القطاع البنكي في الجزائر ودوره في تمويل قروض الإستثمار

2

3

ةملك

ركش

نا فرعو

لله دمحلا

يذلا

يلع انم

لوصولاب

هذه ىلإ

يتلا ةلزنملا

نكام

ت

لله دمحلا ف هلضفب لاإ اهغلبلأ

لجوزع

يذلا

ينمهلأ

ربصلا

تابثلاو

يندمو

مزعلاو ةوقلاب

يساردلا يراوشم ةلصاوم لع

.

مدقتأ

ليزجب

ركشلا

لك لإ

نم

يندعاس

يف

هذه زاجنإ

كذملا

ةر

صخأو

ركذلاب

.

فرشملا ذاتسلأا

:

لا

يذ

مل

لخبي

يلع

ميدقتو ةدعاسملاب

حئاصنلا

تاهيجوتلاو

ةيرورضلا

.

لك ىلاو

نيذلا

تيضح

فرشب

سولجلا

املعتم

نيب

مهيديأ

و

ىلإ

لك

نيذلا ةذتاسلأا

تدفتسا

نم

مهتاهيجوت

.

ىلاو

عيمج

ةبلطلا و ءلامزلا

.

4

ءادهإ

لمعلا اده يدها

ي نأ لجوزع للها ايعاد نيزيزعلا يدلاو ىلإ

مهظفح

ا

تسلج و ا فرح ينملع نم لك ىلاو تاوخلأا و ةوخلإا عيمج ىلاو

عتم

ب امل

ني

لمعلا اده زاجنا ىلع ينناعأ نم لك ىلاو هيدي

5

ةمدقملا

ةماعلا

6 ةمدقملا ةماعلا : موقي ام للاخ نم اذهو ةلود يأ داصتقلا ضبانلا بلقلا هتزهجأ فلتخمب يفرصملا ماظنلا ربتعي لا ىتش يف رمثتستل تارخدملل عيمجت نم هب نامتئلااك ةيلاملا ةطاسولا ةطشنأب مايقلا و, تلااجم ىلإ ةفاضلإاب داصتقا يلأ اهنع ىنغ لا يتلا ةيلاملا تلاماعملا نم كلذ ريغو هعاونأ فلتخمب ةيلاملا تاسايسلا فلتخم ذيفنتو طيطخت يف ايساسأ ارود يفرصملا زاهجلا بعليف كلذ ربتعي وهف , ةيمنتلا صخي اميف ةصاخ ةيداصتقلااو وأ ةلود يأ داصتقا مدقتل ةسكاعلا ةآرملا . هرخأت 1 يرحت ةجيتن يرئازجلا يفرصملا زاهجلل تايدحت روهظ ىلإ ىدأ ةملوعلا ةرهاظ زوربو ر سلأا نيب زجاوحلا لوزتل ةيفرصملا تامدخلا ةراجت لالا مامضنلاا راطإ يف كلذو قاو قح سفانتت ةحوتفم قوس ىلإ ملاعلا لوحتيو , ةراجتلل ةيملاعلا ةمظنملا ىلإ رئازجلل هيف ا ف كونبل ي ريبك ةعومجم روهظب رشؤي امم , ةيموكحلا ةيامحلا ءاغلإ لظ ي يتلا قئاوعلا نم ة ىلع يغبن يف اهنم ضعب ىلإ حيملتلا نكميو , اهيلع بلغتلا كونبلا : يتأي ام تامدخلا لاجم يف يبنجلأا رامثتسلاا ةيرح قلاطإ ةجيتن ةينطولا قوسلل ةيبنجلأا كونبلا وزغ يف كونبلا هذه لوخد يلاتلابو , يبنجلأا فرصلا راعسأ ىلع ةباقرلا ءاغلإو ةيلاملاو ةيفرصملا . ةيرئازجلا كونبلا عم ةبعص ةسفانم 2 -س جم ىلإ لوحتتل , اهذوفن ةدايز لجأ نم يملاعلا ىوتسملا ىلع لتكتلا ىلإ كونبلا يع تاعمت . ةمخض لامعأ ماقرأ تاذ ةقلامع إ ادصإ قيرط نع مهعيراشم ليومت لاوملأا سوؤر يبلاط لضفي ثيح ةيلاملا ةطاسولا ءاغل ر ا باسح ىلع كلذو ؛ تادنس . ضارتقلا 1 يزوس ةيقوقحلا يبلحلا تاروشنم/ يفرصملاو يدقنلا داصتقلاا يف ةمدقم/دشان يلدع 2007 ص 199 . 2 ركاش ينيوزقلا / لا داصتقا يف تارضاحم ص ةيعماجلا تاعوبطملا ناويد/ كنب 25 .

7 : عوضوملا رايتخا بابسأ ايتخلا انتعفد لماوع ةدع دجوت نكلو ةفدصلا ديلو نكي مل عوضوملا اذهل انرايتخا هر هأ اهم : 1- ةيعوضوم بابسأ : * انصصخت عم همؤلاتو هطبارت ىدم * ثحبلا عوضوم ةيمهأ * لابقتسم هب نيصبرتملل ثحبلا لاجم حتف ةياغب عوضوملا اذه ىلإ قرطتلا * لكك يفرصملا زاهجلا ىلإ رظنلا ةداعإ بجوتسي قوسلا داصتقا ىلإ لوخدلا * ددعتم تاكرش روهظو يبنجلأا رامثتسلاا ىلإ يلحملا رامثتسلاا لاجم نم لاقتنلاا جلا ة تايسن -2 ةيتاذ بابسأ : انتفرعم عيسوت رصاعمو ثيدح عوضوم ىلإ قرطتلا ىلإ ةيصخشلا ةبغرلا تملا ثوحبلا مادعناو ةلق رعلا ةغللاب ةصاخ ؛ةيرئازجلا ةبتكملا يف كونبلاب ةقلع ةيب ثحبلا ةيمهأ : تلل ةيملاعلا ةمظنملا ىلإ تمضنا رئازجلا نأ ةصاخ ؛ ةغلاب ةيمهأ ثحبلا اذهل نإ ةراج ؛ امم م يفرصملا عاطقلا ةصاخ ةيداصتقلاا تاعاطقلا فلتخمل رييستلا ةغل ديحوت بجوتسي ام ع ه و ؛ ايلود هيلع فراعتم لاوحتو ةيويحب يفرصملا طيحملا زيمتيف ؛ كلذ ىلإ ةفاضلإاب لا ت ن اهدج ديج تامدخو تاطاشن روهظ يف تلاوحتلا هذه دسجتت ؛ ةيداصتقلاا تاعاطقلا يقاب يف ؛ ة وهظو ؛ ةيداصتقلاا تاسايسلا لوحت ؛ ةديدج قاوسأ روهظو ةيفرصملا قاوسلأا عيسوت افم ر ميه ةطاسولا ءاغلإك ةديدج تاكولسو ةيلاملا دمتعملا جهنملا : يلمعلاو يرظنلا هيئزج يف يليلحتلا يفصولا جهنملا انعبتا هليلحتو عوضوملا اذهل انتجلاعم يف

8 يقيبطتلا ءزجلا يف ةلاحلا ةسارد جهنم مادختسا ىلإ ةفاظا ؛ يقيبطتلا ا ىلع ةساردلا تناكف ؛ةلماشو ةديفم تامولعمب عوضوملا ءارثإ نم نكمتن يكل كلذو حنل و ا يلاتل لولأا لصفلا يف اقرطت نيلصف ىلإ ثحبلا ميسقت مت لصفلا يف امأ تاحلاصلإا مهأو يرئازجلا يكنبلا ماظنلا روطت لحارم عيراشملا ليومت ىلإ انقرطتف يناثلا ةيرامثتسلاا و اهبذجل ةيعيرشتلا زفاوحلاو نبل ارود يف كو ضورقلا حنم تاءارجإو اهليومت ثحبلا فادهأ : يب نمو ةيفاضلإاب ةيلاكشلإا يف ةدراولا تلاؤاستلا نع ةباجلإا وه ثحبلا فادهأ ن ىلإ ا باستك رملا مهأ زاربإ للاخ نم ئراقلا ديفت عوضوملا ءارثلإ انم ةلواحمو ؛ةديدج فراعم لحا لمع يف كونبلا اهيلع دمتعت يتلا لئاسولا ديدحتو كونبلا اهتفرع يتلا تاروطتلاو ا تاي ضارقلإ ثحبلا ميسقت : خيراتلا روطتلا ىلإ لولأا لصفلا يف قرطتلا مت ثيح ؛ نيلصف ىلإ ثحبلا ميسقت مت قلل ي عاط ا لصفلا امأ ؛ ةيرييستلاو اهنم ةيللاغتسلااو هتطشنأ فلتخمب رئازجلا يف يكنبلا يناثل نقرطتف ا ةيرامثتسلاا عيراشملا ليومت ىلإ .

ةيلاكشلإا

: ي عوضوملا ىلا قرطتللو قبس ام ىلع اءانب ةيلاتلا ةيلاكشلإا حرط نكم : رامثتسلاا ضورق ليومت يف اهرودو رئازجلا يف يكنبلا ماظنلا روطت لحارم يه ام ةيلاتلا ةطخلا عابتإ للاخ نم نوكت ةحورطملا ةيلاكشلإا ىلع ةباجلإلو :

9 ةمدقملا رئازجلا يف يكنبلا عاطقلل يخيراتلا روطتلا : لولأا لصفلا .. ثحبملا لولأا : ايساسأ ت ميهافمو ةماع لوح كونبلا . بلطملا لولأا : موهفم كونبلا اهعاونأو . بلطملا يناثلا : صئاصخ كونبلا تايلمعلاو ةيكنبلا . ثحبملا يناثلا : لحارم روطت ماظنلا يكنبلا يرئازجلا مهأو تاحلاصلإا يتلا م هتس . بلطملا لولأا : روطت ماظنلا يكنبلا يرئازجلا . بلطملا يناثلا : لاصلإا تاح يتلا تسم ماظنلا يكنبلا يرئازجلا . ةصلاخ لصفلا . لصفلا يناثلا : ليومت عيراشملا ةيرامثتسلاا . لخدم لصفلا يناثلا . ثحبملا لولأا : ةيهام رامثتسلاا هفادهأو . بلطملا لولأا : موهفم رامثتسلاا هصئاصخو . بلطملا يناثلا : زفاوحلا ةيعيرشتلا بذجل رامثتسلاا يف ازجلا رئ . ثحبملا يناثلا : رود كنبلا يف ليومت عيراشملا ةيرامثتسلاا . بلطملا لولأا : تاسايس ضارقلإا لماوعلاو ةرثؤملا هيف . بلطملا يناثلا : تاءارجإ حنم ضرقلا . ةمتاخ .

10

لولأا لصفلا

:

روطتلا

يخيراتلا

عاطقلل

يكنبلا

يف

رئازجلا

: لولأا لصفلا ةمدقم : قلا ذنم كونبلا تلتحا و لودلل يعامتجلااو يداصتقلاا لاجملا يف ةريبك ةيمهأ ميد رهظي ذ يلاح كل ا يلاملا طيحملا اهدهشي يتلا ةماهلا تاروطتلا للاخ نم لاا حنمو عئادولا لوبق ىلع اهطاشن زكرتي يتلا ةيلاملا تاسسؤملا نم عون كنبلاف نامتئ ثيح ةراضلا اهتاريثأت فقت لا ةساسح ةادأ ريخلأا اذه ربتعي امنإو كنبلا ىوتسم ىلع ت ضأب لص اهرار همادختسا نسحي مل اذإ ينطولا داصتقلاا ىلإ ذه دامتعا داز املك ثيح ؛ اهتاعمتجم روطتو ةلودلا داصتقا طاشنل اسايقم ربتعتو لأا ه لع ةريخ ى ملا اذهبو؛ ضورقلل كونبلا ميدقت للاخ نم رامثتسلاا داز مهلاومأ ظفح يف كونبلا موهف ت ربتع كونبلا كلت ىلإ نوجاتحي نيذلا كئلوأو ةضئاف لاومأ مهل نيذلا كئلوأ نيب اطيسو ا اوملأ ل لماش ةركف ءاطعإو ةماع ةروصب كنبلا ماقمو موهفم حيضوتل لصفلا اذه انصصخ اذهلو هنع ة ا كنبلا لاومأو رداصم ىلإ انقرطت امك اهفادهأو اهفئاظو نايبتو

ثحبملا

لولأا

:

تايساسأ

ميهافمو

ةماع

لوح

كونبلا

.

بلطملا

لولأا

:

موهفم

كونبلا

اهعاونأو

1

-موهفم

كونبلا

3 قلا قارعلا لباب دهع ىلإ ةيفرصملا تايلمعلل ىلولأا تايادبلا يف كنبلا أشن دقل ب ميد ب اندلا ني قيرغلإا امأ دلايملا لبق عبارلا فللأا يف نيدفارلا رأب دلايملا لبق اوفرع دقف ق ةعب ادب نور ةي قلا حنمو عئادولا ظفحو تلامعلا لدابتك ةرصاعملا كونبلا اهلوازت يتلا تايلمعلا ضور 3 رفعج راد/ملاعلا يف كونبلا/رازجلا سناقنلا ص رشنلل 70 .

11 نورقلا نم ةريخلأا نورقلا نم ةريخلأا ةرتفلا يف ترهظ دقف ؛ يلاحلا اهلكشب كونبلا امأ ا راهدزا دعب رشع عبارلا نرقلا و رشع ثلاثلا نرقلا ىطسولا يتنيدم ةصاخ ةيلاطيلاا ندمل ديازتملا ءامنو تاروثلا يدكت اهجئاتن تناك اذإ؛ ةيبيلصلا بورحلا رثأ ىلع " هسولف"و"هونج" نم اهيلع ةظفاحملل عئادولا لوبق ةركفب لماعتلا ةرورض تضق دقو ؛ ةيفرصملا تايلمعلل ا يذلاو نوديفتسملا مسا رييغت نود ةلماك عاديإ تاداهش لباقم عايضلا كصلا ىمسي ام اهنع قثبن اوذخأ دقف اذه دنع ةفرايصلا ةسرامم فقت ملو . ةيلاملا قارولأا ىمسي كونبلل ةبسنلابو )كيشلا( يفو فوشكملا ىلع بحسلا وه اذهو عئادو ةدصرأ زواجتت غلابم بحسب مهئلامعل نوحمسي لاو عئادولا ظفحب موقت ةيموكح ةفراص تويب تأشنأ رشع سداسلا نرقلا رخاوأ ىلع رهس فرصم لوأ نأ اهيلع قفتملا نكل فرصم لوأ رهظ ىتم ددحن نأ ايخيرات بعصي ؛ اهتملاس يلاوح أشنأ يذلا ةيقدنبلا فرصم وه 1157 -1150 يلاوح مزلتسم كنبو 1600 ترهدزا دق نداعملا و تاريخلا قفدت ةجيتن ةيفرصملا لامعلأا 4 . اعو اريغص اهرثكأ ناكو ابوروأ يف كونبلا ددع داز رشع نماثلا نرقلا ةيادب ذنمو ايلئ و تداز دق نلا قلخو ةيئامتئلاا تلايهستلاو ضارقلإا يف تعسوت دقف مصخلا ىلإ كونبلا فئاظو ؛ دوق هرييست جاتحي يذلا ريبكلا جاتنلإا رصعلا يف لوخدلاو ةيداصتقلاا ةروثلا ءيجمبو وملأ ريبك لا ة تدادزا رشع نماثلا نرقلا نم يناثلا فصنلا يفو ؛ ىرخلأا يه عسوتت كونبلا تذخأ ع دد لاملا سأر نيوكتل يرورض وهو لجلأا ليوطو طسوتملا ضارتقلاا يف ةصصختملا كونبلا تقا ديدست ضرتفي رامثلا كلت نمو ايبسن ةليوط ةرتف دعب لاإ هرامث ىتؤي لا يذلا ا داص فو نيدل ي رخاوأ لا قيرط نع وأ جامدنلاا ةطساوب كونبلا زكرت ةكرح تأدب رشع عساتلا نرقلا ةكرش ىرخلأا كونبلا مهسأ مظعم ءارش يأ " ةضباقلا . ةيدقنلا قارولأا رادصإ رصتقاو كونبلا لامعأ ميظنت يف كونبلا لخدت دايدزا كلذ بحاص لق نيح يف ةيزكرملا كونبلاب تفرع ةنيعم كونبلا ىلع " تونكنبلا" ةصاخو ةيراجتلا كونبلا ت ةنس ديوسلا يفف ايبسن اهروهظ رخأت ةيزكرملا كونبلا عئادولا دوقن قلخ 1694 ةنس اسنرف يفو 1800 ؛ ةيموكحلا ةيفرصملا لامعلأا يلوتو دوقنلا رادصإ ىلع ةيادبلا يف اهطاشن نمضت دقو هتيعونو هتيمك ثيح نم نامتئلاا ىلع ةباقرلا يف اهتفيظو رشابت تأدبو مادختسا يفو هرعسو يأ كونبلا كنبك اهتمهم ترقتسا نيرشعلا نرقلا يفو نامتئلاا ديدحتل ةادأك مصخلا رعس اهل ريخلأا ضرقملا . 4 رفعج راد/ملاعلا يف كونبلا/رازجلا سناقنلا شنلل ص ر 70 .

12 كنبلا موهفم : :يوغللا موهفملا ةيلاطيلاا ةملك ىلإ كنب ةملك لصأ دوعي BANCO ي ناك ثيح ةبطصملا هب دصقي يتلاو سلج تلامعلا لدابتل نوفارصلا اهيلع و دع اهقوف متي يتلا ةدضنملا كلذ دعب تحبصأ مت لدابت ا تلامعل دوقنلاب ةرجاتملل صاخلا ناكملل ةفص ذخأت ةياهنلا يف حبصأ مت : يحلاطصلاا موهفملا يتلا ةمظنلأاو نيناوقلا فلاتخاب فلتخي كونبلا فيرعت نا ت ط مكح ةعيب ي ةيلام ةسسؤم كنبلاف ؛ نوناقلا اهلكشو كونبلا هذه طاشن دوقنلا ضرع اهيف يقتل و بلطلا اهيلع عمجتت ةيعوأك لمعت كونبلا ىنعمب ؛ اهيلع بلطلاب لاوملأا ضرع ءاقتللا ناكم هنأب فرعيو عمتجملا ةدافإو ةدافتسلاا يف بغريو عيطتسي نم ىلإ اهضارقإ داعيل تارخدملاو لاوملأا اهيف رامثتسا قيرط نع 5 لع بلطلاب دوقنلا ضرع هيف يقتلي يذلا ناكملا وه ؛ ةيلام ةأشنم هرابتعاب كنبلا ؛ اهي ك املو تنا سلأا ةفيظو ناف ىرخأ فارطلأ اهضارتقاو فارطأ نم عئادولا لوبق يه ىلولأا هتمهم ةيسا ه ي لا لاوملأاب عمتجملا يف يداصتقلاا طاشنلا دميل اهفيظوتو لاوملأا عيمجت تل ةمزلا ةيمن همدقتو عئادولا لوبق اهفده ةسسؤم يأ نأ ىلإ ريشت كنبلا ةملك ناف يلاتلابو يلاتلابو و لا حنم ضورق تلاماعملا هذه لثمي ةطبترملا تامدخلا ضعبب مايقلاو . ش يف لاوملأا ىلع روهمجلا نم لوصحلا ةيداعلاو ةيساسلأا اهتمهم ةسسؤم كلذك وهو دو لك عئا ختست رخأ لكش يفو ةيلام تايلمع وأ ضرقلا وأ مصخلا ةيلمع يف صاخلا هباسحل اهمد ةددحملا لاجآ وأ بلطلا عفدت عئادو لوبقب نوميقي نييلاملا طئاسولا نم ةعومجم هنأ اضيأ نكميو ةلودلا ةسايسو ةيمنتلا ةطخ هفادهأ ققحي اهب ةمدخو يجراخلاو يلخادلا ليومتلا تايلمع لوازتو ليومتلا تايلمع لوازتو ةلودلا ةسايسو ةيمنتلا ةطخ هفادهأ ققحي اهب ةمدخو يجراخلاو يلخادلا ةلودلا ةسايسو ةيمنتلا ةطخ هفادهأ ققحي اهب ةمدخو يجراخلاو يلخادلا ليومتلا تايلمع لوازتو ةلودلا ةسايسو ةيمنتلا ةطخ هفادهأ ققحي اهب ةمدخو يجراخلاو يلخادلا ليومتلا تايلمع لوازتو قلا داصتقلاا معدو امب جراخلاو لخادلا يف يلاملا رامثتسلااو راخدلاا ةيمنت تايلمع رشابت . يمو 5 نب ةطيرش ةمطاف / ةركذم سناسيل / سفن ملا عجر قباسلا / ص 03 .

13 اقفو ةيلامو ةيراجتو ةيفرصم تايلمع نم بلطتي امو تاعورشملا ءانإ يف ةمهاسملا كلذ يف لأل يزكرملا كنبلا اهررقي يتلا عاضو . كونبلا لمع ةعيبط : 6 ه ةعيبط مهف لجأ نم رملأا يضتقي ةيلاملا ةقلاعلا فارطأ ىلإ كونبلا لمع بيجتسي لا هذ ةقلاع ساسأ نافرط دوجو زربيو هلثمت يذلا يلاحلا عضولا ةعيبطو ؛ اهفارطأ ىلإ ةراشلإل ه ناي م : ا هب نوموقي يتلا تاقفنلا عومجم مهيلخادم دوقن نيذلا مهو : يلاملا ضئافلا باحصأ ابو ا ف يلاتل مه حابرأو دئاوف فيظوت ىلإ مهعفديو ؛ ليومتلا ىلع ةردقلا هل يذلا فرطلا نولثمي هيلع نولصحي يتلا لخادملا عومجم مهتاقفن قوفت نيذلا مهو : يلاملا زجعلا باحصأ و ؛ ا كلذب مهف احلا لثمي يذلا فرطلا مهف يلاتلابو مهزجع ةيطغتلا لاومأ ىلإ ةرمتسم ةجاحب ىلإ ةج كونبلا لمع رهظي ةلكاشلا هذه ىلعو ؛ ليومتلا ع ىلإ نيضرقملا نيب رشابملا ليومتلا ةقلاع ليوحتب حمست يتلا تائيهلا لثمي وهف ةقلا غ ري صأ ىلإ يلاملا ضئافلا باحصأ نم لاوملأا اهيف رمت ةرشابم يلاملا زجعلا باح اسسؤملاو دارفلأا نم يلاملا ضارعلأا نم يلاملا ضئافلا ةئبعتب موقي كنبلاف نذإ نم ت ج ةه يضقانتم نيفرط نيب لصي وهف ةقيرطلا هذهبو ىرخأ فارطأ ىلإ ضورقلا حنمب مايقلاو يف ن يف ثدحت يتلا تابوعصلا لك ىلع يضقي وه يلاتلابو ةيلبقتسملاو ةيلاملا امهعاضوأ ح ةلا ليومتلل لولأا ردصملا حبصي هنأ ىلإ ةفاضلإاب رشابملا ليومتلا ةيلاملا ةطاسولا يه كونبلا لمع ةعيبط نأ لوقلا نكمي نذإ 6 زارخب لدعي ةديرف / تاينقت تاسايسو رييستلا صملا يفر / ناويد تاعوبطملا ةيعماجلا ةحاسلا ةيزكرملا نب نونكع رئازجلا / ةعبطلا ةثلاثلا / ةنس 2005 ص 62

14

اهعاونأ

: يزكرملا كنبلا : هتأشن : يراجت كنبك لا وأ أشن ؛ ةيبرغلا لودلا يف تأشن يتلا ةيفرصملا ةطشنلأا ديلو وه ريبك لمشتل هتلماعم تعسوتو ا ىلع ريثأتلا هنكمي حبصأف يفرصملا قوسلا تلاماعم اريثك قوسل تايلمع يه كونبلا ةأشن لوأ يف ةيكنبلا تلاماعملا نأ ثيحو؛ ةفلتخملا هتايلمعب ق ا لوب عئادول لاماعملا هذه نم ريبك ءزج يف لماعتي ناك ماهلا يراجتلا كنبلا اذه ناف؛ مصخلاو اكو ت ن اك يتلا عئادولاب تلااصيإ يطعي ن ىلإ لبق نم نيبت امك دعب اميف تروطت اهلبقي ن و دوق ؛ ةيقر قثلل ةدايزو ةيقرولا دوقنلا نم ربكلأا ءزجلا رادصإب موقي كنبلا اذه لثم حبصأو ميف ة انأدب ا * ةيفرصملا تايلمعلاب قلعتي اميف ةيموكحلا ةمدخ . * كونبلل يدقنلا يطايتحلااب ظافتحلاا . * اجتلا قارولأا مصخلا ةداعإ اهضارقإو كونبلل ةيلاملاو ةير . * كونبلا تاباسح ةيوست . * ةلودلل ةيئامتئلاا ةسايسلا ذيفنت . * لأا تلامعلاب طايتحا نم ةلودلل ادل ام ةرادإو ةيجراخلا ةراجتلا لاوحأ ةبقارم يبنج ة . هفيرعت : صملا زاهجلا ىلع دجوي هنلأ ةيدقنلا قوسلا يف ايسيئر اناكم لغشت يتلا ةسسؤم وه فر و ي عاسب ةيدقنلا ةسايسلا راطإ يف اههيجوتو اهطاشن ةبقارمو اهماهمب مايقلا ىلع كونبلا ل لودل و بلا اذه كن يللاقتساو ةطلس بسحيو ماعلا يداصتقلاا حلاصل ةمدخ لب حبرلا قيقحت ىلإ فدهي لا دلا ة ةلو

15 يزكرملا كنبلا صئاصخ : 7 اهب فصتت دق يتلاو ةيدرفلا تامسلاو صئاصخلا نم ةعومجمب ةيزكرملا كونبلا فصتت ةيقب يلي ام صئاصخلا هذه نمو ةيفرصملاو ةيلاملا تآشنملا : * ةيموكحلا تائيهلاب ةرشابم ةلص مهل دارفأ لبق نم ةيزكرملا كونبلا ةرادإ متت أ نبلا ي كو يكلم دوعت ةيزكرملا لودلل اهت . * ف ةيداصتقاو ةيعامتجا ةيلوؤسم لمحتت اهنأ لب؛ حبرلا ىلإ كونبلا هذه فدهت لا اجتا ي ه عمتجملا تاطاشنو تاطاشنو تاعاطقلا . * اسأ ةطلسلا كلتمت ذإ ةصصختملاو ةيراجتلا فيراصملاب ةقيثو ةقلاع كونبلا هذهل خم بيل ةفلت ملا هذه ةيلاعفو ةطشنأ يف ريثأتلا نم اهنكمت اصتقلاا ةسايسلا قيقحت فدهب فيراص ل ةيد ةلودل ايرورض ةلودلل يدقنلاو يلاملا لكيهلا رادصإ نمض يزكرملا كنبلا دوجو ناف كلذل كلذو : نييلاتلا نيببسل * ةيزكرم ةيدقن ةطلس دوجو بلطتي ةديشر ةيدقن ةسايس قيقحتل . * ةيلودلا ةيدقنلا ةسايسلا يف يلودلا نواعتلا قيقحتل ةادأ وه . : ةيزكرملا كونبلا فئاظو 8 يف ةيسيئرلا يزكرملا كنبلا فئاظو ىلجتت : * ةباقرلا ىلع كونبلا ميظنتو نامتئلاا ضرغب قيقحت فادهأ ةسايسلا ةيدقنلا ؛ و نكل فلتخت فئاظو كنبلا يزكرملا نم ةلود ىرخلأا كلذو اقفو فلاتخلا عاضولأا تاسايسلاو ا ةيداصتقلا ةدوجوملا يف كلت ةلودلا نمو زربأ هذه فئاظولا . كنب رادصلإا : وهف درفني قحب رادصإ دوقنلا ةيقرولا هلو قح رادصإ دوقنلا ةدعاسملا ةيندعملا موقيو عضوب ةطخ رادصلإا مجحو دقنلا لوادتملا فرشيو ىلع ذيفنت ةطخلا وهو وؤسملا ل نع 7 ركاش ينيوزقلا / تارضاحم يف داصتقا كنبلا / ناويد لا تاعوبطم ةيعماجلا ص 25 . 8 ركاش ينيوزقلا / تارضاحم يف داصتقا كنبلا / ناويد تاعوبطملا ةيعماجلا ص 25 .

16 ءاطغ ةلمعلا ةيقرولا نم بهذلا تلامعلاو ةبعصلا كنب ةموكحلا : وهف اهفرصم اهراشتسمو يلاملا ظفتحتو هيدل اهعئادوب وهو مدقي اهل ام جاتحت هيلإ نم ضورق ةفلتخم لاجلآ وهو؛ كسمي تاباسح ةموكحلا ميظنتو نع ةقيرط اهتيعفدم ىلوتيو ةمدخ نيدلا ماعلا ثيح ردصي تاكيشلا لاو تلااوح مظنيو اهفيرصت فرشيو ىلع ا دافيلإ نيدلاب عفدو دئاوفلا وهو ةادلأا ةيسيئرلا ذيفنتل ةسايس ةلودلا ةيداصتقلاا كلذو نع قيرط اقرلا ةب ىلع نامتئلاا ههيجوتو نع قيرط مكحتلا رعسب ةدئافلا رعسو مصخلا كنب كونبلا : وهف فقي ىلع سأر ماظنلا يفرصملا ثيح مزتلت كونبلا تلا ةيراج اديإب ع ةبسن ةنيعم نم اهلومأ ةلئاسلا ةضئافلاو نع ةجاحلا ؛ اذهو ام هدعاسي ىلع ءارجإ وستلا تاي ةيباتكلا نم قوقح نويدو ىلع كونبلا اميف اهنيب نع قيرط ةيلمع ةصاقملا ةفاضلإاب؛ ىلإ ولا فئاظ ةيلاتلا دجوي فئاظو لا لقت ةيمهأ نع يتلا اهتقبس يهو ةبقارم فراصملا لاو نامض قيبطت؛ طورشلا ؛ سيسأت فراصم ةديدج وأ حتف عورف اهل مو ىد اهمازتلا تاعيرشتلاب ةيفرصملا موقي كنبلا يزكرملا ميظنتب ةظفاحملل ىلع ةميق ةلمعلا ةيلحملا ايلخاد يأ هنأ تي ىلو ةيلوؤسم ةغايص ةسايسلا ةيدقنلا ةفيظو ةسسؤمك ةيمنتلل ةيداصتقلاا نمض راطإ ةلودلا كونبلا ةيراجتلا : يه ةرابع نع تاسسؤم ةيلام موقت عمجب تارخدملا ءاشنإو نامتئلاا لوبقو ةفاك دولا عئا ليومتو عيراشملا وأ اهئاشنإ ثحبلاو نع عئادولا يهو اهريغك نم تاسسؤملا ةيداصتقلاا تخت فل نم ثيح ةعيبط اهطاشن لاإ نأ اهل سفن رداصم ليومتلا يفو اذه ددصلا نكمي زيمتلا نيب صم نيرد نييساسأ امهو : * دراوملا ةيتاذلا ( ةيلخادلا ) يتلاو نوكي اهردصم يلخاد . * دراوملا ةيجراخلا يتلاو نوكي اهردصم جراخ كنبلا يراجتلا . اضيأ يه مهأ ةعومجم نم عومجم ءاطسولا نييلاملا دصقنو كونبلاب ةيراجتلا كونبلل يتلا موقت ةفصب ةداتعم لوبقب عئادو عفدت دنع بلطلا أ و لاجلآا ةددحم لوزتو تايلمع ليومتلا يلخادلا

17 يجراخلاو هتمدخو امب ققحي فادهأ ةسايسو ةلودلا معدو داصتقلاا يموقلا رشابتو ةيلمع ةيمنت راخدلاا رامثتسلااو يلاملا . كونبلا ةصصختملا : فرعت كونبلا ةصصختملا اهنأب كلت يتلا صصختت يف ليومت تاعاطق ةيداصتقا ةنيعم مو ن مهأ عاونأ كونبلا ةصصختملا : فيراصملا ةيعانصلا ؛ فيراصملا ةيعارزلا ؛ فيراصملا لا ةيراقع ؛ فيراصملا ةيرامثتسلاا ؛ فيراصملا ةيراخدلاا ؛ امك فرعت كونبلا ةصصختملا هنأب ا كلت كونبلا يتلا موقت تايلمعب ةيفرصملا يتلا مدخت عون اددحم نم طاشنلا يداصتقلاا ؛ لثم طاشنلا يعانصلا وأ؛ يعارزلا وأ؛ يراقعلا كلذو اقفو تارارقلل ةرداصلا اهسيسأتب يتلاو لا نوكي لوبق عئادولا تحت يلطلا نم نيب هجوأ اهتاطشن ةيسيئرلا . امك فرعت اهنأب كونب صصختت يف ليومت طاشنلا يداصتقلاا امك موقت ليغشتب اهدراوم يف ضورق بلغي اهيلع نأ نوكت ةليوط لجلأا امأ؛ اهدراوم اهناف اهيقتست نم لامسأر لا كنب نمو تادنسلا ضورقلاو ةماعلا يتلا اهردصت سيلو عئادولا امك وه لاحلا يف كونبلا جتلا ةيرا كونب لامعلأا : يه كونب تاذ ةعيبط ةصاخ دجوتو اساسأ يف اسنرف ضرغلاو اهنم هبشي ضرغلا نم كونب رامثتسلاا ؛ يهف رمثتست اهلاومأ نم سأر لام ضورقو يف ءارش مهسأ تادنسو عورشملا تا ىرخلأا ؛ اهنكلو فلتخت اهنع يف اهنأ دق كرتشت نم ةظحللا ىلولأا يف سيسأت رشملا تاعو ةديدجلا يهف كونب متهت ةيمنتب ةعانصلا ىلوتتو انايحأ رود مظنملا اهيف فلتختف ا تاعورشمل فرشتو اهمهسأب اهتدنسو ىلع ددع رخآ اهنم . موقتو تايلمعب كونب امعلا ل يف ارتلجنا كونب ةراجتلا تسيلو؛ يف رصم كونب لامعأ ب ىنعملا حيحصلا ناو تناك سرامت اهتيلمع ضعب كونبلا ةيراجتلا ؛ اضيأ يه كونبلا يتلا جوت ه اهطاشن ىلإ قاوسلأا ةيلاملا ىلع سكع كونبلا ةيراجتلا ؛ موقتو اضيأ يه كونبلا يتلا جوت ه اهطاشن ىلإ قاوسلأّا ةيلاملا ىلع سكع كونبلا ةيراجتلا موقتو اضيأ هذه كونبلا لمعلاب ىلع ت سيسأ تاكرش يف فلتخم تاعاطقلا امإ نع قيرط ةمهاسملا يف اهلامسأر وأ نع قيرط حنم ضورق دملل ى طسوتملا وأ ليوطلا وأ ةدعاسم كونبلا ةمهاسملاب .

18 كونب رامثتسلاا : يه تاسسؤم ةيلام اهتفيظو ةيساسلأا لثمتت يف عيمجت لاومأ نيمهاسملا اهيف ئادلاو نين نم ةلمج تادنس فيظوتو هذه لاوملأا يف ءارش قاروأ ةيلام ةليوط لجلأا يهف؛ كلذب تاذ فيظو ة ةجودزم لثمتتو يف رامثتسا لاوملأا ةمهاسملاو يف رامثتسلاا يأ ءارش مهسلأا ادنس ت كونب ةيراقعلا : يه كونبلا ةفورعم يف لك لود ملاعلا بعليو ارود اريبك ف ي ريفوت لاوملأا بغارل ا رامثتسلا يف لوصحلا ىلع تايكلملا ةيراقعلا اهنيسحتو ءاوس تناك ةيكلملا يف لخاد ندملا وأ يف فيرلا ثيح نأ ساسلأا اذه وه ةيكلم ضرلأا ؛ لصحتو هذه كونبلا ىلع لاومأ نع قيرط رادصإ تادنس ةنومضم نهرلاب يراقعلا لختتو تاموكحلا يف ريثكلا نم لودلا ل ميظنت طورش ا ضورقل يتلا اهحنمت هذه كونبلا ةعامجل كلام يضارلأا يفو رصم دجوي فرصملا يراقعلا صملا ير يذلا سرامي اذه عونلا نم طاشن . كونبلا ةيملاسلإا : 9 وه ةسسؤم ةيلام ةيدقن ةيعرش موقت لامعلاب تامدخلاو ةيلاملا ةيفرصملاو ىلع ساسأ دعاوق ةعيرشلا ةيملاسلإا يتلا حمست ونب دراوملا املا ةيل ومن احيحص ققحيو ىصقأ دئاع م يلا كراشي يف قيقحت اهفادهأ ةيومنت ةيداصتقا تناك وأ ةيعامتجا يف راطإ ماكحأ ةيعيرشتلا ا ةيملاسلإ ءاحمسلا . امك هنأ موقي لوبقب عئادولا تحت بلطلا عئادولاو لجلأ لثم كونبلا ةيراجتلا لاإ أ اهن فلتخت اهنع ثيحب ربتعت ةدئافلا ساسأ ماعتلا ل يف نيح نأ كونبلا ةيملاسلإا دمتعت ىلع راضملا ةب ةيملاسلإا ةكراشملا يف فيظوت اهلاومأ ربتعيو اذه كنبلا نم كونبلا ةيراجتلا رظنلاب ىلإ لا ةعيبط ةيلاغلا طاشنلل يذلا هلوازي نمو؛ مهأ هفادهأ يه : 9 يبرح دمحم د؛تاقيرع . ديعس هعمج لقع / ةرادا فيراصملا ةيملاسلاا / راد لئاو رشنلل عيزوتلاو -نامع 2010 / ص 60 . دمحم دومحم ينولجعلا / كونبلا ةيملاسلاا / اهتاقيبطتواهئدابمواهماكحأ ةيفرصملا / ص 110 - ىفطصم لامك ديسلا لياط / كونبلا ةيملاسلإا جهنملاو يليومتلا / ص 47

19 * فادهأ ةيلام . * فادهأ ةيرامثتسا . * ةءافك رامثتسلاا يف لوصحلا ىلع يكلملا تا ةيراقعلا وأ اهنيسحت ءاوس تناك كلملا ةي يف لخاد ندملا وأ ةيلاعف زاهجلا يرادلإا . * راكتبا تامدخلا ةيعولأاو ةيراخدلاا ةيرامثتسلااو . * فادهأ لفاكتلا يعامتجلاا . * ةرادإ تاطايتحا دلبلا نم تلامعلا ةيبنجلأا . كنبلا وه كلم ةلودلا ( ةموكح ) لا فدهي لاإ قيقحت حبرلا . فئاظو كونبلا ةيراجتلا : * لوبق عئادولا يتلا دق نوكت اهضعب تحت بلطلا ؛ لجلأ ةددحم عئادو ةيراخدا . * ةمهاسملا يف ليومت تاعورشملا كلذو نم للاخ حنم ضورقلا ةيئامتنلااو عاونأب تخم ةفل . * ءارش عيبو قارولأا ةيدقنلا اهظفحو باسحل نيلماعتملا هعم . * رادصإ تاباطخ نامضلا . * مصخ قارولأا ةيراجتلا . * تامدخ ةقاطب ةيئامتئلاا . * لماعتلا عيبلاب ءارشلاو يف تلامعلا ةيبنجلأا . * لمعت ىلع طيشنتلا عارسلإاو ةيمنتلاب . * ريجأت نئازخلا ةيديدحلا . * ةرادإ لامعلأا تاكلتمملاو نيلماعتملل هعم . * ليوحت ةلمعلا ىلإ جراخلا دادسل تامازتللاا نئابزل يف ام قلعتي تايلمعب داريتسلاا .

20 * ليوحت تاقفن رافسلأا ةحايسلاو . فئاظو كنب رامثتسلاا : فئاظو ةيليومت : لثمتت يف : * ريبدت دراوملا ةيلاملا فرصملل . * حنم ضورقلا . فئاظو ةيباقر : لثمتت يف : * ةعباتم تاعورشملا . * ةعباتم ذيفنت تايقافتا ضرقلا . فئاظو ةيومنت : متت لث يف : * فرعتلا ىلع ضرق رامثتسلاا . * ةسارد عيراشملا اهميسقتو . * رايتخا عيراشملا جيورتلاو اهل . * ريفوت خانملا يرامثتسلاا اهل . فئاظو كونبلا ةيراقعلا : * ميدقت ضورقلا دارفلأل تائيهلاو تاكرشلاو تاينواعتلاو نولواقملاو سلاجملاو بلا ةيدل ضرغب ليومت تايلمع ءاشنإ لا نكس سرادملاو قدانفلاو تايفشتسملاو ندملاو ةيحايسلا امضب ن تاناهر ةيراقع . * ميدقت ضورقلا دصقب ةيمنتلا ةيعارزلا نامضب يضارلأا ةيعارزلا عقوت اهحلاصإ .

21 * مايقلا تارامثتسلااب ةصاخ ةيراقعلا هلو نيتفيظو نيتيساسأ امه . ةفيظو ةيدقن : تناك ةمهم هذه كونبلا ةسارح دوقنلا لباقم ةدئاف تناكو يطعت داهش تا عاديإ لكل نيعدوم نكل نلآ تحبصأ لكل دارفلأا ؛ مت تفاضأ كونبلا ىلإ اهفئاظو ةفيظو خأ ىر حبصأف حنمي ضورقلا نم عئادو ةيضارتفا اهقلخت عمتجملا دوقنلاب ميظنت اهلوادت تو نمضت : * لوبق عئادو . * حنم ضورقلا . * قلخ عئادولا . * رادصإ دوقنلا لا ةيقرو . ةفيظو ةيلاملا : ذخأت ىلع اهقتاع ةمهم عيمجت تارخدم دارفلأا اهعضو تحت بلط ملا نيرمثتس ؛ يهف كلذب دمت عيراشملا ةيجاتنلإا لاوملأاب يتلا جاتحت اهيلإ ىلعو كلذ يظولاف ةف ةيليومتلا كونبلل يه ديوزت عمتجملا سوؤرب لاوملأا ميظنتو اهلوادت هيف

بلطملا

يناثلا

:

اصخ

صئ

كونبلا

تايلمعلاو

ةيكنبلا

.

تايلمعلا

ةيكنبلا

:

10 كونبلل رود ريبك يف طاشنلا يلاملا يداصتقلااو يراجتلاو دعبف نإ تناك اهتمهم قت رصت ىلع تايلمع فرصلا و ةراجت دوقنلا تحبصأ ايلاح لومملا يساسلأا تاعورشملل لحمو عاديلإ دوقنلا لاضف نع اهنوك ردصم نامتئلاا يذلا ربتعي بصع داصتقلاا ينطولا يرئازجلا . تايلمعلاو ةيفرصملا لثمت روص طاشنلا يذلا موقت هب كونبلا يهو زيمتت روطتلاب ظن ار اهرودل لاعفلا ؛ دقو اهفرع عرشملا ئازجلا ير يف صن ةداملا 66 نم نوناق دقنلا ضرقلاو لا خرؤم يف 26 توأ 2010 ىلع نأ

:

( تايلمعلا ةيكنبلا نمضتت يقلت لاوملأا نم روهمجلا تايلمعو ضرقلا عضوو عفدللائاسو 10 . دبع رداقلا حيحب / لماش تاينقتل لامعأ كونبلا / راد ةينودلخلا رشنا عيزوتلاو ةبقلا ةميدقلا رئازجلا ص 6.17.18 15.1

22 تحت فرصت نئابزلا ةرادإو هذه لئاسولا .) امك كانه نم اهفرع ىلع اهنأ

:

( عيمج تامدخلا لامعلأاو يتلا موقت اهب كونبلا ةداع نم فرص نامتئاو فيلستو قنلا دو .) فوسو رصتقت انتسارد ىلع مهأ تايلمعلا يتلا اهمدقت كونبلا يتلاو مسقنت ىلإ ثلاث ة فئاوط ؛ ىلولأا يه تايلمعلا ةقلعتملا تاباسحلاب ةيفرصملا ؛ ةيناثلاو يقلت عئادولا نم ا روهمجل ثلاثلاو؛ ة دامتعلاا ةيفرصملا

:

-تاباسحلا لا ةيفرصم

:

مايقل ليمعلا تايلمعب عم كنبلا عاديإك دوقنلا وأ لوصحلا ىلع دامتعلاا هيلع؛ تف ح باسح دييقتل تايلمعلا يف دحأ هيبناج ( نئادلا نيدملاو ) ىتح لفقي ىفصيو رهظيل ديصرلا ئاهنلا ي باسحلاف؛ هجوب ماع حتفي عيمجل صاخشلأا ءاوس اوناك راجت وأ ريغ راجت . نكميو لوقلا أ ن كانه نيعون نم تاباسحلا نافلتخي نع امهضعب نم ةيحانلا داصتقلاا ةي ةينوناقلاو امهو : باسحلا يداعلا باسحلاو يراجلا قرطتنسو امهيلا نم للاخ عرفلا ني نييتلآا عرفلا 1 : دعاوقلا ةماعلا تاباسحلل ةيفرصملا

:

11 نإ تلاماعملا يتلا متت نيب كنبلا ليمعلاو موقت ىلع نيأدبم نييساسأ امه : نسح ا ةينل ةقثلاو اميف امهنيب ثيحب؛ نايوسي ةقلاعلا امأ اروف نود باسح يأ ةمدخ ةينآ يهتنت درجمب لوصح وبزلا ن اهيلع امأو حتفب باسح ديقت هيف تايلمع دحأ نيفرطلا ثيح يهتني اذه ديقلا ىلإ سا صلاخت ديصرلا يذلا رقتسي يف ةمذ لك امهنم باسحلاو حتفي صخشلل يعيبطلا صخشلاو يونعملا امك؛ عونتي بسحب عون قافتلاا مربملا نيب كنبلا ليمعلاو . أ – طورش حتف باسحلا : لثمتت هذه طورشلا يف 11 زارخب لدعي ةديرف / تاينقت تاسايسو رييستلا يفرصملا / ناويد ا تاعوبطمل ةيعماجلا ةحاسلا ةيزكرملا نب نونكع رئازجلا / ةعبطلا ةثلاثلا / ةنس 2005 ص 62 .

23 اضر نيفرطلا : متي حتف باسحلا ىضتقمب دقع نيب ليمعلا كنبلاو مزليو ءوشنل دقعلا اضر نيفرطلا نأو ناك اينمض ؛ تبثت ةقفاوملا ةبسنلاب ليمعلل دنع هلوبق طورشلا يقلاو ما تاءارجلإاب حتفل باسحلا ؛ امأ ةبسنلاب كنبلل تبثت هتقفاوم حتفب باسحلا ليمعلل هميلستو تفد ر تاكيشلا ؛ نكميو كنبلل نأ ضفري بلط حتف باسح ضبل ءلامعلا لثم؛ : صاخشلأا يميدع لخدلا امت ام كلذو عضول دح رادصلإ كوكص نود ديصر ؛ يفو هذه ةلاحلا كنبلا ريغ بلاطم ريربتب ر هضف حتف باسحلا نكلو؛ هيلع يف لباقملا ديوزت بلاط حتف باسح ةداهشب تبثت ضفرلا ةيلهلأا : طرتشي مايقل قعلا د نإ نوكي ليمعلا لماك ةيلهلأا ( 19 ةنس ةلماك ) يحب ث نوكت ةيلاخ نم بويع ةدارلإا ضراوعو ةيلهلأا يأ اهل ةردقلا وأ ةيلهلأا عاديلإ دوقنلا هبحسو ا امك نمضتي بلط حتف باسحلا طورش ةماع نكمت كنبلا نم ذخأ ةطيحلا دض يأ ةءاسإ سلا لامعت باسحلا وأ لياحتلا يف دارتسا لاوملأا ةدروملا هيف لبقف؛ همايق ةيلمعلاب موقي ا كنبل قيقحتلاب نم ةيوه نوبزلا هتماقإو ؛ نم للاخ ميدقت ةخسن نم ةقاطب فيرعتلا ةينطولا وأ ةصخر ا ةقايسل ؛ ةداهشو ةماقلإا وأ لصو ءابرهكلا وأ لصو ءابرهكلا وأ ءاملا وأ؛ دقع راجيلإا . لجسي كنبلا حتف باسحلا يف ( سرهف تاباسحلا ) عم مارتحا ةرتف عوقو ةيلمعلا ديقتو هيف تامولعملا ةيلاتلا

:

* مسا بقلو بحاص باسحلا هناونع؛ ؛ هتنهم عم ليجست مقر باسحلا خيراتو هحتف . * موقي دادعإب ( ةقاطب ءاضملإا ) لجسيو اهيف سفن تامولعملا يتلا مت اهليجست يف ف سره تاباسحلا ؛ طرتشيو يف نوبزلا نأ مدقي اجذومن م ن هئاضمإ ىلع ةقاطب ءاضملإا . يحب ث دعت هذه ةيلمعلا ارصنع غلاب ةيمهلأا ةبسنلاب كنبلل ؛ ذإ لا نكمي نأ موقي يأب ةيلمع حلاصل ةدئافو نوبزلا لاإ اذإ ناك ءاضملإا اقباطم ءاضملإل يلصلأا ؛ اذإو دارأ بحاص باسحلا نأ حمسي هريغل تايلمعب بحسلا ىلع هباسح وأ يأ ةيلمع ىرخأ ؛ هيلعف نأ مدقي لايكوت ئدنعو ذ مزلي ليكولا وه ريخلأا ىلع عضو ةنيع نم جذومن هئاضمإ ىلع ةقاطبلا ةفلاسلا ركذلا . * موقي كنبلا اضيأ حتفب ةقاطب ةيناث يهو ( ةقاطب حتف باسحلا ) ديقي اهيلع سفن ا تامولعمل ةدوجوملا ىلع ةقاطب ءاضملإا ذا يوتحت طورش ةصاخ ةبسنب ةدئافلا ىوتسمو ضرقلا دب نو نامض ةبسنو تلاومعلا . اذإو ناك نوبزلا ارجات مدقي جرختسم نم ةحفص هديق يف لجسلا يراجتلا ؛ ناو ناك ةكرش ميدقت

24 دنسلا يذلا تبثي ةحص هسيسأت دامتعلااو ةفصو نم هلثمي ب – لفق باسحلا

:

لصلأا نأ باسحلا حتفي ةدم ريغ ةدودحم ؛ نكلو نكمي دحلأ نيفرطلا – نبلا ك وأ ليمعلا بلط ءاهنإ دقعلا فقوو ليغشت باسحلا هلفقو لكشب يئاهن باسحلاو لفقي بابسلأل تلا ةيلا

:

أ/ ةبسنلاب صخشلل يعيبطلا : لفقي باسحلا يف تلااحلا ةيلاتلا

:

* ةافو ليمعلا وأ زجحلا هيلع . * هسلافإ وأ قافتا نيفرطلا ىلع هلافقإ . ب / ةبسنلاب صخشلل يونعملا : لفقيف اسح هب يف ةلاح

:

* هسلافإ وأ زجحلا هيلع . * سلافإ كنبلا وأ بحس دامتعلاا هنم هبطشو نم ةمئاق كونبلا . نكميو لوقلا نأ رئازجلا ىعست نيسحتل تامدخلا ةيكنبلا نم للاخ ليهست طيسبتو رجإ تاءا حتف باسحلا يكنبلا ةبسنلاب صاوخلل ؛ ثيحب قحي لكل صخش يعيبط يونعمو حتف باسح يكنب ىتم ترفوت هيف طورشلا ةماعلا مايقلل كلذب . عرفلا يناثلا : باسحلا يراجلا

:

لواحنس يف اذه عرفلا قرطتلا ىلإ فيرعت باسحلا يراجلا هراثآو

:

1 -فيرعت باسحلا يراجلا

:

وهو قافتلاا لصاحلا نيب نيصخش ىلع نأ ام هملسي لك امهنم رخلأل تاعفدب ةفلتخم م ن دوقن لاومأو تادنسو اجت ةير ةلباق كيلمتلل لجسي يف باسح دحاو ةحلصمل عفادلا انيدو لع ى ضباقلا نود نأ نوكي امهيلأ قح ةبلاطملا امب هملسي هل لكب ةعفد ىلع ةدح ثيحب حبصي رلا ديص يئاهنلا هدو دنع لافقإ باسحلا انيد اقحتسم ائيهمو ءادلأل . هنمو ناف باسحلا يراجلا دقع هاضتقمب مزتلي ناصخش ليوحتب قوقحلا نويدلاو ةئشانلا نع

25 تايلمعلا يتلا متت امهنيب ىلإ دونب دييقت يف باسحلا نوكيف ديصرلا يئاهنلا دنع لفق باسحلا هدحو انيد قحتسم ءادلأا . نمو للاخ فيرعتلا صلختسن طورش ةيرهوج باسحلل يراجلا يتلاو اهصخلن يف طاقنلا ةيلاتلا

:

* هنأ دقع يئاضر مزلي هتحصل رفاوت كرلأا نا ةيعوضوملا ةلثمتملاو يف اضرلا لهلأا؛ ةي ةيعورشمو؛ لحملا . * هنا دقع مزلم نيبناجلل ليمعلل كنبلاو ؛ مئاقو ىلع رابتعلاا يصخشلا . * هنا دقع عباتتم رمتسمو ثيحب ىقبي امئاق ةرتف ةينمز ىقلتي تايلمعلا قفتملا ىلع اهديق يف باسحلا ؛ لضيو اجتنم هراثلآ ةليط هذه ةرتفلا . 1 -راثآ باسحلا يراجلا

:

بترتي ىلع باسحلا يراجلا راثلآا ةيلاتلا

:

* لاقتنا ةيكلم تاعفدلا نم اهملسم ىلإ اهضباق بترتيو اهنع قح ضباقلا يف فرصتلا ف ي ةعفدلا ةلقنتملا هيلإ . * نادقف تاعفدلا اهتفص ةيلصلأا اهنايكو يتاذلا درجمب اهديق اهتفص ةيلصلأا نايكو اه يتاذلا درجمب اهديق يف باسحلا . * كسامت تاعفدلا اهتفص ةيلصلأا اهنايكو يتاذلا درجمب اهديق يف باسحلا . * كسامت تاعفدلا يأ مدع ةيلباق اهتئزجت درجمبف اهديق يف باسحلا يراجلا جمدنت تو حبص ةدحو ةكسامتم ثيحب لا حمسي ةئزجتلاب وأ مسقلا املاط باسحلا حوتفم . * نايرس دئاوفلا ىلع لابملا غ ةديقملا يف باسحلا يراجلا ةوقب نوناقلا . نم للاخ ام انقرطت هيلإ نكمي لوقلا نأ باسحلا يراجلا وه نم مهأ تايلمعلا يتلا ت موق اهب كونبلا يهو تاذ راثآ ةصاخ لثمتت يف لوحت تاعوفدملا يتلا لخدت باسحلا يراجلا لإ ى درجم دونب هيف اهنادقفو اهتفص ةصاخلا .

26 2 -عئادولا رصملا ةيف

:

12 ربتعت عئادولا ةيفرصملا ةطقن ءدبلا يف طاشنلا كنبلا ؛ ثيحب موقي يقلتب دوقنلا م ن روهمجلا يف لكش عئادو اهمدختسيل يف تايلمعلا نامتئلاا ؛ وهف كلذب بعلي رود طيسولا يلاملا ب ثيح عمجي عئادولا نم نيرخدملا باحصأ ضئافلا اهعزويو ةرم ىرخأ ىلع باحصأ زجعلا نيذلا غري نوب يف قلخ عيراشم ةيرامثتسا . لواحنس يف اذه بلطملا حرش ةروصلا ةداتعملا ةعيدولل يهو دقع ةعيدو دوقنلا ثلآاو را يتلا هجتنت ا عرفلا 1 : فيرعت ةعيدولا ةيدقنلا اهعاونأو

:

فيرعت ةعيدولا ةيدقنلا

:

13 نإ عيرشتلا يرئازجلا فرع ةعيدولا ةيدقنلا يف ن ص ةداملا 67 نم رملأا 10 / 04 تملا قلع دقنلاب ضرقلاو ىلع هنأ ربتعت لااومأ ةاقلم نم روهمجلا ؛ لاوملأا يتلا متي اهيقلت نم ا ريغل اميسلا يف لكش عئادو ؛ عم قحلا اهلامعتسا باسحل نم اهاقلت طرشب اهتداعإ . كانهو نم اهفرع ىلع اهنأ دقع هاضتقمب ملسي صخش اغلبم نم دوقنلا لإ ى كنبلا يذلا مزتلي هدرب ىدل بلطلا وأ اقفو طورشلل قفتملا اهيلع زيمتتو ةعيدولا ةيدقنلا ةيصاخب ةيرهوج ه ي نأ كنبلا بستكي ةيكلم دوقنلا ةعدوملا نوكيو هل قحلا يف فرصتلا اهيف تاجاحل هطاشن صاخلا ع ىل هنأ مزتلي درب غلبم لثامم عدوملل . هنمو ناف دقع ةعيدولا ةيدقنلا يه نأ كنبلا ىقلتي ىلع ليبس ةعيدولا اغلبم نم دوقنلا حبصي اكلام هل بجيو هيلع نأ هدري ةميقب هلداعت ةعفد هلداعت ةعفد ةدحاو وأ ةدع تاعفد دنع لوأ بلط نم عدوملا وأ نلاعلإا قبسملا نيعملا يف دقعلا . 12 زارخب لدعي ةديرف / تاينقت تاسايسو رييستلا يفرصملا / ناويد تاعوبطملا ةيعماجلا ةحاسلا ةيزكرملا نب نونكع رئازجلا / ةعبطلا ةثلاثلا / ةنس 2005 ص 62 . 13 زارخب لدعي ةديرف / تاينقت تاسايسو رييستلا يفرصملا / ناويد تاعوبطملا ةيعماجلا ةحاسلا ةيزكرملا نب نونكع رئازجلا / ةعبطلا ةثلاثلا / ةنس 2005 ص 62 .

27 عاونأ عئادولا ةيدقنلا : كانه عاونأ ةديدع عئادولل ةيدقنلا اهنمو

:

ا عئادول تحت بلطلا : يهو نم مهأ عئادولا ةيدقنلا ؛ يهو يتلا عيطتسي اهباحصأ لا بحس اهنم ايلك وأ ايئزج يف يأ تقو ؛ ارظنو امل هيضتقي اذه عونلا نم عئادولا نم ظافتحا ا كنبل يف هتنازخ دوقنب ةيفاك عفدل غلابملا ةعدوملا ؛ ناف كنبلا لا عفدي اهنع ةيأ ةدئاف ؛ دصقيو عدوملا انه مادختسا ةعيدولا ةادأك ةيوستل هتامازتلا نع قيرط تاكيشلا وأ رماوأ لقنلا رصملا يف اذلو ملسي فرصملا ةداع ىلإ عدوملا رتفد تاكيش اذهل ضرغلا . عئادولا لجلأ : يهو عئادولا يتلا اهعضي اهباحصأ يف كونبلا قفتيو ىلع مدع درتسا اهدا لاإ دعب لجأ نيعم ةتسك رهشأ وأ نس ؛ هو اذ عونلا رثكأ ةدئاف كنبلل ذإ عتمتي ةيرحب رفوأ ف ي اهلامعتسا اذلو نوكي رعس ةدئافلا اهيف اعفترم ايبسن . عئادولا ةصصخملا ضرغل نيعم : يهو عئادولا يتلا ملست ىلإ كنبلا عم اهصيصخت يقلل ما ةيلمعب ةنيعم وأ ضرغل نيعم . يفو هذه ةروصلا عدوي ليمعلا اغلبم انيعم ىدل كنبلا بلطيو هنم هصيصخت قيقحتل ضرغ نيعم ؛ ءارشك مهسأ ةكرش ةمهاسم وأ نامضل نيد يف ةمذ عدوملا صخشل رخأ . يفو هذه ةروصلا لا زوجي كنبلل نأ فرصتي يف غلبم ةعيدولا امنإو فتحي ظ اهب ةمدخل ضرغلا صصخملا هل . عرفلا 2 : راثآ دقع ةعيدو دوقنلا : دقع ةعيدو دوقنلا نم دوقعلا ضرلا ةيئا يذلا بتري راثأ ىلع لك نم ليمعلا كنبلاو . راثآ دقعلا ةبسنلاب كنبلل : لثمتت يف

:

* مازتللاا درب غلبملا عدوملا هيدل يف دعوملا قفتملا هيلع نوكيو داريتسلاا نع قيرط بحس تاكيش ىلع كنبلا حلاصل ليمعلا وأ هريغ ؛ امك مزتلي درب عابملا ردقب لثامم اهل نود رابتعا ل ريغتل ئراطلا ىلع اهتميق يف ةرتفلا نيب عاديلإا درلاو اذإو؛ ناك عاديلإا دوقنب ةيبنجأ ىلعف كنبلا در ةعيدولا سفنب ةلمعلا وأ ددعب لثامم امل عدوأ . بجيو در ةعيدولا ىلإ دروملا هسفن وأ نم هنيعي وأ هبئان لوخملا كلذل ؛ كنبلاف بلطي نم عدوملا جذومن نم هعيقوت نع عاديلإا وأ نم عيقوت هليكو هيهاضيل عيقوتب ملستملا ذخاؤيو كنبلا يف ةلاح أطخلا وأ مل مقي ةاهاضمب عيقوتلا ةقيرطب ةيدج .

28 * مازتللاا عفدب ةدئافلا : اذإ ررقت يف دقع حتف باسح عئادولا نأ ليمعلل قحلا يف لوصحلا ىلع دئاوف نيعتي ىلع كنبلا ءافولا اهب يف دعوملا ررقملا اهل . * قح ا لامعتسلا فرصتلاو يف غلبم ةعيدولا ةعدوملا هيدل يف تايلمع نامتئلاا لكب ح ةير ؛ عيمجبو قرط فرصتلا نود ام نأ بترتي ىلع كلذ قيبطت ماكحأ ةنايخ ةناملأا ةبسنلاب كنبلل . راثآ دقعلا ةبسنلاب ليمعلل عدوملا : يهو * مازتللاا عاديإب دوقنلا يتلا قفتا عم كنبلا ىلع اهعاديإ يو ربتع عاديإ دوقنلا و عيقوت دقع دولا ةعي امازتلا بترتي هيلع ءدب نايرس طورش دقع ةعيدولا . * قحلا يف دادرتسا غلبملا عدوملا ىدل كنبلا ةقيرطلاب صوصنملا اهيلع يف دقعلا ؛ ف اذإ صن يف دقعلا ةعيدو دوقنلا هنا زوجي اهبحس دنع بلطلا نوكيف نم قح ليمعلا ىتم بلط نم ا كنبل بحس م غلب ةعيدولا بجو هيلع نأ يبلي هل اذه بلطلا يف لاحلا . امأ اذإ تناك ةفقوتم ع ىل طرش راطخأ وأ دعب لجأ لحو لجلأا انه زاج بحس غلبم ةعيدولا . جتنتسن نم للاخ ام قبس هركذ نأ ةعيدولا ةيدقنلا دقع متي نيب كنبلا ليمعلاو يحب ث موقي عدوملا – ليمعلا – عاديإب غلبم نم دوقنلا ىدل كنبلا ؛ كنبللو قحلا يف صتلا فر هيف ةطيرش نأ مزتلي هدرب هبحاصل دنع بلطلا وأ لولح لجلأا قفتملا هيلع . 3 -تادامتعلاا

:

14 نإ ةمهملا ةيساسلأا كونبلل يه عيزوت نامتئلاا ثيحب ىقلتت عئادولا ةيدقنلا نم ا نيرخدمل اهمدختستو يف حنم نامتئلاا راجتلل عانصلاو ؛ ةملكو نامتئلاا وأ دامتعلاا ينعت ا ةقثل يتلا اهعضي كنبلا يف ليمعلا موقيف هضارقإب وأ دعولا هضارقإب وأ هتلافكب يف نيدلا لع هي ريغلل . نإ دامتعلاا يفرصملا عاونأ ةفلتخم كل ن صصخنس انتسارد يف اذه بلطملا ىلع تعلاا دام يلاملا طيسبلا ؛ دامتعلاا يدنتسملا ؛ ضرقلاو يفرصملا . عرفلا لولأا : موهفم دامتعلاا يلاملا طيسبلا هصئاصخو . 14 ناديدح نايفس – ةلخادم ناونعب ضرقلا يدنتسملا -ىقتلم لوح تاحلاصلاا ةيكنبلا – ةعماج ةملاق 2009 -2010 ص 36

29 1 -فيرعت دامتعلاا يلاملا

:

وه ةرابع نع دقع مزتلي كنبلا هاضتقمب نأ عضي تحت فرصت هليمع اغلبم انيعم نم لا لام ثيحب نوكي هل قح فرصتلا هيف هبحسو امأ ةعفد ةدحاو وأ تاعفد ةيلاتتم بسح جايتحا ه للاخ ةدم ةددحم . ىنعمب رخآ ناف كنبلا يف دامتعلاا يلاملا مزتلي ضارقإب ليمعلا لبملا غ قفتملا هيلع هعضوو تحت هفرصت ثيحب نوكي اذهل ريخلأا قحلا يف هلامعتسا هلك وأ ءزج هنم للاخ ا ةدمل حملا ةدد يف دقعلا ؛ ىتمو مدختسا ليمعلا هقح يف بحسلا أشن يف هتمذ مازتلا درب ا غلابمل يتلا اهبحس ةفاضإ ىلإ دئاوفلا ةلومعلاو ؛ امأ يف ةلاح مدع بحس لاملا رصتقيف همازتلا همازتلا ىلع عفد دئاوف ةلومعلا ةقحتسملا ىلع حتف دامتعلاا ةلماك نود دئاوفلا . 2 -صئاصخ دامتعلاا ملا يلا : زيمتي دامتعلاا يلاملا ةعومجمب نم صئاصخلا لثمتت يف

:

* دقع حتف دامتعلاا يلاملا لمع يفرصم دقعو يراجت ةبسنلاب كنبلل حتاف دامتعلاا ب مكح هتيهام ةيتاذلا امأ ةبسنلاب ليمعلل هناف سيل دقع يراجت لاإ ةفصب ةيعبت . * دقع دامتعلاا يلاملا نم دوقعلا ةينمزلا ةرمتسملا ا ذيفنتل ةدمب ةددحم . * دقع دامتعلاا يلاملا دقع مئاق ىلع دامتعلاا يصخشلا ثيحب ذخأي كنبلا نيعب علاا رابت ةيصخش ليمعلا هتيلهأو هتءلامو لوبقل حتف دامتعلاا ؛ يفو ةلاح ام اذإ ثدح ليمعلل ام ي رثؤ ىلع هرابتعا يصخشلا نادقفك ةيلهلأا وأ ةافولا وأ سلافلإا زاج كنبلل ءاهنإ دقعلا . * دقع دامتعلاا يلاملا نم دوقعلا ةضواعملا ةمزلملا نيبناجلل – كنبلا و ا ليمعل – ثيحب مزتلي كنبلا حتاف دامتعلاا عضوب لاملا تحت فرصت ليمعلا ؛ مزتليو ليمعلا درب ام هبحس نم هذه لاوملأا ةفاضإ ىلإ دئاوف ةيقافتلاا وأ ةينوناقلا ؛ يفو ةلاح مدع هبحس املل ل مزتلي درب غلبم حتف دامتعلاا نود ةدئاف . عرفلا يناثلا : دامتعلاا يدنتسملا . 15 ربتعي دامتعلاا يدنتسملا دحأ ةدمعأ ةراجتلا ةيجراخلا يتلا موقت ىلع ةيفافش نامتئلااو اسأو س 15 ناديدح نايفس – ةلخادم ناونعب ضرقلا يدنتسملا -ىقتلم لوح تاحلاصلاا ةيكنبلا – ةعماج ةملاق 2009 -2010 ص 36

30 ةكرح داريتسلاا ريدصتلاو يف ملاعلا ةفاضإ ىلإ كلذ وهف ةليسو نم لئاسو عفدلا ةمدختسملا يف ةراجتلا ةيجراخلا . فيرعت دامتعلاا يدنتسملا : كانه نم هفرع ىلع هنأ

:

كلت ةيلمعلا يتلا اهبجومب لبقي كنبلا نأ لحي لحم دروتسملا يف مازتللاا يدستلاب د هترادإو حلاصل ردصملا يبنجلأا نع قيرط كنبلا يذلا هلثمي لباقم ملاستسا قئاثو تادنتسمو لدت لع ى نأ ردصملا دق ماق لاسرإب ةعاضبلا دقاعتملا اهيلع ؛ وأ كلذ دهعتلا نم فرط كنبلا بل عئا ةعاضبلا عفدب غلبم نيعم ةطيرش ميدقت تادنتسم نيبت نحش ةعاضبلا وأ نسح ريس ةمدخلا نمض ف ةرت ةدودحم . ةفصبو اع ةم نكمي لوقلا نأ دامتعلاا يدنتسملا وه ةرابع نع دهعت رداص نم كنبلا ب اءان ىلع بلط دحأ هئلامع ىمسي ( رملآا ) حلاصل صخش رخآ ىمسي ( ديفتسملا ) مزتلي هاضتقمب فد ع غلبم نيعم نم دوقنلا ديفتسملل لباقم تادنتسم ةقباطم طورشل دامتعلاا . راثأ دامتعلاا يدنتسملا

:

لثمتت اثآ ر دامتعلاا يدنتسملا يف تامازتللاا قوقحلاو يتلا اهبتري لكل رصنع نم ع هرصان يهو لاوأ : ةبسنلاب كنبلل حتاف دامتعلاا يدنتسملا . * مزتلي كنبلا حتفب دامتعلاا يدنتسملا ةحلصمل ديفتسملا نيعملا نم لبق رملآا قفو طورشلا قفتملا اهيلع يف دقعلا نم ثيح غلبملا ةدملاو قرطو ا ذيفنتل . * مزتلي كنبلا راطخإب ديفتسملا نع قيرط باطخ دامتعلاا ةرشابم وأ ةطساوب كنبلا ا يذل عقي ةداع يف دلب ديفتسملا . * قحي ملاتسا تادنتسملا ةبولطملا نم ديفتسملا اهصحفو دكأتلل نم اهتقباطم طورشل ا دامتعلا يدنتسملا . ايناث : ةبسنلاب ليمعلل رملآا حتفب دامتعلاا ملا يدنتس . * مزتلي ليمعلا نأب دري كنبلل غلبملا يذلا هعفد ديفتسملل فيراصملاو يتلا اهقفنأ يف ذيفنت دامتعلاا

31 يدنتسملا مازتللاا عفدب ةلومعلا ةقحتسملا ىلع حتف دامتعلاا عضوو غلبملا ددحملا يف دقعلا تحت فرصت ديفتسملا نأو مل دفتسي هنم . اثلاث : ةبسنلاب ديفتسملل نم علاا دامت يدنتسملا . مزتلي ديفتسملا دعب هراطخإ حتفب دامتعلاا ميدقت تادنتسملا ةبولطملا هنم اطملاو ةقب طورشل قعلا د ىلإ كنبلا للاخ ةدملا ةددحملا . نمو نيب هذه تادنتسملا

:

ةروتافلا ةيراجتلا – ةصيلوب نحشلا وأ لقنلا – ةصيلوب نيمأتلا ع ىل ةعاضبلا – ةداهش أشنملا – داهشلا تا ةيكرمجلا . عرفلا ثلاثلا : ضرقلا يفرصملا . 16 ربتعي ضرقلا يفرصملا مدقأ طسبأو روص دامتعلاا يفرصملا ؛ ةفيظولاو ةيساسلأا تلا ي موقت اهب كونبلا ةيراجتلا ؛ ةيلمعو ضارقلإا اهل را طابت قيثو عئادولاب يتلا اهاقلتي ا كنبل نم هئلامع ؛ ثيحب بعلي رود طيسولا يف اهلامعتسا اهحنمو ىلع لكش ضورق ىقلتيو لباقم كلذ احبر لثمتي يف قراف ةدئافلا نيب عئادولا ضورقلاو . فادهأ كونبلا

:

نإ فده كونبلا وه قيقحت ةيحبرلا ميظعتو ةروث كلامأ رودلاف لولأا دوعي عفنلاب ىلع كنبلا فدهلاو يناثلا دوعي عفنلاب ىلع داصتقا ةلودلا يتلا يمتنت اهيلإ ؛ اذهو نم للاخ اهلوصح ىلع تارخدملا نأب ةفلكت ةنكمم اهمادختساو ءاوس يف ةلاح ضورقلا وأ رامثتسلاا ةقيرطب ققحت 16 نيناوقلا ةدمتعملا : نوناق 86 -12 خرؤملا يف 19 / 08 / 1986 قلعتملا ماظنب كونبلا ضرقلاو .