L'impôt sur les bénéfices de guerre

e^MÉa

Trente-quatrième Année. — N° 15.

P r i x d u n u m é r o : 3 0 centimes

Samedi 22 Février 1919 Bureaux: R u e de la S e r r e , 5 8

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L'impôt sur les bénéfices de guerre

I

Une importante réunion des représentants du commerce et de l'industrie suisse a eu lieu à Berne, les 18 et 19 courant, sous la présidence de M. le Conseiller fédéral Schulthess, en vue de discuter des mesu- res éventuelles à p r e n d r e pendant la période de l'après-guerce q u e nous, traver- sons.

Nous n o u s réservons de revenir dans un prochain article sur cette assemblée ; en attendant, il y a lieu de souligner la sortie vigoureuse faite par M. le Conseiller national J e n n y , contre la prolongation en 1919 de l'impôt sur les bénéfices de guerre.

Sans q u ' u n e décision formelle ait été prise, il n'est pas téméraire de dire que cette protestation fut appuyée par l'assem- blée unanime.

Les motifs développés par M. J e n n y à l'appui de sa protestation sont ceux que nous avons déjà invoqués à plusieurs reprises dans la Fédération; ils se trou- vent être conformes à ceux qui figurent dans l'article publié par M. L Béguin, avocat, secrétaire de la Chambre vaudoise de l'industrie et du commerce, dans le n u m é r o du samedi IS février et. de la Tribune de Lausanne.

L'auteur de l'article relate au préalable toutes les difficultés qu'a dû subir et que subit encore l'industrie suisse, dans ses différentes branches, du fait de la hausse exorbitante d u prix de certaines matières premières et du combustible; il signale aussi les dangers que présente pour elle l'infiltration, soit de certains articles étran- gers dont le prix de revient est inférieur au prix coûtant de la matière première, soit d'une main-d'œuvre venant faire con- currence à nos p r o p r e s ouvriers et qui pénètre dans notre pays sous les prétextes les plus d i v e r s ; il fait entrevoir les consé- quences de cette situation aggravée encore par le m a n q u e du combustible et des m o y e n s de transports et les entraves mises à l'exportation à l'étranger de nos p r o d u i t s .

Il complète enfin le tableau par quelques indications sur les charges fiscales et so- ciales qui pèsent toujours plus sur n o s in- dustries et comme conclusion, il se de- mande si c'est maintenant le m o m e n t de leur imposer, une fois de plus, le fardeau si lourd et souvent si injuste de l'impôt sur les bénéfices de guerre.

C'est ce moment, dit-il, qu'on choisit, dans notre pays, pour annoncer un renouvellement de f impôt sur les bénéfices dits d e g u e r r e pour l'année 1919, à raison de 52 %•

Quant à constater que des maisons qui ont payé un impôt sur les bénéfices de guerre ont t'ait faillite après, on ne s'en préoccupe pas.

On devisa, à l'origine, cet impôt à IS mil- lions ; il en a rapporté 350, au moyen de mé- thodes que nous aimons mieux ne pas qualifier.

Amortissements, réserves, développement de l'industrie, le fisc fédéral n'en a cure. Il prend.

En France, en Angleterre, il y a aussi un impôt sur les bénéfices de guerre, mais l'Etat donne des commandes à l'industrie, il la favo- rise, il admet les amortissements, les cons- tructions nouvelles, les agrandissements.

Chez nous, rien de pareil; des comptables obscurs ne voient qu'une chose : Prendre ! et après nous le déluge.

Ce qui fit la force de la France, ce fut que ses industries, ses exploitations agricoles étaient amorties. Chez nous, une exploitation amortie est l'exception. La première crise ébranle tout l'édifice. Or la crise actuelle est bien pire que celle de 1914, où la mobilisation générale en paralysa une partie des effets, en ce qui concerne la main d'œuvre.

On ne voit que les cas exceptionnels, on ou- blie la moyen ne,qui seule compte. Une indus- trie est-elle prospère? On dit: Toute l'indus- trie s'enrichit. Et pourtant, le dividende moyen des sociétés anonymes de notre canton (y com- pris les sociétés immobilières) est de 1 V* °/°>

parce que les sociétés qui végètent ou dont le capital est perdu, sont innombrables. Le jour où il faudra faire des sacrifices pour lutter contre la concurrence étrangère, pour soutenir le renom industriel de la petite Suisse, pour améfiorer le sort des travailleurs, pour créer de nouveaux champs d'activité, pour s'adapter aux nouvelles circonstances, pour lutter, pour vivre, à ce moment-là, combien pourront le faire? Les caisses seront vides, épuisées par une bureaucratie à courtes vues. Les fonds seront éparpillés dans les multiples dicastères de l'administration ou auront été absorbés par des œuvres sociales comme la Caisse nationale des assurances, dont le mieux qu'on en puisse dire, c'est que même ses défenseurs d'antan préfèrent ne plus en parler ! Avec ce système économique néfaste, les énergies, les forces

du pays, les initiatives privées s'étiolent et se découragent. Ce n'est pas une exagération, je puis affirmer que deux grandes et anciennes industries, de celles qui ont porté glorieuse- ment le nom de la Suisse dans le monde entier, qui ont nourri des générations d'ouvriers, et qui, au cours des années, avec des matières pre- mières importées, ont assuré la prospérité de nombreuses familles, que ces deux grandes industries songent à quitter le pays. Que fera- t o n de milliers d'ouvriers ? Sera-ce l'adminis- tration de l'impôt sur les bénéfices de guerre qui en prendra soin ?

Faudra-t-il créer un nouveau bureau fédéral de chômage fédéral ?

Le projet de renouveler l'impôt sur les bé- néfices de guerre constitue une erreur, une faute à l'époque actuelle.

Ce projet met obstacle à l'amélioration du sort du personnel, il décourage l'esprit d'ini- tiative dont notre pays a un si grand besoin pour l'après guerre, après tant d'inerties et de faiblesses.

Que je voudrais que des voix éloquentes et plus persuasives que la mienne le disent bien haut.

Il faut faire un appel à l'opinion publique mieux informée.

Cette opinion publique, après avoir, depuis 1914, sauvé la Suisse morale, doit sauver maintenant la Suisse industrielle.

L'autorité fédérale veut-elle ignorer les manifestations qui se produisent, veut-elle passer outre à son projet, malgré l'oppo- sition énergique du m o n d e du commerce et de l'industrie, malgré les protestations aussi unanimes qu'indignées d'une b o n n e partie de la presse suisse?

Nous envisageons que ce serait de très mauvaise politique de persister dans cette voie et qu'il y aurait lieu, en vue de calmer l'effervescence qui s'est manifestée, de re- noncer à une mesure aussi impopulaire q u ' i n o p p o r t u n e et de chercher ailleurs les sources de revenus destinés à faire face aux charges énormes que la guerre fait sur notre petit pays.

O ù trouver ces ressources? Evidemment, la question n'est pas facile à résoudre, mais nous nous d e m a n d o n s s'il n'y aurait pas lieu, dans la situation actuelle, de repren- dre, sous une forme ou une autre, la m o - tion déposée au Conseil national en mars 1918, par M. l'avocat Gœtschel et consorts,

122 LA F E D E R A T I O N H O R L O G È R E SUISSE motion qui, entre parenthèse, avait ren-

contré beaucoup de faveur dans le public.

Gela fera l'objet d'un prochain article.

Assistance en cas de chômage (Suite et fin.)

C'est au chef d'entreprise que la demande d'indemnité doit être présentée par l'ouvrier.

Celle-ci est calculée dès le jour de l'inscription.

Il arrive fréquemment que les chefs d'entre- prise envisagent qu'ayant donné la quinzaine a leurs ouvriers, ceux-ci ne sont plus à leur service. 11 y a lieu de rappeler à ce sujet que les dispositions de l'art. 2 al. 3 et 4, de l'arrê- té du Conseil Fédéral sont applicables et que la réduction conventionnelle du délai de con- gé ne délie pas le chef d'entreprise de ses obli- gations.

Le contrôle du chômage se fait :

en cas de chômage partiel : par les chefs d'en- treprise

en cas de chômage total : par les offices de tra- vail, là où il en existe et par les conseils communaux, dans les autres localités.

Le chômeur est tenu de se présenter chaque jour, aux heures qui lui sont fixés, pendant la durée normale de travail, à l'office de travail ou au bureau communal, pour faire constater la persistance du chômage.

Pour la fixation des indemnités de chômage, le salaire maximum entrant en ligne de compte est de frs 14 par jour. Pour des salaires plus élevés, la part dépassant ce chiffre n'est pas prise en considération.

Il s'agit, en principe, du salaire touché par l'ouvrier dans l'industrie où il était occupé au moment où s'est produit le chômage. Cepen- dant, lorsqu'il s'agit de chômeurs ayant été occupés occasionnellement à un travail forte- ment rémunéré (munitions) on ne tiendra compte que du salaire que les chômeurs réali- saient dans leurs anciennes professions. Il s'agit entre autres des manœuvres de lo à 17 ans, des ouvriers ou ouvrières célibataires ou veufs venus d'autres cantons, des femmes ma- riées, ménagères avant la guerre, de plusieurs membres d'une même famille.

Les instructions consacrent un chapitre spé- cial à des exemples d'indemnités que nous re- produisons in-extenso vu leur intérêt :

Exemples de calculs d'indemnités : A) Ouvrier horloger, salaire fr. 10 par jour.

La durée du travail est réduite de 5 heures par semaine.

L'ouvrier n'a droit à aucune indemnité (art. 5).

B) Ouvrier horloger travaillant aux pièces.

Salaire normal moyen par se-

maine (art. 9 al. 4) Fr. 75,—

Gain réduit » 48,—

Diminution fr. 27 = 36%.

L'ouvrier touche le produit de

son travail Fr. 48,—

Il supporte un chômage de 10 % du salaire normal (art. 6) fr. 7,SO.

Il a droit à une indemnité de 50% du solde (art. 6) soit à la /

moitié de fr. 19,80 = » 9,75 Total Fr. 57,75 Cette indemnité est à la charge du chef d'en- treprise seul (art. 21).

U) Ouvrier monteur de boites, marié, gain fr. 11 par journée de travail, soit

par semaine Fr. 66,—

Chômage 3 jours par semaine.

L'ouvrier touche trois journées

de travail Fr. 33,—

Il supporte le 10% de fr. 66 = fr. 6,60.

Il a droit à une indemnité de

50°/o du solde de fr. 26,40, soit à » 13,20 Fr. 46,20 Ce total correspond au 70 % du salaire normal.

L'indemnité dont le chef d'entreprise fait l'avance est répartie comme suit :

'/a à la charge du chef d'entre-

prise (art. 22) Fr. 4,40 '/s à la charge de la Confédéra-

tion (art. 32) » 4.40 V« à la charge du Canton (art. 33). » 2,20 7« à la charge de la commune de

domicile de l'ouvrier (art. 34) . . » 2,20 Total Fr. 13,20

Si le total des indemnités à payer aux ou- vriers d'une entreprise dépasse le montant des prestations imposées au chef d'entreprise, la commune fait alors l'avance totale de l'indem- nité due.

Si l'ouvrier est domicilié dans une autre commune que celle où il est occupé, cette der- nière doit rembourser à la commune du domi- cile de l'ouvrier, sur demande de celle ci, la moitié de l'indemnité payée par elle (art. 34, dernier alinéa), soit fr. 1,10.

D) Si, dans le cas précédent, le salaire de l'ouvrier avajt été de fr. 17 par jour, ce gain n'aurait été pris en considération que pour fr. 14 ; par conséquent, le salaire normal par semaine eût été de fr. 84.

Sauf les changements de chiffres, résultant de cette base de fr. 14, il n'y aurait pas de modification dans le calcul et la répartition de l'indemnité.

E) Ouvrier guillocheur occupé à l'industrie des munitions.

Gain fr. 15 par jour. Chômage complet.

Le gain d'un ouvrier guillocheur est actuel- lement de fr. 10 par jour.

Salaire normal par semaine . . Fr. 60,—

L'ouvrier, marié, a droit à une indemnité de 70 % du salaire nor-

mal (art. 6) soit à » 42,—

Cette indemnité se répartit entre le chef d'entreprise et les pouvoirs publics, selon les bases indiquées sous lettre C.

F) Ouvrier mécanicien, célibataire, occupé à l'industrie des munitions. Chômage complet.

Gain fr. 14 par jour. L'ouvrier pourrait obte- nir ce salaire dans son ancienne profession.

Salaire normal par semaine . . . Fr. 84,—

Indemnité 60 % (art. 6) . . . . Fr. 50,40 L'ouvrier a trouvé du travail

dans un chantier communal (tra- vail accessoire, art. 9, dernier al.)

et touche de ce fait . . . » 42,—

L'indemnité de chômage est donc réduite à la différence entre

ces deux sommes, soit à . . . . Fr. 8,40 Répartition comme indiquée sous lettre C.

Il y a lieu de rappeler ici qu'aux termes de l'art. 7 dernier alinéa, de l'arrêté cantonal, l'ouvrier chômeur est tenu d'accepter un tra- vail approprié, même celui qui lui est procuré sur un chantier public, à défaut d'autre occu- pation. Le refus de sa part entraîne la perte de tout droit à l'indemnité de chômage.

G) Ouvrière, veuve, avec 2 enfants, occupée à l'industrie des munitions, gain fr. 5 par jour, qu'elle pourrait obtenir aujourd'hui dans une fabrique d'ébauches. Chômage complet.

Salaire normal par semaine . . Fr. 30,—

Indemnité 70% » 21,—

L'ouvrière a trouvsé un travail moins rétri- bué dans une fabrique de cartonnages où elle touche fr. 3*75 par j<jur ou fr. 22,50 par semai- ne. Cette somme dépassant le 70 % du salaire normal, l'ouvrière n'a droit à aucune indem- nité de chômage.

Petite chronique des Etats-Unis Il est toujours intéressant de savoir ce qu'on pense de nous à l'étranger. Commentant An rapport des Consuls des Etats-Unis à Berne et à Genève, sur l'exportation horlogère suisse, le Jewelers Circular remarque que les exportations de montres à destination des empires centraux, ont considérablement dimi- nué, tandis qu'elles se sont fortement accrues à destination des Etats-Unis. Il est probable que l'exportation de l'horlogerie suisse aux pays de l'Entente, continuera à progresser.

Quoique l'importation de quelques matières premières, telles que l'acier, le fer et l'alliage connu sous le nom de métal blanc se soit heur- tée à des obstacles toujours grandissants, le commerce suisse a réussi cependant à se pro- curer ces matériaux en Suède, en France, aux Etats-Unis et en Allemagne, et continuera probablement à pouvoir s'approvisionner en dépit de toutes les difficultés.

La matière brute 'nécessaire à la fabrica- tion des verres de montres a été importée en grande quantité de l'Allemagne ; la matière première tirée de ce pays représente de 20 à 40 % de la valeur totale des verres de montres finis. L'industrie horlogère suisse espère ob- tenir des Etats-Unis certains matériaux, qu'elle emploie, en particulier le métal blanc.

L'exportation des pierres précieuses de la Suisse s'est élevée en 1916 à dollars 945.700, et en 1917, à dollars 1.544.000. Les villages de Brienz, Iseltwald, Matten et Wilderswil, dans l'Oberland bernois, ont établi des fabri- ques pour le taillage des pierres précieuses.

L'industrie de l'horlogerie et de la bijouterie à Genève, quoique entravée dans ses impor- tations, a fait preuve d'activité. Cela s'explique en particulier par la demande considérable de montres, spécialement de montres bracelets à l'usage des militaires.

L'industrie de la bijouterie à Genève a été très active en 1917. Les prévisions pessimis- tes de 1916 ne se sont pas réalisées. Si la de- mande faisait défaut dans certaines directions ce déficit était compensé par des ordres nom- breux de nouveaux acheteurs qui ne pouvaient s'approvisionner auprès de leurs anciens four- nisseurs étrangers. Cette industrie comporte la fabrication de petits articles légers de bi- jouterie, de médailles religieuses, d'étuis à ci- garettes, et d'autres articles similaires.

Ainsi s'exprime le Jewelers Circular.

•»

Le temps est venu pour un travail concerté et centralisé au sujet d'un programme de re- construction économique à appliquer après la guerre, dit un rapport qui vient,|d'être publié par le Bureau du Commerce étranger et inté- rieur au Département du Commerce à Was- . hington. C'est le premier d'une série de rap- ports que publiera cette autorité et il est con- sacré aux progrès actuellement en discussion dans d'autres pays.

Le fait essentiel à considérer, dit le rapport est la reconnaissance dans tous les pays et par tous les hommes d'Etat du problème dit d e l à «reconstruction économique». Mais ce qui est d'une importance plus immédiate, est le fait que l'Angleterre, la France, l'Italie, l'Allemagne et l'Autriche, se préparent à re- prendre leur vie économique du temps de paix, avec des facilités accrues pour leur exporta- tion et avec un contrôle national de la part de l'Etat deFernplqi de leurs ressources naturelles dans l'intérêt d ë l e û r s p r o p r é V ^ s s o r t î s s â n l s . On attire l'attention sur l'activité du gou- vernement américain en vue des conditions de l'après-guerre, consistant, entre autres, dans la préparation d'une flotte marchande considérable ; sur la loi Webb-Pomerene con- cernant le commerce d'exportation et autori- sant les exportateurs à se grouper pour ce genre d'affaires ; et sur l'utilisation en faveur du commerce d'exportation des fonds actuelle- ment déposés dans les banques étrangères par le «Fédéral Reserve Board ». Tout cela repré- sente déjà un travail eûectif considérable, ac- tuellement exécuté ; mais il reste encore beau- coup à faire et le Bureau publie cette analyse des tendances européennes comme un guide à l'usage des Américains, tout en insistant sur le fait que chaque pays a ses] problèmes particuliers.

En Angleterre, toute tentative actuelle d'établir des règles personnelles et absolues pour l'avenir est considérée comme un effort stérile. Ce qui est plus important, c'est de re- cueillir des faits, de rechercher le moyen d'améliorer les établissements d'enseignement, et de travailler à élucider les questions à l'étude. Tôt ou tard, on devra arriver à un programme défini.

Comme on le voit, on en est encore aux Etats-Unis, comme dans bien d'autres pays, aux généralités, mais on peut être assuré que ce pays passera p r o m p t e m e n t au do- maine de l'application. Un motif de plus pour que la Suisse s'efforce de ne pas rester en arrière.

Exportation d'horlogerie aux Etats-Unis District consulaire de Zurich.

Décembre 1918 Janvier 1919

Verres de montres . . 5.905 20.209 Pierres pour horlogerie 90.494 —

District consulaire de St-Gall.

Montres . , , , . , , — 16.364

District consulaire de Berne.

(Gantons de Berne, Fribourg et Neuchâtel) Chronomètres de ma- Novembre 1918 Décembre 1918

rine

Bonssoles . . . Montres et parties dé-

tachées

Verres de montres . . Pierres pour horlogerie Ressorts pour montres

10.736

5.355.702 2.854 268.895 24.196

11.870 3.976 3.352 965 7.348 193.134 57.706 A destination des Philippines

Montres ^{44 772} 82.579

A destination de Porto-Rico

Montres 994

[Consulat et légation j |

M. Hermann Federer, de Berneck (St-Gall), à Bruxelles, a été nommé secrétaire de chan- cellerie à la Légation de Suisse à Bruxelles.''

Registre du commerce

Enregistrements :

30/1/19. — Bader, Dabied et de, Société de mécanique de précision, soc. n . coll. (Geor- ges-François B., des Ponts-de-Martel, Paul- Alexis D . , de Boveresse, James-Arthur Mahny, de Safneren, Berne), fahr, et trans- form, de machines, fabr. d'outillages en tous genres et pour toutes industries, etc., Tou- relles 52, Le Locle.

3/II/19. — Edmond Aubry (de la Chaux) fabr.

d'horlogerie, Breuleux.

3/11/19. — Gaston Boillat, successeur de Fé- licien Boillat (de la Chaux), fabr. d'horlo- gerie, Breüleux.

13/11/19. — Rodolphe Gurtner (de Wahlern), fabr. de pierres fines pour l'horlogerie, rue de la Fourchaux 12, St-Imier.

13/11/19. — Rey lenny (Dame Mariette dite Ienny R., de Genève), achat et vente de bi- joux, matières et pierres précieuses, etc., 6, rue du Prince, Genève.

Modification :

12 11/19. — Gottlieb Tschudin, sest retiré de la soc. com. Buser & Cie, fabr. d'horloge- rie, Niederdorf; sa commandite de fr. 10.000 est radiée.

Nouvelles diverses

Importation de pierres préoieuses et

i m i t a t i o n s . — Suivant publication parue dans le Journal officiel français du 12 courant, les pierres précieuses et leurs imitations peuvent être importées en Suisse sans consignation à la S. S. S. et sans limitation des contingents.

Trafio p o s t a l . — Le trafic direct pour colis postaux à destination de la Suède, Norvège et Danemark, via France (Rouen) est sus- pendujusqu'à nouvel avis.

— Jusqu'à nouvel avis, seuls les lettres recommandées, cartes postales, échantillons et papiers de commerce, journaux, colis pos- taux et articles de messagerie avec ou sans valeur déclarée sont admis à destination de Y Autriche-Allemande (Lichtenstein, Voral- berg, Tirol [Nord, jusqu'au Brenner], Salz- bourg, Sty rie, Carniole, Haute et Basse-Autri- che). Sont donc exclus du transport, envois recommandés par la poste aux lettres de tous genres, remboursements, recouvrements, man- dats, lettres et plis-valeur et imprimés, à l'ex- ception des journaux affranchis et ceux abon- nés par la poste.

Cote»

Métaux p r é c i e u x (21 février 1919) : Argent fin en grenailles . fr. 224.— le kilo.

Or » 3825.— » C h a n g e s u r P a r i s fr. 89,30

Etain, straits . Plomb, espagnol Zinc . . . .

D i a m a n t b r u t (21 février 1919) :

Petits éclats diamant . fr. 12.— à 14.— i« ont Boart » 15. — » 16,— » Poudre de diamant bruteur » 2,50 »2,75 »

(Maison Lucien Bassanger, Genève) Métaux (Bourse de Londres) :

14 février comptant 224 '/»

3 mois 223 7«

comptant 29,—

à terme 25,—

comptant 48,—

à terme 40,—

Cuivre, électrolityque . . 100-90 Standard, comptant 80,—

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Argent en barres . l'once 47 |.7/a

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France 8°/o. — Belgique — . — . I t a l i e 5°/o.

Londres 5 % - — Espagne —.—. — Pétro- grade 6 %• — Amsterdam 4 V» "/<>• — Alle- magne 5°/o- — Vienne 5 °/o. — New-York —.—.

Stockholm 7 °/«- — Copenhague 5 °/«. — Christiania 6 %•

Changes à vue (demande et offre) : France 89.30/91.30. — Italie 74.95/76.95. — Londres 23.05/23.44. — Espagne 97.30/99.30. — Pé- trograde 4 9 . - / 5 3 . — . — Amsterdam 200.10 202.15. — Allemagne 51.10/53.10. — Vienne 22.60/24.60. — Stockholm 136.15/138.15. — Copenhague 126.10 / 128.10. — Christiania 132.70 / 134.70: — New-York 4 67/5.07. — So- fia 43.-/46,—. Bruxelles 85.15/87.15.

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