Exploita on du ques onnaire de sa sfac on 2019
Club EcoQuar er de Provence-
Alpes-Côte d’Azur
Propos introduc fs
L’année 2019 fut riche d’évènements EcoQuar er.
Janvier
Cours IUAR Lancement étude coût global des espaces publics Réseau CVD DREALs
Février
salon des maires PACA Lancement partenariat CAUE et DDT 84
Mars
Forma on QDM
Avril
Forma on URBAX
Mai
Commission de printemps
Juin
Réunion étude coût global des espaces publics
Forma on QDM Signature de la charte des partenaires EcoQuar er avec la Région Coordina on des experts Journée aménagement durable de la DDTM 83
Visite experts Grambois (*2)
Juillet
Journée des A.M.I. Etat-Région Visite experts Coudoux
Exper se Saint Jeannet
Août
Visite experts Volonne Visite expertsPort-de-Bouc (retrait)
Septembre
Pré-commission régionale Réseau CVD DREALs
obre
Commission régionale Partenariat Région : ou llage RFSC
Partenariat Région : ou llage RFSC
Club régional « eau et aménagement » à Cannes
Club anniversaire «l’humain au centre des projets » à Marseille
En rer par et s’améliorer est toujours essen el afin de répondre aux besoins des collec vités et partenaires.
Ainsi, le ques onnaire de sa sfac on sur le fonc onnement du club EcoQuar er en Provence- Alpes-Côte d’Azur est proposé tous les deux ans au réseau.
Ouvert sur framaforms.org du 30 décembre 2019 au 7 février 2020, il a été diffusé à 300 adresses par courriel.
38 réponses ont été enregistrées, correspondant à un taux de retour de 13 %, ce qui est plus élevé que les moyennes sur ce type de ques onnaires (5 à 10 % en général).
Les réponses proviennent des structures suivantes : – 12 Collec vités : CC Haute Provence – Pays de Banon (04), An bes-Juan-les-Pins (06), CA pays de Grasse (06), CA Cannes Pays de Lérins (06), Septèmes-les- Vallons (13), Saint-E enne-du-Grès (13), Coudoux (13), La Roque d’Anthéron (13), métropole Aix-Marseille Provence (13) Solliès-Pont (83), Toulon Provence Métropole (83), le Thor (84)
– 9 ins tu ons partenaires : Cerema, AGAM, Conseil régional, EnvirobatBDM, EPF, IUAR, CAUE 13, CAUE 84, PNR du Luberon
– 6 structures privées : 2 architectes-urbanistes indépendants, Fynergie, MAP architecture, KVA architecture et aménagement, Tangram architectes – 3 DDT(M) : Alpes-de-Haute-Provence, Var et Vaucluse – 2 Aménageurs publics : SPL Côte d’Azur Aménagement (06) et SEM d’aménagement de Gardanne (13)
Si l’on regarde géographiquement l’origine des répondants, le département des Bouches-du-Rhône ressort très majoritairement, ce qui retranscrit une ac vité plus forte sur ce secteur, mais également la présence des nombreuses ins tu ons et partenaires :
La répar on géographique des collec vités atténue légèrement ce tropisme :
CePe répar on est néanmoins le reflet de l’ac vité générale des territoires de la région, et de l’implica on des collec vités dans la démarche EcoQuar er, qui se fait en « tache d’huile ».
Alpes-de-Haute-Provence Hautes Alpes Alpes Maritimes Bouches-du-Rhône Var Vaucluse
0 1 2 3 4 5 6
Répartition géographique des collectivités répondantes
Alpes-de-Haute-Provence Hautes Alpes Alpes Maritimes Bouches-du-Rhône Var Vaucluse
0 5 10 15 20 25 30
Répartition géographique des ré-
pondants
APPRÉCIATION GLOBALE
97 % des répondants se déclarent globalement sa sfaits ou très sa sfaits du fonc onnement général du club EcoQuar er en Provence-Alpes-Côte d’Azur :
Une seule réponse est plus mi gée, s’es mant moyennement sa sfait et proposant : « Une sensibilisa on des membres du Club à la qualité architecturale me parait être très importante pour un meilleur accompagnement des projets régionaux ».
Autres sugges ons :
• « Certes, les théma ques et les méthodes sont itéra ves, car la liste est somme toute limitée, mais il faut penser que ce n’est pas complètement redondant pour tout le monde, car il y a certainement de nouveaux entrants dans le sujet. »
• « Fédérer plus de communes qui sont les porteurs de projets. »
• « La mobilisa on autour de ces ques ons d’aménagement durable semble enfin trouver quelques concré sa ons. Il semble toutefois que certaines inten ons n’arrivent pas à se transformer et je pense que nous pourrions (collec vement) muscler l’accompagnement des territoires sur ces phases amont. »
• « Oui, mais il serait en effet intéressant d’avoir encore plus de partenaires d’horizons différents lors des rencontres, et peut-être qu’ils puissent davantage exprimer leurs points de vue, sous l’angle de leurs pra ques quo diennes (les acteurs privés notamment). »
• « Retours très posi fs sur l’aide à la recherche de subven ons pour les pe tes communes, présentée lors de la dernière journée à Miramas Moins posi fs : site DREAL trop générique, un accès plus direct est-il envisageable ? Sugges on : comme pour BDM, introduire une étape concep on avant PA par ex pour éviter de perdre les collec vités entre étape 1 et 2 qui peuvent durer 5 ans. » 12
25
1
Êtes-vous globalement sa sfait du fonc onnement gé- néral du club EcoQuar er de PACA ?
Très sa sfait Sa sfait Moyennement sa sfait
LETTRE DE DIFFUSION
La plupart des répondants au ques onnaire sont membres du réseau régional et reçoivent la lePre de diffusion na onale EcoQuar er/nouveau conseil aux territoires (NCT) :
Sur les 8 répondants ne la recevant pas, 4 sont du conseil régional, 2 sont indépendants 1 est BE énergé cien (membres du réseau QDM), et 1 est une collec vité (probablement nouvelle recrue puisque la commune est bien des nataire du message). Ces 8 personnes souhaitent être des nataires de la lePre d’informa ons.
Contenu
Les lePres d’informa ons sont un condensé de plusieurs éléments d’actualité, diffusées au fil de l’eau, et dans tous les cas à un cadencement maximum de une fois/mois afin de ne pas surcharger les messageries.
Elles sont composées de différents items, dont on perçoit clairement qu’ils sont plus ou moins plébiscités :
Si les évènements du réseau, les appels à projets (AAP) et appels à manifesta on d’intérêt (AMI) et les dernières publica ons sont des informa ons demandées, les forma ons le sont légèrement moins et les autres évènements sont relevés par seulement 15 % des répondants.
Ces autres évènements sont par exemples les journées organisées par d’autres réseaux comme QDM, le réseau des matériaux biosourcés, l’ARPE…
Sa sfac on
Sur les 30 répondants recevant la lePre d’informa on, aucun ne souhaite être re ré de la liste de diffusion, et aucune personne des nataire de la lePre ne déclare être insa sfaite ou moyennement sa sfaite.
30 8
Recevez-vous les informations du réseau EcoQuartier ?
Oui Non
Dernières publica ons Forma ons Appels à projet / appels à manifesta on Evènements du réseau Autres évènements Aucun
0 5 10152025303540 Par quels sujets êtes-vous intéressé.e dans la le1re de diffusion ?
12
18
Etes-vous satisfait.e de notre lettre de dif- fusion ?
Sugges ons d’améliora on :
Cinq répondants nous ont fait part de sugges ons ou de commentaires :
1. « Les textes de lois en cours de discussion » 2. « Partage technique et interven on en conseil
auprès des élus (sensibilisa on sur HQE) » 3. « Merci de diffuser les actes ou CR des
évènements pour que l’on puisse avoir les informa ons même quand on n’a pas pu y par ciper »
4. « Sous réserve de l'accord d'EnvirobatBDM / QDM, diffuser les informa ons QDM au-delà du réseau QDM. »
5. « RAS. Déjà bien complet et neAement plus régulier / complet qu’il y a quelques années »
Ce qu’il faut retenir
Points posi fs
Il y a une sa sfac on générale des répondants quant aux informa ons publiées, et des demandes d’inscrip on sur la liste de diffusion.
Pistes d’évolu on
Sugges ons de théma ques nouvelles :
• veille réglementaire
• informa ons du réseau QDM
• éléments HQE
FORMATIONS
Si les forma ons semblent intéresser légèrement moins que d’autres sujets de la lePre de diffusion, elles cons tuent néanmoins un ou l fort de sensibilisa on, de diffusion et de réseau.
Elles ont touché quasiment la moi é des répondants :
Parmi ceux qui n’ont pas encore profité de ce disposi f, certains n’en ont pas besoin comme les agences d’urbanisme, CAUE, IUAR, et sont parfois même des formateurs dans nos forma ons. D’autres proviennent du secteur privé et il est normal qu’ils aient eu une moindre chance d’y prendre part, puisque ce plan de forma on était jusque récemment orienté fortement vers les structures publiques.
Les publics ayant bénéficié d’une forma on sont variés, ce qui présente l'avantage d’échanger sur les points de vue :
Les stagiaires ont pu assister à différentes forma ons, dont certaines ont eu plus de public que d’autres, ce qui est notamment dû au nombre plus élevé de programma ons :
Le Plan na onal de forma on est négocié tous les ans en lien avec la DGALN et le CVRH. Pour l’année 2020, celui-ci est donc déjà établi, mais le ques onnaire peut permePre de cibler des territoires desquels émergent des besoins spécifiques :
20 19
Avez-vous déja bénéficié d'une formation EcoQuartier ?
oui non
6 8
1
4
Qui a bénéficié d'une forma on ?
Ins tu on Collec vité Privé DDT(M)
Les fondamentaux des EcoQuartiers Nature en ville et EcoQuartier Les objectifs environnementaux Montage économique URBAX Bourg structurant URBAX quartier durable De la planification à l'opérationnel Référentiel européen de la ville durable
0 1 2 3 4 5 6 7 8 910 Quelle(s) formation(s) avez-vous déja suivi ?
Découverte Transition écologique Biodiversité Montage économique URBAX Aucune
0 5 10 15 20 25
Formations souhaitées en 2020
Alpes de Haute Provence Hautes Alpes Alpes Maritimes Bouches-du-Rhône
Var Vaucluse
Pour 2021, de nouvelles forma ons en prépara on intégreront le cycle EcoQuar er. Le ques onnaire nous permet en l’espèce d’an ciper la programma on et de repérer les besoins et souhaits exprimés :
Ce qu’il faut retenir
Points posi fs
Les forma ons permePent un véritable mix des publics (collec vité/État/ins tu ons).
Pistes de réflexion
Délocalisa on de certaines forma ons comme le cycle
« découverte » ou « transi on écologique »
Programme de forma ons pour 2021 qui doit s’appuyer sur les retours du ques onnaire
Sensibilisa on à l'aménagement durable Découverte EcoQuar er Transi on écologique dans un projet Biodiversité et aménagement Poli que prioritaire de la ville renouvelée Construc on durable et op misa on des ressources Urbanisme durable favorable à la santé Par cipa on citoyenne Stratégie d'évalua on Ar culer aménagement durable et planifica on Stratégies, acteurs et ou ls de l'aménagement durable Montage économique Aucune
0 5 10 15 20 25
Forma ons souhaitées en 2021
Alpes de Haute Provence Hautes Alpes Alpes Mari mes
Bouches-du-Rhône Var Vaucluse
ANIMATION RÉGIONALE
Deux journées régionales sont organisées par année, dont la théma que change à chaque fois pour essayer de répondre aux aPentes de notre public.
En 2019, ces deux clubs ont été complétés en juin par une journée « anniversaire des 10 ans de la démarche ».
À chaque fois, de 70 à 90 personnes par cipent à ces évènements.
58 % des répondants par cipent régulièrement à ces journées.
Composi on
Depuis 2 ans, nous ouvrons nos évènements aux collec vités n’ayant pas (encore) signé la charte EcoQuar er, mais également aux acteurs privés (opérateurs, bureaux d’études, AMO, etc.) intéressés par la démarche.
Le public par cipant à ces évènements est ainsi de plusieurs typologies, mais certains ne semblent pas encore suffisamment représentés :
➔ Les services de l’État et les partenaires ins tu onnels sont suffisamment présents.
➔ Les collec vités pourraient être plus mobilisées.
➔ Les acteurs du privé (opérateurs, bureaux d’études, AMO, etc.) sont clairement le public sur lequel il est nécessaire de travailler.
Sugges ons :
• « Il faut renforcer la venue de bureaux d’études et de promoteurs, quiAe à jouer sur l’aspect concurren el en demandant à certains de prendre la parole pour présenter leurs innova ons (leurs concurrents s’inscriront peut-être) »
• « Ce à quoi j’ai assisté m’a apporté une vision qualita ve et concrète sa sfaisante, étant donné que je suis néophyte en la ma ère. »
• « Ouvrir le club EcoQuar er à d’autres acteurs : UDAP, autres associa ons environnementales, autres services de l’État
… »
• « Les services des intercommunalités et de la Métropole devraient être systéma quement présents ».
[À noter que les métropoles AMP, TPM et NCA figurent bien dans la liste de diffusion.]
• « Profiter des élec ons municipales à venir pour proposer un ensemble de forma ons aux nouveaux élus »
• « passer au niveau de la ville durable, les 24
14
Par cipez-vous régulièrement aux journées du club régional ?
Oui Non
Collec vités Privé Ins tu ons Services Etat
0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %
La présence des différents acteurs lors des clubs régionaux est- elle suffisante ?
Non Oui
La ville durable ne peut être une addi on d’écoquar ers si vertueux soient-ils, avec le danger de modèles génériques. La ville maîtrisable (- de 100 000 habitants) aux mégalopoles (Shanghai 25 000 000 hab) en constante progression non maîtrisée, les métropoles et leur rapport au territoire. Là se trouvent les plus gros défis. »
• « Parmi les associa ons suscep bles d’être intégrées, sous réserve de leur accord : - Volubilis, réseau euro-méditerranéen pour la ville et les paysages, dont je suis membre du CA (www.volubilis.org)
- AViTeM, agence des villes et territoires méditerranéens durables (avitem.org). »
[A noter que l’Avitem fait par e du réseau]
• « Le bilan est un peu sévère, mais j’ai l’impression que les grandes collec vités sont peu représentées, de même que le privé et certains partenaires ins tu onnels. »
• « Viser plus d'aménageurs ( public : SPLA, fédéra on des EPL ou nouvelle SAC) ou privé ( Unam élargi, foncier conseil...) »
Occurrence et i nérance
L’intégralité des répondants es me que 2 journées par an est un bon rythme.
L’i nérance de ces journées régionales est largement saluée.
Sugges ons :
• « Plus de déplacements pour visiter des projets d'écoquar ers »
• « L'i nérance c'est essen el, dans les 2 sens, pour ceux qui reçoivent et ceux qui sont reçus.
ça permet notamment de voir concrètement sur le terrain ce qui se fait. »
33
5
L'i nérance du club est-elle importante selon vous
? Oui
Non
Thèmes
Les deux dernières années, les théma ques suivantes ont été abordées : ingénierie territoriale, bioclima sme et matériaux biosourcés, eau, financements et coût global.
15,7 % et 81,5 % des répondants sont respec vement très sa sfaits ou sa sfaits, et une personne est moyennement sa sfaite. CePe dernière ne par cipe pas régulièrement au club régional.
Différents sujets ont été proposés et soumis par le ques onnaire afin de cibler dans les deux prochaines années les sujets les plus plébiscités.
Sugges ons :
• « Peut-être pourrait-on envisager d’organiser un club sur les préalables et la défini on du besoin, par exemple illustrer des formula ons de cahier des charges par les réponses proposées par les prestataires ? »
• « La qualité architecturale »
• « Les IDH (indicateurs de développement humain) composés du PIB, espérance de vie, niveau de scolarisa on) semblent obsolètes;
des économistes de très haut niveau travaillent aujourd’hui pour ajouter un indicateur de bonheur et même le Luxembourg, peu réputé pour son roman sme, est prêt à l'adopter. »
• « Plus de retours d'expérience : ex fiche STe Tulle, ou ls et solu on à diffuser plus largement »
Il y a quelques sujets qui émergent assez clairement des réponses au ques onnaire :
➔ adapta on au changement clima que
➔ évalua on
➔ économie circulaire
➔ mobilités
Mobilités Confort d'usage Santé Economie circulaire Mixités*
Mobilisa on citoyenne Nature en ville Patrimoine et iden té des lieux Adapta on au changement clima que Matériaux et ressources locales Evalua on et indicateurs
Quels thèmes souhaiteriez-vous explorer à l'avenir ? 6
31
1
Êtes-vous sa sfait des thèmes abordés lors des derniers clubs ?
Très sa sfait Sa sfait Moyennement sa sfait
Format de travail
Les journées régionales ont u lisé au cours des sessions des formats divers et variés, qui ont permis de tester différents types d’anima on.
Il semble que les travaux en pe ts groupes et les échanges bilatéraux ne soient pas ressen s par les répondants au ques onnaire comme les mieux adaptés à ces journées.
Sugges on :« Un mixte de toutes ces proposi ons est bien. »
Informa ons sur
principaux étant le site internet de la DREAL et la plateforme na onale EcoQuar er. Il est donc important de savoir si ces ou ls sont u lisés :
Les chiffres sont les mêmes pour les deux vecteurs, mais il est important de noter que c’est un hasard, et il est donc intéressant de se ques onner sur les répar ons des différentes consulta ons ou non consulta on pour travailler sur la per nence des vecteurs :
Les autres sources d’informa on auxquelles se réfèrent les répondant sont le Cerema, EnvirobatBDM et la lePre d’informa on de la DREAL (voir plus haut).
Présentations / conférences Tables rondes / témoignages croisés et échanges Ateliers participatifs Travail en groupe Echanges bilatéraux
0 5 10 15 20 25 30 Quels formats de travail privilégier pour ces journées ?
site de la DREAL PACA plateforme EcoQuar er 0
5 10 15 20 25
Pour avoir des informa ons sur l'anima on régionale, vous consultez
oui non
10 13
7
Quel(s) support(s) d'informa on consultez-vous ?
site DREAL ou plateforme EQ les deux
aucun
collec vité, qui recherche des idées d'aménagement durable ? »
• « Merci de con nuer à nous alerter dans les newsleAers sur les nouveautés sur ces sites (pas toujours le temps de les regarder pour cela), CR d'évènements, documents pouvant nous être u les et forma ons… MeAre en lien les sites des écoquar ers déjà réalisés quand ils existent »
• « Des dizaines en Europe »
• « Alerte/flash sur des informa ons ou sujets »
Per nence de l’anima on régionale
CePe ques on ajoutée après ouverture du ques onnaire n’a donc eu que 18 retours. Ceux-ci sont unanimement sur la per nence de l’anima on portée par le niveau régional, nonobstant ce qui peut par ailleurs être mis en place à l’échelle départementale.
• « L'anima on DREAL est une réelle plus-value, car elle permet de créer une dynamique au niveau régional sur les ques ons d'aménagement durable. La prise de recul par rapport aux contextes locaux et le retour d'expériences de ce qui se fait dans les régions voisines est un plus dans une perspec ve d'enrichissement con nu de la démarche. »
• « Créa on d’une plateforme d’échanges Cf BDM, cela pourrait être sur le site de la DREAL »
Ce qu’il faut retenir
Points posi fs
Bonne représenta on des services de l’État et des partenaires ins tu onnels
I nérance et occurrence à 2 fois par an des clubs plébiscitées
Sa sfac on quant aux thèmes abordés
Per nence du portage de l’anima on par le niveau régional, nonobstant ce qui peut par ailleurs être mis en place à l’échelle départementale voire interdépartementale
Pistes de réflexion
Modalité d’élargissement et vie du club
Thèmes à explorer qui devront s’appuyer sur les retours du ques onnaire
SYNTHÈSE GÉNÉRALE
Le réseau EcoQuar er en Provence-Alpes-Côte d’Azur arrive à une certaine maturité : en croissance depuis 5 ans, il fédère de nombreux acteurs qui sont présents très régulièrement et contribuent largement au succès de cePe démarche d’aménagement durable.
Son prochain défi est d’accroître sa diffusion en con nuant de mobiliser son public déjà présent tout en réalisant un renouvellement par des collec vités nouvelles et en incluant de nouveaux acteurs (bailleurs, aménageurs privés, BE…).
Pour cela, un travail d’ar cula on avec nos grands partenaires doit être poursuivi, et une ar cula on avec l’anima on départementale doit être amplifiée.
