أثر التمويل البنكي على المقاولاتية النسوية في الجزائر

صلاوب ظيفحلا دبع يعماجلا زكرلما

ةليم فو

رييستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا دهعم

ةيداصتقلاا مولعلا مسق

تلاو

ةيراج

ةيراجتلا مولعلاو رييستلاو ةيداصتقلاا مولعلا :ناديملا /... : عجرملا 2020 مولعلا :عرف ةيداصتقلاا :صصختلا داصتقا يكنبو يدقن

م

كذ

ناونعب ةر

:

ساملا ةداهش لينل ةلمكم ةركذم

)د.م.ل( ةيداصتقلاا مولعلا يف رت

" صصخت

داصتقا

" يكنبو يدقن

ـعإ

ــــــ

لا دادــ

ناتبلاط

:

فارشإ تحت

:

-ةنيل ةسيوروب

قوراف ناحيرلاوب

-ريبع ةزغيرغوب

ةشقانملا ةنجل

ذاتسلأا بقلو مسا ةعماجلا ةفصلا نب نو نيدلا ريخ ةـليم فوصلاوب ظيفحلا دبع يـعماجلا زـكرلما اسيئر قوراف ناحيرلاوب ظيفحلا دبع يـعماجلا زـكرلما ةـليم فوصلاوب اررقمو افرشم ضاير ةدوازلم ةـليم فوصلاوب ظيفحلا دبع يـعماجلا زـكرلما اشقانم

ةيعماجلا ةنسلا

2019

/

2020

ةيوسنلا ةيتلاواقملا ىلع يكنبلا ليومتلا رثأ

رئازجلا يف

ةيلحملا ةيمنتلا كنب ةلاح ةسارد

BDL

ةويجرف ةلاكو

-

ةليم ةيلاو

(

2015

-2019

)

-صلاوب ظيفحلا دبع يعماجلا زكرلما

ةليم فو

رييستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا دهعم

ةيداصتقلاا مولعلا مسق

تلاو

ةيراج

ةيراجتلا مولعلاو رييستلاو ةيداصتقلاا مولعلا :ناديملا : عجرملا /... 2020 ةيداصتقلاا مولعلا :عرف :صصختلا داصتقا يكنبو يدقن

م

ناونعب ةركذ

:

ساملا ةداهش لينل ةلمكم ةركذم

)د.م.ل( ةيداصتقلاا مولعلا يف رت

" صصخت

داصتقا

" يكنبو يدقن

ـعإ

ــــــ

لا دادــ

:ناتبلاط

:فارشإ تحت

ةنيل ةسيوروب

قوراف ناحيرلاوب

ريبع ةزغيرغوب

ةيعماجلا ةنسلا

2019

/

2020

ةيوسنلا ةيتلاواقملا ىلع يكنبلا ليومتلا رثأ

رئازجلا يف

ةيلحملا ةيمنتلا كنب ةلاح ةسارد

BDL

ةويجرف ةلاكو

-ةليم ةيلاو

(

2015

-2019

)

-شلا

ــك

ـــــ

ر

:ميحرلا نامحرلا الله مساب دعب ىلاعت هلوق ءوض ىلع ةيلآا "نورفكت لاو يل اوركشاو مكركذأ ينوركذأ " 152 .ةرقبلا ةروس نم اعت لله دمحلاف لمعلا اذه مامتلإ انقفو يذلا ىل تاحلاصلا متت هلضفبف دمحم رونأ رعاشلا لاق امكو :يتانز نايبب اهليصافت نع كيتأأس ةتسب لاإ ملعلا لانت نل يخأ نامز لوطو ذاتسأ ةبحصو ةغلبو داهتجاو صرحو ءاكذ بتكن فيك انملع نمب اماتخ ملقلاب طخن فيك انملع نم لكل ...ماركلا انتذتاسأ لكل نافرعلاو ركشلا ليزجب مدقتن ةياهنلا يف تاملكلا هذه انذاتسا ىلا مارتحلاا تارابع ىمسأو ركشلا زعأ فرشلما قوراف ناحيرلاوب روتكدلا تاهيجوتلا ىلع ريدقتلاو ركشلا لك تاداشرإو حئاصن انل هميدقتل شرطل لامج ذاتسلأا ركشلاب ى سنن لا انل ناك يذلا مساقلب لحيك ديسلا ى سنن لاو مهتلاكو يف انصبرت اهلوبقل ةيلحلما ةيمنتلا كنب ةريدم ركشن امك دنسلا ريدقتلاو ركشلا لك صبرتلا راوشم لاوط عضاوتلما لمعلا اذه مامتإ يف انومعد نم لكو ءاسيم ويحك ةقيدصلا ةصاخ انتاقيدصو انتلايمزل ركشلا لك ركشلا لك

ملاظلا طيمت يك....كبيبلاج قزم ليللا اهيأ

لاب اذه يلمع مهاسني نل نيذلا نع

ركش

ءادهلإاو

كيلإ

يبر

براي بدلأاو ملعلا ماود ينمرحت لاف قيفوتلاو دادسلا مامت ىلع يدمحو يركش

انيصوو":نامحرلا امهيف لاق نم ىلا

ناسنلإا

هيدلاوب

اناسحإ

."

يمأ

ربص عبنم اهفطعو اهبحو..ةدابع اهتعاطو..ةداسو اهردص ناك يتلا

ةدارإو

تربص يتلا ىلا ..

تدرأام غلبأس اهاضربو..تفقو اهئاعدبو..تيدتها اهحصنب نم ىلا ..تلاطف تدارأو..تلانف

كيلإ

زعأ اي

ةناسنإ

ةرضخ..دوجولا يف

يبأ

..يميلعتو يتيبرت يف ادكو ادج هتايح ىنفأ يذلا

ىلا

ىلا..يراوشم يف يقيفرو يحورلا يدنس ناك نم

يذلا رمقلاو ينللظت يتلا ةرجشلا

هبو..ترصبأ هرونب يذلا مجنلا ىلا..هب يدتهلأ اقيرط يل مسري

..تلزامو تنك هبو..تيشم

كيلإ

ديمحلا دبع يلاغلا يزيزعاي

امكرمع يف يل الله لاطأ

امكظفحو

انديحو اندنسو انييعأ ةرقو..انتيب دسأ ىلا

فوؤرلا دبع

ءوس لك نم الله كظفح

بح نم يبلق يف نهل لمحأام فصو نع يناسل زجعي نم ىلا

يتوخا

يتدحو يف يتاسينو و

ىنم ايند ةيأ ةداغ

نكمادأ

...نيع ةرق يل الله

..انتيب ةكئلام ىلا

لاف

ةايحلل معط

مهنودب

يريفاصع

ةذلفو

يدبك

ءاميش ىحض دوجس نامحرلا دبع

ةمعن

نيقيلا رونو

ةنيدر نميأ

يتلااخ لك ىلا

يتامعو

و يلاوخ

يمامعأ

يتلاخ ركذلاب صخأو

ءارهزلا

يتمعو

هميهف

لكو

مهجاوزأ

مهتاجوزو

انتلئاع تارهز لك ىلا

ليده

ماسو ىنبل ناميا كلام لايرف ةنامج سيقلب ةميما ءاعد ايسا ماركا ناميا

ةرهش ةمسب ميرم ةنيما

يميم ىدن جاتر ناور ةنيز ةليبن ةيملا

يتقرو نهلمحت نل يتلاو يتاقيدص تلايمجلا تارهزلا ىلا

ةدايم ءانسح

سيلم ءاسيم ةلوخ ةدياع

بابر

ءاميش ناميا ةزوريف ةميلس

يتبيبحو

يتخأو

يتيافلمو

ةنيهج

يتبيبح يلمع زاجنا اهعم تمساقت نم ىلا

ريبع

لوقأ

اهل

فلأ

يبهذلا صفقلا كلوخد كوربم

تببحأ نم ىلا

ينوبحأو

ينلعجت ةليمج تايركذ يقامعأ يف كرت نم لك ىلا..

صوغأ

اهيلإ

اهب دعساو رخلأ نيح نم

يبلق مهاسني ملو يملق مهاسن نم ىلا

يذهأ

هته يدهج ةرمث

لــ

ني

ـــا

ةبحاص ىلا...نانحلا عبن ىلا...اهمادقأ تحت ةنجلا لعجو اهماقم الله عفر يتلا ىلا

يتلا لضفلا

..يدبلأا اهلضف اهل درأ نلو...اهقح اهيفوأ نل تبتكو تلقو تلعف امهم

ةزيزعلا يمأ

ةشئاع

..اهرمع يف لاطو الله اهظفح

ابارس يل ناكو انسح اتابن ينتبنأ يذلا هليمج فصو نع ملقلا فجيو ناسللا زجعي نم ىلا

هجولا ىلا ريبكلا بلقلا بحاص ىلا دومصلا ينملع نمو ارينم

ردص ىلا نامزلا جات ىلا ريظنلا

...نانحلا

يلاغلا يبأ

نيدلا زع

...يل اجات الله كمادأ

يتوخا ةايحلا هذه يف ادنس اوناكو ينازحأو يحارفأ ينوكراش نم ىلا

ليده لايرف ةماسأ نسح

ينيع ةرقو يلاغلا زيزعلا يجوز ىلا

ريمس

يبرد تقيفر لمعلا اذه ينتمساق نم ىلا

انيل

اهاعرو كظفح

لك ىلا محرلا ةلص مهب انعمجت نم لك ىلا

يئاقدصأ

ينعجش نم لك ىلا ينفرعي نم لك ىلا

بيرق نم يندناسو

وأ

ديعب نم

يبع

ــــــــ

ر

ركش I ءادهإ II ةمئاق تايوتحملا V لوادجلا ةمئاق VIII ةمئاق لاكشلأا X قحلاملا ةمئاق XII ةــمدقم ب يكنبلا ليومتلا لوح تايساساو ميهافم :لولأا لصفلا . ديهمت 2 يكنبلا ليومتلا لوح تايساسأ :لولأا ثحبملا 3 هتيمهأو يكنبلا ليومتلا فيرعت :لولأا بلطملا 3 يكنبلا ليومتلا عاونأ :يناثلا بلطملا 5 يكنبلا ليومتلا حنم سسأو تاددحم :ثلاثلا بلطملا 8 يناثلا ثحبملا دنع اهتاعارم متي يتلا تارابتعلاا : يكنبلا ليومتلا حنم 10 :لولأا بلطملا ضارقلإل ةيساسلأا ئدابملا 10 :يناثلا بلطملا ريياعم يكنبلا ليومتلا حنم 11 يكنبلا ليومتلا حنم لحارم :ثلاثلا بلطملا 15 ةيتلاواقملل يكنبلا ليومتلا :ثلاثلا ثحبملا 19 بلطملا يكنبلا ليومتلا ةيمهأ :لولأا 19 يكنبلا ليومتلل ةيتلاواقملا بلطل ةددحملا لماوعلا :يناثلا بلطملا 20 ةيتلاواقملل ةيليومتلا تابوعصلا :ثلاثلا بلطملا 22 ةصلاخ لصفلا 26 ةيوسنلا ةيتلاواقملا لوح تايساسأو ميهافم :يناثلا لصفلا . ديهمت 28 لوح تايساسأ :لولأا ثحبملا ةيتلاواقملا 29 اهصئاصخو ةلواقملا موهفم :لولأا بلطملا 29 اهماهمو ةيتلاواقملا فادهأ :يناثلا بلطملا 30 يتلاواقملا ركفلا يف ةأرملا ةناكم :ثلاثلا بلطملا 32 ةيوسنلا ةيتلاواقملا ةيهام :يناثلا ثحبملا 34

ةيوسنلا ةيتلاواقملل ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةيمهلأا :يناثلا بلطملا 37 ةيوسنلا ةيتلاواقملا هجوتل ةددحملا لماوعلا :ثلاثلا بلطملا 38 رئازجلا يف ةيوسنلا ةيتلاواقملا عقاو :ثلاثلا ثحبملا 40 يف ةيوسنلا ةيتلاواقملل يداصتقلااو يعامتجلاا عقاولا :لولأا بلطملا رئازجلا 40 رئازجلا يف ةيوسنلا ةيتلاواقملل ةمعادلا تائيهلاو تايعمجلا :يناثلا بلطملا 41 تايدحتلا مهأو رئازجلا يف ةيوسنلا ةيتلاواقملا ءاشنإ ىلع ةدعاسملا لماوعلا :ثلاثلا بلطملا اههجاوت يتلا 44 ةصلاخ لصفلا 47 ةيتلاواقملل يكنبلا ليومتلا عقاو :ثلاثلا لصفلا ةليم ةيلاو يف ةيوسنلا ةيلحملا ةيمنتلا كنب ةلاح ةسارد( )ةويجرف ةلاكو . ديهمت 49 ةساردلا ةنيع ةسسؤملا ضرع:لولأا ثحبملا 50 يميظنتلا هلكيهو ةيلحملا ةيمنتلا كنب فيرعت :لولأا بلطملا 50 ةويجرف ةلاكو ةيلحملا ةيمنتلا كنب فادهأو فئاظو :يناثلا بلطملا 52 ةلاكو يف ضرق حنمب ةقلعتملا تاءارجلإا :ثلاثلا بلطملا BDL رغصم ضرق ةلاح ةسارد عم اهفرط نم حنم 54 ةساردلا تايطعم مييقتو ليلحت :يناثلا ثحبملا 59 ةيقيبطتلا ةساردلا ةيجهنمل ماعلا راطلإا :لولأا بلطملا 59 ةساردلا صئاصخل يفصولا ليلحتلا :يناثلا بلطملا 59 ةلاكو يف لجرلاب ةنراقم ةأرملل يتلاواقملا طاشنلا ةريتو مييقت :ثلاثلا بلطملا BDL ةويجرفب 66 تايضرفلا رابتخاو ةساردلا جئاتن :ثلاثلا ثحبملا 70 ةساردلا ةنيع صئاصخل يفصولا ليلحتلا جئاتن :لولأا بلطملا 70 جئاتنلا ةشقانمو ةساردلا تايضرف رابتخا :يناثلا بلطملا 71 ةصلاخ لصفلا 72 ةمتاخ 74 عجارملا ةمئاق 77 قحلاملا -صخلم

لودجلا مقر لودجلا ناونع ةحفصلا 3 -1 صئاصخ ةنيع ةساردلا نم ثيح .سنجلا 60 3 -2 عيزوت دارفأ ةنيع ةساردلا بسح رمعلا 60 3 -3 صئاصخ ةنيع ةساردلا نم ثيح ىوتسملا .يميلعتلا 61 3 -4 صئاصخ ةنيع ةساردلا نم ثيح لغش ةفيظو وأ .لمع 62 3 -5 فينصت ةلواقملا بسح ةيكلملا 63 3 -6 فينصت ةيتلاواقملا بسح ريغتم .مجحلا 63 3 -7 فينصت ةلواقملا بسح .عاطقلا 64 3 -8 فينصت تلاواقملا بسح ناكم اهدجاوت 65 3 -9 عيزوت عيراشملا ةلومملا بسح سنجلا عاطقو طاشنلا ةلاكوب BDL ةويجرفب للاخ ةرتفلا ( 2015 -2019 .) 66 3 -10 عيراشم ءاسنلا تلاواقملا ةلومملا نم ةلاكو BDL نع قيرط ةلاكو جاسنوأ عرف ةويجرف ددعو بصانم لمعلا بسح عاطق طاشنلا (تاونسلاو 2015 -2019 ) 68

ةحفصلا مقر لكشلا ناونع لكشلا مقر 25 ةيتلاواقملا هجاوت لكاشم 1 -2 51 ةساردلا ةنيع ةسسؤملل يميظنتلا لكيهلا 1 -3 60 سنجلل ةيبسن ةرئاد 2 -3 61 نسلل ةيبسن ةرئاد 3 -3 61 يميلعت ىوتسملل ةيبسن ةرئاد 4 -3 62 ةفيظو وأ لمع لغشل ةيبسن ةرئاد 5 -3 63 ةيكلملل ةيبسن ةرئاد 6 -3 64 مجحلل ةيبسن ةرئاد 7 -3 64 عاطقلا بسح ةيبسن ةرئاد 8 -3 65 اهدجاوت ناكم بسح ةيبسن ةرئاد 9 -3 67 سنجلا بسح كنبلا فرط نم ةلومملا عيراشملا ددعل ةينايب ةدمعأ 10 -3 69 تا ونسلا بسح كنبلا فرط نم ةلومملا عيراشملا ددعل ةينايب ةدمعأ 11 -3

مقر قحلم ناونعلا 01 ةداهش ةيلهلأا 02 ةسارد ةينقت ةيداصتقا عورشملل

ــم

قـــ

مد

ـــــــــ

ةمدقم

اهل يتلا ةيداصتقلاا تاعاطقلا نم يكنبلا عاطقلا دعي ةيمهأ ك لودلا يف ىرب مدقتملا ــ مانلاو ة ـيـ ة لي عاطقلا اذه رابتعاب و نيرمثتسملا نيب ةطاسولا رود بع تاذ حئارشلا ليومتب موقي ثيح ،نيرخدملا وأضفخنمللاخدلا ،لخدلا ةميدع ةفاضلإاب معد ىلا ءاشنإ ربتعت يتلا ةيرامثتسلاا عيراشملا مهأ تاطاشنلا ىلع ةيداصتقلاا قلاطلإا . تحبصأ ةأرملا ةناكمب ىظحت نا ةركف هيلع رطيست تناكام دعب اذه ،يرئازجلا عمتجملا يف ةماه ةأرملا عجار اذهو ،طقف يعامتجلاا بناجلا لتحت اهتاماهسلإ نم ديدعلا يف تاحلاصلإا هذه اهتفرع يتلا ةريخلأا .طقف لجرلا ىلع اركح تلظ يتلا نيدايملا عيمج حاستكا نم اهنكمت و ،دلابلا تاعاطق فلتخم يف تعاطتسا ةأرملا نم ةيرئازجلا زاربإ و لاملا لاجم ةصاخ تلااجملا فلتخم يف اهسفن لامعلأا ثيح ، تبثا و ،قوسلا داصتقا ماظن يف دلابلا لوخد دنم عاطقلا اذه يف اهتءافك تحبصأ ةيمنتلل ةعفاد ةوق دعت .ةيهافرلا و يداصتقلاا ومنلا و دامتعا ىلع رئازجلا تلمع تاحلاصإ لاجملا يف ةفلتخم داصتقلاا عيراشملا ةيقرت لجا نم ي ةيوسنلا هذه تبحاص ثيح ،ةديازتم لغش بصانم قلخ و يداصتقلاا ومنلا معد لجا نم اذه و ةريخلأا نم ةلسلس تاءارجلإا لا ىلا ةيمار ةزهجأءاشنإ عيجشتل ةقفارم زيزعت فدهب اذهو .دلابلا يف ةيوسنلا ةيتلاواقملا رود ةأرملا لوح ةئيندلا ةرظنلا رييغتو ةأرملا ىلا وعدت تاباطخ اهينبت للاخ نم كلذ و ةلواقملا أدبمرارقإ و لجرلا نيب ةاواسملا ةأرملا عيراشم ليومتل ةينازيم صيصخت للاخ نم اذهو ،لغشلا ملاع يف ةأرملا و ملاع لوخدل اهعيجشت لامعلأا اذه نوك ةوقب ريخلأا ةيلوؤسم لمحت ىلع دهج بلطتي ءاسنلا فرط نم .هيف لوخدلا يف تابغارلا لاوأ -ةيلاكشإ :ثحبلا ارظن ةيمهلأل يسيئرلا لؤاستلا اننهذ ىلا ردابت يتلاواقملا لاجملا ريوطت يف ليومتلا اهبستكي يتلا ةغلابلا : يلاتلا " ىدمام ريثأت "؟رئازجلا يف ةيوسنلا ةيتلاواقملا ىلع يكنبلا ليومتلا هتحت جردنت ،يسيئرلا لؤاستلا اذه ءوض ىلع ةلئسلأا :ةيلاتلا ةيعرفلا -ليومتلا ةيمهأ نمكت اميف يكنبلا ليومت يف ةيتلاواقملل ةيوسنلا .؟ ةيوسنلا ةيتلاواقملا راشتنا ىلع تدعاس يتلا لماوعلا يهام يف رئازجلا .؟ -ي ف-يك مهاس ةيلحملا ةيمنتلا كنب -ةويجرف ةلاكو ليومت يف .؟ةليم ةيلاو يف ةيوسنلا ةيتلاواقملا

ايناث -:ثحبلا تايضرف ةباجإك ىلع ةتقؤم ةلئسأ :ةيلاتلا تايضرفلا عضو مت ثحبلا -ةيتلاواقملا عيراشملا ليومت يف ريبك لاود يكنبلا ليومتلل ،ةيوسنلا يف أدبلل لام سأر ةباثمب ربتعي وهف قملا عورشملا ا .يتلاو تدعاس يتلا لماوعلا نيب نم ادكو لغشلا صرف صقن رئازجلا يف ةيوسنلا ةيتلاواقملا راشتنا ىلع يرئازجلا عمتجملا يف اهسفن تابثإ ةأرملا ةلواحم . ةويجرف ةلاكو ةيلحملا ةيمنتلا كنب مهاسي مهم لكشب ةيوسنلا ةيتلاواقملا ليومت يف ةليم ةيلاو يف . اثلاث -:عوضوملا رايتخا بابسأ عوضوملا اذه رابتخا عجري :ةيلاتلا بابسلأل -.ةليم ةيلاو يف عوضوملا ةثادح عوضوملا اذه تلوانت يتلا تاساردلا ةلق يف .رئازجلا -.عوضوملا ةسارد يف ةيصخشلا ةبغرلا اعبار -:ثحبلا ةيمهأ :يف ثحبلا ةيمهأ نمكت -.ةيوسنلا ةيتلاواقملا ينبت ةيمهأب ةيرئازجلا ةيكنبلا تاسسؤملا ةيعوت ،ةثيدحلا تامامتهلاا نم ةيوسنلا ةيتلاواقملا نأ نوك لاإ اهنأ ىضحتلا تايلمع نم يفاكلا ردقلاب .رئازجلا يف ليومتلا -.اهل عمتجملا ةرظن نم ريغي ةيتلاواقملا لاجم يف ةأرملا زورب نلأ نم ةأرملا نكمي ةيتلاواقملا لاجم نوك زاربإ يداصتقلاا عاطقلا يف ةينهملا اهتاردق ادكو ، يف اهتاردق .رييستلاو ةدايقلاو رامثتسلاا اسماخ -:ثحبلا فادهأ :ةيلاتلا فادهلأا قيقحت وه ثحبلا اذه نم ةياغلا نا -.ةيوسنلا ةيتلاواقملل ةحاتملا ليومتلا رداصم ىلع فرعتلا -.ةيوسنلا ةيتلاواقملل يكنبلا ليومتلاب ةقلعتملا عيضاوملا صخي اميف يبتكملا ديصرلا ءارثإ حيضوت .اهيلع رثؤي فيكو ةيوسنلا عيراشملل ةويجرف ةلاكو ةيلحملا ةيمنتلا كنب ليومت ةيفيك اسداس -:ثحبلا يف ةمدختسملا تاودلأاو جهنملا جهنمو يفصولا جهنملا ىلع ثحبلا اذه يف اندمتعا ةنراقملا :عوضوملا ةعيبط عم نابسانتي ناذللاو يرظنلا يناجلا يف هيلع اندمتعا :يفصولا جهنملا ةقلعتملا تايرظنلا فلتخم ضرع للاخ نم .عوضوملاب

ةرتفلا نيبام ،ةليم ةيلاو يف يوسنلا طاشنلا روطت نيب ةنراقم لجأ نم هيلع اندمتعا :ةنراقملا جهنم 2015 -2019 ىلا فرعتلاو ،ةيلاولا يف ةلواقملا لاجم يف )ةأرملا و لجرلا(نيسنجلا نيب ةنراقملا اذكو ، ةأرملا تعاطتسا ىدم يأ .لاجملا اذه يف لجرلا ةبكاوم اعباس -:ةقباسلا تاساردلا :يليام تايبدأ نم هضارعتسا نكميام نيب نم ةثحابلا ةسارد ةبقع ةريصن :ناونعب يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا عيراشمل يكنبلا ليومتلا ةيلاعف رئازجلا ، هاروتكد ةحورطأ ،ةركسب رضيخ دمحم ةعماج ،ليومتو دوقن ،صصخت ةيداصتقلاا مولعلا يف 2014 -2015 . ليومتلا رداصم هاجتا ةطسوتملاو ةريغصلا ةسسؤملا كولس مهف ةلواحم وه ةساردلا هذه نم ضرغلا نا يتلاو ةددعتملا اهتلكشمل لولح نع ثحبلاو ،ةفلتخملا دخأت سلاا مث ةينقتلا ريياعملا رابتعلاا نيعب نم ةدافت يف ةساردلا هذه زاربإ ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملل يرظنلا بناجلا ةفاضإ ةيليومتلا تابوعصلا ىلا .تاسسؤملا هذه اههجاوت يتلا ةثحابلا ةسارد فولش ةديرف :ناونعب ،رئازجلا يف ةلواقملا ةأرملا ةروشنم ريغ راتسيجام ةركذم ، ثيح رصانعلا مهأ ىلا تقرطت ثيح ،انتسارد رصانع سفن ةثحابلا تلوانت امك ،ةيوسنلا ةيتلاواقملا لمشت يتلا تفاضأ نم نافلتخي ناتساردلا نأ ىلا ،ةيوسنلا ةيتلاواقملا عوضوم ىلا تقرطت يتلا تايرظنلا ةثحابلا بجاولا لولحلل قرطتلا ثيح اهذاختا ةيوسنلا ةيتلاواقملا لاجم ةيقرتل يف هيلع انصرحام وهو ،رئازجلا يف اذكو ،انتسارد جذومنلا .ةليم ةيلاول هانصصخ يذلاو يقيبطتلا ةثحابلا ةسارد يسينول مير :ناونعب يف ةيوسنلا ةيتلاواقملا ةسراممل ةيعامتجلاا تاقوعملا رئازجلا ، راتسيجام ةداهش لينل ةركذم ، اهيف تلوانت ةنتابب ةيعانصلا ةسسؤملا ةلاح ةسارد عقاو ةثحابلا يجولويسوس روظنم نم رئازجلا يف ةيتلاواقملا ةأرملا لاإ ىلا قرطتت مل اهنأ تايلآ ةلودلا لبق نم ةرخسملا عقاوو ،ايلحمو ايملاع ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ىلع اهتسارد تزكر ثيح ،ةيوسنلا ةلواقملا معدل يف ةيتلاواقملا ةسرامم راطإ ،طقف لولأا لصفلا ةلواقملا ةأرملا ىلع ةثحابلا تركذ ثيح تاسسؤملا هذه ،ةماع ةفصب ةيتلاواقملا تاقوعم تركذ لب ،اهلولحو ةلواقملا هجاوت تاقوعم ىلا قرطتت مل اهنأ امكو اهتساردل ةينمزلا ةرتفلا ددحت مل اهنأ كلذ ىلا فض ةنس نم ةينمز ةرتفب تددح يتلا انتسارد سكع ، 2015 -019 2 . انماث -:ةساردلا دودح تناك دقو ،ثحبلا نم ةوجرملا فادهلأا ىلا لوصولا ليهستل ،هل ادودح عوضوم يأ يف ثحبلا يضتقي :يليامك ثحبلا اذه دودح

ةصاخ ةفصب رئازجلا يف ةيوسنلا ةلواقملل ليومتلا ةيلمع ةسارد ىلع انعوضوم زكري :ةيناكملا دودحلا ،ةصاخ ةليم ةيلاوو لاا عقو ثيح ةيلحملا ةيمنتلا كنب ىلع رايتخ BDL ،ةويجرف ةلاكو اننوكل كلذو عقاوب ةديجلا انتفرعمو ،ةيلاولا تاذ يف ناميقم ةفرعم يف ةبغرلاو ،يمويلا كاكتحلاا مكحب ةيلاولا يف ةأرملا اهمكحت ةظفاحم ةقطنم يف تلاواقملا ءاسنلا عقاو فارعأ .ديلاقتو -ىلع ةساردلا تزكر :ةينمزلا دودحلا نم ةدتمملا ةينمزلا ةرتفلا 2015 -2019 ةرتفلا هذه دامتعا ببسو ، اهلثم اهقوقحو اهظوظح عيسوت للاخ نم ،ةأرملل ةديدج لاامأ لمح يذلاو ريخلأا يروتسدلا ليدعتلا وه .لجرلا لثم اعسات -:ةساردلا لكيه ا لصفلاو يرظنلا لصفلا ،نييساسأ نيلصف ىلا هميسقت تعدتسا عوضوملا ةعيبط نا .يقيبطتل :لولأا لصفلا نمضت يف ءاج ثيح ،ثحابم ثلاث ىلا هرودب مسق ثيح يكنبلا ليومتلل يرظنلا بناجلا لولأا ثحبملا يناثلا ثحبملا امأ ،يكنبلا ليومتلا لوح تايساسأ تاءارجإ ثلاثلا ثحبملاو ،ليومتلا حنم .ةيتلاواقملل يكنبلا ليومتلا :يناثلا لصفلا نمضت راطلإا لوح تايساسأ لولأا ثحبملا يف ءاج ثيح ،ةيوسنلا ةيتلاواقملل يرظنلا .رئازجلا يف ةيوسنلا ةيتلاواقملا عقاو ثلاثلا ثحبملاو ،ةيوسنلا ةيتلاواقملا ةيهام يناثلا ثحبملا ،ةيتلاواقملا يلاو يف ةيوسنلا ةيتلاواقملل يكنبلا ليومتلا عقاول :ثلاثلا لصفلا صصخت يف ءاج ثيح ،ةليم ة ثحبملا لك لمشيف يناثلا ثحبملا اما ،ةساردلا ةنيع ةسسؤملا ضرع لولأا ةساردلا تايطعم مييقتو ليلحت نم .تايضرفلا رابتخاو ةساردلا جئاتن ثلاثلا ثحبملا نمضت امنيب ارشاع -:ةساردلا تابوعص :ثحبلا اذهب انمايق ءانثأ انتهجاو يتلا تابوعصلا مهأ نم مضت يتلا عجارملا صقن .ةيوسنلا ةيتلاواقملا انعوضوم -.ةقباس تاساردل رظنلا انيلع بعصتسا امم زكرملاب ةصاخ عوضوملا هذه تلوانت يتلا تاساردلا ةلق -.ةساردلا ةنيع ةسسؤملل هجوتلا انيلع بعصتسا امم دلابلا اهب ترم يتلا ةيحصلا فورظلا

:لولأا لصفلا

يساسأو ميهافم

تا

يكنبلا ليومتلا لوح

:لولأا ثحبملا

يكنبلا ليومتلا ةيهام

:يناثلا ثحبملا

ليومتلا حنم تاءارجإ

يكنبلا

لاثلا ثحبملا

ث

:

ليومتلا تاءارج او لحارم

يكنبلا

ديهمت

:

نإ أشنت يتلا ةلاضلا ةباثمب ليومتلا نم وأ نييعيبط صاخشأ نم ةكولمم تناك ءاوس ،تاعورشملا عيمج اه تارييغتلا ةهجاوم عيطتسي ىتح هتايح ةرتف لوطو هتيادب نم ليومتلا ىلا جاتحي عورشملاف ،نييرابتعا داصتقلاا ءاملع ىريو ،عورشملاب طيحت يتلا ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةرادلإاو ةيلمع عيراشملا ليومت نأ ةيلاملا متسم .عيراشملا هذه ىلع نيمئاقلا هجاوت يتلا تلاكشملا دقعأ نم ربتعتو ةر ةبسانملا ليومتلا رداصم نع ثحبلا نلأو ةصاخ اهيريسمو اهيكلام هجاوت يتلا عيضاوملا نم دعي تاسسؤملل تت يتلا لئادبلا نمض نم ربتعي يكنبلا ليومتلا نأ امبو ،تارابتعا ةدعل ةحاتملا لئادبلا ةيدودحم لظ يف هجو هيجوت يف مهاسي ثيح ،ةيراجتلا كونبلا اهمدقت يتلا ةيكنبلا تامدخلا مهأ نم ربتعي وهف ،تاسسؤملا اهل وحن يداصتقلاا طاشنلا ةيرامثتسلاا عيراشملا ةيرامثتسلاا عيراشملاو ماع لكشب ةيجيتارتسلإا يتلا صاخ لكشب رقتفي اهيلإ دلبلا

.

اهب مستي يتلا تايساسلأاو طاقنلا مهأ ضرعو يكنبلا ليومتلا ةجلاعم ضرغلو انيأترا لصفلا اده ميسقت :يلاتلاك لأا ثحبملا :لو .يكنبلا ليومتلا لوح تايساسأ :يناثلا ثحبملا تاءارجإ .يكنبلا ليومتلا :ثلاثلا ثحبملا .ةيتلاواقملل يكنبلا ليومتلا

:لولأا ثحبملا

اسأو ميهافم

لوح تايس

يكنبلا ليومتلا

تل فورعملاو يديلقتلا لكشلا يكنبلا ليومتلا لثمي م لولأا أجلملا يكنبلا زاهجلا ىقبي ثيح ،تاسسؤملا ليو يف ةصاخلا تاسسؤملا بلغلأ ةبسنلاب لاوملأل ايساسأ اردصم كونبلا ربتعت ادل ،ةيلاملا دراوملا ىلع لوصحلل ،ليومتلل ىرخأ رداصم رفوت مدعل ةيمانلا لودلا ةيداصتقلاا ةيمنتلا ليومت يف يساسلأا ردصملا اضيأ ربتعيو .ةينطولا عاونأ لوانتيف يناثلا بلطملا امأ ،هتيمهأو يكنبلا ليومتلا فيرعتل ضرعتلا ثحبملا اذه للاخ نم متيس .يكنبلا ليومتلا تاددحمو سسأ هنمض جردني ثلاثلا بلطملاو ،يكنبلا ليومتلا

هتيمهأو يكنبلا ليومتلا فيرعت :لولأا بلطملا

،هتيمهأو يكنبلا ليومتلا موهفمل قرطتلا لبق ليومتلا فرعي ثيح ،ةماع ةفصب ليومتلا ىلع فرعتن فوس هنأب دادملإا ةجاحلا تاقوأ يف لاوملأاب اهيلإ رصانع نم نوكتي فيرعتلا اذهو ، ةفلتخم تقول قيقد ديدحتك ،لاوملأا رداصم نع ثحبلاو ،هل ةجاحلا ةفاضلإاب هلوازي طاشن يأ ضرتعت يتلا رطاخملا ىلا ناسنلإا . ليومتلا بلاطو لوؤسم انم صخش لكو ،لودلاو رسلأاو دارفلأا اضيأ لب ،طقف تاكرشلا سيل موهفملا اذهب ةعقوتم ةروصب هجاوي هناف .تيبلا نوؤش رييست وأ ريبك عورشمب صاخ ليومتلا اذه ناك ءاوس ،ليومتلا نع دملل ةجيتن ةيجراخلا ةيدقنلا تاقفدتلاو ةهج نم تلاصحتملا نم ةيلخادلا ةيدقنلا تاقفدتلا ةهج نم تاعوف ىرخأ ] ،جاحلا قراط 2010 :ص ، 12 [. لاوأ -يكنبلا ليومتلا فيرعت يجراخلا ليومتلا رداصم مهأ دحأ يكنبلا ليومتلا ربتعي تاعاطقلل يف ةماعلا ةيداصتقلاا راطإ داصتقلاا :هنأ ىلع يكنبلا ليومتلا فرعي كلذلو ينطولا ردصملا ربتعي يذلا ،يلحملا يفرصملا زاهجلا قيرط نع متي يذلا ليومتلا كلذ وه يكنبلا ليومتلا ةينطولا ةيداصتقلاا ةيمنتلا ليومت يف يساسلأا ] ،يرمعلا 2012 :ص ، 39 [. كونبلا مايق يه يكنبلا ليومتلا ةيلمع ريفوتب دراوملا نم تاموكحلاو تاسسؤملاو دارفلأا تاجايتحا ةيداصتقلاا تاعورشملا ءانبل ،ةيساسلأا تاموقملا ريفوت ىلع لمعت مأ اهنأش نم يتلا ةيلاملا ةلودلل ةيداصتقلاا ةطخلاو يداصتقلاا ماظنلا فادهأو مئلاتي امب كلذو ،اهتيمنتو اهمعدو ،ةيرامثتسلاا ابلطتم ريفوت يف وب ضوهنلا ت نع ،ةمدقتملاو ةيمانلا نادلبلا لك يف هتاعاطق عيمجب ،داصتقلاا عقا ط نامتئلااب ىمسي ام وأ ضورقلا قير ] ،شرطل 2003 ةحفص نودب ، [.

تاسسؤملاو دارفلأا ديوزت تآشنملاو كلت دادسب نيدملا دهعتي نأ ىلع ،ةمزلالا لاوملأاب عمتجملا يف اهدئاوفو لاوملأا تلامعلاو ،ةدحاو ةعفد فيراصملاو اهيلع ةقحتسملا وأ خيراوت يفطاسقأ ىلع ةقحتسم ] ،ةحيش ديشر 1999 :ص ، 125 [. ،رمثتسملاو رخدملا نيب ايلوأ اطيسو اهتفصب ينطولا داصتقلاا يف كونبلا هبعلت يتلا رودلا وه لع كونبلا رفوتت يلاتلابو ،عئادو ةروص يف كونبلا هذه ىدل عمتجت دارفلأا تارخدمف لباق ديصر ى ضارقلإل ةيرامثتسلاا هتايلمع ليومتل رمثتسملا ىلا ىرخأ ةرم ] ،شايع 2011 – 2012 :ص ، 40 [. ردصملا ربتعي يذلا يفرصملا زاهجلا اهمدقي يتلا ضورقلا فلتخم هنأب يكنبلا ليومتلا فيرعت نكمي هنمو تاسسؤملا ىلا ةينطولا ةيداصتقلاا ةيمنتلا ليومت يف يساسلأا نوكت يتلا ةجاح يف امإهيلإ تاسسؤم قلخل هتارامثتسا عيسوتل وأ ةديدج ا هب رمت ةينأ ةلويس ةمزأ لك وأ ] ،ةبقروب 2013 ةحفص نودب ، [. ايناث -يكنبلا ليومتلا ةيمهأ نبلا ربتعت هيلإ أجلت يتلا رداصملا مهأ نم كو تايلمعلا ةرشابمل ةيداصتقلاا تاعاطقلا ةيجاتنلإا ةيكلاهتسلاا ،اهمامت او و ةرود متت لكك ليومتلا ىلا جاتحي يقيقحلا داصتقلااف ،لكك داصتقلاا ىوتسم ىلع متت يتلا جاتنلإا ،ةثيدحلا تايداصتقلاا يف ةحضاو يكنبلا ليومتلا ةيمهأ ودبتو ،قيوستلاو جاتنلإاف سوؤر ىلا جاتحي ثيدحلا ةمخض لاومأ ةماقلإ عيراشملا ةيجاتنلإا ةريبكلا نم هنأ ثيح ، لا كلمي نأ ردانلا مخضلا ردقلا اذه هدحولو جتنم اذكهو ،لاوملأا نم جاتنلإاف هنم اريبك اردق كونبلا رفوت يذلا نامتئلاا لاول دجويل نكي مل ثيدحلاو ريبكلا اضيأ رخدملا لب طقف جتنملا ديفي لا يذلاو ،تاموكحو تاسسؤمو دارفأ نم ةيداصتقلاا تايلاعفلا باحصلأ وقيام ابلاغ يذلا هجوأ لضفأ ىلا اههجوت نأ ضرتفملا نم يتلا كونبلا قيرط نع هلاومأ رامثتساب م رامثتسلاا ] ،شايع 2011 -2012 :ص ، 42 [. :يليام يف يكنبلا ليومتلا ةيمهأ نمكت كلذلو رثكلأا رامثتسلااب طبتري يذلا طاشنلا لكشي نامتئلاا ناف كنبلا رظن ةهجو نم ةيبذاج هللاخ نمو هل نأ يراجتلا كنبلا عيطتسي نمضي فادهلأا ةعومجم قيقحت ىلع ةردقلا نمضيو ومنلاو ةيرارمتسلاا اهقيقحتل ىعسي يتلا ] ،يديبلأا 2002 :ص ، 28 [. ىلع داعبلأا ددعتمو كباشتم ريثأت نم هل امل ةيمهلأا ةياغ يف ايداصتقا اطاشن يكنبلا ليومتلا دعي ي هنوك يموقلا داصتقلاا رداصم مهأ نم ربتع عابشإ يداصتقلاا طاشنلا تاعاطقل ةيليومتلا تاجاحلا .ةفلتخملا لاوملأا سوؤر ريفوت ةماقلإةمزلالا عيراشملا ةيجاتنلإا اهرارمتساو ] ،شايع 2011 -2012 :ص ، 43 [.

-.ةيداصتقلاا تاعاطقلا فلتخمل ةبسنلاب يداصتقلاا ومنلا نم ةيلاع ةبسن قيقحت نم ريبكلا فيفختلا ودح ث ريفوت للاخ نم كلذو ،رقفلاو ةلاطبلا ذفانم امب ةيداصتقلاا دراوملا عيمجل .عدبملاو جتنملا يرشبلا رصنعلا نم اهيف ،عيونتلا يف ةيداصتقلااو ةيعامتجلاا ةلادعلا نم ةيلاع ةجرد قيقحت عابش او ةيساسلأا تاجاحلا عم بسانتي امب كلذو ،اهعفد ةيبلغلأل نكمي راعسأب نينطاوملل امبو ةيملاعلا تاريغتملاو فورظلا .يملاعلا عمتجملا عقاو يف طارخنلاا نمضي باطقلأا ددعتب ةلثمتملاو ةيلاحلا ةيلودلا ةيداصتقلاا تاريغتملا لظ يف اميسلا يموقلا نملأا زيزعت .ةريبكلا تلاتكتلاو ةيداصتقلاا -اعلا ةنزاوملا زجع ليومت رداصملا نم اهرداصم ربتعتو ةم ةيلخادلا أجلت يذلاو هيلإ معد دنع ةلودلا ةيافك تاداريإ .ةلودلا هذهل ةماعلا تاقفنلا ةيطغتل ضورقو موسرو بئارضلا نم ةيديلقتلا رداصملا

يكنبلا ليومتلا عاونأ :يناثلا بلطملا

يف يكنبلا ليومتلا ميسقت نكمي راطإ يف ةلماعلا ةيراجتلا كونبلا همدقت يذلا نامتئلاا راطإ يموقلا داصتقلاا :ةيلاتلا ريياعملا قفو كلذو عاونأ ةدع ىلا لاوأ -:هنم ضرغلا بسحب يكنبلا ليومتلا يف يكنبلا ليومتلا ميسقت نكمي راطإ هحنمت يذلا نامتئلاا ت كونبلا :ىلا هنم ضرغلل اعب 1 - :يرامثتسلاا يكنبلا ليومتلا يف ةلماعلا كونبلا اهحنمت يتلا لاوملأا ةعومجم نع ةرابع وهو راطإ تاسسؤملل ينطولا داصتقلاا لاوملأا ةدايز ىلا اهتعومجم يف يدؤت يتلاو ةيناثلا ةيلامسأرلا لوصلأا ءارش يف اهرامثتسا ةيغب ةيرامثتسلاا ربكأ حبر ضرف ىلع لوصحلل تاسسؤملا ةئيهتو ةرمثتسملا ] ،شايع 2011 -2012 ، :ص 45 [. 2 - :يللاغتسلاا يكنبلا ليومتلا عفد ،ةيلوأ داوم ءانتقا يأ ريصقلا ىدملا يف تاسسؤملا اهب موقت يتلا تايلمعلا للاغتسلاا تاطاشنب دصقيو اساسأ هب موقتو نيتنس ىلا لصت دقو ةنس نم لقأ ةداع ةريصق ضورق حنمب نوكي اهليومتو نيمأت ،روجلأا ترملا فيلاكتلا ليومتل كونبلا ةيلمعب ةطب جاتنلإا تاجتنملا فيرصت دعب قحتستو قودنصلا تابلطتمو ةيداعلا .تاعيبملا نم دئاوع قيقحتو

3 - :يكلاهتسلاا يكنبلا ليومتلا يكنبلا ليومتلا عاونأ نم فرعام لقأ وهو مدختسيو عفدل وأ ،يصخشلا كلاهتسلاا علس ىلع لوصحلا يف هيلع لصحي يذلا نامتئلاا هعاونأ مهأو ،اهتهجاوم نم ضرتقملل يلاحلا لخدلل نكمي لا ةأجافم تافورصم ددحتي ام ابلاغ ثيح ،تارايسلا لثم ةرمعملا ةيكلاهتسلاا علسلا نم مهتاجايتحا ليومت لجأ نم ابلاغ دارفلأا تئلاا نم عونلا اذه طيسقتلاب عيبلا لكشب نام ] ،ةيماش ريهز 2000 :ص ، 235 [. ايناث -:هتدم بسحب يكنبلا ليومتلا :ىلا ليومتلا ميسقت نكمي ةدملا رايعم بجومب 1 - :لجلأا ريصق يكنبلا ليومتلا ءارشو روجلأا عفدل صصخت يتلا ةيدقنلا غلابملاك ةدحاو ةنس نع اهلامعتسا ةرتف ديزتلا يتلا ةدملا هب دصقيو ةمزلالا تارخدملا مامتلإ ةيلمعلا ةيجاتنلإا نم اهديدست متي يتلاو تاداريإ ةرودلا ةيجاتنلإا . 2 - :لجلأا طسوتم يكنبلا ليومتلا تاعورشم ليومت وأ ،ةتباث لوصأ ليومت ةيطغتك عورشمللةمئاد ةجاح ليومت يف يكنبلا ليومتلا اذه لمعتسيو .تاونس سمخو ةنس نيبام هتدم نوكتو ،نينسلا نم اددع قرغتست يتلاو ذيفنتلا تحت 3 - :لجلأا ليوط يكنبلا ليومتلا تازيهجتلا ةزايحل ةمزلالا لاوملأا ىلع بلطلا نم ليومتلا نم عونلا اذه أشنيو ةيجاتنلإا تاذ ةيدود رملا ىلع ةيلمع ربتعت كلذل ،ةيداصتقلاا ةيمنتلا ةيلمع ليعفت يف ةيساسلأا رصانعلا مهأ نم ،لجلأا ليوط ىدملا مهأ نم ليومتلا نم عونلا اذهل رطاخملا نم ةياقولا تاءارجلإا لاا نيعب اهدخأ كنبلا ىلع بجوتي يتلا ةيزارتح ليومتلا نم عونلا اذه ميدت نع رابتعلاا ] ،شايع 2011 -2012 :ص ص ، 46 47 [. اثلاث -:ماعلاو صاخلا يكنبلا ليومتلا :ىلا رايعملا اذه بسح ىلع يكنبلا ليومتلا مسقنيو 1 - :صاخلا يكنبلا ليومتلا ،صاخلا نوناقلا صاخشلأ ليومتلا اذه حنميو دمتعتو تاكرشلاك نييرابتعلاا صاخشلأاو نييعيبطلا دارفلأا ةيلاملا ةءلاملا ىلع ليومتلا اذه ىلع لوصحلا صاخلا نوناقلا ةردق و ةيلاحلا( اهب عتمتي يتلا )ةيلبقتسملا كونبلا ىدل ةصاخلا تاسسؤملاو دارفلأا ] ،يديبزلا 2002 :ص ، 96 (.

2 - :ماعلا يكنبلا ليومتلا يذلا ليومتلا وه نمي )ةيموكحلا حلاصملاو ةماعلا تاسسؤملا ،تائيهلا ،ةلودلاك ،ماعلا نوناقلا صاخشلأ ح ةلودلا زكرمو ةلودلا عم لماعتلا يف ةقثلا ىلع نامتئلاا ىلع لوصحلا يف ماعلا نوناقلا صاخشأ ةردق دمتعتو ةيلاملاو ةيسايسلاو ةيداصتقلاا فورظلا ىلعو يلاملا ] ،يرمعلا 212 -2013 :ص ، 44 [. عبار -:نامضلا بسحب يكنبلا ليومتلا :امه ليومتلا نم نيعون رايعملا اذه تحت جردنيو 1 :نامضب يكنب ليومت وأ ةثيدحلا تاعورشملا يف نوكت ةداعو ليومتلا حنم لبق نامض ليمعلا مدقي نأ كرشب ليومتلا كنبلا مدقي ةلمتحملا وأ ةفورعم ريغلا ءابعأب اهتاجايتحا دسل ةمزلالا لاوملأا ىلع لوصحلا يف ةبوعص دجت ةريبك ةيلام :ىلا عونلا اذه هرودب مسقنيو تانامض نودب أ. يصخش نامضب يكنب ليومت : لب ةينيع تانامض يأ ريخلأا اذه مدقي نأ نود ليمعلا كنبلا همدقي يذلاو ديدستب هسفن ىلع ليمعلا هعطقي يذلا دعولاب انه كنبلا يفتكي امه لماعتلا رارمتساو لماعتلاب ةقثلا يأ ،نيذلا اسلأا نامضلا .نامتئلاا نم عونلا اذه لثم يف يس ب . :ينيع نامضب يكنب ليومت ةلوادتم وأ ةتباث ةينيع لااومأ هميدقت دعب ليمعلا هيلع لصحي نامتئا وهو يلام قاروأ ،عئاضب ،تاراقع نامضب ضرقلا نوكي ثيح ،نامتئلاا اذه ديدستل انامض خلا...ة ] ،شايع 2011 -2012 :ص ، 48 [. 2 -:نامض نودب يكنب ليومت عفدلاب ضرتقملا دعوب هيف يفتكي هنكلو ،يصخشلا نامضلا ساسأ ىلع يكنبلا ليومتلاب نوكيام هبشأ وهو كلذو دعب ذخلأا ،ةمظتنم ةفصب كنبلا نم نوضرتقي نيذلا ءلامعلا ةلاح اهنم ،ريياعم ةدع رابتعلاا نيعب .ددحملا تقولا يف ءافولا ىلع هتردقمو ليمعلل ينامتئلاا زكرملاو سماخ -:رشابم ريغلاو رشابملا يكنبلا ليومتلا :ىلا رايعملا اذه بسح يكنبلا ليومتلا مسقني 1 - رشابملا يكنبلا ليومتلا : نيدملا يراجلا باسحلا نم لك نمضتيو ،هتاجاح ليومتل لماعتملل ارشابم امعد ليومتلا نم عونلا اذه ربتعي .ةيراجتلا قارولأا مصخو ةيدقنلا ضورقلاو

2 - رشابم ريغلا يكنبلا ليومتلا : يذلاو هيلع ةيداملا تامازتللاا ذيفنتل لماعتملا كنبلا نامض للاخ نم ليومتلا نم عونلا اذه مدقي مدعب لثمتي لماعتلل رشابم يلام غلبم ميدقت امن او ةيدنتسملا تادامتعلاا نم لاك نمضتيو ،هلامعأ ذيفنت يف هل رييستلا .خلا...ةينامتئلاا تاقاطبلا كلذكو نامضلا تاباطخو ةلوفكملا ةلوبقملا قارولأاو :يكنبلا ليومتلل ىرخأ هجوأ ةدع ركذ نكمي كلذكو 3 - :يلودلا يكنبلا ليومتلا عيسوت ميعدتو ةيلودلا ةراجتلا ليهست يف ارود سرامت يهو ،يلودلا ليومتلا ماظن بلق ةيراجتلا كونبلا ربتعت وأ ليوطلا لجلأاب مستي يذلا كلاذ ءاوس ،ةيلودلا تلاماعملا ليومت للاخ نم تايسنجلا ةددعتملا تاكرشلا مهاست ةيراجتلا كونبلا ناف كلذل ،ريصقلا لجلأاب زيمتي يذلا كلذ لجلأا ريصقلا يلودلا نامتئلاا ميدقت يف .ةيلودلا تاعوفدملا ليهستو ةيلودلا ةيراجتلا قارولأاو نئابزلل ةيراجتلا ةيلودلا تامازتللاا نامض للاخ نم 4 - :كرتشملا يكنبلا ليومتلا تانامتئلاا ةركف ترهظ يذلا رملأا ،مخض ليومت ىلا ةيرامثتسلاا تاعورشملا تاجايتحا مظاعت دعب ةكرتشملا ،كنب نم رثكأ هيف مهاسي يذلا كرتشملا نامتئلاا ريبدت بلطت ذإ ليومت ىلا ىربكلا تاعورشملا ةجاح تعد اظن تلخدأ فراصملا ناف كلذلو ،ةريبكلا ةرطاخملل ابنجت هميدقت دحاو كنب عيطتسي لا دق مخض نامتئلاا م .لجلأا ليوطلا كرتشملا 5 - :يراجيلاا نامتئلاا ةغيصب يكنبلا ليومتلا تاطاشن يف تثدح يتلا تاروطتلا مهأ دحأ وهو يفرصملا نامتئلاا اديدج لاكش يراجيلاا ليومتلا ربتعيو روطتلا ةورذ وه لب فراصملا تادعملا ىلع لوصحلا يف لامعلأا تاكرشل ققحت يتلا غيصلل ينوناقلا ىلع رملأا رصتقي يراجيلاا ليومتلا يف ،ةفلكتلا وأ ةميقلا لماك ءادلأ رطضت نأ نود ةمزلالا تادوجوملاو ءادأ راجيلإا تانامضلا لماكب تقولا تاذ يف ظافحلا عم ةينمز ةرتف لك نع تباثلا لصلأا ىلع قحتسملا لالا وأ تادعملا كلتل ةيكلملا قحب رجؤملل فارتعلاا قيرط نع تادعملا وأ تادوجوملا كلت يف رجؤملل ةمز ىلع قافتلاا عم تادوجوملا تايناكمإ ةرجؤملا لوصلأا دادرتسا اذإ ةميق ءادأ نع رجأتسملا عنتما راجيلإا هيلع قفتملا ] ،يديبزلا 2002 :ص ، 115 [.

حنم سسأو تاددحم :ثلاثلا بلطملا

يكنبلا ليومتلا

لماوع ةدع نيب نزاوي نأ دب لا هناف نيعدوملا لاومأ رامثتسا ةقيرطل كنبلا رايتخا دنع هنأ ظحلاي اهذخأو :اهنم ركذن رابتعلاا نيعب

لاوأ :ةيحبرلا يراجتلا كنبلا ىعسي ثيح ىلا ثيحب ،نكمم حبر ىصقأ ققحت يتلا رداصملا ىلا رامثتسلاا هيجوت لأا تامازتللاا ةلباقمو نيعدوملل ةقحتسملا دئاوفلا دادس نم كنبلا نكمتي ةبسانم ابرأ تلادعم ققحيو ،ىرخ نبلا لامسأر باحصلأ ةبسانم ابرأ عيزوتلو ،كنبلل يلاملا زكرملا ميعدتل ةمزلالا تاطايتحلاا نيوكتل يفكت .ك ايناث -:)نامضلا(ناملأا اهل ضرعتي يتلا رطاخملا ةجرد ديزت امدنع اعافترا رثكأ نوكت ابرلأا تلادعم نأ فورعملا نم ليومت ةيلمع يف نيعدوملا لاومأ ىلع ريبك دح ىلع دمتعت ةيراجتلا كونبلا تناك املو ،نورمثتسملا يحبرلا نيب نزاوت نأ دبلا ةيراجتلا كونبلا ناف ،تاعورشملا ةيلمع ةجيتن اهل ضرعتت يتلا رطاخملا ةجردو ة .ليومتلا اثلاث -:ةلويسلا اءزج نأ امك نوعدوملا اهمدقي يتلا لجلأا ةريصق لاوملأا رداصم ىلع اريبك ادامتعا ةيراجتلا كونبلا دمتعت هذه نم اريبك تاعاديلإا خيرات نم ةريصق نوكت دق ةرتف دعب وأ ،بلطلا دنع اهبحس نيعدوملا قح نم نوكي راطخإ بحس تابلط ةهجاومل ضرعتي دق كنبلا نأ كلذ ىنعم ،لاوملأا هذه بحس يف نيعدوملا ةبغرب كنبلا ةلويسلل لدعمب ظفتحت نأ ةيراجتلا كونبلا ىلع متحي امم دحاو تقو يف ةريبك بسانتي عم ةيلامجإ تلا تاماز نيعم ةلويس لدعمب ظافتحلااب دصقي لاو )لجلأا ةريصق( نويدلا نإ ةيدقن غلابم ةروصب هلاومأب كنبلا ظفتحي هنأ ثيح ةلئاس اذإ ابرأ قيقحت نم نكمتس نل هناف كلذ لعف امن او ىلع ةردقلا لاجملا اذه يف ةلويسلاب دصقي عتلا نودو ةعرسب ةلئاس ةيدقن ىلا رامثتسلاا دونب ليوحت .ةراسخلل ضر اعبار -:يزكرملا كنبلا تارارق ةبقارمو عضو نع لوؤسملا هنوكل( ،يزكرملا كنبلا هردصي امل نامتئلاا حنم يف يراجتلا كنبلا عضخي يطايتحلااو ةلويسلا يتبسن كلذكو ،ضارتقلاا دودحب ةقلعتملا كلت لثم تارارق نم )ةيدقنلا ةسايسلا ذيفنتو امهب ظافتحلاا بجاولا يدقنلا .تارارقلا نم اهريغو اسماخ -:عئادولا ةعيبطو كنبلل ةينامتئلاا ةسايسلا اهعضت يتلا ةينامتئلاا ةسايسلل ليومت نم هحنمي اميف كنبلا عضخي هترادإ ئدابملا يف لثمتت يتلاو غلابم ريدقت ةيفيكو اهليومت نكمي يتلا ةيداصتقلاا ةطشنلأا عاونأو ،ةينامتئلاا تلايهستلا حنم بولسلأ ةمظنملا اهطورشو ةينمزلا اهلاجأو اهعاونأو تلايهستلا ] ،يفريصلا 2014 :ص ، 23 [.

اثلا ثحبملا

ين

:

دنع اهتاعارم متي يتلا لحارملاو تارابتعلاا

حنم

يكنبلا ليومتلا

نم ربكلأا بناجلا لتحت يهف ،لخدلا ديلوتل كنبلا هيلع دمتعي يذلا يساسلأا دروملا ضورقلا لثمت ءوجللا متي ،هتامادختسا اهيلإ ضرقلا فرعي ثيح ،تاطاشنلا فلتخمب مايقلل ةيرورضلا دراوملا ةيافك مدع دنع .ةنيعم ةينمز ةرتف يف همادختسلا حنمي ،ةينوناق ةيداصتقا ةقلاع هنأب نكمي يلاتلابو كلذ ريظن ةدئاف عفد عم قحلا تقو يف هتميق ديدستب دهعتلا لباقم رصانع صلاختسا يف ةلثمتملا ضرقلا ،ةقثلا رصنع .تانامضلا ،تلاباقملا ،غلبملا ،نمزلا رصنع ىلا قرطتنس ايناث امأ ضرقلا حنم دنع اهتاعارم متي يتلا تارابتعلاا ىلا ثحبملا اذه يف قرطتن فوسو لحارم ىلا قرطتنسف اريخأو اثلاث امأ ،يكنبلا ليومتلا حنم طورش تاءارج او .ةيكنبلا ضورقلا حنم

لولأا بلطملا

:

ةيساسلأا ئدابملا

ضارقلإل

ديق تابلطلاب ةرشابم ةقلاع اهل ةددعتم رصانع مهرابتعا يف لخدي ضورقلا تابلط نوصتخملا صحفي امدنع رظنلا نكمي تارابتعلاا هذه ساسأ ىلعو ،ثحبلا اهيلإ دعب ردصي ضارتقلال ةيساسأ ئدابمك اهدخأ يف اع كونبلا حيتتو ،ةمدقملا تابلطل ضفرلاب وأ ةقفاوملاب ارارق نابسحلا دنع هريسفت يف تفلتخا ناو صرحلا ةد ايتخلا مهعاونأ فلاتخا ىلع ءلامعلل ضورقلا اهحنم أ ر نواهتلا نع فقوتلا رطاخم نم للقت ىتح اهحلص امم ابرلأا ىوتسم ىلع رثؤي يذلا ءيسي ةقلاع ىلا ةرادإ مدعو نيعدوملا ةقث عزعزيو هيف نيمهاسملاب كنبلا لعو ،لاوملأا ةملاس ىلع مهنانئمطا ىلع ضورقلا حنم دنع اهتاعارم بجاولا تارابتعلاا مهأ لوانت نكمي هي :يلاتلا وحنلا لاوأ :ضورقلا ةملاس اقبط دادسلاب يباتك دعو ريظن نم ضرتقملا باسح يف اهديق وأ لاوملأا ميدقت ةجيتن يفرصم ضرق يأ أشني طورشل ضرقلا حنمي لاو ،ضرقلا دقع دنع اهيلع قفتي لاإ دادسلا ىلع ليمعلا ةردقمو هتملاس نم نقيتي امدنع دق ثيح ضرق لك يف ةرطاخم دوجو نم عنمي نأ هتجرد تغلب امهم ضرحلاف ،اهيلع قفتملا طورشلل اقبط عنمي لا اذهو رئاسخلا ضعب كنبلا لمحتي كلذبو ،ءافولا ىلع ليمعلا ةردق نم للقت يتلا فورظلا ضعب اشنت ا هحنم يف طاحي نأ كنبلا يف هرئاسخ نأ ثيح ،اهل رربم لا يتلا ةرطاخملا نع عنتمي نأو ،ضرقل ضارقلإا . ابرلأا يف ةلق اهانعم

ايناث :ضرقلا ةلويس دقع خيرات نم ةرتفلا رغصو ضورقلا قاقحتسا لاجأ رصق ىلع بترتيو ضورقلا نارود ةعرس اهب ينعن ةلويسف هنارود ةعرس مث نمو هقاقحتسا خيراتو ضرقلا :تلااح ثلاث يف ،أشنت ضورقلا أ. .ةيتاذلا ةلويسلا تاذ لجلأا ةريصقلا ضورقلا ب . .ةيراجت قاروأ لباقم ضورقلا ج . .ةيلام قاروأب ةنومضملا ضورقلا اثلاث -:عيونتلا عيونتلا نمضتي امك ءلامعلا نم نكمم ددع ربكأ ىلع هضورق كنبلا عزوي امدنع ضورقلا عيونت متي ثيح عون ىلع راصتقلاا مدع تاعانصلا ىلع ضورقلا عيزوت لب ،لثامم يداصتقا طاشن يف نيضرتقملا نم نيعم .ةنيابتملا ةيراجتلا ةطشنلأاو ةفلتخملا ةنيعم قطانم ىلع ضارتقلاا زيكرت مدع اضيأ عيونتب دصقيو اذإ يفارغج قاطن ىلع ضورقلا عيزوت نسحتسي عساو نإ ،نكمأ نف عورفلا تاذ كونبلا نأ دج عتملا د ،هعاونأ ةفاكب يفارغجلا عيونتلا اذهب مايقلا اهيلع لهسي ةد اهيلع لهسي ثيح ينهملا ددعلاو يفارغجلا ضارقإ تلاصاحلا راجتو ،ةفلتخملا مهتلاصاح نامضب نيعرازملا .ةفلتخملا قطانملا يف نييعانصلا نيهجتملاو قدانفلا تاكرشو نيدروتسملاو اهيف ردصمو اعبار -:عئادولا ةعيبط هاجتا هذه كنبلا ةيلوؤسمو ،عاونلأا هذه لك يعدوم سوفن يف ةقثلا ثب نع لوؤسملا كنبلاو عئادولا عاونأ ددعتت ةيلوؤسملا كنبلا ىدل ةدوجوملا عئادولا ةعيبط ددحتو ،لاوملأا فيظوت ةقيرط ىلع كش لاب رثؤت هيعدوم هيعدوم هاجتا تقو يأ يف ةلمتحملا كنبلا مكح ىلع رثؤت يلاتلابو ، ةيحان نمو ،ضورقلا عاونأ رييغت يف ىلع هسفنل هنمضي يذلا دحلا ىلع ديزت لا ىتح ضورقلاو عئادولا نيب ةقلاعلا ماودلا ىلع كنبلا يعاري ىرخأ هعئادو ةعيبطل ةساردلا ءوض ] ،ديمحلا دبع 2000 :ص ص ، 106 107 [.

:يناثلا بلطملا

ريياعم

يكنبلا ليومتلا حنم

ؤت ةرثكو ةسفانملا يد ،كونبلا يف ةينامتئلاا رطاخملا مجح عافترا ىلا لودلا يف ةيداصتقلاا تامزلأاو تابلقتلا ه لعجي ام وهو طباوضلا نم ةعومجم عضت ةريخلأا هذ لبق اهتساردو اهمارتحا بجاولا طورشلاو ذاختا رارق مسا اهيلع قلطيو ،يملاعلا ىوتسملا ىلع اهتيمومعب فصتت دعاوقلا هذهو ،ليومتلا ضفر وأ حنم تايلآ ةيلمعلا ةيضارتفلاا فورظلا ،تانامضلا ،لاملا سأر ،دادسلا ىلع ةردقلا ،هتيصخشو ليمعلا ةعمس :ةسمخ يهو ةيداصتقلاا ] ،مينغ 1998 :ص ، 54 [.

ززعتو اذه ةرادإ هرارق نامتئلاا ةمهم ىرخأ ريياعم ةسارد للاخ نم رخأ ينامتئا ليلحتب ضورقلا حنمب ا ةيلبقتسملا ةرظنلا ،ةيامحلا ،دادسلا ىلع ةردقلا ،ليومتلا نم ضرغلا ،ليمعلا عون :يهو ] يريبزلا ، 2002 :ص ، 149 [. ف اهكراشتو اهلخادت اهيلع ظحلاي يتلاو ينامتئلاا ليلحتلا جهانمو بيلاسأ ددعتل ارظنو امومعو ضعب ي طورشلاو ريياعملا ىلا قرطتن فوس هيلعو ،ىرخأ نم رصانعلا ضعب يف نم اهفلاتخاو ةهج نم رصانعلا بجاولا ذخلأا دنع نامتئلاا ةارداو ليمعلا فرط نم اهمارتحاو اهب رارقإ .يرامثتسلاا ليومتلا حنم لاوأ -:ليمعلا ةيصخش يف ىلولأا ةيساسلأا ةزيكرلا ليمعلا ةيصخش ربتعت يف اريثأت رثكلأا ةزيكرلا يهو ،ينامتئلاا رارقلا ةيراجتلا كونبلا اهل ضرتعت يتلا رطاخملا ،كلذ يف هتبغرو هتامازتلاب ءافولا ىلع ليمعلا ةردق ددحت نه ةيكولسلاو ،هتايكولس ليمعلا ةيصخشب دوصقملاو ءافولا يف هتبغر وأ ليمعلا مزع يه انه ةيصخشلاف . نإ حت ةدع ليمعلا ةيصخشل ةدع لمشيل عستي رخلأا ضعبلاو ةدحاو ةيصاخب رصحني اهضعب تاديد ،هتاداع ،ةيقلاخلأا درفلا صئاصخ لوح اهنومضم رودي يتلاو ،ليمعلا صخش يف رفوتت نأ بجي صئاصخ ام كنبلا ردقب كلذبو ،هتشيعم ىوتسم ،ةيلاملا هتلاماعم اذإ نيدلا عفدل ةقداص عاسمب موقيس ليمعلا ناك ةيقادصملاو ةقثلاو ةناملأاف ،هعفد نم برهتلا لواحيس وأ نامتئلال ةمدقم تاهجك كونبلا امأ هتادهعتب همازتلاو .ةيلوؤسملاب ضرقلا بلاط روعش مجحب اهلك ريشت ،ىرخلأا ةيصخشلا صئاصخلا ضعبو نع ةلماش ةروص نيوكت نم كنبلا نكمتي ىتح ىلوأ ةوطخك موقي هناف ضرتقملا ءارجإب اجنو ،هعم ةلباقم عتمت ىدم ىلع فقوتي ةلباقملا هذه ةرادإ نع لوؤسملا صخشلا وأ نامتئلاا ذاختا مسر ىلع ةردقلاب رارقلا هتلاجس عقاو نم ليمعلا ىلع تامولعم ىلع لوصحلا كنبلل نكميو ،ليمعلا نع ةلماكتم ةروص اذإ هل قبس اذه عم لماعتلا مهل قبس نيذلا نيدروملا وأ ىرخلأا كونبلا نم وأ ،كنبلا هضارقإ اذإ قبسي مل تلا كنبلل لماع لاماعو ةمهم دج ربتعت ليومتلا بلاط ليمعلا ةيصخش نإف هنمو ،هعم سيئر ي ا ذاختلا ضفر وأ حنم رارق ليومتلا ] ،يريبزلا 2002 :ص ، 149 [. ايناث :دادسلا ىلع ةردقلا ىدم وه دادسلا ىلع ةردقلاب دوصقملا ةيناكمإ هيلعام دادس ضرتقملا مايق ةددحملا ديعاوملا يف تاقحتسم نم هيلع لصحيس يذلا عقوتملا دئاعلا ىلا ةبسنلاب فيلستلا يف ةرطاخملا سايق ىلع يوطني ةردقلا مييقتو .ضرتقملا

ا دعوم يف هدئاوفو ضرقلا مجح ديدحت ىلع رايعملا اذه زكريو ديدحت وه ريغتملا اذه نومضمو ،قاقحتسلا يف رثؤت يتلا ريياعملا مهأ دحأ دعيو ،اهيلع قفتملا ةرتفلا للاخ هدئاوف وأ ضرقلا ديدست ىلع ليمعلا ةردق اهل ضرعتت يتلا رطاخملا رادقم ةرادإ يتخلااو نامتئلاا ا ديدستلا لوصح وه ينامتئلاا رارقلا ةملاسل يقيقحلا ر قفتملا دعوملا يف يتلاو ،ضرتقملل لقتسم ةعقوتملاو ةيلحلا ةيدقنلا تاقفدتلا ريدقت للاخ نم كلذ متيو ،هيلع اميف ايلوأ روصت يطعتو ديدستلا يف هتردق ديدحت يف ةيساسلأا ةزيكرلا دعت اذإ ةلاح ىلا ضرعم ليمعلا نك ،يلاملا رسعلا نم اهل ريعت يتلا روملأا نمو ةرادإ صاخ امامتها كنبلاب نامتئلاا رداصم عون ديدحت وه ،ا أجلي يتلاو ،ةيجراخ وأ ةيلخاد ناك ءاوس ديدستلا اهيلإ مهي امو ،هتامازتلا ديدستل دعتسي امدنع ليومتلا بلاط ةرادإ ليمعلا دعاست يتلا ةيلخادلا رداصملا رود وه نامتئلاا ىلع ةداعإ ام ديدست هتمذب نم تامازتلا اهنلأو ، ةيليغشتلا تايلمعلا ةردق سكعت ديدست يف اهمادختسا ليمعلا عيطتسي يتلاو ،ةيلخادلا ةيدقنلا تاقفدتلا ديلوت ىلع ةقحتسم تامازتلا نم هتمذبام ] يريبزلا ، 2002 :ص ، 141 [. اثلاث -:لاملا سأر ناف اذهلو ،ينامتئلاا رارقلا سسأ مهأ دحأ ليومتلا بلاط رمثتسملا لاملا سأر ربتعي ةرادإ نم ديزت نامتئلاا رل اهليلحت نم هكلمي ام رادقم لاملا سأرب دصقيو ،اهل ضرعتت يتلا رطاخملا ةجرد ديدحتل ليمعلا لام سأ لام سأر نأ ينعي اذهو ،ةلوقنم ريغ ىرخأ كلامأو تادنسلاو مهسلأا :لثم ةلوقنم لوصأ نم هكلمي ام وأ ةورث ورطم ليمعلا اهكلتمي يتلا ،ةلوقنم ريغلاو ةلوقنملا لوصلأا عيمج لمشي ضرتقملا يذلا بولطملا اهنم اح ىلا ةيكلملا لاومأ ةبسن ىلا ريشي ضرتقملا لاملا سأرف ،هتمذب يلامجإ كنبلا موقيو ،ةحاتملا ةيلاملا دراوملا مهأ دحأ ربتعي هنلأ ضرتقملا رمثتسملا ىذل بسانملا لاملا سأر رفوت نم دكأتلاب ،هل ناملأاو عافدلا طوطخ فترا املكف هذه تع لا ةقث ةداز ةبسنلا يف كنب ةيناكمإ اذه نم هتاقحتسم دادرتسا رمثتسملا اهعم تضفخناو ، نامضلا وهو ،ةيلاملا هتوق لثمي ليومتلا لاط رمثتسملا لام سأرف ،حيحص سكعلاو ةينامتئلاا رطاخملا يفاصلا ةرادلإ هجاتحيام ىلع كنبلا لصحيو ،تامازتلا نم هيلع ام ديدست يف لشفي امدنع نامتئلاا نم فلم نمض نوكت ام ةداع يتلا تاونسلا ددع نع ةيمومعلا تاينازيملا عقاو نم ددصلا اذه يف تامولعم ضرقلا ] ،يفنحلا 2000 ص ، 164 [. اعبار -:هتدمو ضرقلا نم ضرغلا ، ونمملا غلبملا دادرتسا متيس ىتمو ضرقلا ةدمو هيف فرصيس يذلا لاجملاو ضرقلا نم ضرغلا ةفرعم ربتعت قفاوت ىدمو يتلا ريياعملا مهأ دحأ ةزيكرلا هذه لمشتو ،ةينامتئلاا هتاموقمو ضرتقملا تاربخو تاردقو ليومتلا لصوتت اهللاخ نم ةرادإ ىلا نامتئلاا ةيناكمإ نم ردقلا اذه دنع فقوتلاو ينامتئلاا فلملا ةسارد يف رارمتسلاا