 2 -2004 / 2007 7

(8)

5 : " "Le Référé : : . 1996 . . 08 -09 25 2008 . " : " : " 1_". 1 -3 2 . . 2013 113

(9)

6 . . . . . . . 6 . . . . 917 948 . . . . . . . . .

(10)

7 . . . : 08 -09 .

:

(11)

8

:

1 -2 3 . . . . . . . .

1 . 1995 95 2 -. – 2 5 . . 2009 134 3 2 . . . 2000 314

(12)

9

:

. 13 . . . 1 918 919 920 . : . . 13 65 . . . : 1 -08 -09 18 1429 25 2008 . . . . 21 23 2008

(13)

10 : (La qualité ) 13 . . . : " ... " 1 2 . 13 . . . . . . 1 . 1 -. . . 1 2009 34 2 -) 2005 (141

(14)

11 . : ( L'intérêt ) . 2 . . . 3 . 1 -37 2 -1 . . 2000 89 3 2005 52

(15)

12 1 . . . . : ) ( La capacité ) ( 2 40 50 3 1 . 1 -2 6 . . 2013 305 2 -08 -09 . . . 2008 -2009 65 3 40 50 58-75 26 1975 78 30 1975

(16)

13 ) ( 2 . 64 . . . : " : ." 65 . . . : " " 3 . 4 . 1 -89 2 -2 3 . . 2005 282 3 -39 4 -2 1989 116

(17)

14 1 . :

. . . : 920 918 921 . 171 . . . . – : 2 . : 1 -2014 25 2 -08 -09 . . . 2013 06

(18)

15 : (Etat d'urgence) . 1 2 3 . . . . . . 171 4 : " ... "... 183 : ..." ... " 5 . . . . . . 6 919 920 921 924 . : 919 : ..." "... 1

- Francis Lamy, Les procédures d'urgence d'un régime à l'autre, R.F.D.A, 17, Mars - Avril 2001, p372

-2 09

3

- Ali Filali ,L'urgence et la compétence de la juridiction des référés ,thése de magistére, université d'Alger, 1987

4 -69 -77 18 1969 66 -154 08 1966 82 5 . 1993 32 6 -08 -09 .

(19)

16 920 : " 919 "... 921 : " "... 924 : " " 1 . 2 919 . . . . . 3 . 1 -136 2 -2014 46 3 -2008 283

(20)

17 . . 1 . 2 . 3 . 4 . . 1 -2016 14 2 -2016 29 3 -1 1990 133 4 -7 2009 34

(21)

18 . . 1 . : )

(sans faire préjudice au principal

2 . 1 -30 2 ) ( . 2007 89

(22)

19 . 1 2 . : " " 3 : " " 4 . . 5 . 1 -40 2 -21 3 -. . . 19 4 -115 5 -1 . . . 2006 98

(23)

20 . 1 . 18 / 12 / 1985 35444 " : ... . 2 . . 3 . 1

- Yves Daniel ,Traitède droit administratif ,Tomel ,16eme èdition ,LGDT DELTA ,p 103

2 -1990 46 3 -96

(24)

21 922 . . . 936 1 . ... 2 3 924 . . . . . 4 . 1 -33 2 -04 2003 30 3 -41 4 -137

(25)

22 : . . . . . . . . 1 . 921 . . . " : . 2 ". 3 . 4 . 1 -200 2 -921 08 -09 . 3 -201 4 -. 2005 185

(26)

23 1 . . . . . 2 . 3 . 4 .

1 -2005 145 2

- René Chapus ,Op Cit , p1533

3 -154 4 -– – . 1997 15

(27)

24

:

. . :

. . . . 1 . . 1 -. . . 50

(28)

25 : . . . 1 . -: . . 815 . . . 15 2 " : 1 -. 2 -. 3 -. 4 -. 5 -. 1 -08 / 09 2011 81 2 -816 08 -09

(29)

26 6 ". 1 . 925 . . . 2 . . 823 . . . 3 . -: 4 . . . 1 -2014 26 2 -826 08 -09 . 3 -821 08 -09 . 4 -) ( . 2002 335

(30)

27 . 1 . . 921 : " " 07 / 02 / 2013 2 . -: 3 . 1 -14431 24 -09 -2002 ) . ( ) ( 2 2002 217 -220 2 -00158 / 13 00128 / 13 07 / 02 / 2013 ) : ( ) . ( 3 -17 2006 / 2009 50 -51

(31)

28 1 . 2 . 939 940 3 . 4 . : : 5 . 1 -2014 40 2 -) ( 176 3 -40 4 -08 -09 94 5 -41

(32)

29 . . 1 2 . : 926 . . . : " ." . . . . 3 919 921 2 . 4 . 926 1 -2007 31 -42 2 622 3 -834 2 08 -09 ": 830 " 4 -42

(33)

30 1 . 834 2 2 . : . . . . 3 . : . . 4 24 1 16 / 06 / 1990 : " "... : 183 2 -00903 / 12 00890 / 12 08 / 10 / 2012 ): . ( ) ( 3 -44

(34)

31 1 . 2 . 3 . . . 819 4 . 926 5 . 876 6 . 843 7 . 1 -929 08 -09 : " 919 920 ". 2 -928 08 -09 3 -838 08 -09 4 -20 / 21 2009 42 5 -930 08 -09 6 -142 7 -932 08 -09

(35)

32 1 . : 917 . . . . : . . . 919 . . . . 2 . 1 -46 2 -47

(36)

33 511 1 1 2 . : . . . 1 : 3 918 : " ". 876 3 . . . . ) 48 ( 920 2 . . . . 1

- loi N° 597/2000 ,du 30/06/2000, relative au refere devant les juridictions administratives, introduit dans le code de justice administrative française, Voir sur le site : https : //www.legifrance.gov.fr

2

- Voir sur : Olivier DURGRIP, « Les procédures d’urgences: l’économie générale de la réforme » , R.F.D.A, N° 2, 2002 ,P 247

3

- Jean-Pierre Dubois, Droit administratif, droit des institutions administratives, Tome 1, édition Eyrolles, Paris, 1992, P 482

(37)

34 947 . . . ) 20 ( . 2 : 1 . 923 2 . 929 . . . " " 522 1 " " 3 . 4 . . 1 . 1

- Jean-Michel DE FORGES, Droit administratif, 3éme éd, P.U.F, Paris, 1995 , p368 2 -55 3 -2008 49 4

- Jean-Michel DE FORGES, Droit administratif, 3éme éd, P.U.F, Paris, 1995, P 365

(38)

35 2 . 3 4 . 5 . 1 -: 6 1 -47 2

-voir sur : Laurent RICHER, « L’insteance de référé d’urgence », R.F.D.A, N°2, 2002, P 270

3 -. 2003 191 4 -6 1999 501 5 -2006 164 165 6 " " : 2009 4

(39)

36 1 922 . . . : " 2 " : " 15 / 10 / 2012 15 / 10 / 2012 923 . 3 ." 1

- Emmanuel GLASER, "LE juge des référés", R. F. D. A, N°4, 2004, p.727

2 -521 4 597 / 2000 :

« Saisi par toute personne intéressée, le juge des référés peut à tout moment, au vu d’un élément nouveau, modifier les mesures qu’il avait ordonnées ou y mettre fin »

3 -01015 / 12 00959 / 12 29 / 10 / 2012 :) ( ) . (

(40)

37 1 . 2 -: 2 . 3 4 5 6 . 1 ) ( 2004 132 2 -204 3 -143 4 56 5 -919 3 08 -09 : " ." 6 ) ( 2004 693

(41)

38 : 1 2 . . . . 949 969 936 947 . . . 3 . . . 4 . : 5 . 1 -2015 50 2 -: 2010 233

VINCENT Jean, Procédure civile, 26éme Ed, Dalloz, Paris, 2001. P. 1119 3 -2014 228 4 -171 5 -2000 178

(42)

39 304 : " . . ) 15 ( ". . : 1 2 332 . . . . 949 950 . : 1 -. 2013 219 2 -375

(43)

40 1 . 2 . 3 . 4 . : 5 6 1 -2 . . . 2000 373 2 -. . 1998 366 3 -353 4 -374 5 -) ( 1 2013 366 6 5 2004 62

(44)

41 953 . . . . : 1 . : 2 3 348 361 . . . . 1 -2003 47 3 2 -100 VINCENT Jean, Op. Cit, P. 1125

(45)

42 : 1 2 . : 358 . . . . ) 3 ( . 3 . 1 -315 2 -353 3 -376

(46)

43 . . : 1 380 381 . . . 30 15 2 . 15 . . . 3 . 1 -2011 17 -18 2 -377 3 -24 -25

(47)

44 1 . : 2 3 . . 4 . 5 . 6 . 1 -378 2 -326 3 -230 4 -3 1 2013 135 5 -219 6 -103

(48)

45

:

(49)

46 . . . . . . . : : : :

(50)

47 . . . 1 . : : 1 -16.17

(51)

48 . : : : 833 . . . 1 . . 30 / 06 / 2000 2000 -597 . 2 919 . . . 1 -833 " " 2

(52)

49 1 2 . 833 . . . 912 . . 919 . . . 3 . . . . . . . 2004 4 . 1 -440 . 2 -1 . . 2007 55 -56 . 3

-René Capus Op Cit p1545

4 -. 5 018743 15 / 06 / 2004 " " 2004 54

(53)

50 : . : 913 . . . . 914 . . 914 . . 1 . : . 912 . . . 521 4 . -Rné Chapus Op Cit p 1505 1

(54)

51 : . . . 920 . . . . .1 . . 2000 / 597 . " une atteinte grave à une liberté fondamentale " 2 . . 1 -279 118 LGDJ 2003; p Paul Cassia les référés administratifs d'urgence

2

(55)

52 1111 4 1 . 2 . 521 2000 / 597 3 48 920 . . . . 4 5 . . 1 -16 / 08 / 2002

René Chapus Op Cit p1425

2

René Chapus Op Cit p1344

3

René Chapus Op Cit P 1430

1

Paul Cassia Op Cit p 120

5

(56)

53 1 . 2 . 3 . : 48 920 2 . . . 4 . : 08 -09 1992 92 -10 04 / 01 / 1992 93 -1416 29 / 12 / 1993 1 -176 2 -280 3 -281 282 4 -. . . . 2016 60

(57)

54 .1 946 . . . 08 -338 02 -250 . . 2 . 1 -5 . 1 2012 29

René Chapus Op Cit p1480 1

(58)

55 " " 946 . . . 1 . . . 2 . " " 3 4 1 -2013 -2014 234 2

- René Chapus Op Cit p1485 3 -. 2002 138 . 4 -143 .

(59)

56 1 . 946 . . . 20 551 2000 / 597 : -. -. -. -. 2 . . 1 08 / 04 / 2003 014989 4 2003 147 2

(60)

57 946 947 . . . : - : . - : 920 . . . - : 921 . . . 1 : . . . . 1 -224

(61)

58 : 940 . . . 1 941 . 553 1 2000 / 597 2 3 4 . 5 . 1 -13 2_{René Chapus Op Cit p 1455}

-3_{René Chapus Op Cit p 1467}

-4 -14

5

(62)

59 : " : " 1 2 . 939 . . . " " 22 2000 3 4 . 1 -138 2 3

René Chapus Op Cit p 1463

4 -07 / 02 / 1969 , . . 1465

(63)

60 1 . 2 . 3 . . 939 . . . 4 . 1 -140

Gustave Peiser , Droit administratif général , 20e édition , Dalloz , 2000 ; p 245

-2 3 -200 4 -140

(64)

61 . . 1 . : 942 945 08 -09 . . . 942 943 944 . 945 2 . . 942 . . . . 1 -146 . 147 2 -184

(65)

62 88 -90 02 / 09 / 1988 1 . 2 3 . 15 943 . . . . 944 . 945 4 . 1 -116 2 -205 3 -143 4 -185

(66)

63 1 .

:

. 2 . : . . 1 117 2 -293

(67)

64 : : 1 . 921 146 . 41 04 -08 " : " 2 : - . - . . 1 -298 2 -04 -08 14 2004 . . 52 18 / 08 / 2004

(68)

65 .1 2 . . . . . . 921 . . 1 -468 2 922 08 -09 " : ".

(69)

66 : 1 2 . 18 / 11 / 1949 " " : " 3 " 2 921 . . . . . : " 4 ".

1_-_{la théorié de la voix de fait est l’oeuvre de la jurisprudence , Jean WALINE, Droit}

administratif, 23 éme éd, Dalloz, Paris, 2012, p568

2 -2002 136 3 368 4 -133 .

(70)

67 . . 921 . . . . 1 . 920 . . . . " : 119 ". 2 : 1 -294 2 -– -163

(71)

68 - . - . . : - . - . : " : "1 ": " 2 . 3 1 ) ( 288 2 -117 3 -679 2 " . "

(72)

69 681 03 . 921 . . . ": " " " . 1 . : - . - . - 2 . 1 -20 / 21 1993 174 2 -129

(73)

70 1 . . . 1 ) ( 2008 113

(74)

71 : . : : . 948 . . . 146 3 . . 158 6 1 . 2 . 1 -272 2 -256

(75)

72 : . 26998 26 / 12 / 1981 ) . ( ) ( 14 / 02 / 1981 " ". 013772 14 / 08 / 2002 1 2 2008 08 -11 2008 3 30 . 1 -2 2002 221 2 -263 3 -36 02 2008

(76)

73 31 13 : " " 1 30 : -) ( ) ( ) ( -18 . -2 . . 08 -11 : -. . 10 1990 22 1 -66 -156 08 1966 . 49 11 1966 2 -32 08 -11

(77)

74 48 . 1 .

1 -263

(78)

75

) ( . . . . . . 171 " " . .

(79)

76 . . . . . . 08 -09 . . . . . . . . .

(80)

77 . : . . . . . . . . . . . : " " . . .

(81)

78 . .

:

1 . 96 / 438 07 1996 28 1996 . 76 08 1996 2 . 597 -2000 521 4 2000 3 . 08 -09 18 1429 25 2008 . . . . 21 23 2008 4 . 69 -77 66 -154 08 1966 18 1969 . . . . 1969 58-75 26 . 78 30 1975 5 . 14431 24 / 09 / 2002 ) . ( ) ( 2002

(82)

79 6 . 17749 25 / 05 / 2004 ) . ( ) . ( 2004 7 . 72400 16 / 06 / 1990 ) ( ) . ( 1 1990 8 . 01015 / 12 00959 / 12 29 / 10 / 2012 : ) ( ) . ( 9 . 00903 / 12 00890 / 12 08 / 10 / 2012 : ) . ( ) ( 10 . 00158 / 13 00128 / 13 07 / 02 / 2013 ) : ( ) . (

:

1 . 1 . 6 1999 . 2 . 1 1990 .

(83)

80 3 . 1 . . 2003 . 4 . 2 . . . 2000 . ) ( . . . 2002 . 5 . 1 2009 . 6 . . 2005 . 7 . . 2000 . 8 . . 2005 . 9 . . 2010 . 10 . 3 1 2013 . 11 . -3 2 . . 2013 . 12 . 34 / 35 2014 .

(84)

81 13 . – – . 1997 . 14 . . 2003 . 15 . 20 / 21 2009 . 2 1 . 1 . . . 2000 . 2 . 1 . . . 2006 3 . . 1993 4 . 04 2003 . 5 . . . . 1998 . 6 . ) ( 1 2013

(85)

82 7 . . 2014 . 8 . . 2005 . 9 . 2015 . 10 . 6 2009 . 11 . . . . . 12 . . 2006 . 13 . – 2 5 . . 2009 . 14 . -2 6 . . 2013 15 . 2 3 . . 2005 . 16 . . . . . 2008 . 17 . . 2005 . 18 . . 2013 .

(86)

83 19 . . . . . 20 . 08 -09 . . . . . . 2008 -2009 . 21 . . 2014 . 22 . ) ( . 2007 . 23 . 2 1997 . 24 . . 1995 . 25 . ) ( 2004 . 26 . ) ( 2004 .

:

1 .

. . . 2014 .

(87)

84

2 .

2008

3 .

2004 / 2007 .

4 .

08 / 09 2011 .

5 .

2014 .

6 .

2014 .

7 .

2016 .

8 .

2009 .

9 .

2007 .

10 .

17 2006 / 2009 .

(88)

85

11 .

2016 .

12 .

08 -09 . . . 2013 .

13 .

2011 .

:

1 . . 5 018743 15 / 06 / 2004 " " 2004 . 2 . 08 / 04 / 2003 014989 4 2003 . 3 . -1990

:

1-Ali Filali ,L'urgence et la compétence de la juridiction des référés, thése de magistére, université d'Alger, 1987.

(89)

86

2-Emmanuel GLASER, "LE juge des référés", R. F. D. A, N°4, 2004. 3-Francis Lamy, Les procédures d'urgence d'un régime à l'autre, R.F.D.A, 17, Mars - Avril 2001.

4-Jean-Pierre Dubois, Droit administratif, droit des institutions administratives, Tome 1, édition Eyrolles, Paris, 1992

5-Jean-Michel DE FORGES, Droit administratif, 3éme éd, P.U.F, Paris, 1995.

6-Laurent RICHER, « L’insteance de référé d’urgence », R.F.D.A, N°2, 2002.

7-Olivier DURGRIP, « Les procédures d’urgences: l’économie générale de la réforme » , R.F.D.A, N° 2, 2002

8-René Chapus, Op Cit

9-VINCENT Jean, Procédure civile, 26éme Ed, Dalloz, Paris, 2001.

10-Yves Daniel ,Traitède droit administratif ,Tomel ,16eme èdition, LGDT DELTA.

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