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الرقابة القضائية على القرارات الإدارية

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Academic year: 2021

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(1)

Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique

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(12)

9 " " ": ." André panchaud :

La décision administrative est une

déclaration unilatérale de volonté , qui émane d'un organe de l'Etat agissant en vertu de la puissance publique , et qui ,aux fins de réaliser une tache administrative, a des effets juridique externes pour un cas individuel et concret.2

: " " ": ." " " ": ." " " ": ) ( ." 3 " " ": " ": " 4 . " " ": 1 " " 4 2 2000 87 -88 . 2

André panchaud ,La décision administrative (étude comparative),revue international de droit comparé,1962, p678

3 2005 127 . 4 235 .

(13)

10 " 1 . ": ". 2 " ." : : 161 2016 ": ." 3 801 ": : 1 "... 4 . : 1 14 -17 . 2 1973 670 . 3 16 -01 26 1437 06 2016 . 4 08 -09 18 1429 25 2008 . . . .

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2André delaubadere ,traite élémentaire de droit Administrative ,t1 ,1973,p223

3

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Le recours pour excès de pouvoir est un recours contentieux visant a faire " annuler par le juge administratif une discision illégale3 C DEBASCH ": ." 4 :

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1 1990 1 1 . 2 40

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4

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probable. »1 : 19 40 ) . ( . 49 50 ) . ( 2 828 ) . . . ( 3 . 4 : 08 -09 830 ) . . . ( ": 829 . 1 ) ( . 2005 271 . 2 40 49 50 75 -58 26 1975 78 30 1975 . 3 828 08 -09 . 4 2012 128 -129 .

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115 1 -66 -156 18 1338 8 1966 82 -04 13 1982 7 16 1982 2 -66 -155 8 1966 48 10 .1966 3 -75 -58 26 1975 78 30 1975 . 4 -88 -131 20 1408 04 1988 27 06 1988 . 5 -02 -250 13 . 1423 24 2002 . 52 28 2002 . : : / : 1 -. 2 -1994 . 3 -2009 . 4 -1 . 5 -2009 . 6 -2010 . 7 -1977 . 8 -2011 . 9 -1999 .

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116 10 -1995 . 11 -2 2004 . 12 -. . . . . . . . 13 -1 2004 . 14 ) ( 7 2012 . 15 -2008 . 16 -1977 . 17 1973 18 -2 1966 . 19 -07 2006 . 20 -1990 . 21 -2005 . 22 1993 . 23 -. 24 2005 . 25 -1 1999 . 26 2007 . 27 -2009 . 28 -2011 .

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119 54 -2 2003 55 -56 -2013 57 -2005 58 -1970 238 59 ) ( . 2005 60 -1991 61 -1 1998 62 1973 . 63 -3 2005 64 -2008 / :

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123 26 -2012 . : 1 2 -2014 . 3 -2012 -2013 . 4 -2014 . : 1 -07 2005 . : 1 -librery.online.free -https://books . 2 www.iasj.net 01 2017 .

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