ةعماج يروتنم ةوخلإا رئازجلا،ةنيطنسق
2016
ءانبلا تايلمع ىلع ةباقر ةيلآ ةينارمعلا ةئيهتلا تاودأ
صخلم :
ملا ميظنت يف هنم ةبغر و يرئازجلا عرشملا نإ ىلع يدعتلا نم دحلا و ينارمعلا لاج
ءانبلا تايلمع ىلع ةينارمع ةباقر ضرف اهنأش نم ةديدج تاودأ رقا ريمعتلا تاعاطق يضارلأا لغش ططخم و ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا نم لكشتت تاودلأا هده تحم مارتحاب دارفلأاو ةرادلإا مزلأ ثيح ، ةيمازللإا ةغبصلا اهيلع ىفضأ ثيح اهاو
ةعساو تايحلاص حنم امك ، ماعلا ماظنلا نم ةيرهوج ةينوناق دعاوق ةعومجم اهرابتعاب ، روهمجلل برقا تائيه اهرابتعاب اهيلع قداصملا و تاططخملا هده دادعإ يف تايدلبلل ضعب ةراشتسا ربتعاو ،اهدادعإ يف ةيرادلإا تاهجلا و تائيهلا نم ديدعلا كرشأ كلذل نم ايبوجو تائيهلا .فارطلإا عيمج هيف لعافتت و لخادتت يكراشت نارمع قيقحت لجا
" ةيراقعلا تاطايتحلاا نوناق لظ يف ةصاخ ةقباسلا تازارفلإا نكل 74
/ 26
"
تماق نيأ
ةيراقع ةسايس بايغ يف مكحم طيطخت ىلع دامتعلاا نود يضارلأا ريذبتب تايدلبلا لا طيطختلا تايلمع ىلع ابلس رثا امم ، ملاعملا ةحضاو نم و ، ةهج نم اذه ينارمع
حبصأ ثيح اهاوتحم مرتحت لا تاططخملا هده تعضو يتلا ةرادلإا ناف ىرخأ ةهج و ةئيهتلا سيياقم يندأ اهيف مرتحت لا نوللا ةيدامر قيدانص نع ةرابع رئازجلا يف ءانبلا .ريمعتلا :ةيحاتفملا تاملكلا ءانبلا تايلمع ; ةباقر ; ةينارمعلا ةئيهتلا تاودأ
Abstract:
Algerian lawmakers want to organize the planning sector to limit the violations in the areas of construction imposed new tools of their shares impose control over the urban construction operations. These tools provide a blueprint for planning and development and land use plan; that Faith have the mandatory aspect.
The Algerian lawmaker has forced the administration and individuals to respect the content of these tools by considering it as a group of important legal great powers to municipalities to municipalities to prepare and give these plans because municipalities are near to body of the public.
He also made several agencies and administrative bodies in the preparations of these plans and considered the consultation imperative few organizations to undertake a cooperative or planning involved and interact all parts.
But previous findings on one side; a negative effect on the urban design process and especially under the low 74/26 estate reserve or municipalities have wasted the land without considering an exact plan and in the absence of a clear property policy. On the other hand the administration doesn’t respect the content of the plans that has been set. Constructions in Algeria became as gray boxes which are not followed every development Standards and urban planning.
رباص ةيحلاص نب
ةيلك قوقحلا
ةعماج يروتنم ةوخلإا
ةنيطنسق
:ةمّدقم
ربتعت
ذلاملا تآشنملا و ينابملا ذلا دجي ي و احور ناسنلإا هيف
ةآرملا يهف أجلملا و ىوأملا ادسج ةراضح لكف ،همدقتل ةسكاعلا
،اهنارمعب فرعت ةزيمتم و ةقيمع رئازجلا هنم يناعت ام نأ ريغ لا ةيوضوف تاءانب نم مويلا سيياقملا ىندأ ىلإ عضخت نيابتلا ةرهاظ راشتناو ،ةينارمعلا و ،ندملا نيب سناجتلا مدع و ةنيدملا لخادب نزاوتلا للاتخا ةقلاعلا بايغ ىلع ةولاع ،ةدحاولا امم ،ةنيدملا و فيرلا نيب ةيلماكتلا راطلإا رايهنا ىلإ ىدأ يشيعملا
نيب ماجسنلاا بايغ و ،ناكسلل تايدحتلا هذه ،هتئيب و ناسنلإا ةداعإ ىلإ ةينعملا تاطلسلاب تعفد اهنأش نم ةديدج ةيجيتارتسا عضو قراخلا يدعتلا نم دحلا
254
ةداملا اهتددح ةديدج تاودأ يرئازجلا عرشملا رقأ ثيح ، ريمعتلا عاطق ىلع 10
نوناق نم 90
/ 29
ريمعتلا و ةئيهتلاب قلعتملا لجأ نم كلذو ،يضارلأا لغش ططخم و يهيجوتلا ططخملا يف ةلثمتملا 1
ءانبلا تايلمع ىلع ةقبسملا ةباقرلا دسجي ينارمعلا طيطختلا نأ رابتعاب ءانبلا تايلمع يف يلعفلا مكحتلا قيقحت لجأ نم ةرادلإا وأ صاوخلا فرط نم ناك ءاوس ينارمع طاشن يأب مايقلا زوجي لا هنأ كلذ ، . ريمعتلا تاميظنت عم ضقانتي وحن ىلع ةصاخ وأ ةماع ةعفنم عتلا ناك اذإ و يلبقتسم و يئاقو موهفم ةمدقتملا لودلا يف ريم
،ةلكيهم و ةمظنم ةيرظن دوجو ىلع ينبم
عاضولأل ةيجلاع ةيلمع و ةهج نم اميظنت هرابتعاب ةيئاقو ةيلمع دعي ةيمانلا لودلا يف موهفملا اذه ناف .ىرخأ ةهج نم ةمئاقلا اجم يف هلجأ نم تعضو يذلا فدهلا تققح تاودلأا هذه لهف مت نم و ، ءانبلا تايلمع ىلع ةباقرلا ل
؟ءانبلا تايلمع ىلع ةلاعف و ةيلعف ةباقر ضرف وأ ديسجت تاودلأا هذه تعاطتسا له رخآ ىنعمب وأ يف لوانتنس ثيح ، نيساسأ نيبلطم ىلع انتسارد يف دمتعن ةيلاكشلإا هذه ىلع ةباجلإا لجأ نم و بإ و ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا لولأا بلطملا ،ءانبلا تايلمع ىلع ةباقرلا لاجم يف هرود زار
ططخملا هب ءاج امل يليصفت ططخم هرابتعاب يضارلأا لغش ططخم ىلإ يناثلا بلطملا يف قرطتن مث .ريمعتلاو ةئيهتلل يهيجوتلا لولأا بلطملا :
ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا
قارم و لاجملا ميظنت يف هنم ةبغر و يرئازجلا عرشملا نإ ماظن ردصأ ندملل ينارمعلا عسوتلا ةب
يراقعلا هيجوتلاب و ريمعتلا و ةئيهتلاب قلعتي ديدج ينوناق ةهج نم ةينارمعلا ىضوفلا نم دحلل كلذ و ،2
عسوتلا عاضخإ و ةيعرشلا ريغ تايانبلا ىلع ءاضقلا و ىرخأ ةهج نم ةيراقعلا ةيعضولا يف مكحتلا و لا طيطختلا ىلإ ندملا ومن و يراضحلا .ينارمع
ةداملل اقفو و 16
نوناق نم 90
/ 29 و يلاجملا طيطختلل ةادأ ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا دعي
نيعب ذخأ ةينعملا تايدلبلا وأ ةيدلبلل ةينارمعلا ةئيهتلل ةيساسلأا تاهجوتلا ددحي وهف يراضحلا رييستلا .ةيمنتلا تاططخم و ةئيهتلا ميماصت رابتعلاا عي فيرعتلا اذهف لا ةداع عرشملا نأ كلذ ،ينارمعلا لاجملا ةباقر و ميظنت يف عرشملا ةبغرل ةمجرت د
.ءاضقلا و هقفلل كلذ اكرات ، ةينوناقلا تافيرعتلا يف ضوخي ةبقارم و ةرياسم و راقعلا يف مكحتلا و لاجملا ميظنت يف عرشملا ةدارإ مجرتي ططخملا نوك بناج ىلإ نم مجرتي ،ندملل ينارمعلا عسوتلا داجيلإ ةلواحم يف يلاجملا طيطختلا تلااغشنا و مومه ىرخأ ةهج
و ةيفاقثلا ىتح و ةيعامتجلاا تاطاشنلا ةسرامم و ءانبلا ثيح نم لاجملا فئاظو فلتخمل نزاوت نسحأ و ةئيهتلل يهيجوت ططخمب نيتيدلب نم رثكأ وأ ةيدلب لك ىطغت نأ اموزل عرشملا مزلأ كلذل ،ةينيدلا .ريمعتلا نأ امك ،طقف يرضحلا عمجتلل ينارمعلا طيحملا دودح لخاد ةينارمعلا ةئيهتلاب متهت لا ةديدج ةليسو دعي ه طاقن يقاب نيب و هنيب تاقلاعلا مظني و يئيبلا و يعيبطلا هراطإ لخاد يرضحلا عمجتلا لوانتي ام ردقب
سنلاا بناوج يعاري و ،يميلقلإا و يلحملا ىوتسملا ىلع ةدوجوملا ىرخلأا طسولا هنيب قسانتلا و ماج
.ةرواجملا ةيرضحلا زكارملا عيمج نيب و ددحي يذلا وه هنأ ماد ام ةلودلا اهكلمت ةادأ مهأ ةينارمعلا ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا دعي لك ىلع و ىلع اماه ايباقر ارود بعلت ريمعتلا و ةئيهتلا تاودأ رابتعاب و ،ةينارمعلا ةسايسلل ىربكلا تاهجوتلا نبلا تايلمع بلطملا اذه انمسق ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا ةسارد لجأ نم و اهزاجنا لبق ،ءا
و ططخملا دادعإ يناثلا عرفلا يف لوانتن امنيب ططخملا تاهجوت لولأا عرفلا يف لوانتن عورف ةثلاث ىلإ .ططخملا عقاو هيف لوانتن ثلاثلا عرفلا امأ هيلع ةقداصملا لولأا عرفلا :
ملا تاهجوت ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخ
لاجملا ةبقارم و ميظنت وه هدادعإ نم ضرغلا ةينقت ةليسو ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا نإ ةقباسلا تاططخملا هتزرفأ يذلا مظنملا ريغ ينارمعلا يف ةينطولا تاهجوتلا هدادعإ يف يعاري ثيح ،3
255
ولا ةدعصلأا فلتخم ىلع ريمعتلا و ةئيهتلا لاجم ططخملا ناف مت نم و ةيلحملا و ةيميلقلإا و ةينط
: يلي ام نمضتي لاوأ : ططخملل ةيساسلأا تاهجوتلا
ةداملا ءارقتساب 18
نوناقلا نم 90
/ 29 و يلاجملا طيطختلل ةادأ وه يهيجوتلا ططخملا نأ ىلع ءانب و
ئيهتلل ةيساسلأا تاهيجوتلا و ةيعجرملا ةغيصلا ددحي اذإ وهف يرضحلا رييستلا مت نم و ، ريمعتلا و ة
ةداملا نإف 18
يتلا ةضيرعلا طوطخلا و ماعلا راطلإا تددح يأ ططخملا عوضوم ماع لكشب تددح
طوطخلا هذه و ، هيلع ةقداصملا زوجي لا و لاطاب ناك لاإ و ، اهيوتحي نأ ططخملا ىلع اموزل بجي : يه ةمزلالا - دلبلا بارت عومجم ىلع يضارلأل ماعلا صيصختلا ديدحت بسح تايدلبلا عومجم وأ تاي
.عاطقلا - تازيهجتلا عقوم و ةعيبط و تاطاشنلا و حلاصملا زكرمت و ةينكسلا ينابملا عيسوت ديدحت
.ةيساسلأا لكايهلا و ىربكلا - .هتيامح بجاولا قطانملا و ةيرضحلا ةطشنلأا يف لخدتلا قطانم ديدحت
إ عضو ىلع لمعت يهيجوتلا ططخملل ةيساسلأا تاهيجوتلا نإ عيزوتب ساسلأا يف قلعتي ينوناق راط
ىلإ ةفاضإ اهتيامح بجاولا قطانملا كلذكو ،اهتئيهت ةيفيك و ةينارمعلا قطانملا ددحت ثيحب لاجملا .اهريغ و تاراطملا و ئناوملا و ةيسيئرلا قرطلا ةكبشك ةيرورضلا قفارملا و ةيساسلأا تازيهجتلا لا عسوتلا ميظنت ىلإ اضيأ تاططخملا فدهت امك ظافحلا و اهتئيهت تايلمع قيسنت و قطانملل ينارمع
عقاولا يف سسؤي انه يهيجوتلا ططخملا لعجي امم ،اهتانوكم فلتخم نيب مجسنملا طبارتلا ىلع ةينعملا ةيضرلأا ةعقرلل ةينارمعلا ملاعملا ددحت ةيجيتارتسلإ ،ةماعلا تاهجوتلا ديدحتب اساسأ متهي يهيجوتلا ططخملا ناف ىرخأ ةهج نم ليصافتلا يف لخدي لا و
ديقي نأ هنكمي لا يهيجوتلا ططخملاف يلاتلاب و ، يضارلأا لغش ططخم اهب صتخي يتلا ةقيقدلا و تازيهجتلا نأ ىنعمب ،اينامز لا و ايلاجم لا ةيافكلا هيف امب اققدم سيل وهف ةقدب نيلخدتملا تافرصت لا اهزاجنا عقوتي يتلا تلاامعتسلاا و جماربلا و عيراشملا نوناقلا اهبلطتي يتلا ةقدلاب اهتنكمأ ددحت
وأ صاوخلا ىلع ةرشابم قبطي نيعم ءارجإ وأ ةدعاق يأ عضي لا كلذب وه و ،ققدي وأ بجوي امدنع .ةددحم تاقافتراب مهتيكلم لغشي نوعضخي مهنكل ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا عم ةرشابم نولماعتي لا صاوخلا ناك نإو نكل يغ ةقيرطب صيخرت ىلع لوصحلا نود ينارمع طاشن يأ ةرشابم مهنكمي لا ثيح ،هتاهيجوتل ةرشابم ر
فلاخي عورشم يأ ضفري ثيح ،يهيجوتلا ططخملا تاهيجوتب ةديقم ةلاحلا هذه يف ةرادلإا و ،قبسم .يهيجوتلا ططخملا هنمضت ام ايناث : تادنتسملا و قئاثولا ل ةماعلا تاهجوتلل يلعفلا قيبطتلا لجأ نم ضرأ ىلع ايلعف اهديسجت متي ىتح و يهيجوتلا ططخمل
تاريدقت ءاطعلإ و دئاسلا عضولل ةيليلحتلا ةساردلا لهست تادنتسم و قئاثو نم دبلا ، عقاولا يف اهذيفنت و اهيلإ لوصولا دصق ةموسرملا فادهلأا و عفاودلا نيبت امك ، ةيمنتلا لاجم يف ةيلبقتسم لإا نع جورخلا نود ةددحم لاجآ اهتددح قئاثولا هذه و ةيساسلأا تاهيجوتلا نمضتت يتلا ماعلا راط
ةداملا 17 يذيفنتلا موسرملا 91
/ 176 ماظن يف دسجتي يهيجوتلا ططخملا نأ ىلع تصن ثيح 4
ددحت طئارخ و تاططخم نع ةرابع يه و ، ةيعجرم و ةينايب تادنتسم و يهيجوت ريرقت هبحاصي عقاوم و اهتيامح بجاولا قطانملا ديشملا راطلإا ددحت و ، ةيساسلأا تآشنملا و ىربكلا تازيهجتلا
...ةفلتخملا تاكبشلا و قرطلا مهأ و ايلاح نيعب اهذخأ و ةيرضحلا ةيمنتلا لاجم يف ةئيبلا اياضق جامدإ لواح عرشملا نأ هيلإ ريشن نأ بجي ام و دنتسملا و قئاثولا عضخأ كلذل ،ةينارمعلا ةيسايسلا مسر دنع رابتعلاا ططخملا تاهجوت مسرت يتلا تا
و ندملا يف ةايحلا لبقتسم نأ رابتعا ىلع ، ةيرضحلا ةيمنتلا يف ةيئيبلا سيياقملا مارتحا ىلإ يهيجوتلا ةيامح كلذك ، يداصتقلاا و ينارمعلا ومنلا و ةعيبطلا نيب نزاوتلا قيبطتب اساسأ طبترم اهرارقتسا
256
ثيح يخيراتلا و يفاقثلا ثارتلا تاذ قطانملا هذه يف ءانبلاب ةقلعتملا لامعلأا لك اتاب اعنم تعنم
.ةينطولا ةورثلا نم أزجتي لا ءزج اهرابتعلا قطانملا لازلز دعب هنأ دكؤملا نم نكل 21
يام 2003 و ةيرشبلا حاورلأا يف ةريبك رارضأ نم هثدحأ ام و
جلا عرشملاب ىدأ ، عيرشتلا يف صقن نم هزربأ ام و ةراهنملا تايانبلا مجح صوصن رادصإ ىلإ يرئاز
يذيفنتلا موسرملا هيلع صن ام اذه و ،غارفلا اذه دس اهنأش نم ةديدج ةينوناق 05
- 317 هتدام يف5
ةثلاثلا 03 رثكأب ةيجولونكتلا راطخلأل ةضرعملا قطانملا و يضارلأا فينصت ةيمازلإ ىلع دكأ ثيح
ططخملاب ةقلعتملا تادنتسملا و قئاثولا دادعإ دنع ةقد و مزح .ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا
يناثلا عرفلا ططخملا ىلع ةقداصملا و دادعلإا تاءارجإ:
اهلمحت يتلا تاسايسلا اهيف دسجي نأ يغبني يتلا راطلإا يه ةيدعاق تاعامج اهرابتعاب تايدلبلا نإ دعلا و ةايحلا راطإ ةيعون اهنيب نم يتلا و ، اهلاكشأ فلتخمب ةينارمعلا ةئيهتلا ةيجتارتسإ ،ةيعامتجلاا ةلا
اهنم نيديفتسملا و ةيمنتلل نيعناصلا مهرابتعاب نينطاوملا كارشا و .6
ةسوملم ةفصب ةمهاسملا نينطاوملا عيمج اهيف عيطتسي يتلا راطلإا يه عقاولا يف تلااجملا هذهف ع اهرثأ للاخ نم ةرشابم ةسايسلا هذهل ةيلعفلا جئاتنلا يلع مكحلا و ةينارمعلا ةئيهتلا ةسايسب فورظ ىل
اهرطأ و مهتايح .
يذلا و ,يطارقميدلا رواشتلا تاءارجإ دوجوب يحوي هيلع ةقداصملا و ططخملا دادعإ نإف كلذ ىلع و يدعاقلا يميلقلإا ىوتسملا ىلع هميمعت يغبني .7
و .ريمعتلا ةيلمع يف نطاوملا كارشإب ةيراوجلا ةيطارقميدلاب يمسي ام انلخدأ اذإ لاإ لاعاف نوكي نل اذه
لاوأ ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا دادعإ تاءارجإ:
ةداملا يلع اءانب 2
يذيفنتلا موسرملا نم 91
/ 177 لا ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا دادعإ نإ
:ةلوادملا هذه نمضتت ثيح ةينعملا ةيبعشلا سلاجملا وأ سلجملا نم ةلوادم قيرط نع لاإ نوكي - اهددحت يتلا تاهيجوتلا .دوصقملا بارتلا ىلإ ةبسنلاب ةئيهتلا ططخم وأ ةئيهتلل ةيلامجلإا ةروصلا
- يهيجوتلا ططخملا دادعإ يف تايعمجلا و ةيمومعلا حلاصملا و تائيهلا و ةيمومعلا تارادلإا ةكراشم
.ريمعتلا و ةئيهتلل - .ةيمومعلا ةدئافلا تاذ ةلمتحملا ةمئاقلا
قت ركذلا ةفلاسلا ةداملا نإف هيلع و يتلا و ةلوادملا قيرط نع نوكي ططخملا دادعلإ ىلولأا ةوطخلا نأ ر
حورو يندملا سحلا ةيقرت و رواشتلا و رواحتلا قرط قيمعت و ةيطارقميدلا ةسراممل راطإ لثمت نطاوملل ةيلوؤسملا .8
ةداملا تددح دقل و 6
و تائيهلا فلتخم عم رواشتلا ئدابم قفو ططخملا دادعإ تاوطخ اهدعب ام و
لا .ضرغلا اذهل ةدمتعملا تايعمجلا و ةيمومعلا تارادلإا و ةيمومعلا حلاصم
ةداملا تددح امك 05
ايبوجو رواشتت يتلا حلاصملا و تارادلإا و تائيهلا ظحلاملا و
تايريدملا هذه نأ
يعامجلا ةكراشملا و رواشتلا ةرئاد نم ديزي يذلا و ، ةينارمعلا ةئيهتلاب ةرشابم ةقلاع اهل تائيهلا و ة
ةداملا هيلع تصن ام اذه و ططخملا دادعإ يف 10
ططخملا عورشم تعضخأ يتلا و موسرملا نم
ةدمل ايمومع ءاصقتسلا هيلع قداصملا 45
رارقب ردصي و موي :
- .اهيف وأ هيف يهيجوتلا ططخملا عورشم ةراشتسا نكمي يتلا ةنكملأا وأ ناكملا
.نيققحملا نيفظوملا نييعت- - هتنا وأ خيرات .قيقحتلا ءا
- .ةيمومعلا قيقحتلا ءارجإ تايفيك
- ةداملا بسح صاخ لجس يف تاظحلاملا نيودت 12
. هنم
و رواشتلا قاطن عيسوت ةرورضب عرشملا مامتها ىلع لدت امنإ تاوطخلا هذه نإف رمأ نم نكي امهم .عيمجلا ىدل ةيلوؤسملا حورو يندملا سحلا ةيقرت و راوحلا حرطي يذلا لاؤسلا نكل
؟ناسنلإا مهفتب ىضحت تاودلأا هذه له ، هسفن
257
ينارمعلا لاجملاب ةقلاعلا لكاشملا حرط يف نطاوملا اهللاخ نم كراشي تاسسؤم داجيإ نم دبلا كلذل هلعجي امم نيصتخملا و نيررقملا نيب و هنيب راوحلا يقري نأ هنأش نم اذه ، ةينعملا تائيهلا مامأ تلا ةينارمعلا لولحلل لابقت رثكأ مدع نامض يف هرود ىلإ ةفاضلإاب ، ةيطيطختلا تاسسؤملا اهحرتقت ي
نيلمعتسملا تاحومط و ديلاقت و تاداع عم مجسنت لا تارارق داختإ ىلع تاسسؤملا هذه لابقإ .ةعورشملا ةيلمعلا لمتكت ىتحو ريمعتلا و ةئيهتلا تاودأ ةيلاعف نامضل و يبعشلا سلجملا سيئر ىلع بجي حاجنب
طلإا يدلبلا لامعتسا و راقعلل ةحضاولا ةينوناقلا رطلأا ديدحت و ةيدلبلل ةيراقعلا ةيعضولا ىلع علا
و ةئيهتلا تاودأ دادعإ لجأ نم يدلبلا يبعشلا سلجملا سيئر يرئازجلا عرشملا نكم كلذل ، يضارلأا .ةيراقع ةظفحم نيوكت ريمعتلا ينقتلا عباطلا اهيلع بلغي تاودلأا هذه نأ ةراشلإا بجي امك فقوم يف ةيلحملا تاعامجلا لعجي امم ،
كارشإ لاجم يف اديعب يبرغملا عرشملا بهذي مل كلذل ،تاناكملإا و ةربخلا ىوتسم ىلع فعض تاظحلاملا و تاحارتقلاا ءادبإ ىلع اهرود رصتقي ثيح لاجملا اذه يف ةيبعشلا سلاجملا .9
ايناث يهيجوتلا ططخملا ىلع ةقداصملا تاءارجإ:
وق تيعور دقل ةداملل اقفو ةقداصملا ىوتسم يلع يطارقميدلا رواشتلا دعا
14 موسرملا نم اهيلي ام و
يذيفنتلا 91 / 177 نم ةلوادمب هيلع ةقداصملا دعب ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا لسري ثيح
أ نم كلذ ،ايميلقإ صتخملا يلاولا ىلإ ةينعملا ةيبعشلا سلاجملا وأ ينعملا يدلبلا يبعشلا سلجملا لج
نم سيل و فلملا ملاتسا خيراتل ةيلاوملا موي رشع ةسمخلا للاخ يئلاولا يبعشلا سلجملا يأر يقلت .يضارلأا لغش ططخمل ةبسنلاب لاحلا وه امك صاخلا هيأر يدبي نأ لجا اذل ، ةينارمعلا ةسايسلل ىربكلا تاهجوتلا ددحي يذلا وه ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا نأ كلذ نم دبلا لغش ططخم نأ نيح يف ، هيلع ةقداصملا لبق يئلاولا يبعشلا سلجملا يأر ىلع لوصحلا يأر بلطل يعاد لا و يلاولا يأرب هيف يفتكن اذل ، ريخلأا اذه يف ءاج ام لصفيل يتأي يضارلأا
.يهيجوتلا ططخملا يف هيأر ىدبأ هنا مادام ديدج نم يئلاولا يبعشلا سلجملا يلجملا يأر يقلت دعب و امل اقفو ريمعتلاو ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا يلع ةقداصملا متي يئلاولا يبعشلا
ةداملا هيلع صنت 27
نوناق نم 90
/ 29 ةداملا و 15 يذيفنتلا موسرملا نم 91
/ 177 يتلآاك :
- نع اهناكس ددع لقي يتلا تايدلبلا ةعومجم وأ تايدلبلل ةبسنلاب كلذو يلولا نم رارقب 200000
.نكاس - ارقب يتلا تايدلبلل ةبسنلاب ةيلحملا تاعامجلاب فلكملا ريزولا و ريمعتلاب فلكملا ريزولا نيب كرتشم ر
نع اهناكس ددع قوفي 200000
نع لقي و نكاس 500000
.نكاس
- ريزولا نم ريرقت يلع ءانب و نيينعملا ةلاولا وأ ينعملا يلاولا ةراشتسا دعب ردصي يذيفنت موسرمب اما
ريمعتلاب فلكملا اهناكس ددع قوفي يتلا تايدلبلل ةبسنلاب
500000 .رثكأف نكاس
مامتهلاا نود ناكسلا ددع بسح ةيصولا تائيهلا ةهج نم متت ططخملا ىلع ةقداصملا نأ هظحلان ام و ةحاسملا و ناكسلا ددع نيب عمجلا يرئازجلا عرشملا ىلع ناك اذل ، ططخملل ةيلامجلإا ةحاسملاب ةقداصملا دنع ةيلامجلإا .ططخملا ىلع
ناديم يف رارقلا ذاختا ةطلس كلمت لا و ةلقتسم ريغ يزكرملالا اهعباط مغر ةيدلبلا نأ ظحلاي امك ةيصولا ةطلسلا فرط نم متت ةيئاهنلا ةقداصملا نلأ ينارمعلا طيطختلا ىلع ةقداصملا دعب و ، 10
كملا ريزولا و ةيلحملا تاعامجلاب فلكملا ريزولل غلبي يهيجوتلا ططخملا ماسقلأا فلتخم و ،ريمعتلا فل
.ةينعملا ةيئلاولا و ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا ءاسؤر و ةيرازولا تاروشنملل ةداع ةصصخملا ةنكملأا يف رشني و روهمجلا فرصت تحت ططخملا عضوي ريخلأا يف و ازللإا ةغبصلا هيطعت يهيجوتلا ططخملا ىلع ةقداصملا نأ هيف كش لا امم و نينطاوملاب ةصاخلا ، ةيم
ةهج نم ططخملا تاهيجوت و تارايتخا مارتحا ىلع رهسلاب مزتلت يتلا ةيمومعلا تاطلسلا هاجتا ةصاخ هوشت نم ةيرئازجلا ةنيدملا هنم يناعت ام نكل ، عقاولا ضرأ ىلع ططخملا اذه ةمجرت ىلع لمعلا و . كلذ سكع نَيبي ريمعتلا تاعاطق ىلع يدعت و ينارمع
258
لا ليدعتل ةبسنلاب امأ :نيتلاح يف متي ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخم
- .عابشلإا قيرط يف اهميمعت معزملا عيراشملا تناك اذإ
- .اهل ةنيعملا فادهلأل بيجتست لا ةيراضحلا ةينبلا وأ ةيدلبلل ةئيهتلا عيراشم تحبصأ اذإ
ملا لاكشأ و تاءارجإ سفنب ططخملا ةعجارم متت لاكشلأا يزاوت ةدعاقل اقيبطت و .هيلع ةقداص
ةهج نمو يضاملا براجت نم ةدافتسلاا ساسأ ىلع متي طيطختلا نأ ىلع ديكأتلا دون ريخلأا يف و ةيراقعلا تاطايتحلاا نوناق لظ يف هنأ ريغ ، لبقتسملاب ؤبنتلا ىرخأ و مكحتملا يه ةيدلبلا تناك 11
دعتم ةيبلس تازارفإ كلذ نع جتن يراضحلا يراقعلا لاجملل ديحولا ريسملا .د
ثلاثلا عرفلا :
ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا عقاو
و ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملل ميلسلا قيبطتلا نود لوحت ةددعتم تابوعص تايدلبلا تدجو دقل تارتفلا و ،قئاثولا هذه ىلع ةقداصملا و ةيريضحتلا ةرتفلا نيب دوجوملا ينمزلا قرافلا ىلإ عجار كلذ هللاخ نم يتلا ىلإ فاضت تاونس ثلاث طسوتملا يف دخأت يتلا ةيرضحلا تاروطتلا فلتخم قيقحت متي ا
هذه ةباجتسا مدع ىلإ يدؤي امم ، طسوتملا يف فصن و نيتنسب ةردقملا تاساردلا زاجنا ةدم ريوطت قيعي فلاخم عقاو روهظب اهتزواجت ثادحلأا نلأ ةررقملا تارايخلا و فادهلأل تاططخملا جماربلا .12
اف تاساردلل ينطولا زكرملا فرط نم هريضحت مت رئازجلا ةنيدمل ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخمل
ةينارمعلا ثاحبلأا و (CNEAU)
مقر يذيفنت موسرمب ردص دقل و ، 95
- 442 رادصإ نمضتملا و
خيراتب ةمصاعلا رئازجلل ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا 22
- 11 - 1995 قرغتسا يلاتلابو ،
و دادتما نم تغلب ام تغلب ةينارمعلا ةكرحلاف رومأ ةدع اهللاخ تريغت نمزلا نم ةربتعم ةرتف هرادصا .راشتنا وحن ةعجارم تررق نارمعلا و نكسلا ةرازو نأ انفرع ام اذإ اضيأ كلذ دكأتي 780
و ةئيهتلل ططخم
ةلمج نم ريمعتلا 1541
ططخم كلمت ةيدلب لكف ، ينطولا ىوتسملا ىلع اططخم و ةئيهتلل ايهيجوت ا
.هيلع قداصم ريمعتلا دجوي 1010 اهنم ةعجارملل لحم يه ريمعتلا و ةئيهتلل ايهيجوت اططخم 330
ةساردلا ثيح نم تهتنا
و 153 ،اهيلع قداصم 612
و ةساردلا روط يف 68
ترشاب قلاطنلاا قيرط يف 907
ايلعف ةيدلب
يكت و اهريمعت دودح ديدمت دصق تاططخملل اهتعجارم ظوحلملا روطتلا عم اهفي
.13
ةداملل اقفو تاعاطق ىلإ هميسقت للاخ نم ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا عقاو زربي 20
نم
نوناقلا 90 / 29 ءانبلل طورش ددح و تاعاطق ىلإ ططخملا ميسقتب ةرادلإا عرشملا مزلأ ثيح اهدعب ام و
مت ميسقتلا اذه له نكل ، يئاهنلا رظحلا دح ىلإ اهقوف
؟صاوخلا وأ ةرادلإا فرط نم ءاوس همارتحا
ةنسل هريرقت يف يعامتجلاا و يداصتقلاا ينطولا سلجملا راشأ 1997
يف ةريبك تلالاتخا كانه نأ
عيزوت يف ةريطخ تلالاتخا نم يناعي ينطولا انبارت نإ ( هيف ءاجف ةيلحملا ةرادلإل ةحاتملا تاناكملإا نم مغرلاب تاطاشنلا ةماقإ و ناكسلا قراوف فرعي لازي لا ينطولا بارتلا نإف ةرركتملا تايصوتلا
ةيعيبطلا اهدراومب ةرضم ةددعتم تاءادتعا نم قايسلا سفن يف يناعي و ، ةيعاطق تلالاتخا و ةيوهج ةيلحملا تاعامجلل رابتعلاا دري نأ ىلع ريرقتلا ةياهن يف ىصوأ و ، )اهلمجم يف ةئيبلاب و ةردانلا هتلل يسيئرلا طشنملا ةيمنتلا و ةينارمعلا ةئي
.14
رئازجلا تايدلب فلتخم يف حضاو يدعت فرع هنأ ىلإ لاجملل قيقدلا و حضاولا ينقتلا ميسقتلا مغر ىلع ةلودلا ةردق مدع ىلإ هلك عجار اذه و عورشم ريغلا ءانبلا قيرط نع وأ ةططخم ةفصب ءاوس ايس قيبطتب نوهرم ينارمعلا طيطختلا حاجنف راقعلا يف مكحتلا هنم يناعت ام اذه و ةحضاو ةيراقع ةس
ةيراقعلا تاطايتحلاا نوناق ىلإ ىلولأا ةجردلاب رملاا عجري ثيح ، رئازجلا 74
- 26 يه تايدلبلاف ،
ءارشل ةيلاملا دراوملا نكل ،ةيعامتجلاا ةلادعلل نامض كلذ و ريمعتلا لاجم يف ديحولا لماعتملا اطايتحلاا يف ةيمازلإ ةفصب ةلخدملا يضارلأا نوناقلا اذه فادهلأ ميلسلا قيبطتلا نود لاح ةيراقعلا ت
مهأ نم هنأ عم ءانبلا و ريمعتلا ناديم يف تايدلبلا حلاصل ادج ةعساو تايحلاص عرشملا ىطعأ ثيح ،
259
و دراوم تايحلاصلا هذه قفارت مل نكل ، ةميدتسم ةيمنتل اقيقحت يلحملا لمعلاب قلعتت يتلا تلااجملا ةيلام و ةينف لئاسو .يعرشلا ريغ ءانبلا ةطساوب ريمعتلا تاعاطق ىلع يدعتلا ىلإ ىدأ امم
ةيراقعلا ةظفحملا رييست تايحلاص يرئازجلا عرشملا عزن ، تايدلبلا هنم يناعت يذلا زجعلا اذه مامأ ةداملا ىضتقمب كلذ و ةيلحملا تلااكولا يه ىرخأ تائيهل اهحنم و ةيدلبلا فرط نم 73
نوناق نم
اقعلا هيجوتلا اهيلع قلطأ نيأ ةيدلبلا هاجتا يف راقعلا رييست ةلأسم يف طيسو عرشملا ثدحأ كلذب و ،ير
يراقعلا ميظنتلا و رييستلل ةيئلاولا ةلاكولا مسا دعب اميف .15
ةبيرضلا لاجم يف حضاو ينوناق ماظن بايغل كلذ و ةيراقعلا ةبراضملل ةضرع تاعاطقلا هذه نأ امك ةبراضملاا تدأ ثيح ،ةيراقعلا عافترلاا اذه حبصأ ثيح ،ةيراقعلا ةميقلا يف لوهم ديازت ىلإ ةيراقعلا
ةيبلاغ زجع ىلإ ةلاحم لا يدؤي يذلا ءيشلا ، ءانبلا و ريمعتلا تايلمع ىلع ليقث ءبع لكشي تاءانبلل ةضرع تاعاطقلا هذه نوكت يلاتلاب و يرهشلا مهلخد بساني نكس ءانتقا يف نينطاوملا ناق ريغ وأ ةيوضوفلا .يريدصقلا و بلصلا هطامنأ فلتخمب ةينو
ءادلأل ةيرورضلا ىودجلا و ةيقادصملا و ةيلاعفلا ريمعتلا تاودأ دقفي قيبطتلا لاجم يف لامهلإا نإ نع توكسلا لثم ةيصخش وأ ةيبزح بساكم قيقحتب قلعتت حلاصمب طبترت فورظل كلذ يطيطختلا يجشت وأ رظنلا ضغ و ةفلاخملا ةينارمعلا تاسرامملا دق يتلا و ، ةبسانم ريغ عقاوم يف تايئاوشعلا ع
ةيبلس ةينارمع و ةيداصتقا و ةيئيب تاريثأت ثدحت .16
لمشت يتلا ريمعتلا تاططخم دوجو نم مغرلاب و هنأ ثيح ،ةيادرغ ةيلاو يف لاعف ثدح ام اذه و لت و رطخلا قطانم ، ريمعتلل ةلباق ريغ تاعاطقلل ةددحملا و ،ةيلاولا تايدلب فلتخم ةضرعملا ك
بازيم داو هايم يف ةنيدملا تقرغ ثيح ، تلصح دق ةثراكلا نأ لاإ لزلازلا تاناضيفلا ةبرتلا قلازنلا ةثراكلا هذه نع لوؤسملا ديدحت بعصلا نمف ،اهماكحأ مرتحت مل وأ عقاولا يف قبطت مل تايللآا هذه نلأ ناسنلإا وه ررضتملا ىقبي و ريمعتلا ناديم يف نيلخدتملا ددعتل .ةئيبلا و
تاعاطق ىلع يدعتلاب يفتكي مل هنأ ثيح طباوضل عضخي لا و دودح فرعي لا يعرشلا ريغ ءانبلا نإ نأ ضورفملا نم يذلا و ريمعتلل لباق ريغلا عاطقلا ىلإ لصيل دودحلا لك زواجت لب ،ةيلبقتسملا ريمعتلا محم عاطق هرابتعاب ةططخملا ريغ لا و ةططخملا ريمعتلا ةكرح فرعي لا عرشملا عفد امم ي
تزجنأ يتلا تانايبلا ةيعضو ةجلاعمل طسو لولح عضوب ،ةرهاظلا هذه ةجلاعمل لخدتلل يرئازجلا و ، ةئيهتلا دعاوق عم اهفيكت ةلواحم و تايانبلا ةيعضو ةيوست لجأ نم كلذ و ينوناقلا راطلإا جراخ نوناقلا للاخ نم كلذ 08
- 15 متإ و تايانبلا ةقباطم قيقحتب قلعتملا اهزاجنا ما
قيبطت ةبوعص نكل ،17
.هل ةرطسملا فادهلأا قيقحت نود لاح نوناقلا اذه ،هيف مكحتم ريغ و بقارم ريغ ينارمع عسوت فرعت ثيح ،ةمج تلالاتخا يناعت ةيرئازجلا ندملاف تلاوحتلا ةيعضولا هذهل فاضي امك ،ةيرضحلا ةئيبلل ماع يندت و ةيرامعملا و ةينارمعلا ةروصلل هوشت لاا ءاضف جتنيل لعافت كلذ لك ،ةيداصتقلاا و ةيسايسلا ةيعضولا و ةايحلا طمن ريغت و ةيفاقثلا ةيعامتج رهظت ،ةينوناق ريغ ةنرمع روهظل هرودب ىضفأ ،ةزيمم تايصوصخ وذ اديدج اديشم ايعامتجا
راطلإا يدرت نع كيهان ،اهيف مكحتلا ةبوعص و اهنزاوت للاتخا و ةنيدملا فييرت يف اهحملام يشيعملا
و ةيعامتجلاا لكايهلل يجيردتلا عبشتلا و يئاوشعلا نكسلا ةرهاظ راشتنا مث نم و ،نيلمعتسملل ينبملا و ةيداصتقلاا .18
يناثلا بلطملا :
يضارلأا لغش ططخم
عسوتلا و يرضحلا طيطختلا لاجم يف ةيمومعلا ةطلسلل ليلد ربتعي يضارلأا لغش ططخم نإ جوت ةمجرتل ةادأ و ،ينارمعلا فلتخم حنمل عجرم ربتعي امك،ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا تاهي
و ءانبلا تايلمع فلتخم ىلع ةيلعفلا ةباقرلا دسجي وهف يلاتلاب و ةينارمعلا تاداهشلا و صخرلا .يضارلأا لامعتسا ةيفيكل ةقيقد و ةحضاو ةطخ وهف مت نم و ريمعتلا ليصفت عباط وذ يضارلأا لغش ططخم نإف كلذل .زايتمإب ريمعت ةادأ هنم لعجي امم رتكا ي
260
لولأا عرفلا يف لوانت ثيح ، عورف ةثلاث ىلإ بلطملا اذه انمسق ططخملا اذه ةسارد لجأ نم و عرفلا امأ ةقداصملا و دادعلإا تاءارجإ يناثلا عرفلا يف لوانت امنيب ططخملا تلامتشم و عوضوم .ططخملا راثآ ثلاثلا لولأا عرفلا م:
تشم و عوضو ططخملا تلام
اهيلع ءانبلا و يضارلأا مادختسا مئاوق ليصفتلاب ددحي يذلا ططخملا كلذ وه يضارلأا لغش ططخم نإ يضارلأا لغش ططخمف يلاتلاب و ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا يف ةددحملا تاهيجوتلل اقفو :يلي ام نمضتي :لاوأ ططخملا عوضوم
ةداملا صنل اقفو 34
نوناقلا نم 90
/ 29 ءزج وأ ةيدلب لك ىطغت نأ بجي ريمعتلا و ةئيهتلاب قلعتملا
.يضارلأا لغش ططخمب اهنم كلذ و يضارلأا لغش ططخم نم رثكأب ةيدلب ىطغت نأ نكمي هنأب انل حضتي،ةداملا هذه للاخ نمف مك ةريبك ةحاسملا اهيف نوكت يتلا ةلاحلا يف ةصاخ،ططخملا اذه هيلإ ىعسي يذلا ليصفتلا قيقحتل ا
ةداملا هيلع تصن ام اذه تايدلب ةدع وأ نيتيدلب بارت ططخملا لمشي نأ نكمي 5
يذيفنتلا موسرملا نم
91 /
19178 دجن نايحلأا بلاغ يف هنأ لاإ ةرواجتم تايدلبلا نوكت امدنع ةلاحلا هذه روصتن نأ نكمي و
ةداملا تدكأ دقل ةلماك ةيدلب بارت لمشي ططخملا نأ 31
نوناقلا نم 90
/ 29 ضوم هنا ذإ ططخملا عو
.يلي ام ةلصفم ةفصب ددحيو طبضي - ىوصقلا و ايندلا ةيمكلا و تاعاطقلا نم عاطق يف ءانبلا و يضارلأا مادختسا قوقح و دعاوق
.اهب حومسملا - .يجراخلا اهرهظمب ةقلعتملا دعاوقلا اذك و،اهتلاامعتسا و اهب حومسملا تايانبلا طامنأ
- احاسملا و ةيمومعلا تاحاسلا تاذ تآشنملا و ةيمومعلا تآشنملل ةصصخملا عقاوملا و ءارضخلا ت
.تاقافترلاا و رورملا قرط تازيمم و تاطيطخت اذك و ةماعلا ةحلصملا - .اهحلاصإ و اهديدجت و اهتيامح بجاولا قطانملا و عقاوملا و ةيراكذتلا بصنلا و عراوشلا و ءايحلأا
- اهتياقو بجاولا ةيحلافلا يضارلأا عقاوم .اهتيامح و
نوناقلا دكأ دقو 04
/ 05 وأ ةيعيبطلا ثراوكلا نع ةجتانلا راطخلأل ةضرعملا يضارلأا ديدحت ىلع20
راطخلأل ةضرعملا كلذك،ءانبلا عنم وأ ديدحت تاءارجلإ عضخت يتلا و لزلازلل ةضرعملا كلت .ةيجولونكتلا لا لواح عرشملا نأ ظحلان يضارلأا لغش ططخم عوضوم نييبت للاخ نم ينارمعلا عسوتلا يف مكحت
يضارلأا ةيامح ىرخأ ةهج نم و ةهج نم اذه يضارلأل ىلثملا تامادختسلاا ديدحتو هتبقارمو .ةيعارزلا نم ةيحلافلا يضارلأا ةيامح،ةبعصلا ةلداعملل لح داجيإ ىلع هنم ةلواحم و يرئازجلا عرشملا نإ ضارأ جاتنإ يرخأ ةهج نمو اهيلع ينارمعلا فحزلا و لكآتلا نكسلا ةمزأ ةهجاوم دصق ءانبلل ةلباق ي
ةداملا صن عرشملا عضو ةريطخلا و ةبعصلا ةلداعملا هذه لظ يف و ، ةديازتملا 36
هيجوتلا نوناق نم
يراقعلا ةلباقلا يضارلأا فنص ىلإ ةبصخ وأ ادج ةبصخ ضرأ ليوحتب صخري يذلا وه نوناقلا)
.)ريمعتلل شتلا ةطلسلا نأ هلاعأ ةداملا صنل اقفو ىلإ عوجرلاب نكل ، ليوحتلا اذه اهتايحلاص نم يتلا يه ةيعير
ةداملا 21 ةيضرلأا عطقلا يه نوناقلل اهموهفمب ريمعتلل ةلباقلا يضارلأا" :يلي ام ىلع صنت يتلا و
."ريمعتلا و ةئيهتلا تاودأ ةطساوب ةنيعم لاجأ يف ريمعتلل ةصصخملا يف دجن لا تاططخملا هذه رادصإ تاءارجإ نأ املع .ناملربلا نم ةشقانم وأ ةقداصم اه
مقر رارقلا نأ امك 991
/ 178 خيراتب رداصلا 21
12 - 07 - 2005 يضارلأا جمد ةيناكمإ ىلع دكأ
نوناقلا راطإ يف ةحونمملا ةيحلافلا 87
/ 19 بجومب ينارمعلا عاطقلا يف ةيحلافلا تارمثتسملا نوناقل
؟اذه لك نم ةيعيرشتلا ةطلسلا نيأف ، ريمعتلا تاودأ
261
ذ بسح و يضارلأا ةمدخ يف نوكت تاءانب ءاشنإ وه يضارلأا لغش ططخم عضو نم فدهلا نأ كل
.ةمدخلا هذه نع ةيجراخ ضارغأ يف سيل و اهللاغتسا دقارملا ءايحأ ةرهاظ زورب ىلإ تدأ يضارلأا لغش ططخم و يهيجوتلا ططخلا نيب ةقلاعلا بايغ نإ لا يف زجع نم يناعت ةيرئازجلا ةنيدملا نأ كلذ قفارملا و تازيهجت
.22
:ايناث يضارلأا لغش تاططخم تلامتشم تاداهشلا و صخرلا فلتخم اهللاخ نم حنمت عجرم وأ ةقيثو نع ةرابع يضارلأا لغش ططخم رابتعاب ةرادلإل ىنستي ىتح مزح و ةقد رثكأب هتلامتشم ديدحت نم دبلاف ، ءانبلا تايلمعب مايقلا لجأ نم ةينارمعلا ينعملا تاهجلا وأ ةنيدملا اهنم يناعت يتلا ةينارمعلا ىضوفلا نم دحلا و ينارمعلا عسوتلا يف مكحتلا ة
ةداملا صنل اقبط و ةيرئازجلا 32
نوناق نم 90
/ 29 تادنتسم هبحصت ماظن نم نوكتي ططخملا نإف
.ةيعجرم وأ ةينايب 1 - :ميظنتلا ةحئلا
ةداملا صنت 18
يذيفنتلا موسرملا نم 91
/ 178 ممتملا و لدعملا ةداملاب
03 يذيفنتلا موسرملا نم
05 / 318 :يلي ام نمضتت ميظنت ةحئلا23
- و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا ماكحأ عم يضارلأا لغش ططخم ماكحأ مءلات اهيف تبثي ميدقت ةركذم
.اهتيمنت قافلأ اعبت ةينعملا تايدلبلا وأ ةيدلبلل ةدمتعملا جماربلا كلذكو ،ريمعتلا امنإ ةركذملا هذه لثم و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا نيب هيف قسنملا لمعلا و طبارتلا و قيسنتلا معدت
نم لاو عوضوملا ثيح نم لا فلاتخا وأ ضقانت عقي لا ثيح يضارلأا لغش ططخم كلذك و ،ريمعتلا .فادهلأا ثيح - ح و اهتهجو وأ،ةروظحملا وأ اهب صخرملا ينابملا عون ةسناجتم ةقطنم لكل ددحت يتلا دعاوقلا قوق
نم ذخؤي ام ةصاخ لماعم و،يضارلأا لغش لماعم اهنع ربعي يتلا ضرلأا ةيكلمب ةطبترم ءانبلا .ةلمتحملا تاقافترلاا عيمج عم ضرلأا تافرصت ديقت يتلا ةيميظنتلا تاءارجلإا و طباوضلا ةققدم ةفصب ددحي يضارلأا لغش ططخم نإ طخملا سكع ىلع روهمجلا يلإ ةرشابم هجوي وهف نيكلاملا تاطلسلا يلإ هجوتي يذلا يهيجوتلا ط
لغش ططخم اهب زيمتي يتلا ةقدلا مغر نكل ، تاعمجتلا و قطانملا ةيمنت و ةئيهت لجأ نم ةيرادلإا لك يف سناجتم ريغ ينارمع جيسن ءوشن ىلإ تدأ تاقورخ و تايدعت تبثأ عقاولا نأ لاإ يضارلأا هذه نع اهيضاغت و ةيلحملا تاطلسلا لهاست ىلا ىلولأا ةجردلاب عجار اذه و ةيرئازجلا ندملا . تاقورخلا 2 - :تادنسلا و قئاثولا ةداملا اهتددح تاططخملا ةلمج نم نوكتت 18
ا موسرملا نم يذيفنتل
91 / 178 ةداملاب ةممتملا و ةلدعملا
03 يذيفنتلا موسرملا نم 05
/ 318 .
- ساقمب ( عقوملا نايب ططخم 2000
/ 1 وأ 5000 / 1 .)
- ساقمب ( يفارغوبط ططخم 500
/ 1 وأ 1000 / 1 .)
- ساقمب ( ةطراخ 500
/ 1 وأ 1000 / 1 و ةيعيبطلا راطخلأل ةضرعملا يضارلأا و قطانملا ددحت )
ةيجولونكتلا ماعلا ططخملا يف ةنيبملا ىربكلا راطخلأا اذك و كلذب ةلصتملا ةينقتلا ريراقتلاب ةبوحصم
.ةياقولل - سايقمب( مئاقلا عقاولا ططخم 500
/ 1 وأ 600 / 1 تاكبشلا و قرطلا و ايلاح ديشملا راطلإا زربي )
.ةدوجوملا تاقفترلإا و ةفلتخملا - ملا ةينوناقلا قطانملا ددحي ةماع ةئيهت ططخم تاذ تآشنملا و تازيهجتلا ةماقإ عقوم نم ةسناجت
.اهتيصوصخل ارظن اهيلع ظافحلا بجاولا تاحاسملا قرطلا رورم طخ ،ةماعلا ةحلصملا - و ةيريمعتلا لاكشلأا دسجي ميظنتلا ةحئلا صوصخلا ىلع نمضتي ينارمعلا بيكرتلا ططخم
.دوجوملا عاطقلل ةبسنلاب ةدوشنملا ةيرامعملا
262
عرشملا صن دقل ةنسل ريخلأا ليدعتلا يف يرئازجلا
2005 يذيفنتلا موسرملا يأ 05
/ 318 ىلع
،مزح و ةقد رثكأب ةيجولونكتلا و ةيعيبطلا راطخلأل ةضرعملا يضارلأا و قطانملا ديدحت ةرورض ىلإ عجار اذه و امامت هرظح ىلإ اهقوف ءانبلا طورش ةمراص ةفصب ددحي يضارلأا لغش ططخمف اهتفرع يتلا ثراوكلا يرئازجلا عرشملا نأ ظحلان و عيرشتلا يف صقن نم هتزربأ ام و رئازجلا
.اهتودح لبق سيلو اهتودح دعب ةمزلأا لحل لخدتي يناثلا عرفلا :
يضارلأا لغش ططخم ىلع ةقداصملا و دادعلإا تاءارجإ .
لغش ططخم ىلع ةقداصملا و دادعإ يف يطارقميدلا رواشتلا دعاوق يرئازجلا عرشملا ىنبت دقل ةقداصملا للاخ نم كلذ دسجتي و ،يدلبلا يبعشلا يلجملا سيئرل ةعساو تايحلاص حنم ثيح،يضارلأا يبعشلا سلجملا ةلوادم قيرط نع ةيئاهنلا ةقداصملا متت يتلا يهيجوتلا ططخملا فلاخ ىلع ةيئاهنلا .يلاولا نم ررقمب و يئلاولا :لاوأ يضارلأا لغش ططخم دادعإ تاءارجإ
وناقلا للاخ نم ن
90 / 29 يذيفنتلا موسرملا و 91
/ 178 نع متي يضارلأا لغش ططخم دادعإ نإف
ةيليثمت ةيباختنا تائيه اهرابتعاب ةينعملا سلاجملا وأ يدلبلا يبعشلا سلجملا لخاد ةلوادملا ماظن قيرط بعشلا ةدارإ نع ربعت .24
ايمازلإ نمضتت ةلوادم قيرط نع نوكي يضارلأا لغش ططخم دادعإ نإف مت نم و :يلي ام
- يهيجوتلا ططخملا هددح امل اقفو هدادعإ بجاولا يضارلأا لغش ططخمل ةيعجرملا دودحلاب ريكذت
.هب قلعتملا ريمعتلا و ةئيهتلل - دادعإ يف تايعمجلا و ةيمومعلا حلاصملا و تائيهلا و ةيمومعلا تارادلإا ةكراشم تايفيكل نايب
ارلأا لغش ططخم ناك اذإف ،يضارلأا لغش ططخم نكمي تايدلب ةدع وأ نيتيدلب بارت لمشي يض
تايدلبلا نيب ةكرتشم ةيمومع ةسسؤم ىلإ ططخملا دادعإ ةمهم دانسإ ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا ءاسؤرل .ةينعملا لخدت يتلا و تايدلبلا نيب ةكرتشملا ةيمومعلا تاسسؤملا اهمدقت يتلا تاررقملا لك نأ ظحلاي ام نكل دحملا تاءارجلإا راطإ يف يضارلأا لغش ططخم دادعإ و ةقداصملا لاجلأ ةد
دعب لاإ ذيفنتلل ةلباق نوكت
يفضت ةقداصم ةئيه اهنأك و،ةينعملا ةيدلبلا سلاجملا وأ ينعملا يدلبلا يبعشلا سلجملا نم ةلوادم .تاسسؤملا هذه لامعأ ىلع يذيفنتلا عباطلا ارجإ عضو رواشتلا ةرئاد عيسوت لجأ نمو يرئازجلا عرشملا نإ ططخم دادعإ يف اهعابتأ بجي تاء
رارق رادصإب ةيبعشلا سلاجملا ءاسؤر وأ يدلبلا يبعشلا سلجملا سيئر موقي نأب كلذو ،يضارلأا لغش اهتراشتسا تبلط يتلا تايعمجلا و ةماعلا حلاصملا و تائيهلا و ةيمومعلا تارادلإا ةمئاق هللاخ نم نيبي ةمئاق عرشملا ددح ثيح ،ططخملا عورشم نأشب بوجولا ليبس ىلع راشتست نأ بجي يتلا تارادلإا
نأ رابتعاب ططخملا عورشم ةيقادصم يف نعطلا ىلإ يدؤي دق يرهوج بيع اهتراشتسا مدع ربتعيو .يرهوج طرش ةراشتسلاا بلط يف لثمتملا ءارجلإا ةداملا هيلع تصن ام وه رواشتلا ةرئاد يف عسوي امو 10
يذيفنتلا موسرملا نم 91
/ 178 اميف ، قلعتي
لغش ططخم عورشم ةراشتسا نكمي يتلا ةنكملأا وأ ناكملا ديدحتب كلذ و ، يمومعلا ءاصقتسلااب هيف نودي لجس كسم و يمومعلا قيقحتلا ءارجإ تايلآ ديدحت و ققحملا ضوفملا نييعتو يضارلأا .ططخملا لوح تاظحلاملا ا تاحاسملا لغشب قلعتي يليصفت ططخم يضارلأا لغش ططخم ناك اذإ ىلع اهصيصخت و ةيضرلأ
نأ عم )ةيدلبلا لامعأ ىلع ةيرادإ ةياصو ( ةيزكرملا تائيهلا ةباقرل عضخي وهف كلذ عم،ةيدلبلا ىوتسم تلاوادم يضتقمب هيلع ةقداصملا و يضارلأا لغش ططخم دادعإ ىلع لولأا لوؤسملا يه ةيدلبلا .يدلبلا يبعشلا سلجملا ايناث : لغش ططخم ىلع ةقداصملا تاءارجإ يضارلأا
ةلوادمب متت يضارلأا لغش ططخم ىلع ةقداصملا نإف ،ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملل افلاخ ءاصقتسلاا لجسب ءاضتقلاا دنع هليدعت دعب يضارلأا لغش ططخم لسري ثيح،يدلبلا يبعشلا سلجملا
263
خملا يلاولا ىلإ ققحملا ضوفملا اهصلختسي يتلا جئاتنلا و ءاصقتسلاا لفق رضحمبو يذلا ، ايميلقإ صت
للاخ هتاظحلام و هيأر يدبي 30
مل و ةلهملا هذه تضقنا اذإ و ،فلملا ملاتسا خيرات نم ءادتبإ موي
.اقفاوم هيأر ادع ةحارص يلاولا بجي دعب ،ءاضتقلاا دنع لدعملا يضارلأا لغش ططخم ىلع ةلوادمب يدلبلا يبعشلا سلجملا قداصي اهدعب و باسحلا يف يلاولا يأر دخأ :صوصخلا ىلع ةيتلآا تاهجلا ىلإ غلبي ططخملا ىلع ةقداصملا دعب
- ىوتسم يف ريمعتلاب ةفلكملا ةلودلل ةعباتلا حلاصملا،ايميلقإ نيصتخملا ةلاولا وأ صتخملا يلاولا
.ةيحلافلا ةفرغلا ،ةيراجتلا ةفرغلا،ةيلاولا ةداملا ىلع اءانبو 17
يذيفنتلا موسرملا نم 91
/ 78 لأا لغش ططخم نإف عضوي هيلع قداصملا يضار
.يدلبلا يبعشلا سلجملا سيئر هردصي رارق قيرط نع روهمجلا فرصت تحت مأ طقف ملاعلإا لجأ نم ،روهمجلا فرصت تحت ططخملا رارق عضو له هسفن حرطي يذلا لاؤسلا نإ . ؟هيف نعطلا ةيناكمإ لجأ نم كمملا نمف ، يرادإ رارق نع ةرابع يضارلأا لغش ططخم نأ مادام ةبرجتلا نأ ريغ ، هيف نعطلا ن
اذه يف ةيئاضق تاداهتجا راظتنا نم دبلا كلذل،اهبناوج ضعب يف ركب لازت لا رئازجلا يف ةينارمعلا ىلع ةباقرلا ليعفت و ميظنت لجأ نم ةينوناق دعاوق قلخت وأ ينوناقلا غارفلا دست نأ اهنأش نم لاجملا ءانبلا لامعأ .25
اودأ نإف رمأ نم نكي امهم ماعلا ماظنلا نم ةيرهوج ةينوناق دعاوق نع ةرابع يه ريمعتلا و ةئيهتلا ت
.ءاوس دح ىلع صاوخلا و ةرادلإل ةمزلم سلجملا نم ةردابمب و تارادلإا و تائيهلا فلتخم كارتشاب ةزجنم ريمعتلا و ةئيهتلا تاودأ نأ امبو دمب اهيلع ةقداصملا دعب اهليدعتو اهتعجارم نوكتف،يدلبلا يبعشلا تاءارجلإا بسح ىرخأ ةلوا
ةداملا يف اهيلع صوصنملا 37
نوناق نم 90
/ 29 .
،تاودلأا هذه رصانع دحأب للاخلإا ةلاح يف ةيلج ةيدلبلا ةيلوؤسم ودبت ،هركذ قبس ام لك للاخ نم فاشتكا وأ ،ءانبلل ةحلاص اهنأ ساسأ ىلع ضرأ نييعت ةلاح يف ةصاخ نوناقلل قباطم ريغ زاجنا لكف لأا يف بيع قلازنلااب ةددهم وأ ةيلازلز ةقطنم نوكت نأك ضر
ةيلوؤسم مايق ىلإ يدؤي كلذ لك ،27
.ةرشابم ةيدلبلا ثلاثلا عرفلا :
يضارلأا لغش ططخم راثآ
ةنس يضارلأا لغش تاططخم ددع غلب دقل 2007
وحن 12000 ،اططخم 4109 ( 34
% طقف اططخم )
لع صني يذلا نوناقلا نأ مغر ناديملا يف زاجنلاا ديق ةنس ردص اهئاشنإ ى
1990 نأ نيح يف 3337
( اططخم 28
% يأ يقابلا امأ ، قيبطتلا رظتنتو اهيلع ةقداصملا تمت ) 4747
( اططخم 40
% لاف )
ةياغ ىلإ ةلجسملا يضارلأا لغش تاططخم ددع غلب نيح يف دادعلإا وأ ةساردلا ديق تلاز 31 / 12 / 2008 يلاوح 4932 اهنم 4306 و اهتسارد تهتنا 3605
تمت اهيلع ةقداصملا .28
ريمعتلا و ةئيهتلا تاودأ قفاوت ةلكشم حرطي ام اذه ةميدقلا تاططخملا قفو متي لمعلا لاز ام يلاتلاب و اهتناكم ةنيدم لكل ددحت يتلا ةينارمعلا ةئيهتلل ةينطولا ةيجيتارتسلإا فادهأ و جمارب تابلطتم عم ةيدجب يلاتلاب و اهفئاظو و ةيرئازجلا ندملا مره يف .اهعم ضراعت ثودح ةيناكمإ
دق يذلا غارفلا كلذ وه يضارلأا لغش ططخم دادعإ ةرتف للاخ ةرادلإا مامأ حرطت ةيلاكشإ لوأ نإ ىلع ةقداصملا نيب و يمومعلا ءاصقتسلاا و تاساردلا يف عورشلا نيب ةلصافلا ةرتفلا للاخ لصحي وبراضملا اهلغشي نأ نكمي ةرتف يهو ،يضارلأا لغش ططخم عورشم ططخم تايضتقم نم صلمتلل ن
ةداملا يف يرئازجلا عرشملا صن غارفلا اذه يدافتل و ، يضارلأا لغش 64
نوناقلا نم 90
/ 29 ىلع
نوكت امدنع ،رثكلأا ىلع ةنس للاخ ةئزجتلا ةصخر و ءانبلا ةصخر بلط يف ثبلا يف ليجأتلا ةيناكمإ هدكأت ام اذه ،دادعلإا ةلاح يف ريمعتلا و ةئيهتلا تاودأ ةداملا
45 موسرملا نم ةعبارلا اهترقف يف
يذيفنتلا 91 / 176 ، حورطملا لاؤسلا و ةنس ةدم ليجأتلاب يضاقلا رارقلا زواجتي نأ بجي لا هنأ ثيح ،
؟ةنس نم رثكأ ريمعتلا و ةئيهتلا تاودأ دادعإ قرغتسا ول مكحلا وه ام
264
طخم ىلع رفوتت لا لظت تايدلبلا نم ماه ددع نإف قبس ام للاخ نم هذه بايغ يف و يضارلأا لغش ط
،اهيف مكحتلا بعصي ةديدع لكاشم ىلإ يدؤي يذلا رملأا ،يلاجترا يوضوف ريمعت مامأ نوكن ةريخلأا تاودأ بايغ يف ينارمعلا طاشنلا اهل عضخي يتلا ةماعلا دعاوقلا ددح يرئازجلا عرشملا دجن كلذل بلل ةلباقلا ةيضرلأا عطقلا فيرعتك ،ريمعتلا و ةئيهتلا للاخ نم ءانبلا سيياقم و تافصاوم اذك و ءان
نوناقلا 90 / 29 يذيفنت موسرم اهل صصخ امك ، ريمعتلا و ةئيهتلاب قلعتملا 91
/ 175 اذهل اقيبطت ءاج29
يف اهيلع دامتعلاا بجاولا سيياقملا و ةينارمعلا يضارلأل ةماعلا ةينفلا دعاوقلا نمضتت ثيح ،ريخلأا باوضلا نم ىندأ دحك تاءانبلا تاءانبلل ىوصقلا ةفاثكلا ددح امك ،ريمعتلا تاودأ بايغ ةلاح يف وأ ،ط
دح عضوب اذه و ،ندملاب ةيرضحلا زكارملا قانتخا و ماحدزلا ابنجت كلذ و ةيدلبلل ةرمعملا ءازجلأا يف ةدحو و ،مجحلا يف ةطاسب تايانبلا يدبت نأ طرتشا و تاءانبلا رهظم ميظنت لواح امك ةيلاعلا تاءانبلل و يذيفنتلا موسرملا اهنمضت يتلا دعاوقلا هذه نأ هيلإ ريشن نأ بجي ام نكل ،رهظملا يف ماجسنا
91 / 175 تايلمع ىلع اهتباقر طسبت نأ عيطتست ىتح يفاكلا لكشلاب ةققدم ريغ يهف ةماع دعاوق لظت
طخم ىلع ةقفاوملا درجمب ،ةيلعف ةباقرو ةيوق ةيعيرشت ةدارإ مزلتست يتلا ةدقعملا ءانبلا لغش ط
ربتعت و صاوخلا اذك و ةماعلا صاخشلأا هاجتا تابجاولا و قوقحلا نم ةعومجم أشنت يضارلأا ةداملا دكؤت ثيح ططخملا هنمضت ام ذيفنت لجأ نم ةماعلا ةعفنملل نلاعإ ةباثمب ةقفاوملا 14
نوناقلا نم
90 / 29 .هاوتحم مارتحا ىلع هتعضو يتلا ةطلسلا مزتلت نأ
لا صاخشلأا نإف كلذل تاهجوت ذيفنت ةيواز : نيتيواز نم يضارلأا لغش ططخمل نوعضخي ةيمومع
مارتحا ىلع رهسلا ةيواز و ، عقاولا ضرأ ىلع اهتمجرت ىلع لمعلا و ططخملا يف ةدراولا ريمعتلا صاوخلا لثم كلذ يف مهلثم هتايضتقم و يضارلأا لغش ططخم ماكحأ مارتحاب صاوخلا مزلي امك ،30
لجأ نم ، هتايضتقم ضفرب ةرادلإا موقت ثيح ، ةئزجتلا ةصخر و ءانبلا ةصخر ىلع لوصحلا
.كلذل ةفلاخملا عيراشملا لفكتلا اهقتاع ىلع ذخأت نأ يضارلأا لغش ططخم يف ةلثمتملا ةينارمعلا ةادلأا يف ضرتفملا نم عسوتلا تاعاطق يف ديدجلا نارمعلاب اهلفكت ىلإ ةفاضلإاب ةنيدملا يف ةيليصفتلا تايوتسملاب ينارمعلا
و ةيعانصلا قطانملا نيب نزاوتلا نمضي و مرتحي يذلا وه ضرلأل لغش لضفأ ناف كلذل ، تايدلبلل طباوض ددحي يذلا وه يضارلأا لغش ططخمف ،ةيلبقتسملا جئاتنلا رابتعلاا نيعب اذخآ ةيحلافلا قطانملا دوجو ةجيتن ،اهقيبطت يف لاكشم كانه نأ ظحلاي ام نكل يضارلأا لامعتسا نيب و اهنومضم نيب للخ
.هب صاخ ططخم نمض و ةصاخلا هسيياقم قفو ءانبلاب نكاس لك موقيف ،ةيدلبلل ةينارمعلا ةقيقحلا ئيسلا طبرلا و ةرحلا تاحاسملا ىلع ءلايتسلاا روص و ةيريدصقلا ءايحلأل رمتسملا دجاوتلا روص نإ ارامعلا اهل ضرعتت يتلا تاهوشتلا ىلإ ةفاضإ ،ةئيهتلا تاكبشل لكف ، تايانبلل يئاوشعلا عيزوتلا و ت
دعب ام ةلحرم ديسجت و لامتكا مدع ىلع لدت يضارلأا لغش ططخم ميظنت يف ةلجسملا تلالاتخلاا هذه .اقبسم هل مسر امك لاعف لكشب طيطختلا و ينارمعلا عسوتلا يف مكحتلا لواح يضارلأا لغش ططخمل هرارقإ للاخ نم يرئازجلا عرشملا نإ و هتبقارم دقتفي اندلاب يف ريمعتلا و ةئيهتلل يدرتملا عقاولا نكل يضارلأل ىلثملا تامادختسلاا ديدحت
يف ةئيبلا لبقتسم و ةلاح لوح ةئيبلا و ميلقلإا ةئيهت ةرازول ريرقت يف ءاج ثيح ةئيبلا ةيامح ريياعم ىلإ لاا نم ةفلتخم بورض نم رئازجلا يف يرضحلا لاجملا يناعي ( : يلي ام رئازجلا يف رطخلا للاتخ
ةديدجلا ةيرضحلا قطانملا ىتح ، ندملا يف ةيرامعملا ةسدنهلا و يلامجلا بناجلا و نارمعلا دعاوق لا و ةئيبلا ةيامح و نارمعلا و ءانبلا ريياعم مرتحت لا عقاولا يف يهف ،يئاوشع ومن عقاولا يف تمن لا و ةيرامعم ةفص يأب فصتت لا و ةينارمع ةفاقث ةيلأ بيجتست يف ةيرئازجلا ةفاقثلا عم ىشامتت
)ةيرضح فئاظو ةيأ نم ةيلاخ دقارم نع ةرابع نوكتل تممص دقف ينارمعلا لاجملا .31
يف ةفولأم ةرهاظ حبصأ دق ةيعارزلا يضارلأا باسح ىلع ينارمعلا عسوتلا نأ رهظي عقاولا نإ ف طسو يف يرئازجلا لامشلا يف ةيرئازجلا ندملا بلغأ عوقو ببسب رئازجلا يضارأب ةطاحم و يحلا
تآشنملا ببسب تلااحلا نم ريثكلا يف ةبصخلا ةيحلافلا يضارلأا تحستكا دق و ،ةبصخ ةيعارز و ، ةيئاوشعلا تاءانبلا و يعانصلا ثولتلا و ةيعانصلا قطانملا و نكسلا زاجنا يف ةلثمتملا ةينارمعلا
