القطاع الزراعي الجزائري على آفاق 2030: مقاربة مبنية على السيناريوهات الاستراتيجية

ةرازو ميلعتلا يلاعلا ثحبلاو يملعلا ةعماج 08 يام 1945 ةملاق ةيلك قوقحلا مولعلاو ةيسايسلا مسق مولعلا ةيسايسلا ةعانص لبقتسملا يف تاسايسلا ةيبرعلا ةيلبقتسملا تاساردلا رودل ليعفت وحن

قافآ ىلع يرئازجلا يعارزلا عاطقلا

2030

ةبراقم :

ةيجيتارتسلا تاهويرانيسلا ىلع ةةينبم

Le Secteur Agricole Algérien : Approche Basée Sur Les Scénarios Stratégiques

كوكطوب ىهن :مسلا -يرهم ديمحلا دبع :ةعماج ةةنسطنسق 2 - nouha.boutekouk@univ-constantine2.dz :فتاهلا 0557.25.03.40

ةيجيتارتسلا صخلم : لوةةح لؤاةةستلا ىلإ ةةةيثحبلا ةقرولا فدهت رارةةقلا ذاةةختا ةةةيلمع يف فارةةشتسلا رود ةئيب يف هتقفارم ةيفيكو يمومعلا رمتسملا ريغتلاو ديقعتلا عباط اهيلع بلغي ، يهاةةمو هليعفت تامزيناكيم (رارةةقلا يأ) )لةةعفلا ةدر ةرةةئاد نم هةةجارخإو réaction نم لدةةب ( )لعفلا قابتسا pro-action ؟( نأ ثيح تاةةعمتجملا اهةةشيعت يتةةلا ةةةيفرظلا رهاوظلا صوصخلا هجو ىلع رئازجلاو ،امومع ةيبرعلا ، ،هةةتاريغتمو رةةضاحلل ةةةنيهر اهنم تلعج ليوطلا ينمزلا ىدملا ينبت ةلأسم نم تلعجو ىلع سكعنا يذةةلا رةةملا ،اةةيوناث ارمأ .ةقبطملا تاحلإصلا ةعاجنو تاسايسلا ةيلاعف

:ةيحاتفملا تاملكلا

يعارزلا عاطقلا -رارقلا -فارشتسلا

–

يجيتارتسلا ويرانيسلا

Résumé:

L’objet de cette communication est d’interroger la capacité de la prospective à éclairer la décision dans un environnement en perpétuel changement et incertain, et proposer les voies et les moyens d’accroitre la pertinence des decisions et accompagner les actions stratégiques relatives aux politiques de développement en général, et les politiques de développement agricole durable en particulier.

Mots-clés : prospective – décision – secteur agricole– scénario stratégique.

ةمدقم

تاةةموقملا نم ،هةةتايدحت مهفو هةةقافآ فارةةشتساو ،لبقتةةسملاب يعوةةلا دةةعي رارمتةةسلا لو ،فادهلا قيقحت نكمي لف .تامظنملاو مملا حاجن ةعانصل ةيساسلا .رارةةقلا باحةةإصل ةبةةسنلاب ملاةةعملا ةحضاو ةيلبقتسم ةيؤر رفوت نود ،تاحاجنلا يف تاةةيروطاربمإ راةةيهناو ،تضم نورق ةليط اهتوق تتبثأ ةقيرع تاراضح ءافتخا لعلو يفكت ل اهدةةحو ةوةةقلا نأ ىلع لةةيلد ربةةكأ ،ةيرةةشبلا خيراةةت يف اهتمةةصب تكرةةت ةةبل ةلماحلا تاراإشلاو ،ىربكلا تاهاجتلا لهاجت نأو ،رارمتسلل ذ يغلي ل ،ريةةغتلا رو ل .هثودح ذ ةةةساردلا اةةهرفوت يتةةلا اةةياوزلا فلتخم ربع لبقتسملا ىلإ علطتلا ناف كل لودةةلا يف يةضاملا نرةقلا يف هةيلا رظني ناك امك ايركف افرت دعي مل ،ةيفارشتسلا بةةسانملا لاةةجملا ريةةفوتل اهةةسفن تةةضرف ،اةةهنم دةةب ل ةرورةةض حبإصأ امنإو ،ةيبرعلا .ةيجيتارتسلا حلاصملا ةمدخل ةهريخستو ريغتلا عم ملقأتلل لبقتسملا ءانب ةيلمع طرتشتو رفوت امه نييةةساسأ نييرةةصنع : اكلتما ةطيرخ ،دوشنملا لبقتسملا اذهل ةحضاو اكلتماو ةلصوبلا يدؤةةملا قةةيرطلا ىلع فرةةعتلل لبقتسملا اذه قيقحت ىلإ (فارشتسلا) لاؤةةسلا حرةةطي اةةنهو ، :هةةسفن نكمي فةةيك ةيؤرلا حيضوت لجا نم اهينبت متي يتلا ةلإصوبلا يهامو ؟ةطيرخلا هذه مسر ، راةةيتخاو راسملا دوشنملا فدهلا ىلإ يدؤملا دةةمتعي يملع جهنم رفوةةت ةرورةةضب درةةلا ءاجف ؟ لةةيلحتلاو (ىدملا ليوط) ينمزلا دعبلاو (ماظنلا تاريغتم عيمج) ةيلكلا ةرظنلا ىلع

صئاةةصخ ىلإ ريشي ام وهو (يلكيه وه امو يفرظ وه ام نيب زييمتلا) عقاولل قيمعلا .فارشتسلا ملع اذإو لةةمعلا ىلإ اهعفدةةي لبقتةةسملا عوةةضومب ةةةمدقتملا لودةةلا ماةةمتها ناةةك و تاراهم باستكا لجأ نم فثكملا آ هةةب يتأيةةس امل دادعتسلل اهنكمت تايل دغلا لةةب ، كلذ ةعانإصو دغلا لودلا ةجاح ناف ،بوغرملا وةةمنلا قةةيرط يف ةرئاةةسلا ينةةبت ىلإ اهتاداةةصتقا ةةةعيبطل ةةةجيتن دةةإشأ نوةةكت اةةمبر ةةةيؤرلا هذةةه . يف ةبوعةةإص هةةجاوت ثيح ىلإ لاةةقتنلاو ،اهنم ةيطفنلا ةإصاخو ةيعيرلا تاعاطقلل ةمزلملا ةيعبتلا نم صلختلا تاةةعاطقلا طيةةشنتو لةةيعفت قةةيرط نع ،عةةيونتلا أدةةبم ىنةةبتت نيأ ةدةةيدج ةةةلحرم لجأ نم اهدامتعا نكمملا تاعاطقلا نم يعارزلا عاطقلا لعلو .ىرخلا ةيداصتقلا اةةهقيقحت نكمي ل يتةةلا ةةينطولا ةدايسلا نامضو ،ةهج نم ةمادتسملا ةيمنتلا قيقحت ةةةيمنت ةيلمع قلعتت ،قايسلا اذه يف .ىرخأ ةهج نم ةيئاذغلا ةدايسلا نم ىأنم ىلع اهذةةيفنت نمزو قايةةسل اةةهتمئلم ىدةةمو ،ةذةةختملا تارارةةقلا ةيعونب يعارزلا عاطقلا ةةةيؤرلا ،لةةيقارعلا ،دراوةةملا ،ةةةيرئازجلا ةةةيفيرلا ميلاةةقلاو ينةةطولا داصتقلا ةعيبط) ميمةةصت ىلع دعاةةسي يجهنم راةةطإ رفوةةت ةرورةةض ضرةةفي يذةةلا رةةملا (ةيلبقتةةسملا .رمتسملا ريغتلا اهدوسي ةئيب يف ىدملا ةليوط تايجيتارتسلا ةبغرلا تدلوت دقو انيدةةل عوةةضوملا ةةةجلاعم يف ، نم اةةقلطنا ةيةةساسأ ةلكةةشم نيدعب تاذ ، يقيبطت يناثلاو (يرظن) يفرعم لولا : • دعبلا يفرعملا يف لثمتي : ةيدودحم لودةةلا يف يفارةةشتسلا ركفلا راشتنا وأ يعاةةمتجلا وأ يداةةصتقلا فرةةشتسملا اكارةةإشإ متي اةةم ارداةةنف ،ةةةيبرعلا مدةعو ،ىدةملا لةيوط طةيطختلل باةيغل ،رارةقلا ذاختا ةيلمع يف يجولونكتلا نوةك نم مغرةةلا ىلع ،هةل بةسانملا زيةةحلا لبقتسملا عوضوم ءاطعإ عباةطلا تاساردلا هيفضت يذلا يقابتسلا ةيلبقتسملا ريكفتلا طامنأ ىلع ، وةةهل ةةةملع يفرةةعملاو يرةةكفلا جةةضنلا ىوتةةسم سكعت ترةةصتقاو .رارةةقلا يذةةختمل ةةةيرحلا لاجم لثمي يذلا لبقتسملا ىقبيل .يميداكلا لاجملا ىلع تلواحملا دةةقتعن انلعج يذلا رملا .مامتهلا ةلق نم يناعي سوردملا لخدتلاو ةفرعملاو .ةبصخ ةبراقم ربتعت لاجملا اذه كلمت ةيلمع نأ • دعبلا :يقيبةةطتلا لثمتي يف يف ةيفارةةشتسلا لاةةمعلاو تاةةساردلا صقن يفيرةةلا ةدةةيدجتلا ةةةسايس لةةثم ةةةيمومع ةةةسايس ةغايةةإص نأ ثيح .رةةئازجلا نملا قةةيقحتو ،هةةثيدحتو يعارزةةلا عاةةطقلا ةةةيمنت ىلإ فدةةهت يتةةلا يحلفلاو ملاةةعملا ةحةةضاو ةةةطيرخ ىلإ جاةةتحت ،يفيرةةلا داةةصتقلاب ضوةةهنلاو ،يئاذةةغلا وةةحن اةةههجوت ةلةةإصوبلو ،ةةةهج نم ةيلبقتسملا هتاناهرو عاطقلا تايدحت اكاردل يف ىدةةةملا ةةةةليوط ةةةةيؤرلا جاةةةمدإ يف ةةةةلثمتملاو دوةةةشنملا لبقتةةةسملا .اهتايجيتارتسا ةساردلا ةيلاكشإ بايغ نم ةساردلا ةلكشم عبنت اكاردلا ريةةفوت ةرورةةضب راةةطإ ةةةيلمعل يعجرةةم امومع رارةةقلا ةعانةةإص ، ةيتاةةسسؤملا تارارةةقلاو ذ هةةجو ىلع يموةةمعلا عباةةطلا تا انم ايعسو كلذل .ديدحتلا لماكتم يملع راطإ يف انتسارد عضول ، لؤاةةست ةغايةةإص مت :يةةسيئر يعارزةةلا عاةةطقلل ةيجيتارتةةسلا تاهويرانيةةسلا فةةلتخم يهام ةنس قافأ ىلع يرئازجلا 2030 ؟

ةيجيتارتسلا ةساردلا فادهأ -تارةةإشؤملا فةةلتخم جاةةمدإ قةةيرط نع ،رضاحلل ةيعوضوملاو ةديجلا ةءارقلا .رئازجلا يف ةعارزلا عقاو نع ةروإص ءاطعإ اهناإش نم يتلا -راةةيتخا ةةةمث نمو ،لبقتةةسملا اهيلع نوكي نأ نكمي يتلا روصلا فلتخمب ؤبنتلا .امؤاشت رثكلا كلت قيقحت يدافت ىلع لمعلا وأ ،اهقيقحت بوغرملا ةروصلا -،اةةمومع رارةةقلا ذاختا ىلع ةدعاسملا يف فارشتسلا هبعلي يذلا رودلا زاربإ .ديدحتلا هجو ىلع يعارزلا عاطقلاب قلعتملا يومنتلا رارقلاو -،رارقلا ذاختا ةيلمعب فارشتسلا طبرت يتلا ةقلعلا ةيعون ىلع ءوضلا طيلست بأ فارةةشتسلا ربةةتعيف رارةةقلا ذاةةختا لةةبق يتأةةت يأ ،ةةةيلبق ةةةقلع يه لةةهف ؟رارقلا دعب يتأت ةيدعب امأ ؟رارقلا -فةةقوملا ينةةبتو ةيقابتةةسلا تاردةةقلا باةةستكا ةةةيمهأ ىلع ءوةةضلا طيلةةست .بوغرملا لبقتسملا ةعانإص ىلع ةدعاسملل يفارشتسلا تاةةسدع وأ ،ةةةفلتخم تاةةبراقم مادختةةسا اةةنيأترا ،عوضوملا ةيذغت لجأ نمو ةتوافتم نم ثيح ريبكت مجح ءايإشلا :ةيلاتلا طاقنلا يف لثمتت . -تايرظنلا ةيملعلا ةيداصتقلاو لوح ماظنلا :يملاةةعلا ءوةةجللا مت ىلإ تاةةيرظنلا ةةةيملعلا ةةةطبترملا اياةةضقلا ريةةسفتو لةةيلحت يف عوةةضومب ك ،(قابتةةسلا ،فارةةشتسلا) ةةةساردلا ةيرظن ةةةيمنتلا ،ةمادتةةسملا وةةمنلاو يفارغوميدلا . تايرظنلا تناكو ةفلتخم تاهجوت تاذ اهينبت مت يتلا ةيملعلا ريغ لوإصأو :ةلثامتم  ةيفةةسلفلا تاةةهجوتلا : ) ساةةنوج لاةةمعأ يف ةةةإصاخ ةةةلثمتملاو Jonas ةيلوؤةةسملا أدةةبمو ( ) Principe Responsabilité ( هب رهتةةإشا يذةةلا ، ) يتيرارينيا ةمهاسمو Innerarity ( ،، هيجراب نوتساغ راكفأ ىلإ ةفاضلاب ) Gaston Berger ( .لبقتسملا حاتفنا ةركفب ىدان يذلا  ةيداةةصتقلا تاةةهجوتلا : يداةةن رةةيرقت ودةةح » اةةمور د ومنلا » ، ثولتلا ةيلاكإشإو .  :ةةةيئيبلا تاهجوتلا عاةةطقلا يف يفارةةشتسلا فةةقوملا ينةةبت نإ مهأ نم ةةةئيبلا ربةةتعتو ،ةةةيلكلا ةرةةظنلا ينةةبت ضرةةفي ،يعارزةةلا لبقتةةةسم ىلع دةةةيكلا ريثأةةتلاو يوةةقلا طاةةبترلا تاذ تاريةةغتملا تاساردلا ضعب ينبت ىعدتسا يذلا رملا .ةعارزلا ةيملعلا ةزجنملا اهعوةضوم ةةعيبطلا ةةيامحو ةةئيبلا نم تلعج ،ةيلود تائيه لبق نم ةةةيئيبلا ةمةةصبلل ةةةيملاعلا ةكبةةشلا اهةةسأر ىلعو ،يةةساسلا ) Global Footprint Network ( ةعيبطلل يلودلا قودنصلاو WWF ( .(  :ةيسايسلا تاهجوتلا لةةحارملا فةةلتخمل ةةةيخيراتلا ةةةساردلا نإ تاةةسايسلا جاةةمدإ تةةضرف ،يرةةئازجلا يعارزلا عاطقلا اهب رم يتلا يفيرلا ةديدجتلا ةسايس ىلع زيكرتلا مت دقو ،اهشياع يتلا ةيعاطقلا .ةمادتسملا ةيمنتلا ئدابمل اهينبت اهمهأ ،بابسأ ةدعل -تايطعملا ةعمجملا تاذ عباطلا يملاعلا ينةةطولا وأ : مت ءوةةجللا ىلإ تاءاصحلا ةعمجملا و ةيلودلا تاسسؤملا لبق نم ةزجنملا تاساردلا اةهمهاو ،هةب ةدةيطولا ةلةصلا تاذ وأ ،يعارزةلا داةصتقلا يف طةشنت يتةلا ةنس ةزجنملا ةساردلا 2008 .يفارشتسلا هجوتلا تاذ

-ةيؤرلا نيصصختملل ةيصخشلا : نإ عوةةضومل اةةنتجلاعم ،فارةةشتسلا راةةكفأ فةةلتخمل ضرةةعتلا ىلإ اةةنتداق ،رارةةقلا ذاةةختا ةةةيلمع يف هرودو يف ةنيصصختملا لا ،عوضوم مهنم ركذن ) لادنولب Maurice Blondel ( . 1 ةيفارشتسلا مولعلل ةيجهنملا تاودلاو ةيساسلا ئدابملا . رفوةت نأةب يداةنملا ةةيمتحلا أدةبم ىلع لةعف درةك ةيفارةشتسلا موةلعلا تءاج نولعاةةفلا نأ رابتعا ىلع ،جئاتنلا سفن ىلإ ةرورضلاب يدؤتس بابسلا نم ةعومجم لبقتةةسملا راةةيتخا ةةةيرح ،ةيرحلل نودقتفيو ،ليدعتلاو رييغتلا ةدارإ ،ةدارلل نودقتفي .هةةققحتل ةيدؤملاو ةمئلملا فورظلا رفوت لظ يف اقبسم اددحم هرابتعاب ،بوغرملا حبةةصت ل ىتةةح " لوةةقيف ةةةيرحلا ىلإ ضرةةعتي امدةةنع وطسرأ ريشي ،قايسلا اذه يف " ةةةيمتحلا أدةةبمل عةةضخت ل ءايةةإشأ دوةةجوب فارتةةعلا بجي ،مهو درةةجم ةةةيرحلا 1 نإ . ىدأ ،ةبةةسانملا تارارةةقلا ذاةةختا قةةيرط نع رضاحلا يف لخدتلا ةيرح أدبمب عانتقلا ضفرةةت ،ةةةيملع ةةةبراقم ربةةتعي يذةةلا يفارةةشتسلا رةةكفلا ملاةةعم روةةطتو روةةلبت ىلإ .بوغرملا لبقتسملا ةعانإص لجا نم نيلعافلل عسوأ لاجم يطعتو ،ةيمتحلا 1.1 ئدابم . فارشتسلا هصئاصخو فةةقوملا :ةةةيلاتلا ةةةثلثلا طورةةشلا رفوةةت ةيفارةةشتسلا موةةلعلا يف طرتةةشي يفارةةشتسلا ) Attitude Prospective يف ةةةبغرلاو ةدارلا فرةةشتسملا بةةسكي يذةةلا ( ) باطخلاو ،بوغرملا لبقتسملا ءانبو ،ريغتلا قابتسا Discours ةة( ةةةجيتنلا ربةةتعي يذةةلا مث ،جذوةةمنلا وأ ويرانيةةسلا لكةةإش ةداةةع ذةةخأيو ،ةيفارةةشتسلا ةةةساردلل ةةةسوململا مزةةجلا نكميو باةةطخلا ىلإ لوةةإصولاو يفارةةشتسلا ركفلا ديسجتل ةعبتملا جهانملا ىلع كةةلذ يف ادةةمتعم ،دةةيعبلا لبقتةةسملا ةةةسارد وةةه فارةةشتسلا عوةةضوم نأةةب ئدابملا نم ةعومجم لي ام اهنم ركذن ي : 1 . لبقتسملا حاتفنا :ةيرحلا لاجم لبقتسملا نم " تايلبقتةةسملا " تلامتحلا نم ةعومجم مامأ لبقتسملا حاتفنا أدبم ربتعي نوتةةساغ ىرةةي ذإ ،يفارةةشتسلا رةةكفلا روةةطتو ءاةةنب يف تمهاةةس يتلا ئدابملا مهأ وه امنإو ،نوكيس ام ىتح لو ،نوكي نأ يدافت نكمي ل ام سيل لبقتسملا نأ هيجراب سيل وةةهف .ناةسنلا هب موقي فوس امل لإصاح ليصحت ذ ،افلةةس ررةةقملا ءيةةشلا كةةل لاو ذ انتعاجةةشب ،اةةناوقب نوةةهرملا ءيةةشلا كةةلذ وةةه لةةب ،تقوةةلا رورم عم فشكني ي نأةةب هةةيجراب رةةقي اةةنه .اهليةةإصافت عةةيمجب ةؤةةبنتلا نكمي ل يتةةلا فورةةظلا نم ددةةعبو .تاروطتلاو تاناكملا فلتخم مامأ حوتفمو ،لعفلا نمز وه لبقتسملا افلس لبقتسملا ديدحت مدعب عانتقلا نإ ، ،هراةةيتخا ةةةيرح أدةةبم لةةبقت ىلإ اندوقي اهذةختي نأ نكمي يتةلا هةجولاو تلاةمتحلا ددعت يلاتلابو ) مقر لكةشلا) 1 حاةتفنا :( ريةةغو) ةةةنكمملا تلبقتةةسملا :تاةةعومجم ثلث يف اهفينصت نكمي يتلاو (لبقتسملا

1 _{L’éthique de la liberté : pour que la liberté ne soit pas une illusion, il faut admettre qu’il existe des choses non}

ةيجيتارتسلا ةةةنراقم عةةفترم اةةهققحت لدةةعم نوةةكي نيأ ،ةةةلمتحملا تلبقتةةسملاو ،(ةةةنكمملا .اهقيقحت بوغرملا كلت ىلإ تلبقتسملا ءاضف قييضت متيل ،ىلولا ةعومجملاب لازي ل امب ؤبنتلا نكمي لف ،هب ؤبنتلا ضفر ىلإ لبقتسملا حاتفنا ةركف اندوقتو ةيميمةةصتلا تاردةةقلا لةةقنو لقةةإص ىلع لةةمعلا ىلإ حاةةتفنلا يدؤةةي لب ،دوجوللا يف ىؤرةةلا ميمةةصت دةةنع اةةهينبت متي ،ةدةةماج ريةةغ جذاةةمن روةةصتو ،ةدةةيدجلا ةةةيوغللاو .روصتلاو ريكفتلل ةديدج قرط حارتقاو ،ةيلبقتسملا 2 ) مقر لكشلا 1 ةيرحلا لاجم لبقتسملا :( :ىلع دامتعلاب ةثحابلا دادعإ نم :ردصملا

Hugues De Jouvenel : « La Démarche Prospective, Un Bref Guide Méthodologique », Les Docs D’aleph, N° 7, 2004, pp 2-4. .ب قيبطت لاجم لبقتسملا ةطلسلا ةطلةةسلا قيبةةطتل لاةةجم هنوكب رارقلا ىلإ اندوقي لبقتسملا حاتفناب عانتقلا نإ ، خيراةةتلا راةةسم ىلع ريثأةةتلا ىلع ةردةةقلاو . نمو ينةةعت لبقتةةسملا فارةةشتساف اةةنه لوهجملا عم لماعتلا ، ل يذةةلاو ،اةةنيلع ضورةةفملاو ًافلةةس رّرةةقملا ءيةةشلا هراةةبتعاب ًائيةةإش انل فشكتي هؤاةةنب بجي ًائيةةإش هراةةبتعاب نكلو ،ًائيةةشف ةهدييةةشتو . ل لبقتةةسملاف هريةةضحت نكمملا نم نكل ،هليةةإصافتبو هةةب ؤةةبنتلا نكمي 3 و . ةةةلواحمل يئاةةهنلا فدةةهلا لبقتسملا فارشتسا ، شيعي لضفأ لبقتسم ةعانإصو هيلع ةرطيسلا نم نكمتلا وه .ناةةسنلا هيف 4 اذإو ناةةك لبقتةةسملا يمتني ىلإ لاةةجم ،ةدارلا ىلع فارةةشتسلا نأ لعجي ةيلاعف لمعلا يه هتياغ . .ت لاجم لبقتسملا قيبطت لا إ ةدار

2 _{Georges Amar : « Prospective Conceptive Pour Un Futur Ouvert », Futuribles N° 404, Janvier-Février 2015, P. 20.} 3 _{Il y a Prigogine, cité dans le rapport mondial de prospective un monde nouveau (Federico Mayor, en collaboration}

avec Jérôme Bindé- P. 9- Édition Odile Jacob- Unesco- Paris- 1999)

4 دمحم لفون نامعن : « لمعلا قاوسأو ةيداصتاقلا ططخلا تاجايتحاو يلاعلا ميلعتلل طيطختلا نيب ةاقلعلا باستحا ةيفيكل يمك جذومن ميمصت » ، ،عا،،متجا ةيبرعلا دلبلا يف يلاعلا ميلعتلا يلوئسم ، مولعلاو ةفاقثلاو ةيبرتلل ةيبرعلا ةمظنملا ، ،سنوت ، 1998 ، ص 182 . اهليخت نكمملا تايلبقتسملا ةليحتسملا تايلبقتسملا ةيرحلا لاجم لبقتسملا ةنكمملا تايلبقتسملا اهليخت نكمملا ريغ تايلبقتسملا يضاملا رضاحلا

طةةبتري يتةةلاو ،روةةإصو تاراةةيتخا ةدع مامأ لبقتسملا حاتفنا ةركفب ميلستلا نإ راةةيتخا ةةةيرحب ناةةميلا ىلإ اةةندوقت ،نيلعاةةفك نحن اةةنتيلاعف ىدةةمب اهادةةحإ قةةقحت لبقتسملا ،بوغرملا لبقتةةسملاف .راةتخم وةه امل امنإ يمتح وه امل لاجم سيل هنأو ةدارإو ةميزع لاجم ربتعي لانفوج دكؤي امك ، دوارةةي اةةم اريثك ملح نع ريبعتلل لاجمو نيذةةلل كةةئلول لإ ةةةيتاوم حاةةير دةةجوت ل" كينيةةس لوةةقي ،قايةةسلا اذةةه يفو .اةةنناهذأ "باهذلا نوديري نيأ نوفرعي 5 ةيفارشتسلا ةساردلا ةيلاعف نأ ىلإ اريشم ، ، ةنوهرم ةموظنم فارشتساب مايقلا ءارو نم هقيقحت داري يرهوجو يسيئر فده رفوت ىدمب نيعم ماظن وأ 2.1 . صئاصخ فارشتسلا ،ىرةةخلا ةةةيملعلا عورةةفلا نع اةةهزيمت صئاةةصخب ةيلبقتةةسملا تاةةساردلا زيةةمتت :ةيلاتلا طاقنلا يف اساسأ ةلثمتملاو 1 . ةيلكلاو ةلماشلا ةرظنلا بلغي ةداع طبارتلا عباط و كلذةةل ،ةةةساردلا ديق رهاوظلا ىلع ديقعتلاو بيكرتلا لةةك راةةبتعلا نيعب ذةةخأت ة،بناوةةجلا ةددةةعتم ةةةبراقم ةيفارةةشتسلا ةةةساردلا حرتةةقت ماةةظنلل ةةةنوكملا تاريغتملا ، لةةيلحت ىلإ ىعةةست مث ،اةةهتيعونو اةةهتعيبط فلتخا ىلع .ةةةيرهوجلا اهةةصئاصخ اهدةةقفي ل اةةيملع اطيةةسبت اهطيسبتو ةرهاظلا لاةةشيم ريةةشيو ) هةةيدوغ Michel Godet ( ىلع لةةعفلاب لخدةةتلا دةةنع ةلماةةشلا ةرةةظنلا ةةةيمهأ ىلإ لةةبق نم لاةةعفلا نومةةضمل ةدةةيجلا مهفلا ةرورةةض ىلع دكؤي امك ،يلحملا ىوتسملا .لماإش جمانرب قايس يف اهعضوو ،نيلعافلا 2 . يضاملل ةديجلا ةءارقلا هةةتاهاجتاب يةةضاملل ةيعوةةضوملاو ةةدةةيجلا ةءارةةقلا فارشتسلا ةيلمع بلطتت اميةةسل ،ةةةنهارلا ىرةةخلا تاهاجتلا ىلع فرعتلا كلذكو ،ةدئاسلا ةماعلا تاراةةإشلا .ةلمتحملا تاعاطقنلا وأ ،ةفيعضلا 3 . ا فيكلاو مكلا نيب جزمل نيب فلتخلا نكل ،ؤةةبنتلا ملعو ةيفارةةشتسلا ةةةساردلا نيب طلخلا متي ام اريثك ةةةعطقتم ،ةةةيمكلا تاريةةغتملا ىلع ؤةةبنتلا دةةمتعي اةةمنيبف .اعساإش ىقبي نيملعلا نيذه ةرثؤةةملا تاريةةغتملا مظعم رةةصح ةيفارشتسلا تاساردلا لواحت ،ةرمتسم وأ تناك ةةعلاو ساةةيقلل ةةةلباق ةةةيمك تناةةك ءاوةةس ،ةرهاةةظلا روةةطتو ومن ىلع ،د متي ةةةيفيك وأ .ةيتاذلا نم ولخت ل دق ةقيرطب اهمييقت 4 . تاقلعلا ةيكيمانيدلا

ةيجيتارتسلا ةةةساردلا لةةحم ماةةظنلا تاريةةغتم نيب ةةةطبارلا تاةةقلعلا مةةستت ةةيكيمانيدلاب ة فارةةشتسلا ىلع بجوةةتي ناةةك اةةنه نمو .ةةةتباث تسيلو ةدماج ريغ يهف ،ةيكرحلاو يخيراةةتلا اةةهليلحت يف ىدةةملا لةةيوط نمزةةلا لةةماع جاةةمدإ ىلع دةةمتعت ةبراقم ينبت طةةبرت يتةةلا ةةةقلعلا ةةةيعون دةةيدحتل هةةنم ايعةةس ،ةرهاةةظلل يلبقتةةسملاو (يةةضاملا) .ماظنلا تاريغتم 5 . رضاحلا ريسفت يف لبقتسملا ىلع دامتعلا تناةةكأ ءاوةةس ،ةعرةةسلاب فصتت اهنأ اهنع لاقي ام لقأ ةلحرم يف ملاعلا شيعي يسايسلا وأ يبةةطلا وأ يجوةةلونكتلا وأ يداةةصتقلا لاةةجملا يف ، ىلع بعةةصي كلذةةل .هةتاهاجتاو هةتاريغتمب يضاملا ةسارد ىلع طقف ادمتعم رضاحلا ريسفت فرشتسملا ةةةهجوم ىلولا ،ىوةةقلا نم نيطمن نم ةليكةةشتل ةةةيمتح ةةةجيتن ىوس سيل رضاحلاف نوكت نذإ ةبراقملاف .لبقتسملا يأ سكاعملا هاجتلا يف لمعت ةيناثلاو يضاملا وحن لبقتةةسملا نوةةكب عاةةنتقلا كلذةةكف ،يةةضاملا رةةسفي رةةضاحلا نأ املثم يأ ،ةسناجتم .ةانبتم لاعفأو ةذختم تارارق نم هنمضتي امب رضاحلا رسفي 6 . نيلعافلا كولس ةيمهأ اذإ ناك لبقتسملا يمتني ىلإ لاةةجم ،ةدارلا ىلع فارةةشتسلا نأ لعجي ةيلاعف لمعلا يه هتياغ . ) لادنولب فوسليفلا عفاديو Maurice Blondel رقأ امدنع ةركفلا نع ( تارارةةقلا نم اةةقلطنا هءاةةنب متي يلاتلابو "هل رضحي امنإ ،هب أبنتي ل لبقتسملا " نأب تلقتنا ثيح ،ةةةيركف ةروةةث دةةيلو وةةه فارةةشتسلاف .ةيناةةسنلا لاةةعفلاو ةذةةختملا ناةةسنلا دقتفي نيأ ،هسفنب هسفن طبض ىلع ماظنلا ةردق ىلع اهتعانق نم ةفسلفلا ءاةةنبو ريةةيغتلا ثادةةحإ ىلع رداةةق لةةعافك هرودب رقت ةفسلف ىلإ ،لعفلا ىلع ةردقلا .لبقتسملا 7 . لبقتسملا روص ددعت ةيرحلل لاةجم هراةبتعاو لبقتسملا حاتفنا ةركفب ناميلا نإ عاةنتقلا ىلإ اةندوقي .هددعتب 8 . لمعلاو عادبلا يعامجلا ةيفارشتسلا تاساردلا دقفت ركفلا ةراةةثإ ىلع اهتردق نم ريثكلا ، ضيرةةحتلاو لعفلا ىلع ، ذإ ا نمضتت مل اراكفأ ريةغ " وأ " ةيعقاو ريغ " تدب امهم ،ةئيرج ةيعادبإ .ةةلهو لول " ةيلمع 6 قيقحتلو ذ يف لةقعلا عةم لاةيخلا اكارةإشإ نم دةب ل ناةك ،كةل .قابتةةسلا ةةةيلمع اذةةه روةةضحلا ينهذةةلا يذةةلا ضفرةةي قلغي نأ هيلع نمةةض رةةطأ ،ةدودحم و ربتعي نأ ل ءيإش دق مت ،هغولب لكو ءيإش نكمي داعي نأ هيف رظنلا . 7 2 . فئاظو فارشتسلا 6 قيرفلا لو يزكرملا ر،صم عور،،شمل كرا،شملا قسنمل 2020 : سسلا ر،،صم تاهويراني،،سل ة،يجهنملاو ة،،يرظنلا 2020 ةاقرولا ، ) 4 ر،صم قاروأ نم ( 2020 » ملاعلا ىدتنم ، ،ثلاثلا قرشلا ،بتكم ،طسولا ،ةرهاقلا ويلوي 1999 ، صص 8 -13 . 7 _{Bourbon-Busset, 1959 ; Massé, 1959}

يتةةلا فادةةهلا فةةلتخمب فةةيرعتلا ىلإ فارةةشتسلا ىلإ ضرعتلا ةلاسم اندوقت يف اهفينةةصت نكمي يتةةلاو ،اةةهقيقحت لجا نم دجو ةةةفيظولا ،نيتيةةساسأ نيتةةعومجم ةيدئاقعلا ةفيظولاو ةيملعلا ةيجولويديلا وأ . 1.2 ةيملعلا ةفيظولا . حمسي فارةةشتسلا قيقحتب ةةةهجاوم ةرمتةةسم نيب لئاةةسولاو تاةةياغلا ةقيقحو ةرضاحلا عاضولا ، 8 حمةةسي امك بنجتب عييةةضت تقوةةلا يف تلكةةشم ريةةغ ةيقيقح ، وأ لئاةةسم اهزواجت نمزةةلا . وعدةةيو هذةةهب ةقيرطلا ىلإ ةعجارملا ةرمتةةسملا لاةةمعل تاكرشلا فادهأو تاةةسسؤملا . 9 مهأ صيخلت نكميو فادةةهلا ةيملعلا ىعةسي يتةةلا :ةيلاتلا طاقنلا يف اهقيقحت ىلإ فارشتسلا 1 . فلتخمب ؤبنتلا ةحاتملاو ةنكمملا تارايتخلا ةنكمملا تاراةةيتخلا ةروةةلب نم ةيفارةةشتسلا تاةةساردلا اةةننكمت ، لةةك عاةةضخإو صحفلاو سردلل اهنم رايتخا . 2 . رارقلا ةيلمع ديشرت ،ةاةةطعم ةةةظحل يف ةددةةعتم تاراةةيتخا امأ لاجملا حتف ىلإ فارشتسلا فدهي .مئلملاو بوغرملا لبقتسملا رايتخا يف رارقلا بحاإص ةيلوؤسم يغلي ل يذلا رملا طةةيحت يتةةلا دكأتللا ةلاحو ضومغلا ةدح نم فيفختلا ىلإ فارشتسلا ىعسي ثيح ةةذةةختملا تارارةةقلا لةةمجمل لإصاح ليصحت وه لبقتسملا ىقبي نكل ،رارقلا بحاصب .رضاحلا يف 3 . رضاحلا دودحو تاقاط فاشتكا رضاحلل ةقيقدلاو ةيعوضوملا ةساردلا نإ حمةةست ،يةةضاملا تاةةموقم ةفرعمو ، بسانملا راطلا ةئيهتب فاشتكل ةةةمظنلا اةةهب رةةخزت يتلا تاردقلاو ةحاتملا دراوملا ةوةةقلا طاةةقن ىلع ءوةةضلا طيلةةست ىلإ عةةقاولا ةةةسارد يدؤت ثيح ،ةساردلا عوضوم اةم زارةةبإو ،اةةهنم نماةك وةةه ةيلبقتةةسملا روةةصلا مدةةخت ةةةقيرطب اهللغتةةسا لةةجأ نم .ةبوغرملا 4 . ةيفرعملا ةدعاقلا ريفوت ا ىعسي فارشتسل ىلإ ينةةبملا يرةةكفلا دوةةمجلا ضفرو ،لةةضفأ لبقتةةسم ءانب ) ةفدصلاو ةيرهقلا يلماع لبقت ىلع Fatalisme، Hasard ة( ل ذ كل عس ى ىلإ ثادحإ ةروث يف ةيركف أ ذ ناه رارقلا باحإصأ ، لبقتةةسملا لةةبقت نم ،مهريةةكفت راةةسم ريةةيغت ةيغب ةيؤر ءانب ىلإ ،اقبسم ةررقم ةيمتح ةجيتنك ،ةةةيباجيإ رارةةقلاو نأةةب نوةةهرم اةةهقيقحت رضاحلا يف ةةذختملا تارارقلاب . اق ريةةفوت يرورضلا نم ناكف ةةع ،ةةةحاتم ةةةيفرعم ةد تايجيتارتةةسلا ةغايةةإص نم يجيتارتةةسلاو يموةةمعلا رارةةقلا باحةةإصأ نكمت ، مةةسرو يلبقتسملا هجوتلا تاذ ططخلا . 2.2 ةيجولويديلا ةفيظولا .

8 _{Gaston Berger, Jacques de Bourbon-Busset, Pierre Massé : De la prospective, Textes Fondamentaux de la}

Prospective Française 1955-1966, Op.Cit.,pp 88-95.

ةيجيتارتسلا انعفدي ةفيظولا نع ةثيدحلا ةيجولويديلا ىلع هرود لةةيلحت ىلإ فارشتسلل يرشبلا رصنعلا كيرحت ىوتسم ، نمةةضيو مدةةخي امب هلخدت راسم رييغت سكعلا وأ لةةبق نم ةةةبوغرملا ةيؤرلا قيقحت يذةةختم نكمي ،قايةةسلا اذةةه يف .رارةةقلا رصح هفادهأ ةيجولويديلا يلي اميف : 1 . عيمجت نولعافلا ةةةينعملا فارةةطلا عةةيمجت دةةصق فارةةشتسلا ىلإ ءوجللا متي عورةةشم لوةةح يف ةكراةةشملاو جامدنلا ىلع مهزيفحتو يعامتجا اذةةه حاةةجنإو زاةةجنإ ،عورةةشملا ىلع مدخي هرابتعا .هيلا نومتني نيذلا ميلقلا وأ عمتجملا 2 . ركبملا راذنلا مث نمو ،اةةهعوقو لةةبق تاةةمزلا فاةةشتكا يف ةيفارةةشتسلا تاساردلا مهاست اهيلع قيرطلا عطقل ىتح وأ اهتهجاومل ؤيهتلا ، .اهعوقو نود ةلوليحلاو صيخلت نكمي ،امومع فادهأ ) مقر لودجلا يف فارشتسلا 1 ( ) مقر لودجلا 1 ( فارشتسلا فئاظو : ةيملعلا ةفيظولا – -ةيليلحتلا ةيجولويديلا ةفيظولا  رارقلا ذاختا ىلع ةدعاسملا  ةجذمنلا قيرط نع ؤبنتلا  رضاحلاو يضاملا مييقت  ةةةةيتامولعم ةدةةةعاق ةريةةةفوت ةنيحم  عورةةشم لوةةح ةةةلعافلا فارةةطلا دةةشح نيعم  فدةةهب تاةةفلاحتلاو تاةةعمجتلا تيتةةشت ةنيعم ةيضق ةمدخ  ةديدج تايجولويديإ ةنيوكت  قيقحت حلاصل ةنيعم دراوم ىلع لوصحلا .ةلضفم ةيؤر

Source : Fabrice Roubelat : « scenarios to challenge strategic : lessons from 2025 », Futures, volume 38, June 2006, pp 519-527. 3 . ةيجيتارتسلا فارشتسلا دةةنع هةةتمهم فةةقوتت ل يذةةلا ملعلا نم عرفلا كلذ يجيتارتسلا فارشتسلاب دصقي نع ةروةةصلا هذه ديسجت ةقفارم ىلإ ىدعتت لب ،ةيلبقتسملا روصلا فلتخم ميمصت يطخلا راةةسملا لةةبقت نإ .هةةقيبطت لةةحارم فةةلتخم ربةةع لعفلا يف مكحتلا قيرط .رارقلا ةعاجن نم دحي ،لعفلاب مث رارقلاب ارورم ريكفتلا نم قلطني يذلا 1.3 يجيتارتسلا ويرانيسلا ءانب لحارم . جلاعي نأ نكمي نيعم (عاطق) ميلقإ يف لعفلا ناف ،ةتحب ةيفارشتسا ةيواز نم طبةةضب حمةةست يتةةلاو ،ضعبلا اهةةضعبل ةةةلمكملا دةةعاوقلا نم ةةةعومجم نم اةةقلطنا

.ةلعافلا فارطلا هيف لعافتت يتلا راسملا 10 طةةيحملا ةةةعيبط رابتعلا نيعب ذخلا عم نولعاةفلاو دةعاوقلا نم لةك ىوتسم ىلع رمتسملا ريغتلا هدوسي يذلا 11 . ،يلاةتلابو ةةةعبرأ نم نوةةكم ماةةظن ىلع ةةةينبم ةةةيلمع يه ،يجيتارتةةسلا ويرانيسلا ةغايإص ناف ةدةةعاق ،ةةةيلمعلا ةدةةعاقلا ،ةيتاةةسسؤملا ةدةةعاقلا ،لةةعفلا ةدةةعاق) ةيةةساسأ دةةعاوق .(راسملا ) مقر لودجلا 2 يجيتارتسلا ويرانيسلا ءانب لحارم :( لحارملا ىوتحملا /فادهلا بيلاسلا 1 . اشكتسلا ف لاعفلا ديدحت :ةيلاكشلا ةيولولا تاذ ةيلبقتسملا ىوصقلا -:تاريغتلا جامدإو ثحبلا ،تاعاطقنلا ،تاهاجتلا .تايجيتارتسلا -دعبتسملا ،نكمملا نيب لصفلا .هنع ربعملا ريغو -ريراقتلاو تاساردلا -تامولعملا دعاوق -،نولعافلا باوجتسا ءاربخلا 2 . ليكشت ةداعإو ليكشت ويرانيسلا تاه رييغتلل ىنعم ءاطعإ -،تاهاجتلا :تاكرحلا رايتخا لعفلا قطنم ،تاعاطقنلا -هنأ ساسأ ىلع ويرانيسلا ءانب نم ةكبشل لإصاح ليصحت ىقبت لو روطتت يتلا دعاوقلا موقي نم ؟لعفلا وه ام ) ةتباث ةمزللا تايلمعلا يهام ؟هب نكمي فيكو ؟هديسجتل (؟هتعباتم رّركملا) داعملا ءانبلا ،( ،نيوكتلا .هيوشتلا ،ليوحتلا 3 . مييقتلا ةقلعتملا تايجيتارتسلا مييقت تاهويرانيسلاب -ويرانيسلا ةمادتسا ىدم رابتخا -ةقلعتملا رطاخملا فلتخم ليلحت ويرانيسلاب -ةرثؤملا) راكتبلا صرف مييقت (ويرانيسلا ىلع اباجيإ وأ ابلس -لدعم ) ةءافكلا تارإشؤم ديدحت ومن لدعم ،يعارزلا عاطقلا ومن اقلطنا ةيلامجإ ةيؤر حارتقا تاهويرانيسلا نم

10 _{Anne Marchais-Roubelat , Fabrice Roubelat , Jean-Pierre Saulnier: « Décision Politique, Prospective Et}

Territoires. Une Approche Par Les Scénarios D’action Stratégique », Prospective Et Stratégie, (Numéros 4-5), 2014, P. 232.

ةيجيتارتسلا

ومن لدعم ،فيرلا ناكس .(يفيرلا داصتقلا

Source : Anne Marchais-Roubelat , Fabrice Roubelat , Jean-Pierre Saulnier : « Décision politique, prospective et territoires. Une approche par les scénarios d’action stratégique », Prospective et stratégie, 2014,(Numéros4-5), p. 227-246. 2.3 يجيتارتسلا ةويرانيسلا ءانب دعاوق . دعت ةينقت ويرانيسلا نم تاةةينقتلا لا ةعةةساو راةةشتنلا لاو مادختةةس يف تاةةساردلا ،ةيفارةةشتسلا مدختةةسيو حلطةةصملا يف ريةةثكلا نم ةينفلا :تلاةةجملا ةيةةسايسلاو ةيملعلاو ةيداصتقلاو ريغو كلذ نم تلاجم ةاةةيحلا . وهو يف هلةةإصأ حلطةةصم يلاةةطيإ قتشم نم ةملك انيس ) Scenai ة( ىنعمب ظنلا امأ .ر ةبسنلاب ،فارشتسلل ف نكمي فيرعت ه هنأب فإصو" عضول لبقتةةةسم نكمم وأ لمتحم وأ بوةةةغرم ،هةةةيف عم حيةةةضوت حململ راسملا وأ تاراسملا يتلا نكمي نأ يدؤةةت ىلإ ةةه ذ ا عضولا ،يلبقتةةسملا و كلذ اقلطنا نم عضولا ،نهارلا وأ نم عضولا يئادتبلا ".ضرتفملا 12 . ) مقر لودجلا يف ويرانيسلا ءانب دعاوق صيخلت نكمي 3 ( ) مقر لودجلا 3 :( دعاوق ءانب يجيتارتاسلا لعفلا ويرانياس ةدعاوقلا Règles ةكرحلا قطنم Logique de mouvement لعفلا ةدعاق Règle de l’action :لاةةةعفلا دةةةيدحت يهام ؟ وأ اذام ؟ ةلعافلا ةفارطلا لخدت تلاجم فارةةطلا اةةهيف لخدةةتت ل يتةةلا تلاةةجملا ةلعافلا ةدةةةةةةةةةةةةةةةعاقلا ةيتاسسؤملا Règle Institutionnelle فةةةةيك ت مت ةراةةةةثإ ،لعفلا امل ذ ا ؟ لعفلا تارربم يهام لعفلل تاداضم يه ام تايلمعلا دعاوق Règles opérationnelles لةةةماوعلا يهاةةةم ربةةتعت يتةةلا وأ عةةم ةديةةةةةةسجت دةةةةةةض ،تايلمعلا فيك ؟ لعفلا ديسجت فورظ راسملا دعاوق Règles de conduite قيبةةطت متي فةةيك لةةبق نم ةةةباقرلا .ةةةلعافلا ةفارطلا ام ذ ؟دعب ا :لعفلا لوحت -لاقتنلا رخآ ويرانيس ىلإ -ةرداةةغم ىلع ةردةةقلا مدةةعو ةةةمزلا ويرانيسلا -اباهذ ،ةددحم تاهويرانيس نيب لاقتنلا .ابايإو 12 ميهاربإ :يوسيعلا « رصم عورشم يف اهئانب قرطو تاهويرانيسلا موهفم يف ثحب 2020 ةقرولا ، 1 » ة، ،ةرهاقلا ،طسولا قرشلا بتكم ة،ثلاثلا ملاعلا ىدتنم 1998 ص ، 7 .

Source : Anne Marchais-Roubelat , Fabrice Roubelat , Jean-Pierre Saulnier : « Décision politique, prospective et territoires. Une approche par les scénarios d’action

stratégique », Prospective et stratégie, Apors editions, 1/2014 (Numéros 4-5), p. 233 . 4 .

يعارزلا عاطقلل ةيجيتارتسلا تاهويرانيسلا ةغايص

يرئازجلا

) مقر لكشلا يف يجيتارتسلا ويرانيسلا ءانب دعاوق ضرع نكمي 2 ( ) مقر لكشلا 2 تاهويرانيسلا ءانبل ةانبتملا دعاوقلا :( ةيجيتارتسلا ،لةةعفلا) اقبةةسم اهدةةيدحت مت يتةةلا دةةعاوقلا نم اةةقلطنا ويرانيةةسلا ةغايةةإص متي عةةم (لوخدةةلا ةدةةعاق) دةةعاوقلا نم ةدةةعاق تيبةةثت متي ثيح ،(راةةسملا ،ةيتاسسؤملا .ويرانيسلا ءانبب حمست ةمجسنم ةقيرطب ىرخلا دعاوقلا ليدعت 1.4 ةيكذلا ةحاولا :ءارحصلا بلق يف ةنيدملا ويرانيس . عاةةطقلا ةةةيمنتب ةةةقلعتملا تاكرحلا فلتخم ديدحتب فاشكتسلا ةلحرم تحمس متي مل يتةةلاو ،ةدعبتةةسملا تاةةكرحلا كةةلت ىلإ تراةةإشأ اةةمك ،يرةةئازجلا يعارزةةلا يف اندةةمتعا دةةقو .ةرازوةةلا لبق نم ةزجنملا ةيفارشتسلا ةساردلا يف اهل ضرعتلا ةةيمنتب ةةةطبترم ةةةكرحك "تاةحاولا يف يعارزةلا جاةتنلا وةمن " ىلع ويرانيةةسلا اذه .ةعارزلا 1 . ةيكذلا ةحاولا ويرانيس ءانب دعاوق "ءارحةةصلا بلق يغ ةةةنيدملا :ةةةيكذلا ةةةحاولا" ةيمةةست ويرانيةةسلا ىلع قةةلطأ ةةةعارزلا ةةةيمنت ىلع ةرداةةق ،ةروةةطتم تاةةحاو ميمةةصت يف ةةةبغرلا نم اةةقلطنا

دعاوقلا

لعفلا ةدعاق ةدعاقلا ةيتاسسؤملا تايلمعلا ةدعاق تاراسملا ةدعاق

دعاوقلا

ميلاقلا يف ناكسلا تيبثت :لعفلا نومضم ةيفيرلا قيبطتب يموكح رارق :لعفلا ريثي ام ةمادتسملا ةيفيرلا ةيمنتلا ةيجيتارتسا .ةيفيرلا ةيمنتلل ةبدتنم ةرازو نييعتو ام ل طرتشي نامض :لعفلا قيقح ةنيدملاو فيرلا نيب ةيرارمتسلا دعب لاعفلا جئاتن مييقتو ةبقارمب حمسي ام :رارقلا ذاختا راسملا نع ويرانيسلا لوحت :لوحتلا بعصي ةلحرم ىلإ لوصولا :ةمزلا ويرانيسلا ةرداغم اهيف ةدع نيب لقنتلا :لاقتنلا ابايإو اباهذ تاهويرانيس دعبلا :مييقتلا داعبأ يداصتقلا نولعافلا ةكرح ةيفيرلا ميلاقلا :مييقتلا ءاضف يرئازجلا يعارزلا جاتنلا ومن

ةيجيتارتسلا ليدةةعتو لوخدةةلا ةدةةعاق راةةيتخا متيةةسو .ةمادتةةسملا ةةةيمنتلا قةةيقحتو ةيوارحةةصلا ) مقر لودجلا يف حضوم وه امك ،ىرخلا دعاوقلا 4 .( ) مقر لودجلا 4 ةيكذلا ةحاولا ويرانيس ءانب دعاوق :( ويرانيسلا لولا ةيكذلا ةحاولا :ءارحصلا بلق يف ةنيدملا ةكرحلا تاحاولا يف يعارزلا جاتنلا ومن ةدةةةةةةةةةةعاق لوخدلا :ةيتاسسؤملا ةدعاقلا ةةةيمنتلا صوةةصخب ةةةموكحلا رارق .ةيوارحصلا ميلاقلا يف ةمادتسملا ةيفيرلا ليدعت دعاوقلا ىرخلا :لعفلا ةدعاق ةيوارحةةصلا قطاةةنملا يف ناكةةسلا تيبةةثت ؛تاحاولا يف رامثتسلا عيجشتو :تايلمعلا ةدعاق ىربةةكلا ندةةملاب ةةةيكذلا تاةةحاولا طةةبر ؛لاصتلاو لقنلا تاونق ءاشنإ قيرط نع ةرواجملا ندملاو :تاراسملا ةدعاق ،بوةنجلا يف ةةةيئاذغلا تاعانصلا ةيقرت باةةشعلا ةةةعارز روةةطت ،ةةةيعارزلا تاةةينقتلل دةةهاعم ةةةماقإ .يوارحصلا خانملل ةبسانملا ةيعارزلا تاجتنملاو تاكرحلا هاجتاب تلاقتنلا ةفلتخملا -ةرواةةجملا قطاةةنملا يف ةةةيليوحتلاو ةةةيئاذغلا ةعانةةصلا تاحاولل -.ةيوارحصلا ةحايسلا -.ةمادتسملا ةيمنتلا يف ةصصختم ثحب زكارم ءاشنإ راةةةةةةةطخلا ةةةةةةةلمتحملا ويرانيسلل -نم لةةعجي ةحةةصلا اهةةسأر ىلعو تامدةةخلا عاةةطق روةةطت تاةةعجتنملاو تايفةةشتسملا ءاةةنبل لةةثملا ناةةكملا تاةةحاولا .ةيملاع سيياقمب ةيحصلا -.اهتناكم ةعارزلا دقفي دق ةيوارحصلا ةحايسلاب مامتهلا ةثحابلا دادعإ نم :ردصملا 2.4 ةنيدملا بلق يف فيرلا :ءارضخلا ةنيدملا . ىربكلا ندملا بلق يف يرئازجلا يعارزلا عاطقلا ةيمنت  :لوخدلا ةدعاق تايلمعلا ةدعاق ندملا طبرت ةروطتم لقن ةكبإش ءاشنإ : .ةيفيرلا ميلاقلاب  :ىرخلا دعاوقلا ليدعت o لعفلا ةدعاق : ةةةيفيرو ةةةيعارز ةطةةشنأ تاذ قطانم صيصختو ديدحت ندملا بلق يف o :ةيتاسسؤملا ةدعاقلا .فيرلاو ةنيدملا نيب ةيرارمتسلا أدبم o :تاراسملا ةدعاق عاطق ةيمنتو ريوطت ،ةيئاذغلا ةعانصلا ةيقرت نيوكتلاو ميلعتلا عاطقو ةحصلا . 3.4 :لامرلا فحز رارمتسا . لامشلا وحن لامرلا فحزو ةرحصتلا ةرهاظ فقو  :لوخدلا ةدعاق :ةيتاةةسسؤملا ةدعاقلا دةةصق لخدةةتلل ةةةموكحلا رارةةق .رحصتلا ةرهاظل يدصتلا  :ىرخلا دعاوقلا ليدعت o لعفلا ةدعاق .ةمئلملا راجإشلاو ءارضخلا دودسلا :

o :تايلمعلا ةدعاق ثحبلا لاةجم يف ةطةشنلا رباةخملا ةيقرتو عيجشت .ةإصاخ تاتابن سرغك ،لامرلا فحز فيقوت تايلآ يف صتخملا يملعلا o :تاراسملا ةدعاق ةرداقلا راجإشلا سرغو تاتابنلا ةعارز راشتنا .لامرلا تيبثت ىلع 4.4 :يئاذغلا نملا . يرئازجلا يعارزلا عاطقلا جاتنإ ومن  :لوخدلا ةدعاق لعفلا ةدعاق .ةثيدحلا ايجولونكتلا لاخدإ :  :ىرخلا دعاوقلا ليدعت o ةيتاةةسسؤملا ةدةةعاقلا ،ةةةيئابج) تليهةةستو ةةةيلام تازاةةيتما حنم : ةةددةةحم ةةةبتع اةةهتيجاتنإ زواةةجتت يتةةلا ةةةيحلفلا تارمثتةةسملل (ضورةةق ةةةحلفلا ةرازو لةةبق نم اقبةةسم ددةةحم يعارز جوةةتنم لةةكل ةبةةسنلاب .(بيلحلا ،رومتلا ،بوبحلا) ةيفيرلا ةيمنتلاو o تايلمعلا ةدعاق : رييست .بناجأ نيرمثتسم عم ةكارإش تايقافتا دقع .ةيعارزلا تاجتنملا طبض ،ةيعارزلا تاجتنملا قاوسأ o تاراسملا ةدعاق : ةطةةشنلا ةةةعيبطل ةةةمئلم ةةةيلحم عيراةةشم روةةهظ تاينقتلا نيقلتو ةطشنلا ةيقرتل ةإصاخ سرادم سيسأتك اهتيقرت دارملا .ةيئاذغلا داوملا ةعانإص ةيقرت .ةثيدحلا 5.4 رقفلا نم ءارحص يف ةورثلا نم ةحاو . : يف يبنجلا رامثتسلا ةيقرت يعارزلا عاطقلا  :لوخدلا ةدعاق ةيتاسسؤملا ةدعاقلا ةدعاقلا ءاغلإ : 49/51  :ىرخلا دعاوقلا ليدعت o :لعفلا ةدعاق ةقطنمو بونجلا يف ةدجاوتملا يضارلا للغتسا ايلعلا باضهلا . o تايلمعلا ةدعاق : للغتسا قح) بناجلا نيرمثتسملل تليهست حنم (بئارضلا ضيفت ة،ةددحم ةدمل يضارلا o تاراةةسملا ةدعاق : نم تارداةةصلا وةةمن ،ةةةيئاذغلا تاعانةةصلا ةةةيقرت داوملا ةيئاذغلا .

ةمتاخ

نأ بجي يتةةلا ةروصلا ضرف سيل يجيتارتسلا فارشتسلل يئاهنلا فدهلا نإ مت يتةةلا تارارةةقلا جئاةةتنب فةةيرعتلا لةةب ،يراةةيعملا روصتلل اقفو عاطقلا اهيلع نوكي يف هدةةعاوق ريةةغتت دةةق يذةةلا لةةعفلا ةةةقفارمو ،ةهج نم ةيلبقتسملا اهقافأو اهذاختا عاةةطقلا وأ ةةةسسؤملل ةةةيلكلا ةةةئيبلا تاةةيطعم ريةةغتل ةةةجيتن ةةةنيعم ةةةينمز ةةةظحل ةةةلعافلا فارةةطلا تايجيتارتةةسا ريةةغت وأ (...ةةةيجولونكتلا ،ةةةيفاقثلا ،ةيداةةصتقلا) لةةحارملا يف دةةجاوتم نكي مل دةيدج لةعاف روهظ وأ (اكونبلا ،ةعارزلا ريدم ،ريزولا) وأ اهتبقارم بجي يتلا رإصانعلا فلتخمب فيرعتل يه اهقيقحت دارملا ةياغلاف .ةقباسلا ،ناكةةسلا تيبةةثت) لاعفلا نم ةعومجمل اقفو (ةكرحلا) اهيلع ريثأتلا لجأ نم لخدتلا .ضعبلا اهضعبب ةطبترملا دعاوقلا نم ةعومجمو (يعارزلا جاتنلا ومن

ةيجيتارتسلا جلاةةعي نأ نكمي نيعم عاةةطق يف لعفلا ناف ،ةيفارشتسلا ةبراقملا ةيواز نمو طبةةضب حمةةست يتةةلاو ،ضعبلا اهةةضعبل ةةةلمكملا دةةعاوقلا نم ةةةعومجم نم اةةقلطنا :يه ةيةساسأ دةةعاوق ةةعبرأ نم ةبقارمو ،ةلعافلا فارطلا هيف لعافتت يتلا راسملا لعفلا ةدعاق .ةيفيرلا ميلاقلا يف ناكسلا تيبثت : ةيتاسسؤملا ةدعاقلا رارق : .يفيرةةلاو يعارزةةلا عاةةطقلا ةيمنتب قلعتملا ةموكحلا تاةةيلمعلا ةدعاق ةدةةعاقلا) ،ةيرةةضحلا قطاةةنملاب ةةةيفيرلا ميلاةقلا طةةبرل تاةقرطلاو ةةةيتحتلا ىنةةبلا :(ةةةيليعفتلا اريخأو راسملا ةدعاق .ةيوارحصلا ةحايسلا ،ةيئاذغلا تاعانصلا : نم ىدملا ليوط نمزلا رصنع جامدإب ةبلاطم ةيمومعلا تاعاطقلا ناف ،اريخأو ةةةقفارمو ،ةبسانملا ةيجيتارتسلا ميمصت قيرط نع سوردملاو يعاولا لخدتلا لجأ .دعاوقلاو لاعفلا نم ةعومجم ربع اهذيفنت عجارملا -:يوسيعلا ميهاربإ « عورشم يف اهئانب قرطو تاهويرانيسلا موهفم يف ثحب رصم 2020 ةقرولا ، 1 » قرةةشلا بتكم ،ثلاةةثلا ملاةةعلا ىدةةتنم ،ةرهاقلا ، ،طسولا 1998 . رصم عورشمو ةيلبقتسملا تاساردلا :يوسيعلا ميهاربإ 2020 ربمتبس ، 2000 . -نةةسح بيرةةعت ،لبقتةةسملا فاةةشتكا جهاةةنم ،فارةةشتسلا :شينروةةك دراودإ .ط ،فيرشلا 1 ،نورإشان مولعلل ةيبرعلا رادلا ،توريب ، 2013 . -يلع دةةمحم ةةةمجرت ،دةةغلا ملاةةع يف تاريةةغتملا ،لبقتسملا ةمدإص :رلفوت نيفلأ , ةيناثلا ةعبطلا ،ةيردنكسلا ةبتكم ىدتنم – فإصان 1990 . -ناوةةيد ،طةةيطختلاو ةةةيمنتلا يف ةةةيرئازجلا ةةةبرجتلا :وهنةةإشأ نب فةةيطللا دةةبع ،رئازجلا ،ةيعماجلا تاعوبطملا 1982 . رصم عورشمل اكراشملا قسنمللو يزكرملا قيرفلا 2020 : سسلا ةيرظنلا رةةصم تاهويرانيسل ةيجهنملاو 2020 ) ةةةقرولا ، 4 رةةصم قاروأ نم ( 2020 » ويلوي ،ةرهاقلا ،طسولا قرشلا ةبتكم ،ثلاثلا ملاعلا ىدتنم ، 1999 . -ناةةمعن دةةمحم لةةفون : « نيب ةةةقلعلا باةةستحا ةةةيفيكل يمك جذوةةمن ميمةةصت لمعلا قاوةةسأو ةيداةةصتقلا ططخلا تاجايتحاو يلاعلا ميلعتلل طيطختلا » ، ةةةيبرتلل ةةةيبرعلا ةمظنملا ،ةيبرعلا دلبلا يف يلاعلا ميلعتلا يلوئسم عامتجا ،سنوت ،مولعلاو ةفاقثلاو 1998 . -ةيلبقتةةسملا تاساردلا :يحلا دبع ديلو ،باهةةشلا ةكرةةإش ،ةةةيلودلا تاةةقلعلا يف ،رئازجلا 1991 . -زةةكرملا ،ةيسايسلا مولعلا يف ةيلبقتسملا تاساردلا ىلإ لخدم :يحلا دبع ديلو ،نامع ،ةيسايسلا تاساردلل يملعلا 2002 . -وةةبأ ،يبرةةعلا ملاعلا يف اهتاقيبطتو ةيلبقتسملا تاساردلا جهانم :يحلا دبع ديلو ،ةيجيتارتسلا ثوحبلاو تاساردلل تاراملا زكرم ،يبظ 2007 .

- Anne Marchais-Roubelat , Fabrice Roubelat , Jean-Pierre Saulnier: « Décision Politique, Prospective Et Territoires. Une Approche Par Les Scénarios D’action Stratégique », Prospective Et Stratégie, (Numéros 4-5), 2014.

- Bertrand Jacquillat : les difficiles relations entre croissance et démographie in les choc des population guerre ou paix- sous la direction de Pierre Dockès et Jean Hervé Lorenzi- fayard-2014.

- Donella Meadows, Denis Meadows, Jorgen Randers : Les Limites À La Croissance Dans Un Monde Fini, Traduction Agnès El Kaim, Rue De L’Échiquier, 2012.

- Fabrice Hatem, Bernard Cases, Fabrice Roubelat: La Prospective, Pratiques Et Méthodes, Ed.Economica, Paris, 1993.

- Fabrice Roubelat, « Anticipation et scénarisation de l’innovation. Enjeux, mise en œuvre, perspectives », Prospective et stratégie, 1/2016, N° 7.

- Gaston Berger : « Sciences Humaines Et Prévision », La Revue Des Deux Mondes, 1957. - Gaston Berger, Jacques de Bourbon-Busset, Pierre Massé : De la prospective, Textes

Fondamentaux de la Prospective Française 1955-1966.

- Georges Amar : « Prospective Conceptive Pour Un Futur Ouvert », Futuribles N° 404, Janvier-Février 2015, P. 20.

- Igor. V.B.Lada : Forcasting And Planning In U.S.S.R,Butterworth Company (Publisher),

1986.

- J. THEPOT, M. GODET, F. ROUBELAT, A.E. SAAB: décision prospective auto-organisation, mélange en l’honneur de Jaques LESOURNE – Edition DUNOD- Paris- 2000. - Jacques Pelletan : le xxi eme siècle dans l’incertitude in les choc des population guerre ou

paix- sous la direction de Pierre Dockès et Jean Hervé Lorenzi- fayard- 2014.

- Jean-Paul Bailly: Demain est déjà là, Editions de l’Aube, 1999, p 154.Arie de GEUS, « l’avenir en pluriel », in prospective stratégique d’entreprise, DUNOD, 2001.

- Michel Godet: manuel de Prospective Stratégique – 1. Une indiscipline intellectuelle- 3eme

édition- DUNOD- 2007.

- Nicolas Lesca : Nos actes et nos projets, leurs risques et leurs impacts sur l’environnement : utilité du concept de signal faible pour explorer les possibles imprévus et inattendus, in veille et développement durable- sous la direction de Nicolas lesca- Paris- Lavoisier- 2010.