Gestión local en agua potable y saneamiento : un modelo exitoso de administración comunitaria a nivel municipal : Jesús de Otoro , Honduras, C.A.

Texte intégral

(1)•. Gestión Local en Agua Potable y Saneamiento:. En cuanto al impacto ambiental de la experiencia, la mayor parte de la microcuenca se encuentra en un proceso avanzado de regeneración. Con el acompañamiento de JAPOE y los productores oferentes de servicios ambientales, se ha desarrollado un plan priorizado de acciones e implementación de prácticas conservacionistas.. Lecciones Aprendidas El principal aprendizaje de esta experiencia es su enfoque innovador, como modelo de gestión comunitaria de sistemas de agua potable, el cual está basado en el voluntariado y participación de la población, orientados por un facilitador privado local que guía a la organización comunitaria, lo que la hace una experiencia única en el país. La formalidad de la estructura organizativa de JAPOE, respaldada por su personería jurídica, le proporciona sostenibilidad social a la experiencia, a la vez que crea las condiciones para capitalizar positivamente las. Un Modelo Exitoso de Administración Comunitaria a Nivel Municipal Jesús de Otoro, Honduras, C.A.. lecciones aprendidas entre otras organizaciones de base, que se involucran en procesos de gestión de acueductos y gestión integrada del agua y de los recursos naturales. Esta experiencia es un ejemplo a retomar para casos de descentralización del Estado hacia los gobiernos municipales, en donde resulta favorable la definición de las instancias territoriales en torno a las cuales se puedan articular las iniciativas locales para la provisión de servicios. Los pobladores y participantes de la experiencia opinan que en gran parte, el éxito e impacto positivo se ha debido a la consolidación de la instancia organizativa por sectores y de contar con una junta directiva central muy dinámica.. La población de Jesús de Otoro, usuaria y beneficiaria de las obras de agua potable, ha adquirido una mayor conciencia ambiental sobre la importancia del agua y los recursos naturales, y del valor de conservación de los suelos en la cuenca. El negociar entre sus pobladores temas como la asignación de las tarifas por uso del agua, así como la necesaria compensación financiera o en especie a los dueños de tierras que conservan bosque de importancia para la cuenca, ha generado una nueva conciencia y cultura de valoración del recurso hídrico.. Programa AGUASAN Honduras Apartado Postal: 3202 Tegucigalpa Teléfax: (504) 238-0307 E-mail: aguasan@cosude.hn2.com Web: www.aguasan.org.

(2) Contexto de la Experiencia Esta experiencia se ha desarrollado en la comunidad de Jesús de Otoro, del Municipio del mismo nombre del departamento de Intibucá, Honduras, la cual se encuentra localizada al centro del valle de Otoro, en la región Centro Occidental del país. La comunidad se abastece de agua de la microcuenca del Río Cumes. Los pobladores del área enfrentaron por muchos años serias limitantes para el acceso a un servicio de. suministro de agua en cantidad y calidad. Antes de 1993, la cobertura del servicio de agua era de un 50% de la población. La Junta Administradora de Agua y Disposición de Excretas del Municipio de Jesús de Otoro, conocida por sus siglas JAPOE, nació como una organización comunitaria, facultada para la construcción y administración del sistema de agua potable del casco urbano del municipio de Jesús de Otoro. La experiencia de JAPOE, con un poco más de diez años de consolidación, es un modelo de gestión y administración del agua potable que es pionero en el país, ya que se basa en la participación ciudadana en la gestión del agua, adelantándose casi diez años a la aprobación de la Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento de Honduras.. La intervención del Programa de Agua y Saneamiento, AGUASAN de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) surge como una gestión propia de JAPOE, al solicitar apoyo financiero para mejorar la prestación del servicio de agua potable. Es así como inicia AGUASAN-COSUDE en el año 2003, con un proyecto ejecutado directamente por JAPOE con asesoramiento de Catholic Relief Service (CRS). El suministro de agua desarrollado, sirve a 1,350 familias, que totalizan 9,703 habitantes de la ciudad, y que representan al 91% de la población. El 9% restante es abastecido por otras Juntas de Agua. El sistema tarifario que se ha desarrollado, permite la operación y mantenimiento del sistema, y se ha llevado a cabo exitosamente una experiencia piloto de pago por servicios ambientales. JAPOE cuenta con una estructura organizativa y administrativa eficiente y bien consolidada. En su definición legal se establece que JAPOE es una organización sin fines de lucro, fundamentada en la autogestión, conservación y protección de microcuencas hidrográficas y saneamiento del medio. Ésta debe asegurarse de proveer el servicio de agua en condiciones higiénicas y sanitarias, que permitan mejorar la salud, y por consiguiente las condiciones de vida de cada familia, así como de la comunidad, para lo cual cuenta con instalaciones e infraestructura propia y laboratorio de análisis de calidad de agua.. Logros de la Experiencia. •. La disponibilidad en cantidad y calidad del recurso agua es uno de los principales logros de la experiencia. El sistema de suministro de agua de Jesús de Otoro, es uno de los sistemas más efectivos de Honduras, ya que los usuarios reciben un flujo constante durante las 24 horas al día los 365 días del año.. •. La Municipalidad de Jesús de Otoro ha creado por Acuerdo Municipal El Fondo de Servicios Ambientales de la Microcuenca del Río Cumes (FONSAM), y se ha entregado en administración a JAPOE, el cual servirá para financiar actividades de gestión ambiental en la microcuenca, incluyendo el pago de servicios ambientales.. •. El principal impacto social de la experiencia es el hecho de que el acceso del 100% de la población atendida a agua de mejor calidad ha incidido en la disminución de enfermedades de origen hídrico. A pesar de no contar con un alcantarillado sanitario en la ciudad; los casos de diarrea han disminuido paulatinamente año tras año.. Un Modelo Exitoso de Administración Comunitaria a Nivel Municipal.

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