الجريمة البيئية اعتداء على حقوق الإنسان ومدى مساهمة المجتمع المدني

44

مهاسم ىدمو ناسنلإا قوقح ىلع ءادتعا ةيئيبلا ةميرجلا

ة

يف يندملا عمتجملا

اهتهجاوم

داوج يولالا دبع.د ، .مناغتسم ةعماج

ةمدقم

: لا لثمي قح ناسنلإا قوقحل عبارلا ليجلا قوقح دحأ ةميلسوةيحص ةئيب يف ةيلودلا تايقافتلاا نم ريثكلا تنع ثيح بوعشلا نيب نماضتلاب ةقلعتملا ظافحلل ةينوناق ريغو ةينوناق تايلآ داجيلإ لودلا تعسو هميظنتب اهعوضوم ةعباتم بجوتسي قحلا اذه ىلع ءادتعا ةئيبلا ىلع ءادتعلاا لثميو ،هيلع اذه نأش نم ذإ يلودلا يئانجلا ءاضقلا وأ ينطولا ءاضقلا مامأ ءاوس هيبكترم ةئيب يف قحلا حبصأ يتلاو ناسنلإا قوقح دض ةيلود ةميرج لكشي نأ ءادتعلاا .اهزربأ دعي ةميلس ةيحصو ةميلس ةئيب يف ناسنلإا قح ىلع ءادتعلاا ةميرج ةهجاوم نأ لاإ اساسأ قلعتت تابوعص ةدع هجاوت دق نم عونلا اذه زيمت يتلا ةصاخلا ةعيبطلاب اذه ،يئيبلا ررضلا زورب دعب لاإ اهفاشتكا بعصي ةيئيبلا ةميرجلاف ،مئارجلا ،ءادتعلاا ثودح نم تاونس دعب لاإ نايحلأا نم ريثك يف رهظي لا دق ريخلأا اهيلع ءادتعلاا ةميرج لعجي ام ةيناسنلإل اكرتشم امامتها لكشت ةئيبلا نأ امك يمتت تامظنمو تايعمج نم يندملا عمتجملا لخدت نإف انه نم ،يلود عباطب ز قحلا اذه ىلع ءادتعلاا ةهجاوم يف ةمهاسملا هنأش نم ةيموكح ريغ . لبسلا عجنأ يه امو ؟ةيئيبلا ةميرجلا ملاعم زربأ يهامو ؟ةئيبلا يف قحلاوه امف ؟ةئيبلا ىلع ءادتعلاا ةهجاومل تايعمجلا رود ليعفتل

45

رب :لاوأ

يفو يلودلا نوناقلا يف ةيحصو ةميلس ةئيب يف قحلا زو

لودلا ريتاسد

اهروطت ىلإ ىدأ نمزلا رورم عم ناسنلإا قوقح تلااجم عاستا نإ ىلع ءاوس عيمجلا نواعت ىلإ جاتحت يتلا قوقحلا نم ةعومجم كانه تحبصأف قحلاك ماع يناسنإ دعب تاذ قوقحلا هذه نوكل يلودلا وأ يلخادلا نييوتسملا ةدوجوملا ةورثلا يف قحلاو ،نماضتلا يف قحلاو ،ملاسلا يف قحلاو ،ةيمنتلا يف قحلا لاحلا ةعيبطبو ،ىربكلا ثراوكلا دنع ةثاغلإا يف قحلاو ،راحبلا عاق يف ةفيظن ةئيب يف ) 1 ( تايقافتلاا يفو لودلا ريتاسد يف ةئيبلا يف قحلا خسرت دقو ، ةيلودلا . لا تايقافتلاا يف ةئيبلا يف قحلا :ةيلود يلودلا دهعملا نيب كرتشملا رمتؤملا للاخ ةفيظن ةئيب يف قحلا خسرت غروبسارتسب دقعنملا ناسنلإا قوقحل ةيبورولأا ةسايسلا دهعمو ناسنلإا قوقحل ةنس ةيادب يف 9191 ،ةثولم ريغ ةئيب دوجو يف قحلا نأب حيرصتلا مت ثيح .ناسنلإا قوقح نم اقح ادعاصف نلآا نم ربتعي ) 2 ( دعيو يذلاو ةملاسلاو ةايحلا يف قحلا وه رخآ قح سيركتل ةادأ ةئيبلا يف قحلا اذه ،لودلا ريتاسد لجو ةيلودلا تادهاعملاو تايقافتلاا نم ريثكلا هيلع تصن ،ةيحصو ةميلس ةئيب يف ناسنلإا شعي مل اذإ رطاخملا غلبلأ ضرعتيس قحلا تو ةيربلا وأ ةيئاملا وأ ةيئاوهلا ةئيبلا ىلع يدعتلاف ىلع ءادتعا لكشت اهثيول .ةملاسلاو ةايحلا يف قحلل اقرخو اديدهتو ةئيبلا يف قحلا دسجتيو قحلا يهو ىرخأ قوقح ةثلاث ديسجت للاخ نم ةفيظن ةئيب يف قحلا يف قحلاو ةئيبلا روهدت عنم يف عيمجلا ةكراشم يف قحلاو قبسملا ملاعلإا يف 1 ةيلك ،ناسنلإا قوقحل يلودلا نوناقلاو يناسنلإا يلودلا نوناقلا نيب ةقلاعلا ،حلصم دمحأ دولوم ،كرمنادلا ،ةحوتفملا ةيبرعلا ةيميداكلأا ،ةسايسلاو نوناقلا 8002 ةحفص ، 29 . 2 قوقح نم اقح اهرابتعاب برحلاو ملسلا ينمز يف ةئيبلل ةيلودلا ةيامحلا ،يبرعلا نابعكوب ددعلا ةرادلإا ةلجم ،ناسنلإا 88 ،ةنسل 8009 ةحفص ،رئازجلا ، 950 .

46 رادلإا تاهجلا مامأ نعطلاو ءاضقلا مامأ سسأتلا قوقحلا هذه ققحتبو ،ةفلتخملا ةي .ةئيبلا يف قحلا دسجت ىلإ امتح يدؤيس هنإف ةعمتجم ةثلاثلا يتلا ةيلودلا تايقافتلاا نم ريبك ددع ىلع ةئيبلا يف قحلا سكعنا دقلو ةيداصتقلاا قوقحلا نأشب ةيلودلا ةيقافتلاا اهزربأ ،ناسنلإا قوقحب متهت صلا نلاعلإاو ،ةيفاقثلاو ةيعامتجلااو ةدحتملا مملأل ةماعلا ةيعمجلا نع ردا .يعامتجلاا ناديملا يف ءامنلإاو مدقتلا لوح نأشب ةيلودلا ةيقافتلاا تءاجف ةنسل ةيفاقثلاو ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا قوقحلا 9111 ىرخأ اعاونأ زربتل ةنسل ناسنلإا قوقحل يملاعلا نلاعلإا اهاسانت ناسنلإا قوقحل 9192 ثيح ، اهتدام يف ترقأ ةرشع ةيناثلا : قحب ةيلاحلا ةيقافتلاا يف فارطلأا لودلا رقت" ةيلقعلاو ةيندبلا ةحصلا نم نكمم ىوتسم ىلعأب عتمتلا يف درف لك . ةنس ربمسيد نم رشع يداحلا يف ةدحتملا مملأل ةماعلا ةيعمجلا تنبت امك 9111 لإا لاجملا يف ءامنلإاو مدقتلا لوح انلاعإ ةداملا تصنف ،يعامتج يعامتجلاا ءامنلإاو مدقتلا فدهتسي نأ بجي هنأ "ىلع هنم ةرشع ةثلاثلا اهنيسحتو ةيرشبلا ةئيبلا ةيامح اهنمو ،ةيسيئرلا فادهلأل يجيردتلا قيقحتلا ام " لعجي .اهرصانعب ةئيبلا ةيامحب اساسأ رمي يعامتجا مدقت يأ ةنس ملوهكوتسب ةئيبلا لوح لولأا ةدحتملا مملأا رمتؤم دقعناو 9198 رولبتو ، كلذو ،ناسنلإا قوقح نم قحك ةنزاوتمو ةميلس ةئيب يف قحلا موهفم هللاخ نم ةيرحلا يف ايساسأ اقح ناسنلإل "نأربتعا يذلاو لولأا أدبملا للاخ نم ةمارك يف شيعلاب اهاوتسم هل حمست ةئيب يف ةمئلام ةايح فورظو ،ةاواسملاو يامحل اسدقم ابجاو ناسنلإا ىلع نأو ،ةيهافرو لايجأ لجأ نم هتئيب نيسحتو ة امن او ةيلاحلا لايجلأل اكلم سيل قحلا اذه نأ كلذ نم دكأتيل ،"لبقتسملاو رضاحلا لبقتسملا يف لايجلأل كلذك . نم ةعومجم ينبت رمتؤملا اذه للاخ نم متو ةهجاوم لاجم يف اميسلا ،اهتانوكمب ةئيبلا ةيامح ىلإ فدهت يتلا ةماهلا تايصوتلا حلاو ثولتلا ةهج نم ةلود لكل يلخادلا ىوتسملا ىلع لمعلا قيرط نع اذهو هنم د .يلودلا ديعصلا ىلع لودلا نيب نواعت ليعفتو

47 ةنسل يقيرفلإا قاثيملا دعيو 9129 ذإ ،ةئيبلا ةيامح لاجم يف ادئار ةداملا تصن 89 قوقح نم قح وه ةميلس ةئيب يف شيعلا يف قحلا ىلع هنم يميلقلإا ديعصلا ىلع ةيلودلا تايقافتلاا زربأ نيب نم نوكي اذهبو ،بوعشلا ه ءاشنإ فادهأ دحأك اهتلعجو ،ةحارص ةئيبلا ةيمهأب ترقأ يتلاو لتكتلا اذ .ايقيرفإ لودل يميلقلإا ةنسل ةيمنتلاو ةئيبلل وريناج يد وير رمتؤم حرصي ملو 9118 رابتعا ىلع اسنلإا قوقح نم اقح ةميلس ةئيب يف شيعلا كلذ فشتسن نأ اننكمي هنأ لاإ ،ن ىلع هنمضت يذلا لولأا أدبملا صنف ،رمتؤملا اذه يف تلمعتسا تارابع نم يف قحلا ناسنإ لكل " نأ او ةيرحلاو ةايحلا يناثلا أدبملاو ،"هصخش ىلع ناملأ " مهل قحيو" ،"ةمادتسملا ةيمنتلاب ةقلعتملا تامامتهلاا ميمص يف رشبلا عقي دروم ميقأو مهأ مه سانلاو" ،"ةعيبطلا عم مائو يف ةجتنمو ةيحص ةايحب عتمتلا ."ةمأ يلأ تسي يكل دارفلأا لكل ةصرفلا ةحاتإ نامض نادلبلا ىلع عقيف ىلإ اوديف مهسفنلأ قئلا يشيعم ىوتسم يف قحلا مهلو ،مهتاناكمإ نم دح ىصقأ قفارملاو هايملاو ناكسلإاو ءاسكلاو ءاذغلا نم ىفكي ام كلذ يف امب ،مهرسلأو يشيعملا ىوتسملاو ةيحصلا ةايحلا نأ ىلع ديكأتلا للاخ نم اذهو ،ةيحصلا .ةعيبطلا عم مائو يف ىشامتي يأ دب لا قئلالا ردإ ريتاسدلا يف ةئيبلا يف قحلا جا : دقل ةيامحب لفكتلا ام ةلود ةيأ ةسايسل دادعلإا لاجم يف يرورضلا نم حبصأ نع مجنت يتلا رطاخملا عيمج نم ةيدسجلا هتملاس يف هقح اهنمو ناسنلإا قوقح هقوقح نم اقح ثولتلا نم ةئيبلا ةيامح موهفم ادغف ،يجولونكتلا مدقتلا ( 1 ) لا اممو ، 1 -ل ةيئانج-لا ةيامح-لا ،نيد-لا رصن كورم يرئازجلا نوناقلا يف مسجلا ةملاس يف قحل ،رئازجلا ،ةيوبرتلا لاغشلأل ينطولا ناويدلا ،ةنراقم ةسارد ،ةيملاسلإا ةعيرشلاو نراقملاو ةعبط 8002 ةحفص ، 995 .

48 ف هيف كش نأ بجوتسي ام اهروتسد للاخ نم اهتءارق نكمي ةلود ةيأ ةسايس نإ اهنوناقو ةلودلا لخاد نوناق يأ دامع دعي روتسدلاف ،هيف كلذك قحلا اذه سكعني وهف ،هدعاوقل اهتفلاخم لاح يف ضفرلل ىرخلأا نيناوقلا يقاب ضرعي ام ،يساسلأا .نوناقلا ةلود قيقحت تانامض دحأ لكشي اذهب ةدع تماقف ةئيبلا ةيامح هنيب نمو امومع يئيبلا مامتهلاا رابتعاب لود نلعت مل ىرخلأا لودلا نم ريثكلا نأ لاإ ،ةيامحلا بجوتست ةيروتسد ةحلصم نأ اننكمي كلذ نم مغرلا ىلع اننكل اهريتاسد يف ةحلصملا هذه نع ةحارص نم لاجمك ةئيبلا ةيامحل اهجاردإ للاخ نم ةحلصملا هذه دوجو فشتسن ملا ةطلسلل لكوت نأ نكمي ةمهم اهلعجب وأ ،تاعيرشتب مظنت يتلا تلااج .ةلودلا ميلقإ ىوتسم ىلع اهديسجت لجلأ ةيذيفنتلا يلاوح نم لكشتي يذلاو يلودلا عمتجملاف 291 تارشعلا طقف نكل ةلود اهريتاسد يف ةحارص ترقأ ةلود نيسمخلا ىدعتت لا دق يتلاو لودلا هذه نم حلا ةيامح ةرورض ىلع يأ قح ىلعو بعشلل اكرتشم اثرإ اهنوكب ،ةئيبلا يف ق .ةيحصو ةنزاوتمو ةميلس ةئيب يف شيعلا يف ناسنإ يروتسدلا اهليدعت ءاج يذلا اكيجلبو لاغتربلا انيدل لودلا هذه نم ةنسل ريخلأا 1994 ،قحلا اذه دكؤيل ( 1 ) يتايفوسلا نلاعلإا نأ امك – ايسور ايلاح ةنسل ناسنلإا قوقحل 2992 يف شيعلا يف ناسنلإا قح ىلع صن يف هب تقحل يتلا رارضلأا نع صخشلا ضيوعت ةرورضبو ،مئلام طسو اذه رياسو ،ةيئيبلا دعاوقلا ىلع تاءادتعلاا نع ةمجانلا هتاكلتمم وأ هتحص م لك جهنملا ايراغلب ،ءاضيبلا ايسور ن ايتاورك و ،كيشتلا ةيروهمجاينولوب

1-Romi RAPHAEL, Droit et administration de l’environnement, 3ème édition 1999, Montchrestien, France, Page 58.

49 اضإ ،ايكرت ،اينيفولس ،ايكافولس لودلا هذه ،ةيدوعسلاو ناريإ ،ايلاطيإ ىلإ ةف .قحلا اذه ةيامحب امازتلا اهسفن ىلع تلعج ) 1 ( ةنسل اهروتسد يف نانويلا نم لك هتعبتا يذلا جهنلا سفن وهو 2991 لعجب اهروتسد يف ترقأ يتلا اينابسإ كلذكو ،ةلودلا قتاع ىلع ابجاو ةئيبلا ةيامح ةنسل 2999 يف ناسنإ لك قح نع هيلع بجي يذلاو ةمئلامةئيبب عتمتلا ةفصب ةيعيبطلا دراوملا مادختسا يف تاطلسلا رود نعو ،اهيلع ةظفاحملا يف يساسلأا اهرود زيزعتو ةئيبلا ليهأت ةداع او ةايحلا ةيعون نيسحتوةدشار ةنسل اهروتسد صن دقف نيصلا يف امأ ،ةببسملا رارضلأا حلاصإ 2991 نم ودلا نأ ىلع يضاملا نرقلا .ةئيبلا ةيامحو نيسحت ىلع لمعت ةل ،كبيكلاك ةيلارديفلا ميلاقلأا ضعبل ةيساسلأا نيناوقلا نأ امك ،ادنكب ويراتنلأاو كلذك يه تنبت ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاولاب اينافلسنبوشتوساسامو اونيليلإاو .ةيروتسد ةحلصمك ةيئيبلا ةيمهلأاب رارقلإا ةئيبلا ةيامح رارقإ مت هنإف مث نمو ةئيب يف شيعلا يف ناسنإ لك قح ىلع صنلاب ءاوس اذهو لود ةدع ريتاسد يف قتاع ىلع عقت ةئيبلا ةيامح نأ ىلع صنلا قيرط نع وأ ةحارص ةميلس قح ىلع صنلا ةضفار ريتاسدلا لج اهتدمتعا ةيناثلا ةغايصلا نأ لاإ ،ةلودلا نم اهتيشخل عجري كلذ لعلو ،ةميلس ةئيب يف شيعلا يف ناسنلإا حبصي نأ دق يتلا نيناوقلا ىلع ةباقرلا لاجم يف عسوأ تايحلاص يروتسدلا سلجملل لاود عفد رملأا اذه ،قحلا اذه تايضتقم عم ايلك ىشامتت لا دق يتلاوردصت ايبمولوكك طقف ةيداعلا اهنيناوق يف قحلا اذه ىلع صنلا ىلع ىرخأ ةديدع .ايسينودناو ةدحتملا تايلاولاو ( 2 ) 1 ةنسل ىلولأا ةعبطلا ،ةئيبلا نيناوق حرش ،دارم حاتفلا دبع 9111 نم بلطي (رشن راد نودب ، ةحفص )رصم يف ىربكلا تابتكملا 89 .

2- Nicolas HUTEN, Les nouveaux fondements constitutionnels du droit de l’environnement, Les apports de la Charte de l’environnement à l’ordre juridique interne, 2003, Université de Paris 1 Panthéon-Sorbonne, et de Paris II Panthéon-Assas,France, Page 61.

50 ف اسنرف يف امأ ةينامثل ةفاضلإاب ةجابيد ىلع يسنرفلا ةئيبلا قاثيم نمضتي نأبو هطيحمب طبترم ةيرشبلا دوجو لبقتسم نأ ىلع هتجابيد يف دكأ ثيح ،داوم ةقيرط لعفب نزاوتلا اذه ىلع رثأ ناسنلإا نأ لاإ ،عيمجلل كرتشم ثرإ ةئيبلا ةئيبلا ةيامح نأ ىلع ةجابيدلا تزكرو ،ةيجاتنلإا هتاطاشنو هتايح نأ دب لا لايجلأا قح اهقيقحت يف ىعاري نأبو ةملأل ةيساسلأا حلاصملا يقابك حبصت .ةميلس ةئيب يف شيعلا يف ةيلبقتسملا ( 1 ) و رارقلإا يف ركذلا ةقباسلا ريتاسدلا ةرياسم نع يرئازجلا روتسدلا فلخت ةحصلل امك ةيامحلا بجوتسي يروتسد قحك ةئيبلا ةيمهأب ةحارص ،ميلعتلاو ( 2 ) يبطبو يئزجلا ليدعتلا مغرو ،قحلا اذه يكهتنم ةعباتم لاحلا ةع يف روتسدلل 8002 ،ةئيبلا ةيامح لاجمب نيمتهملا تاعلطتل قري مل هنأ لاإ ةبسنلاب لعف امك يروتسد قحك يئيبلا مامتهلاا ةفاضإ ىسانت دق هنأ ثيح .لاثملا ليبس ىلع ايروتسد ةأرملا قوقح ليعفتل يتلا بابسلأا مهأ لعلو هاس يف ةطغاضلا تاعامجلل يئيبلا يعولا فعض وه كلذ قيقحت مدع يف تم فلاخ ىلع اذهو ةيقيقح ةيئيب طغض تاعامج رفوت مدع بناج ىلإ ،رئازجلا .اهريغو ةأرملا قوقح لاجم يف ةطغاضلا تاعامجلا

ايناث

ةئيبلا يف قحلا ىلع ءادتعلاا ةميرج ملاعم :

ثولتلا نم ايئانج ةئيبلا ةيامح تحبصأ يتلا تاعوضوملا مهأ ىدحإ نوناقلا عورف دحأ لكشي ريخلأا اذه ،يئيبلا يئانجلا نوناقلا اهلوانتي ،يئانجلا ( 3 ) اذهو ،ضعبلا دقتعي دق امك يئيبلا نوناقلا عورف نم اعرف سيل وهف طقف رصتقي وهف ،ةئيبلا رصانع وه انه ةيامحلا عوضوم نأ نم مغرلا ىلع

1 - Charte de l’environnement, sur le site ; www.gouv .fr.

2 - Michel Prieur, Droit de l’environnement, 3eme édition 1996, DALLOZ, Page. 52.

3- Jacques HENRI ROBERT et, Martin GOUILLOUD REMOND, Droit pénal de l’environnement, MASSON, France, 1983, Page31.

51 نوناق نم ةيحضلا موهفم ذخأ ىلع ىرخلأا رصانعلا عيمج ىقبتو ةئيبلا ةيامح ةصاخلاو ةماعلا دعاوقلل ةعضاخ رملأا ةقيقح يف ةيئانجلا ةيامحلل ةلكشملا .ةيئارجلإا هدعاوق ماكحأو يئازجلا نوناقلاب يتلا ةهجلا بسح ثولتلا نم ةئيبلا ةيامحل عضوت يتلا تاميرجتلا عونتتو هيف تدجو يذلا يفارغجلا زيحلا وأ اهتردصأ دعاوقلا هذه نوكت دقف ،هلو ةماعلا ئدابملل عضختو ،ةددحم ةلود صخت ةيلخاد اهمارتحا بولطملا ةيئانجلا يرئازجلا عرشملا دجن لاجملا اذه يف ،اهميلقإ يف قبطملا يئازجلا نوناقلل ةيئازجلا صوصنلا نم ةعومجم نسب ماق دق لودلا تاعيرشت لج رارغ ىلعو قح ىلع ءادتعلاا ميرجت يتلا ةيلخاد ةيئانج ةيلآ رفوي امم ،ةئيبلا يف ناسنلاا اذهب ةصاخ صوصن يف ءاوس اذهو ،ثولتلا لاكشأ عيمج نم هتيامحل ةلاعف تابوقعلا نوناقك امومع ةئيبلاب متهت ةماع صوصن يف ىتح وأ ،لاجملا .ةئيبلا ةيامح نوناقو ميرجت ةئيبلا يف قحلا ىلع ءادتعلاا : ىلع ءادتعلاا ةميرج زيمتت ةيتاذب ىرخلأا مئارجلا رارغ ىلع ةئيبلا يف قحلا اهناكرأ ثيح نم ءاوس اذهو ،ىرخلأا ةيديلقتلا مئارجلا يقاب نع ةفلتخم اهلعجت ىلع بصني هنلأ نوناقلل فلاخملا طاشنلا مرجي مث نمو ،اهنع لوؤسملا وأ .ناسنلإاب رارضلإا ىلإ يدؤي نأ اطرش سيلو ةئيبلا لا هجوتلا سكعي رملأا اذه ىلع ءادتعلااب ةساملا ةميرجلا ديدحت يف ثيدح امود اهنم فدهلا سيلو ةئيبلا ىلع ءادتعا دوجو رابتعا ىلع ةئيبلا يف قحلا وه سيلو ةعيبطلا رصانع نم ءزج لاإ وه ام ريخلأا اذهف ،ناسنلإا ةيامح ميرجت نم ةياغ ثولتلا نم ةئيبلا ةيامح نوكت نأ بجو اذل ،اهتاذ دحب ةعيبطلا تعلاا .لاجآ مأ لاجاع رشبلا ىلع اباجيإ سكعنيس امم اهيلع ءاد ةميرج فيرعت ةئيبلا يف قحلا ىلع ءادتعلاا :ميرجتلا اذه ةيمهأو مامتهلاا نم اماه ازيح ةئيبلا يف قحلا ىلع ءادتعلاا ةميرج فيرعت ذخأي عوضوم فرعي نأ مزلتسي يئانجلا نوناقلا نأ ذإ ،ةيئازجلا ةيامحلا لاجم يف يامحلا ،تايلوؤسملا ديدحتو اقحلا حناجلا ةعباتم ليهست لجلأ ةقيقد ةروصب ة

52 يف قحلا ىلع ءادتعلاا ةميرج فيرعت نع انثيدح ددصب هتظحلام نكمي اممو مدع يف تاعيرشتلا نم هريغ نع فلتخي مل يرئازجلا عرشملا نأ وه ةئيبلا ركذب بلاغلا يف يفتكي وهف ،ةميرجلا هذهل قيقدو حضاو فيرعت عضو اهنكر مدع لعلو ،ةضحملا ةيداملا مئارجلا عباط بلاغلا يف اهيلع يفضي ام يداملا :ةيتلآا بابسلأل عجري ةميرجلا هذهل ددحمو حضاو فيرعت عضو صوصنلا ليدعت ىلإ رطضي لا ىتح ءاضقلاو هقفلل فيراعتلا ةلأسم كرت شامتي لا عرشملا هعضو يذلا فيرعتلا نأ اهيف دجو ةرم لك ةينوناقلا عم ى .ةبكترملا لاعفلأا يفتكت يتلاو ةيئازجلا نيناوقلا يف ةبلاغ ةعيبطل عجري فيراعتلا عضو مدع اقيبطت اذهو ،ةيدرفو ةلصفنم ةروصب ةميرجلا ناكرأ ركذب نايحلأا بلغأ يف .مئارجلا ةيعرش أدبمل يفو يتلاو اهتنمضت يتلا نيناوقلا ىتش يف عرشملا نم حضاو فيرعت بايغ اغ يفتكت ةداعلاك تافيرعتلا عضو ةمهم كلذب ةكرات ةميرجلا هذه ناكرأ ركذب ابل ،هقفلل ( 1 ) انه مازتللاا اذه ،ةئيبلا ةيامحب ينوناق مازتللا ةفلاخم لك اهنأب اهفيرعت اننكمي ريغ ءادتعا نع ةمجان مازتللاا اذه ةفلاخم نوكت ثيحب ،ةئيبلا يف قحلا ةيامح وه .ةئيبلاب ةقلعتملا تاميظنتلاو دعاوقلا ىلع عورشم يف قحلا ىلع ءادتعلاا ةميرجف ئازج ةدعاقل اقرخ دعت ةئيبلا هبكترم هب فلاخي عورشم ريغ كولسلو ةمرجم ةي نع امجان وأ ةدمعتم ةروص يف ناك ءاوس يئازج ءازجب نوناقلا هيمحي افيلكت .لامهإ ءادتعا اهفصوب يعوضوم رايعم ىلع دامتعلااب كلذك اهفيرعت اننكميو يف قحلا ىلع ءادتعا ةعقاو لك يهف ،نوناقلا اهيمحي ةيعامتجا ةحلصم ىلع كت ةئيبلا .هنمأو عمتجملاب ةراض نو نماضتلا عطق ىلإ يدؤت امومع ةئيبلا يف قحلا ىلع ءادتعلاا ةميرجو هتجرد تناك ايأ يمارجإ لعف لك رارغ ىلع يهف ،عمتجملا دارفأ نيبيعامتجلاا 1 -ماعلا مسقلا ' تابوقعلا نوناق يف تارضاحم ،ةروق لداع -ةميرجلا ’ تاعوبطملا ناويد ، ةعبط ،رئازجلا ،ةيعماجلا 9111 ةحفص، 92

53 فرعت عمتجملا نم ةصاخ لعف ةدر هبكترم وأ هبحاص قح يف بلطتي .ةبوقعلاب ( 1 ) يعيرشت فيرعت بايغ نم مغرلابو ةئيبلا يف قحلا ىلع ءادتعلاا ميرجتل مامتهلاا اذه ،ةئيبلا يف قحلا ةيامحل اريبك امامتها ىلوأ يرئازجلا عرشملا نإف لاجملا اذه لوانتت يتلا تاعيرشتلا نم لئاهلا ددعلا للاخ نم سكعنا ةرورض نم رثكأ ةيئانجلا مولعلاو يئانجلا نوناقلا لخدت ىحضأف ،ةيامحلاب جلا ةهجاوم لجلأ كولسل عمتجملا ضفر نع ريبعت زربأ هفصوب ،يئيبلا حون مئارجلا ةهجاومل نوناقلا اذه هيدؤي يذلا رودلا للاخ نم كلذ رهظيو ،نيعم :يلي ام للاخ نم كلذو امومع -نوناقلل .مئارجلا نوبكتري نيذلا دارفلأا باقع يف لثمتي يعمق رود يئازجلا لاعفلأ هميرجتب يئازجلا نوناقلا ربعي اهفدهتسي يتلا ميقلا ومس نع ةنيعم .عمتجملا لخاد نيعم نمز يف ةيامحلاب -نوناقلل اذه نإف ،ةنيعم لاعفأ ميرجتو مئارجلا يبكترم باقعب يئاقو رود يئازجلا .لبقتسملا يف انوناق ةيمحملا ميقلا هذه ىلع ءادتعلاا مدع ىلإ دمعيس حناجلا ق نم دعي ةئيبلا يف قحلا ىلع ءادتعلااف ةايحلا نلأ ءطبب نيرخلآا لتق ليب ىلع ءادتعا وه هيلع ءادتعلااف مث نمو ،ةئيبلا ىلع دمتعت اهرصانع لكب ةرورض درجم سيل هتيامحل يئازجلا نوناقلا لخدت نم لعجي رملأا اذه ،ةايحلا ةيحض اهتيحض نأ ةئيبلا ةميرجلا هب زيمتت اممو ،ةيرشبلا ءاقبل ةيمتح امن او بس امك صاخ عون نم ،اهتاذ دح يف ةئيبلا نوكت ام ابلاغ يهف ،هيلإ ةراشلإا ق ةزهجأ دوجو لاول اهيلع ءادتعلال ةيئازجلا ةعباتملا كيرحت روصت نكمي لا يتلاو لجلأ نوكرحتي لا سانلا بلغأ نأ انملع اذإ اميسلا ،ضرغلا اذهل ةرخسم صنلا ىلع كلذك سكعنت ةيصاخلا هذه ،هل ضرعتت يذلا ءادتعلاا ةهجاوم

1- Emile DURKHEIM, Définition du crime et fonction du châtiment, Article publié dans Déviance et criminalité, Armand Colin , Paris , France,1970, Page 88.

54 عم ةئيبلا ىلع ءادتعا يأ ميرجت لجلأ لخدتلا ىلإ عرشملاب ىدأ امم اهل مرجملا .ميرجتلا اذه اهلمشي يتلا تلااجملا ديدحت يف عسوتلا ميرجت ةئيبلا يف قحلا ىلع ءادتعلاا يرئازجلا ةئيبلا ةيامح نوناق يف ةئيبلا ةيامحل انوناق يرئازجلا عرشملا صيصخت دعي ) 1 ( دوهجلل اساكعنا ةدئاسلا راكفلألو اهتانوكمب ةئيبلا ىلع ةظفاحملا لجلأ تلذب يتلا ةيلودلا ىدل ظوحلملا روطتلل ةرمثو ،لاجملا اذه يف ةينوناقلا صوصنلا ديحوت ةرورضب .رئازجلا يف ةيئيبلا لكاشملا ةروطخل هكاردإ يف عرشملا ،ةئيبلا يف قحلا ةيامح كلذك مدخي هارن رملأا اذه لمعلا يف لابقتسم مهاسيو نع ةمجانلا ةينقتلا ةبوعصلا مغر دحاو نوناق يف ةيئيبلا صوصنلا ديحوت ىلع يف ةينوناقلا صوصنلا دادعإ ىلع كانه نومئاقلا ىعس لاثم اسنرف يفف ،كلذ اذه لجلأ ايلع ةنجل بيصنت متو ،ةئيبلل نينقت رادصلإ ةئيبلاب ةفلكملا ةرازولا ئاضعأ زربأ نم ىعسملا ديسلا اه Michel PRIEUR هنأب حرص ريخلأا اذه ، ةيامحب ةفلكملا ةزهجلأا نم لادب صوصنلا ديحوت ىلإ يعسلا نم دب لا ،ةئيبلا ( 2 ) زولاد ينوناقلا لاجملا يف ةصصختملا ةيسنرفلا رشنلا راد نأ امك ذاتسلأا فرط نم هيلع اقلعم ةئيبلل نينقت رادصإب تماق J.LAMARQUE لاإ قيقحلا يف هنأ انوناق سيلو ةفلتخملا ةينوناقلا صوصنلل عيمجت درجم دعي ة ذاتسلأا عفد ام اذه ،ةئيبلل ادحوم V.J.DEVALAFESSE هنأب حيرصتلا ىلإ .ليحتسملل نينقت

يف قحلا ىلع ءادتعلاا ةهجاوم يف يندملا عمتجملا ةمهاسم :اثلاث

ةئييبلا

ةرتف دعب لاإ رهظي لا ام ابلاغ يذلاو مارجلإل ةيحض ةئيبلا نوكت ام ابلاغ انه نمو ،هباكترا ناكمل ةرواجم ريغ ىرخأ قطانم يف هراثآ ثدحي وأ ةينمز 1 مقر نوناقلا 02 / 90 .ةميدتسملا ةيمنتلا راطإ يف ةئيبلا ةيامحب قلعتملا 2-Raphaël ROMI, O.P. Cité, Page 51.

55 ةئيبلا ةيامح تايعمجل ةئيبلا قح يف سسأتلا ةمهم طانأ يرئازجلا عرشملا نإف ب اساسم لكشي هيلع ءادتعلاا نأ يف ىرت ةيعمج ةيأو تماق يتلا ضارغلأا اهريغو نطاوملا ةحص وأ كلهتسملا ةيامحك اهلجلأ .) 1 ( تايعمجلا هذه نإف اذهبو تماقو ايلعف تطشن ىتم ةيئازجلا ةعباتملا صئاقن نم ريثكلا يطغت نأ اهنكمي ةقطان دعت يتلا ةئيبلا ةيامح لاجم يف نوناقلا اهل اهلوخ يتلا قوقحلا عيمجب .اهمساب ( 2 ) ذاتسلأا ىريو ROMI Raphael وه ةئيبلا ةيامح ههجاوت دحت مهأ نأ يئازجلا ءاضقلا مامأ اهلخدت لعجي يذلا رملأا تايعمجلا هتاه هيدؤت يذلا كلذ ةيامح ليعفت ىلع لمعلا طغض تحت عقي ريخلأا اذه لعجي ،ةزراب ةيمهأ اذ ،ثولتلا نم ءاوهلاو ةئيبلا ) 3 ( هنكمي لب ءاضقلا ىلع رصتقي لا اهلخدت نأ امك ا .اهتيلاعف نم ديزي امم ةئيبلا ةيامحب ةفلكملا ةزهجلأا عم لمعلا وأ ،ءاضقلا مامأ اهلخدت لبق كلذو ،ماهم ةعومجمب ةئيبلا ةيامح تايعمج موقتو :اهمهأ هدعب  ةئيبلا نوناق نم لعجي نأ هنأش نم رملأا اذهو تاطلسلا ةيعوتو ملاعإ لا باحصأ ملعيف ،اضورفم هنم رثكأ ايئاضر انوناق تاجايتحاب رارق ةيلباق رثكأ مهتارارقو مهنيناوق نوكت نأ لجلأ لاجملا اذه يف نينطاوملا .اهب ذخلأل  ةجيتن اهتراشتساب وأ ةبقارم اهتفصب ءاوس تارارقلا ذاختا يف مهاست نأ نكمي .ةيامحلا لاجم يف اهتربخ 1 ،رئازجلا ،نارهو ةعماج ،رئازجلا يف ةيئيبلا ةرادلإا ،يحي سانو 9111 ، ص ةحف 920 .

2 - Jerome FROMAGEAU & Philippe GUTTINGER, Droit de l’environnement, EYROLLES, France, édition 1993, Page 215.

56  حئاصنلا ميدقتو نينطاوملا ةيعوت يف ازراب ارود ةيئيبلا تايعمجلا يدؤت ،مهل نلأ ،ةئيبلا ثولت نم ةيئازجلا ةيامحلا ليعفت لاجم يف رثكأ مهاسيس امم .عمقلا لبق عدرلا وه يئازجلا نوناقلا لخدت نم فدهلا  نع وأ ،كلذ يف ةرشابم اهلخدت للاخ نم ةئيبلا ىلع ظافحلل ةطشنأب مايقلا ناك ءاوسو ،اهل ضرعتت يتلا رطاخملاو تاكاهتنلاا نع غيلبتلا قيرط دصم .دارفلأا ىتح وأ ةصاخ تاكرش طاشن وأ يموكح طاشن اهر  .ءارضخ قطانم ءاشنإ وأ ،تايمحموأ ةينطو رئاظح فينصت تابلط ميدقت  ،اهماربإ دارملا ةيلودلا تايقافتلاا لاجم يف تاحارتقا ءادبلإ اردصم لكشت .عقاولا نم برقلأا اهنأ اصوصخ رصنعك ةئيبلاب ةمتهملا تايعمجلاب فارتعلاا نإ ،يئيبلا نوناقلا يف لعاف سسأتلاب اهل حمسيو ،يئيبلا لاجملا يف ةرادلإا فسعت عنمت ةادأ اهنم لعجي .حناجلا ةبقاعمو تاضيوعتلاب ةبلاطملا لجلأ ايئاضق اذهبو نيعم حناج دض ءاوس ءاضقلا مامأ ءاعدا رشابت نأ اهل زاجأ عرشملاف ةميرج بكترم ةيوهب ملعت مل ىتم لوهجم دض وأ ،ةئيبلا يف قحلا ىلع ءادتعلاا ،ثيولتلا مئارج ةهجاومب ةصتخملا ةيرادلإا تاهجلا ىلإ اهاوكش مدقت نأ اهل امك فرطك سسأتت نأ اهلف قيقحتلا يضاق وأ ةماعلا ةباينلا مامأ اهاوكشب تمدقت ىتمو بلاطت نأو ءاوهلا ثيولت لبق هيلع ناك ام ىلإ عضولا عاجرإب ةبلاطملا لجلأ يندم لاب .ثولتلا اهيف ببست يتلا راضملا نع تاضيوعت اذه يئاضقلا لخدتلا قحو ينوناقلا ليثمتلا قح ةيئيبلا تايعمجلل يطعت ثيحب تاعيرشتلا بلغأ هتسرك عرشملاو ،ةئيبلا ىلع تاءادتعلاا نم دحلل هرارقإب كلذ نع رخأتي مل يرئازجلا سملا ةيمنتلا راطإ يف ةئيبلا ةيامح نوناق يف قحلا اذهل ةنسل ةمادت 8002 ماكحلأاب للاخلإا نود هنأ ىلع هنم نيثلاثلاو ةسداسلا ةداملا تصن ثيح ىوعدلا عفر هلاعأ اهيلع صوصنملا تايعمجلل نكمي لوعفملا ةيراسلا ةينوناقلا يتلا تلااحلا يف ىتح،ةيئيبلاب ساسم لك نع ةصتخملا ةيئاضقلا تاهجلا مامأ تناب اهل نيببستملا صاخشلأا ينعت لا .ماظ

57 يرئازجلا يفاقثلا ثارتلا ةيامح نوناق يف كلذك اسركم هدجن رملأا اذه يتلا انوناق ةسسؤم ةيعمج لك قح ىلع نيعستلاو ةدحاولا هتدام تصن ثيح نأ ةيفاقثلا تاكلتمملا ةيامحل اهيعسب يضقي امكح يساسلأا اهنوناق نمضتي أ تافلاخم صخي اميف يندملا قحلاب ايعدم امصخ اهسفن بصنت اذه ماكح ةئيهتلا نوناق نم نوعبسلاو ةعبارلا ةداملا ترقأ ىعسملا سفن يفو ،نوناقلا بجومب ديرت ةينوناق ةفصب تلكشت ةيعمج لكل نكمي هنأب يرئازجلا ريمعتلاو نأ طيحملا ةيامحو ةايحلا راطإ ةئيهت لجأ نم لمعت نأ يساسلأا اهنوناق ي اميف ،يندم فرطل اهب فرتعملا قوقحلاب بلاطت عيرشتلا ماكحأ تافلاخمب قلعت .ريمعتلاو ةئيهتلا لاجم يف لوعفملا يراسلا ( 1 ) يف اهيدؤت يتلا ةيمهلأا ىدم دكؤي ءاضقلا مامأ ةئيبلا ةيامح تايعمج لخدت نإ لجلأ اهقتاع ىلع ةاقلملا ةيلوؤسملا لقثو ءاوهلا ثيولت حونج ةهجاوم لاجم كلذ ةيمهأب دارفلأا ةيعوتو ةئيبلا ىلع ظافحلا لوصحلا لجلأ تاطلسلا ضحو ، .ةطيحلا نم ردق ربكأ ىلع اهنم ةيلبقتسملا لايجلأا مساب اذهو اهتايلوؤسم ةفاك لمحتت نأ بجي اهنإف مث نمو دعت اهنأ امك ،ةئيبلا ثولت نأ نكمي يتلا ةطشنلأا عيمج هجو يف فوقولا لجلأ اهب تحمس ولو ىتح ةثولملا ةطشنلأا عيمج ىلع ةباقرلل ةادأ مهأ ،تاطلسلا ةيونعملا صاخشلأا وأ دارفلأا دض ءاوس ىواكشب مدقتت نأ اهل لاجملا اذه يفو ءادأ يف هسعاقت لاح يف ةيدلبلا سيئرك نيلوؤسملا دض ىتح وأ ةصاخلا .ةئيبلا ةيامحل هماهم ىلعو ةيامح تايعمج فرط نم ةلوذبملا دوهجلا نم مغرلا قيعت يتلا بابسلأا نم ةعومجم ىلإ عجري كلذو ايزمر اهرود نوكي ام ابلاغف ،ةئيبلا :اهمهأ اهطاشن  صقن تادامتعلإا ،اهطاشن ىلع ابلس سكعني امم اهل صصخت يتلا ةيلاملا ام تايناكمإ بلطتي ةئيبلا حونج ةهجاوم نأ انملع اذإ اصوصخ ،ةربتعم ةيد 1 مااااااقر نونااااااق 10 / 81 يااااااف رؤاااااملا 09 / 98 / 9110 ةداااااايرجلا،ريمعتلاو ةاااااائيهتلاب قااااالعتملا مقر ةيمسرلا 58 ةنسل 9110 .

58 تاعربتلا قيرط نع ةربتعم غلابم عمج عيطتست لا تايعمجلا هذه نأ امك .دودحملا لخدلا يوذ نم عمتجملا تائف بلغأ نأ ةجيتن  نم لكشتت تايعمجلا هذه بلغأ نأ ذإ ،ةصصختملا ةيرشبلا تاءافكلا صقن لاجملا يف ةصصختم ةءافك مهيدل نوكت نأ نودب ،تاقلاع مهطبرت ءاقدصأ بلا .تايعمجلا هذه طاشن ىلع رثؤي امم يئي  شيمهت رييست تاطاشن يف مهتراشتسا وأ مهكارشإ مدع للاخ نم تايعمجلا هذه هذه نأب ساسحلإا ىلإ عجري اذهو ،اهيأرب ذخؤي لا سكعلا لاح يفو ةئيبلا .لخدتلا تلااجم يف ةلودلا رود نم رغصت نأ اهنأش نم تايعمجلا  مح تايعمج نيب قيسنتلا مدع ىرخأ ةهج نمو ةهج نم اهنيب اميف ةئيبلا ةيا نكمي ذإ ،ةئيبلاب طبترت ىرخأ تلااجم يف ةطشان تايعمج نيبو اهنيب .ةئيبلا حونج ةهجاوم ىلإ فدهي تايعمج عمجت مايق روصت ةيوعمجلا ةكراشملا فعضو ةئيبلا نوؤشب ةمتهملا تايعمجلا ةلق نأ امك يلاوحب ةريخلأا هذه ردقت ذإ رئازجلا يف ناكسلا عومجم نم ةئاملاب ةسمخ رثؤت بابسلأا هذه لك ،يعوطتلا لمعلا يف طاشنلا يف ريثكلا ةبغر مدع ةجيتن .ةئيبلا يف قحلا ةيامح لاجم يف اهطاشن ىلع ابلس

ةمتاخ

:

قوقح زربأ دحأ ةميلسو ةيحص ةئيبلا يف قحلا دعي ناسنلإا بلطتي يذلاو اميسلا هتيامح لجلأ نيلعافلا عيمج لخدت نوناقلا ماكحأ ليعفت للاخ نم ىرخأ ةهج نمو ةهج نم ةصتخملا تاطلسلا لخدت قيرط نع يئازجلا ،ةئيبلا حناجل ةيئازجلا ةعباتملا يف زراب لكشب ةئيبلا ةيامح تايعمج ةمهاسم ه ةرتسد دعي امك ذ .ةيامحلا هذه قيقحتل ةزراب ةادأ قحلا ا :عجارملا ةمئاق ةيامحلا ،يبرعلا نابعكوب قوقح نم اقح اهرابتعاب برحلاو ملسلا ينمز يف ةئيبلل ةيلودلا ددعلا ةرادلإا ةلجم ،ناسنلإا 88 ،ةنسل 8009 .رئازجلا ،

59 -ماعلا مسقلا ' تابوقعلا نوناق يف تارضاحم ،ةروق لداع -ةميرجلا ’ تاعوبطملا ناويد ، ةعبط ،رئازجلا ،ةيعماجلا 9111 . دبع ةنسل ىلولأا ةعبطلا ،ةئيبلا نيناوق حرش ،دارم حاتفلا 9111 نم بلطي (رشن راد نودب ، . )رصم يف ىربكلا تابتكملا نراقملاو يرئازجلا نوناقلا يف مسجلا ةملاس يف قحلل ةيئانجلا ةيامحلا ،نيدلا رصن كورم ،ةيوبرتلا لاغشلأل ينطولا ناويدلا ،ةنراقم ةسارد ،ةيملاسلإا ةعيرشلاو ةعبط ،رئازجلا 8002 . ،ناسنلإا قوقحل يلودلا نوناقلاو يناسنلإا يلودلا نوناقلا نيب ةقلاعلا ،حلصم دمحأ دولوم ،كرمنادلا ،ةحوتفملا ةيبرعلا ةيميداكلأا ،ةسايسلاو نوناقلا ةيلك 8002 . ،رئازجلا ،نارهو ةعماج ،ريتسجام ةركذم ،رئازجلا يف ةيئيبلا ةرادلإا ،يحي سانو 9111 . مقر نوناق 10 / 81 يف رؤملا 09 / 98 / 9110 ةيمسرلا ةديرجلا،ريمعتلاو ةئيهتلاب قلعتملا مقر 58 ةنسل 9110 . مقر نوناقلا 02 / 90 يف رؤملا 91 -09 -8002 ةيمنتلا راطإ يف ةئيبلا ةيامحب قلعتملا مقر ةيمسرلا ةديرجلا ةميدتسملا 92 ةنسل 8002 .

- Emile DURKHEIM, Définition du crime et fonction du châtiment, Article publié dans Déviance et criminalité, Armand Colin , Paris , France,1970.

– Jacques HENRI ROBERT et, Martin GOUILLOUD REMOND, Droit pénal de l’environnement, MASSON, France, 1983.

- Jerome FROMAGEAU & Philippe GUTTINGER, Droit de l’environnement, EYROLLES, France, édition 1993.

-Romi RAPHAEL, Droit et administration de l’environnement, 3ème édition 1999, Montchrestien, France.

- Charte de l’environnement, sur le site ; www.gouv .fr.

- Michel Prieur, Droit de l’environnement, 3eme édition 1996, DALLOZ.

- Nicolas HUTEN, Les nouveaux fondements constitutionnels du droit de l’environnement, Les apports de la Charte de l’environnement à l’ordre juridique interne, 2003, Université de Paris 1 Panthéon-Sorbonne, et de Paris II Panthéon-Assas,France.