دور المحاسبة العمومية في الرقابة على النفقات العمومية

تفصلا بقللا و مسالا تبجسلا تعماجلا نع اسيئز ازسقم اشقانم وعدم يملعلا ثحبلا و يلاعلا ميلعتلا ةزاشو تـــــــعماح يداب نب ديمحلا دبع مناغتسم س ـلعلا تــــيلك تيزاجتلا تــــــيداصتقالإ موـــ رييستلا مولعو تيمومعلا ثاقفنلا ىلع تباقسلا يف تيمومعلا تبساحلما زود جسخج ةسكرم ةداهش لين ثابلطتم نمض تمدقم م رتسا يميداكأ :تبعشلا تبساحلما و تيلالما مولعلا لا :صصخت رييستلا تبقاسمو يبساحلما قيقدتلا :بلاطلا فسط نم تمدقم قيدصلا سكب وبا تعاش

:ذاتسالأ فاسشا تحج فزاشلا وتع

:تشقانلما تنجل ءاضعأ :تيعماجلا تنسلا 8102 / 8102

مـيحرلا نـمحرلا الله مـسب

ركشن

لجو زع الله

ىلع انناعأ يذلا رملأا ئداب ًف

.عضاوتملا لمعلا اذه مامتإ



لضافلا ذاتسلأا ركشا

"

فراشلا وتع

"

ًل انوع ناك يذلا

ىلع هتاظحلام ًنتدعاس ثٌح ،تقولا سفن ًف افرشمو ادشرمو

.هحٌحصتو أطخلا فاشتكإ



فظوم مهٌف امب تامولعملا فلتخم ًل مدقو ًندعاس نم لك ركشا

.ةٌدلبلا وفظوم اذكو ،)مناغتسم( ةٌلاولا ةنٌزخ و

" اعضاوت يندقفت لاف احاجن ينتيطعأ اذإ مهملا "

نيمآ

رمث يدهأ

ة

يتياعر ءانع دبكت نم ىلإ يدهج

ةرباثملا ينتممع و يتحار ىمع يلايملا رهس و

" لشفلا مدع و ةايحلا يف

""ةزـيزعلاا يــمأ

.

ةعاجشلا ينحنم نم ىلإ و

زـيزعلا يـبأ

يتمئاع لك و "

.ماركلا يتذتاسأ و

ينودناس ثيح لمعلا يف يئلامز لك ىلإ

و ةرباثملا ىمع ينوعجش و

وحن قيرطلا ةمصاوم

حاجنلا

مهمضفب هتققح حاجن

"

ذإ نيذلا نم ينمعجإ مهملا

اذإ و اوركش وطعأ ا

اوربص اوذوأ

"نيمآ " اورفغتسا اوبنذأ اذ او

سرـهفلا

ركشلا ءادهلإا ةماع ةمدقم أ-ب ةيمومعلا ةبساحملا :لولأا لصفلا ةمدقم 01 ةيمومعلا ةبساحملا لاجم :لولأا ثحبملا 02 ةيمومعلا ةبساحملا صئاصخب فيرعت :لولأا بلطملا 02 ةيمومعلا ةبساحملا فئاظوو فادهأ :يناثلا بلطملا 03 :ثلاثلا بلطملا و ةيمومعلا ةبساحملا فئاظ 03 ةماعلا ةيلاملا ملع :يناثلا ثحبملا 05 ةيلاملا ملع عوضوم :لولأا بلطملا 05 ةماعلا ةيلاملل ةفلؤملا رصانعلا :يناثلا بلطملا 06 ةبساحملا عم ةماعلا ةيلاملا ةقلاع :ثلاثلا بلطملا 07 ةمتاخلا 08 مومعلا ةبساحملا ناوعأ :يناثلا لصفلا ةي ةمدقم 09 فرصلاب رملأا :لولأا ثحبملا 10 فرصلاب رملأا عاونأب فيرعت :لولأا بلطملا 10 فرصلاب رملأا تايلوؤسمو ماهم :يناثلا بلطملا 23 فرصلاب رملأا ليجست رتافد :ثلاثلا بلطملا 42 يمومعلا بساحملا :يناثلا ثحبملا 42 ساحملا عاونأو فيرعت :لولأا بلطملا يمومعلا ب 42 يمومعلا بساحملا تامازتلاو تايلوؤسم :يناثلا بلطملا 42 يمومعلا بساحملا ةبقارمو ليجست :ثلاثلا بلطملا 30 ةمتاخلا 32 ةيمومعلا تاقفنلا ةبقارم :ثلاثلا لصفلا ةمدقم 3 3 ةيمومعلا ةباقرلا:لولأا ثحبملا 34 ةباقرلا فيرعت :لولأا بلطملا 34 ملا ةباقرلا عاونأ :يناثلا بلط 35 ماعلا لاملا ىلع ةباقرلا سسأ :ثلاثلا بلطملا 37 ةماعلا تاداريلإاو ةماعلا تاقفنلا :يناثلا ثحبملا 37 ةماعلا تاقفنلا فيرعت :لولأا بلطملا 38 ةماعلا تاقفنلا ميسقت :يناثلا بلطملا 39 ماعلا قافنلإا دودح :ثلاثلا بلطملا 42

ةماعلا تاداريلإا :عبارلا بلطملا 2 4 ةمتاخلا 46 ةيدملا ةيلاول ةيدلبلا ةينازيم )ةلاح ةسارد( :عبارلا لصفلا ةمدقم 47 ةيمومعلا ةئيهلا ميدقت :لولأا ثحبملا 48 ةيدلبلا فيرعت :لولأا بلطملا 48 ةيدلبلل يميظنتلا لكيهلا :يناثلا بلطملا 48 ت :ثلاثلا بلطملا ةيدلبلل ةيمومعلا ةينازيملا صئاصخو فيرع 50 ةيدلبلل ةيمومعلا ةينازيملا :يناثلا ثحبملا 51 ةيدلبلل ةيمومعلا ةينازيملا ئدابم :لولأا بلطملا 51 ةيدلبلل ةيمومعلا ةينازيملا ماسقأو قئاثو :يناثلا بلطملا 51 ازيم يف تاداريلإاو تاقفنلا ليجست ةيفيك :ثلاثلا بلطملا ةيدلبلا ةين 53 ةيدلبلا ةينازيمل ذيفنتلا ،ةفداصملا ،دادعإ :ثلاثلا ثحبملا 56 :لولأا بلطملا ةيفيك ةينازيملا دادعإ 56 بلطملا :يناثلا ةينازيملا ىلع ةقداصملا 57 اثلا بلطملا ثل ةينازيملا ذيفنت : 57 ةمتاخلا 60 ةمتاخلا لا ةماع 61 تاططخملاو لوادجلا ةمئاق 62 عجارملا ةمئاق . 66

62

مقر لودج 1

: )جد( تادامتعلال يلامجلإا غلبملا

Montant globale des crédits (DA) ةنس ةينازيم Budget de l’année 002.542.631.111 0541 004.111.111.111 0542 014.111.111.111 0543 006.111.111.111 0544 000.011.111.111 0545 001.100.111.111 0551 051.611.111.111 0550 603.511.111.111 0550 116.511.010.111 0556 161.030.433.111 0550 360.431.535.111 0551 404.211.111.111 0552 400.011.111.111. 0553 541.000.211.111 0554 0.154.132.301.111 0555 0.011.123.220.111 0111 0.010.350.032.111 0110 :لثمي لودج جلإا غلبملا تاونسلا تاينازيم يف زيهجتلاو رييستلا تاقفنب ةقلعتملا تادامتعلال يلام 0541 ىلإ 0110 1 . 1 -Dr.Eendeni Yahia, la pratique de système budgétaire de l’état en Algérie, O.P.U, Alger,

63

( مقر ططخم 1 ) ةيمومعلا ةبساحملا ذيفنت انوعأ نيب متت يتلا تايلمعلا لثمي ططخم 1 1 -.قباس عجرم ،مٌرك ًقرٌ ذاتسلأا رٌخستلا ًضاغتلا ًلاملا بقارملا رملأا فرصلاب ًمومعلا بساحملا )ةلاوح( ضفر وأ لوبق ضفر وأ لوبق مازتللاا ةقاطب فرصلاب رمأ

64

( مقر ططخم 2 ) اميسقت لثمي ططخم ريياعم ةدع بسح ةباقرلا ت .

ةقبسم ةباقر

ءانثأ

ةباقر

ذٌفنتلا

ةقحلا ةباقر

تٌقوتلا

ةلماش ةباقر

ةٌداصتقا ةباقر

ةٌلام ةباقر

ةبساحملا اصتقلااو

د

ةٌرادإ ةباقر

ةٌبعش ةباقر

ةٌعٌرشت ةباقر

ت ةباقر

ةٌذٌفن

ةلودلا

ةٌئاضق ةباقر

ةٌلخاد ةباقر

تاطلسلا

ةلوخملا

تامٌسقت

ةباقرلا

ةبودنملا ةهجلا

ةٌئاضق ةباقر

65

( مقر ططخم 3 ) ةماعلا تاقفنلا ميسقت لثمي ططخم 1 . 1 -لا ،دوعسم ًساورد رئازجلا ةلاح يداصتقلاا نزاوتلا قٌقحت ًف اهرودو ةٌلاملا ةساٌس 0551 -0110 لٌنل ةمدقم ةحورطأ ، ،رئازجلا ةعماج ،رٌٌستلا مولعو ةٌداصتقلاا مولعلا ةٌلك ،هاروتكدلا ةداهش 0111 -0112 .

ةٌلامسأر ةٌلٌوحت تاقفن

ةرشابم رٌغ

تامدخلا ىلع ماعلا قافنلإا

ةٌلٌوحتلا ةماعلا تاقفنلا

تاناعلإا

ةٌداصتقلاا

نٌنسملل

ةماعلا تاقفنلا

ةٌلٌوحت تاقفن

ًف

لوخد ةروص

ةٌلامسأر تاقفن

ةٌفٌظو تاقفن

تاشاعم

نٌنسملا

تاناعلإا

ةٌعامتجلاا

تازٌهجتلا

تادعملا

تلالآا

تاعورشم

لاملا سأر

ًعامجلا

تاقفن

تاءاشنلإا

ةماعلا

فٌراصم

ةٌرادإ

ىرخأ

فٌراصم

ةناٌصلا

ةٌرودلا

ًنابملل

ةماعلا

بتاورلا

‌أ

ةماع‌ةمدقم

قٌبطتل كلذو ةموكحلا فرط نم هٌلع دمتعملاو ًساسلأا لماعلا ًه ةٌمومعلا ةبساحملا نإ حلاصملا قٌقحت ىلإ فدهت ًتلاو ةٌمومعلا ةبساحملا نأ امك ،ًلاملا اهطاشنل ةٌنبتم ةحٌحص ةساٌس ظافحلا اذكو اهعاونأب ةباقرلا تاٌلمع ًف هٌلع دمتعٌ يذلا ماظنلا ربتعت ةماعلا .ماعلا لاملا ىلع حلاصإ لحارمب ترم ًتلاو ةٌمومعلا ةبساحملا دعاوقل ًساسلأا ردصملا وه روتسدلا نإ .ةٌموكحلا ةطشنلأاو جماربلا مٌٌقتو ةماعلا تاقفن ةبقارم لاجم ًف اهرود قٌقحت فدهب ةٌلاتتم رٌوطتو رئازجلا ًف ةٌمومعلا ةبساحملاف للاق ت س لاا دع ب سنرفلا نوناقلا نم ةدمتسم صتخٌ ام لاإ ً . ةٌحانلا هذه نم هلٌدعت مت دقف ةداٌسلاب اذكو تقبس ًتلا اهٌف امب صوصنلا عٌمج مظٌ ماعو لماش وه ةٌمومعلا ةبساحملا نوناق نأ امك فلتخمو ةٌمومعلا ةبساحملا ذٌفنتب ةصاخلا ناوعلأا عٌمج ةلع ةلماش ةرٌظن ًطعت ةرٌخلأا هذهو ةقحلالا مهنٌب طبرت ًتلا تاقلاعلا اهب لومعملا ةباقرلا تاودأ فلتخمو مهطاشن ًف ةعبتملا ةٌماظنلا سسلأاو .نوناقلا هٌلع صن ام عم تافرصتلا هذه ةٌعرشو ةٌقادصم ىدم نم دكأتلل فلتخم ًف اهتامازتلا ةهجاوم لجأ نم ةلودلا اهمدختست ًتلا ةادلأا ًه ةماعلا تاقفنلا نأ رٌغ اهنإف ،ةماعلا ةعفنملا اذكو نٌداٌملا لعج ام اذهو دٌازت ًف نٌنطاوملا ةماع تاجاح تناك املك دٌازتت .ةبعص ةباقرلا ةٌلمع :ةٌلاتلا ةٌلاكشلإا حرط انب ردجٌ كلذل -.؟ةٌمومعلا تاقفنلا ةبقارم ًف ةٌمومعلا ةبساحملا رود وه ام -؟ةٌمنتلل هرٌطست مت ام عم اهفرصو ةفلتخملا تاقفنلا هذه ةعاجن ىدم ام -.اهٌلع صوصنملا نٌناوقلا مارتحا لظ ًف مهماهمب نوموقٌ ذٌفنتلا ناوعأ لهو :تايضرفلا -.ةلودلاب ةصاخلا تاباسحلاو تاٌنازٌملا ددعت -.يرادلإا عباطلا تاذ تاسسؤملا ًف ةمراصلا ةباقرلا رفوت -.تارارقلا فلتخم ذاختلا كلذو بسانملا تقولا ًف ةمزلالا تامولعملا لٌصوت -ىلع ةظفاحملا .ةٌمومعلا لاوملأا -.ةٌمومعلا تائٌهلل ًلاملا زكرملا ةفرعم

‌ ب :ةساردلا ةيمهأ :ًلٌ امٌف ةساردلا ةٌمهأ نمكت -.ةٌعماجلا ةبتكملا ءارثإ -.ةٌناث ةهج نم ًملعلا ثحبلا ءارثإو ةهج نم صصختلا مكحت ،لاجملا اذه ًف ًتاردق ةٌمنت -لاجر ،نوثحابلا نم لكل ةجاحلا تقو اهب داشرتسلاا .تارادلإا ،لامعلأا :ثحبلا فادهأ :ىلإ زجنملا اذه انثحب فدهٌ -.ةماعلا ةٌلاملا ملع اذكو ةٌمومعلا ةبساحملل ةقمعم ةفرعم -.ةٌنازٌملل ذٌفنتلا ناوعأ ىلع فرعتلا -.اهٌلع ةقبطملا ةٌباقرلا سسلأا اذكو ةٌمومعلا تادارلإاو تاقفنلا لك ةسارد

ةيمومعلا ةبساحملا

لولأا لصفلا

1

لصفلا ةمدقم

لولأا

:

لمجم ةٌمومعلا ةبساحملا لوانتت ةطسبمو ةحضاو ةروص ءاطعإ ًف ًنطولا يداصتقلاا طاشنلا ةلودلاب ةصاخلا ةٌداصتقلاا تلاماعملا فلتخم اهٌف لجسن تاباسحو ماقرأ قٌرط نع ًنطولا داصتقلال خا ىلع ةموكحلا ةزهجأ دعاست ًه كلذبو اضٌأ ةٌلبقتسملا تاعقوتلا مدقتو ءاوس ةٌداصتقلاا ةساٌسلا راٌت قاطن ًف ىدملا طسوتملا لبقتسملا ًف وأ ةٌداصتقلاا تانزاوملا قاطن ًف بٌرقلا لبقتسملا ًف .ةٌداصتقلاا تاططخملا لب ةٌنازٌملل لاحلا وه امك دودحم نمز ًف لٌجستلا رصحنٌ لا هنأ امك تاروطتلا فلتخم لجست دق ًتلا أرطت ءانثأ ططخلا ذٌفنت ةدم وأ طاشنلل رزجلاو دملا ةكرح لجست ًلاتلابو ةٌلاملا ةنسلا ءانثأ .يداصتقلاا ةبساحملا اهنمض نمو ةماعلا ةٌلاملا ملعب قلعتم وه ام لك ىلإ قرطتن فوس لصفلا اذه ًفو هلغشت يذلا عساولا لاجملاو ةٌمومعلا .

ةيمومعلا ةبساحملا

لولأا لصفلا

2

ةيمومعلا ةبساحملا لاجم :لولأا ثحبملا

ةبساحملا قبطت اهفده رصحنٌ لا ًتلاو يرادلإا عباطلا تاذ تائٌهلاو تاسسؤملا ىلع ةٌمومعلا ذٌفنتل ةقبطملا ةباقرلا للاخ نم كلذو ةبساحملا عورف نم اساسأ اعرف ربتعت كلذل حبرلا قٌقحت ىلع .ةماعلا تاٌنازٌملا فلتخم

لولأا بلطملا

ةيمومعلا ةبساحملا صئاصخو فيرعت :

معلا ةبساحملا موهفم روطت امدنعف همجح داٌدزاو هعونت ًف ًموكحلا طاشنلا روطتل اعبت ةٌمو ةبساحملا تناك ،ةلادعلاو عافدلاو نملأا لثم ةٌداٌسلا فئاظولا ءادأ ىلع رصتقٌ ًموكحلا طاشنلا ناك .تادارٌلإا لٌصحتو قافنلإا تاٌلمع لٌجست ىلع ةرصتقم ةٌمومعلا راعتلا للاخ نم ةٌمومعلا ةبساحملا ةفرعم نكمٌو :ةٌلاتلا فٌ فرعت 01 ةٌلاملا ةباقرلا ضرف ًف ةدعاسملا ىلإ فدهت ًتلا سسلأاو ئدابملا ةعومجم ًه : و ةٌلاملا ةموكحلا دراوم ىلع ةٌنوناقلاو برلا ىلا فدهٌ لا يذللا عونلا ًهو اهتاقفن ةمدخل ىعستامنا و ح و نٌنطاوملا وملا لٌصحتو فرص نع ةٌرودلا رٌراقتلا مٌدقت نمضتتو عمتجملا ةٌذٌفنتلا ةٌموكحلا درا ةلودلا لاومأ ىلع ةباقرلاو ةعباتملاو طٌطختلا ضارغأ مدخت ًهف كلذبو ةٌعٌرشتلاو 1 . فٌرعت 02 لٌجستو ساٌقو رٌدقت ةٌلمعب صصختملا ًبساحملا لاجملا ًه ةٌمومعلا ةبساحملا : فت ًتلا تامولعملا جاتنإ مث ًموكحلا زاهجلا تادحو ًف ةٌلاملا تاٌلمعلا بٌوبتو تارارقلا ذاختا ًف دٌ كلذب ةصاخلا دعاوقلاو ئدابملاو ةٌمسرلا تاعٌرشتلا قفو ةقلاعلا تاوذ تاهجلا ىلإ اهلٌصوتو 2 . نوناق بسحو 90 / 21 ًف خرؤملا 15 – 08 – 1990 فٌرعت نكمٌ ،ةٌمومعلا ةبساحملاب قلعتملا .اهنأ ىلع ةٌمومعلا ةبساحملا ٌ ٌبت ًتلا ةٌنوناقلا ماكحلأاو دعاوقلا لك تاباسحلاو تاٌنازٌملا ةبقارمو ذٌفنت ةٌفٌك مكحتو ن يروتسدلا سلجملاو ةلودلاب ةصاخلا تاٌلمعلاو تاٌنازٌملاو تاباسحلا سلجمو ًنطولا ًبعشلا ًلجملاو اضٌأ نٌبت امك يرادلإا عباطلا تاذ ةٌمومعلا تاسسؤملاو ةٌلحملا تاعامجلل تاٌنازٌملاو ةفحلملا لاو فرصلاب نٌرملأا تامازتلا كو مهتاٌلوؤسمو نٌٌمومعلا نٌبساحم لاكل تاباسحلا كسم ةٌفٌك اذ فرطلا نٌ 3 . 1 ،ىلولأا ةعبطلا ،نامع ،رشنلل لئاو راد ،ةٌموكحلا ةبساحملا تاٌساسأ ،روملا دمحم 1998 :ص ، 07 . 2 -حأ نٌسح لٌعامسإ ،ىلولأا ةعبطلا ،نامع ،عٌزوتلاو رشنلل ةرٌسملا راد ،ةٌموكحلا ةبساحملا ،ودم 2003 :ص ، 35 . 3 داوملا 1 ، 2 نوناق نم ، 90 / 21 ًف خرؤملا 15 / 08 / 1990 ا .ةٌمومعلا ةبساحملاب قلعتمل

ةيمومعلا ةبساحملا

لولأا لصفلا

3

:ًلٌ امٌف ةٌمومعلا ةبساحملا صئاصخ لثمتت :صئاصخلا تاعامجلا تاٌنازٌمل ةبساحملا سلجم ،يروتسدلا سلجملا نم لك ىلع ةٌمومعلا ةبساحملا قبطت ،يرادلإا عباطلا تاذ تاسسؤملا تاٌنازٌمو ةٌلحملا ماجلا .خلا... ،سرادملا ،تاٌفشتسملا ،تاع -.اهتٌنازٌم نمض ةٌعوضوم تادامتعا اهل لب لام سأر اهل دجوٌ لا -.تارارقلا ذاختا لجأ نم تامولعملا لٌصوتل كلذو بٌترتلا ،لٌجستلا ،ساٌقلا ىلع دمتعت -.ًبساحملا ماظنلاب ةصاخلا رٌٌاعملا فلتخم ًف ةٌراجتلا ةبساحملا عم كرتشت -تاقفنلا دٌشرت .ةٌمومعلا تادارٌلإا لٌصحت نٌسحتو ةٌمومعلا

ةيمومعلا ةبساحملا فئاظوو فادهأ :يناثلا بلطملا

نم كلذ رهظٌو ًموكحلا جمانربلا راطإ ًف كلذو اهٌلإ ىعست فادهأ ةدع ةٌمومعلا ةبساحملل قر ىلع كلذ ًف ةدمتعم ماعلا لاملا ىلع ظافحلا لذكو ةماعلا حلاصم قٌقحت ًف اهتمهاسم للاخ ةلاعف ةبا .اهبعلت ًتلا ةٌمهلأل ارظن اذهو :ةٌمومعلا ةبساحملا فادهأ رابتعاب ةٌمومعلا لاوملأا ةٌامح ىلع ةٌمومعلا ةبساحملا فدهت بعشلل كلم ًه ةرٌخلأا هذه ًسٌئر فده اذهو ةٌامح ىلع صرحلاو ةماعلا لاوملأا موهفم ىلع زكترا ًبساحملا ماظنلا ةٌادب ذنم ذغ فتل لاوملأا هذه :ًلٌ امٌف فادهلأا لثمتتو ،اهرٌغو رٌذبتلاو سلاتخلااو شغلاك بعلاتلا لاكشأ يدا -اهب لومعملا ةبساحملا تاٌنقتو دعاوق راطإ ًف كلذب ةلصتملا تاٌلمعلا ةباقرو ةٌنازٌملا ذٌفنت 1 . كلذو ةٌمومعلا ةبساحملا هقٌقحتل ىعست ًساسأ فده اذهو ةٌمومعلا تائٌهلا ءادأ نٌسحتو رٌٌست رعمل .)زجع وأ ضئاف( ةٌنازٌملا جئاتن دٌدحت اذكو تائٌهلا هذه لخاد ًلاملا زكرملا ةف -ةٌمومعلا تاقفنلا ضعب ةفلك نوكت ناٌحلأا ضعب ًف اهنأ يأ قافنلإا ًف ةداشرلا قٌقحت ىلعا نم رٌثكب اهل ةصصخملا تادامتعلاا .ةقفن يأ ذٌفنت لبق ةداشرلا اذكو ققحتلا بجٌ كلذل -ا ت-امولعمل-ا رٌفوت تارارقلا ذاختا ًف اهٌلع دمتعمل 2 . -.ًموكحلا طاشنلا نع ملاعلإا اذكو ةباقرلا رٌفوتل ةمزلالا تامولعملا رٌفوت -رقلا ةٌعرش ىدم نم ققحتلا .ةٌلاملا تافرصتلاو ةٌموكحلا تارا

ةيمومعلا ةبساحملا فئاظو :ثلاثلا بلطملا

1 ةعبط ،نامع ،عٌزوتلاو رشنلل ةرسٌملا راد ،ةٌموكحلا ةبساحملا ،ورمحأ نٌسح لٌعامسإ 1 ، 2003 :ص ، 38 . 2 -.قباسلا عجرملا سفن

ةيمومعلا ةبساحملا

لولأا لصفلا

4

لإا ناكرأ نم اٌساسأ انكر لكشت ةٌمومعلا ةبساحملا فئاظو نإ طاشنلل ةماعلا ةٌلاملا ةراد ىرخأ ةهج نم تارارقلا ذاختاو طٌطختلاو ةهج نم ةباقرلا تلااجم ًف ماهم نم همظنت امب ،ًموكحلا :ةٌلاتلا طاقنلا ًف تلااجملا هذه ءوض ىلع ةٌموكحلا ةبساحملا فئاظو صخلنو -)ةبقارملا( ةٌزكرملا ةبقارملا ىوتسم ىلع 1 : -أ ًموكحلا ًبساحملا ماظنلا ىلع .ةٌراسلا تامٌلعتلاو نٌناوقلاب دٌقتٌ ن -.رتافدلاب ةحوتفملا تاباسحلا نٌبو ةنزاوملا تادامتعا نٌب طبر كانه نوكٌ نأ -.ةماعلا لاوملأاب ظافتحلاا ةٌافك نم فٌفختلاب حمست ةقٌرطب تاباسحلا مٌقن نأ بجٌ -ًموكحلا ًبساحملا ماظنلا نمضتٌ نأ 2 .ةٌلخادلا ةبقارملل ةلاعف تاءارجإ -جٌ ىلإ دنتست ًتلاو هٌلع يرجت ًتلا ةلقتسملا ةعجارملا ةمهم لهسٌ ثٌحب تاباسحلا ماظن ممصٌ نأ ب .تاكلتمملاو لاوملأاو تلاجسلاو تادنتسملا عٌمج -:طٌطختلا ىوتسم ىلع ةٌمنتلا ططخ قٌرط نع ىعست ةموكحلاف لاجملا اذه ًف اماه ارود يدؤت ةبساحملا نأ دجن صق ةٌعامتجلااو ةٌداصتقلاا فادهلأا قٌقحت وحن اههٌجوتو ةماعلا دراوملا مٌظنت ىلإ لجلأا ةلٌوطو ةرٌ نٌنطاوملا تاجاح دٌازتل ةجٌتنكو دراوملا ةردن ىلع ةدٌازتملا تارشؤملا لض ًف ةماعلا ةٌلمع تحبصأ سسأ ىلع ةفلتخملا ططخلا عضو متٌ ىتح ةرصاعملا ةموكحلا اههجاوت ًتلا تابجاولا مهأ نم طٌطختلا ةٌلمع .تاناٌبلاو تامولعملا رٌفوت ًف ةٌمومعلا ةبساحملا رود ًتأٌ انهو تاٌولولأا دٌدحت كلذب ًعارت 1 ،ىلولأا ةعبطلا ،نامع ،رشنلل لئاو راد ،ةٌموكحلا ةبساحملا ًف تاٌساسأ ،روهلا دمحم 19987 :ص ، 11 . 2 -،نٌساٌ داؤف ،نامع ،عٌزوتلاو رشنلل لبقتسملا راد ،ةٌموكحلا ةبساحملا 1990 :ص ، 50 .

ةيمومعلا ةبساحملا

لولأا لصفلا

5

ةماعلا ةيلاملا ملع :يناثلا ثحبملا

ناهذلأا ىلإ ردابتٌ ملع ةملك نع ثٌدحلا دنع هنأ كلذ ،جهنملاو عوضوملا نٌٌلاتلا نٌحلطصملا لع رفوت اذإ لاإ ءًش يأ فصو عٌطتسن لا امأ ،هفشتكن نأ دٌرن يذلا ءًشلا وأ بللا وهو عوضوم ى .ةساردلاب عوضوملا لوانت ةقٌرط وأ ثحبلا ةقٌرط هب دصقٌف جهنملل ةبسنلاب

ةيلاملا ملع عوضوم :لولأا بلطملا

اجاح ةمظنم ةماع ةطلسل عضخٌ عمتجم لك ًف دجوٌ ت لكل نكمٌ لاو نٌنطاوملا عومجم مهت موقٌ نأ درف ةٌدٌلقتلا اهتلثمأو "ةٌعامج تاجاح" تاجاحلا هذه ىمستو اٌللاقتسا اهنم هتاجاح عابشإب .ةلادعلاو نملأاو عافدلا سفنل ققحٌ نأ ىلع ىوقٌ لا هدرفمب درلاف ملأا اذه نأ ذإ ،ًجراخلا نملأا ه ن ققحتٌ نأ نكمٌ لا ىلع عفنلاب دوعب هنوكل أرجتٌ لا ،لكك لاإ نكمٌ لاو ةفاك نٌنطاوملا اذهب ةدافتسلاا نم مهنم يا مرحٌ نا .نملاا اذإ ًه ةٌعامجلا تاجاحلاف ،ةفلتخملا اهتزهجأب ةلودلا هٌلع رهستو هب موقت نأ بجٌ اذهلو اهعابشإب ةلودلا موقت ًتلا تاجاحلا 1 اهب ماٌقلا نع ةئزجتلل اهتٌلباق مدع ببسب درف لك زجعل ارظن .هدرفمب جاحلا نع ةٌعامجلا تاجاحلا فلتختو هذهف ،خلا... سبلملاو برشملاو لكأملاك ةٌدرفلا تا ةرٌدج تاجاح ًهف لقنلاو مٌلعتلاو جلاعلا نع امأ اهنم هتجاح عابشإب لغتسٌ نأ درفلا عٌطتسٌ ةرٌخلأا .اهعبشتو ةلودلا اهب علطضت نأب ضعب تامدخ ىلع لصحت نأو لاوملأا ضعب مادختسا ىلإ رطضت كلذب ةلودلا موقت ًكلو ذو صاخشلأا هذهو ةٌدقن غلابم ةروص ًف لثمتٌ ،تامدخلاو لاوملأا هذه ىلع لوصحلل لباقم ءاقل كل ب ةلودلا موقت ًكلو "ةماعلا تاقفنلا" ًه ةرٌخلأا لا نم اهل دبلا تاقفنلا هذه شٌتفت "ةماع تادارٌإ" نع "بئارضلا" اهمهأو ةفلتخم رداصم نم اهٌلع لصحت . ٌقلاو تادارٌلإل ةلودلا لٌصحت للاخ نمف ةدم للاخ نم تاعرشمو ةطشنأ ةدعب موقت تاقفنلاب ما ةددحم ةٌنمز هٌلع قلطٌ ام اذهو ،تاقفنلاو تادارٌلإا نم لك رٌدقتل كلذو )ةنس نوكت ام ةدع( ."ةماعلا ةٌلاملا ملع" وه ةرٌخلأا هذه سردٌ يذلا ملعلاو ،ةلودلل ةماعلا ةنزاوملا وأ "ةماعلا ةٌنازٌملاب" ةٌلاملا نع لوقن كلذل اههٌجوتو ةماعلا تادارٌلإاو ةماعلا تاقفنلا سردٌ يذلا ملعلا ًه :ةماعلا ةٌعامتجلااو ةٌداصتقلاا ةلودلا ضارغأ قٌقحت فدهب ةددحم ةرتفل عضوٌ نٌعم جمانرب للاخ نم ةٌساٌسلاو 2 . 1 ،رئازجلا ،نونكع نب ،ةٌعماجلا تاعوبطملا ناوٌد ،ةماعلا ةٌلاملا تاٌداصتقا ،يزرحم سابع دمحم 2003 :ص ، 33 ، 34 . 2 ،رصم ،ةٌقوقحلا ًبلحلا تاروشنم ،ةماعلا ةٌلاملا ،رثان ىلدع يزوس.د 2003 :ص ، 06 .

ةيمومعلا ةبساحملا

لولأا لصفلا

6

ةماعلا ةيلاملل ةفلؤملا رصانعلا :يناثلا بلطملا

كاشملا ةساردب موقٌ ةماعلا ةٌلاملا ملع نأ امب لاملا صٌصختبو ةماعلا تاجاحلاب ةقلعتملا ل متٌ اذه لكو اهلٌومتل دارٌلإا نع ثحبلاو ةقفنلا ذٌفنتل اهنم نوكتت رصانع ةٌلاملل نإف كلذل اهعبشف مزلالا :ةماعلا ةٌنازٌملا ًف -:ةماعلا تاقفنلا ةهجاوم لٌبس ًف ةلودلا نإ عابشا س ةماعلا تاقفنلا نم ردقب موقت ةماعلا تاجاحلا كلذ ناك ءاو ةٌلٌوحت لوخد عٌزوت للاخ نم وأ تامدخو علس جاتنلإ ةٌجراخ وأ ةٌلخاد 1 وأ ةٌعامتجا فادهأ قٌقحتب للاخ نم وأ لخدلا عٌزوت ًف للاتخا نم عقٌ ام حٌحصت دصقب لخدلا ةدودحم رسلأا ةدعاسمك ةٌداصتقا حو ضعب وأ دارفلأل ةرشابم رٌغ وأ ةرشابم ةروصب مدقت ًتلا تاناعلإا .صاخلا داصتقلاا تاد -:ةماعلا تادارٌلإا هذه ىلع ةلودلا لٌصحتو اهتٌطغتل ةمزلالا ةٌلاملا دراوملا رٌبدت ةماعلا تاقفنلاب ماٌقلل مزلٌ هذه ةٌافك مدع دنع جراخلا نم وأ ةٌموقلا ةٌلاملا هب حمست ام دودح ًف مٌوقلا لخدلا نم اساسأ تادارٌلإا افنلإا تابلطتم ةهجاومل ةقاطلا نأ لاإ ةماعلا تادارٌلإا عاونأ تددعت دقلو ،ماعلا ق اهنم مظعلأا بناجلا ةٌداصتقلاا اهتاعورشمو اهكلامأ نم ةلودلا تادارٌإ ًلاوتلا ىلع ًه ةٌساسأ رداصم ةثلاث نم دمتسٌ ةٌداٌسلا تادارٌلإا كلذ دعب ًتأت مث ةماعلا تامدخلا مٌدقت رٌظن موسر نم هٌلع لصحت ام ىلإ ةفاضلإاب و .ةٌجراخلاو ةٌلحملا ضورقلا ًف لثمتٌو نامتئلاا وهف ثلاثلا ردصملا امأ بئارضلا اهتمدقم ًف -:ةماعلا ةٌنازٌملا ةساٌسلا قٌقحتل اعم مههجوٌو امهنٌب ةقلاعلا ددحٌو نٌقباسلا نٌعونلا نٌب لباقٌ ًلام مٌظنت ًهو ًموقلا داصتقلال ًلاملا ناٌبلا ةباثمب ًهف رخآ ىنعمبو ،ةٌلاملا ةٌنازٌملا ةقٌثوب رهظت ةٌلام ةطخ ربتعٌو ةطلسلا نم اهب صٌخرتلا مت داتعملا ًف ةنس ًه ةلبقم ةرتفل تاقفنلاو تادارٌلإل رٌدقت ًه ًتلا ةٌعٌرشتلا 2 . 1 ةماعلا ةنزاوملا دادعإو ةماعلا ةٌلاملا www.ammanchamber.org/uplaadedlmages/fkle3, 2 ،قباس عجرم www.ammanchamber.org/uplaadedlmages/fkle3,

ةيمومعلا ةبساحملا

لولأا لصفلا

7

ةبساحملا عم ةماعلا ةيلاملا ةقلاع :ثلاثلا بلطملا

و داصتقلااك ةٌعامتجلاا مولعلاب اهطبرت تاقلاع ةدع ةماعلا ةٌلاملل ماعلا نوناقلاو ءاصحلإا .ةساٌسلاو عامتجلاا ملع كلذك ةٌلودلا تاقلاعلاو ًلودلا نوناقلاو ةصاخو ةماعلا ةٌلاملا لئاسم نم دٌدعلا نأ ذإ ،ةبساحملاو ةماعلا ةٌلاملا نٌب اقٌثو طابترلاا دعٌو ٌتحاو درجو تاكلاهتسا نم اهنونفو ةعجارملا لوصأب مامللإاو ةفرعملا مزلتست بئارضلا لمعو تاطا .اهٌلع ةباقرلاو اهذٌفنتو ةلودلل ةماعلا ةٌنازٌملاو ةٌماتخلا تاباسحلا ،ةبساحملاو ةماعلا ةٌلاملا نٌب ةلصلا تدادزا املك يداصتقلاا طاشنلا ًف ةلودلا لخدت داز املكو اهب ةصاخلا ةٌلاملا تاناٌبلا بناج ىلإ ةلودلا تاعورشمل ةٌراجت تاٌنازٌم رشن كلذ ًعدتسٌ اذإ ةقحلملا تاٌنازٌملا وأ ةلقتسملا تاٌنازٌملا وأ ةلودلا ةٌنازٌم ًف ةدراولاو 1 . امأ ،ةماعلا اهقفارم فلتخمب ةلودلا طاشنل ًلاملا بناجلا ًف ثحبلاب ةماعلا ةٌلاملا ملع صتخٌ نأ امك ةٌموكحلا زاهجلا تادحو ًف تاٌلمعلا لٌجستو ساٌقو رٌدقت ةٌلمعب صتخت ةٌمومعلا ةبساحملا ملا دراوملا ىلع ةٌنوناقلاو ةٌلاملا ةباقرلا قٌبطت أدبم ًف ناكرتشٌ ةٌمومعلا ةبساحملا اذكو ةماعلا ةٌلا .ةٌموكح وأ ةصاخ ةرٌخلأا هذه تناك ءاوس 1 : ،قباس عجرم ،رثان ًلدع يزوس.د 16 .

ةيمومعلا ةبساحملا

لولأا لصفلا

8

:لصفلا ةمتاخ

كلذو ماعلا لاملا ةٌامح ىلع صرحلاو ةماعلا حلاصملا قٌقحت ًف ةٌمومعلا ةبساحملا مهاست ولعملا رٌفوتب ةٌداصتقلاا تامزلأا ضعب ةحفاكمو رامثتسلاا عٌجشتل تادارٌلإاب ةصاخلا تاناٌبلاو تام دارٌإ لك يأ اهقٌقحت ةلواحمو دارفلأاب ةصاخلا تاجاحلا فلتخم ةفرعمل ةٌلاملا ملع ةلودلا سردت كلذل .لوقعملا دودح ًف كلذو ةٌنازٌملا نم جرخٌ قافنإ هلباقٌ ةٌنازٌملا ًف لخدٌ

ةيمومعلا ةبساحملا ناوعأ

يناثلا لصفلا

9

يناثلا لصفلا ةمدقم : نوكٌ نأ بجٌ ةلودلل ةٌلاملا ةساٌسلا بسح ةٌلاملا تاٌلمعلا ذٌفنت ذٌفنتلا ناوعلأ ىنستٌ ىتح مهتاٌلوؤسمو ذٌفنتلا ناوعأ ةقلاعل ةددحملا ةٌمومعلا ةبساحملا ًهو ةٌاغلا هذه قٌقحت نمضٌ راطإ كانه نسحأ ىلع تاقفنلاو تادارٌلإا نم لك عفدو فرص اذكو ةهج نم ىلع ةلودلا نودعاسٌ مهنأ امك هجو .ىرخأ ةهج نم ةماعلا حلاصم قٌقحت اذكو ةهج نم اهلاومأ رٌٌست مهنأ امك ،مهطاشن ًف ةعبتم ةٌماظن سسأو ذٌفنتلا ناوعأ نٌب طبرت تاقلاع ةدع كانه نأ امك ةماعلا لاومأ ةٌامح لجأ نم هلك اذهو ةباقر هٌلع قبطتو مهمكحت اٌلع تاطلس ىلإ نوعضخٌ ًف كلذو .أطخ يلأ مهباكترا ةلاح ًف اهنولمحتٌ تاٌلوؤسمو مهٌلإ هلكوم ماهم راطإ لولأا ثحبملا قرطتٌ ثٌح ةٌمومعلا ةبساحملا ذٌفنتلا ناوعأ ىلإ اذه انلصف ًف قرطتنس كلذل ءًشلا سفن رتافد ًف تاٌلمعلل هلٌجست ةٌفٌكو هتاٌلوؤسمو هماهم فلتخمو هعاونأو فرصلاب رملأا نع ملا نع .ًناثلا ثحبملا ًف كلذو ًمومعلا بساح

ةيمومعلا ةبساحملا ناوعأ

يناثلا لصفلا

10

فرصلاب رملأا :لولأا ثحبملا

رمأ لك لثمٌو ةفٌظولل ةٌنوناقلا دودحلا ًف يرست ًتلا ماهملا نم فرصلاب رملأا ةمهم ربتعت لل ةٌلاملا تادامتعا وأ ةٌنازٌملا رٌٌست ةٌلمع هل دنست ثٌح ةٌمومعلا ةبساحملل ذٌفنت نوع فرصلاب ةٌنازٌم تحت كلذو ةفلتخم تاطلس ىلإ عضخٌ هلعجت نأ نكمٌ ًتلاو ةٌرادلإا ةلحرملاب صصختٌ هلعجٌ ام اذهو .اهب لومعملا ةمظنلأاو نوناقلا عم رماولأا لك ةقباطم ىدم نم دكأتلل كلذكو ًمومعلا بساحملا ةباقر

فرصلاب رملأا عاونأو فيرعت :لولأا بلطملا

ع فرصلاب رملأا فٌرعت نكمٌ :هنأ ىل ةفلتخم تارادإ نم ًمومع نوع وه م انوناق لهؤ ماٌقلل تاقفنلا فرص( تاقفنلا ذٌفنت تاٌلمعب ةٌمومعلا تادارٌلإا لٌصحتو )ةٌمومعلا 1 . دقاعتلا تاٌلمعب موقٌو ةٌمومعلا تاسسؤملا وأ ةٌلحملا تاعومجملا وأ ةلودلا مساب لمعٌ صخش وه و تادارلإا لٌصحتل وأ رٌغلا نٌد ةٌفصتبو ةٌمومعلا تائٌهلا قوقح نم ققحتٌو تاقفنلا فرصب رمأٌ 2 . تابثلإل لٌجستلاو تادارٌلإا تاٌلمع مٌظنتل لهأٌ صخش لك نوناقلا موهفم ًف فرصلاب رمآ دعٌ عفدلاب رملأاو ةٌفصتلاو مازتللال لٌجستلاو تاقفنلا تاٌلمعو لٌصحتلاب ةٌفصتلاو 3 . لك ذٌفنتب لهؤم صخش وه فرصلاب رملآا نأ ثٌح ةٌمومع ةئٌه نٌد تابثف ةصاخلا تاٌلمعلا هتٌفصتو هذهل باختنلاا وأ نٌٌعتلا هل لوخٌو هعفدو هتٌفصتو ةئٌهلا هذه ىلع نٌد ءاشنلإو هلٌصحتو هذه ءاهتنا عم فرصلاب رملأا ةفص لوزتو ةروكذملا تاٌلمعلا ققحت ًتلا تاٌحلاصلا نٌب نم ةفٌظولا .ةفٌظولا :فرصلاب نٌرملآا عاونأ أ-رمآ نٌٌسٌئر فرصلاب نٌ 4 L’ordonnateur principaux مهل حنمت نٌذلا فرصلاب نورملآا مه : ةٌنازٌملا تاصٌخرت ةرشابم نوسأرٌو طٌسو نودو ةمق عفدلاب رماوأ رادصإب نوموقٌو ،يرادلإا مرهلا فرصلاب نٌرملآا ةدئافل تادامتعلاا ضٌوفت رماوأو نٌندملا دض دارٌلإا رماوأو نٌنئادلا ةدئافل نٌٌوناثلا :ةٌلاتلا بصانملا ًف اودجاوتٌ نأ نكمٌو 1 -:ةٌلاتلا تائٌهلل ًلاملا رٌٌستلاب نوفلكملا أ-.يروتسدلا سلجملا ب -.ًنطولا ًبعشلا سلجملا 1 -.قباس عجرم ،مٌرك ًقرٌ ذاتسأ 2 -.قباس عجرم ،لامج ًقرٌ ذاتسأ 3 ةداملا 23 نوناق نم 90 / 21 .قباس عجرم ، 4 ةداملا 26 نوناق نم 90 / 21 .قباس عجرم ،

ةيمومعلا ةبساحملا ناوعأ

يناثلا لصفلا

11

ج -.ةملأا سلجم د -.ةبساحملا سلجم 2 -.ءارزولا 3 -.)ةٌلاولا حلاصل كلذو( ةلاولا 4 -.)ةٌدلبلا حلاص ًف( ةٌدلبلا ةٌبعشلا سلاجملا ءاسؤر 5 -ا .يرادلإا عباطلا تاذ ةٌمومعلا تاسسؤملا ىلع انوناق نونٌعملا نولوئسمل 6 -.ةقحلملا ةٌنازٌملا نم ةدٌفتسملا ةلودلا حلاصم ىلع انوناق نونٌعملا نولوئسملا ب -نٌٌوناث فرصلاب نٌرمآ 1 L’ordonnateur secondaires : ص تاٌلمعب ماٌقلا مهٌلإ دنسٌ ةزكرملا رٌغ حلاصملا ءاسؤر نولثمٌ دودح ًف ةٌمومع تاقفن فر .هٌلع نومتنٌ يذلا يرادلإا مٌلقلإا تلااوح ردصٌ ثٌح تقولا سفن ًف يوناثو ًسٌئر فرصلاب رمآ ًلاولا ربتعٌ ثٌح عفدلا فرصلاب رملآا رودو ،نٌنٌدملا دض تادارٌلإا رماوأو ةضوفملا تادامتعلاا دودح ًف نٌنئادلا ةدئافل ةٌلاملا ماهملا قٌقحت وه يوناثلا .ةٌنازٌملا تاصٌخرت رٌٌستل ًلحم نوع ربتعٌ ذإ ءاردملل ج -ضٌوفتلاب فرصلاب نٌرمآ L’ordonnateur par détégation

: هصاصتخا دودح ًف ةٌبساحملا هتاٌحلاص ضوفٌ نأ ًف قحلا فرصلاب رمآ لكل نوناقلا ًطعٌ حو نٌمئادلا نٌفظوملا ىلإ ءاضملإاب ضٌوفتلا ءاطعإب كلذو هتاٌلوؤسم تحتو ضٌوفت نوكٌ ىت :بجٌ تاٌحلاص -.فرصلاب ارمآ موكٌ نأ -.فرصلاب رملآا صاصتخا دودح ًف ضٌوفتلا نوكٌ نأ ماهم ءاهتنا درجمب لوزٌ ًصخش ضٌوفتلا اذهو ،مسرم فظوم حلاصل ءاضملإاب ضٌوفت نوكٌ نأ .هٌفرط دحأ -.فرصلاب رملآل ةرشابملا ةرادلإا ةطلس تحت اعوضوم فظوملا نوكٌ نأ -لاب رملآا فرصلاب رملآل ةعبات ةٌلوئسملا ىقبت نكلو ةٌلاملا تاٌلمعلا ذفنٌ هحلاصل ضوفملا فرص .ًناثلا ةفٌظو ةٌاهنب لولأا ماهم ًهتنتو ًلصلأا د -:نٌفلختسم فرصلاب نٌرمآ 1 ةدام 27 .قباس عجرم ،

ةيمومعلا ةبساحملا ناوعأ

يناثلا لصفلا

22

ًمومعلا بساحملا غٌلبت عم صتخملا فرصلاب رملآا ضٌوعتل ةٌئانثتسا ةفصب لاإ نولخدٌ لا )عٌقوتلاب فّرعم( دمتعملا . ه -:دٌحولا فرصلاب رمآ عٌراشملل ًمومعلا زٌهجتلا تاططخم ذٌفنتب نوموقٌ امدنع نٌدٌحو فرصلاب نورمآ ةلاولا ربتعٌ .ةٌلاولا مساب لجست ًتلا :صتخملا بساحملا فر نم فرصلاب رملآا دامتعا ل فرصلاب نٌرملآا دامتعا بجٌو ،ًسامولبدلا لاجملا ًف لمعتست ةداعلا ًف دامتعلاا ةركف ىد اهذٌفنتب نورمأٌ نٌذلا تاقفنلاو تادارٌلإاب نٌفلكملا نٌٌمومعلا نٌبساحملا 1 . ةقٌثوب ًمومعلا بساحملا راعشإ" :دامتعلاا موهفم ءاجو تاءارجإ ةدع دامتعلاا ةقٌرط مظت رملآا ءاضمإ جذومن مٌلستبو دٌدجلا فرصلاب رملآا باختنا رضحم وأ فرصلاب رملآل يرادلإا نٌٌعتلا إ فرصلاب ًمومعلا بساحملا ىل 2 . بجٌ ةٌلاملا تاٌلمعلا ذٌفنتب فلكم بئان وأ فظوم ىلإ فرصلاب رملآا نم ضٌوفت كانه ناك اذإ .دٌفتسملا صخشلاب صاخ ءاضمإ جذومن راضحإ ىلإ فرصلاب رملآا لقتنٌ نأ ًهو ةنٌعم تاءارجلإ عضخت ءاضملإاب جذامنلا هذه مٌلست ةقٌرطو بتكم وٌ ناو ًمومعلا بساحملا س ىلع عق لج هذه ىلع ًمومعلا بساحملا فداصٌ( تادامتعلااب صاخ صاخشلأاب قلعتٌ ام ًف ًهتنٌو صاخلا لجسلا اذه ىلع عٌقوتلا خٌرات نم أدبٌ دامتعلاا امأ )تاءاضملإا .ضٌوفتلا نم نٌدٌفتسملا وأ فرصلاب رملآا لاقتناب نٌفظوملا فان رٌغ دامتعلاا رٌصٌو ذ نم فرصلاب رملآا جورخ دعب .ةسسؤملا سأ ىلع هتفٌظو 1 ةدام 24 نوناق نم 90 / 2 .قباس عجرم ، 2 ًف خرؤملا يرازو ررقم 06 / 01 / 1991 .فرصلاب رملآا دامتعاب قلعتملا

ةيمومعلا ةبساحملا ناوعأ

يناثلا لصفلا

23

فرصلاب رملآا تايلوؤسمو ماهم :يناثلا بلطملا

تاٌلمع رٌٌست صخٌ امٌف اذه هٌلإ ةلكوملا ةنهملا راطإ ًف هٌلإ بسنت ماهم ةدع فرصلاب رملآل .اهفلاتخاب ءاطخأ يأ هباكترا ةلاح ًف اهلمحتٌ تاٌلوؤسم هل نأ امك ةٌنازٌملا 1 -فرصلاب رملآا ماهم 1 شت : :امه نٌراطإ فرصلاب رملآا ماهم لم أ-:ةٌنازٌملا ذٌفنت راطإ ًف  :تاقفنلا صخٌ امٌف -.ًمومعلا نٌدلا ءوشن تابثإ هبجومب متٌ يذلا ءارجلإا وه :مازتللاا -.ةقفنلل حٌحصلا غلبملا دٌدحتو بساحملا قئاثو ساسأ ىلع قٌقحتب ةٌفصتلا حمست :ةٌفصتلا -وهو تلااوح رٌرحت يأ :عفدلاب رملأا ًمومعلا بساحملا فرصلاب رملآا هبجومب رمأٌ يذلا ءارجلإا .ةٌمومع ةقفن عفد  :تادارٌلإا صخٌ امٌف :تابثلإا ٌ .)رٌغلل ةنٌدم ةلودلا نأ توبث( ًمومعلا نئادلا قح سٌركت هبجومب يذلا ءارجلإا تابثلإا دع -ا ةدئ-افل نٌدمل-ا ىلع ةعق-اول-ا نوٌدلل حٌحصل-ا غلبمل-ا دٌدحتب حمست :ةٌفصتل-ا .ًمومعلا نئادل -.لٌصحتلا تادنس رادصإ يأ :لٌصحتلاب رملأا ب -:ةٌنازٌملا جراخ راطإ ًف -ا ربتعٌ سم فرصلاب رملأ ؤ .اهٌلع ةظفاحملاو ةٌبساحملا قئاثولا عٌمج نع لو -.اهغلابم رٌربتو ةرادلإل سلجم ىلع اهضرعو ةٌرٌدقتلا ةٌنازٌملا دادعإ -تاكلتمملل درجلا رتافد كسم ةسسؤملا مومعلا ةٌ . -.)رٌسملا وه رٌدملا( ةٌمومعلا ةسسؤملل يرادلاارٌٌستلا هنم ةخسن لاسرإ ىلع ربجم وه يذلاو )يرادلإا باسحلا( تاقفنلاو تادارٌلإل ةٌراد ةبساحم كسم .ةٌصولا ةرادلإا ىلإ ةخسنو ةبساحملا سلجم ىلإ ةنس لك ةٌاهن ًف 2 -:فرصلاب رملآا تاٌلوؤسم أ-بختنم فرصلاب رمآ 2 مٌ : ك ت نأ ن :لاكشأ ثلاث ىلع مهتٌلوؤسم نوك ىلإ ضرعتٌف نواهتلا وأ أطخلاك تافلاخم فرصلاب رملآا باكترا ةجٌتن أشنتو :ةٌساٌس ةٌلوؤسم ًنلع عارتقا قٌرط نع هماهم ًهتنتو ةقثلا بحس مدعل .ءاضعلأا ًثلث ةٌبلغأب ةقثلا 1 -.قباس عجرم ،مٌرك ًقرٌ ذاتسأ 2 -.ةٌدلبلا ةٌبعشلا سلاجملا ءاسؤر لك فنصلا اذه ًف لخدٌ :بختنم

ةيمومعلا ةبساحملا ناوعأ

يناثلا لصفلا

24

-ةٌندم ةٌلوؤسم 1 رملآا هبكترٌ دق يذلا ًصخشلا أطخلا ةجٌتن أشنت : تاٌلمعلا ذٌفنت دنع فرصلاب ىلع هرابجإ ةبوقعلا نوكتف كلذ ءارج نم ةٌمومعلا ةئٌهلاب قحلٌ نأ نكمٌ يذلا ررضلاو هٌلإ ةلكوملا .صاخلا هلام نم ررضلا ضٌوعت -لاح ًف قبطتو :)ةٌئازج( ةٌئانج ةٌلوؤسم ة نوناقلا هٌلع صنب ةٌلام مئارجل فرصلاب رملآا باكترا لاتخلاا :لثم ًئازجلا ىدحلإ هباكترا ةلاح ًف فرصلاب رملآا نوكٌو ،ةوشرلا ،شغلا ،رٌوزتلا ،س ةهجلا فرط نم ةلئاسم لحم ةروكذملا مئارجلا ةٌئاضقلا .ةصتخملا ب :ًهو لاكشأ ثلاث ىلع اضٌأ نوكتو :نٌعم فرصلاب رمآ -دأت( ةبوقعلا هذه قحتست تافلاخم فرصلاب رملآا باكترا دنع أشنتو :ةٌبٌدأت ةٌلوؤسم هٌلع قبطتف)ةٌبٌ .ًمومعلا فٌظولا نوناق ًف ددحم اذه لكو هتٌقرت رٌخأت أ لمعلا ًف هسٌئر فرط نم هتجرد ضٌفختك ثٌح بختنم فرصلاب رملآا نوكٌ اهٌف ًتلا فورظلاو بابسلأا سفنل عونلا اذه ذفنٌ :ةٌندم ةٌلوؤسم .اهبكترٌ ًتلا ءاطخلأاو ةٌعرشلالا لاعفلأا نع لاوئسم ربتعٌ -سم اكلتمملا لامعتساو ةناٌص ىلع اٌئانج لوئسم فرصلاب رملآا :ةٌئانج ةٌلوؤ لاوملأا نم ةبستكملا ت ةٌمومعلا ف سم مه ؤ .هل ةصصخملا ةٌراقعلا تاكلتمملاو تلاوقنملل درج كسم ىلع اٌصخش نولو

فرصلاب رملآا ليجست رتافد :ثلاثلا بلطملا

:تادارٌلإا صخٌ امٌف تلا دنس فرصلاب رملآا ردصٌ ًمومعلا بساحملا ىلإ هلسرٌو )باٌغ( نٌدملا دض لٌصح اذه نٌبٌو ةتبثملا جئاتنلاو قوقحلا رتفد ًف دنسلا اذه لٌجست متٌو لودجب قفرم غلبملا كلذ لٌصحتل .ةققحملا تلاٌصحتلاو فرصلاب رملآا فرط نم ةرداصلا تادنسلاو اهفٌنصت مت ًتلا نوٌدلا رتفدلا :تاقفنلا صخٌ امٌف ٌب ع رملآا ث رضحمو ةٌتوبثلا قئاثوب ةقوفرم ًمومعلا بساحملا ىلإ عفدلا ةلاوح فرصلاب غلبم نٌبٌ رتفدلا اذهو تاقفنلاب مازتللاا رتفد ًف ةلثمتملاو ةصاخ رتافد ًف ةلاوحلا هذه لجسٌو بٌصنتلا .ةدوجوملا تادامتعلال ةبسنلاب مازتللاا رصانعلا رٌٌستلا تاقفنل ةبسنلاب رتفدلا اذه ًف نٌبٌو :ةٌلاتلا -.)ةداملا ،بابلا( ةضوفملا وأ ةحوتفملا تادامتعلاا -.فرصلاب رملآل ةحونمملا تادامتعلاا ضٌوفت -.ةزجنملا تامازتللاا -.ًقابلا 1 ةدام 32 نوناق نم 90 – 21 .قباس عجرم ،

ةيمومعلا ةبساحملا ناوعأ

يناثلا لصفلا

25

:زٌهجتلا تاقفنل ةبسنلاب :نم نوكتت اهنأ ًف نوفلتخٌ نكل ءًشلا سفن -.عورشملا ةدم بسح تاونسلا ةددعتم ًهو جماربلا صخر -فدلا تادامتعا ًهو ع صخرلا يأ ةٌونس – تامازتلا = لجس ًف دٌصرلا اذه لجسٌو ًقابلا دٌصرلا .تامازتللاا رتفد وهو )فرصلا( :عفدلاب رملأا رتفد )فرصلاب رملآل ةٌلاملا ةرازو هٌطعت يذلا لاملا( ةضوفملا وأ ةحوتفملا تادامتعلاا هٌف لجسٌ -.ةزجنملا وأ ةققحملا تامازتللاا -.ةلاوحلا غلبم -بلا دامتعلاا .ًقا ةصاخ رتافد ًف كلذو لٌجستلا ىلع هطاشن ًف دمتعٌ فرصلاب رملآا نأ دجن و هب تاٌلمعلاب نوكٌ ىتحو ًمومعلا بساحملا ةباقر تحت نوكٌ ًكل كلذو اهب موقٌ ًتلا م ءًش لك ن .تبثم قف تسٌ نأ هنكمٌ امك ٌش تاداشرلإا ضعب هنم ذخأٌو ًلاملا بقارملا وهو رخآ ذٌفنت نوعب ر و حئاصنلاو .تاقفنلا ىلع ةباقرلا أدبم قٌبطتل كلذ أجلٌ فرصلاب رملآا مازتلا ةقاطبل ًلاملا بقارملا ضفر ةلاح ًفو ةٌلمع ءارجإ ىلإ رٌخلأا اذه تلا غ رملآا لمحت عم ةرٌشأتلا حنم هنم بلطٌ ًلاملا بقارملا ىلإ ههجوٌ ًباتك رمأ نع ةرابع وهو ىضا ( كلذ نع رجنت ًتلا تاٌلوؤسملا لكل فرصلاب مقر ططخم 1 .)

ةيمومعلا ةبساحملا ناوعأ

يناثلا لصفلا

26

يمومعلا بساحملا :يناثلا ثحبملا

ًتلا دودحلا قفو هماهمب موقٌ نٌح ةٌمومعلا ةبساحملا لاجم ًمومعلا بساحملا ةفٌظو لمشت هلك اذهو تادارٌلإا صخٌ امٌف كلذو ةٌموكحلا لاوملأا رٌٌست ةٌلمع هل دنست هنأ امك ،نوناقلا هٌلع اهرقأ ةباقر تحت ٌلاملا رٌزو سملا وه ربتعٌ ثٌح ة ؤ .نٌٌمومعلا نٌبساحملا لك نع ىلولأا ةجردلا نم لو

نييمومعلا نيبساحملا عاونأو فيرعت :لولأا بلطملا

:هنأ ىلع ًمومعلا بساحملا فٌرعت نكمٌ عفدٌو تادارٌلإا ضبقٌ هنأ ثٌح ةٌمومعلا لاوملأاب فرصتلاب انوناق هل صخرم صخش لك وه ٌق وأ لااومأ زوحٌو تاقفنلا ،هتطلسل اساسأ عضخٌو ةٌلاملاب فلكملا رٌزولا لبق نم انٌعم نوكٌو ام مٌظنتلا قٌرط نع مهدامتعا وأ نٌٌمومعلا نٌبساحملا ضعب نٌٌعت تاٌفٌك ددحتو 1 . :ةٌلاتلا تاٌلمعلاب ماٌقلل انوناق نٌعٌ صخش لك وه اٌمومع ابساحم دعٌ -.تاقفنلا عفدو تادارٌلإا لٌصحت -أ لاومل-أا ةسارح نامض .اهظفحو اهب فلكملا داوملا وأ مٌقلا وأ تادنسلا و -.تادئاعلاو تاكلتمملاو مٌقلاو لاوملأا لوادت بترتملا غلبملا دٌدحت ،عفدلاب مازتللاا( ثلاثلا ةٌرادلإا تاٌلمعلا ىلع ابقارم ًمومعلا بساحملا رابتعابو .ةماعلا ةقفنلا قٌقحت ىدمل اعباتمو )عفدلاب رملأا ،هعفد -هب لومعملا عٌرشتلا ىلإ رظنلاب تاقفنلا فٌظوت ةحص ىلع رهسلا 2 . -.تادامتعلاا رفوت نم قبسملا ققحتلا -.اهب ةصاخلا قئاثولا ىلع ةرٌشأت عضوب تاقفنلا ةحص تابثإ صئاصخ ثلاث فٌرعتلا نمضتٌ 3 :ًهو -نٌبساحملا لك نأ ثٌح :فظوم مه نٌٌمومعلا ومعلا تائٌهلا ىدل وأ ةلودلا ىدل نوفظوم .ىرخلأا ةٌم -.ةٌلاملا رٌزو فرط نم مهدامتعا وأ نٌٌمومعلا نٌبساحملا نٌٌعت ًف لثمتٌ يذلا :ًنوناقلا صٌخرتلا لاوملأا ةكرحو تاقفنلا عفدو تادارٌلإا لٌصحت اساسأ لمشٌ يذلا :ةٌمومعلا لاوملأا ًف فرصتلا .اهظفحو ةٌمومعلا مٌقلاو ثٌح ةٌلصأ تاٌحلاص سرامٌ ًمومعلا بساحملا نإ تاٌنازٌملا ذٌفنت ًف نمكٌ هرود نأ :ًلٌ امٌف اهصٌخلت نكمٌ ًتلاو هفئاظو ساسأ دعٌو ةٌلاملا تاٌلمعلا فلتخمو -.تادارٌلإا لٌصحت 1 ةداملا 33 اقلا نم نون 90 -21 ًف خرؤملا 15 توأ 1990 .ةٌمومعلا ةبساحملاب قلعتملا 2 ةداملا 58 نوناقلا نم 90 -21 .قباسلا عجرملا سفن ، 3 -.قباس عجرم ،لامج ًقرٌ ذاتسلأا

ةيمومعلا ةبساحملا ناوعأ

يناثلا لصفلا

27

-.تاقفنلا عفد -خلا تاٌلمع لٌثمت لاوملأا تاكرح ذٌفنت( ةنٌز مٌقلاو ةٌدقنلا لٌوحتلل ةلباقلاو ةنومضملا تادنسلا لثم او عئادولا تاباسحو دوقن ىلإ .)نوٌدلا باسحو ةٌراجلا تاباسحل -.اهٌدل ةعدوملا وأ ةٌمومعلا تائٌهلل ةكولمملا مٌقلاو لاوملأا ظفح -.هلبق نم ةذفنملا تاٌلمعلا نٌبت ًتلا ةبساحملا كسم -.ةٌبساحملا قئاثولاو تابثلإا تادنس ىلع ةظفاحملا نٌٌمومعلا نٌبساحملا عاونأ 1 : أ-نوٌسٌئرلا نوٌمومعلا نوبساحملا 2

Les comptables principaux

سم ىلع تاباسحلا زٌكرت ةمهم مهل نٌذلا نوبساحملا مهو قتلا ىوت س ةنازخ نٌمأ :لاثمف ،ًمٌلقلإا مٌ .هتٌلاو ىوتسم ىلع نٌٌوناثلا نٌبساحملا تاباسح زكرٌو عمجٌ هنلأ ًسٌئر بساحم وه ةٌلاولا :ةماعلا ةنٌزخلل ةبسنلاب -ماعلا ةنٌزخلل يزكرملا ًبساحملا نوعلا ةٌرئازجلا ة 3 : L’agent comptable central de

trésor :نٌتٌساسأ نٌتمهم ىلوتٌو : يأ نورخلآا نوٌسٌئرلا نوبساحملا اهب لفكتٌ ًتلا تاباسحلا لك زٌكرت 48 + ًئلاو ةنٌزخ نٌمأ .ًسٌئرلا ةنٌزخلا نٌمأ + يزكرملا ةنٌزخلا نٌمأ -سم ىلع ةٌمومعلا ةنٌزخلا مساب حوتفملا باسحلا ةعباتم يزكرملا كنبلا ىوت -.قودنصلا كلمٌ لا وهف ،يدقنلا لوادتلا نم ةنٌزخلل يزكرملا ًبساحملا نوعلا عنمٌ نوناقلا نإ -يزكرملا ةنٌزخلا نٌمأ 4 Le trésorier central ةٌنازٌملا ذٌفنت نع لوئسملا وه : ىوتسملا ىلع ٌنازٌم ةصاخ يزكرملا تا خلا عفدلا تاٌلمع زاجنإ ةمهم هلف ،تارازولا اذكو رٌٌستلا تاٌنازٌمب ةصا .زٌهجتلا تاٌنازٌم ةدٌعب ةٌنطو تاسسؤمب ةصاخ تاٌلمع عباتٌ نأ يزكرملا ةنٌزخلا نٌمأ ىلع تلااحلا ضعب ًف بعصٌ .ًئلاولا ةنٌزخلا نٌملأ اضٌوفت حنمٌ اذهلو ةمصاعلا نع -ًسٌئرلا ةنٌزخلا نٌمأ 5 Le trésorier principal لاو ةنٌزخلا تاٌلمعب لفكتٌ : ذٌفنتب متهٌ تاشاعمب لفكتٌ ةٌنوٌدملا ةٌطغت دنع ةرشابم رٌغ ةفصب اهب لفكتٌ عقاولا ًف ناك نإو تاٌلمعلا 1 ًمومعلا بساحملاو فرصلاب رملآا www://mouwzaf.ahlamontada.com/t1215 فظوملا ىقتلم تاٌدتنم ، يرئازجلا topicixzz.lg.wlxzugm, . 2 ةداملا 31 يذٌفنتلا موسرملا نم 91 -313 ًف خرؤملا 07 -09 -1991 .ةبساحملا تاءارجإب قلعتملا 3 -.قباس عجرم ،يرئازجلا فظوملا ىقتلم تاٌدتنم 4 -.قباس عجرم ،لامج ًقرٌ ذاتسلأا 5 -.قباس عجرم ،لامج ًقرٌ ذاتسلأا

ةيمومعلا ةبساحملا ناوعأ

يناثلا لصفلا

28

نٌمأ صاصتخا نم نوكٌ ةٌنوٌدملاب قلعتٌ ام عٌمجو ةلودلا قتاع ىلع نوٌد هبش ربتعت لهنلأ نٌدهاجملا .يزكرملا ةنٌزخلا نٌمأ صاصتخا نم سٌلو ًسٌئرلا ةنٌزخلا -نٌزخلا نٌمأ ًئلاولا ة 1 Le trésorier de wilaya ماهمل لفكتٌ امك ،ةقباسلا تاٌحلاصلا عٌمج هل : رئاودلا تاقفن قافنإ ىلوتٌو ،هتٌلاو ىوتسم ىلع نوٌوناثلا نوبساحملا اهٌرجٌ ًتلا تاٌلمعلا زٌكرت :لثم نوٌوناثلا فرصلاب نورملآا اهفرصب رمأٌ ًتلا كلت يأ ،ًلحملا ىوتسملا ىلع ةٌرازولا لا ءاردم تلا نوٌذٌفن ةصاخلا لاوملأا عٌزوتب قلعتٌ امٌف ًسٌئرلا ةنٌزخلا نٌمأ نع بونٌ امك ةٌوهجلا تاٌرٌدملل ةنٌزخلاب .تاشاعملا عٌزوتو ةٌلاولا ةٌنازٌم تاقفن عفد ًف ةلثمتملاو ًئلاولا ةنٌزخلا نٌملأ ةٌساسلأا ةمهملا وه هركذ نع لفغن لا ام .اهتادارٌإ لٌصحتو -حملا ناوعلأا ةٌباسحلا تاٌلمعلاب نوموقٌ نٌذلا ناوعلأا فلتخم مهو :ةقحلملا تاٌنازٌملل نوبسا .ةقحلملا تاٌنازٌملل :ةٌلحملا تاعامجلل ةبسنلاب -.ةٌلاولا ةٌنازٌمل ًسٌئرلا بساحملا وه :ةٌلاولا ةنٌزخ نٌمأ -.ةٌدلبلا ةٌنازٌمل ًسٌئرلا بساحملا وه :ةٌدلبلا ةنٌزخ نٌمأ -ًمومعلا بساحملا بئان .ةٌلاملا رٌزو فرط نم دمتعم نوكٌ فرصلا لٌكو وه : ب -نوٌوناثلا نوٌمومعلا نوبساحملا 2

Les comptables secondaires : ،تلااجملا عٌمج ًف تاٌحلاصلا عٌمج هل رٌخلأا اذه نوك ًف ًسٌئرلا نع يوناثلا بساحملا فلتخٌ .بئارضلا ضباق اهب لفكتٌ ةٌئابجلا ماكحلأا ذٌفنت :لثم -لا ضباق بئارض

Le receveur des impôt

ةرشابم ةفصبو ةرات ةٌمومعلا تادارٌلإا تاٌلمع عٌمج ذٌفنتل لخدتٌ (TVA) ةرشابم رٌغ ةفصب ةراتو ذٌفنتب لفكتٌ ناك قباسلا ًف هنأ عم بئارضلا عمج ًف لثمتت ةٌسٌئرلا هتمهمو )ةٌعامتجلاا تاعاطتقلاا( عرشملا طانأ دقف نلآا امأ ،تاٌدلبلا تاٌنازٌم .اقحلا هارنس يذلا يدلبلا بساحملاب ةمهملا هذه -ةلودلا كلامأ ضباق Le receveur des domaines

-كرامجلا ضباق Le receveur de douane

نوهرلا ظفاحم Le conservateur des hypothèques

يدلبلا ةنٌزخلا نٌمأ Le trésorier de la commune : 1 -.قباس عجرم ،لامج ًقرٌ ذاتسلأا 2 ةداملا 32 م يذٌفنتلا موسرملا ن 91 -313 .قباس عجرم ،

ةيمومعلا ةبساحملا ناوعأ

يناثلا لصفلا

29

هنأ لاإ ،ةٌدلبلا ةٌنازٌم ذٌفنت ىلوتٌ بارتلا لماك ربع ًلك لكشب هصن قبطٌ مل لاز ام دٌدج بصنم .ًنطولا -ةٌحصلا تاسسؤملا ةنٌزخ نٌمأ Le trésorier des établissements de la santé

: امأ ،ةٌحصلا تاسسؤملا ةٌنازٌم ذفنٌ يذلا وه بئارضلا ضباق ناك هثادحإ لبقو دٌدج بصنم اضٌأ وه ا ةنٌزخ نٌملأ ةمهملا تلكوأف نلآا .ةٌحصلا تاسسؤمل

يمومعلا بساحملا تايلوؤسمو تامازتلا :يناثلا بلطملا

ًمومعلا فٌظولل ًساسلأا نوناقلا ًف ةررقملا تامازتللاا نم ةلمجل ًمومعلا بساحملا عضخٌ .ةٌمومعلا ةبساحملا ماكحأ ًعارب مل اذإ ام ةلاح ًف كلذو تاٌلوؤسم ةدع ىلإ ضرعتٌ كلذ ىلإ ةفاضلإاب 1 -حملا تامازتلا ًمومعلا بسا 1 : متٌ ًكل هبصنم ًف قبسم نٌٌعت نود هماهم ةرشابم ًمومعلا بساحملل قحٌ لا :ماهملا مٌلستو بٌصنت ماهملا مٌلست رضحم ةباتكب رملأاب ًنعملا روضحب بٌصنتلا متٌ كلذل ةصاخ قئاثو مٌدقتب هٌلع هبٌصنت قبت امل زجوم فشكب قفرم لاصفنم نوكٌ نأ بجٌ يذلا رٌخلأا اذهل ىلع ةولاع عفدلاو لٌصحتلا نم ى ىدم دٌدحت ًف ماهملا مٌلست ةٌلمع ةٌمهأ نمكتو ،تادوجوملا درجو تاٌلمعلا فلتخمل ماع نازٌم .هفلس رٌست نع دٌدجلا بساحملا ةٌلوؤسم ب نوناقلل اقبط هبجاول هءادأ ةٌن نع رٌبعت ًمومعلا بساحملا فرط نم نٌمٌلا رادأ ربتعٌ :نٌمٌلا ءادأ صلاخإبو بٌصنت دنع ةدحاو ةرم نٌمٌلا اذه يدؤٌو ةٌمومعلا لاومأ ًف فرصتلا نسح نمضٌ ىتح .رملأاب ًنعملا ج بجاولا تاطلسلاو لابقتسم مهعم لماعتٌس نٌذلا رٌغلا ىدل بساحملا دامتعا هب دصقٌ :دامتعلاا م نولماعتٌ يذلا نورخلآا نوبساحملا ،فرصلاب نورملآا :ًه اهٌلع نٌبساحملا دامتعا تائٌهلا مهع .يراجلا باسحلا ًف ةنٌزخلا لاومأ ظفحب ةفلكملا د ىلع ءاضملإا مهضٌوعت قٌرط نع هماهم ًف بساحملا ةدعاسمل ءلاكولا نٌٌعت متٌ :ءلاكولا نٌٌعت .ائطاخ وأ اماع امإ لٌكوتلا اذه نوكٌو همسابو هتٌلوؤسم تحت قئاثولا ضعب ه -تست امنٌح ةبانلإا ةقٌرط لمعتسن :باونلا بصنم لغشٌ فظوم مادختسا ةنٌعملا ةرادلإا ةحلصم ًعد .هبٌغت وأ هفئاظو ءادأ نع بساحملا فقوت ةلاح ًف بساحملا و نٌفظوملا عٌمج ىلع اهسأرتٌ ًتلا ةحلصملا ًف طابضنلاا ًمومعلا بساحملا ضرفٌ :طابضنلاا .ةحلصملا هذه رٌس نسحل انامض هتطلسل نٌعضاخلا 1 -.قباس عجرم ،لامج ًقرٌ ذاتسلأا

ةيمومعلا ةبساحملا ناوعأ

يناثلا لصفلا

30

ن -حملا نإ :ًنهملا رٌسلا حٌرص لكشب ًنهملا رٌسلا ىلع ةظفاحملا أدبمل عضخٌ ًمومعلا بسا ظفحب نوفلكملا صاخشلأا نمضتملا ًئانجلا نوناقلاو ةٌمومعلا ةبساحملا نوناق ماكحلأ اضٌأ عضخٌو .ةتقؤملا وأ ةمئادلا مهفئاظو رارسأ ي -هماهم ءاهتنا دنع وأ ةٌلام ةنس لك ةٌاهن دعب مزلم بساحملا :تاباسحلا عادٌإ رٌٌستلا تاباسح عادٌإب ىدل ةباتك .اهتبقارمو اهتعجارمل ةبساحملا سلجم طبض 2 -:ًمومعلا بساحملا تاٌلوؤسم -ةٌلام ةٌلوؤسم 1 ةٌمومعلا كلاملأا نم كلم عاٌض وأ ،أطخلا ةقفن عفد قٌرط نع ةٌلوؤسملا هذه أشنت : قن لك ضٌوعتب اذهو كلذ نع لاوئسم دعٌو هماهم ءادأ ًف بساحملا لامهإ وأ هلام نم ةنٌزخلا ًف ص صاخلا -ةٌصخش ةٌلوؤسم 2 هذه عاجرإ هنكمٌ لاو هٌلإ ةلكوملا ماهملا نع انوناق لوئسم ًمومعلا بساحملا : هٌلإ ًمتنٌ نوع وأ فظوم ىلع ةٌلوؤسملا . هٌلا نٌعباتلا ناوعلاا نع ناجتنٌ ناذللا لامهلاا وا ءاطخلاا نع ةٌلوؤسملا هذهاشنت.ةنماضت ةٌلوؤسم نوكٌ ثٌح مهعم ةٌنماضت ةٌلوؤسم ماما ًمومعلا بساحملا

يمومعلا بساحملا ةبقارمو ليجست :ثلاثلا بلطملا

قئاثولا كلذكو تادارٌلإاو تاقفنلل ةرربملا قئاثولا ىلع ةظفاحملا ًمومعلا بساحملا ىلع نٌعتٌ فكتٌ تادارٌلإل ةبسنلابف ةٌبساحملا تاٌلمعلا لكل ةرمتسملا هتبقارمب كلذو ةٌبساحملا وهف تادنسلا عٌمجب ل ةنلعملا تارارقلا ةحص نم دكأتٌ نأ يأ كلذ ًف هدوهجم لذبٌ نكلو ًقٌقحلا لٌصحتلاب بلاطم رٌغ كلذو قافنلإا ةحص نم ققحتب نأ بجٌف تاقفنلا صوصخب امأ تادارلإا ضعبل لامع طاقنلاب ةٌنامثلا ةٌلاتلا 3 : -.اهب لومعملا ةمظنلأاو نٌناوقلا عم ةٌلمعلا ةقباطم -فص .هل ضوفملا وأ فرصلاب رملآا ة -.تاقفنلا ةٌفصت تاٌلمع ةٌعرش -.تادامتعلاا رفوت -.ةضراعم لحم اهنأ وأ اهلاجآ طقست مل نوٌدلا نأ -.عفدلل ًئارجلإا عباطلا 1 ةدام 42 نوناق نم 90 / 21 .قباس عجرم ، 2 ةدام 38 نوناق نم 90 / 21 .قباس عجرم ، 3 ةدام 36 نوناق نم 90 / 21 .قباس عجرم ،

ةيمومعلا ةبساحملا ناوعأ

يناثلا لصفلا

31

-.انوناق اهٌلع صوصنملا ةبقارملا تاٌلمع تارٌشأت -لإا بسكملل ةٌنوناقلا ةحصلا ب .عفدلا ةٌحلاص نم ققحتلا يأ ًئار أتلا دعبو متٌو ةٌنوناقلا اهلاجآ ًف تادارٌلإا لٌصحتو تاقفنلا عفدب مزلم وهف طاقنلا هذه نم دك :هب ةصاخلا رتافدلا فلتخم ًف لٌجستلا ًف كلذ :تادارٌلإا صخٌ امٌف مقرلا ىلع يوتحٌ رتفدلا اذهو لٌصحتلا تادنسب لفكتلا رتفد ًف دنسلا لجسٌ لٌصحتلا لبق بملا ،نٌدملا بقلو مسا ،ًلسلستلا ... ،غل ،نٌدملا بقلو مسا ،ًلسلستلا مقرلا هٌفو لٌصحتلاب صاخ رتفد ًف لجسٌ لٌصحتلا دعب امأ .ةٌفصتلا ىلإ لوصولا ىتح ةٌقابلا تادارٌلإاو ةلصحملا تادارٌلإا رتفدلا اذه نٌبٌو ... ،لصحملا غلبملا :تاقفنلا صخٌ امٌف .تاقفنلا رتفد ًف اهقافنإ مت ًتلا تاقفنلا لك لجسن بجٌ ةلاح ًف هزكرمو هسفن ةٌامحل كلذو هب موقٌ طاشن لك لجسٌ نأ ًمومعلا بساحملا ىلع .حٌحصلا قٌرطلا ًف نوكٌ ًكلو ةٌلاملا رٌزو فرط نم هٌلع ةباقر تقبط اذإ ام هنا امك ةلاح ًف موقٌ ةٌمومعلا بساحملا ىلإ فرصلاب رملآا نم ةلاوح يأ ضفر مت اذإ ام و رٌخستلا ةٌلمع ءارجإب لولأا فرصلاب رملآا هٌف رمأٌ ءارجإ نع ةرابع ًه ًمومعلا بساحملا اٌباتك ةجتانلا تاٌلوؤسملا لكل لولاا لمحت عم ةقفن عفدب جراخ ًمومعلا بساحملا حبصٌو رٌخستلا اذه نع مقر ططخم( ءارجلإا اذه دعب ةباقرلا راطإ 1 .)

ةيمومعلا ةبساحملا ناوعأ

يناثلا لصفلا

32

:يناثلا لصفلا ةمتاخ

فرصب رملآا نم لك لثمٌ ساحملاو نم نوع ًمومعلا ب ناوعأ ثٌح ةٌمومعلا ةبساحملا ذٌفنت موقٌ لولأا رملأاب فرصب لٌصحتب ًناثلا موقٌو ةٌمومعلا تائٌهلا قوقح نم ققحتٌ هنأ امك تاقفنلا ةهج نم ةٌنازٌملل حٌحص ذٌفنتو ةهج نم ةماعلا ةعفنملا فٌفخت راطإ ًف كلذو تاقفنلا عفدو تادارٌلإا جرتلا ربتعت اهنلأ ىرخأ نع ةلصاوتمو ةمات ةباقر لض ًف اهقٌقحت بجٌ ًتلاو ةلودلا فادهلأ ةٌلاملا ةم .قافنإ وأ دارٌإ لك

ةيمومعلا تاقفنلا ةبقارم

ثلاثلا لصفلا

33

:ثلاثلا لصفلا ةمدقم ةاٌحلا ًف لخدتت اهلعج امم اهتطلس عسوتل كلذو ماه دج ةرٌخلأا ةنولآا ًف ةلودلا رود دعٌ اذكو اهلجأ نم تصصخ ًتلا ضارعلأل ةٌلاملا تادامتعلاا مادختسا نامضل كلذو ،دلابلل ةٌداصتقلاا عت ةلاعف ةباقر ةرورض بجوتسا ام اذهو ،ةلودلا لاومؤب بعلاتلا عنم نسحلا رٌسلا نامض ةلع لم ىلإ تافارحنلاا فشكو ،ماعلا راطلإا ًف اهفرص متٌ ًتلا تاقفنلا صخٌ ام لك ةبقارمو ةلودلا ةزهجلأ ةٌمومعلا لاوملأا ةقرسو شغلا نع ةبترتملا تافلاخملا باكتراب ماق وأ ةلاح نم لك عدر بناج ةقٌرطب .ةرشابم رٌغ ام ةسارد ىلإ اذه انلصف ًف قرطتنس اذل تاقفنلا لٌلحتو لولأا ثحبملا ًف ةٌمومعلا ةباقرلا ةٌه .ًناثلا ثحبملا ًف ةٌمومعلا