المزايا المستحدثة في الاستثمار بالجزائر

ﻘﺣﻟا مـﺳﻗ قو

جرﺧﺗ ةرﻛذﻣ لﺧدﺗ تﺎﺑﻠطﺗﻣ نﻣﺿ لﯾﻧ ﻘﺣﻟا ﻲﻓ رﺗﺳﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ ـ قو صﺻﺧﺗ : ﻧﺎﻗ ـ نو ﻣﻋأ ـ لﺎ

ﻋإ ـ ﺑﻟﺎطﻟا داد ﯾـ ــــ ن :

ـﯾﺎﺷ ــ ﺳﺣ ﻊ ـــــــ ـن ز ﯾاـ د دﺑﻋ دﯾﻣﺣﻟا

ﺔــﺷﻗﺎﻧﻣﻟا ﺔـﻧﺟﻟ : ﻻا بﻘﻠﻟاو مــﺳ ﺔــــــــﻌﻣﺎﺟﻟا ﺔــــﻔﺻﻟا د / ﺑﻋز ـ ﻣﻋ ﻲ ـ رﺎ دﯾﻬﺷﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ﻪّﻣﺣ رﺿﺧﻟ -يداوﻟا ﺎﺳﯾﺋر أ. د / ﻠﺧ ـ قورﺎﻓ ف دﯾﻬﺷﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ﻪّﻣﺣ رﺿﺧﻟ -يداوﻟا اررﻘﻣو ﺎﻓرﺷﻣ أ / ﻪﻛﯾﻠﻣ يدﯾرﺟ مﺎﻣﻏ دﯾﻬﺷﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ﻪّﻣﺣ رﺿﺧﻟ -يداوﻟا ﺎﺷﻗﺎﻧﻣ ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا ﺔﻧﺳﻟا 2016 / 2017

نرو ر

ﻞﯾﺰﳉا ﺮـﻜﺸﻟ مﺪﻘﺘﻧ

ﱃٕا

فﴩﳌا

رﻮﺘﻛ ا ذﺎﺘﺳٔ ا

ﻠ

ـــــ

ﻓ ﻒ

قورﺎ

ٔ ي ا

ﻣ

ﲻد و ﺪ

ﳱﺟﻮﺘﺑ ﺎ

ﺗﺎ

ﲘﺎﺼﻧ و ﻪ

ﻪ

،

ﻜﻓ

ﺛٔ ا نﺎ

ـ

ﻜﻟا ﺮ

زﺎﳒٕا ﰲ ﲑ

ﻫ

ﺤﺒﻟا اﺬ

ﺚ

.

ﻊﯿﲨ ﱃٕا ﺮﻜﺸﻟ مﺪﻘﺘﻧ ﲈﻛ

ةﺬﺗﺎﺳٔ

ﺔﯿﳇ

ﺔﯿﺳﺎﯿﺴﻟا مﻮﻠﻌﻟاو قﻮﻘﳊا

ﲆ

ﻌﻣ ﻢﳖوﺎﻌﺗ

ﺎ

و

ﺔﺳار ا تاﻮﻨﺳ ﯿﻃ ﻲﻤﻠﻌﻟا ﻞﯿﺼﺤﺘﻟا ﰲ ﺎﻨﺗﺪ ﺎﺴﻣ

.

ﻜﺸ نٔ ﺎﻨﺗﻮﻔﯾ ﻻ ﲈﻛ

ـ

ﺮ

ﻦﻣ ﰻ

ﻧﺪ ﺎﺳ

ﯾﺮﻗ ﻦﻣ ﺎ

ؤ ﺐ

ﻦﻣ

ﺑ

ﻌ

ﲟ ﺪ

ﺪ

ﺟاﺮﳌ

ﻊ

و

ﺔﺳار ا ﻩﺬﻫ مﺎﲤٕﻻ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا

.

ءادا

ﲈﻬﻠﲻ ﻦﺴﺣٔو ﲈﻫﺮﲻ ﰲ ﷲ لﺎﻃٔ ﲔﳝﺮﻜﻟا ﻦ اﻮﻟا ﱃٕا

اﺪﻨﺳ ﱄ ﺖﻧﰷ ﱵﻟا ﱵﺟوز ﱃٕا

راﻮﺸﳌا اﺬﻫ ﯿﻃ

ﺔ ﺣٔ ا ﰐﺎﻨﺑ و ﰄﺎﻨﺑٔ ﱃٕا

قﻮﻘﳊا ﺔﯿﳫ ﺲرﺪﺘﻟا ﺔﺌﯿﻫ ءﺎﻀﻋٔ ماﺮﻜﻟا ﰐﺬﺗﺎﺳٔ ﱃٕا

ﳌا و ﲅﻌﻟا بﺎ ر ﰲ راﺪﻗٔ ا ﻢﲠ ﲏﺘﻌﲨ ﻦ ا ﰄﻼﻣزو

ﺔﻓﺮﻌ

ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ مﺎﲤٕا ﰲ ﱯﻧﺎ ﱃٕا اﻮﻔﻗوو ﱐوﺪ ﺎﺳ ﻦ ا ﻊﯿﲨ ﱃٕا

ﺪﻬﳉا اﺬﻫ يﺪﻫٔ ءﻻﺆﻫ ﻊﯿﲨ ﱃٕا

.

ﺪﻴﻤﳊﺍ ﺪﺒﻋ ﺪﻳﺍﺯ

ءادا

ﳌا برد ﺊﻀﺗ نٔ ﻞ ٔ ﻦﻣ ﺖﻗﱰ ا ﺔﻌﴰ ﰻ ﱃٕا

ﻦرﺎ

ﲔﺳرا ﺔﻧﺎﻣٔ و قﺪﺻ ﲁ ﻪﻤﻠ و ﲈﻠ ﲅﻌﺗ ﻦﻣ ﰻ ﱃٕا

ﲔﻤﻠﻌﻣو تﲈﻠﻌﻣ ﲓﻠﻌﺘﻟا و ﲅﻌﻟا ﻞﻫٔ رﺪﻘﯾ ﻦﻣ ﰻ ﱃٕا

ﻊﺿاﻮﺘﳌا ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ يﺪﻫٔ ءﻻﺆﻫ ﰻ ﱃٕا

.

ﻊﻳﺎﺷ ﻦﺴﺣ

أ

دﺎﺻﺗﻗا يدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺎﻫرﺎﺳﻣ ﺔﯾادﺑ ﻲﻓ ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﻟودﻟا تﻧﺑﺗ ًا ﻬﺟوﻣ ًﺎ ططﺧﻣو ًﺎ ﺎﯾزﻛرﻣ ﺎﺻﻟا ﻰﻠﻋ تدﻣﺗﻋا ثﯾﺣ ﻰﻟوﻷا ﺔﺟردﻟﺎﺑ ﺔﯾﻟورﺗﺑﻟا تارد ، ترﻔﺳأ ﻲﺗﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻣزﻷا نأ ﻻإ رﺎﻌﺳأ رﺎﯾﻬﻧا نﻋ ﺔﻧﺳ لورﺗﺑﻟا 1986 تدأ ﺑ ةدﯾدﺟ ﺔﺳﺎﯾﺳ ﻲﻧﺑﺗ ﻰﻟإ ﺔﯾﻣﺎﻧﻟا لودﻟا ضﻌﺑ و و روطﺗﻟا ضرﻐﺑ ﺔﻣﺋﻼﻣ تﺎﺣﻼﺻإ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا . و ا نﻛﺗ مﻟ و تﺎﺣﻼﺻﻹا ﻩذﻫ نﻋ لزﻌﻣﺑ رﺋازﺟﻟ ﺔﯾطﻔﻧﻟا تادﺋﺎﻌﻟا ضﺎﻔﺧﻧا دﻌﺑ ﺔﺻﺎﺧ دﺋﺎﺳﻟا يدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺎظﻧﻟا تﺎﯾﺑﻠﺳ و صﺋﺎﻘﻧ ترﻬظ ﺎﻬﻧﯾﺣ ،ضارﺗﻗﻻا ﻰﻟإ ﺔﻟودﻟا ءوﺟﻟو ﻲﻓ دﺎﺻﺗﻗﻻا ﻰﻟإ ﻪﺟوﻣﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا نﻣ لﺎﻘﺗﻧﻻا ﻲﻓ رﯾﻛﻔﺗﻟا ةرورﺿ ﻰﻟإ ىدأ ﺎﻣﻣ ، كاذﻧآ رﺋازﺟﻟا ةرﺣﻟا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﻲﻧﺑﻣﻟا رﺣﻟا ، ةدﯾﻘﻣ ةرﺎﺟﺗ نﻣو ﻰﻟإ ﺎﺟﺗ ﺔﯾرادﻹا لﯾﻗارﻌﻟا نﻣ ةررﺣﻣ ةر و ﺔﯾطارﻗورﯾﺑﻟا زﺟاوﺣﻟا . و ﻰﺣﺿأ يذﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا عوﺿوﻣ رﺣﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا اذﻫ تﺎﯾﻟآ نﻣ يﻷ ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا مﺋﺎﻋدﻟا مﻫأ سرﻛﺗ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ﺔﻣوظﻧﻣ دوﺟو ﻲﻓ ﺔﯾﻟﻵا ﻩذﻫ ةوﻗ نﻣﻛﺗ و ، ةروطﺗﻣ و ةدﺎﺟ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗا ﺔﺿﻬﻧ دﻫأ ةدﻋ و رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا ﻰﻠﻋ ةدﺋﺎﻔﻟﺎﺑ دوﻌﺗ فا ﺔﻟودﻟا ،ﺎﻌﻣ و يدﺎﺻﺗﻗﻻا بﻧﺎﺟﻟا ﺎﺻوﺻﺧ ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻا . رﺋازﺟﻟا ترﺷﺎﺑ اذﻛﻫو ةدﻋ ﺔﻘﻣﻌﻣ تﺎﺣﻼﺻإ ، و ﺗﺳﻣﻟا مﺎﻣأ قوﺳﻟا تﺣﺗﻓ ةدﺎﻔﺗﺳﻼﻟ نﯾرﻣﺛ ، مﻬﻟ ﺔﺣوﻧﻣﻣﻟا صرﻔﻟا نﻣ ﺎﻣﺎﻫ ارود بﻌﻠﯾ ﺢﺑﺻأ يذﻟا صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻠﻟ ﺔﻣﺎﻫ ﺔﻧﺎﻛﻣ ءﺎطﻋإ ﻊﻣ يدﺎﺻﺗﻗﻻا لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ . و ﻫ ﻲﻓ و قﺎﯾﺳﻟا اذ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تاروطﺗﻟا ﺔﺑﻛاوﻣو ﻲﻧطوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻﺎﺑ ضوﻬﻧﻠﻟ ًﺎﯾﻌﺳ تﻔﻛﻋ رﺋازﺟﻟا لﻼﻘﺗﺳﻻا ذﻧﻣ ﻰﻠﻋ وﺗ ﻼﻟ ةزﻔﺣﻣو ﺔﺑﺻﺧ ﺔﯾﺿرأ رﯾﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳ أ ةدﻋ ﻊﺿوﺑ ، ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ رط ظﻧﺗﻟ ﺔﺑﻗﺎﻌﺗﻣ ﯾ ،ﻪﻣ رودﺻ نﻣ ﺔﯾادﺑ نوﻧﺎﻘﻟا ) 63 / 277 ( ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 26 / 07 / 1963 ﻻوﺻو رودﺻ ﻰﻟإ رﺧآ نوﻧﺎﻗ ) 16 / 09 ( ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 03 / 08 / 2016 ، و تﻣرﺑأ تﺎﯾﻗﺎﻔﺗا ةدﻋ وأ ﺔﯾﺋﺎﻧﺛ فارطﻷا ةددﻌﺗﻣ و نﯾرﻣﺛﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣو زﯾﻔﺣﺗ لﺟأ نﻣ طﻘﺗﺳا ،مﻬﺑﺎ دﻗو نﻣ ﺔﻠﻣﺟ رﯾﺧﻷا نوﻧﺎﻘﻟا اذﻫ ﺢﺿوأ ﺔﺻﺎﺧﻟا ئدﺎﺑﻣﻟا ،رﻣﺛﺗﺳﻣﻠﻟ ﺔﻣدﻘﻣﻟا ﺎﯾازﻣﻟا ﺔﻌﯾﺑطﺑ ﻰﻟإ لوﺻوﻠﻟ ﺔﺣوﻧﻣﻣﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا اذﻛ و نﯾﺑ قﻓاوﺗﻟا رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا ) ﻲﻧطوﻟا وأ ﻲﺑﻧﺟﻷا ( ﺎﻣﺑ ﺔﻟودﻟا و نﻣ ﻪﻘﻘﺣﺗ و لﻐﺷﻟا بﺻﺎﻧﻣ رﯾﻓوﺗ ةورﺛ قﻠﺧ يرﺋازﺟﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟ ﺔﯾﻟﺎﻣ .

عوﺿوﻣﻟا ﺔﯾﻣﻫأ

ب ﺗ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا عوﺿوﻣ ﺔﺳارد ﺔﯾﻣﻫأ نﻣﻛ لﻐﺷﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﺳﺎﺳﺣﻟا ﻊﯾﺿاوﻣﻟا نﻣ ﻪﻧوﻛ ، رﻛﻓ و ، دﺎﺻﺗﻗﻻا و نوﻧﺎﻘﻟا لﺎﺟر ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﺔﻠﺟﻋ رﯾوطﺗﻟ ﻲﺳﺎﺳﻷا كرﺣﻣﻟا رﺑﺗﻌﯾ كﻟذﻛ ةدﯾدﺟﻟا تارﯾﻐﺗﻟا ﻊﻣ و ، رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ بﺳﺎﻧﻣﻟا و مﺋﻼﻣﻟا خﺎﻧﻣﻟا رﯾﻓوﺗﺑ ﻻإ كﻟذ مﺗﯾ ﻻ و ﺔﻟودﻠﻟ دﻟا مﻫأ دﺣأ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺢﺑﺻأ تﺎﯾﻧﯾﻌﺳﺗﻟا ﻊﻠطﻣ ﻊﻣو ، يدﺎﺻﺗﻗﻻا لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻧطوﻟا و ﺔﯾﻟو ﻊﻓد ﻲﻓ ﺔﯾﻟﻵا ﻩذﻫ مﺎﻬﺳإ لﺟﻷ ، يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا فرط نﻣ ﺔﻐﻟﺎﺑ ﺔﯾﻣﻫﺄﺑ ﻰﻧﻌﺗ ﻲﺗﻟا روﺎﺣﻣﻟا ﺔﻣزﻼﻟا ﺎﯾازﻣﻟا رﯾﻓوﺗ لﻼﺧ نﻣ اذﻫ و ، ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﺔﻠﺟﻋ و ﺔﯾﻘﯾﻘﺣﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا حﺎﺟﻧﻟ قﻘﺣﯾ ﺎﻣﺑ اذﻫو ،رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا بﺻﺎﻧﻣ ﻲﻧطوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾوﻘﺗو ﺔﻟﺎطﺑﻟا ﻰﻠﻋ ءﺎﺿﻘﻠﻟ ةدﯾدﺟ لﻐﺷ .

ﻊﻓاود و بﺎﺑﺳأ

رﺎﯾﺗﺧا

عوﺿوﻣﻟا

ﻪﺛﺣﺑ عوﺿوﻣﻟ ﻩرﺎﯾﺗﺧﺎﺑ كﺳﻣﺗﯾ ﻪﻠﻌﺟﺗ ﻊﻓاود ثﺣﺎﺑ لﻛﻟ ، وﻫ ﺎﻣ ﺎﻬﻧﻣ و ﻲﺗاذ وﻫ ﺎﻣ ﺎﻬﻧﻣ لﯾﻣﻟا وﻫ لوﻷا ﻊﻓادﻟﺎﻓ ، ﻲﻋوﺿوﻣ ﻰﻟإ ﻷ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا عوﺿوﻣ روطﺗﻣ و ددﺟﺗﻣ و مﻬﻣ ﻪﻧ ، و رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻪﺑﻌﻠﯾ يذﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا رودﻟا وﻫ ﻲﻧﺎﺛﻟا ﻊﻓادﻟا كﯾرﺣﺗ ﻲﻓ و ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا ﺞﻣارﺑﻟا روطﺗ دﺎﺻﺗﻗﻻا ﻲﻧطوﻟا و مﻬﺑ لﻔﻛﺗﻟﺎﺑ ﺔﻟودﻟا فرط نﻣ نﯾرﻣﺛﺗﺳﻣﻟا ﻊﯾﺟﺷﺗ ﺔﯾﻔﯾﻛ ﺢﯾﺿوﺗﺑ كﻟذو ، مﻬﻟ ةزﻔﺣﻣ ﺎﯾازﻣ و تﺎﻧﺎﻣﺿ ﺔﻋوﻣﺟﻣ قﯾرط نﻋ مﻬﺗارﻣﺛﺗﺳﻣ ﺔﯾﺎﻣﺣو مﻬﺗﻘﻓارﻣ ﻟ ﻲﻓ لوﺧدﻠﻟ مﻬﺑذﺟ ﺔﯾﻠﻣﻋ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا .

عوﺿوﻣﻟا ﺔﯾﻟﺎﻛﺷإ

ﻰﺣﺿأ دﻘﻟ ، ﺎﻬﻧﻣ ﺔﯾﻣﺎﻧﻟا ﺔﺻﺎﺧ نادﻠﺑﻟا لﻛﻟ ﺔﺣﻠﻣ ةرورﺿ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا عوﺿوﻣ ﻲﺗﻟا و ﺎﻬﺑوﻌﺷ تﺎﺑﻏر ﺔﯾﺑﻠﺗ نﻋ ةزﺟﺎﻋ تﺎﯾدﺎﺻﺗﻗا ﺎﻬﻧﻣ لﻌﺟﯾﺳ ﻪﻟ بﺳﺎﻧﻣ خﺎﻧﻣ رﯾﻓوﺗ مدﻋ نأ تﻛردأ ةدﯾدﺟ لاوﻣأ سوؤر رﯾﻓوﺗ ﻲﻓ ، ﺔﻠﺟﻋ كﯾرﺣﺗ ﻲﻓ ةدﺋﺎﻔﻟﺎﺑ دوﻌﺗ ﻲﺗﻟا لﻐﺷﻟا بﺻﺎﻧﻣ قﻠﺧ و و ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﺑ زﻣﻟا ﺢﻧﻣ و تﺎﻧﺎﻣﺿ ةدﻋ رﯾﻓوﺗ نﻣ دﺑ ﻻ نﯾرﻣﺛﺗﺳﻣﻟا بذﺟ ، مﻬﺑﺎطﻘﺗﺳﻻ ةزﻔﺣﻣﻟا ﺎﯾا ﯾ ﻪﯾﻠﻋو ﯾﺋرﻟا لؤﺎﺳﺗﻟا حرط ﻲﺗﻵا ﻲﺳ : و ﺔﯾﻟﺎﻌﻓ ىدﻣ ﺎﻣ ﻧ ﺟ نوﻧﺎﻗ لﻼﺧ نﻣ ﺔﺛدﺣﺗﺳﻣﻟا ﺎﯾازﻣﻟا ﺔﻋﺎ ) 16 / 09 ( ﺑ ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا زﯾﻔﺣﺗ رﺋازﺟﻟا ؟ تﻻؤﺎﺳﺗ ﻰﻟإ عرﻓ ﻲﺳﯾﺋرﻟا لؤﺎﺳﺗﻟا اذﻫ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﺟﻺﻟ و ﺔﯾﺋزﺟ ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣ : -؟ﻪﺗﯾﻣﻫأ لﺛﻣﺗﺗ ﺎﻣﯾﻓ و ؟ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا موﻬﻔﻣ ﺎﻣ لﺣارﻣ مﻫأ ﻲﻫ ﺎﻣ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻣوظﻧﻣﻟا روطﺗ ؟

ج -؟رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ نﯾرﻣﺛﺗﺳﻣﻟا زﯾﻔﺣﺗﻟ ﺔﯾﻓﺎﻛ ﺎﯾازﻣو تﺎﻧﺎﻣﺿ ﺔﺑﻗﺎﻌﺗﻣﻟا نﯾﻧاوﻘﻟا ترﻓو لﻫ تﻼﯾدﻌﺗﻟا لﻫ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﺣﻼﺻﻹاو ﺎﻬﻧﻣ ﺔﺳرﻛﻣﻟا نﻣ ﺔﺛدﺣﺗﺳﻣﻟاو لﻼﺧ نوﻧﺎﻘﻟا ) 16 / 09 ( ؟ﺎﻬﯾﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻊﻗاو نﻣ تﻧﺳﺣ

ﺔﺳاردﻟا فادﻫأ

ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا فادﻫﻷا قﯾﻘﺣﺗ ﻰﻟإ ﺔﺳاردﻟا ﻰﻌﺳﺗ : ﺔﯾﻣﺎﻧﻟا لودﻠﻟ لﻏﺎﺷﻟا لﻐﺷﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا عوﺿوﻣ رﺑﺗﻌﯾ ﺔﯾﻣﻧﺗﻠﻟ ﻲﺳﺎﺳﻷا كرﺣﻣﻟا رﺎﺑﺗﻋﺎﺑ . لﻛ لﯾﻟذﺗ و نﯾرﻣﺛﺗﺳﻣﻠﻟ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا ﺎﻬﺣﻧﻣ ﻲﺗﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا و ﺎﯾازﻣﻟا ﺢﯾﺿوﺗ ضرﺗﻌﺗ ﻲﺗﻟا لﯾﻗارﻌﻟاو زﺟاوﺣﻟاو تﺎﺑوﻌﺻﻟا ﺔﯾرﺎﻣﺛﺗﺳﻻا مﻬﻌﯾرﺎﺷﻣ . ةرورﺿ زارﺑإ بﺎطﻘﺗﺳا رﺋازﺟﻟا ﻰﻟإ نﯾرﻣﺛﺗﺳﻣﻟا ﻧﯾ ﺎﻣو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗا ﺔﯾﻣﻧﺗ قﯾﻘﺣﺗ نﻣ ﻪﻧﻋ ﺞﺗ ﺔﻠﻣﺎﺷ .

ﻊﺑﺗﻣﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟا

:

ﻷ لﺟ ﻲﻠﯾﻠﺣﺗﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟا ﺎﻧدﻣﺗﻋا عوﺿوﻣﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا لﯾﺻﺎﻔﺗﻟا ﺔﻓﺎﻛﺑ ﺔطﺎﺣﻹا ﺞﻬﻧﻣﻟاو ﻲﻓ نرﺎﻘﻣﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟا كﻟذﻛو ، ﻲﻔﺻوﻟا ﺔﺑﻗﺎﻌﺗﻣﻟا نﯾﻧاوﻘﻟا نﯾﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣﻟا ، و اذﻫ ضارﻌﺗﺳا لﺟأ نﻣ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا عوﺿوﻣﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا فﻠﺗﺧﻣ لﻼﺧ نﻣ و ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا داوﻣﻟا ﺔﺟﻟﺎﻌﻣ لﯾﻠﺣﺗ ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا و ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا صوﺻﻧﻟا ﺔﺑﻗﺎﻌﺗﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻬطﺎﻘﺳ ٕاو ﺔﻟوﺎﺣﻣ ﻊﻣ ، ﻲﻠﻣﻌﻟا ﻊﻗاوﻟا إ زارﺑ ، ﺔﺳاردﻟا ﻩذﻫ فادﻫأ ثﯾﺣ نﻣ وأ عوﺿوﻣﻟا ثﯾﺣ نﻣ ءاوﺳ لﻛﺷﻟا ﻰﻟإ لوﺻوﻟا لﺟأ نﻣ ﺔﻠﻣﺎﻛﺗﻣ ﺔﺳارد رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا عوﺿوﻣﺑ .

و تﺎﺑوﻌﺻﻟا

تﺎﻗوﻌﻣﻟا

ﻲﻠﯾ ﺎﻣﯾﻓ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣ تﺎﺑوﻌﺻ و لﻛﺎﺷﻣ ةدﻋ ﺎﻧﺗﻬﺟاو ثﺣﺑﻟا اذﻬﻟ ﺎﻧزﺎﺟﻧإ ءﺎﻧﺛأ :

ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻔﺻﺑ ﻊﺟارﻣﻟا ةردﻧ ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا عوﺿوﻣ وﺻﻧﻟا بﻗﺎﻌﺗو رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نوﻧﺎﻗ روطﺗ ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا فورظﻟا بﺳﺣ ﻪﻣظﻧﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ص ﺔﯾﻟودﻟا نﯾﻧاوﻘﻟا تﺎﺑﻠطﺗﻣو . نوﻧﺎﻘﻟا لوﺣ ةرﺳﻔﻣﻟا و ﺔﻠﻠﺣﻣﻟا تﺎﺳاردﻟا صﻘﻧ ) 16 / 09 ( ﻟ رودﺻ ﺔﺛادﺣ ﻩ.

د -مﻗر نوﻧﺎﻘﻠﻟ ﺔﺣﺿوﻣﻟا ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا مﯾﺳارﻣﻟا رودﺻ نﻣازﺗ : ) 16 / 09 ( ءﺎﻧﺛأ ﺔﺳاردﻟا ﻩذﻫ دادﻋإ .

تﺎﺳاردﻟا

ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا

عوﺿوﻣﻟا اذﻫ تﻟوﺎﻧﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا تﺎﺳاردﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﯾ ﺎﻣﯾﻓ ﺎﻣأ ﻣو ، ﺔﻋوﻧﺗﻣو ةرﯾﺛﻛ ﻲﻬﻓ ن ﺎﻬﻧﯾﺑ ﻲﻠﯾ ﺎﻣ :

-،لﺎﻣﻛ عوﺑرﻗ شوﯾﻠﻋ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نوﻧﺎﻗ . ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ، يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا تﺎﻧﺎﻣﺿ ، نﯾﺳﺎﯾ ﻲﻓرﻗ ﻟا رﯾﺗﺳﺟﺎﻣ . ﺔﯾﻣﺳ ،لﺎﻣﻛ ) مﺎظﻧﻟا رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا (، ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا . ﻫ نأ نﯾﺣ ﻲﻓ ﻩذ ﺟﻟا لﻛﻟ ﺔﻠﻣﺎﺷ نوﻛﺗﺳ ﺔﺳاردﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نوﻧﺎﻘﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا بﻧاو ) 16 / 09 ( ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا صوﺻﻧﻟاو ﺎﺛﯾدﺣ ةردﺎﺻﻟا و ﻲﺗﻟا ﻘﺑﺎﺳﻟا تﺎﺳاردﻟا ﺎﻬﯾﻟإ قرطﺗﺗ مﻟ ﺔ.

ثﺣﺑﻟا ﺔطﺧ

:

ا اذﻫ ﻲﻓ ﺔطﺧ ﺎﻧﺟﻬﺗﻧا دﻘﻟ ثﺣﺑﻟ تﻧﻣﺿﺗ ﺔﻣدﻘﻣﺑ ﺔﻗوﺑﺳﻣ نﯾﻠﺻﻓ ﻰﻟإ ﺔﻣﺳﻘﻣ ﺔﺳارد رﺑﻋ لوﻷا لﺻﻔﻟا ﻲﻓ ﺎﻧﻟوﺎﻧﺗﻓ ، عوﺿوﻣﻟا لوﺣ ادﯾﻬﻣﺗ مﺎظﻧﻟا روطﺗ لﺣارﻣ ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا و رﺋازﺟﻟا ةزﻔﺣﻣﻟا ﻩﺎﯾازﻣ ، نﯾﺛﺣﺑﻣ ﻰﻟإ ﻩﺎﻧﻣﺳﻗ : ﻲﻓ لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا : ﺎﻧﻓرﻋ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ًﺎﯾوﻐﻟ و و ًﺎﯾدﺎﺻﺗﻗا ﯾﻧوﻧﺎﻗ ًﺎ و ، روطﺗ ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا بﻧﺎﺟﻟا نﻣ ﻩ ﻰﻟإ ﻪﯾﻓ ﺎﻧﻗرطﺗﻓ ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا ﺎﻣأ ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻣوظﻧﻣﻟا لظ ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ةزﻔﺣﻣﻟا ﺎﯾازﻣﻟا . و ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا ﻲﻓ ﺎﻧﯾﺑ ﻪﯾﻓ ﻪﻘﯾﻘﺣﺗﻟ ةررﻘﻣﻟا ةزﻬﺟﻷاو تﺎﻧﺎﻣﺿﻟاو رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ةزﻔﺣﻣﻟا ﺎﯾازﻣﻟا ﻲﻓ لﻼﺧ مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا : ) 16 / 09 ( ، و نﯾﺛﺣﺑﻣ ﻰﻟإ ﻩﺎﻧﻣﺳﻗ : ثﺣﺑﻣﻟا صﺗﺧا لوﻷا ﺑ ةزﻔﺣﻣﻟا ﺎﯾازﻣﻟﺎ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ، ﻓ ﺎﻧﺣﺿو ﻪﯾﻓ ﺔﯾﻔﯾﻛ ﺳﻻا ﺎﻬﻧﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟا مﺎﻛﺣﻷا لظ ﻲﻓ ﺎﯾازﻣﻟا ﺢﻧﻣ ﺗ ﺔﻠﺑﺎﻘﻟا تارﺎﻣﺛ ﻔﺗﺳﻼﻟ ﺔﯾﻔﯾﻛ و ﺎﻬﻋاوﻧأو ﺎﯾازﻣﻟا نﻣ ةدﺎ ﺗﺳﻻا لﯾﺟﺳﺗ ﺛ رﺎﻣ ﺗﻌﺑﺎﺗﻣو ﻪ، ﻧﺗ نﯾﺣ ﻲﻓ ثﺣﺑﻣﻟا لوﺎ ﻲﻧﺎﺛﻟا و زﺎﺟﻧﻹا لﺟأ ﻩﺎﯾازﻣ ذﯾﻔﻧﺗ ﺔﯾﻔﯾﻛ و رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﺔﺣوﻧﻣﻣﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟاو ﻪﺑ ﺔﻔﻠﻛﻣﻟا ةزﻬﺟﻷا .







_

رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا روطﺗ لﺣارﻣ

ةزﻔﺣﻣﻟا ﻩﺎﯾازﻣو رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ

6

ةرﯾﺧﻷا تاوﻧﺳﻟا ﻲﻓ تزرﺑ ﺑ ا نادﯾﻣ ﻲﻓ ةدﯾدﺟ تﺎﺣﻼﺻإ ﺔﯾﻣﺎﻧﻟا لودﻟﺎ نﻣ كﻟذو دﺎﺻﺗﻗﻻ لﺟأ قﯾﻘﺣﺗﻟ لوﺻوﻟا ﺟ ﺔﺳﺎﯾﺳ ةدﯾد ﻲﻓ و ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﻟا روطﺗ ، ﻩذﻫ نﻋ لزﻌﻣﺑ رﺋازﺟﻟا نﻛﺗ مﻟو ﺎﻬﺗﺳﺎﯾﺳ ﻲﻓ تﻻوﺣﺗﻟاو تﺎﺣﻼﺻﻹا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ، ﻠﺟﺗ دﻗو ﻧﯾﻌﺳﺗﻟا ةرﺗﻓ ﻲﻓ كﻟذ ﻰ ﯾ تﺎ دﻌﺑ لورﺗﺑﻟا رﺎﻌﺳأ رﺎﯾﻬﻧا , ذإ ﻻ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا نأ نﯾﺑﺗ قﻘﺣﺗﺗ ﻻإ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻﺎﺑ . ﻲﻓ ﺔﯾﺋﺎﻧﺛ تﺎﯾﻗﺎﻔﺗا ةدﻋ رﺋازﺟﻟا تﻣرﺑأ دﻗو رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا لﺎﺟﻣ , ﺎﻣﻛ ﻻا ﻰﻟإ تﻣﺿﻧا ﻔﺗ تﺎﯾﻗﺎ دﻋأ ﻲﺗﻟا فارطﻷا ةددﻌﺗﻣﻟا ﺔﻣﺋﻼﻣﻟا فورظﻟا ﺔﺋﯾﻬﺗﻟ ﻪﻓدﻫ ﻲﻣﻟﺎﻌﻟا كﻧﺑﻟا ﺎﻫ ﺎﻌﻧﻹ ش رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا . و ﺎﻧﻟ نﯾﺑﺗﯾ اذﻛﻫ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا ﺔﺳارد نأ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻻ رﺻﺣﻧﺗ ﻲﻓ دﺣاو نوﻧﺎﻗ ﺎﻣﻧٕاو ، ﺗ ﺔﺑﻗﺎﻌﺗﻣ نﯾﻧاوﻗ ةدﻋ ﺔﺳارد ﻰﻟإ ىدﻌﺗ ﺑ لﺣارﻣ ﺔﯾﻟﺎﺗﺗﻣ .

7 لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻩروطﺗ لﺣارﻣو

رﺑﺗﻌﯾ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا و روطﺗﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ سﺎﺳأ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﻓ ، دﻘ ﻪﻟ ﺎﻋوﺿوﻣ ﺢﺑﺻأ تﺎﺳاردﻟا ﻲﻓ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻧﺎﻛﻣ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺎﻣﻛ ، ﻲﻘﻟ ﺎﻣﺎﻣﺗﻫا رﯾﺑﻛ لﺑﻗ نﻣ ا ءﺎﻬﻘﻔﻟا و نوﻧﺎﻘﻟا لﺎﺟر ، ﺔﯾﻟودﻟا تﺎﯾﻗﺎﻔﺗﻻا لظ ﻲﻓو ددﻌﺗ كﻟذﻟ ﻪﺗﺎﺣﻼطﺻا و ﻪﻣﯾﻫﺎﻔﻣ ت . " رﺑﺗﻌﯾ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻻا رظﻧ ﻲﻓ ﻲﻓ ةدﺎﯾزﻟا وأ لﺎﻣﺳأرﻟا نﯾوﻛﺗﻟ ﺔﻓدﺎﻫ ﺔﯾﻠﻣﻋ نﯾﯾدﺎﺻﺗﻗ و ، لﺎﻣﺳأرﻟا كﻟذ دﻼﺑﻠﻟ يدﺎﻣﻟا ثارﺗﻟا نﻣ دﯾزﺗ ﺔﯾﻠﻣﻋ نذإ وﻫ 1 _" . نوﻧﺎﻘﻟا لﺎﺟر ﺎﻣأ ، ﺔﯾﻠﻣﻋ نﯾﻧﻘﺗ و مﯾظﻧﺗ ﺔﯾﻔﯾﻛ ﻲﻓ نورظﻧﯾﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ، نﺈﻓ ﻪﯾﻠﻋ و رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا و ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ رﺻﺎﻧﻋ ةدﻋ نﻣ و ﺔﺑﻛرﻣ تﺎﻔﯾرﻌﺗ ةدﻋ نﻣ لﻛﺷﺗﯾ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗا اذﻬﻟو ، دﺟﻧ بﺑﺳﻟا ﺳﺣ فﻠﺗﺧﺗ لﺎﻛﺷأ ةدﻋ و عاوﻧأ ةدﻋ ﻪﻟ ﻪﻔﯾﻧﺻﺗ ﻲﻓ مدﺧﺗﺳﯾ يذﻟا رﺎﯾﻌﻣﻟا ب . لوﻷا بﻠطﻣﻟا / فﯾرﻌﺗ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا فﯾرﻌﺗ تﻻوﺎﺣﻣ تددﻌﺗ دﻘﻟ لﺎﺟر نﯾﺑ ﻪﻣوﻬﻔﻣ نﯾﺎﺑﺗو ًﺎﺣﻼطﺻاو ﺔﻐﻟ و نوﻧﺎﻘﻟا ﺔﯾﻟودﻟا تﺎﯾﻗﺎﻔﺗﻻا و تﺎﻣظﻧﻣﻟا لﺑﻗ نﻣ كﻟذﻛ و ﺔﻐﻠﻟا و دﺎﺻﺗﻗﻻا . لوﻷا عرﻔﻟا / ﻟا فﯾرﻌﺗ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ يوﻐﻠﻟا ﺔﻣﻠﻛ رﺎﻣﺛﺗﺳا رﻣﺛﺗﺳا لﻌﻔﻠﻟ ردﺻﻣ وﻫ يوﻐﻠﻟا ﻰﻧﻌﻣﻟﺎﺑ ، رﻣﺛﻟا نﻣ قﺗﺷﻣ وﻫ و دﻗ و ، ﻲﻓ درو رﻣﺛﻟا نﺄﺑ برﻌﻟا نﺎﺳﻟ : وﻫ و لﺎﻣﻟا عاوﻧأ وﻫ رﻣﺛﻟا كﻟذﻛ و رﺟﺷﻟا لﻣﺣ نﻣ وﻫ ﺔﺿﻔﻟا و بﻫذﻟا ﺎﺿﯾأ . 2 ﻪﻟﺎﻣ رﺛﻛأ رﻣﺛأو ، ﻩرﺛﻛ يأ كﻟﺎﻣ ﷲا رﻣﺛ لﺎﻘﯾ و ،ﻩﺎﻣﻧ يأ ﻪﻟﺎﻣ رﻣﺛ لﺎﻘﯾو . 3 " ﺷﻟا رﻣﺛﯾ لﺎﻘﯾﻓ رﺟﺷﻟا ﻪﺣرطﯾ يذﻟا ﺞﺗﺎﻧﻟا وﻫ رﻣﺛﻟﺎﻓ ﻣﺛﺗ و ﻩرﻣﺛ رﻬظﯾ يأ رﺟ و ﻩر ردﺻﻣﻟا رﯾﻣﺛﺗ فطﻘﺗ يأ رﻣﺛﺗﺳﺗ لﺎﻘﯾ و رﺎﺛﻛﺗﺳا يأ رﺎﻣﺛﺗﺳا و رﯾﺛﻛﺗ يأ . 1 -زﯾزﻌﻟا دﺑﻋ ﺔﯾﻟودﻟا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ، يردﺎﻗ ) تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نﺎﻣﺿ ﻲﻟودﻟا يرﺎﺟﺗﻟا مﯾﻛﺣﺗﻟا ( ط ، رﺋازﺟﻟا ﻪﻣوﻫ راد ، 2 ) 2006 ( ص ، ) 11 ( . 2 نﯾدﻟا لﺎﻣﺟ ج،برﻌﻟا نﺎﺳﻟ مﺟﻌﻣ ،روظﻧﻣ نﺑ مرﻛﻣ نﺑ دﻣﺣﻣ ) 4 ( ،نﺎﻧﺑﻟ ، تورﯾﺑ ،ردﺎﺻ راد ، ) 1990 ( ، ص ) 106 (. 3 نﯾدﻟا لﺎﻣﺟ ص ،ﻪﺳﻔﻧ ﻊﺟرﻣﻟا ،روظﻧﻣ نﺑ مرﻛﻣ نﺑ دﻣﺣﻣ ) 107 (.

8 نﯾﻌﻣ عورﺷﻣ لﻣﻋ نﻣ ﻪﻠﻐﺗﺳﯾ لﺎﻣ نﻣ صﺧﺷﻟا ﻪﯾﻠﻋ لﺻﺣﯾ يذﻟا لﺎﻣﻟا وﻫ نذإ رﻣﺛﻟﺎﻓ " . 1 ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا / فﯾرﻌﺗﻟا يدﺎﺻﺗﻗﻻا رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ نﻣ رﯾﺛﻛﻟا لوﺎﺣ دﻘﻟ نﯾﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎﻔﯾرﻌﺗ ةدﻋ ﻊﺿو رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﺎﻣ ﺎﻬﻧﻣ رﻛذﻧ ﻲﻠﯾ : ﻪﻧﺄﺑ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ مﻬﻔﯾرﻌﺗ ﻲﻓ دﺎﺻﺗﻗﻻا ءﺎﻬﻘﻓ ضﻌﺑ بﻫذ " لﯾوﺣﺗﺑ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا مﺎﯾﻗ لودﻟا ﻲﻟإ تﻻﺎﺟﻣﻟا ﻊﯾﻣﺟ ﻲﻓ ﺔﯾﻧﻔﻟا ةرﺑﺧﻟا و ﺔﯾﺟوﻟوﻧﻛﺗﻟا و ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا دراوﻣﻟا نﻣ ﺔﯾﻣﻛ ﺔﻔﯾﺿﻣﻟا ". 2 ﻼﻟ ﻪﻔﯾرﻌﺗ ﻲﻓ رﺧآ قﯾرﻓ بﻫذ ﺎﻣﻛ ﻪﻧﺄﺑ رﺎﻣﺛﺗﺳ " دﻠﺑﻟ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ﺔﻣذﻠﻟ ءﺎﻣﻧإ ﺔﯾﻠﻣﻋ نﻋ ةرﺎﺑﻋ ﺔﻛوﻠﻣﻣﻟا لاوﻣﻷا سوؤر ﺔﻛرﺣ لﻼﺧ نﻣ ﺎﻣ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗا تﺎﻋورﺷﻣ ﻲﻓ ﺎﻬﻟوﺧد و دودﺣﻟا رﺑﻋ ﻪﻟ ﺔﯾﻟﺎﻣ حﺎﺑرأ قﯾﻘﺣﺗ و ﺔﻔﻠﺗﺧﻣ تﺎﺟﺎﯾﺗﺣا رﯾﻓوﺗ ﻰﻠﻋ لﻣﻌﺗ ". 3 وﻫ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نأ ﻰﻠﻋ ضﻌﺑﻟا ﻪﻓرﻋو ﻰﻠﻋ لوﺻﺣﻟا ﻲﻠﺑﻘﺗﺳﻣ جﺎﺗﻧإ لﺟأ نﻣ جﺎﺗﻧإ لﺋﺎﺳو . 4 نﺄﺑ ﺎﺿﯾأ فرﻋو رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا و فﯾظوﺗ وﻫ لﺎﻣﻌﺗﺳا لﺟأ نﻣ عورﺷﻣ ﻲﻓ لاوﻣأ سوؤر لﻛﺷ ﻲﻓ نوﻛﯾ ﺎﻣ ﺎﺑﻟﺎﻏ و ، ﺢﺑرﻟا لﻼﻐﺗﺳا ﺔﻛرﺷ وأ ﺔﺳﺳؤﻣ . نأ ﺎﻣﻛ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا و ، لﺎﻣ سأر نﯾوﻛﺗ وﻫ ﻪﻣادﺧﺗﺳا وأ بﯾرﻘﻟا لﺟﻷا ﻲﻓ ﺢﺑرﻟا قﯾﻘﺣﺗﻟ دﯾﻌﺑﻟا ﺔﯾﺟﺎﺗﻧإ ﺔﻗﺎط ﻊﯾﺳوﺗ وأ ﻲﺟﺎﺗﻧإ طﺎﺷﻧ ءﺎﺷﻧإ لﻣﺷﯾ ﺎﻣﺑ ، رﺷﺎﺑﻣ رﯾﻏ وأ رﺷﺎﺑﻣ لﻛﺷﺑ نﻣ ﺎﻬﺋارﺷ وأ مﻬﺳأ رادﺻإ وأ ﺔﯾرﺎﻘﻋ ﺔﯾﻛﻠﻣ ةزﺎﯾﺣ وأ ﺔﻣﺋﺎﻗ نﯾرﺧﻵا . 5 ﺔﯾﻠﻣﻋ وأ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ﺔﻣذﻠﻟ ءﺎﻣﻧإ ﺔﯾﻠﻣﻋ وﻫ نﯾﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ىدﻟ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نأ قﺑﺳ ﺎﻣﻣ ظﺣﻼﻧ تﺎﻋورﺷﻣ دﺎﺟﯾإ وأ ، لﺎﻣﻟا سأر قﻠﺧ ﻰﻟإ فدﻬﺗ ﺔﯾﻟﺎﻣ دﺋاوﻓ قﯾﻘﺣﺗ لﺟا نﻣ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗا . 1 -ﺔﯾﻗوﻘﺣﻟا ﻲﺑﻠﺣﻟا تاروﺷﻧﻣ ،ﻲﻟﺎﻣﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا تﺎﻛرﺷﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا،يدﻌﺳﻟا مﯾﻫارﺑإ نﯾﺳﺣ ﻰﺿﺗرﻣ ط ،نﺎﻧﺑﻟ 1 ، ) 2011 (، ص ) 27 -28 ( . 2 -ﻲﻌﻣﺎﺟﻟا رﻛﻔﻟا راد ،ﻲﻟودﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﺑﻧﺟﻷا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا تﺎﻧﺎﻣﺿ ،ﺔﻗدﺻ دﻣﺣﻣ مﺷﺎﻫ رﻣﻋ ﺔﯾردﻧﻛﺳﻹا ، ط 1 ، ) 2008 ( ص ، ) 04 ( . 3 -، ﻪﺳﻔﻧ ﻊﺟرﻣﻟا ص ) 04 (. 4 -ﺟﻟا تﺎﻋوﺑطﻣﻟا ناوﯾد ،رﺋاز-ﺟﻟا ﻲﻓ تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نوﻧﺎﻗ ، عوﺑرﻗ شوﯾﻠﻋ لﺎﻣﻛ ،ﺔﯾﻌﻣﺎ ط ،رﺋازﺟﻟا ) 1999 ( ص ، ) 02 .( 5 ﷲا دﺑﻋ ﻲﻛﻟﺎﻣﻟا رﺎﺧﻟا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻊﯾﺟﺷﺗ ﺔﯾﺟﯾﺗارﺗﺳإ ، نﺎﻣﻋ، ندرﻷا ﻲﻓ ﺔﯾﺟ ط ،ندرﻷا ، 1 ، ) 1974 ( ص ، ) 12 ( .

9 و ﺎﻣﻧإ و ﻪﻧﺎﻛرأ و ﻩرﺻﺎﻧﻋ نﯾﺑﺗ و رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻠﻣﻌﻟ فﯾرﻌﺗ ﻰﻠﻋ اوﻘﻔﺗﯾ مﻟ نﯾﯾدﺎﺻﺗﻗﻻﺎﻓ ﻪﯾﻠﻋ ﻛا ﺢﺑرﻟا قﯾﻘﺣﺗ وﻫ و رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻠﻣﻋ نﻣ فدﻬﻟا فﯾرﻌﺗﺑ اوﻔﺗ . 1 ثﻟﺎﺛﻟا عرﻔﻟا / ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا فﯾرﻌﺗﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ موﻬﻔﻣ حرﺷﻟ تﻣدﻗ ﻲﺗﻟا تﺎﻔﯾرﻌﺗﻟا تددﻌﺗ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نﻣ كﻟذﺑ تﻣﺎﻗ ﻲﺗﻟا تﺎﻬﺟﻟا ددﻌﺗﺑ ﺔﯾﻧطو تﺎﻌﯾرﺷﺗ و تﺎﯾﻗﺎﻔﺗا و ﺔﯾﻟود تﺎﻣظﻧﻣ رﻛذﻧ ﺎﻬﻧﻣ : ﻻوأ / فﯾرﻌﺗ نﻣ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا و ةرﺎﺟﺗﻟا ﺔﻣظﻧﻣ لﺑﻗ ةدﺣﺗﻣﻟا مﻣﻸﻟ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا (UNCTAD) " ﻧﯾ يذﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نﻣ عوﻧﻟا كﻟذ يوط ﺔﻠﯾوط ﺔﻗﻼﻋ ﻰﻠﻋ دﻣﻷا ﺎﺻﻣ سﻛﻌﺗ ﻩردﻘﻣ و ﺔﻣﺋاد ﺢﻟ يرادﻹا مﻛﺣﺗﻟا ﻰﻠﻋ دﻠﺑﻟا ﻲﻓ ﺔﻛرﺷ نﯾﺑ مﻷا ) رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا دﻠﺑﻟا ( وأ ﺔﻛرﺷ و ةدﺣو ﺔﯾﺟﺎﺗﻧإ دﻠﺑ ﻲﻓ آ رﺧ وﻫ ) ﺿﻣﻟا دﻠﺑﻟا فﯾ (. " 2 ﺎﯾﻧﺎﺛ / ﻲﻟودﻟا كﻧﺑﻟا فﯾرﻌﺗ (BIRD ) " ﻪﻧا ﻰﻠﻋ رﺷﺎﺑﻣﻟا ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا فﯾرﻌﺗ ﻲﻟودﻟا كﻧﺑﻠﻟ ﺔﺳارد تﻣدﻗ ﻰﻠﻋ موﻘﯾ رﺎﻣﺛﺗﺳا سﺎﺳأ ﻲﻓ ﺔﻛرﺎﺷﻣﻟا ةرادﻹا ) ﺎﺑﻟﺎﻏ 10 ﺔﺋﺎﻣﻟﺎﺑ نﻣ تاوﺻأ ةرادﻹا ( ﻲﻓ ﻪﻠﯾﻐﺷﺗ مﺗ عورﺷﻣ ﻲﻓ ﺔﻟود ىرﺧأ ﺑ رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا ﺔﻟود فﻼﺧ ) ﺔﻣﺎﻗﻺﻟ ﺎﻘﻓو فﯾرﻌﺗﻟا ( و ﻟا ﻣ بﻏرﯾ رﻣﺛﺗﺳ نأ اذ نوﻛﯾ رﯾﺛﺄﺗ سﻠﺟﻣ ﻲﻓ ةرادﻹا ﺔﯾﻛﻠﻣﻟا ﻲﻓ ةددﺣﻣ ﺔﺻﺣ ﻪﻟو عورﺷﻣﻠﻟ ." 3 ﺎﺛﻟﺎﺛ / ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا و نوﺎﻌﺗﻟا ﺔﻣظﻧﻣ فﯾرﻌﺗ (OECD ) رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ " رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺷﺎﺑﻣﻟا ﻪﻧأ ﻰﻠﻋ ) ظوﺗ ـ فﯾ لاوﻣﻷ و رﯾﻏ ﺔﯾﺑﻧﺟأ تادوﺟوﻣ ﻲﻓ ﺔﯾﻧط أر ﻟﺎﻣﺳ ﺔﯾ ﺔﻟود ﻲﻓ ﺔﺗﺑﺎﺛ ﺔﻔﯾﺿﻣﻟا ﺔﻟودﻟا ﻲﻫ ﺔﻧﯾﻌﻣ ( ." 4 1 -ص ، قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﻲﻟودﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﺑﻧﺟﻷا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا تﺎﻧﺎﻣﺿ ،ﺔﻗدﺻ دﻣﺣﻣ مﺷﺎﻫ رﻣﻋ 5 . 2 رﺷﺎﺑﻣﻟا ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ، يدﺎﻣﺣ مﺳﺎﺑ نﺳﺣﻟا ( FDI) ) دﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﻣﻧﺗ ﻲﻓ ﺎﻫرﺛأو ﺔﯾطﻔﻧﻟا صﯾﺧارﺗﻟا دوﻘﻋ ( ط ، نﺎﻧﺑﻟ تورﯾﺑ ، ﺔﯾﻗوﻘﺣﻟا ﻲﺑﻠﺣﻟا تاروﺷﻧﻣ 1 ، 2014 ص ، ) 17 ( نﻋ ﻼﻘﻧ ، :

W.T.O, Special Topic Trade and Foreign Direct Investment , Annual Report 1996, Volumel, Geneva,p46. 3 ﻢﺣ بﯾﺑﺣﻟا يرﺷﻣ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻰﻠﻋ ﺎﻫرﺛأو ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا ، ﻲﻓ قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ ةرﻛذﻣ ،رﺋازﺟﻟا و ، ةرﻛﺳﺑ رﺿﯾﺧ دﻣﺣﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ، ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا ) 2009 / 2010 ( ص، ) 45 ( 4 -ص ، قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، يدﺎﻣﺣ مﺳﺎﺑ نﺳﺣﻟا ) 18 ( نﻋ ﻼﻘﻧ ، :

OECD Organization , Detailed Benchmark, Definition of Foreign investment , Edition 1, Paris 1993, P3.

10 ﺎﻌﺑار / لﺑﻗ نﻣ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا فﯾرﻌﺗ ذﺎﺗﺳﻷا شوﯾﻠﻋ لﺎﻣﻛ عوﺑرﻗ

" ﺑﻋ نﻣ مﻬﻔﯾ أ رﺎﻣﺛﺗﺳا ةرﺎ لﻣﻋ ﺎﻬﻧ أ ﺔﻧﯾﻌﻣ ةدﻣﻟ فرﺻﺗ و ، نﻣ أ ﺷﻧ روطﺗ لﺟ ـ طﺎ يدﺎﺻﺗﻗا ءاوﺳ لﻛﺷ ﻲﻓ لﻣﻌﻟا اذﻫ نﺎﻛ أ ﺔﯾدﺎﻣ لاوﻣ أ ﺎﻣ رﯾﻏ و ﺔﯾد ) ﺔﯾﻛﻠﻣﻟا ﺎﻬﻧﯾﺑ نﻣ ﺔﯾﻋﺎﻧﺻﻟا ﺔﯾﻧﻔﻟا ةرﺎﻬﻣﻟا ، ﺎﺗﻧ ثﺣﺑﻟا ﺞﺋ ( أ ضورﻗ لﻛﺷ ﻲﻓ و . " 1 ﺎﺳﻣﺎﺧ / يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا فﯾرﻌﺗ ءﺎﺟ ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا فﯾرﻌﺗ رﻣﻷا مﻗر (03/01) رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا رﯾوطﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا مﻣﺗﻣﻟا و لدﻌﻣﻟا ﺎﻣﻟا لﻼﺧ نﻣ ةد ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ﻪﻧﻣ : " ﻲﺗﺄﯾ ﺎﻣ رﻣﻷا اذﻫ موﻬﻔﻣ ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻﺎﺑ دﺻﻘﯾ : 1 ءﺎﻧﺗﻗا لوﺻأ ﻲﻓ جردﻧﺗ رﺎطإ ةدﯾدﺟ تﺎطﺎﺷﻧ ثادﺣﺗﺳا وأ تاردﻗ ﻊﯾﺳوﺗ جﺎﺗﻧﻹا وأ ةدﺎﻋإ لﯾﻫﺄﺗﻟا وأ ةدﺎﻋإ ﺔﻠﻛﯾﻬﻟا . 2 ﻲﻓ ﺔﻣﻫﺎﺳﻣﻟا ﺳأر ﻧ تﺎﻣﻫﺎﺳﻣ لﻛﺷ ﻲﻓ ﺔﺳﺳؤﻣ لﺎﻣ ﺔﯾدﻘ وأ ﺔﯾﻧﯾﻋ . 3 ﻲﻓ تﺎطﺎﺷﻧﻟا ةدﺎﻌﺗﺳا ﺔﺻﺻوﺧ رﺎطإ ﺔﯾﺋزﺟ وأ ﺔﯾﻠﻛ . " 2 مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا ﻪﻓرﻋ ﺎﻣﻛ : (09/16) ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 03 توأ 2016 نﻣ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻗرﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ةدﺎﻣﻟا لﻼﺧ ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ﻪﻧﻣ : " دﺻﻘﯾ ﻲﻠﯾ ﺎﻣ نوﻧﺎﻘﻟا اذﻫ موﻬﻔﻣ ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻﺎﺑ : 1 - أ ءﺎﻧﺗﻗا ﻲﻓ جردﻧﺗ لوﺻ رﺎطإ تاردﻗ ﻊﯾﺳوﺗ و ةدﯾدﺟ تﺎطﺎﺷﻧ ثادﺣﺗﺳا و جﺎﺗﻧﻹا / أ و ةدﺎﻋإ لﯾﻫﺄﺗﻟا . 2 - ﻲﻓ تﺎﻣﻫﺎﺳﻣﻟا سأر ﺔﻛرﺷ لﺎﻣ . " 3 1 ص ، قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، عوﺑرﻗ شوﯾﻠﻋ لﺎﻣﻛ (02) نﻋ ﻼﻘﻧ ، : C F . Idem. P 191. 2 ةدﺎﻣﻟا مﺎﻛﺣأ (02) مﻗر رﻣﻷا نﻣ :) 01 / 03 ( ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 20 توأ 2001 ﻻا رﯾوطﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا، ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻟا،رﺎﻣﺛﺗﺳ مﻗر :) 47 ( ﺦﯾرﺎﺗﺑ ةردﺎﺻﻟا ، : 22 توأ 2001 رﻣﻷﺎﺑ مﻣﺗﻣﻟا و لدﻌﻣﻟا ) 06 / 08 ( ﻲﻓ خرؤﻣﻟا : 15 ﺔﯾﻠﯾوﺟ 2006 ص، (05) . 3 ةدﺎﻣﻟا مﺎﻛﺣأ (02) مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا : ) 16 / 09 ( ﻲﻓ خرؤﻣﻟا : 03 توأ 2016 ﺔﯾﻗرﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻟا ، ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﻬﻣﺟﻠﻟ ، ددﻌﻟا ) 46 ( ﺻﻟا ، ﺦﯾرﺎﺗﺑ ةردﺎ : 03 توأ 2016 ص ، ) 18 ( .

11 ا بﻠطﻣﻟا ﻲﻧﺎﺛﻟ / روطﺗ رﺎطﻹا رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا فرﻋ ا ﻻ رﺎﻣﺛﺗﺳ لﻼﻘﺗﺳﻻا ذﻧﻣ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﻣﺎﻫ ﺔﻧﺎﻛﻣ ، ﻲﻓ لﻼﺧ نﻣ كﻟذو ﺎﻬﺟﺎﻣدﻧا ﻲﻓ ﻲﻣﻟﺎﻌﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ، ﺳﻣ تﺟﻟﺎﻌﻓ ﺄ ﺔﻟ ا ﻻ رﺎﻣﺛﺗﺳ و نﯾﻧاوﻘﻟا لﻼﺧ نﻣ ﺔﺑﻗﺎﻌﺗﻣﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا ﻲﺗﻟا تﻧﺎﻛ مءﻼﺗﺗ ﺔﯾﻣﻟﺎﻌﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تﻻوﺣﺗﻟا و دﻼﺑﻟا ﺎﻬﺑ رﻣﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻠﺣرﻣﻟا ﺔﻌﯾﺑط ﻊﻣ . دﻘﻠﻓ ﻣ ـ تر ﺔﯾﻟﺎﻛﺷإ ﯾﻣﻧﺗﻟا ـ ﯾﺗﻠﺣرﻣﺑ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔ ـ ﻧﻣ ن ـ لﻼﻘﺗﺳﻻا ذ ، ﯾﺣ ـ تﻧﺎﻛ ث ﻣﻟا ر ﺔﻠﺣ ﻰﻟوﻷا " تزﯾﻣﺗ ﻲﺗﻟا رﯾﺧﺳﺗﺑ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻛ ﺎﯾﺟوﻟوﻧﻛﺗﻟا لﻘﻧﻟ ةادﺄ " و ، ﻬﺑ كﻟذ ـ فد نﻣ جورﺧﻟا ﻰﻠﻋ ءﺎﺿﻘﻟا و فﻠﺧﺗﻟا دﺻﻗ ﺔﻟﺎطﺑﻟا روطﺗﻣ و ةدﯾدﺟ ﺔﯾﻣﻧﺗ ثادﺣإ ﻲﻓ ة دﺎﺻﺗﻗﻻا و ﺔﻋﺎﻧﺻﻟا ﻲﻛارﺗﺷﻻا مﺎظﻧﻟا لظ ﻲﻓ كﻟذﻧأ دﻗو ، ﻠﻔﻛﺗ ت ﺔﻟودﻟا ) مﺎﻌﻟا عﺎطﻘﻟا ( ءﺎﺑﻋﺄﺑ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﻩذﻫ ، دﯾﺑ نأ ةدﻌﻟ دوﺷﻧﻣﻟا فدﻬﻟا قﯾﻘﺣﺗ ﻲﻓ ترﺛﻌﺗ ﺔﻠﺣرﻣﻟا ﻩذﻫ بﺎﺑﺳأ ﺎﻬﻧﻣ : ﺔﯾﻧوﯾدﻣﻟا مﺟﺣ عﺎﻔﺗرا ، و كﻟذﻛ ﺔﻣزﻷا ﻔﻧﻟا ﺔﻧﺳﻟ ﺔﯾط 1986 ، ﺎﻣﻣ ﺔطﻠﺳﻟا رﺑﺟأ ﻰﻟإ رورﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ﺔﻠﺣرﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﻲﻧﺑﺗ إ ﯾدﺟ تﺎﺣﻼﺻ ـ ﻧﺗﻋا و دﺎﺻﺗﻗﻻا نادﯾﻣ ﻲﻓ ةد ـ ﺎﻬﻗﺎ دﺎﺻﺗﻗﻻ قوﺳﻟا ، ﺢﺑﺻﺄﻓ يرورﺿﻟا نﻣ دﺎﺟﯾإ ﯾدﺟ ﺔﻐﯾﺻ ـ نﯾﻧاوﻘﻠﻟ ةد ﻰﺗﺣ مءﻼﺗﺗ ﺔﯾﻣﻟﺎﻌﻟا تاروطﺗﻟا و ةدﯾدﺟﻟا ﺔﻠﺣرﻣﻟا ﻊﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﺣﺗﻔﻧﻣﻟا طﻘﻟا ـ ﻧطوﻟا صﺎﺧﻟا عﺎ ـ ﻲ وأ ﻲﺑﻧﺟﻷا ، ﻣﻣ ـ رأ ﺎ ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔطﻠﺳﻟا مﻏ ا ﻰﻠﻋ ﻣﻟـ رور ﻰﻟإ ﯾﻧﺎﺛﻟا ﺔﻠﺣرﻣﻟا ـﺔ ، ﻛ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ترﺧﺳ ثﯾﺣ ـ ةادﺄ سوؤر بﻠﺟﻟ لاوﻣﻷا ، و دـﻗ تزﯾﻣﺗ ﺔﻠﺣرﻣﻟا ﻩذﻫ ـﺑ: ﺑ ﻲﻠﺧﺗﻟﺎ ﺞﻬﻧﻣﻟا ﻲﻧﺑﺗ و ﻲﻛارﺗﺷﻻا ﺞﻬﻧﻣﻟا نﻋ ﻲﻟﺎﻣﺳأرﻟا . رﻛﺗ سﯾ أدﺑﻣ ﺔﯾرﺣ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻪﻟ ﺔﻘﯾﻌﻣﻟا تﺎﻣﯾظﻧﺗﻟا لﯾﻟذﺗ و . ﮫﺟوﺗﻟا ﻰﻟإ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا . 1 نﺎﻛ دﻘﻟ لوأ مﻗر رﺎﻣﺛﺗﺳﻻﺎﺑ صﺎﺧ نوﻧﺎﻗ : ) 63 / 277 ( ﻣﻟا ﻲﻓ خرؤ 26 ﺔﯾﻠﯾوﺟ 1963 دﻗ ﻔﺻﺑ ﻪﺟو ﺔ ﺔﯾﺳﺎﺳأ ﻲﻟإ سوؤر لاوﻣﻷا ﺔﯾﺑﻧﺟﻷا ﻲﻓ ﺔﯾرﺣﻟا ﺎﻬﺣﻧﻣ ﻊﻣ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا 2 . نوﻧﺎﻘﻟا تردﺻأ ثﯾﺣ ﻩؤﺎﻐﻟإ مﺗ ﺎﻣ نﺎﻋرﺳ نﻛﻟ و مﻗر : ) 66 / 284 ( ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 15 رﺑﻣﺗﺑﺳ 1966 ﻌﺑ ردﺻ يذﻟا ـ بﻼﻘﻧا د 19 ناوﺟ 1965 ﯾﺣ رﺋازﺟﻟا تﺟﻬﺗﻧا ث كاذﻧآ ﺔﺳﺎﯾﺳ 1 يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا تﺎﻧﺎﻣﺿ ، ﻲﻓرﻗ نﯾﺳﺎﯾ ،قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ، رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ، دﻣﺣﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ رﺿﯾﺧ – ةرﻛﺳﺑ – رﺋازﺟﻟا ) 2007 / 2008 ( ص ، 22 . 2 -مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا : ) 63 / 277 ( ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 26 ﺔﯾﻠﯾوﺟ 1963 لﺎﻣﻟا سأرﻠﻟ ﺔﺣوﻧﻣﻣﻟا ﻊﻓﺎﻧﻣﻟا و تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا دﯾدﺣﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ، ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻟا ،ﺎﯾﻧطو وأ ﺎﯾﺑﻧﺟأ نﺎﻛ ءاوﺳ صﺎﺧﻟا ددﻌﻟا ، ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﮭﻣﺟﻠﻟ : (53) ﺦﯾرﺎﺗﺑ : 02 توأ 1963 .

12 مﯾﻣﺄﺗ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ، طﻘﻠﻟ نوﻧﺎﻘﻟا اذﻫ ﺢﻣﺳﻓ صﺎﺧﻟا عﺎ لﺧدﺗﻟﺎﺑ تﻻﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗا ةددﺣﻣ ، و ﻰطﻋأ ﺔﯾﻣﻫأ سوؤرﻟ لاوﻣﻷا ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا . 1 و ﻊﻣ ﺔﯾادﺑ رودﺻ ﻟا نوﻧﺎﻘ مﻗر : ) 82 / 13 ( ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 28 تﺷﻏ 1982 و لدﻌﻣﻟا مﻣﺗﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟﺎﺑ مﻗر : ) 86 / 13 ( ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 19 توأ 1986 رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ةرظﻧﻟا ترﯾﻐﺗ ﻲﺑﻧﺟﻷا ﺢﺑﺻﺄﻓ ﻪﻟ تﺣﺗ قوﺳﻟا ﻲﻓ دوﺟو رﺎطإ رﺷﻟا ا ﺔطﻠﺗﺧﻣﻟا ﺔﻛ ا دﺎﺻﺗﻗﻻ ﺔﻛرﺷ ﻊﻣ كارﺗﺷﻻﺎﺑ وﻣﻋ ﺔﯾﻧطو ﺔﯾﻣ . ةدﯾدﺟ تﺎﯾطﻌﻣ روﻬظ ﻊﻣو دﺎﺻﺗﻗﻼﻟ يرورﺿﻟا نﻣ ﺢﺑﺻأ يرﺋازﺟﻟا ﻲﻧطوﻟا حﺎﺗﻔﻧﻻا ﻰﻠﻋ ﻲﺟرﺎﺧﻟا مﻟﺎﻌﻟا ، لﺎﺟﻣ ﻲﻓ عﺎطﻘﻟا ﻊﯾﺟﺷﺗ و رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ءاوﺳ ﻲﺑﻧﺟﻷا وأ ﻲﻧطوﻟا نﺎﻛ . ﺑﻗﺎﻌﺗﻣ نﯾﻧاوﻗ ةدﻋ تردﺻﻓ ﻲﻫ ﺔ : -ﻟا نوﻧﺎﻘ مﻗر : ) 90 / 10 ( ﻲﻓ خرؤﻣﻟا : 14 لﯾرﻓأ 1990 ﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ضرﻘﻟا و دﻘﻧﻟﺎ . 2 -ﻲﻌﯾرﺷﺗﻟا موﺳرﻣﻟا مﻗر ) 93 / 12 ( ﻲﻓ خرؤﻣﻟا : 05 رﺑوﺗﻛأ 1993 ﺔﯾﻗرﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا . 3 -رﻣﻷا مﻗر : ) 01 / 03 ( ﻲﻓ خرؤﻣﻟا : 20 توأ 2001 وطﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ﯾ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ر . نوﻧﺎﻗ مﻗر : ) 16 / 09 ( ﻲﻓ خرؤﻣﻟا : 03 توأ 2016 رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻗرﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا . لوﻷا عرﻔﻟا / ﺔﻠﺣرﻣ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻪﺟوﻣﻟا ) 1963 -1988 ( " دﻼﺑﻠﻟ ﺎﯾﺟذوﻣﻧ ﻻﺎﺛﻣ رﺋازﺟﻟا رﺑﺗﻌﺗ ﺎﻬﯾﻓ تﻣﻣأ ذإ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ةدﯾدﺟﻟا لﺎﻛﺷﻷﺎﺑ تذﺧأ ﻲﺗﻟا نﯾﺑ ﺎﻣﯾﻓ ﺔﯾﺑﻧﺟﻷا تﺎﻛرﺷﻟا بﻠﻏأ ) 1966 -1971 ( ﻲﻓ مﺟﺎﻧﻣﻟا نﻣ ﺎﻗﻼطﻧا ، ) 1966 ( طﻔﻧﻟا ﻲﻟإ ﻲﻓ ) 1971 ( دﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎﻋﺎطﻗ بﻠﻏﻷ ﺔﻟودﻟا رﺎﻛﺗﺣﺎﺑ تﺿوﻋ و . " 4 " ﻲﺑﻧﺟﻷا صﺎﺧﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نأ ﻻإ ، يدﯾﻠﻘﺗﻟا ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا رظﺣﺗ مﻟ نﯾﻧاوﻘﻟا نأ مﻏرو ﻊﺟﺷﯾ مﻟ ﺎﻣوﻣﻋ ﻲﻧطوﻟا وأ . " 5 1 -مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا : ) 66 / 284 ( ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 10 رﺑﻣﺗﺑﺳ 1966 ةدﯾرﺟﻟا ، تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نوﻧﺎﻗ نﻣﺿﺗﯾ ، ﺔﯾﻣﺳرﻟا ﺔﯾروﮭﻣﺟﻠﻟ ددﻌﻟا ﺔﯾرﺋازﺟﻟا (80) ﺦﯾرﺎﺗﺑ ةردﺎﺻﻟا : 17 رﺑﻣﺗﺑﺳ 1966 . 2 -مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا : ) 90 / 10 ( ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 14 لﯾرﻓأ 1990 ، ضرﻘﻟا و دﻘﻧﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻟا ، ددﻌﻟا ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﮭﻣﺟﻠﻟ (16) ﺦﯾرﺎﺗﺑ ةردﺎﺻﻟا : 18 لﯾرﺑأ 1990 . 3 -مﻗر ﻲﻌﯾرﺷﺗﻟا موﺳرﻣﻟا : ) 93 / 12 ( ﻲﻓ خرؤﻣﻟا : 05 رﺑوﺗﻛأ 1993 ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻟا ، رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻗرﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ددﻌﻟا ، ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﻬﻣﺟﻠﻟ (64) ﻲﻓ ﺔﺧرؤﻣﻟا : 10 رﺑوﺗﻛأ 1993 . 4 -زﯾزﻌﻟا دﺑﻋ ص ، قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، يردﺎﻗ (93) 5 -ص ، ﻪﺳﻔﻧ ﻊﺟرﻣﻟا (93) .

13 " نﻣ رﻓوﻷا ردﻘﻟا ﻰﻠﻋ لﺻﺣ يذﻟا وﻫ ﻲﻋﺎﻧﺻﻟا عﺎطﻘﻟا نأ دﺟﻧ تﺎﻗورﺣﻣﻟا جرﺎﺧ و تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا . 1 " رﺋازﺟﻟا تﻟوأ ﺎﻣﺎﻣﺗﻫا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻﺎﺑ ﺎﺻﺎﺧ ﻲﻓ ةرﺗﻔﻟا ﺳﺎﻣ ﺔﺟﺎﺣﻟ لﻼﻘﺗﺳﻻا دﻌﺑ ﻰﻟوﻷا ﻲﻓ ﺔ ا ﺎﻫدﺎﺻﺗﻗ ﻲﻟإ سوؤر لاوﻣﻷا ﺔﯾﺑﻧﺟﻷا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا رﯾوطﺗﻟ ، نوﻧﺎﻗ ردﺻﻓ مﻗر : ) 63 / 277 ( ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 26 ﺔﯾﻠﯾوﺟ 1963 ، سوؤرﻟ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻔﺻﺑ ﺎﻬﺟوﻣ نﺎﻛ و لاوﻣﻷا ﺔﯾﺑﻧﺟﻷا ﻗ و ـ ﺎﯾازﻣ و قوﻘﺣ و ﺔﺻﺎﺧ تﺎﻧﺎﻣﺿ و ﺔﻣﺎﻋ تﺎﻧﺎﻣﺿ ددﺣ د ﺟﻧﻣﻟا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﺔﺣوﻧﻣﻣ ـ ﻲﻓ ةز رﺋازﺟﻟا ، ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا نﯾﺑ نﻣ و : رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾرﺣ صﺎﺧﺷﻸﻟ ﯾﻌﯾﺑطﻟا ﯾوﻧﻌﻣﻟا و نﯾ نﯾ ، و نﯾﯾﻧطوﻟا ا ﺑﻧﺟﻷ نﯾﯾ ) ﻟا ةدﺎﻣ 03 ( و لﻘﻧﺗﻟا ﺔﯾرﺣ ﺔﻣﺎﻗﻹا و ﻲﻣدﺧﺗﺳﻣﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ يرﯾﺳﻣ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻩذﻫ ) ﻟا ةدﺎﻣ 04 ( ﻲﻓ ﺎﻣﯾﺳﻻ و نوﻧﺎﻘﻟا مﺎﻣأ ةاوﺎﺳﻣﻟا ﺔﯾﺎﺑﺟﻟا ) ﻟا ةدﺎﻣ 05 ( ﺔﯾﻛﻠﻣﻟا عزﻧ دﺿ نﺎﻣﺿﻟا ، لدﺎﻋ ضﯾوﻌﺗ ﻰﻟإ ﺔﯾﻛﻠﻣﻟا عزﻧ يدؤﯾ و ) ﻟا ةدﺎﻣ 06 ( " بﺑﺳﺑ ﺎﻘﯾﺑطﺗ نوﻧﺎﻘﻟا اذﻫ فرﻌﯾ مﻟ ﺎﻣوﻣﻋ نأ ﯾﻗادﺻﻣ ﻲﻓ اوﻛﻛﺷ نﯾرﻣﺛﺗﺳﻣﻟا ، ﻪﺗ ﻊﺑﺗﯾ مﻟ و ﺔﯾﻘﯾﺑطﺗ صوﺻﻧﺑ طﻣ رﯾﻏ نﺎﻛ ﺎﻣﻛ ، ﺑ ﻊﻗاوﻠﻟ ق تﺎﻧﯾﻣﺄﺗﺑ موﻘﺗ رﺋازﺟﻟا تﻧﺎﻛ ثﯾﺣ ، ) 63 / 64 ( ﺔﺳارد ﻲﻓ ردﺎﺑﺗ مﻟ ﺎﻬﻧأ ثﯾﺣ ﻪﻘﯾﺑطﺗ مدﻋ ﻲﻓ ﺎﻬﺗﯾﻧ ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ةرادﻹا تﻧﯾﺑ ىرﺧأ ﺔﻬﺟ نﻣ ﺎﻬﯾدﻟ تﻋدوأ ﻲﺗﻟا تﺎﻔﻠﻣﻟا . " 2 و ﺎﻣدﻌﺑ ﺢﺿﺗأ لﺷﻓ ﻟا نوﻧﺎﻘ مﻗر : ) 63 / 277 ( قﯾﻘﺣﺗ ﻲﻓ فادﻫﻷا ةدوﺷﻧﻣﻟا ، ﻲﻓ لظ ﻐﺗﻟا ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا تارﯾ كاذﻧآ ردﺻ، ﯾدﺟ نوﻧﺎﻗ د رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ مﻗر ) 66 / 284 ( ﺦﯾرﺎﺗﺑ : 15 رﺑﻣﺗﺑﺳ 1966 و ،ﻲﻧطوﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟاو ئدﺎﺑﻣﻟا مﻫأ نﻣ ﺎﻬﻧﻣﺿﺗ ﻲﺗﻟا اذﻫ نوﻧﺎﻘﻟا و ﻲﻫ : رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﯾرﺣﺑ زﺟﻧﺗ ﻻ ﺔﺻﺎﺧﻟا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا . ﺎﻬﻟ ﺔﻌﺑﺎﺗﻟا تﺎﺋﯾﻬﻟا ﻰﻟإ وأ ﺔﯾوﯾﺣﻟا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا لﻛ ﺔﻟودﻠﻟ ﻊﺟرﺗ و . ﺎﻣأ ﻟا ر ﺳأ وأ ﻲﻧطوﻟا صﺎﺧﻟا لﺎﻣ ﻲﺑﻧﺟﻷا ، ﻪﻧﻛﻣﯾﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا تﻻﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ طرﺷﺑ ىرﺧﻷا دﺎﻣﺗﻋﻻا ﻰﻠﻋ لوﺻﺣﻟا . 3 1 -ص ، قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، يردﺎﻗ زﯾزﻌﻟا دﺑﻋ (93) . 2 يرﺷﻣ بﯾﺑﺣﻟا مﺣ قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، ص ، (69) . 3 -مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا : ) 66 / 284 ( ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 10 رﺑﻣﺗﺑﺳ 1966 ص ، قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نوﻧﺎﻗ نﻣﺿﺗﯾ ، 1202 .

14 " نوﻧﺎﻘﻟا اذﻫ لﺷﻓ ﻪﻧﻷ ءﺎﺟ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺳﺎﻗ مﺎﻛﺣﺄﺑ ، قﺑطﯾ مﻟ و ﻪﯾﻠﻋ ، لﺑ ﻰﻠﻋ ﻪﻘﯾﺑطﺗ رﺻﺗﻗأ تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻧطوﻟا ، رﺷﻣﻟا نأ ﺎﻣﻛ لﯾوﺣﺗ ﻰﻠﻋ صﻧﯾ مﻟ ع روﺟﻷا ﺻﺎﺧﻟا ﺔ ﻣﻌﻟﺎﺑ ﺎ بﻧﺎﺟﻷا ل ، ةددﺣﻣ ةدﻣ ﻊﺿﯾ مﻟ و ﻟ مﯾﻣﺄﺗﻠ ". عﺎطﻘﻟا ةرطﯾﺳ رارﻣﺗﺳا ﻰﻟإ ﻊﺟار كﻟذ و ﺎﺷﻣﻬﻣ ﻲﺑﻧﺟﻷا و صﺎﺧﻟا ﻲﻧطوﻟا لﺎﻣﻟا سأر ءﺎﻘﺑ ﻊﻣ تﺎﻧﯾﻣﺄﺗﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳ رﺎﺷﺗﻧا و مﺎﻌﻟا . 1 ﻋ تﺎﻧﯾﻧﺎﻣﺛﻟا ﺔﯾادﺑ ﻲﻓ ﻣ ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﻣوﻛﺣﻟا تد ﻰﻟإ ﺔﯾرﺣ ءﺎطﻋإ رﺛﻛأ تﺎﺳﺳؤﻣﻠﻟ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﻣﻫأ ءﺎطﻋإ و ﺎﻬﻧوؤﺷ رﯾﯾﺳﺗ ﻲﻓ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻠﻟ ، ردﺻﻓ نوﻧﺎﻗ مﻗر ) 82 / 11 ( ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 11 توا 1982 و صﺎﺧﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا صاوﺧﻠﻟ زﺎﺟأ يذﻟا و ﻲﻧطوﻟا ءﺎﺷﻧﺈﺑ ﺎﻬﻟﺎﻣﺳأر زوﺎﺟﺗ مدﻋ طرﺷﺑ ﺔﺻﺎﺧ تﺎﻛرﺷ 30 ﻧﺳ نوﯾﻠﻣ ﺗ لﺟأ نﻣ يرﺋازﺟ مﯾ : لﻣﻋ بﺻﺎﻧﻣ رﯾﻓوﺗ ﺔﻟﺎطﺑﻟا ﻰﻠﻋ ءﺎﺿﻘﻟا ضﯾﻔﺧﺗﻟا دارﯾﺗﺳﻻا نﻣ صﺎﺧﻟا عﺎطﻘﻟا و مﺎﻌﻟا عﺎطﻘﻟا نﯾﺑ لﻣﺎﻛﺗ قﻠﺧ . ردﺻ كﻟذ دﻌﺑ ﻟا نوﻧﺎﻘ ) 82 / 13 ( ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 18 توأ 1982 نوﻧﺎﻘﻠﻟ لﻣﻛﻣﻟا ) 82 / 11 ( و قﻠﻌﺗﻣﻟا ﺄﺗﺑ ﺎﻫرﯾﺳو دﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔطﻠﺗﺧﻣﻟا تﺎﻛرﺷﻟا سﯾﺳ ، و ددﺣ يذﻟا ﻧ قﺎط نارﺗﻗﻻا نﯾﺑ ﺔﺳﺳؤﻣ ا ﺔﯾﻛارﺗﺷ و ﺔﯾﻧطو ﺔﯾﺑﻧﺟأ ﺔﺳﺳؤﻣ . 2 نﻣ ﺔﻟوذﺑﻣﻟا دوﻬﺟﻟا ﻩذﻫ لﻛ مﻏر لﺑﻗ ﻻا ﻊﯾﺟﺷﺗﻟ ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﻣوﻛﺣﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳ ، قﻘﺣﺗﺗ مﻟ نﻛﻟ ﻧﻣﻟا فادﻫﻷا ﻬﻧﻣ ةدوﺷ ﺎ ﻟ بﺎﺑﺳﻸ ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا : -ﺔﻟودﻟا ةدﺎﻌﺗﺳا قﯾرط نﻋ مﯾﻣﺄﺗﻟا ﺔﯾﻧﺎﻛﻣإ ﻰﻠﻋ صﻧ نوﻧﺎﻘﻟا ﻷ ﻷا رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا مﻬﺳ اذإ ﻲﺑﻧﺟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا تﺿﺗﻗا . لوؤﺗ ﻋ ﺔﺟﺗﺎﻧﻟا تﺎﻓﻼﺧﻟا و ﻲﺑﻧﺟﻷا كﯾرﺷﻟا نﯾﺑ تﺎﻗﻼﻌﻟا ن يرﺋازﺟﻟا رﺋازﺟﻟا مﻛﺎﺣﻣﻟا ﻲﻟإ ﺔﯾ . -ﻠﺗﺧﻣﻟا ﺔﻛرﺷﻟا ﻪﯾﺟوﺗ و ﺔﺑﻗارﻣ لوؤﺗ ط يرﺋازﺟﻟا فرطﻠﻟ ﺎﻫرﯾﯾﺳﺗ ﻲﻓ ﺔ ، ﺔﺑﺳﻧ كﻠﻣﺗ ﺎﻬﻧﻷ 1 ، دﻣﺣﻣ ﻩرﺎﺳ ) موﻛﺳاروأ ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد ، رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ( قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ، رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ، ، رﺋازﺟﻟا ﺔﻧﯾطﻧﺳﻗ يروﺗﻧﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ (2010/2009) ص ، ) 15 ( . 2 -مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا : ) 82 / 13 ( ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 18 توأ 1982 ةدﯾرﺟﻟا ،ﺎﻫرﯾﺳ و دﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔطﻠﺗﺧﻣﻟا تﺎﻛرﺷﻟا سﯾﺳﺄﺗﺑ قﻠﻌﺗﯾ ، ﺔﯾﻣﺳرﻟا ددﻌﻟا ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﮭﻣﺟﻠﻟ ( 35) ﺦﯾرﺎﺗﺑ ةردﺎﺻﻟا : 31 توأ 1982 .

15 ) 51 % ( ﺔﻛرﺷﻟا لﺎﻣ سأر نﻣ . مﻏرو نأ ا ﺔﻣوﻛﺣﻟا ﺔﯾرﺋازﺟﻟ نوﻧﺎﻘﻟا لﯾدﻌﺗﺑ تﻣﺎﻗ دﻗ مﻗر : ) 82 / 13 ( ﺔﻧﺳﻟا ﻲﻓ 1986 نوﻧﺎﻘﻟﺎﺑ ) 86 / 13 ( ﺎﻫرﯾﺳو ﺔطﻠﺗﺧﻣﻟا تﺎﻛرﺷﻟا سﯾﺳﺄﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا . 1 " تازﺎﯾﺗﻣﻻا مﻏر ظﺣﻼﻣﻟا ءﻲﺷﻟا نﻛﻟ ةدﯾدﻌﻟا ﻻإ نوﻧﺎﻘﻟا اذﻫ رﺎطإ ﻲﻓ رﻣﺛﺗﺳﻣﻠﻟ تﺣﻧﻣ ﻲﺗﻟا ﻪﻧا لﻣﻌﯾ مﻟ ﻰﻠﻋ اذﺎﻣﻟ بﻧﺎﺟﻷا نﯾرﻣﺛﺗﺳﻣﻟا بذﺟ ؟نذإ لﻠﺧﻟا نﯾأ ؟ . و ﺔﻧﺳ ﻲﻓ (1988) تزرﻓأ تﺎﺣﻼﺻﻹا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ةدﯾدﺟﻟا ﻰﻟإ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا روﻬظ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ) ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ( ﻊﺑﺎطﻟا تاذ ﺔﯾﻛارﺗﺷﻻا تﺎﺳﺳؤﻣﻠﻟ فﻼﺧﺗﺳا يدﺎﺻﺗﻗﻻا ." 2 " ﻲﺋﺎﻣﻧﻹا ططﺧﻣﻟا بﺳﺣو (1988) ءﺎﺟ ﻪﻧوﻣﺿﻣ ﺔﻣﻋاد ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا لﺎﺟﻣ (25/88) و (01/88) ﻲﻓ ﺎﺻوﺻﺧ ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﺻﺎﺧﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻪﺟوﺗﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا يوﯾﺣﻟا لﺎﺟﻣﻟا اذﻫ طﯾﺷﻧﺗﻟ ﺔﯾﻟﺎﻣ تﻼﯾﻬﺳﺗ و تازﺎﯾﺗﻣا نﻣ نﻣﺿﺗﯾ ﺎﻣ لﻛﻟ ﻲﻋﺎﻧﺻﻟا طﺎﺷﻧﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا . " 3 ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا / ﺔﻛارﺷﻟاو حﺎﺗﻔﻧﻻا ﺔﻠﺣرﻣ تزﯾﻣﺗ رودﺻﺑ ﺔﻠﺣرﻣﻟا ﻩذﻫ ﻟا نوﻧﺎﻘ مﻗر : (10/90) ﻲﻓ خرؤﻣﻟا : 14 / 04 / 1990 ﯾ ﺎﺑ قﻠﻌﺗ دﻘﻧﻟ ضرﻘﻟاو ، سوؤر ﺔﻛرﺣ مظﻧ يذﻟا لاوﻣﻷا رودﺻﺑو ﻩ مﺗ ءﺎﻐﻟإ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا نﯾﻧاوﻘﻟا سﯾﺳﺄﺗﺑ تﺎﻛرﺷ ﻻا دﺎﺻﺗﻗ بﺟوﻣﺑ ﺔطﻠﺗﺧﻣﻟا ةدﺎﻣﻟا : (214) ﻲﺿﻘﺗ ﻲﺗﻟا ءﺎﻐﻟﺈﺑ و ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا صوﺻﻧﻟا ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا ﻪﻟ ﺔﻔﻟﺎﺧﻣﻟا . " ﻪﺟوﯾ دﺎﻘﺗﻧا مﻫأ وﻫ نوﻧﺎﻘﻟا اذﻬﻟ نأ ﻘﻧﻟا نوﻧﺎﻗ تازﺎﯾﺗﻣﻻا ﻰﻠﻋ صﻧﯾ مﻟ ضرﻘﻟاو د ﻣﻟا ﻧﻣ ادﻋﺎﻣ نﯾرﻣﺛﺗﺳﻣﻠﻟ ﺔﺣو ﺔﯾﻧﺎﻛﻣإ سوؤر لﯾوﺣﺗ لاوﻣﻷا و دﺋاوﻔﻟا ، اذﻫ و ﻩرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﺎﻧوﻧﺎﻗ ﺎﺻﺎﺧ مﯾظﻧﺗﺑ و كوﻧﺑﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا تﻼﻣﺎﻌﻣﻟا رﺛﻛأ تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻﺎﺑ ﺎﺻﺎﺧ ﻪﻧوﻛ نﻣ ".4 1 نوﻧﺎﻘﻟا ) 86 / 13 ( ﻲﻓ خرؤﻣﻟا : 19 توأ 1986 ةدﯾرﺟﻟا ، ﺎﻫرﯾﺳ و ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔطﻠﺗﺧﻣﻟا تﺎﻛرﺷﻟا نﯾﻣﺄﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ، ددﻌﻟا ، ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﻬﻣﺟﻠﻟ ﺔﯾﻣﺳرﻟا ) (35 ﺦﯾرﺎﺗﺑ 27 توأ 1986 . 2 مﺣ يرﺷﻣ بﯾﺑﺣﻟا ص ، قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، ) 71 ( . 3 – ﻪﺳﻔﻧ ﻊﺟرﻣﻟا ص ، ) 71 ( . 4 ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، دﻣﺣﻣ ﻩرﺎﺳ ) 18 ( .

16 و نﺎﻓ ضرﻘﻟا و دﻘﻧﻟا نوﻧﺎﻗ بﺳﺣ لﺎﻣﺳأر ﻲﺑﻧﺟﻷا يوﻧﻌﻣ صﺧﺷ يأ ﻊﻣ كارﺗﺷﻻا ﻪﻧﻛﻣﯾ مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻠﻟ ﻊﺿﺎﺧ وأ ﺔﻟودﻠﻟ صﺻﺧﻣ رﯾﻏ رﺎﻣﺛﺗﺳا ﻲﻓ صﺎﺧﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ، وأ أ ﺎﻬﻋورﻓ دﺣ ثﯾﺣﺑ ﻰطﻋأ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﺔﯾرﺣ ﻲﺑﻧﺟﻷا ﻣﻫﺎﺳﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﻲﻓ ﺔ ﻰﻠﻋو رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نأ ﺣﻣﻟا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا ضﻌﺑﻟ بﯾﺟﺗﺳﯾ و دﻘﻧﻟا سﻠﺟﻣ لﺑﻗ نﻣ ةدد و ضرﻘﻟا قﻠﻌﺗﺗ ـﺑ : نزاوﺗ فرﺻﻟا قوﺳ قﻠﺧ بﺻﺎﻧﻣ ﺎﻬﺗﯾﻗرﺗ و لﻐﺷ . -نﯾﯾرﺋازﺟﻟا نﯾﻣدﺧﺗﺳﻣﻟا و تارﺎطﻹا ىوﺗﺳﻣ نﯾﺳﺣﺗ . -ﻼﺗﻣا و ﺔﯾﻣﻠﻌﻟا و ﺔﯾﻧﻘﺗﻟا لﺋﺎﺳوﻟا ك لﻼﻐﺗﺳﻻا لﺛﻣﻷا تاءارﺑ و عارﺗﺧﻻا ﻌﻟا تﺎﻣﻼ ﺔﻠﺟﺳﻣﻟا ﺔﯾرﺎﺟﺗﻟا 1 . ردﺻ دﻌﺑ ﻲﻌﯾرﺷﺗﻟا موﺳرﻣﻟا كﻟذ مﻗر : ) 93 / 12 ( ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 05 رﺑوﺗﻛأ 1993 قﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﯾﻗرﺗﺑ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نﻣ أ لﺟ ﺔﺑﻛاوﻣ تﺎﺣﻼﺻﻹا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا و ﺔﯾﻐﺑ ضوﻬﻧﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻﺎﺑ ﻲﻧطوﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا روطﺗو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ، ثﯾﺣ ﻐﻟأ ﻰ ذﻫ ﺟﻣﺑ ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا نﯾﻧاوﻘﻟا لﻛ نوﻧﺎﻘﻟا ا ﺎﻬﻠﻣ , نوﻧﺎﻗ ادﻋﺎﻣ يذﻟا تﺎﻗورﺣﻣﻟا رﻣﺗﺳا ﻩرﯾﯾﻐﺗ نود ﻪﺑ لﻣﻌﻟا . 2 دﻗو رودﺻ ةرﺗﻔﻟا ﻩذﻫ ﻲﻓ نﻣازﺗ ﻲﻌﯾرﺷﺗﻟا موﺳرﻣﻟا مﻗر : ) 93 / 09 ( ﻲﻓ خرؤﻣﻟا : 25 / 04 / 1993 ارﺟﻹا نوﻧﺎﻘﻟ مﻣﺗﻣﻟاو لدﻌﻣﻟا ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاء , ،صﺎﺧ بﺎﺑ جاردﺈﺑ مﺎﻗ دﻗو مﺎﻛﺣﺄﺑ يرﺎﺟﺗﻟا مﯾﻛﺣﺗﻟا ﻲﻟودﻟا 3 و، ﻲﻌﯾرﺷﺗﻟا موﺳرﻣﻟا كﻟذﻛ مﻗر : ) 93 / 08 ( خرؤﻣﻟا ﻲﻓ : 25 / 04 / 1993 يرﺎﺟﺗﻟا نوﻧﺎﻘﻠﻟ مﻣﺗﻣﻟاو لدﻌﻣﻟا 4 , ترﺑﺗﻋا ثﯾﺣ 1993 ةرﺗﻓ تﺎﺣﻼﺻإ ﻧاوﻗ ةدﻋ ﻲﻓ ﺎﻣﻣ نﯾ رﺋازﺟﻟا ﻪﺟوﺗ سﻛﻌﯾ ﻰﻟإ ﻰﻠﻋ حﺎﺗﻔﻧﻻا ﺔﻛارﺷﻟاو ﺔﯾﻣﻟﺎﻌﻟا قاوﺳﻷا . 1 ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، لﺎﻣﻛ ﺔﯾﻣﺳ ) 36 -37 ( 2 -مﻗر ﻲﻌﯾرﺷﺗﻟا موﺳرﻣﻟا : ) 93 / 12 ( ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، ) 10 ( . 3 -مﻗر ﻲﻌﯾرﺷﺗﻟا موﺳرﻣﻟا : ) 93 / 09 ( ﻲﻓ خرؤﻣﻟا : 25 لﯾرﻓأ 1993 ةدﯾرﺟﻟا ، ﺔﯾﻧدﻣﻟا تاءارﺟﻹا نوﻧﺎﻗ نﻣﺿﺗﻣﻟا ددﻌﻟا ، ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﻬﻣﺟﻠﻟ ﺔﯾﻣﺳرﻟا ) 27 ( ﺦﯾرﺎﺗﺑ : 27 لﯾرﻓأ 1993 . 4 -مﻗر ﻲﻌﯾرﺷﺗﻟا موﺳرﻣﻟا : ) 93 / 08 ( ﻲﻓ خرؤﻣﻟا : 25 لﯾرﻓأ 1993 ﺔﯾروﻬﻣﺟﻠﻟ ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻟا ، يرﺎﺟﺗﻟا نوﻧﺎﻘﻟا نﻣﺿﺗﻣﻟا ددﻌﻟا ، ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ) 27 ( ﺦﯾرﺎﺗﺑ : 27 لﯾرﻓأ 1993 .

17 ﻲﻌﯾرﺷﺗﻟا موﺳرﻣﻟا ءﺎﺟو مﻗر : ) 93 / 12 ( ﺎﻬﻧﻣ ئدﺎﺑﻣ ةدﻌﺑ : -ﻲﺑﻧﺟﻷاو ﻲﻧطوﻟا نﯾﺑ زﯾﯾﻣﺗﻟا مدﻋ أدﺑﻣ ) ةدﺎﻣﻟا : 01 ﻪﻧﻣ ( . 1 رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾرﺣ أدﺑﻣ ﻲﺑﻧﺟﻷا لﻛ ﻲﻓ تﻻﺎﺟﻣ طﺎﺷﻧﻟا يدﺎﺻﺗﻗﻻا ﻊﻠﺳﻟا جﺎﺗﻧﺈﺑ ﺔﺻﺎﺧﻟا و ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﺻﺻﺧﻣﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔطﺷﻧﻷا ادﻋﺎﻣ تﺎﻣدﺧﻟا ) ةدﺎﻣﻟا : 01 و 03 ﻪﻧﻣ ( . ءوﺟﻠﻟا ﻰﻟإ تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا ﺔﯾوﺳﺗﻟ ﻲﻟودﻟا يرﺎﺟﺗﻟا مﯾﻛﺣﺗﻟا ) ةدﺎﻣﻟا : 41 ﻪﻧﻣ ( . ﺔﯾﻛﻠﻣﻟا عزﻧ مدﻋ ، اذﻫ ﻰﻠﻋ بﺗرﺗﯾو ءارﺟﻹا لدﺎﻌﻟا ضﯾوﻌﺗﻟا ) ةدﺎﻣﻟا : 40 ﻪﻧﻣ ( . 2 ﺎﻬﻧﻣ ىرﺧأ ئدﺎﺑﻣﺑ ﺎﺿﯾأ ءﺎﺟو : و نﯾﻣﯾﻘﻣﻟا ﺔﯾرﺣ رﯾﻏ ﻟا ﯾﻣﯾﻘﻣ ن رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻲﻓ ﺢﯾرﺻﺗﻟا لﻛﺷ ﻲﻓ ﺔطﺳﺑﻣ تاءارﺟإ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻﺎﺑ ﺔﯾﻗرﺗ ﺔﻟﺎﻛو ﻲﻫو ةدﺣاو ﺔطﻠﺳ نﯾﯾﻌﺗ تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺎﻬﺗﻌﺑﺎﺗﻣو ﺎﻬﻣﻋدو – APSI ﺎﻬﻟ ﻲﺗﻟا نﯾرﻣﺛﺗﺳﻣﻠﻟ نوﻌﻟاو تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا مﯾدﻘﺗ تﺎﯾﺣﻼﺻ . و رﻛذﻟﺎﺑ رﯾدﺟﻟا ﺎﻘﯾﺑطﺗ تردﺻ نﯾﻧاوﻗ ةدﻋ كﺎﻧﻫ نأ ﻟ ﻲﻌﯾرﺷﺗﻟا موﺳرﻣﻠ مﻗر : ) 93 / 12 ( ردﺻ مﻗر رﻣﻷا : ) 01 / 03 ( ﻲﻓ خرؤﻣﻟا : 20 توأ 2001 وطﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ﯾ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ر ، ثﯾﺣ ﻪﺗدﺎﻣ ﻲﻓ رﻣﻷا اذﻫ ﻰﻐﻟأ :) 35 ( لﻛ مﺎﻛﺣﻷا ﻪﻟ ﺔﻔﻟﺎﺧﻣﻟا ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا 3 ، ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا كﻠﺗ ﺎﻣﯾﺳﻻ ﻲﻌﯾرﺷﺗﻟا موﺳرﻣﻟﺎﺑ مﻗر : ) 93 / 12 ( ﻲﻓ خرؤﻣﻟا : 05 رﺑوﺗﻛأ 1993 رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻗرﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا و . " وﻗـ رﻣﻷا نﻣﺿﺗ د مﻗر : ) 01 / 03 ( ﺎﻬﻧﯾﺑ نﻣ تﻼﯾدﻌﺗ ةدﻋ كﺎﺑﺷﻟا ءﺎﺷﻧإ ﻰﻠﻋ دﯾﺣوﻟا ﻟا ىوﺗﺳﻣ ﻟا ﻶ يزﻛرﻣ ، نﺎﻛ نأ دﻌﺑ ًﺎﯾزﻛرﻣ ﻲﻓ ﻼﺛﻣﻣ و مﻋدﻟ ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﻟﺎﻛوﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻗرﺗ ) APSI ( ﻲﺗﻟا وطﺗﻟ ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﻟﺎﻛوﻟﺎﺑ ﺎﻬﺿوﻋ رﯾ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ) ANDI ( ، ﺎﻣﻛ ﺄﺷﻧأ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧطو سﻠﺟﻣ ) CNI ( ، ﺎﯾازﻣﻟا مﺳﻗ ﺎﻣﻛ مﺎﻌﻟا مﺎظﻧﻟا ﺎﯾازﻣ ﻰﻟإ ، ﻲﺋﺎﻧﺛﺗﺳﻻا مﺎظﻧﻟا ﺎﯾازﻣ و " 4 . تﻧﺎﻛ نﻣ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا ﺔﯾﺎﻏ رادﺻإ نوﻧﺎﻘﻟا اذﻫ مﻗر : ) 01 / 03 ( ﻰﻠﻋ لﻣﻌﻟا ﻲﻫ تﺎﺣﻼﺻﻹا قﯾﻘﺣﺗ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺎﻬﺗﯾﻟﺎﻌﻓ نﯾﺳﺣﺗ و ، ﻓوﺗﺑ كﻟذ و رﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﻣزﻼﻟا تاودﻷا مءﻼﺗﺗ ﺔﻠﺣرﻣ ﻊﻣ روطﺗﻟا يدﺎﺻﺗﻗﻻا و ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻاو ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا ، و قﻠﺧ فادﻫﻷا ﻩذﻫ نﯾﺑ نﻣ خﺎﻧﻣ مﺋﻼﻣ 1 -ةدﺎﻣﻟا مﺎﻛﺣأ : (01) نﻣ مﻗر ﻲﻌﯾرﺷﺗﻟا موﺳرﻣﻟا : ) 93 / 12 ( ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، ) 04 ( . 2 ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، دﻣﺣﻣ ﻩرﺎﺳ ) 20 ( . 3 ةدﺎﻣﻟا مﺎﻛﺣأ ) 35 ( مﻗر رﻣﻷا نﻣ ، : ) 01 / 03 ( ص ، قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، ) 09 ( .. 4 -ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، لﺎﻣﻛ ﺔﯾﻣﺳ ) 43 (.

18 روطﺗ و ﺔﯾﻗرﺗ و ﻊﻓدﻟ تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ، رﯾدﺟﻟاو رﻛذﻟﺎﺑ رﻣﻷا نأ مﻗر : ) 01 / 03 ( دﻌﺑ رﻣ دﻗ ة صوﺻﻧو تﻼﯾدﻌﺗ ﯾﻘﯾﺑطﺗ ردﺻ نأ ﻰﻟإ ﺔ نوﻧﺎﻘﻟا دﯾدﺟﻟا ﻗر م: ) 16 / 09 ( ﻣﻟا ﻲﻓ خرؤ : 03 توأ 2016 و ﺔﯾﻗرﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ، ﯾﺣ نأ ﺢﺿﺗﯾ ث رﯾﯾﺎﻌﻣ ةدﻋ ﻊﺿو عرﺷﻣﻟا دﯾدﺣﺗﻟ تاذ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا موﻬﻔﻣ ﺔﯾﻣﻫﻷا ﺔطﺑﺗرﻣﻟا ﻲﻫ و ﻲﻧطوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻼﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﺔﺻﺎﺧﻟا ـﺑ: ) لﺎﻣﻌﺗﺳا ﺎﯾﺟوﻟوﻧﻛﺗﻟا -ﺔﺋﯾﺑﻟا ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﺣﻟا -ﺔﯾﻌﯾﺑطﻟا ﺔﻗﺎطﻟا و دراوﻣﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ (. و ذﻫ ﻩ ﺔﯾﻣﻧﺗ ﻰﻟإ فدﻬﺗ رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا ﺔﻣادﺗﺳﻣ ﺔﯾﻣﻫأ تاذ و إ ﺔﯾﺟﯾﺗارﺗﺳ و ، مﺗﺗ تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻩذﻫ رﺎطإ ﻲﻓ ﺔﯾﻗﺎﻔﺗا ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﻟودﻟا و رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا نﯾﺑ ، نﯾﺑ ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﻟودﻟا تﺣﺑﺻأ ثﯾﺣ نﯾﻧﺎﻫر ﺎﻣﻫ : -رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا بﻠﺟ نﺎﻫر . ر نﺎﻫ ﺔظﻓﺎﺣﻣﻟا ﺔﯾﻧطوﻟا ةدﺎﯾﺳﻟا ﻰﻠﻋ . ﻟوأ اذﻬﻟ ﻰ عرﺷﻣﻟا دوﻘﻌﻟ يرﺋازﺟﻟا ﻲﻧطوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻼﻟ ﺔﯾوﯾﺣﻟا تاذ زﺎﯾﺗﻣﻻا مﯾظﻧﺗﺑ ﺻﺎﺧ ًﺎ ﺎﻬﺑ و نﯾﻘﺑﺎﺳﻟا نﯾﻧﺎﻫرﻟا ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﺣﻟا ﺔطﻠﺳﻠﻟ ﺢﯾﺗﯾ ﺎﻣ اذﻫ ﺑ ﺔﻟودﻠﻟ ﻗ ﻲﻓ و ﺎﻬطارﺗﺷا لﺿﻔ بﻟﺎ لﻛﺷ ذﺧﺗﯾ ﻲﻧوﻧﺎﻗ ﺔﯾﻗﺎﻔﺗا ، ﺳﯾ و ﺔﻬﺟ نﻣ رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا بﻠﺟ لﻣﺎﻌﻟ بﯾﺟﺗ ﺔﻬﺟ نﻣ و ىرﺧأ ضرﻓ ﺗﺳﻣ تازﺎﯾﺗﻣا و تﺎﻧﺎﻣﺿ ﺢﻧﻣﺗ ﺎﻬﻧوﻛﻟ ﺎﻬﺗدﺎﯾﺳ رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا اذﻬﻟ ﺔﻘﺣ .

19

ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا

ا ﺎﯾازﻣﻟا

ظ ﻲﻓ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ةزﻔﺣﻣﻟ

ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻣوظﻧﻣﻟا ل

رودﺻﻟ

نوﻧﺎﻘﻟا

مﻗر

) 16 / 09 (

طوﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻣزﻷا نأ ﻲﻬﯾدﺑﻟا نﻣ ﺢﺑﺻأ دﻘﻟ ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﻟودﻟا ترﺑﺟأ دﻗ ﺔﯾﻧ ﻰﻠﻋ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻠﻣﻋ ﻲﻓ رظﻧﻟا ةدﺎﻋإ ، ذ و دﺣ ﻊﺿوﺑ كﻟ رﺎﻛﺗﺣﻼﻟ و ﻲﻣوﻣﻌﻟا كارﺗﺷا عﺎطﻘﻟا ﺔﻠﯾوط ةدﻣﻟ ﻩؤﺎﺻﻗإ مﺗ يذﻟا صﺎﺧﻟا ، ﻛﺷﯾ يذﻟا ـ ﺧﻣ دﺎﺟﯾﻹ لﺣﻟا ل ـ ﻣزﻷا ﻩذﻫ نﻣ جر ـﺔ يوﻗ دﺎﺻﺗﻗا ﺔﻣﺎﻗﺈﺑ كﻟذ و فرﻌﯾ ﺑ بﻛاوﯾﻟ قوﺳﻟا دﺎﺻﺗﻗﺎ نﻣ ﺔﯾﻣﻟﺎﻌﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تﻻوﺣﺗﻟا ﺎﯾازﻣ تاذ ةدﯾدﺟﻟا نﯾﻧاوﻘﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ لﻼﺧ زﯾﻔﺣﺗ و ﻊﯾﺟﺷﺗﻟ ﺔﺛدﺣﺗﺳﻣ ا ﻲﻧطوﻟا رﻣﺛﺗﺳﻣﻟ و ﺣ ﻰﻠﻋ ﻲﺑﻧﺟﻷا ءاوﺳ د . "و رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻠﻣﻋ حﺎﺟﻧإ قﺎﯾﺳ ﻲﻓ دﯾدﻌﻟا تردﺻ زﯾﻔﺣﺗ لﺟﻷ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا نﻣ و نﯾرﻣﺛﺗﺳﻣﻟا ﻊﯾﺟﺷﺗ صاوﺧﻟا ﻰﻠﻋ رﺎﻣﺛﺗﺳا ا قوﺳﻟا ﻲﻓ مﻬﻟاوﻣأ سوؤر ﺔﯾﻧطوﻟ ، رﺗ و ﺟ تﻣ ﻩذﻫ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ﺔﻏﺎﯾﺻﺑ ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا ﺔﯾﻌﻗاو رﺛﻛأ أ ثدﺣ ﻊﻣ ﺔﻌﯾطﻗ ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻣظﻧﻷا وﯾ رﻣﻷا قﻠﻌﺗ ﻲﻌﯾرﺷﺗﻟا موﺳرﻣﻟﺎﺑ مﻗر :) 93 / 12 ( دﻌﯾ يذﻟا حﺎﺗﻔﻧا نﻋ ﺎﯾﻣﺳر ﺎﻧﻼﻋإ سأرﻟ يرﺋازﺟﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﻟا ﻲﺑﻧﺟﻷا لﺎﻣ ". و ﻪﯾﺟوﺗﺑ ﺔﺻﺻﺧﺗﻣ تﺎﺋﯾﻫ ﺄﺷﻧأ و رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾرﺣ ةرﻣ لوﻷ و سرﻛ ثﯾﺣ لﯾﻗارﻌﻟا نﻣ لﯾﻠﻘﺗﻠﻟ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا مﯾظﻧﺗ ﺔﯾطارﻗورﯾﺑﻟا . 1 سرﻛ ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا ﻩذﻫ لظ ﻲﻓو يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا ئدﺎﺑﻣ ةدﻋ ، تﺎﺋﯾﻫ ءﺎﺷﻧإ مﺗ ﺎﻣﻛ ﻊﺿو ﻊﻣ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻪﯾﺟوﺗو مﯾظﻧﺗﻟ ﺔﺻﺻﺧﺗﻣ تﺎﻧﺎﻣﺿ لﻼﺧ نﻣ كﻟذ ﻰﻠﺟﺗو ﺎﯾازﻣ ﺢﻧﻣو ﻲﻌﯾرﺷﺗﻟا موﺳرﻣﻟا ) 93 / 12 ( ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 05 رﺑوﺗﻛأ 1993 رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻗرﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ، مﺗ ﺎﻣﻛ تﯾﺑﺛﺗ رﻣﻷا ﻲﻓ كﻟذ : ) 01 / 03 ( ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 20 تﺷﻏ 2001 رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا رﯾوطﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا . 1 -ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، ﻲﻓرﻗ نﯾﺳﺎﯾ ) 35 (.

20 ﻠطﻣﻟا لوﻷا ب / تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا ﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔ ﻲﻌﯾرﺷﺗﻟا موﺳرﻣﻟا مﻫﺎﺳ مـﻗر : ) 93 / 12 ( ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 05 رﺑوﺗﻛأ 1993 ﺔﯾﻗرﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا قوﺳﻟا دﺎﺻﺗﻗا ﻲﻓ ةدﯾدﺟ دﻋاوﻗ ءﺎﺳرٕاو ﻲﻧطوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا رﯾرﺣﺗ ﻲﻓ رﯾﺑﻛ طﺳﻘﺑ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا لﺎﻘﺗﻧﻻاو ﻲﻟإ زﻔﺣﻣ ﺔﺳﺎﯾﺳ ﺳأر مﺎﻣأ بﺎﺑﻟا ﺢﺗﻓو رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ة ﻲﺑﻧﺟﻷاو ﻲﻧطوﻟا صﺎﺧﻟا لﺎﻣ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﯾرﺣ لﻛﺑ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻﺎﺑ . لوﻷا عرﻔﻟا / رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾرﺣ أدﺑﻣ نﻣ ﺎﻬﻧﻣﺿﺗ ﻲﺗﻟا ئدﺎﺑﻣﻟا مﻫأ نوﻧﺎﻘﻟا مﻗر : ) 93 / 12 ( ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 05 ﺑوﺗﻛأ ر 1993 قﻠﻌﺗﻣﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻗرﺗﺑ , دﻌﯾ يذﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾرﺣ أدﺑﻣ وﻫ أ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا حﺎﺟﻧﻹ ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا زﺋﺎﻛرﻟا دﺣ ﻪﺑ ءﺎﺟ ﺎﻣ لﻼﺧ نﻣ اذﻫو ةدﺎﻣﻟا صﻧ ﺔﺛﻟﺎﺛﻟا نﻣ اذﻫ نوﻧﺎﻘﻟا : " ﺟﻧﺗ ـ ز تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻟا مﯾظﻧﺗﻟاو ﻊﯾرﺷﺗﻟا ةﺎﻋارﻣ ﻊﻣ ﺔﯾرﺣ لﻛﺑ ﻣ ﻘﻠﻌﺗ نﯾ ﺔﻧﻧﻘﻣﻟا ﺔطﺷﻧﻷﺎﺑ . ﻩذﻫ نوﻛﺗو ﻻا تارﺎﻣﺛﺗﺳ ﺎﻫزﺎﺟﻧا لﺑﻗ , ﺢﯾرﺻﺗ عوﺿوﻣ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻﺎﺑ ﻩﺎﻧدأ ةروﻛذﻣﻟا ﺔﻟﺎﻛوﻟا ىدﻟ ." 1 نﻛﺗ مﻟ ﺔﯾرﺣﻟا ﻩذﻫ نﻛﻟ ﺔﻘﻠطﻣ ، ﻰﻟوﻷا ةدﺎﻣﻟا لﻼﺧ نﻣ كﻟذ ءﺎﺟو نوﻧﺎﻘﻟا سﻔﻧ نﻣ . " ﺣﯾ مﺎظﻧﻟا ﻲﻌﯾرﺷﺗﻟا موﺳرﻣﻟا اذﻫ دد ﺑطﯾ يذﻟا ﻰﻠﻋ ق تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻰﻠﻋو ﺔﺻﺎﺧﻟا ﺔﯾﻧطوﻟا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا تﺎﻣدﺧﻟا وأ ﻊﻠﺳﻟا جﺎﺗﻧﺈﺑ ﺔﺻﺎﺧﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔطﺷﻧﻷا نﻣﺿ زﺟﻧﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺑﻧﺟﻷا ﯾﻌﻣ يوﻧﻌﻣ صﺧﺷ يﻷ وأ ﺎﻬﻋورﻔﻟ وأ ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﺣارﺻ ﺔﺻﺻﺧﻣﻟا رﯾﻏ ﺔﺣارﺻ ن صﻧ بﺟوﻣﺑ ﻲﻧوﻧﺎﻗ ". 2 نﻣو ﻩذﻬﻟ ﺔﯾﻗادﺻﻣﻟا و نﺎﻣﺿﻟا ءﺎطﻋإ و ، ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﻟودﻟا ﺔﯾﻧ نﺳﺣ تﺎﺑﺛإ لﺟأ و ةرﺎﺟﺗﻟا ﺔﯾرﺣ أدﺑﻣ لﻼﺧ نﻣ كﻟذو ، ﺔﯾروﺗﺳد ﺔﻔﺻ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾرﺣ أدﺑﻣ تﺣﻧﻣ ،ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا ةدﺎﻣﻟا ﻲﻓ سرﻛﻣﻟا ﺔﻋﺎﻧﺻﻟا ) 37 ( ﺔﻧﺳﻟ يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻟا نﻣ ) 1996 ( ﻰﻠﻋ تﺻﻧ ﻲﺗﻟا ، " نوﻧﺎﻘﻟا رﺎطإ ﻲﻓ سرﺎﻣﺗ و ﺔﻧوﻣﺿﻣ ﺔﻋﺎﻧﺻﻟاو ةرﺎﺟﺗﻟا ﺔﯾرﺣ " 3 . ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎطﻠﺳﻟا تررﻗ ، ﺔﯾﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نﯾﻧاوﻗ ثﯾدﺣﺗ و رﯾوطﺗ ةرورﺿﻟ ارظﻧو دﯾدﺟ سﻔﻧ ءﺎطﻋإ ﻟ مﻗر ﻲﻌﯾرﺷﺗﻟا موﺳرﻣﻟا ﻲﻓ رظﻧﻟا ةدﺎﻋﺈﺑ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻗرﺗ : ) 93 / 12 ( رﯾرﻘﺗﺑ 1 مﺎﻛﺣأ ةدﺎﻣﻟا : ) 03 ( ، ﻲﻌﯾرﺷﺗﻟا موﺳرﻣﻟا ) 93 / 12 ( ص ، قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، ) 04 (. 2 ةدﺎﻣﻟا مﺎﻛﺣأ : ) 01 ( ، ص ، ﻪﺳﻔﻧ ﻊﺟرﻣﻟا ) 04 (. 3 -روﺗﺳدﻟا ﻟ ﺔﻧﺳ ) 1996 ( ﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻟا ، ددﻌﻟا ، ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﻬﻣﺟﻠﻟ ﺔﯾ ) 76 ( ﻲﻓ ﺔﺧرؤﻣﻟا 08 / 12 / 1996 .