المعاییر المنافسة للدستور في النظام القانوني الجزائري

(1)

ﺔﻌﻣﺎﺟ ﻲﻠﻛأ جﺎﺣﻟوا دﻧﺣﻣ – ةرﯾوﺑﻟا ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا و قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا مﺳﻗ ةرﻛذﻣ لﯾﻧﻟ جرﺧﺗ موﻠﻌﻟا ﻲﻓ رﺗﺳﺎﻣ ةدﺎﻬﺷ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺻﺧﺗ ـــــــ ص : ﻟا ّد وﻟ ـــــ و ﺔ ﻟا ّﺳؤﻣ ﺳ ــــــــ تﺎ ﻟا ﻣﻌ ــــــ ﻣو ﯾـــ ﺔ ﺑﻟﺎطﻟا دادﻋإ ﺔ فارﺷإ ةذﺎﺗﺳﻷا ﺔﻠﯾﺿﻓ نوﻧﻛز ﺔﺟودﺧ ﻲﻓوﻠﺧ ﺷﻗﺎﻧﻣﻟا ﺔﻧﺟﻟ ﺔ ذﺎﺗﺳﻷا ة : ﺔﺣﯾﺗﻓ روﺷﺑ . ... ... ﺳﯾﺋر ﺎ ةذﺎﺗﺳﻷا : ﺔﺟودﺧ ﻲﻓوﻠﺧ ... .... .. ... .. ... .. .. .. ... ﻓرﺷﻣ ﺎ اررﻘﻣ و ذﺎﺗﺳﻷا : ﻲﻠﻋ ﻰﻔﺻ نﺑ .... ... ... ... ... .... وﺿﻋ ا ﺦﯾرﺎﺗ ﺔﺷﻗﺎﻧﻣﻟا : 06 / 12 / 2015

ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا ﻲﻓ روﺗﺳدﻠﻟ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا

يرﺋازﺟﻟا

ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا ﻲﻓ روﺗﺳدﻠﻟ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا

يرﺋازﺟﻟا

ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا ﻲﻓ روﺗﺳدﻠﻟ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا

يرﺋازﺟﻟا

(2)

ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا و قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ

مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا مﺳﻗ

لﯾﻧﻟ جرﺧﺗ ةرﻛذﻣ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا موﻠﻌﻟا ﻲﻓ رﺗﺳﺎﻣ ةدﺎﮭﺷ صﺻﺧﺗ : بﻟﺎطﻟا دادﻋإ ) ة ( ﻷا فارﺷإ تﺣﺗ ذﺎﺗﺳ ) ة ( ﺔﺷﻗﺎﻧﻣﻟا ﺔﻧﺟﻟ ذﺎﺗﺳﻷا ...: ﺎﺳﯾﺋر ذﺎﺗﺳﻷا : ... رﺷﻣ اررﻘﻣ و ﺎﻓ ا ذﺎﺗﺳﻷ ...: ... اوﺿﻋ ﺔﺷﻗﺎﻧﻣﻟا ﺦﯾرﺎﺗ

(3)

رﯾدﻘﻟا ﻲﻠﻌﻟا ﷲا رﻛﺷأ

ّﻟا ﻪﻠﺿﻓ ﺔﻣظﻋ ﻰﻠﻋ

مﻠﻌﻠﻟ ﺎﻧادﻫ يذ

،

ّﻬﺳو

زﺎﺟﻧإ ﺎﻧﻟ ل

لﻣﻌﻟا اذﻫ

ﻊﺿاوﺗﻣﻟا

.

ّدﻘﺗأ ﺎﻣﻛ

ﺑ م

ّﺷﻟﺎ

ّلﻛﻟ رﻛ

ﺳﯾ رﺳﻋ لﻛ لﻌﺟ نﻣ

ار

،

و

صﻟﺎﺧ مﺎﻘﻣﻟا اذﻫ ﻲﻓ

و يرﻛﺷ

ﯾدﻘﺗ

ر

ي

ةذﺎﺗﺳﻸﻟ

»

ﻓوﻠﺧ

ــ

ﺟودﺧ ﻲ

ـــﺔ

«

ﺎﻬﻠﺿﻓ لﯾﻣﺟﺑ ﺎﻧﺎﻓرﻋ

ﻛ

ﻰﻠﻋ ﺔﻓرﺷﻣ

ثﺣﺑﻟا اذﻫ

،

و

ﻰﻠﻋ

ﻛ

ّل

ّدﻗ ﺎﻣ

ﻟ ﻪﺗﻣ

ﺎﻧ

ﻪﯾﺟوﺗ نﻣ

دﯾدﺳ

،

و

ُﻧ

ﺢﺻ

ّﯾﻗ

م

ّﺟوﺗأ ﺎﻣﻛ

ّﺷﻟا لﯾزﺟﺑ ﻪ

ﻰﻟإ رﻛ

ّلﻛ

ّﻠﻛ ةذﺗﺎﺳأ

قوﻘﺣﻟا ﺔﯾ

،

و

ﻠﻋ

ﻰ

مﻬﺳأر

مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا مﺳﻗ سﯾﺋر

ذﺎﺗﺳﻷا

»

ّﻣﻛ

نﯾﺳﺣ نو

«

.

نأ ﻲﻧﺗوﻔﯾ ﻻ ﺎﻣﻛ

أ

ّﺷﻟا لﯾزﺟ ﺔﺷﻗﺎﻧﻣﻟا ﺔﻧﺟﻟ ءﺎﺿﻋأ رﻛﺷ

رﻛ

مﻠﻌﻟا ﺔﻣدﺧ ﻲﻓ ﺎﻌﯾﻣﺟ مﺗﻣد

.

(4)

ﻰﻟإ ﻩذﻫ يدﻬﺟ ةرﻣﺛ يدﻫأ

ﯾرﻛﻟا نﯾدﻟاوﻟا

ﺎﻣﻫرﻣﻋ ﻲﻓ ﷲا لﺎطأ نﯾﻣ

و

ﺎﻣﻬظﻔﺣ

،

ةذﺎﺗﺳﻷا

»

ﺔﺟودﺧ ﻲﻓوﻠﺧ

«

و مﻠﻌﻟا ﻊﺑﻧﻣ

ءﺎطﻌﻟا

،

ﺗوﺧإ

ﻲ

ﻲﺗاوﺧأو

و ارﯾﺑﻛ ﺔﻠﺋﺎﻌﻟا لﻛ

ارﯾﻐﺻ

.

ﻰﻟإ

ّلﻛ

و ﷲا بﺣأ نﻣ

و ﻪﻟوﺳر

ا لﻌﺟ

ﻪﻘﯾرط مﻠﻌﻟ

،

و

برد ﻰﻠﻋ رﺎﺳ

ءﺎﻣﻠﻌﻟا

.

صﺻﺧﺗ رﺗﺳﺎﻣ ﺔﺑﻠط لﻛ

ﻟا

ّد

و ﺔﻟو

ﻟا

ّﺳؤﻣ

تﺎﺳ

ﻟا

ﺔﯾﻣوﻣﻌ

لﻣﻌﻟا اذﻫ يدﻫأ ﺎﻌﯾﻣﺟ ءﻻوؤﻫ ﻰﻟإ

.

(5)

ﺔﻣﺋﺎﻗ

تارﺻﺗﺧﻣﻟا

ﻻوأ : ّﻠﻟﺎﺑ ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﻐ -د. ط : نود ﺔﻌﺑط . -د. س . ن : رﺷﻧﻟا ﺔﻧﺳ نود . -ج . ج . د. ش : ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﻬﻣﺟﻟا . -ج . ر : ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻟا . -د : روﺗﺳدﻟا . -ر . ج : ﺔﯾروﻬﻣﺟﻟا سﯾﺋر . -ص : ﺔﺣﻔﺻﻟا . -ط : ﺔﻌﺑطﻟا . -ع : ددﻌﻟا . -ف : ةرﻘﻔﻟا . -م. أ. د : ا سﻠﺟﻣﻟا ﻰﻠﻋﻷ ﺔﻟودﻠﻟ . -م. ش . و : ﻲﻧطوﻟا ﻲﺑﻌﺷﻟا سﻠﺟﻣﻟا . ﺎﯾﻧﺎﺛ : ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ ﺔﯾﺳﻧرﻔﻟا

- H .C. E : le Haut Comité d’Etat. - N° : Numéro.

- OP.CIT : Ouvrage Précédemment Cité. - P : Page.

- P. P : de la Page a la Page.

(6)

(7)

ّدﻌﯾ ّوﻣﺳ أدﺑﻣ ّرﻟا مﻫأ نﻣ روﺗﺳدﻟا زﺋﺎﻛ ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا ّﻟا نوﻛ ،نوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻟود ﺎﻬﯾﻠﻋ موﻘﺗ ﻲﺗ ﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا دﻋاوﻘﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ نﻋ ةرﺎﺑﻋ روﺗﺳدﻟا ّظﻧ و ﺔﻟودﻟا لﻛﺷ م ،ﺎﻬﯾﻓ مﻛﺣﻟا مﺎظﻧ ُﯾ دار اذﻫ نﻣ ّﺑرﺗ أدﺑﻣﻟا ّﻣﻗ ﻰﻠﻋ روﺗﺳدﻟا ﻊ ّﻧﻟا مرﻫ ﺔ ﻘﻟا مﺎظ ﻰﻟإ ﻲﺣوﯾ ﺎﻣ اذﻫ ،ﺔﻟودﻟا ﻲﻓ ﻲﻧوﻧﺎ ّنأ دﻋاوﻘﻟا ﱢﻛﺷﻣﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ّدﻠﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻣوظﻧﻣﻠﻟ ﺔﻠ ةدﺣاو ﺔﺑﺗرﻣ ﻲﻓ تﺳﯾﻟ ﺔﻟو ، ّزوﺗﺗ لﺑ تﺎﺟرد ﻰﻠﻋ ع ّدﻣﺗﺳﺗ ذإ ّﻟا دﻋاوﻘﻟا نﻣ ﺎﻫدوﺟو ةدﻋﺎﻗ لﻛ ﺎﻫوﻠﻌﺗ ﻲﺗ ، ّﺗﻟا عوﺿﺧ ضرﻔﯾ ﺎﻣ اذﻫ ﻊﯾرﺷ ﻰﻧدﻷا ّﺗﻠﻟ ﻊﯾرﺷ ﻰﻠﻋﻷا ﺔﺟرد ﻪﻧﻣ ﻘﻓو ﺎ ﻟ ّردﺗ أدﺑﻣ نﯾﻧاوﻘﻟا ج ) 1 ( . أدﺑﻣﻟا اذﻫ سﯾرﻛﺗ ﻲﻓ لﺿﻔﻟا دوﻌﯾ ﻟ ّﻧﻟا ﻪﯾﻘﻔﻠ يوﺎﺳﻣ » نﺳﻠﻛ سﻧﻫ « نﻣﺿ دﻟاوﺗ ﺔﯾرظﻧ نﯾﻧاوﻘﻟا ، نﯾأ ا رﺑﺗﻋ ّﻧﻟا سﺎﺳأ أدﺑﻣﻟا اذﻫ ّﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظ ﺎﻣﯾﻓ دﻋاوﻘﻠﻟ ﺔﺣﺿاوﻟا ﺔﻗﻼﻌﻟا نﻣﺿﯾ يذ ﺎﻬﻧﯾﺑ ) 2 ( ، ّﺛﻣﯾ ل ﻰﻧﻌﻣﻟا اذﻬﺑ روﺗﺳدﻟا ّﺳؤﻣﻟا ﺔﻟود ﻲﻓ نوﻧﺎﻘﻟا ةدﺎﯾﺳ روﺣﻣ ﻩذﻫ قﺎﯾﺳ ﻲﻔﻓ ،تﺎﺳ ّﻛأ ةرﻛﻔﻟا د كﻟذ ﻲﺳﻧرﻔﻟا لارﻧﺟﻟا » لوﻐﯾد « رﻣﺗؤﻣ ﻲﻓ ﺔﻧﺳ ﻪﻟ ﻲﻔﺣﺻ 1964 ﻪﻟوﻘﺑ " وﻫ روﺗﺳدﻟا ّرﻟا ّﺳؤﻣﻟا وﻫ ،حو و تﺎﺳ ّﺗﻟا قﯾﺑط ") 3 ( . روﺗﺳدﻟا وﻣﺳ أدﺑﻣ دﺟﻧ ﻣ ّﻠﺳﻣﻟا ئدﺎﺑﻣﻟا ن ﺎﻬﺑ م ﻪﻘﻓ ﻲﻓ رﺻﺎﻌﻣﻟا يروﺗﺳدﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ماد ﺎﻣ ّﺛﻣﯾ نوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻟود ءﺎﻧﺑ ﻲﻓ ﺎﻣﺳﺎﺣ ﻼﻣﺎﻋ ل ، ّﺗﻟا ّﺢﺻ نﺈﻓ ّدﻌﯾ ﻩدﺟﻧ رﯾﺑﻌ ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﺳدﻧﻬﻟا ّﺳﻟا ّﺳﻟا ﺔطﻠ ّدﻟا ﺢﻠطﺻﻣﺑ ﺎﻧرّﺑﻋ اذﺈﻓ ،ﺔﯾﺳﺎﯾ و ﻪﻟ فدارﻣ ﺢﻠطﺻﻣ دﺟﻧ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻟو ّﻟا وﻫ ﺔﻟود ﺔﯾروﺗﺳدﻟا ، رﯾﺛﻛﻟا ﻰﻧﻌﻣﻟا اذﻬﺑ روﺗﺳدﻟا ﻲﻧﻌﯾ ّﺳﻟا ﺔﻟودﻟا ةﺎﯾﺣ ﻲﻓ ﺔﯾﺳﺎﯾ ، و ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﻩرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ نوﻧﺎﻘﻟا ﻰﻣﺳﻷا ﻲﻌﺿوﻟا ، و ّﺳﻟا ىرﺧﻷا نﯾﻧاوﻘﻟﺎﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﻟودﻟا ﻲﻓ ﻰﻠﻋﻷا ﺎﻬﯾﻓ ةدﺋﺎ ، و ﻰﻠﻋ ﻪﯾﻠﻋ ﻊﯾﻣﺟ و دارﻓﻷا ّلﻛ ّﺳؤﻣﻟا و تﺎﺳ ّدﻟا ﻲﻓ تﺎﺋﯾﻬﻟا ﺎﻬﺗﻌﯾﺑط تﻧﺎﻛ ﺎﻣﻬﻣ ﺔﻟو عوﺿﺧﻟا ، و ﻹا مازﺗﻟ و ﻪﻣﺎﻛﺣﺄﺑ ﻰﻠﻋ لﻣﻌﻟا ﻪﻣارﺗﺣا . ﻩذﻫ لﻛ مﺳرﺗ ﻲﻧﺎﻌﻣﻟا دﺎﻌﺑﻷا روﺗﺳدﻟا وﻣﺳ ةرﻛﻔﻟ ﺔﯾﻘﯾﻘﺣﻟا ، ّﺗﻣﺗﯾ ﻲﻧوﻧﺎﻗ رﺎﯾﻌﻣ ﻰﻗرأ ﻪﻧوﻛ ﻊ ،ﺎﻬﻟ لﯾﺛﻣ ﻻ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ةوﻘﺑ نﻣﻓ ّﻧﻟا ّﺷﻟا ﺔﯾﺣﺎ و ﻩرﯾﺿﺣﺗ ﺔﯾﻠﻛ ﺔﯾﻌﻣﺟﻟا فرط نﻣ نوﻛﯾ ﻩدادﻋإ ّﺗﻟا ﺔﯾﺳﯾﺳﺄ ُﻣﻟا ّﺷﻟا فرط نﻣ ﺔﺑﺧﺗﻧ بﻌ ﻊﺿﺧﯾ ﺎﻣﻛ ، تاءارﺟﻹ ﺔﻠﯾوط و ّﻘﻌﻣ رﯾﻏ ةد ﺔﻓوﻟﺄﻣ ، ﻲﻬﺗﻧﺗ ﻰﻟإ رارﻗﻹا ّﻧﻟا ّﺷﻟا ﺔطﺳاوﺑ ﻲﺋﺎﻬ ﻋ بﻌ ن ط قﯾر ءﺎﺗﻔﺗﺳﻻا . ) 1 ( ﻧﺳﻟ ةدﯾدﺟﻟا ﺔﯾروﺗﺳدﻟا ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا ،سﺎﺑﻋ رﺎﻣﻋ ﺔ 2013 ّﻠﺟﻣ ، ع ،ﻲﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا رﻛﻔﻟا ﺔ 32 رﺑﻣﺗﺑﺳ ، 2013 ص ، 28 . ) 2 ( و نﺎﻣﻟرﺑﻟا لﺎﻣﻋأ ،رﺎﺑﺟ دﯾﺟﻣﻟا دﺑﻋ ّردﺗ أدﺑﻣ ا ﻲﻓ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا دﻋاوﻗ ج ّﻠﺟﻣ ،رﺋازﺟﻟ ع ،ﻲﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا رﻛﻔﻟا ﺔ 36 رﺑﻣﻓوﻧ ، 2010 ص ، 23 . ) 3 ( ا ﻲﻓ طﯾﺳوﻟا ،نﺳﺣأ ﻲﺣﺑار نوﻧﺎﻘﻟ د ،يروﺗﺳدﻟا . ،ط ،رﺋازﺟﻟا ،ﻪﻣوﻫ راد 2012 ص ، 121 .

(8)

ّﻣأ ّﻧﻟا نﻣ ﺎ ّنﺈﻓ ﺔﯾﻋوﺿوﻣﻟا ﺔﯾﺣﺎ ﺔﻘﯾﺛوﻟا وﻫ روﺗﺳدﻟا ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا ّدﺣﺗ ﻲﺗﻟا ّدﻟا لﻛﺷ د ﺔﻟو مﺎظﻧو و ،ﺎﻬﯾﻓ مﻛﺣﻟا ّﺳﻟا ﻊﯾزوﺗ و تﺎطﻠ نﯾﺑ فﺋﺎظوﻟا ﺎﻬﺗزﻬﺟأ و قوﻘﺣﻟا نﻣﺿﯾ ﺎﻣﻛ ،ﺔﻔﻠﺗﺧﻣﻟا ّرﺣﻟا تﺎﯾ ﻟا ﺔﯾدرﻔ و ﺔﯾﻋﺎﻣﺟﻟا دارﻓﻸﻟ ، ﻓ ﺑ ﺔﯾﻣﺎﺳ ﻊﯾﺿاوﻣﻟا ﻩذﻫ نوﻛ ﺔﯾﻌﺟرﻣﻟا ﺎﻬﺗﻌﯾﺑط مﻛﺣ ﺗ نﻣ لﻌﺟ روﺗﺳدﻟا و ﻲﻧوﻧﺎﻗ رﺎﯾﻌﻣ ﻰﻣﺳأ ّﺳﻟا ﻪﺗﻧﺎﻛﻣ ثﯾﺣ نﻣ ﻪﻟ سﻓﺎﻧﻣ ﻻ ﺔﯾﻣﺎ . نﻛﻟ ﻲﻓ ّﻟا يرﺋازﺟﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧ ﺑ ّرﻟﺎ نﻣ مﻏ ّرﻟا ﻲﻋﺎﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣا ﻰﻟإ ﺣﺗ روﺗﺳدﻟا نﯾﺻ ، ّﻻإ ّﻧأ ﻪ ّلظ ُﻋ ّدﻌﻟ ﺔﺿر ة تاءادﺗﻋا ىرﺧأ رﯾﯾﺎﻌﻣ روﻬظ لﻼﺧ نﻣ ، دﺟﻧ ذإ ّنأ ّﺳؤﻣﻟا س يروﺗﺳدﻟا دﻗ ﯾﺎﻣﺣ نﺎﻣﺿﻟ ﺔﯾﻟآ سﯾرﻛﺗ لﻼﺧ نﻣ ثدﺣﻟا بﻛاو ﻪﺗ ﻹا نﻣ ّوأ ذﻧﻣ ءادﺗﻋ روﺗﺳد ل نﯾأ ﻩذﻫ دﻬﻋ ّﻣﻬﻣﻟا يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻠﻟ ﺔ ﺔﺑﺎﻗرﻠﻟ ﺔﯾﻟﺂﻛ ، ّﻻإ ّنأ رﺎﯾﻌﻣﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا ُﯾ مﻟ ﻩذﻫ نﻣ بﺟﺣ تﺎﺑﺎﺻﻹا ﻩرارﻘﺗﺳا ﺔﯾواز نﻣ طﻘﻓ سﯾﻟ ، ﻟ رﯾﯾﺎﻌﻣ روﻬظ نﻛ ىرﺧأ ّﺳﻟا ﻪﺗﻧﺎﻛﻣ ﻰﻠﻋ ﻪﺗﺳﻓﺎﻧ ﺔﯾﻣﺎ ّدأ ﺎﻣ اذﻫ ى ﻰﻟإ ّﻣﺳﯾ ﺎﻣ قﻠﺧ ﻰ » ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا عزﺎﻧﺗﺑ « . َﻣ نﻣ قﻠطﻧﺗ ﺔﺣورطﻣﻟا ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا ّنأ ﺔﻣﻠﺳ ّﺛﻣﯾ روﺗﺳدﻟا بﻌّﺷﻟا ةدارﻹ ادﯾﺳﺟﺗ ل ﺔﯾﻔﯾﻛ ﻲﻓ ﻪﻣﯾظﻧﺗ ، و ّﺳؤﻣ رﯾﯾﺳﺗ ﻪﺗﺎﺳ ﺔﯾروﺗﺳدﻟا و نوﻧﺎﻘﻟا ﻷا ﻰﻣﺳ ﺔﻟودﻟا ﻲﻓ و ، ﻪﯾﻠﻋ ﻪﻣﺎﻛﺣأ تﻧﺎﻛ اذإ ّﯾﻘﺗﺗ نأ بﺟﯾ ّﺳﻟا ﻊﯾﻣﺟ ﺎﻬﺑ د ّيأ تﻻﺎﺣﻟا ﻊﯾﻣﺟ ﻲﻓ تﺎطﻠ ّﺿﻟا تﻧﺎﻛ ةرﻛﻓ ضرﻔﯾ اذﻫ ّنﺈﻓ ،ةرور ّوﻣﺳ ّﻧأ ﺔﺻﺎﺧ ﻩ ّﺳﻟا ةﺎﯾﺣﻠﻟ يرﻘﻔﻟا دوﻣﻌﻟا ّدﻌﯾ ﻪ ﺔﯾﺳﺎﯾ ، ّدﻠﻟ ﺔﯾﺳﺎﺳأ ﺔﻣﺳ و ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻟو ﻓ اذﻫ نﻣ ﻧﻣﻟا ﺎﻫدﺎﻔﻣ ﺔﯾﻘﯾﻘﺣ ﺔﯾﻟﺎﻛﺷإ ضرﻔُﺗ قﻠط ، روﺗﺳدﻟا رﺑُﺗﻋأ لﻫ يرﺋازﺟﻟا ﻧﺎﻗ ﻧو ﺎ ﺳأ ﺎﯾﺳﺎ و دﺎﻣﻋ لﻼﺧ ﺔﻟودﻟا ّﺻﻟا عار لوﺣ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا نﯾﺑ و ﻪﻧﯾﺑ مﺋﺎﻘﻟا ﻪﺗﻧﺎﻛﻣ ّﺳﻟا ﺔﯾﻣﺎ ؟. ذﻬﻟ ﺎﻧرﺎﯾﺗﺧا ءارو نﻣ ﺔﻠﻣﺟ عوﺿوﻣﻟا ا ﻹا تارﺎﺑﺗﻋ ، ﺎﻬﻧﻣ ﺔﯾﺗاذ ّدﻟﺎﺑ ﻰﻟوﻷا ﺔﺟر ّﺛﻣﺗﺗ ﻲﻓ ل ّرﻟا ﺔﺑﻏ ﻲﻓ ﺔﯾﻠﻌﻔﻟا ّدﺟﺑ عوﺿوﻣﻟا ﺔﺳارد ،ﺔﯾ و ﺔﻟوﺎﺣﻣ ءارﺛإ ذﻫ لﺛﻣﺑ ﺎﻧﺗﺑﺗﻛﻣ تﺎﺳاردﻟا ﻩ ، كﻟذﻛ ّبﺣ ﻹا عﻼط نﻣ ﺎﻬﻟﻼﺧ ﺔﻟوﺎﺣﻣ لوﺻوﻟا ﻰﻟإ ﺄﺷ نﻣ ﺞﺋﺎﺗﻧ ُﺗ ﺎﻬﻧ ﺎﻧﻠﺻو ﻰﻟإ نﻋ فﺷﻛﻟا بﺎﺑﺳﻷا ضﻌﺑو ّظﻟا رﻫاو ، و ،ﺎﻫرﯾﺳﻔﺗ ﺔﻟوﺎﺣﻣ ﺔﯾﻋوﺿوﻣ تارﺎﺑﺗﻋا دﺟوﺗ ﺎﻣﻛ ىرﺧأ ّﻠﻌﺗﺗ ثﺣﺑﻟﺎﺑ ق ّدﺣﺑ ﻪﺗاذ مادﺎﻣ عوﺿوﻣﻟا لﺧدﯾ نﻣﺿ ّﺻﺧﺗ ّدﻌﯾ وﻬﻓ ﺎﻧﺻ طرﺷ ﺎ ّﺷﻟا نﻣ ﺔﯾﻣﻠﻌﻟا طور ّﻟا يذ بﺟﯾ ﻩرّﻓوﺗ ﻲﻓ إ رﺎﯾﺗﺧ ثﺣﺑﻟا ، كﻟذﻛ ﺔﯾﻣﻫأ عوﺿوﻣﻟا ّدﺣﺑ ﻪﺗاذ ّﺳﻟا ﻰﻠﻋ ّﺳﻟا ﺔﺣﺎ ﺔﯾﺳﺎﯾ ﻓﻣ لوﺎﺣﻧ ﻪﻟﻼﺧ ن فوﻗوﻟا ّﻧﻟا ترﯾﺎﺳ ﺔﯾﻌﻗاو ﺔﯾﻟﺎﻛﺷإ مﺎﻣأ يرﺋازﺟﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظ . ثﺣﺑﻟا فدﻬﯾ ﻰﻟإ ﺔﺑﺎﺟﻹا نﻋ ﺔﯾﻟﺎﻛﺷإ تﻣادﺎﻣ عوﺿوﻣﻟا ّﻟا ﻲﻫ ّدﺣﺗ ﻲﺗ ﺎﻧﻟ د رﺎطﻹا يذﻟا ضوﺧﻧ ،ﻪﯾﻓ ﺎﻣﻛ َﯾ فدﻬﻟا نﻣﻛ رﺧﻷا ﺗ و رﯾﺳﻔﺗ ﻲﻓ ﺣ ضﻌﺑ لﯾﻠ ّظﻟا رﻫاو أ نﻣ ﻹا لﺟ ّط عﻼ رﺛﻛأ

(9)

ﺧﻟا نطاوﻣ ﻰﻠﻋ لﻠ يرﺋازﺟﻟا ﻲﺳﺎﯾّﺳﻟا مﺎظّﻧﻟا ﻲﻓ ، و روﺗﺳدﻟا زﺟﻋ ّﻟا ﻲﺗ ّدأ ت ﻪﺑ ﻰﻟإ روﻬظ رﯾﯾﺎﻌﻣ ﻰﻧدأ ﻪﻧﻣ ،ﺔﻣﯾﻗ و ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ةوﻗ ﺔﯾرﺎﯾﻌﻣﻟا ﻪﺗﻧﺎﻛﻣ ﻰﻠﻋ ﻪﺗﺳﻓﺎﻧ ، ﻓ دﺎﺟﯾإ ﻰﻟإ لﺻﻧ ﺎﻬﻟﻼﺧ نﻣ لوﻠﺣ ُﯾ إ نﻛﻣ ّﺗ تﻻﻼﺗﺧﻻا ﻩذﻫ لﺛﻣ يدﺎﻔﺗﻟ ﺎﻫذﺎﺧ . فدﻬﺑ ﺔﺟﻟﺎﻌﻣ ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا ﺎﻧﯾﺄﺗرا ّدﻋ دﺎﻣﺗﻋا ة ﺞﻫﺎﻧﻣ اذﻫ ﻲﻓ ثﺣﺑﻟا ، ﻧوﻛ ّطﻟا ﺎﻬ رﯾﻧﯾ يذﻟا قﯾر برد ّدﻟا ﺔﺳار ، ّﺗﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟا ﻲﻠﯾﻠﺣ ﻪﻟﻼﺧ نﻣ لوﺎﺣﻧ رﻫاوّظﻟا لﯾﻠﺣﺗ ّﺳﻟا ﺔﯾﺳﺎﯾ ، و ضوﻣﻐﻟا رﯾﺳﻔﺗ ﺎﻬﻔﻧﺗﻛﯾ يذﻟا ، ﻲﻔﺻوﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟا ُﯾ يذﻟا ّﻟا قرط نﻣ ﺔﻘﯾرط رﺑﺗﻌ لﯾﻠﺣﺗ ، و ّﻟا يرورﺿ ﻪﻧوﻛ رﯾﺳﻔﺗ رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا ﻩذﻫ فﺻوﻟ ، و و تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا ﻊﻣﺟ ﻰﻠﻋ ﺎﻧدﻣﺗﻋا ﺎﻣﻛ ،ﺔﻠﻛﺷﻣﻟا دﯾدﺣﺗ ّﺗﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟا ﻲﺧﯾرﺎ ﻪﺳﻔﻧ ضرﻔﯾ يذﻟا ّنأ ﻰﻠﻋ ﺎﺳﯾﺳﺄﺗ ِﻧ ﻊﻗاوﻟا ﺔﻘﺑﺎﺳ تﺎﻣﻛارﺗﻟ جﺎﺗ ، ﺔﻔﻠﺗﺧﻣ ﺔﯾﻧﻣز فورظ ﻲﻓ تدﻟو ّدﻟا ﺔﻓرﻌﻣ لوﺎﺣﻧ ﻪﻟﻼﺧ نﻣ رو رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا ﻩذﻫ ﻪﺑ تءﺎﺟ يذﻟا . وﺗ لوﺎﺣﻧﺳ ﺎﻣ اذﻫ ّدﻟا ﻩذﻫ لﻼﺧ ﻪﺣﯾﺿ ﺔﻌﺿاوﺗﻣﻟا ﺔﺳار نﯾﺗرﻛﻓ ﻰﻠﻋ ﺎﻧﺗﺳارد ﻲﻓ نﯾدﻣﺗﻌﻣ نﯾﺗﯾﺳﺎﺳأ ، ﺔطﺧﻟا مﯾﺳﻘﺗﺑ ﺎﻧﻣﻗ قﻠطﻧﻣﻟا اذﻫ نﻣﻓ ﻰﻟإ ،نﯾﻠﺻﻓ لﺻﻔﻟا ّوﻷا ل رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا ﻪﯾﻓ ﺞﻟﺎﻌﻧ ﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ّظﻟا لﻼﺧ روﺗﺳدﻠﻟ ﺔ ،ﺔﯾدﺎﻌﻟا فور ﻩرودﺑ ﻩﺎﻧﻣﺳﻗ يذﻟا ﻰﻟإ نﯾﺛﺣﺑﻣ ثﺣﺑﻣﻟا ّوﻷا ل تﺣﺗ ناوﻧﻋ ) ﺔﯾﻟودﻟا تادﻫﺎﻌﻣﻟا ( ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا و ناوﻧﻌﺑ ) ﻲﻧطوﻟا قﺎﺛﯾﻣﻟا (. ّﻣأ ﺎ ّﺛﻟا لﺻﻔﻟا ﻲﻧﺎ ّظﻟا لﻼﺧ روﺗﺳدﻠﻟ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا ﻪﯾﻓ ﺞﻟﺎﻌﻧ ﺔﯾﺋﺎﻧﺛﺗﺳﻻا فور ﺎﻧﻟوﺎﻧﺗ ، ثﺣﺑﻣﻟا نﯾﺛﺣﺑﻣ ﻪﯾﻓ لوﻷا ناوﻧﻌﺑ ) رﻣأ 10 ﺔﯾﻠﯾوﺟ 1965 ( و ، ثﺣﺑﻣﻟا ّﺛﻟا ﻲﻧﺎ ناوﻧﻌﺑ ) نﻼﻋإ سﻠﺟﻣﻟا ﻰﻠﻋﻷا نﻣﻸﻟ و ﻲﻧطوﻟا قﺎﺛﯾﻣﻟا ﺔﯾﺿرأ ( . ارﯾﺧأ ّﻣﻣ ﺔﺻﻼﺧ ﺎﻬﯾﻓ ﺎﻧزﺟوأ ﺔﻣﺗﺎﺧ َﺗ ﺎ ّﺻو ﻰﻠﻌﻓ ،ﻪﯾﻟإ ﺎﻧﻠ يرﺋازﺟﻟا يروﺗﺳّدﻟا سّﺳؤﻣﻟا رظّﻧﻟا ةدﺎﻋإ ،ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا جّردﺗ مرﻫ ﻲﻓ و رورﺿ ة ّﻠﻟا ﻰﻟإ ءوﺟ مادﺧﺗﺳا ةرﺗﻓ فورّظﻟا إ ﻲﻐﺑﻧﯾ ﺔﻣرﺎﺻ طورﺷﺑ ﺔﯾﺋﺎﻧﺛﺗﺳﻻا و ﺎﻬﻣارﺗﺣ لﺎﻘُﯾ ﺔﯾﺋﺎﻧﺛﺗﺳﻻا فورّظﻟا نﻋ لﺎﻘُﯾ ﺎﻣ و ،ﺎﻬﺑ دﯾﻘّﺗﻟا ﻟا ﺔﯾﻟﺎﻘﺗﻧﻻا لﺣارﻣﻟا نﻋ ﻹا ذﻧﻣ دﻼﺑﻟا ﺎﻬﺗدﻬﺷ ﻲﺗﻟا ةدﯾدﻌ لﻼﻘﺗﺳ ، ﺎﻣﻛ َرﻔُﯾ سّﺳؤﻣﻟا ﻰﻠﻋ ض ّﻧﻟا ةدﺎﻋإ يروﺗﺳدﻟا ظ ﻲﻓ ر ﺔﯾﻟآ ّرﻟا نﯾﻧاوﻘﻟا ﺔﯾروﺗﺳد ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗ ، فدﻬﻟا ماد ﺎﻣ ﻰﻠﻋ لﻣﻌﻟا وﻫ ﺎﻬﻧﻣ إ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻّﻧﻟا ﺔﯾﻣازﻟﻹ ﻲﻣرﻬﻟا لﺳﻠﺳﺗّﻟا أدﺑﻣ مارﺗﺣ .

(10)

لولا لصفلا

روتسدلل ةسفانملا ريياعملا

يرئازجلا

(11)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : روﺗﺳدﻠﻟ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا يرﺋازﺟﻟا ﺔﯾدﺎﻌﻟا فورظﻟا لﻼﺧ تﻓرﻋ ﻹا نﻣ نرﻗ فﺻﻧ رورﻣ دﻌﺑ رﺋازﺟﻟا لﻼﻘﺗﺳ ﻰﻟإ ﻟا ﺔﯾروﺗﺳد صوﺻﻧ ﻊﺑرأ موﯾ ﺔﯾروﻬﻣﺟﻠﻟ ، ّﺛﻣﺗﺗ ﻲﻓ ل ﺞﻣﺎﻧرﺑ يروﺗﺳد نﯾأ ّﻠﻌﺗ روﺗﺳدﺑ رﻣﻷا ق 1963 و 1976 ، و يروﺗﺳد ّﻟا نوﻧﺎﻗ ّصﺧﺗ ﻲﺗ روﺗﺳد 1989 و 1996 ) 1 ( ، ﺔﻓﺎﺿإ ﻰﻟإ ّﺗﻟا تﻼﯾدﻌ ﻲﺗﻟا ﻩذﻫ تﻘﺣﻟ ّﻟا تارﺗﻔﻟا مﺻﺧ ﻊﻣ قﺋﺎﺛوﻟا ُﻋ ﻲﺗ ّط ﺎﻬﯾﻓ ل ﺑ لﻣﻌﻟا ّﻧﻟﺎ يروﺗﺳدﻟا ص ) 2 ( ، و ّﺷﻟا وﻫ رﯾﺛﻣﻟا ءﻲ ﻺﻟ لودﻟﺎﺑ نروﻗ ﺎﻣ اذإ ﻩﺎﺑﺗﻧ ىرﺧﻷا ّﻟا ﺎﯾروﺗﺳد ارارﻘﺗﺳا فرﻌﺗ ﻲﺗ . ﺔﯾرﺎﯾﻌﻣﻟا ﻪﺗﻧﺎﻛﻣ ﻲﻓ روﺗﺳدﻟا سﻓﺎﻧﯾ ﺎﻣ دﺟوﯾ ﻻ مﺎﻋ لﺻﺄﻛ ﯾ وﻬﻓ ّﺛﻣ صﻧ ﻰﻣﺳأ ل ﻰﻠﻋ ﻲﻧوﻧﺎﻗ قﻼطﻹا ، و و ﻻ ﺟ ﻟ دو ةدﻋﺎﻘ ردﺎﺻﻣﻟا لﺳﻠﺳﺗ نﻣﺿ روﺗﺳدﻟا قوﻓ ) 3 ( ، ﺎﻣ اذﻫ ّﺳؤﻣﻟا ﻪﯾﻠﻋ صرﺣ ّﺗﻟا لاوط يروﺗﺳدﻟا س ﺔﯾروﺗﺳدﻟا ﺔﺑرﺟ ّﻛأ ثﯾﺣ ، ﻰﻠﻋ د ﺔﯾﻣﻫﻷا ّﻟا ﻲﺗ ذﻧﻣ روﺗﺳدﻟا ﺎﻬﯾﺳﺗﻛﯾ ّوأ ،ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﻬﻣﺟﻠﻟ روﺗﺳد ل ﻓ ّرﻟﺎﺑ عوﺟ ﻰﻟإ صﻧ ﺔﺟﺎﺑﯾد روﺗﺳد 1963 نﻣ ةرﻘﻔﻟا لﻼﺧ 14 ﺎﻬﻧﻣ ﻰﻠﻋ صﻧﺗ » .. و ّمﺗﯾ كﻟذﺑ ﺿ ّﺳﻟا نﺎﻣ ﻣﻟا رﯾ ﻧ مﺟﺳ و ّﻌﻔﻟا لﺎ ّﻧﻠﻟ ّﺳﻟا مظ ّرﻘﻣﻟا ﺔﯾﺳﺎﯾ روﺗﺳدﻟا ﻲﻓ ةر ّﺗﻟا ﺔﻬﺑﺟ قﯾرط نﻋ ﻲﻧطوﻟا رﯾرﺣ .. . « ) 4 ( . ّصﻧ ﺎﺿﯾأ ّلظ ﻲﻓ روﺗﺳد 1976 ةدﺎﻣﻟا صﻧ لﻼﺧ 199 ﻪﻧﻣ » ّذﻔﻧﯾ روﺗﺳدﻟا اذﻫ ﺔﯾروﻬﻣﺟﻠﻟ ﻲﺳﺎﺳأ نوﻧﺎﻗ ﻩرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ... « ) 5 ( ، ّدﻌﯾ اذﻫ ةرﺎﺷإ ﻰﻟإ ّﻟا ﺔﻧﺎﻛﻣﻟا ّﻠﺗﺣﯾ ﻲﺗ رﺎﯾﻌﻣﻟا ﺎﻬ ﺳﺎﺳﻷا ﻲ ّﻧﻟا ﻲﻓ يرﺋازﺟﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظ . ذﺣ ّﺳؤﻣﻟا ى يروﺗﺳدﻟا س يرﺋازﺟﻟا ﻋ ّلظ ﻲﻓ ﻰطﺧﻟا سﻔﻧ ﻰﻠ ّﻟا نوﻧﺎﻗ رﯾﺗﺎﺳد ﺔﻠﺣرﻣ ﻲﺗ ،ﺎﻬﻋوﻧ نﻣ ةدﯾرﻓ ﺔﻠﺣرﻣ رﺑﺗﻌﺗ ﻓ ﺎﻬﻟﻼﺧ نﻣ دﺟﻧ ّنأ ّﺳؤﻣﻟا س يروﺗﺳدﻟا ﻩذﻫ ﻲﻓ لﺻﻓ دﻗ ) 1 ( ّﻣﻋ ّﺑﻋ رﺎ سﺎ ﺔﻧﺳﻟ ةدﯾدﺟﻟا ﺔﯾروﺗﺳدﻟا ﺔﯾﻠﻣﻌﻟا ، 2013 ّﻠﺟﻣ ، ع ،ﻲﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا رﻛﻔﻟا ﺔ 32 رﺑﻣﺗﺑﺳ ، 2013 ص ، 31 . ) 2 ( ﯾ ّﻠﻌﺗ رﺑوﺗﻛأ نﻣ ةدﺗﻣﻣﻟا ةرﺗﻔﻟا ﺔﯾﻟﺎﻘﺗﻧﻻا تارﺗﻔﻟﺎﺑ رﻣﻷا ق 1963 ناوﺟ ﻰﻟإ 1965 و ، ةدﺗﻣﻣﻟا ةرﺗﻔﻟا ﻲﻔﻧﺎﺟ نﻣ 1992 رﺑﻣﻓوﻧ ﻰﻟإ 1995 دﺎﻌﺑﺗﺳﺎﺑ وأ مﺋﺎﻗ روﺗﺳد دﯾﻣﺟﺗ ﺔﺟﯾﺗﻧ اءاوﺳ ، ﻩ ﺎﯾﻣﺳر . ) 3 ( نﺳﺣأ ﻲﺣﺑار ّردﺗ أدﺑﻣ ، ّﻧﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا ج دﻬﻌﻣ ،نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﻩاروﺗﻛدﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﻟﺎﺳر ،يرﺋازﺟﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظ قوﻘﺣﻟا و ّدﺧ نﺑ فﺳوﯾ نﺑ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﯾرادﻹا موﻠﻌﻟا ة ،رﺋازﺟﻟا ، 2005 -2006 ص ، 23 . ) 4 ( ﻹا ّﺷﻟا ءﺎﺗﻔﺗﺳ موﯾ ﻲﺑﻌ 08 رﺑﻣﺗﺑﺳ 1963 ّﻣﺿﺗﻣﻟا ، روﺗﺳد ن 10 رﺑﻣﺗﺑﺳ 1963 ج ، . ج .د . ،ش ج . ر . ع 64 ﻟا ، ؤﻣ ّر خ ﻲﻓ 08 رﺑﻣﻓوﻧ 1963 . ) 5 ( رﻣأ مﻗر 76 -97 ّرؤﻣﻟا ، ﻲﻓ خ 22 رﺑﻣﻓوﻧ 1976 ّﻣﺿﺗﻣﻟا ، ن رادﺻإ ﻲﺑﻌﺷ ءﺎﺗﻔﺗﺳا ﻲﻓ ﻪﯾﻠﻋ قدﺎﺻﻣﻟا روﺗﺳدﻟا صﻧ موﯾ 19 رﺑﻣﻓوﻧ 1976 ج ، . ج .د . ،ش ج . ر . ع 94 ، ّرؤﻣﻟا خ ﻲﻓ 24 رﺑﻣﻓوﻧ 1976 .

(12)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : روﺗﺳدﻠﻟ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا يرﺋازﺟﻟا ﺔﯾدﺎﻌﻟا فورظﻟا لﻼﺧ ﺔﻟﺄﺳﻣﻟا حوﺿوﺑ ، ّرﻟﺎﺑﻓ عوﺟ ﻰﻟإ ﺔﺟﺎﺑﯾد ىوﺗﺣﻣ ﻟا ﯾروﺗﺳد ن ّﻟا ُﺗ ﻲﺗ ّﻣﻌﻟا رﺑﺗﻌ ﺔﻘﯾﺛوﻠﻟ يرﻘﻔﻟا دو ﺔﯾروﺗﺳدﻟا ّﻌﺗ ﻲﻬﻓ د ءزﺟ ا ّﻠﻛ ﺔﻘﯾﺛوﻟا نﻣ ﺎﻬ ) 1 ( ، ﻲﻓ دﺟﻧ بﺳﺣ ةرﻛﻔﻟا ﻩذﻫ قﺎﯾﺳ دﯾ ﺔﺟﺎﺑ روﺗﺳد 1989 ّنأ » ... ّﻟا ّﺳﺟﯾ روﺗﺳد بﻌﺷﻟا ﺔﯾرﻘﺑﻋ م .. .. « ) 2 ( . ﺎﻣﻛ ّﻛأ ّﺳؤﻣﻟا د ّدﻟا س ّﻟا سﻔﻧ ﻰﻠﻋ يروﺗﺳ ﺔﺟﺎﺑﯾد لظ ﻲﻓ رﯾﺑﻌﺗ روﺗﺳد 1996 ّﺻﻧﺑ ﻪ ﻰﻠﻋ » .... ّنإ نوﻧﺎﻘﻟا وﻫو ،ﻊﯾﻣﺟﻟا قوﻓ روﺗﺳدﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا و قوﻘﺣﻟا نﻣﺿﯾ يذﻟا ّرﺣﻟا تﺎﯾ و ﺔﯾدرﻔﻟا و ،ﺔﯾﻋﺎﻣﺟﻟا ّرﺣ أدﺑﻣ ﻲﻣﺣﯾ ﺔﯾ إ رﺎﯾﺗﺧ ّﺷﻟا بﻌ .... « ) 3 ( و ، فﺗﻛﯾ مﻟ ّﺳؤﻣﻟا س روﺗﺳدﻟا ي طﻘﻓ اذﻬﺑ ّرﻛ لﺑ س ﺎﺿﯾأ ُﻣ ﺎﻬﯾﻟإ دﻬﻋ ﺔﯾﻟآ ّﻣﻬ ّﻟا ﺔﻧﺎﻛﻣﻟا ﻩذﻫ نﺎﻣﺿ ﺔ ﺎﻬﺑ ﻰظﺣﯾ ﻲﺗ رﺎﯾﻌﻣﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا ّﺛﻣﺗﻣﻟا يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﻠ ، ّﻟا يذ رﺑﺗﻌﯾ ّﻠﻛﻣ زﺎﻬﺟﻛ ّرﻟﺎﺑ ف ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗ نﯾﻧاوﻘﻟا ﺔﯾروﺗﺳد ّﻟا ّدﻌﺗ ﻲﺗ ّردﺗ أدﺑﻣﻟ ﺔﯾﻣﺗﺣ ﺔﺟﯾﺗﻧ ّﺗﻟا ج ّﻟا ،ﻊﯾرﺷ ّردﺗﯾ يذ وﻣﺳ أدﺑﻣ ﻪﻧﻋ ج روﺗﺳدﻟا ﺎﯾﻌﻗاو ) 4 ( . ُأ ﻩذﻫ تدﺟو ﺔﯾﻟﻵا ﻰﺿﺗﻘﻣﺑ ّوأ روﺗﺳد ل ﺔﻧﺳﻟ ﺔﯾروﻬﻣﺟﻠﻟ 1963 ، ّﻧأ رﯾﻏ نﻋ ﻊﺟارﺗ ﻪ كﻟذ ﻲﻓ ّلظ روﺗﺳد 1976 ّﻻإ ، ّنأ ﺔﯾﻠﻣﻋ ّوﺣﺗﻟا ّدﻟا ل ّﻟا ﻲطارﻘﻣﯾ دﻼﺑﻟا ﺎﻬﺗﻓرﻋ ﻲﺗ ﺔﻧﺳ 1989 ةدوﻌﻟ ﺎﯾﻘﯾﻘﺣ ﺎﻌﻓاد تﻧﺎﻛ ا ّرﻟ ﻧﺎﻛﻣ ﻰﻟإ ﺔﯾروﺗﺳدﻟا ﺔﺑﺎﻗ ّطﻟا ﺎﻬﺗ نﻣﺿ ﺔﯾﻌﯾﺑ مﺎﻛﺣأ روﺗﺳدﻟا ) 5 ( ﻟ ، ّرﻛﻣﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟا ﻩذﻫ مﻏر نﻛ ﺔﺳ ّﻻإ أ ظ ﻪّﻧ ّل ظﺑ ﺔﺿرﻋ ىرﺧأ رﯾﯾﺎﻌﻣ روﻬ ﻪﺗﺳﻓﺎﻧ ّﺳﻟا ﻪﺗﻧﺎﻛﻣ ﻰﻠﻋ ،ﺔﯾﻣﺎ نﯾأ ّﻠﻌﺗ دﻫﺎﻌﻣﻟﺎﺑ رﻣﻷا ق تا ﺔﯾﻟودﻟا ) لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا ( ، و قﺎﺛﯾﻣﻟا ﻲﻧطوﻟا ) ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا (. ) 1 ( نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ طﯾﺳوﻟا ،نﺳﺣأ ﻲﺣﺑار ،يروﺗﺳدﻟا قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ص ، 519 . ) 2 ( موﺳرﻣﻟا ﻟا ّر مﻗر ﻲﺳﺎﺋ 89 -18 ّرؤﻣﻟا ، ﻲﻓ خ 28 يرﻔﯾﻓ 1989 ءﺎﺗﻔﺗﺳا ﻲﻓ ﻪﯾﻠﻋ قدﺎﺻﻣﻟا روﺗﺳدﻟا صﻧ رﺷﻧﺑ قﻠﻌﺗﯾ ، موﯾ ﻲﺑﻌﺷ 23 يرﻔﯾﻓ 1989 ج ، . ج .د . ،ش ج . ر . ع 09 ّرؤﻣﻟا ، ﻲﻓ خ 01 سرﺎﻣ 1989 . ) 3 ( موﺳرﻣﻟا ﻟا ّر مﻗر ﻲﺳﺎﺋ 96 -438 ، ﻟا ّرؤﻣ ﻲﻓ خ 07 رﺑﻣﺳﯾد 1996 صﻧ رادﺻﺈﺑ قﻠﻌﺗﯾ ، ﻪﯾﻠﻋ قدﺎﺻﻣﻟا روﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗ ءﺎﺗﻔﺗﺳا ﻲﻓ 28 رﺑﻣﻓوﻧ 1996 ج ، . ج .د . ،ش ج . ر . ع 76 ّرؤﻣﻟا ، ﻲﻓ خ 08 رﺑﻣﺳﯾد 1996 ّدﻌﻣﻟا ، و ل ّﻣﺗﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟا بﺟوﻣﺑ م مﻗر 02 -03 ، ّرؤﻣﻟا ﻲﻓ خ 10 لﯾرﻓا 2002 ج ، . ج .د . ،ش ج . ر . ع 25 ّرؤﻣﻟا ، ﻲﻓ خ 14 لﯾرﻓا 2002 ّدﻌﻣﻟا ، بﺟوﻣﺑ ل مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا 08 -19 ّرؤﻣﻟا ، خ ﻲﻓ 15 رﺑﻣﻓوﻧ 2008 ج ، . ج .د . ،ش ج . ر . ع 63 ّرؤﻣﻟا ، ﻓ خ ﻲ 16 رﺑﻣﻓوﻧ 2008 . ) 4 ( ّﻣﻋ ّﺑﻋ رﺎ ا وﻣﺳ أدﺑﻣ نﺎﻣﺿ ﻲﻓ يرﺋازﺟﻟا يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا رود ،سﺎ ّﻠﺟﻣ ،روﺗﺳدﻟ ع ،يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا ﺔ 01 ، 2013 ص ، 71 . ) 5 ( ّﺗﻟا ،ﺔﻬﯾزﻧ وﻏاز نﺑ ّرﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﺔﯾﺑرﺎﻐﻣﻟا ﺔﺑرﺟ ﻘﻟا ﺔﯾروﺗﺳد ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗ ،نﯾﻧاو ّﻠﺟﻣ ع ،ﻲﻧﺎﻣﻟرﺑﻟا رﻛﻔﻟا ﺔ 25 لﯾرﻓأ ، 2010 ، ص 81 .

(13)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : روﺗﺳدﻠﻟ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا يرﺋازﺟﻟا ﺔﯾدﺎﻌﻟا فورظﻟا لﻼﺧ

لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا

دﻫﺎﻌﻣﻟا

تا

ّدﻟا

ﺔﯾﻟو

ﻛ

رﺎﯾﻌﻣ

ّدﻠﻟ سﻓﺎﻧﻣ

روﺗﺳ

ُﺗ ردﺻﻣﻟا ﻲﻟﺎﺣﻟا ﺎﻧرﺻﻋ ﻲﻓ ﺔﯾﻟودﻟا تادﻫﺎﻌﻣﻟا رﺑﺗﻌ ﻲﺳﺎﺳﻷا نوﻧﺎﻘﻟا ردﺎﺻﻣ نﯾﺑ نﻣ ،مﺎﻌﻟا ﻲﻟودﻟا ذإ ّﺑرﺗﺗ ّزﻟا شرﻋ ﻰﻠﻋ ﻊ و ،ﺔﯾﻟود ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ دﻋاوﻗ ءﺎﺷﻧإ ﻲﻓ ﺔﻣﺎﻋ ﻊﯾﻣﺟ تﺣﺑﺻأ ّظﻧﺗ ﺔﯾﻟودﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا ﺎﻬﻟﺎﺟﻣ ﻲﺗﻟا ﻊﯾﺿاوﻣﻟا تادﻫﺎﻌﻣﻟا قﯾرط نﻋ م ) 1 ( ، و ﻟ ّﺗﻠ ﻰﻠﻋ دﯾﻛﺄ ّﻣﻫأ ﺔﯾ طﻘﻓ ﻲﻔﻛﯾ تادﻫﺎﻌﻣﻟا ﻩذﻫ ةرﺎﺷﻹا ﻰﻟإ لﺎﺑﻗﻹا و ،ةادﺄﻛ ﺎﻬﻣادﺧﺗﺳا ﻰﻠﻋ ﻊﺳاوﻟا مﯾظﻧﺗﻟ بوﻠﺳأ ﺔﯾﻟودﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا . ّدﻟا تادﻫﺎﻌﻣﻟا تﺣﺑﺻأ ﯾﻟو ﺔ ضﻌﺑ ﻲﻓ ﺔﻣظﻧﻷا ّلﺗﺣﺗ ﺔﻧﺎﻛﻣ روﺗﺳدﻠﻟ ﺔﯾوﺎﺳﻣ ، ّﺗﺣ وأ ﻰ ّدﻠﻟ ارظﻧ ﻪﻧﻣ ﻰﻣﺳأ ّﻌﻔﻟا رو ،ﻪﺑ موﻘﺗ يذﻟا لﺎ و فﻠﺗﺧﯾ كﻟذ ﻪﯾﻠﻋ صﻧﺗ ﺎﻣ بﺳﺣ رﯾﺗﺎﺳد ،لودﻟا ﻓ رﺋازﺟﻟﺎ رﺑﺗﻌﺗ دﯾدﻋ نﯾﺑ نﻣ ّرﻛ ﻲﺗﻟا لودﻟا أدﺑﻣ تﺳ ﻰﻠﻋ ﻲﻟودﻟا نوﻧﺎﻘﻟا وﻣﺳ ّدﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻓ ،ﻲﻠﺧا ﻰﻠﻌ روﺗﺳد فﻼﺧ ﺔﻧﺳ 1976 و تادﻫﺎﻌﻣﻟا لﻌﺟ يذﻟا تﺎﯾﻗﺎﻔﺗﻻا ﺔﯾﻟودﻟا ّنﺈﻓ ،نوﻧﺎﻘﻟا ﺔﺑﺗرﻣ سﻔﻧ ﻲﻓ ﺔﯾروﻬﻣﺟﻟا سﯾﺋر ﺎﻬﯾﻠﻋ قدﺎﺻﯾ ﻲﺗﻟا يروﺗﺳد نﻣ ﻼﻛ 1989 و 1996 نوﻧﺎﻘﻟا ﻰﻠﻋ وﻣﺳﺗ ﺔﺑﺗرﻣ ﻲﻓ ﺔﯾﻟودﻟا تادﻫﺎﻌﻣﻟا ﻼﻌﺟ دﻗ ) 2 ( . دﺟﻧ ةدﺎﻣﻟا 132 روﺗﺳد نﻣ 1996 ّنأ ﻰﻠﻋ تّﺻﻧ » دﻫﺎﻌﻣﻟا تا سﯾﺋر ﺎﻬﯾﻠﻋ قدﺎﺻﯾ ﻲﺗﻟا ﺳﺣ ﺔﯾروﻬﻣﺟﻟا ـ ّﺷﻟا ب ﻬﯾﻠﻋ صوﺻﻧﻣﻟا طور ـ ﻲﻓ ﺎ نوﻧﺎﻘﻟا ﻰﻠﻋ وﻣﺳﺗ روﺗﺳدﻟا « ) 3 ( ، لءﺎﺳﺗﻧ ا لوﺣ موﻬﻔﻣﻟ ةرﺎﺑﻌﻟ ﻩؤﺎطﻋإ نﻛﻣﯾ يذﻟا » نوﻧﺎﻘﻟا ﻰﻠﻋ وﻣﺳﺗ « ) 4 ( ، تادﻫﺎﻌﻣﻟا ﻩذﻫ لﻬﻓ اذﻫ ماد ﺎﻣ روﺗﺳدﻟا ﻰﻠﻋ وﻣﺳﺗ رﯾﺧﻷا ،نوﻧﺎﻗ وﻫ ﺎﺿﯾأ ّﻧأ مأ ّﻧﻠﻟ دﯾدﺟ بﯾﺗرﺗ ددﺻﺑ ﺎﻧ صوﺻ ) 1 ( دﯾزوﺑ بﯾﺟﻧ ّرﻟا ، دﻟا تادﻫﺎﻌﻣﻟا ﺔﯾروﺗﺳد ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗ د ،ﺔﯾﻟو . و رﻛﻔﻟا راد ،ط ،رﺻﻣ ،نوﻧﺎﻘﻟا 2010 ص ، 15 . ) 2 ( ﺔﺟﯾرﻓ مﺎﺷﻫ دﻣﺣﻣ و قوﻘﺣ ﺔﯾﺎﻣﺣ لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾﻟودﻟا تﺎﻣازﺗﻟﻻا ، ،ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا ىدﺗﻧﻣﻟا ﺔّﻠﺟﻣ ،نﺎﺳﻧﻹا تﺎﯾرﺣ ع 07 د ،ةرﻛﺳﺑ ،رﺿﯾﺧ دﻣﺣﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ، . س . ص ،ن 241 . ) 3 ( روﺗﺳد 1996 ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، 51 . ) 4 ( ﺢﻠطﺻﻣ ءﺎﺟ » نوﻧﺎﻘﻟا ﻰﻠﻋ اوﻣﺳﺗ « و ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻐﯾﺻﺑ ّدﻌﯾ اذﻫ ،روﺗﺳدﻟا ﺎﻬﯾﻓ ﺎﻣﺑ نﯾﻧاوﻘﻟا ﻊﯾﻣﺟﻟ ﺔﻠﻣﺎﺷ أدﺑﻣﺑ ﺎﺳﺎﺳﻣ ّﺷﻟا ةدﺎﯾﺳ ّﺳﻟا بﺣﺎﺻ بﻌ ّﺗﻟا ﺔطﻠ ﺔﯾﺳﯾﺳﺄ .

(14)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : روﺗﺳدﻠﻟ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا يرﺋازﺟﻟا ﺔﯾدﺎﻌﻟا فورظﻟا لﻼﺧ ّﻧﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا و ،؟يرﺋازﺟﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظ ﻪﯾﻠﻋ ّرطﺗﻧ ق ﻻوأ ﻰﻟإ ﻲﻓ ةدﻫﺎﻌﻣﻟﺎﺑ دوﺻﻘﻣﻟا بﻠطﻣﻟا لوﻷا مﺛ ، ﺔﻧﺎﻛﻣﻠﻟ ضّرﻌﺗﻧ ﺎﻬﺑ تﯾﺿﺣ ﻲﺗﻟا ﻲﻓ ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا .

لوﻷا بﻠطﻣﻟا

دﻫﺎﻌﻣﻟﺎﺑ دوﺻﻘﻣﻟا

ة

ّدﻟا

ﺔﯾﻟو

ّددﻌﺗ ﺔﻓدارﻣﻟا تﺎﺣﻠطﺻﻣﻟا ت ةدﻫﺎﻌﻣﻟا ﺔﻣﻠﻛﻟ و ،ﺔﯾﻟودﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ةﺎﯾﺣﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻟودﻟا دﺟﻧ تﺎﺣﻠطﺻﻣﻟا ﻩذﻫ ضﻌﺑ ّﺛﻣﺗﺗ ﻲﻓ ل ﻹا ّﻧﻟا ،ﺔﯾﻗﺎﻔﺗﻻا ،قﺎﺛﯾﻣﻟا ،دﻬﻌﻟا ،قﺎﻔﺗ مﺎظ و ، ﺎﻫرﯾﻏ نﻣ تﺎﺣﻠطﺻﻣﻟا ىرﺧﻷا تﺎﺣﻠطﺻﻣ نﻋ ةرﺎﺑﻋ ﻲﻬﻓ ، ﺔﻔﻠﺗﺧﻣ ّﻧﻟا نﻣ ّﻠﻟا ﺔﯾﺣﺎ ّﻻإ ،ﺔﯾوﻐ ّﻧأ تاذ ﺎﻬ ّﻧﻟا نﻣ دﺣاو موﻬﻔﻣ ﺔﯾﺣﻼطﺻﻻا ﺔﯾﺣﺎ ) 1 ( ، تادﻫﺎﻌﻣﻟا فﻠﺗﺧﺗ ﺎﻣﻛ ﻲﻟودﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ّﻣإ نأ ﺎ ﺔﯾﺋﺎﻧﺛ نوﻛﺗ فارطﻷا ، ّدﻌﺗﻣ وأ ةد فارطﻷا و فﻠﺗﺧﯾ ّﺧدﺗﺗ يذﻟا لﺎﺟﻣﻟا فﻼﺗﺧﺎﺑ ﺎﻫرود ﻪﯾﻓ ل ةدﻫﺎﻌﻣ نﻣ ىرﺧﻷ ) 2 ( . ّﺗﺣ ّﺗﯾ ﻰ اذﻫ ﺎﻧﻟ ﺢﺿ رﺛﻛأ ﻲﻓ ةدﻫﺎﻌﻣﻟا فﯾرﻌﺗ لوﺎﻧﺗﻧ عرﻔﻟا لوﻷا ّطﻟا مﺛ ، ﺔﻌﯾﺑ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا عرﻔﻟا ﻲﻧﺎﺛﻟا . عرﻔﻟا لوﻷا : فﯾرﻌﺗ ّدﻟا ةدﻫﺎﻌﻣﻟا ﺔﯾﻟو ُﺗ ّدﻌ ردﺻﻣﻟا ﺔﯾﻟودﻟا تادﻫﺎﻌﻣﻟا ّوﻷا ل رﺷﺎﺑﻣﻟا ءﺎﺷﻧﻹ ،ﺔﯾﻟود ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ دﻋاوﻗ و ّﻧﻟﺎﺑ رظ ﻰﻟإ ّﺳﻟا ﺔﻌﯾﺑط ّﺗﻣﺗﺗ ﻲﺗﻟا ةدﺎﯾ ُﻣ تادﻫﺎﻌﻣﻟا ﻩذﻫ لﺛﻣ نوﻛﺗ ﺔﺛﯾدﺣﻟا لودﻟا ﺎﻬﺑ ﻊ ّﻧﻟﺎﺑ ﺔﻣزﻠ ﺔﺑﺳ لودﻠﻟ ﻲﺗﻟا ّﻗوﺗ ﻌ ﺎﻬ ) 3 ( ، و ّنأ ﺔﯾﻟودﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا ةﺎﯾﺣ ﻲﻓ لوادﺗﻣﻟا ﺢﻠطﺻﻣ ﻟا ﯾ ةدﻫﺎﻌﻣ ﻔ ﻲﻧﺎﻌﻣ دﯾ ةرﯾﺛﻛ و ﻪﻠﺟﻷ ُﯾ ّدﺣ نﯾﺑ ﺎﻬﻣﯾظﻧﺗ دارﻣﻟا ﺔﻟﺎﺣﻟا وأ ،ﺔﻣﺋﺎﻘﻟا ﺔﻟﺎﺣﻟا بﺳﺣ د صﺎﺧﺷﻷا ﺔﯾﻟودﻟا ) 1 ( ﺎﻌﻣﻟا ﻲﻟودﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ءوﺿ ﻲﻓ ﺔﺋﻓﺎﻛﺗﻣﻟا رﯾﻏ تادﻫﺎﻌﻣﻟا ،شﺎﺑرﺑأ ﻲﺑرﻌﻟ ﻲﻗزرأ و رﺻ ّﺷﻟا ،ﺔﯾﻣﻼﺳﻹا ﺔﻌﯾر د. ط ، راد لﻣﻷا ،رﺋازﺟﻟا ، 2013 ص ، 14 . ) 2 ( ،يرﺋازﺟﻟا صﺎﺧﻟا ﻲﻟودﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ،نورﺧآ و ﻲﻘﯾرﺷ نﯾرﺳﻧ ط 1 ، ،رﺋازﺟﻟا ،سﯾﻘﻠﺑ راد 2013 ص ، 26 . ) 3 ( دﺑﻋ ناوﻠﻋ مﯾرﻛﻟا ،مﺎﻌﻟا ﻲﻟودﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ طﯾﺳوﻟا ، د. ،ط ﻌﻟا راد و ﺔﯾﻧﺎﻣﻠ ،رﺻﻣ ،ﺔﻓﺎﻘﺛﻟا راد 2002 ص ، 111 .

(15)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : روﺗﺳدﻠﻟ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا يرﺋازﺟﻟا ﺔﯾدﺎﻌﻟا فورظﻟا لﻼﺧ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا و ﺔﺟﻟﺎﻌﻣﻟا ﻊﯾﺿاوﻣﻟا بﺳﺣ ) 1 ( ، ّﺗﯾ ﻰﺗﺣ فﯾرﻌﺗ ﺎﻧﻟ ﺢﺿ ةدﻫﺎﻌﻣﻟا رﺛﻛأ ّرﻌﺗﻧ ض ﻰﻟإ و ﺔﻐﻟ ةدﻫﺎﻌﻣﻟا ﻰﻧﻌﻣ ﺎﺣﻼطﺻا ﺎﻬﺻﺋﺎﺻﺧ نﺎﯾﺑﺗ و ، . ﻻوأ : ﻰﻧﻌﻣ ةدﻫﺎﻌﻣﻟا ا ( ﺔﻐﻟ ةدﻫﺎﻌﻣﻟا ُﺗ ّرﻌ ّﻧأ ﺔﻐﻟ ةدﻫﺎﻌﻣﻟا ف و دﻫﺎﻌﺗﻟا ﺎﻬ ﻟا ّﻬﻌﺗ و ،د ﻪﺗدﻬﻋ ﺎﻣﺑ دﻬﻌﻟا ثادﺣإ وﻫ رﺧآ ﻰﻧﻌﻣﺑ ّمﺗ يذﻟا لﻣﻌﻟا دﯾﻔﺗ ﻪﯾﻠﻋ قﺎﻔﺗﻻا و ﻪﺗﺎﻋارﻣ بوﺟو ﻓ ،ﻻﺎﺣ ّﻠﻟا ﻲﻓ ةدﻫﺎﻌﻣﻟﺎ ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﻐ دﺟﻧ ﺎﻬﻟ ،دﻬﻌﻟا ،قﺎﺛﯾﻣﻟا دﺟﻧ ﺎﻬﻧﻣ ةدﯾدﻋ تﺎﻓدارﻣ نﺎﻣﻷا ،ﺔﻧدﻬﻟا ، ... و ّﻠﻛ ﻲﻬﻓ ،ﺎﻫرﯾﻏ دﯾﻔﺗ ﻲﻧﺎﻌﻣ ﺎﻬ ّﺷﻟا مازﻟإ ّﺗﯾ فﯾﻟﺎﻛﺗ وأ ﻪﺑ ﻲﻔﯾ رﻣﺄﺑ ﻪﺳﻔﻧ صﺧ ﺎﻫذﺧ ) 2 ( . ب ( ةدﻫﺎﻌﻣﻟا إ ﺎﺣﻼطﺻ ّﻣأ ّﻧﻟا نﻣ ﺎ ﻹا ﺔﯾﺣﺎ دﺟﻧ ﺔﯾﺣﻼطﺻ ﺔﻣﻠﻛ ةدﻫﺎﻌﻣﻟا ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻣﻠﻛ ﻲﻫ ، و قرﻓ ﻻ ﺔﻠﻣﺎﺷ و ﺎﻬﻧﯾﺑ ّﺗﻟا نﯾﺑ تﺎﯾﻣﺳ ىرﺧﻷا ،ﺎﻘﺑﺎﺳ ةروﻛذﻣﻟا دﻘﻓ ّرﻋ ﺎﻬﺗﻓ ﺔﯾﻗﺎﻔﺗا ّﻧﯾﻓ تادﻫﺎﻌﻣﻟا نوﻧﺎﻗ لوﺣ ﺎ ﺔﻧﺳﻟ 1969 لﻼﺧ نﻣ صﻧ ةدﺎﻣﻟا 02 ﺎﻬﻧﻣ ّنأ ﻲﻧﻌﺗ ةدﻫﺎﻌﻣﻟا » كﻟذ ا ﻹ ّﺗ قﺎﻔ ﻟا ّد ﻲﻟو دوﻘﻌﻣﻟا لودﻟا نﯾﺑ ﺔﺑوﺗﻛﻣ ﺔﻐﯾﺻ ﻲﻓ ، و ّﻟا ا ﻪﻣّظﻧﯾ يذ ﻲﻟودﻟا نوﻧﺎﻘﻟ ﻪﺗﻧّﻣﺿﺗ اءاوﺳ ﺔﻘﯾﺛو و ةدﺣا ، وأ ﺛو وأ نﺎﺗﻠﺻّﺗﻣ نﺎﺗﻘﯾ رﺛﻛأ و تﻧﺎﻛ ﺎﻣﻬﻣ ﺎﻬﺗﯾﻣﺳﺗ ﺔﺻﺎﺧﻟا « ) 3 ( . ﻧ ّﺗﻟا لﻼـــــﺧ نـــــﻣ صـــــﻠﺧ ـــــّﺳﻟا فـــــﯾرﻌ قﺑﺎ ﻰـــــﻟإ ّنأ ةدـــــﻫﺎﻌﻣﻟا ﺔـــــﯾﻟودﻟا ﻲـــــﻫ كـــــﻠﺗ ﻹا ّﺗ ﺔـــــﯾﻗﺎﻔ ّﻟا لودــــﻟا ﺎﻫدــــﻘﻌﺗ ﻲــــﺗ دــــﻋاوﻘﻟا دــــﯾدﺣﺗ ﻊــــﻣ ،ﺔــــﯾﻟود ﺔــــﯾﻧوﻧﺎﻗ ﺔــــﻗﻼﻋ مﯾــــظﻧﺗ ضرــــﻐﺑ ﺎــــﻬﻧﯾﺑ ﺎــــﻣﯾﻓ ّﻟا ﺔــــــــﻗﻼﻌﻟا ﻩذــــــــﻫ ﺎــــــــﻬﻟ ﻊــــــــﺿﺧﺗ ﻲــــــــﺗ ، ﻓ ةدــــــــﻫﺎﻌﻣﻟﺎ ﻰــــــــﻧﻌﻣﻟا اذــــــــﻬﺑ ّدــــــــﻌﺗ ّﺗﻟا نــــــــﻣ اءزــــــــﺟ ﻊﯾرــــــــﺷ ﻓ ســـــّﺳؤﻣﻟﺎ يرــــــﺋازﺟﻟا دــــــﻗ ـــــّﺳﻟا ﺔــــــﻧﺎﻛﻣﻟا ﺎــــــﻬﻟ ﺢﻧــــــﻣ ﺔﯾﻣﺎ ) 4 ( ، اذــــــﻫ ّﻠﺟ رــــــﻬظ ﺎــــــﻣ نــــــﻣ ﺎــــــﯾ لﻼــــــﺧ ) 1 ( دﺟﻧ ﻼﺛﻣ برﺣﻟا ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ : ّﺻﻟا ةدﻫﺎﻌﻣ ،ﺢﻠ ةدﻫﺎﻌﻣ ّﺗﻟا ،فﻟﺎﺣ ةدﻫﺎﻌﻣ ﺔﻧدﻬﻟا .. .. .. و ،ﺦﻟإ ّﺳﻟا ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ ةدﻫﺎﻌﻣ دﺟﻧ مﻠ ّﺻﻟا ،ﺔﻗاد ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗا ةدﻫﺎﻌﻣ .... و نﻣ ﺎﻫرﯾﻏ ّﺗﻟا ىرﺧﻷا تﺎﯾﻣﺳ . ) 2 ( شﺎﺑرﺑأ ﻲﺑرﻌﻟ ﻲﻗزرأ ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، 32 . ) 3 ( ﺦﯾرﺎﺗﺑ ﺔﻣرﺑﻣﻟا تادﻫﺎﻌﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟ ﺎﻧﯾﻓ ﺔﯾﻗﺎﻔﺗإ 23 يﺎﻣ 1969 مﻗر موﺳرﻣﻟا بﺟوﻣﺑ رﺋازﺟﻟا ﺎﻬﯾﻟإ تﻣﺿﻧا ، 87 / 222 ، ّرؤﻣﻟا ﻲﻓ خ 13 رﺑوﺗﻛا 1987 ّﺗﻟا ﻊﻣ مﺎﻣﺿﻧﻻا نﻣﺿﺗﯾ ، ظﻔﺣ ﻰﻟإ ﺦﯾرﺎﺗﺑ ﺔﻣرﺑﻣﻟا ،ﺎﻧﯾﻓ ﺔﯾﻗﺎﻔﺗا 23 يﺎﻣ 1969 ج ، . ر . ع 42 ّرؤﻣﻟا ، ﻲﻓ خ 14 رﺑوﺗﻛأ 1987 . ) 4 ( بﺎﺷﺧ ةزﻣﺣ ، و ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا موﻠﻌﻟا ﻰﻟإ لﺧدﻣ ،قﺣﻟا ﺔﯾرظﻧ د. ،رﺋازﺟﻟا ،سﯾﻘﻠﺑ راد ،ط 2014 ص ، 74 .

(16)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : روﺗﺳدﻠﻟ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا يرﺋازﺟﻟا ﺔﯾدﺎﻌﻟا فورظﻟا لﻼﺧ ةدﺎــــﻣﻟا صــــﻧ 132 روﺗــــﺳد نــــﻣ 1996 ، ذإ ﻩدــــﺟﻧ ﺎــــﻬﻟ ﺢﻧــــﻣ نوﻧﺎــــﻘﻟا نــــﻣ ﺔــــﺟرد ﻰــــﻠﻋأ نــــﻣو ّﻣﺛ ﻹا اذﻫ مﺎﻛﺣأ ﺔﻔﻟﺎﺧﻣ نﻛﻣﯾ ﻻ ﺔ ّﺗ بﺟﯾ لﺑ قﺎﻔ ﺣا ﺗ ﻪﻣار و ﻪﺑ مازﺗﻟﻻا ) 1 ( . ﯾﻧﺎﺛ ﺎ : ةدﻫﺎﻌﻣﻟا صﺋﺎﺻﺧ ّﺗﻟا لﻼﺧ نﻣ ّﺳﻟا نﯾﻔﯾرﻌ ّنأ دﺟﻧ نﯾﻘﺑﺎ ّﯾﻣﺗﺗ ﺔﯾﻟودﻟا ةدﻫﺎﻌﻣﻟا صﺋﺎﺻﺧﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣﺑ ز ّﺛﻣﺗﺗ ﻲﻠﯾ ﺎﻣﯾﻓ ل : ّﺗا ةدﻫﺎﻌﻣﻟا ﻲﻟود قﺎﻔ ﻲﻬﻓ ، رﺛﻛأ وأ نﯾﺗدارإ قﻓاوﺗ ﻰﻧﻌﻣﻟا اذﻬﺑ ثادﺣﻹ و ،قوﻘﺣ تﺎﺑﺟاو ﻲﻟودﻟا نوﻧﺎﻘﻟا دﻋاوﻗ ءوﺿ ﻲﻓ . -دﻫﺎﻌﻣﻟا ُﺗ ة ،ﻲﻟودﻟا نوﻧﺎﻘﻟا صﺎﺧﺷأ نﯾﺑ مرﺑ و ّيﺄﻓ ﻪﯾﻠﻋ ّﺗا ﻩذﻫ رﯾﻏ نﯾﺑ مرﺑﯾ قﺎﻔ صﺎﺧﺷﻷا تادﻫﺎﻌﻣﻟا دادﻋ ﻲﻓ لﺧدﺗ ﻻ . ّﺗا ةدﻫﺎﻌﻣﻟا ،بوﺗﻛﻣ قﺎﻔ طرﺷ دﺟﻧ ﺔﻣﺎﻋ ةدﻋﺎﻘﻛ بوﻠطﻣ رﻣأ ةدﻫﺎﻌﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﺑﺎﺗﻛﻟا ّﻧﻷ ﺎﻬ ّدﻟا رﺑﺗﻌﺗ ّنأ ﺎﻣﻛ ﺎﻬﺑ جﺎﺟﺗﺣﻻا دﻧﻋ لﯾﻟ و قوﻘﺣﻟا ﻲﻣﺣﺗ ﺔﺑﺎﺗﻛﻟا ّدﺣﺗ تﺎﻣازﺗﻟﻻا د . ةدﻫﺎﻌﻣﻟا عوﺿوﻣ عوﺿﺧ مﺎﻛﺣﻷ ،ﻲﻟودﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ذإ ةدﻫﺎﻌﻣﻟا مﺎﻛﺣأ ﻊﺿﺧﺗ ﻰﻟإ صوﺻﻧ وأ ،ﺔﻗﻼﻌﻟا مﯾظﻧﺗ لﻼﺧ نﻣ اءاوﺳ ﻲﻟودﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ثﯾﺣ نﻣ رﺎﺛﻵا ّﺗرﺗﻣﻟا ﺎﻬﻧﻋ ﺔﺑ ) 2 ( . ) 1 ( تّﺻﻧ ةدﺎﻣﻟا 132 روﺗﺳد نﻣ 1996 ّنأ ﻰﻠﻋ : " سﯾﺋر ﺎﻬﯾﻠﻋ قدﺎﺻﯾ ﻲﺗﻟا تادﻫﺎﻌﻣﻟا طورﺷﻟا بﺳﺣ ﺔﯾروﻬﻣﺟﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻰﻠﻋ وﻣﺳﺗ روﺗﺳدﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﯾﻠﻋ صوﺻﻧﻣﻟا ." ) 2 ( لﺎﻣﻛ موﻏز ، د ،ﻲﻟودﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ردﺎﺻﻣ . د ،رﺋازﺟﻟا ،رﺷﻧﻠﻟ موﻠﻌﻟا راد ،ط . س . ص ،ن 54 .

(17)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : روﺗﺳدﻠﻟ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا يرﺋازﺟﻟا ﺔﯾدﺎﻌﻟا فورظﻟا لﻼﺧ ّﺗرﺗ ةدﻫﺎﻌﻣﻟا رﺎﺛآ ب ا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ، ﻓ ﺔﯾﻟودﻟا ةدﻫﺎﻌﻣﻟا مارﺑﺈ ّدؤﯾ ي ﺎﻣﺗﺣ ﻰﻟإ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ رﺎﺛآ بﯾﺗرﺗ ّﯾﻌﻣ ،ﺔﻧ و ﺑ كﻟذ ُﺗ ةدﯾدﺟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ زﻛارﻣ قﻠﺧ ّﻛﻣ نﻣ ﺎﻬﺑﺎﺣﺻأ ن ﺎﻣﻛ ،قوﻘﺣﻟﺎﺑ عﺎﻔﺗﻧﻻا نأ نﻛﻣﯾ ّﺗرﺗ ّﻣذ ﻲﻓ تﺎﻣازﺗﻟا ب فارطأ ﺔ ) 1 ( . ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا : ةدﻫﺎﻌﻣﻠﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻌﯾﺑطﻟا ّدﻟا ﺔﯾﻟو ُﺗ ّطﻟا ﺔﻟﺄﺳﻣ رﺑﺗﻌ نﻣ ﺔﯾﻟودﻟا ةدﻫﺎﻌﻣﻠﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻌﯾﺑ روﻣﻷا ّﻟا ُﺛﻛ ﻲﺗ نﯾﺑ لدﺟﻟا ﺎﻬﻟوﺣ ر و ،مﺎﻌﻟا ﻲﻟودﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ءﺎﻬﻘﻓ ﺔﻟﺄﺳﻣﻟا ﻩذﻫ قﺎﯾﺳ ﻲﻓ رﻬظ ثﻼﺛ ّﺗإ ﺔﻔﻠﺗﺧﻣ تﺎﻫﺎﺟ ، ةدﻫﺎﻌﻣﻟا ﺔﻌﯾﺑط تاذ ﺔﯾﻟودﻟا ﺔﯾدﻘﻋ ) ﻻوأ ( ، ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗ ﺔﻌﯾﺑط تاذ ﺔﯾﻟودﻟا ةدﻫﺎﻌﻣﻟا ) ﺎﯾﻧﺎﺛ (، ةدﻫﺎﻌﻣﻟا ﺔﯾﻟودﻟا ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻌﯾﺑط تاذ ) ﺎﺛﻟﺎﺛ (. ﻻوأ : ا ةدﻫﺎﻌﻣﻟ ﺔﯾدﻘﻋ ﺔﻌﯾﺑط تاذ ّرطﺗ عرﻔﻟا لﻼﺧ ﺎﻧﻗ لوﻷا ﻰﻟإ ّﻧﺄﺑ ةدﻫﺎﻌﻣﻟا فﯾرﻌﺗ ﺎﻬ ّﺗا قﺎﻔ صﺎﺧﺷأ نﯾﺑ مرﺑﯾ ﻲﻟود ﺎﻘﻟا وﻫ دﻘﻌﻟا دﺟﻧ نﯾﺣ ﻲﻓ ،ﻲﻟودﻟا نوﻧ إ ّﺗ قﺎﻔ نﻣ رﺛﻛأ وأ نﯾﺻﺧﺷ نﯾﺑ مرﺑﻣ صﺎﺧﺷﻷا ّطﻟا أ ،نﯾﯾرﺎﺑﺗﻋﻻا وأ نﯾﯾﻌﯾﺑ و ﻟودﻟا نوﻧﺎﻘﻟا صﺎﺧﺷأ نﻣ صﺎﺧﻟا نوﻧﺎﻘﻟا دﻋاوﻘﻟ نﯾﻌﺿﺎﺧﻟا ﻲ ﻓ ﻹا اذﻫ ﺔﯾﺎﻐ ّﺗ نﯾﺑ ﻲﻧوﻧﺎﻗ رﺛأ ثادﺣإ قﺎﻔ فارطﻷا و طﻘﻓ ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﻻ ّدﺗﻣﯾ ﻰﻟإ رﯾﻐﻟا . لﻼﺧ نﻣ ﻪﯾﻠﻋو ّﺗﻟا ﯾﻣ ﯾ ّﺗﻟا نﯾﺑ ز نﯾﻔﯾرﻌ ّﺳﻟا نﯾﻘﺑﺎ ّﺗﯾ ا ﺎﻧﻟ ﺢﺿ ّﺷﻟا قرﻔﻟ ةدﻫﺎﻌﻣﻟا نﯾﺑ ﻊﺳﺎ دﻘﻌﻟاو ، أ مﻏر ّن ّرﺑﯾ دﻘﻌﻟا ﺔﯾرظﻧ رﺎﺻﻧأ ﻰﻠﻋ مﻬﯾأر نور سﺎﺳأ ّنأ و دﻘﻌﻟا ةدﻫﺎﻌﻣﻟا ردﺻﻣ ﺎﻣﻫ و دﺣاو نوﻧﺎﻗ صﺎﺧﻟا نوﻧﺎﻘﻟا وﻫ . ﺎﻣﻛ ﺑ ّرر ﺻأ ﺣ ّﺗﻻا اذﻫ بﺎ ﻩﺎﺟ مﻬﯾأر اذﻫ ﺎﺿﯾأ ّنأ رﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﺎﻬﻠﻛﺷ ﻲﻓ ةدﻫﺎﻌﻣﻟا ّرﻟا ﻰﻠﻋ نﻛﻟ ،دﻘﻌﻟﺎﺑ ﺔﻬﯾﺑﺷ ﺎﻫرﺻﺎﻧﻋو ّلﻛ نﻣ مﻏ ّﻻإ دﯾﻧﺎﺳﻷا ﻩذﻫ ّنأ ّﻧﻟا ﻩذﻫ ُو ﺔﯾرظ ّﺟ ﺎﻬﻟ تﻬ تادﺎﻘﺗﻧا ﻣ ّﻣ روﻬظ ﻰﻟإ كﻟذﺑ ﻊﻓد ﺎ ّﺗا ﻩﺎﺟ ﺧآ ر ) 2 ( . ) 1 ( لﺎﻣﻛ موﻏز ، قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ص ، 54 . ) 2 ( أ أ ﻲﺑرﻌﻟا ﻲﻗزر ص ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،شﺎﺑرﺑ 39 -40 .

(18)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : روﺗﺳدﻠﻟ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا يرﺋازﺟﻟا ﺔﯾدﺎﻌﻟا فورظﻟا لﻼﺧ ﺎﯾﻧﺎﺛ : ةدﻫﺎﻌﻣﻟا ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗ ﺔﻌﯾﺑط تاذ ّﺗﻻا اذﻫ بﺎﺣﺻأ دﺎﻧ ّنﺄﺑ ﻩﺎﺟ ضﺎﻘﻧأ ﻰﻠﻋ اذﻫ ءﺎﺟ ،ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗ ﺔﻌﯾﺑط تاذ ةدﻫﺎﻌﻣﻟا ّرﻟا ّنأ لﺋﺎﻘﻟا يأ و ،ﺔﯾدﻘﻋ ﺔﻌﯾﺑط تاذ ةدﻫﺎﻌﻣﻟا أ رﯾرﺑﺗ ءﺎﺟ ﻩﺎﺟّﺗﻹا اذﻫ بﺎﺣﺻ نوﻛ ةدﻫﺎﻌﻣﻟا ّﺑﻌﺗ ّﺷﻟا ةدارﻹا نﻋ ر ﻋرﺎ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ دﻋاوﻗ فﻠﺗﺧﻣﺑ ﺎﻬﻓارطﻷ ﺔ ﻲﻬﻓ ّدﻌﺗ ﻊﯾرﺷﺗ ّدﺣﺑ ﻪﺗاذ . ّﺑ ﺎﻣﻛ اذﻫ ﻪﯾأر رر ﺎﺿﯾأ ّنﺄﺑ ُﺗ ﺔﯾﻟودﻟا ةدﻫﺎﻌﻣﻟا ءارأ بﺳﺣ ةدﻫﺎﻌﻣﻟﺎﻓ ،ﻲﻧوﻧﺎﻗ رﺛأ ثدﺣ ﺎﻬﻘﻓ ء ّﺗﻻا اذﻫ ُﺗ ﻩﺎﺟ ُﺗ ،ﺄﺷﻧ ّدﻌ ُﺗ وأ ل ﻲﻐﻠ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ دﻋاوﻗ و ، ﻋ ﺔﯾﻟودﻟا ةﺎﯾﺣﻟا ﻲﻓ ةدﻫﺎﻌﻣﻟﺎﻓ ﻪﯾﻠ ّﺗﻻا اذﻫ يأر بﺳﺣ نﯾﻧاوﻗ ﺔﺑﺎﺛﻣﺑ ﻲﻫ ﻩﺎﺟ ، ﻲﻬﻓ ّﻧﻟا اذﻫ ﻰﻠﻋ لّﺛﻣﺗ وﺣ ّﻟا ﺔﺑﺎﺛﻣﺑ ةرﺋاد ﻲﻓ ﻊﯾرﺷﺗ ّﻧﻟا ّدﻟا مﺎظ ﻲﻠﺧا ) 1 ( . نﻛﻟ ّﻻأ ءرﻣﻟا ﻰﻠﻋ بﺟﯾ ّﻠﻛ لوﻘﻟا اذﻫ ذﺧﺄﯾ ﺎﯾ ﻪﺗﻘﯾﻘﺣ ﻰﻠﻋ ، ّنأ ﺢﺿاوﻟا نﻣﻓ دﯾدﻋ ُﻣﻟا تادﻫﺎﻌﻣﻟا ﻘﻌﻧ نوﻧﺎﻘﻠﻟ ةدﺣاو ﺔﻣﺎﻋ ةدﻋﺎﻗ ﺊﺷﻧﺗ ﻻ لودﻟا نﯾﺑ ةد ﻲﻟودﻟا ) 2 ( ، و ﻪﯾﻠﻋ دﺟﻧ ّﺗﻻا اذﻫ ّرﻌﺗ ﻩﺎﺟ ّدﻌﻟ ض ُﺗ تادﻫﺎﻌﻣﻟا ضﻌﺑ كﺎﻧﻬﻓ تادﺎﻘﺗﻧا ة ﱢﺑط ﺟوﻣ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ دﻋاوﻗ ق ﺎﻘﺑﺎﺳ ةدو ّﯾأ ﺊﺷﻧﺗ نأ نود ةدﻋﺎﻗ ﺔ ، و لﻣﻋ مﺎﻣأ نوﻛﻧ ﺔﻟﺎﺣﻟا ﻩذﻫ ﻲﻔﻓ ّرﺻﺗ ﻪﻠﺛﻣ نوﻧﺎﻘﻠﻟ ﻊﺿﺎﺧ ف ّﻧﻟا اذﻫ ﻰﻠﻋ ةدﻫﺎﻌﻣﻟﺎﻓ ،ﺎﻣﺎﻣﺗ دﻘﻌﻟا لﺛﻣ ﺔﻘﺑﺎطﻣ وﺣ ا موﻬﻔﻣﻟ دﻘﻌﻟ . ﺎﺛﻟﺎﺛ : ﻟا ﻣ ﺔﻌﯾﺑط تاذ ةدﻫﺎﻌ ﺔﺻﺎﺧ ﻺﻟ ارظﻧ ّﺟوﻣﻟا تادﺎﻘﺗﻧ ّﺗﻻا نﻣ ﻼﻛﻟ ﺔﻬ نﯾﻫﺎﺟ ، ّنأ ﻰﻠﻋ ﻲﻟودﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ءﺎﻬﻘﻓ ﻊﻣﺟأ و دﻘﻌﻟا نﯾﺑ ﺔﯾﻟودﻟا ةدﻫﺎﻌﻣﻟا ﻊﯾرﺷّﺗﻟا ، ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻌﯾﺑط تاذ ﻲﻬﻓ طﺎﻘﺳإ ﻰﻟإ ﻲﻋاد ﻻ مﯾﻫﺎﻔﻣ ّدﻟا صﺎﺧﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻠﺧا ةدﻫﺎﻌﻣﻟا ﻰﻠﻋ و ، ﻻ مﯾﻫﺎﻔﻣ ّدﻟا مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻠﺧا ﻲﻓ ةدﻫﺎﻌﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻟودﻟا ةﺎﯾﺣﻟا ، رﺷﺗ تﺳﯾﻟ ةدﻫﺎﻌﻣﻟﺎﻓ و ﺎﻌﯾ ادﻘﻋ ﻻ ، ﻲﻬﻓ كاذ و اذﻫ نﯾﺑ ، و وﻟ ﺎﻬّﻧأ ﻪﺑﺷﺗ و ﺔﻬﺟ نﻣ ﻊﯾرﺷّﺗﻟا ﺔﯾﻧﺎﺛ ﺔﻬﺟ نﻣ دﻘﻌﻟا ﯾﺻوﺻﺧ ﺎﻬﻟ ةدﻫﺎﻌﻣﻟا نﻛﻟ ، ﻲﻟود فّرﺻﺗ ﻲﻬﻓ ﺎﻬﺗ ﺎﻬﺑ موﻘﯾ ّدﻟا صﺎﺧﺷﻷا نوﯾﻟو ) 3 ( . ) 1 ( ﻲﻗزرأ شﺎﺑرﺑأ ﻲﺑرﻌﻟا ، ص ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا 39 -40 . ) 2 ( ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ناوﻠﻋ مﯾرﻛﻟا دﺑﻋ 111 . ) 3 ( ،شﺎﺑرﺑأ ﻲﺑرﻌﻟا ﻲﻗزرأ ﻊﺟرﻣﻟا قﺑﺎﺳﻟا ص ، 41 .

(19)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : روﺗﺳدﻠﻟ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا يرﺋازﺟﻟا ﺔﯾدﺎﻌﻟا فورظﻟا لﻼﺧ

ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا

دﻫﺎﻌﻣﻟا ﺔﻧﺎﻛﻣ

تا

ّدﻟا

ﺔﯾﻟو

ّﻣﺗ ّﺳؤﻣﻟا فﻗوﻣ زﯾ ّدرﺗﻟا نﻣ عوﻧﺑ يرﺋازﺟﻟا يروﺗﺳدﻟا س د، و ّﺗﻟا تادﻫﺎﻌﻣﻟا ءازإ ظﻔﺣ دﻌﺑ ﺔﺟﻬﺗﻧﻣﻟا ﺔﯾﻛارﺗﺷﻻا ﺔﺑﻘﺣﻟا لﻼﺧ ﺔﯾﻟودﻟا ﻹا لﻼﻘﺗﺳ ةرﺷﺎﺑﻣ بﺟوﻣﺑ يروﺗﺳد 1963 و 1976 ﻊﺟار اذﻫ ، رﺎﻛﻓﻸﻟ ّﺗﻟا ّﻟا ﺔﯾدﯾﻠﻘ ّنأ ﻲﻓ ىرﺗ ﻲﺗﻟا كﻠﺗ ﺔﺻﺎﺧ ،ﻪﺑﺎﺗﻧﺗ تﻧﺎﻛ ﻲﺗ ﻛﻟا لودﻟا دﯾ ﻲﻓ ﺔﻠﯾﺳو ةدﻫﺎﻌﻣﻟا رﺎﻛﺗﺣﻻ ةرﯾﺑ و لﻼﻐﺗﺳا ّﺻﻟا لودﻟا ةرﯾﻐ ، ّﻻإ ّﻧأ نﻣ اءادﺗﺑإ ﻪ ﺎﺗﻔﻧﻻا ﺔﻠﺣرﻣ ّﻟا ح ّﺑﻌﻣﻟا ﻲﻟارﺑﯾﻠ ﻰﺿﺗﻘﻣﺑ ﺎﻬﻧﻋ ر يروﺗﺳد نوﻧﺎﻗ ّﺟﺳ دﻘﻓ ّوﺣﺗ تﻠ ّﻧﺑ ﺔﯾﻋوﻧ تﻻ ةءﺎ ّﺳؤﻣﻟا فﻗوﻣ دﯾدﺣﺗ ﻲﻓ ﺔﯾﻟودﻟا تادﻫﺎﻌﻣﻟا نﻣ يروﺗﺳدﻟا س ) 1 ( . إ عﺎطﺗﺳ ّﺳؤﻣﻟا ّدﺣﯾ نأ ﺎﻬﻟﻼﺧ نﻣ س ﻊﻣ ةازاوﻣﻟﺎﺑ تادﻫﺎﻌﻣﻟا ﻩذﻫ ﺔﻧﺎﻛﻣ ﻲﺋﺎﻬﻧ لﻛﺷﺑ د ّدﻟا نﯾﻧاوﻘﻟا ﺔﯾﻠﺧا ، بﺟوﻣﺑ نوﻧﺎﻘﻠﻟ ﺔﯾوﺎﺳﻣ ﺔﺑﺗرﻣ ﻲﻓ تادﻫﺎﻌﻣﻟا ﻊﺿو نأ دﻌﺑﻓ صﻧ ةدﺎﻣﻟا 159 روﺗﺳد نﻣ 1976 ، ﺎﻫدﺟﻧ تﺣﺑﺻأ موﯾﻟا ّلﺗﺣﺗ ﺔﻧﺎﻛﻣ نوﻧﺎﻘﻟا ﻰﻠﻋ وﻣﺳﺗ نﻛﻟ مﻟ رﻣﻷا ﻲﻬﺗﻧﯾ و ﺔﻟودﻠﻟ ﻲﺳﺎﺳﻷا رﺎﯾﻌﻣﻠﻟ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣ تﺣﺑﺻأ لﺑ ،طﻘﻓ ﺎﻧﻫ روﺗﺳدﻟا وﻫ ، ُﯾ يذﻟا ّدﻌ ﺔﻟودﻟا ﻲﻓ ﻰﻣﺳﻷا نوﻧﺎﻘﻟا ) 2 ( ّدﻌﯾ ﻪﻧوﻛ ، ّﻧﻠﻟ ﺎﯾﺳﺎﺳأ ﺎطرﺷ ةرﺻﺎﻌﻣﻟا مظ ، و ﺔﯾﻗادﺻﻣﻠﻟ ﺎﻧاوﻧﻋ ّﺷﻟا مارﺗﺣاو ﻬّﻘﺷ ﻲﻓ ﺔﯾﻋر ﻲﻧطوﻟا ﺎ و ّدﻟا ﻲﻟو ) 3 ( . ّلﺗﺣﯾ ﻰﻧﻌﻣﻟا اذﻬﺑ روﺗﺳدﻟا ﺔﺑﺗرﻣﻟا ﻰﻟوﻷا ﻲﺗﻟا ﺔﻟودﻟا نﯾﻧاوﻗ ﻲﻓ بﺟﯾ ﻹا ﺎﻬﯾﻠﻋ مازﺗﻟ مﺎﻛﺣأ نﻣ ﻪﯾﻓ درو ﺎﻣﺑ ّﻘﺣﺗﯾ كﻟذﺑ ّﺷﻟا أدﺑﻣ قﯾﺑطﺗ ق ﺔﯾﻋر ﺔﯾروﺗﺳدﻟا ، ّﻟا ﻲﻧﻌﯾ يذ ﻪﺑ َﺗ ّﯾﻘ د و ّﻛﺣﻟا عوﺿﺧ و مﺎ نوﻧﺎﻘﻟا دﻋاوﻘﻟ نﯾﻣوﻛﺣﻣﻟا ، و ﺎﻬﺑﺟوﻣﺑ لﻣﻌﻟا ﺎﺿﯾأ ّﻟا يذ ﻪﻧﻋ ﺞﺗﻧﯾ ّﺗﻟا ّﯾﻘ د أدﺑﻣﺑ ّﻟا ﻊﺿﺧﯾ ثﯾﺣ ،ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا دﻋاوﻘﻟا جردﺗ ﻊﯾرﺷﺗ ﻰﻧدﻷا ّﺗﻠﻟ ﻊﯾرﺷ ﻰﻠﻋﻷا ﻧﻣ ﻪ ّﺗﻟﺎﺑ ،ﺔﺟرد ﻲﻟﺎ روﺗﺳدﻟا مﺎﻛﺣأ ﻊﻣ يدﺎﻋ نوﻧﺎﻗ ضرﺎﻌﺗﯾ نأ زوﺟﯾ ﻻ ) 4 ( . ) 1 ( ،نﺳﺣأ ﻲﺣﺑار ،يروﺗﺳدﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ طﯾﺳوﻟا ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ص ص 292 -293 . ) 2 ( ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﺔﺟﯾرﻓ مﺎﺷﻫ دﻣﺣﻣ 24 . ) 3 ( ّﻣﻋ ّﺑﻋ رﺎ ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،سﺎ 73 . ) 4 ( و يروﺗﺳدﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ،رﯾﻌﺷﻟا وﺑ دﯾﻌﺳ ّﻧﻟا ،ﺔﻧرﺎﻘﻣﻟا ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا مظ ط 02 ، ا ناوﯾد ،رﺋازﺟﻟا ،ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا تﺎﻋوﺑطﻣﻟ 2004 ، ص ص 190 – 191 .

(20)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : روﺗﺳدﻠﻟ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا يرﺋازﺟﻟا ﺔﯾدﺎﻌﻟا فورظﻟا لﻼﺧ ّﺳؤﻣﻟا فﻗوﻣ ﺔﻓرﻌﻣﻟ ةرﻛﻔﻟا ﻩذﻫ قﺎﯾﺳ ﻲﻓ يروﺗﺳدﻟا س ، ّرﻌﺗﻧ ض ﻰﻟإ ةدﻫﺎﻌﻣﻟا ﺔﻧﺎﻛﻣ نﯾﻧاوﻘﻟا نﻣﺿ ﺔﯾﻟودﻟا ﺔﯾدﺎﻌﻟا ﻲﻓ عرﻔﻟا لوﻷا ، ّﺻﻟا مﺛ رﺎﯾﻌﻣﻟا و تادﻫﺎﻌﻣﻟا نﯾﺑ مﺋﺎﻘﻟا عار ﻲﺳﺎﺳﻷا لﻼﺧ ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا . عرﻔﻟا لوﻷا : ّوﻣﺳ ّدﻟا ةدﻫﺎﻌﻣﻟا ّدﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻟو ﻲﻠﺧا ّﻟا ﺔﯾﻟودﻟا ةدﻫﺎﻌﻣﻟا ﺢﺑﺻﺗ ﺎﻗﻼﻋ لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﺎﻬﻣارﺑﺈﺑ ﺔﻟودﻟا موﻘﺗ ﻲﺗ ﺎﻬﻧوﻧﺎﻗ نﻣ اءزﺟ ﺎﻬﺗ ّدﻟا ،ﻲﻠﺧا ﻓ ّﯾﻌﺗﯾ ﺎﻬﻘﯾﺑطﺗ ﺔﻟودﻟا نﺎطﻠﺳ ﻰﻠﻋ ن ) 1 ( ، ّﺗﻟا نﻛﻟ ﻩذﻫ قﺎﯾﺳ ﻲﻓ ﺎﻧدوارﯾ يذﻟا لؤﺎﺳ ّﻧﻟﺎﺑ ﺔﻟﺄﺳﻣﻟا ّﺗﻟا ﺔﻟﺎﺣﻟ ﺔﺑﺳ ﻘﺗ ﻲﺗﻟا ضرﺎﻌ و ةدﻫﺎﻌﻣﻟا نﯾﺑ ﻊ ،ﻲﻠﺧادﻟا نوﻧﺎﻘﻟا رﺑﺗﻌﺗ لﻬﻓ ﻟا نوﻧﺎﻘﻟا نﻣ اءزﺟ ةدﻫﺎﻌﻣﻟا و ﻲﻠﺧاد ؟ نﯾﻧاوﻘﻟا ﻊﯾﻣﺟ ﻰﻠﻋ وﻣﺳﯾ ، أ نوﻧﺎﻘﻟا نﻣ اءزﺟ رﺑﺗﻌﺗ م ﻲﻠﺧادﻟا ؟ يدﺎﻋ نوﻧﺎﻗ ﺎﻫرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ لوﺎﺣﻧﺳ ﺎﻣ اذﻫ ، ﻪﺗﺳارد عرﻔﻟا اذﻫ لﻼﺧ . ﻻوأ : ّدﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻗﻼﻋ ّدﻟا نوﻧﺎﻘﻟﺎﺑ ﻲﻟو يرﺋازﺟﻟا ﻲﻠﺧا ّدأ ّدﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا لﺧادﺗ ى ﺔﯾﻟو و عﺎﺳّﺗا ﻲﻟﺎﺣﻟا رﺻﻌﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﻗﺎطﻧ ﻰﻟإ ّوطﺗ نوﻧﺎﻘﻟا ر ﻲﻟودﻟا ّدﺣﺑ ﻪﺗاذ و ، ﱡدﻘﺗ ّدﻌﺗ تﻧﺎﻛ ﻲﺗﻟا كﻠﺗ لﻣﺷﺗ ﻪﺗﺎﻋوﺿوﻣ تﺣﺑﺻأ لﻛﺷﺑ ﻪﻣ مﯾﻣﺻ نﻣ ّدﻟا صﺎﺻﺗﺧﻻا ،ﺔﻟودﻠﻟ ﻲﻠﺧا ثﯾﺣ رﺎﺛ ﻣ لوﺣ ﻲﻟودﻟا نوﻧﺎﻘﻟا نﯾﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا ﺔﻟﺄﺳ و نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻠﺧادﻟا ّدﻋ ﺎﻬﺗدﺎﻗ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ تﻻؤﺎﺳﺗ ة ﺔﯾﻬﻘﻓ سرادﻣ ﺔﻔﻠﺗﺧﻣ ّﻠﻌﺗﺗ نﯾﻧاوﻘﻟا جردﺗﺑ ﺎﺳﺎﺳأ ق ) 2 ( . دﺟﻧ بﺎﺣﺻأ ﺔﺳردﻣﻟا ﺔﯾﻛﯾﺳﻼﻛﻟا ﻲﺗﻟا ذﺧﺄﺗ ةرﻛﻔﺑ ﺔﯾدارﻹا ﻲﻟودﻟا نوﻧﺎﻘﻟا دوﺟو ﻲﻓ ﻊﻣ ﻟا لﺻﻔ ّﻧﻟا نﯾﺑ مﺎظ ّﻟاو ﻲﻟودﻟا ،ﻲﻧطوﻟا مﺎظﻧ ﻓﻟﺎ ﺔﺳردﻣﻟا ﻩذﻫ بﺳﺣ ﺔﯾﻟودﻟا ةدﻫﺎﻌﻣ ُﺗ ﻲﻛﻟ ّﺑط ق وﻟا لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ ُﺗ نأ بﺟﯾ ﻲﻧط ﱠوﺣ ل ﻰﻟإ ،ﺔﯾﻧطو ةدﻋﺎﻗ ّﻣأ ﺎ ﺔﺳردﻣﻟا ﺔﯾدﺎﺣﻷا ﻰﻠﻋ تءﺎﺟ ضﺎﻘﻧأ ﺔﯾﺟاودزﻻا بﻫذﻣ ثﯾﺣ تذﺧأ أدﺑﻣﺑ ﻊﻣ نوﻧﺎﻘﻟا ةدﺣو ﻲﻟودﻟا نوﻧﺎﻘﻟا وﻣﺳ ، ّﻻإ ّنأ ) 1 ( ّﺗﻟا نﻣ ﻲﻟودﻟا ءﺎﺿﻘﻟا فﻗوﻣ ،نورﺷ ﺔﻧﯾﺳﺣ و تﺎﯾﻗﺎﻔﺗﻻا نﯾﺑ ضرﺎﻌ ا ّﻠﺟﻣ ،ﻲﻠﺧادﻟا نوﻧﺎﻘﻟ ﺔ ع ،رﻛﻔﻣﻟا 03 ﺔﻌﻣﺎﺟ ، ةرﻛﺳﺑ ،رﺿﯾﺧ دﻣﺣﻣ د ، . س . ص ،ن 186 . ) 2 ( فﯾﺻوأ ﻟا دﯾﻌﺳ ،يرﺋازﺟﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا ﻲﻓ ﻲﻌﯾرﺷﺗﻟا رﺎﯾﻌﻣﻟا روﻫدﺗ ، ﺔﻟﺎﺳر ةرادﻹا عرﻓ ،رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ّﻠﻛ ،ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا قوﻘﺣﻟا ﺔﯾ و ﻹا موﻠﻌﻟا ،رﺋازﺟﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﺔﯾراد 2001 -2002 ص ، 39 .

(21)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : روﺗﺳدﻠﻟ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا يرﺋازﺟﻟا ﺔﯾدﺎﻌﻟا فورظﻟا لﻼﺧ نﻋ تزﺟﻋ سرادﻣﻟا ﻩذﻫ ﺔﯾﻘطﻧﻣ لوﻠﺣ مﯾدﻘﺗ ، و رﯾﺗﺎﺳد نﻣ دﯾدﻌﻟا لﻌﺟ ﺎﻣ اذﻫ ﺔﯾﻣﻠﻋ ّدﻟا ّﻣﺿﺗﺗ ﺎﯾﻟﺎﺣ لو ّﻠﻌﺗﺗ ﺎﻣﺎﻛﺣأ ن ّدﻟا ﺎﻬﻣرﺑﺗ ﻲﺗﻟا تادﻫﺎﻌﻣﻠﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻣﯾﻘﻟﺎﺑ ق لو ) 1 ( . ّنأ مﻏر ُﺗ ﻻ مﺎﻋ لﺻﺄﻛ ةدﻫﺎﻌﻣﻟا ردﺻﻣ رﺑﺗﻌ ا ّﻧأ رﯾﻏ ،ﻲﻧطوﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ردﺎﺻﻣ نﻣ ﻪ ﻊﺿوﺑ موﻘﺗ ﺎﻣدﻧﻋ كﻟذ ثدﺣﯾ نأ نﻛﻣﯾ تاءارﺟﻹا مﯾظﻧﺗ ﺎﻬﻟﻼﺧ نﻣ فدﻬﺗ ﻲﺗﻟا ، و ﺔﺑﻗارﻣ ﻲﻟودﻟا لﺎﺟﻣﻟا نﻣ ﺔﯾﻟودﻟا تادﻫﺎﻌﻣﻟا رورﻣ ﻰﻟإ ّدﻟا لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻠﺧا ) 2 ( ، ﺎﻬﻠﺛﻣ رﺋازﺟﻟا رﺎﺑﺗﻋﺎﺑ مﻟﺎﻌﻟا لود ﻲﻗﺎﺑ لﺛﻣ ﻲﻬﻓ قﯾﺑطﺗﺑ ﺔﻣزﻠﻣ ﺎﻬﺗﺎﻣازﺗﻟا ﺔﯾﻟودﻟا ، و ﺎﻬﻣارﺗﺣا ّﻧﺈﻓ ﺎﻬ ﺎﻬﺳﻔﻧ دﺟﺗ ِ ﺔﺑﺳﺎﻧﻣﻟا لوﻠﺣﻟا دﺎﺟﯾإ ﻰﻠﻋ ةرﺑﺟﻣ ﺔﻠﻛﺷﻣﻟ ّﺗﻟا ضرﺎﻌ ، ّﺗﻟا ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ وأ ﺎﻬﻧﯾﻧاوﻗ نﯾﺑ عزﺎﻧ ّدﻟا ﺎﻣو ﺔﯾﻠﺧا إ تﻣزﺗﻟ ﺔﯾﻟود دﻋاوﻗ نﻣ ﺎﯾدارإ ﻪﺑ . ّرﺷﻣﻟا دﺟﻧ قﺎﯾﺳ ﻲﻓ يرﺋازﺟﻟا ع ةرﻛﻔﻟا ﻩذﻫ أ ﻪّﻧ دﻗ ﻓ ﺻ ﺑ ل نﯾرﻣأ نﯾ ّوﻷا رﻣﻷا ، ل ا ﺔﻗﻼﻋ و ﺔﯾﻟودﻟا ةدﻫﺎﻌﻣﻟ يدﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ، لﻛﺷﺑ ﺎﻬﯾﻠﻋ قدﺎﺻﻣ ةدﻫﺎﻌﻣ ضرﺎﻌﺗ ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻔﻓ يروﺗﺳد ﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا دﻋاوﻗ ﻊﻣ ﺢﯾﺣﺻ ّدﻟا يدﺎ ﻲﻠﺧا ، ّرﺷﻣﻟا ّصﻧ يرﺋازﺟﻟا ع وﻣﺳ ﻰﻠﻋ ﺔﺣارﺻ صﻧﻟ ﺎﻘﺑط ةدﻫﺎﻌﻣﻟا ةدﺎﻣﻟا 132 روﺗﺳد نﻣ 1996 ﻰﻠﻋ ﺎﻘﺑﺎﺳ يدﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا نﺎﻛ اءاوﺳ ، ةدﻫﺎﻌﻣ دﺎﻣﺗﻋا ، كﻟذ ﻰﻠﻋ ﺎﻘﺣﻻ وأ رﻣﻷﺎﻓ َﺳ ّﯾ نﺎ ﺔﯾوﻟوﻷا ةدﻫﺎﻌﻣﻠﻟ نوﻛﺗ ، ّنﺈﻓ ّرﺷﻣﻟا ع اذﻬﺑ ﺔﯾﻟودﻟا ةدﻫﺎﻌﻣﻟا نﺎﺻ دﻗ ، و ﺎﻫﺎﻣﺣ ّﺗﻟا نﻣ ﺻ ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ ﺎﻬﻟ فﻟﺎﺧﻣﻟا ﻊﯾرﺷ ﺎﻫدﻌﺑ ﻩرود ) 3 ( . رﻣﻷا ّﺛﻟا ﺔﻗﻼﻋ ﻲﻧﺎ روﺗﺳدﻟﺎﺑ ﺔﯾﻟودﻟا ةدﻫﺎﻌﻣﻟا ذإ ّﺳؤﻣﻟا لوﺎﺣ يرﺋازﺟﻟا يروﺗﺳدﻟا س روﺗﺳد لﻼﺧ 1976 ّلﺣ دﺎﺟﯾإ ضرﺎﻌﺗ ﺔﻠﻛﺷﻣﻟ روﺗﺳدﻟا ﻊﻣ ﺔﯾﻟودﻟا ةدﻫﺎﻌﻣﻟا ، ﻓ لﻼﺧ نﻣ ةدﺎﻣﻟا صﻧ 160 ﻪﻧﻣ ﺎﻬﻧوﻣﺿﻣ ﻲﻓ ءﺎﺟ ﻲﺗﻟا أ ﻪّﻧ » ةدﻫﺎﻌﻣﻟا مﺎﻛﺣأ نﯾﺑ ضﻗﺎﻧﺗ لﺻﺣ اذإ و ﺎﻬﻧﻣ ءزﺟ وأ ّﻻإ ،ﺎﻬﯾﻠﻋ ﺔﻗدﺎﺻﻣﻟﺎﺑ نذؤﯾ ﻻ روﺗﺳدﻟا روﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗ دﻌﺑ « ) 4 ( . ّﻻإ ّنأ سﺳؤﻣﻟا ﺢﻠﻔﯾ مﻟ يروﺗﺳدﻟا و ،ةدﯾدﺳ نﻛﺗ مﻟ ﺔﻟوﺎﺣﻣﻟﺎﻓ زﺎﻬﺟ بﺎﯾﻐﻟ ﻊﺟار كﻟذ نﻛﻟ ،ةرﺗﻔﻟا كﻠﺗ لﻼﺧ ةدﻫﺎﻌﻣﻟا ﺔﯾروﺗﺳد ىدﻣ ﺔﺑﺎﻗر ّرﻟﺎﺑ ﻰﻟإ عوﺟ ﻲﻟﺎﺣﻟا روﺗﺳدﻟا ﺔﻧﺳﻟ ) 1 ( ،دﯾزوﺑ بﯾﺟﻧ ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا 86 . ) 2 ( فﯾﺻوأ ﻟا ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،دﯾﻌﺳ 39 . ) 3 ( ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،دﯾزوﺑ بﯾﺟﻧ ص 96 . ) 4 ( روﺗﺳد 1976 قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، ص ، 27 .

(22)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : روﺗﺳدﻠﻟ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا يرﺋازﺟﻟا ﺔﯾدﺎﻌﻟا فورظﻟا لﻼﺧ 1996 و ﻰﻠﻋ رارﻏ روﺗﺳد 1989 ّلﺣﻟﺎﺑ ءﺎﺟ ﻪﺑﺷ لﺛﻣﻷا ﺔﻠﺿﻌﻣﻟا ﻩذﻬﻟ ، و كﻟذ ﺎﻣ ّﯾﺑﺗ ن نﻣ لﻼﺧ ّﺻﻧ ﻪ ﻰﻠﻋ ّﻠﻛﻣ زﺎﻬﺟ ءﺎﺷﻧإ ﺔﺑﻗارﻣﺑ ف تادﻫﺎﻌﻣﻟا ﺔﯾروﺗﺳد ، و نﯾﻧاوﻘﻟا دﯾدﺣﺗو ﺎﻬﻣﺎﻬﻣ ) 1 ( . ةدﺎﻣﻟا صﻧ لﻼﺧ نﻣ كﻟذ رﻬظﯾ 165 / 1 روﺗﺳد نﻣ 1996 ، ّﻟا ﻰﻠﻋ تّﺻﻧ ﻲﺗ أ ن » ّوﺧ ﻲﺗﻟا تﺎﺻﺎﺻﺗﺧﻻا ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا لﺻﻔﯾ ّﯾإ ﺎﻬﺗﻟ مﺎﻛﺣأ ﺔﺣارﺻ ﻩﺎ و تادﻫﺎﻌﻣﻟا ﺔﯾروﺗﺳد ﻲﻓ ،روﺗﺳدﻟا ﻲﻓ ىرﺧأ و ،نﯾﻧاوﻘﻟا ّﺗﻟا ّﻣإ ،تﺎﻣﯾظﻧ نأ لﺑﻗ يأرﺑ ﺎ ﺢﺑﺻﺗ ّﺗﻟا ﺔﺑﺟاو ﺔﯾﺳﻛﻌﻟا ﺔﻟﺎﺣﻟا ﻲﻓ رارﻘﺑ وأ ذﯾﻔﻧ « ) 2 ( . ةدﺎﻣﻟا تءﺎﺟ 168 ّﻼﺣ ﻊﺿﺗﻟ ﺎﺿﯾأ روﺗﺳدﻟا سﻔﻧ نﻣ ضرﺎﻌﺗ ﺔﻠﻛﺷﻣﻟ ارﺷﺎﺑﻣ و ةدﻫﺎﻌﻣﻟا ﺎﻬﻧوﻣﺿﻣ ﻲﻓ ءﺎﺟ ﻲﺗﻟا روﺗﺳدﻟا » ﺔﯾروﺗﺳد مدﻋ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا ىﺄﺗرا اذإ ّﺗا وأ ةدﻫﺎﻌﻣ ّﺗا وأ قﺎﻔ ّمﺗﯾ ﻼﻓ ،ﺔﯾﻗﺎﻔ ﺎﻬﯾﻠﻋ قﯾدﺻﺗﻟا « ) 3 ( نﻛﻟ ، ّرﻟا ﻰﻠﻋ ﻲﻋﺎﺳﻣﻟا ﻩذﻫ نﻣ مﻏ ّرﻟا و ﻪﻧﯾﺻﺣﺗ ﻰﻟإ ﺔﯾﻣا نﺎﻣﺿ ّﻻإ ﻪﺗﯾﺎﻣﺣ ّﻧا ّلظ ﻪ ﻌﻟ ﺔﺿرﻋ ّد ﻗورﺧ ة تﺎ ) 4 ( . ﺎﯾﻧﺎﺛ : ّدﻟا ةدﻫﺎﻌﻣﻠﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻣﯾﻘﻟا ﺔﯾﻟو ّرطﺗﯾ مﻟ ّوأ ق روﺗﺳد ل ﻟﻠ ّﺻﻟا ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﻬﻣﺟ ﺔﻧﺳ ردﺎ 1963 ﻰﻟإ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻣﯾﻘﻟا ّدﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مرﻬﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻟودﻟا ةدﻫﺎﻌﻣﻠﻟ و ،ﻲﻠﺧا ّﯾﻐﺗﯾ مﻟ ر رﻣﻷا ّﻻإ رودﺻ دﻌﺑ ﻲﻧﺎﺛ روﺗﺳد ﺔﻧﺳ ﺔﯾروﻬﻣﺟﻠﻟ 1976 ، ّرﻛ يذﻟا ةدﻫﺎﻌﻣﻟا نﯾﺑ ةاوﺎﺳﻣﻟا ةرﻛﻓ ﻪﻟﻼﺧ نﻣ س و نوﻧﺎﻘﻟا ) 5 ( ، اذﻫ ّﻠﺟ رﻬظ ﺎﻣ ﺎﯾ ةدﺎﻣﻟا صﻧ لﻼﺧ نﻣ 159 ﻪﻧﻣ ، ّنأ دﺟﻧ ةدﺎﻣﻟا ﻩذﻫ صﻧﻟ ﺎﻘﺑطﻓ ةدﻫﺎﻌﻣﻟا ّﺗﻟا بﺟاو ﺎﻧوﻧﺎﻗ ﺢﺑﺻﺗ ﻲﻗﺎﺑ لﺛﻣ ﺎﯾﻠﺧاد قﯾﺑط ﺎﻬﯾﻠﻋ ﺔﻗدﺎﺻﻣﻟا دﻌﺑ نﯾﻧاوﻘﻟا ) 6 ( . ) 1 ( ،دﯾزوﺑ بﯾﺟﻧ ﻊﺟرﻣﻟا قﺑﺎﺳﻟا ص ، 87 . ) 2 ( روﺗﺳد 1996 ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، ص 58 . ) 3 ( ﻪﺳﻔﻧ ﻊﺟرﻣﻟا ص ، 59 . ) 4 ( ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،يروﺗﺳدﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ طﯾﺳوﻟا ،نﺳﺣأ ﻲﺣﺑار 291 . ) 5 ( قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،دﯾزوﺑ بﯾﺟﻧ ص ، 84 . ) 6 ( روﺗﺳد 1976 ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، ص 28 .

(23)

لوﻷا لﺻﻔﻟا : روﺗﺳدﻠﻟ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا يرﺋازﺟﻟا ﺔﯾدﺎﻌﻟا فورظﻟا لﻼﺧ ّرﻛ ﻲﻟﺎﺣﻟا روﺗﺳدﻟا س ﺎﺿﯾأ روﺗﺳد ﺎﻬﺑ ءﺎﺟ ﻲﺗﻟا دﺻﺎﻘﻣﻟا سﻔﻧ 1989 ، ّﻟا يذ ّصﻧ ﻰﻠﻋ أدﺑﻣ و ،نوﻧﺎﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻟودﻟا ةدﻫﺎﻌﻣﻟا وﻣﺳ اذﻫ رﻬظﯾ ةدﺎﻣﻟا صﻧ لﻼﺧ نﻣ 123 نﻣ روﺗﺳد 1989 ةرﺎﺑﻌﻟا ﺢﯾرﺻﺑ ، و ّﻧﻟا ةدﺎﻣﻟا ﻪﺑ تءﺎﺟ يذﻟا ﻲﻓرﺣﻟا ص 132 نﻣ روﺗﺳد 1996 ، ﻲﺗﻟا ّﺻﻧ ت ﻰﻠﻋ ّنأ » ّﻟا تادﻫﺎﻌﻣﻟا بﺳﺣ ﺔﯾروﻬﻣﺟﻟا سﯾﺋر ﺎﻬﯾﻠﻋ قدﺎﺻﯾ ﻲﺗ ّﺷﻟا صوﺻﻧﻣﻟا طور نوﻧﺎﻘﻟا ﻰﻠﻋ وﻣﺳﺗ روﺗﺳدﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﯾﻠﻋ « ) 1 ( . ّﺳؤﻣﻟا دﺟﻧ ّدﻟا س يروﺗﺳ ىذﺣ دﻗ ﻰﻠﻋ سﻔﻧ ّدﻟا برد ّﺗﻔﺗﻣﻟا لو نوﻧﺎﻘﻟا ﻰﻠﻋ رﺛﻛأ ﺔﺣ ضوﻣﻐﻟا لازأ ﺎﻣﻛ ،ﻲﻟودﻟا و ّﻟا ﻲﻓ ادﺋﺎﺳ نﺎﻛ يذﻟا ضﻗﺎﻧﺗ ّلظ روﺗﺳد 1976 ، لﻼﺧ نﻣ ةدﺎﻣﻟا صﻧ 159 ﻧ ﻲﻓ ةدﻫﺎﻌﻣﻟا تﻠﻌﺟ ﻲﺗﻟا و ﺔﺑﺗرﻣﻟا سﻔ ﺔﻬﺟ نﻣ اذﻫ نوﻧﺎﻘﻟا ) 2 ( ، و نﯾﺑ ّدﻟا نوﻧﺎﻘﻟا نﻣ ىرﺧأ داوﻣ ُﺗ ﻲﺗﻟا ﻲﻠﺧا ّرﻘ ىرﺧأ ﺔﻬﺟ نﻣ نوﻧﺎﻘﻟا ﻰﻠﻋ ةدﻫﺎﻌﻣﻟا وﻣﺳ ﺎﯾﻧﻣﺿ ةدﺎﻣﻟا صﻧ لﻼﺧ نﻣ ﺎﻧﻟ رﻬظ ﺎﻣ اذﻫ 21 ﻟا ﻲﻧدﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟا نﻣ ﻣ ّدﻌ مّﻣﺗﻣﻟا و ل ) 3 ( . ﻓ ءﺎﺟ يذﻟا نوﻣﺿﻣﻟا لﻼﺧ نﻣ ت ﻪﺑ صﻧ ةدﺎﻣﻟا 132 ّﺳﻟا ّذﻟا ﺔﻘﺑﺎ رﻛ دﺟﻧ ّنأ سّﺳؤﻣﻟا يروﺗﺳدﻟا ﻗد ﻪﺑﺗﻧا لﻛﺎﺷﻣﻠﻟ ّظ ﻲﻓ تﻧﺎﻛ ﻲﺗﻟا روﺗﺳد ل 1976 ، ﻟﺎﻓ ّﻧ ﺔﺟﯾﺗ لّﺻوﺗﻣﻟا ﺎﻬﯾﻟإ ةدﺣاو ﺎﻬﻟوﺣ فﻠﺗﺧﯾ ﻻ إ نﺎﻧﺛ ، و ﻲﻫ ا ﺎﻬﺣﻧﻣ ﻲﺗﻟا ﺔﯾطﺳوﻟا ﺔﻧﺎﻛﻣﻟا يروﺗﺳدﻟا سﺳؤﻣﻟ يرﺋازﺟﻟا ﺔﯾﻟودﻟا ةدﻫﺎﻌﻣﻠﻟ ﺗﺳدﻟا نﯾﺑ ﻰﻣﺳﻷا نوﻧﺎﻘﻟا ﻪﻧوﻛ رو ، و ﺔﯾدﺎﻌﻟا نﯾﻧاوﻘﻟا نﯾﺑ ىرﺧﻷا ) 4 ( ، و ّﺻﻟا لوﺣ حورطﻣ لﺎﻛﺷﻹا ﻰﻘﺑﯾ نﯾﺑ مﺋﺎﻘﻟا عار ةدﻫﺎﻌﻣﻟا ﻟا ﺔﯾﻟود و رﺎﯾﻌﻣﻟا ﻟا ﻰﻠﻋ ﻲﺳﺎﺳﻷا ّر ّنأ نﻣ مﻏ سّﺳؤﻣﻟا دﻗ ﺔﻟﺄﺳﻣﻟا ﻩذﻫ ىوﺳ . ) 1 ( روﺗﺳد 1996 قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، ص ، 59 . ) 2 ( دﯾﻣﺣ ﻲﻧﺎﯾزﻣ ، ّﺗﻟا ﺔﯾﺟاودزﻻا ﻊﻗاو نﻋ و ﺔﯾﻌﯾرﺷ ّﺗﻟا لﻣﻌﻟا مﺎظﻧﻟا ﻲﻓ ﻲﻌﯾرﺷ يرﺋازﺟﻟا يروﺗﺳدﻟا » ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﺳارد « ّﻛذﻣ ، ةر ﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﻟودﻟا تﻻوﺣﺗ عرﻓ ،نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ر ، و قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ﻟا موﻠﻌﻟا ﯾﺳﺎﯾﺳ ﺔ ﺎﺟ ، ،وزو يزﯾﺗ ،يرﻣﻌﻣ دوﻟوﻣ ﺔﻌﻣ 2011 ص ، 74 . ) 3 ( ّﺻﻧ ةدﺎﻣﻟا ت 21 نﻣ ّﺻﻟا ،ﻲﻧدﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟا مﻗر رﻣﺄﺑ ردﺎ 75 / 58 ّرؤﻣﻟا ، خ ﻲﻓ 26 رﺑﻣﺗﺑﺳ 1975 ّﻣﺿﺗﻣﻟا ، نوﻧﺎﻘﻟا ن ج ،ﻲﻧدﻣﻟا . ر . ع 78 ّرؤﻣﻟا ، ﻲﻓ خ 30 رﺑﻣﺗﺑﺳ 1975 ّدﻌﻣﻟا ، مﻗر نوﻧﺎﻘﻟﺎﺑ مﻣﺗﻣﻟا و ل 05 -07 ّرؤﻣﻟا ، ﻲﻓ خ 13 يﺎﻣ 2007 ، ج . ر . ع 31 ّرؤﻣﻟا ، ﻲﻓ خ 13 يﺎﻣ 2007 ، ﻰﻠﻋ نأ : » ّﻻإ ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا داوﻣﻟا مﺎﻛﺣأ يرﺳﺗ ﻻ صﻧ دﺟوﯾ ﻻ ثﯾﺣ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ةذﻓﺎﻧ ﺔﯾﻟود ةدﻫﺎﻌﻣ وأ صﺎﺧ نوﻧﺎﻗ ﻲﻓ كﻟذ فﻼﺧ ﻰﻠﻋ ﻲﻧوﻧﺎﻗ « . ) 4 ( نﺳﺣأ ﻲﺣﺑار ّردﺗ أدﺑﻣ ، ّﻧﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا ج ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،يرﺋازﺟﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظ 72 .