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Atelier de formation
sur l’outil «Climate Proofing » Compte-rendu
ODESYPANO, 22-23 Décembre 2010
République Tunisienne Ministère de l’Environnement et du Développement Durable
Coopération Technique Alle mande
B. P. 753 1080 Tunis - Cedex, Tunisie
Tél: 00216 – 70 728 622 Fax: 00216 – 70 728 417
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Sommaire
1. Introduction
2. Objectif et résultats attendus de l’atelier 3. Participants à l’atelier
4. Déroulement de l’atelier 5. Prochaines étapes 6. Conclusions
Annexes
1. Annexe 1 : Programme de l’atelier 2. Annexe 2 : Liste des participants 3. Annexe 3 : Présentations
4. Annexe 4 : Exemple de tableau d’analyse Forêt (PDvpt Jendouba) 5. Annexe 5 : Résultats du groupe de travail ‘Elevage’
3 Liste des abréviations
AGR Activité génératrice de revenu
CCC/GTZ Projet d’appui à la mise en œuvre de la convention cadre des nations unies sur le changement climatique
CC Changement Climatique CES Conservation des eaux et du sol
CP Climate Proofing
CRDA Commissariat Régional au Développement Agricole GTZ Deutsche Gesellschaft fur Technische Zusammenarbeit IPCC Intergovernmental Panel On climate Change
ODESYPANO Office de Développement Sylvo-Pastoral du Nord-Ouest OLB Organisation locale de base
PDC Plan de développement communautaire
PNO4 Quatrième projet de développement des zones montagneuses et forestières du nord-ouest
4 1. Introduction
Dans le cadre de la mise en œuvre de ses activités au niveau régional, le projet "Appui à la mise en œuvre de la convention cadre des nations unies sur le changement climatique", CCC/GTZ a organisé, un atelier de formation pour l’introduction de l’outil « Climat Proofing (CP)» au profit des cadres et techniciens de l’Office de Développement Sylvo-pastoral du Nord Ouest à Béja « ODESYPANO » et ce le 22 et 23 décembre 2010.
« Climate Proofing » est un outil développé par la GTZ pour l’analyse systématique des risques dus au changement climatique (CC) dans les projets et programmes/plans de développement et l’identification de mesures d’adaptation pour leur réajustement. Lors de cette formation, l’outil a été appliqué sur le quatrième projet de développement des zones montagneuses et forestières du Nord- Ouest (PNO4) dont le démarrage est prévu en début 2011.
2. Objectif et résultats attendus de l’atelier
2.1. Objectif
L’objectif de cet atelier est le renforcement des capacités du partenaire du projet ODESYPANO sur l’outil CP et son application pour l’analyse du PNO4.
2.2. Résultats attendus de l’atelier
• Les participants auront pris connaissance de l’outil CP, son concept, ses étapes, ses exigences et ses limites.
• Les participants auront contribué au filtrage du PNO4 en vue d’identifier les unités d’exposition les plus vulnérables à analyser.
• Les participants auront analysé au moins deux unités d’exposition prioritaires comme application concrète de l’outil CP et proposé des mesures d’adaptation et des orientations pour le réajustement des activités prévues par le projet.
• Elaboration d’une feuille de route pour continuer l’analyse des unités d’exposition identifiées en groupes de travail interne à l’ODESYPANO et leur restitution dans le cadre d’un atelier.
3. Participants à l’atelier
L’atelier a regroupé 21 participants venant du siège de l’ODESYPANO à Béja et des représentants des différentes directions régionales de la zone d’intervention de l’office (cf. liste des participants en annexe).
4. Déroulement de l’atelier
Monsieur Houcine Dellai, Directeur général de l’ODESYPANO a ouvert l’atelier en souhaitant la bienvenue à tous les participants et en remerciant l’équipe du projet CCC/GTZ d’avoir organisé cet atelier de formation sur le ‘Climate Proofing’ pour l’analyse des projets et programmes qu’il a considéré comme un autre outil de travail qui vient renforcer les capacités de l’ODESYPANO en matière de planification et de mise en œuvre de ses activités tout en intégrant le changement climatique et ses impacts comme une nouvelle contrainte qu’il faut prendre en considération dans
5 tous les processus existants. Mr Dellai a souligné que cette formation vient au bon moment qui
coïncide avec le démarrage du 4ème projet de développement des zones montagneuses et forestières du Nord Ouest (PNO4) qui dans sa conception n’a pas encore tenu compte du CC et que l’application de l’outil CP va permettre de faire ce travail et de pouvoir ajuster les composantes du projet en proposant des mesures d’adaptation potentielles qui vont renforcer la résilience des populations ciblées par le projet.
Mr Dellai a remercié aussi le projet CCC sur l’avancement de l’activi té engagée en juin 2010 pour la prise en compte du CC dans la planification au niveau communautaire qui vient renforcer la méthodologie de planification locale participative, considérée actuellement comme un outil incontournable pour la planification du développement au niveau local et il a ré-étiré son engagement à suivre cette action en partenariat avec le projet et l’application de cette nouvelle méthodologie dans l’élaboration des plans de développement communautaire dans le cadre du PNO4.
M. Jemai Abdelmajid, expert du projet CCC/GTZ a de son côté remercié le Directeur Général de l’ODESYPANO pour son engagement ainsi que tous les participants qui ont accepté d’être présent dans l’atelier et a fait un bref aperçu sur le contexte de cet atelier d’introd uction de l’outil CP et son importance en termes d’application dans l’analyse des plans, stratégies et projets de développement pour pouvoir prendre en compte le CC dans la planification régionale, puis il a rappelé les objectifs visés par ces deux jours de formation.
Il a ensuite donné la parole à M. Ghazi Gader, expert du projet CCC/GTZ pour la région du Nord qui a présenté le programme de l’atelier et a enchaîné avec la présentation des projections climatiques futures pour la région et les impacts attendus du CC sur les ressources naturelles, les écosystèmes, les ressources en eau et l’agriculture. Suite à cette présentation une première séance de discussion a été engagée.
Cette discussion a permis un échange d’informations très riche entre les participants qui ont concerné divers aspects en relation avec le CC, notamment, les causes du CC, les impacts prévisibles sur les différents secteurs de développement et les moyens pour lutter et se prémunir de ce phénomène.
La séance qui a suivi a concerné la présentation de l’outil « Climate Proofing » de la GTZ, la démarche méthodologique de l’outil et les différentes étapes de son application.
Pour mieux comprendre l’application de l’outil « CP », Abdelmajid Jemai a présenté un cas concret du plan de développement du gouvernorat de Jendouba relatif à l’unité d’exposition « céréaliculture en sec » et plus particulièrement la 2ème et la 3ème étape de l’application de l’outil qui concernent respectivement l’analyse détaillée du climat et le développement et la hiérarchisation des options d’adaptation :
6 - Identification des tendances climatiques (les stress climatiques) qui peuvent influencer
cette unité d’exposition
- Détermination des effets biophysiques - Détermination des effets socioéconomiques
- Détermination des liens entre les effets déterminés et les objectifs du projet - Evaluation du niveau de risque
- Formulation des options d’adaptation - Hiérarchisation des options d’adaptation
Cette présentation a suscité une discussion avec les participants qui a permis de ré pondre à certaines questions notamment méthodologiques.
Avant de discuter de l’opportunité d’appliquer l’outil « CP » pour le PNO4, Mr. Ahmed Mejri, Sous/Directeur de la planification à l’ODESYPANO a procédé à une présentation du 4ème projet de développement des zones montagneuses et forestières du Nord-Ouest et notamment ses 4 grandes composantes ; à savoir :
Composante 1 : Support institutionnel et assistance technique à la préparation et à l'exécution des PDC dans la zone du projet
Composante 2 : Soutien à la production agricole et pastorale et aux activités génératrices de revenu dans la zone du projet
Composante 3 : Consolidation, protection et gestion des ressources naturelles dans la zone du projet
Composante 4 : Amélioration des infrastructures rurales de base dans la zone du projet Suite à cette présentation, M ; Ghazi Gader a présenté la méthode de filtrage superficiel qui va être appliquée sur le PNO4 pour le choix des unités d’exposition. Ce filtrage est basé sur les 4 questions suivantes :
• Le projet comporte-t-il des mesures dans les domaines suivants ?
– Economie rurale, développement rural, forêt, ressources naturelles, eau, prévention des catastrophes, …
• Le projet comporte-t-il des mesures dans un des espaces naturels suivants ?
– Zones côtière, inondable, de montagne, souvent touchée par les cyclones, aride, …
• Est-ce que les résultats de développement attendus du projet dépendent de paramètres climatiques importants ?
– Température, précipitation, vent, extrêmes …
• Est-il possible, dans le cadre du projet, d’améliorer la capacité d’adaptation des groupes cibles ou écosystèmes ?
La réponse à ces 4 questions permet de faire une classification rapide des secteurs/domaines les plus prioritaires de point de vue vulnérabilité au CC.
7 Cet exercice de classification et filtrage des secteurs/domaines a été fait en plénière avec tous les
participants et a permis d’avoir les résultats suivants par ordre de vulnérabilité décroissant (pour plus de détail cf. Powerpoint filtrage en Annexe) :
1. Soutien au développement de l’élevage
2. Réhabilitation ou aménagement de petits périmètres irrigués 3. Aménagements de conservation des eaux et des sols
4. Améliorations pastorales et Sylvo-pastorales
5. Plantations d'arbres et activités en zones forestières 6. Réhabilitation et construction de pistes rurales 7. Amélioration de l’accès à l’eau potable
8. Promotion des AGR
9. Conseils agricoles aux producteurs 10. Opérations de remembrement des terres
11. Support aux Organisation locales de base (OLB).
12. Support aux partenaires 13. Support à l’ODESYPANO
A partir de cette première classification des domaines les plus vulnérables, les participants ont procédé à l’identification des unités d’exposition qui vont faire l’objet d’une analyse ‘Climate Proofing’. Cet exercice à permis de retenir les unités d’exposition suivantes :
- Elevage
- Agriculture irriguée
- Infrastructures rurales (CES, Remembrement, pistes) - Forêt
- Parcours - Arboriculture - Agriculture en sec - Eau potable
Il a été ensuite procédé à la constitution des groupes de travail pour l’analyse des unités d’exposition retenues. Cette répartition a été faite sur la base de la spécialisation et de l’expérience de chaque participant dans le domaine concerné et nous avons obtenu la répartition suivante :
Unité d’exposition Membres du Groupe
Elevage Trabelsi, Abderrahmen, Mesaoudi, Chebbi, Chaabani Agriculture irriguée Marouani, Chaabi, Khayati
Infrastructures rurales (CES, Remembrement, pistes)
Marouani, Ouled Saad, Amri, Mlaouhi, Ghraibia, Hasnaoui, Abbessi, Nefzi, Krimi
Forêt Attafi, Krimi, Hmaidi, Ghraibia, Khayati Parcours Trabelsi, Attafi, Messaoudi
Arboriculture Attafi, Ouled Saad
Agriculture en sec Chebbi, Khayati, Chaabani, Rhaimi, Mejri
Eau potable Marouani
8 Il a été convenu que cette répartition soit finalisée d’avantage au sein de l’ODESYPANO et qu’elle va
certainement intégrer d’autres personnes dans les domaines cités qui n’ont pas été présents dans cette formation.
Au cours de l’atelier et en commun accord avec les participants, il a été retenu de commencer l’application de CP sur deux unités d’exposition choisies par les présents ; à savoir l’unité d’exposition élevage et l’unité d’exposition infrastructures rurales.
La méthodologie de travail des groupes s’est basée sur la méthode METAPLAN et chaque unité d’exposition a été analysée en se basant sur le tableau suivant :
Tableau d’analyse
Stimilu climatique
Effets biophysiques
Effets socioéconomiques
Analyse des risques
Lien avec les objectifs du PNO4
Capacité de gestion actuelle
Options d’adaptation supplémentaire
Les résultats des travaux du groupe ‘élevage’ ont été saisi sur un tableau (cf. Annexe). Les résultats du groupe ‘infrastructures rurales’ reste à saisir.
5. Prochaines étapes
Les participants vont continuer l’analyse de toutes les unités d’exposition retenues selon l’outil CP jusqu’à la priorisation des options/mesures d’adaptation (début février 2011).
Présentation des résultats de l’analyse de toutes les unités d’exposition dans le cadre d’un atelier de restitution. L’objectif est de se concerter, discuter et valider ces résultats. (mi- février 2011).
Elaboration d’un plan d’action de mise en œuvre des nouvelles options et mesures d’adaptation supplémentaires identifiées via l’analyse CP et l’élaboration d’une requête pour la recherche d’opportunités de son financement auprès de bailleurs de fonds qui seraient intéressés, notamment avec l’appui de la banque mondiale qui co-finance le PNO4.
6. Conclusions
Cet atelier de formation a été une bonne occasion pour les participants non seulement pour renforcer leurs capacités en matière d’utilisation de l’outil « Climate Proofing », mais aussi de favoriser les échanges mutuels sur plusieurs aspects en relation avec le changement climatique et notamment les effets et les impacts attendus sur les secteurs faisant partie de leurs domaines d’intervention.
9 De même, c’était aussi une occasion pour appliquer l’outil sur un projet intégré de développement et
de gestion des ressources naturelles dans le NO dont le démarrage est prévu début 2011 et dont la conception n’a pas pris en compte le CC. Cette analyse constitue aussi une opportunité très intéressante pour compléter l’évaluation de l’impact environnemental du projet et probablement proposer des mesures d’adaptation qui viendront renforcer la position du projet et contribuer à l’atteinte des résultats prévus tout en intégrant les aspects de changement climatique.
L’outil « CP » constitue au-delà de son utilisation dans l’analyse des plans, projets et programmes de développement, un outil très fort de sensibilisation et d’information pour les gestionnaires de projets et les décideurs.
Il faut souligner l’engagement de l’ODESYPANO et sa mobilisation pour la réussite du processus d’analyse du PNO4 ce qui promet une appropriation des résultats et leur intégration dans le processus de planification et de financement.
Les participants suggèrent que le projet CCC/GTZ continu à leur apporter l’appui nécessaire pour poursuivre le processus engagé jusqu’à l’élaboration de requête de financement pour la mise en œuvre du plan d’action.
10 Annexe 1
Programme de l’atelier de formation sur l’outil Climate Proofing
ODESYPANO, Béja 22-23 décembre 2010 Mercredi 22 décembre
Horaire Activité Responsable
09.00 – 09.30
Ouverture
Présentation du programme, des objectifs et des participants
M. H. Dellai M. A. Jemai Ghazi Gader 09.30 – 10.00 Présentation sur le changement climatique et ces impacts en
Tunisie et dans la région + discussion
Ghazi Gader
10.00 – 10.30 Introduction de l’outil Climate Proofing de la GTZ Abdelmajid Jemai 10.30 – 11.00 Discussion
11.00 – 11.30 – Pause café –
11.30 – 12.30
Présentation d’un exemple d’application du CP sur une unité d’exposition du plan de développement régional de Jendouba
‘Céréaliculture en sec’
Abdelmajid Jemai
Modération
12.30-14.30 – Pause déjeuner –
14.30– 15.30
Présentation du Quatrième Projet de Développement des Zones Montagneuses et Forestières du Nord-Ouest (PNO4)
Discussion : Pourquoi utiliser l’outil CP sur le PNO4 ? Quels sont les buts/objectifs de ce Climate Proofing en particulier ?
M. Ahmed Mejri
15.30 – 16.30
Filtrage rapide : Présentation de la méthode de filtrage
identification des secteurs/domaines les plus vulnérables
Ghazi Gader
Participants
17.00 Synthèse et clôture de la journée Participants
11 Jeudi 23 décembre
Horaire Activité Responsable
09.00-10h00
Résumé du travail de la journée du 22 décembre
Présentation et discussion d’un exemple d’analyse selon l’outil CP sur l’unité d’exposition « forêts »
Constitution des groupes de travail pour l’application du CP sur les unités d’exposition du PNO4
Un participant Hassen Attafi
10.00 – 12.30 Travail en groupes (pause café intégrée) Groupes
12.30 – 13.00 Prochaines étapes Participants
13.00 Evaluation de l’atelier et Clôture ODESYPANO, GTZ
13.15 Déjeuner
12 Annexe 2 : Liste des participants
13 Annexe 3 : Présentations
1ère présentation : Projections climatiques
Ghazi Gader – ODESYPANO, 22-23 Décembre 2010 1
Projections climatiques en Tunisie et dans la région Nord
Ghazi GADER CCC/GTZ
Atelier de formation sur l’outil Climate Proofing
ODESYPANO, 22-23 décembre 2010
2ème présentation ‘CP’
04.01.2011Seite 1
L’outil GTZ Climate Proofing
ODESYPANO – 22-23 Décembre 2010 Atelier d’introduction de l’outil
«Climate Proofing»
3ème présentation : Démo CP ‘Céréaliculture en sec’
Démonstration de l’outil CP sur le plan régional de Jendouba avec concentration
sur une unité d’exposition
Exemple Céréaliculture en sec
Jemai Abdelmajid, GTZ
4ème présentation : Méthode de filtrage du PNO4
04.01.2011Page 1
Filtrage superficiel Du PNO4 Atelier de formation sur l’outil Climate Proofing
ODESYPANO, 22-23 Décembre 2010
14 Annexe 4 : Exemple de tableau d’analyse (Plan de développement de Jendouba)
Outil Climate Proofing –Tableau d’analyse pour l’unité d’exposition : Forêts
Tendances climatiques
Effets
biophysiques
Effets
socioéconomiques
Analyse des risques
Lien avec les objectifs du plan régional
Capacités actuelles de gestion des risques
Options d’adaptation au CC (supplémentaire)
Augmentation de la
température et diminution des précipitations
Diminution du bilan hydrique
Physiologie des arbres perturbée
Diminution de la régénération naturelle
Perte de la biodiversité (faune et flore)
Diminution de la production des forêts (quantité et qualité)
Augmentation des risques d’incendies
Prolifération parasitaire Prolifération des
Population forestière :
Perte des revenues Perte d’emplois
Perte du rôle récréatif de la forêt Etat :
Augmentation de la pression sur la forêt
Perte des services écosystémiques (eau, séquestration du CO2)
Diminution de la valeur des produits forestiers
Augmentation de la valeur de certains produits forestiers
Population forestière : Elevé
Etat : Elevé
Objectif 1 : extension du couvert forestier : cet objectif va être compromis par les effets du CC
Objectif 2 : Conservation des forêts : Objectif ne sera que partiellement atteint
Objectif 3 : Développement socio-économique de la population forestière : cet objectif ne sera que partiellement atteint
Population forestière :
Concession forestière au profil des GDA (écotourisme, chasse, développement sylvo pastoral) Etat :
Programme de sensibilisation (protection et la conservation de la forêt)
Plan d’action régional de lutte contre les incendies
Programme de choix de variétés végétales et
Inclure le CC dans les programmes de sensibilisation
Prendre le CC dans les plans de création et de gestion des aires protégées
Prendre en compte le CC dans l’élaboration des plans d’aménagement des forêts
Approfondir la recherche sur la vulnérabilité des forêts face au CC
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espèces invasive
Augmentation du risque d’érosion
Augmentation de l’importation des produits forestiers
Augmentation du chômage
Exode rural et émigration
d’amélioration des races (caprin, bovin, ovin)
Plan de
création d’aires protégées
Programme de création de réserves de chasse
16 Annexe 5 : Résultats du groupe de travail ‘Elevage’ :
Outil Climate Proofing - Tableau préliminaire d’analyse pour l’unité d’exposition Elevage
Tendances climatiques
Effets
biophysiques
Effets
socioéconomiques
Analyse des risques
Lien avec les objectifs du projet
Capacités actuelles de gestion des risques
Options d’adaptation au CC (supplémentaire)
Augmentation de la
température,
Augmentation de la
fréquence des extrêmes (sécheresse prolongée)
Perturbation du cycle reproductif
Diminution de la fertilité
Augmentation des besoins en abreuvement
Manque d’appétit
Diminution du taux naissance
Augmentation de la mortalité
Sous
alimentation/amaigris- sement du cheptel
Exploitation :
Diminution des revenus
Effet négatif sur les prix
Diminution des investissements
Vente du cheptel
Sous emploi de la MO familiale
Augmentation du chômage
Augmentation des charges
Etat :
Diminution du niveau d’approvisionnement des CCL voire leur fermeture
Exploitation Elevé
Etat : Elevé
L’objectif d’améliorer la productivité de 15%
sera affecté L’amélioration du système de production sera limitée
Niveau d’amélioration génétique souhaité doit tenir compte des risques du CC
La couverture sanitaire ne sera que partiellement atteinte
Etat :
Secteur stratégique touché
Races croisées adaptées
Constitution de stocks de réserve de fourrage
Approche conseil adaptée aux impacts du CC
Important nombre d’adhérents à l’approche conseil Les campagnes de prophylaxie
Existence de la SMSA (intrants, alimentation concentrée, collecte de lait)
Agriculteurs :
Développer un niveau
d’amélioration génétique selon la vulnérabilité des zones
Choix des races par zone
Incitation à l’assurance spécifique
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Augmentation de l’importation de la viande et du lait
Perturbation du fonctionnement des unités de transformation du lait
Augmentation des subventions
