دور اللجان البرلمانية في تفعيل الأداء البرلماني في الجزائر

ﻲﻤﻠﻌﻟﺍ ﺚﺤﺒﻟﺍﻭ ﻲﻟﺎﻌﻟﺍ ﻢﻴﻠﻌﺘﻟﺍ ﺓﺭﺍﺯﻭ

ﺎﺟ ﻣ ﻀﻴﺧ ﺪﻤﺤﻣ ﺔﻌ ـ

ﺮ

ﺓﺮﻜﺴﺑ - -

ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﺤﻟﺍ ﺔﻴﻠﻛ

ﻕﻮﻘﺤﻟﺍ ﻢﺴﻗ

ﺨﺗ ﺓﺮﻛﺬﻣ ـ

ﺮﻴﺘﺴﺟﺎﻤﻟﺍ ﺔﺟﺭﺩ ﻞﻴﻨﻟ ﺝﺮ ﺺﺼﺨﺗ :

ﻱﺭﻭﺘﺴﺩ ﻥﻭﻨﺎﻗ

ﺇ ﺩﺍﺩﻋ ﺍ ﺏﻟﺎﻁﻟ :

ﺓﺯﻤﺤ ﻱﻭﺎﻴﺤﻴ ﺒ

ﻑﺍﺭﺸﺈ :

ﻟﺍ ﺩ ﺭﻭﺘﻜ / لﻴﻠﺠﻟﺍ ﺩﺒﻋ ﺡﺎﺘﻔﻤ

ﺔﺸﻗﺎﻨﻤﻟﺍ ﺔﻨﺠﻟ ﻡﺎﻤﺃ

ﺭﻭﺘﻜﺩﻟﺍ ﺫﺎﺘﺴﻷﺍ :

ﺎﺘﺴﺃ ﺭﻤﻋ ﻲﺘﺎﺤﺭﻓ ﺫ

ﻲﻟﺎﻌﻟﺍ ﻡﻴﻠﻌﺘﻟﺍ

ﺠ ﺓﺭﻜﺴﺒ ﺔﻌﻤﺎ ﺎﺴﻴﺌﺭ

ﺭﻭﺘﻜﺩﻟﺍ :

لﻴﻠﺠﻟﺍ ﺩﺒﻋ ﺡﺎﺘﻔﻤ ﺎﺘﺴﺃ

ﺫ ﺭﻀﺎﺤﻤ

ﺎﻓﺭﺸﻤ ﺓﺭﻜﺴﺒ ﺔﻌﻤﺎﺠ ﻭ

ﺍﺭﺭﻘﻤ

ﺭﻭﺘﻜﺩﻟﺍ :

ﻥﻴﺯﻟﺍ ﻱﺭﺯﻋ ﺭﻀﺎﺤﻤ ﺫﺎﺘﺴﺃ

ﺓﺭﻜﺴﺒ ﺔﻌﻤﺎﺠ ﺎﻨﺤﺘﻤﻤ

ﺓﺭﻭﺘﻜﺩﻟﺍ :

ﺫﺎﺘﺴﺃ ﺔﻴﺭﻭﺤ ﺏﻬﺸﻟ ﺓ

ﺭﻀﺎﺤﻤ ﺓ

ﺓﺭﻜﺴﺒ ﺔﻌﻤﺎﺠ ﺔﻨﺤﺘﻤﻤ

ﺔﯿﻌﻣﺎﺠﻟا ﺔﻨﺴﻟا 2009 :

- 2010

ﻲﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﺀﺍﺩﻷﺍ لﻴﻌﻔﺘ ﻲﻓ ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﺭﻭﺩ

ﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﻲﻓ

ﺔـــــــــﻣﺪﻘﻣ

،ﺔﺜﻴﺩﺤﻟﺍ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﺕﺎﻤﺴ ﻥﻤ ﻡﻭﻴﻟﺍ ﺔﻴﻁﺍﺭﻘﻤﻴﺩﻟﺍ ﺕﺤﺒﺼﺃ ﻊـﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻡﻟﺎﻌﻤ ﻡﻫﺃ ﻥﻤ ﻥﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﺭﺒﺘﻌﻴ ﺎﻤﻜ

،ﺔﻴﺒﻌﺸﻟﺍ ﺓﺩﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻴﻘﻟ ﺩﻴﺴﺠﺘ ﻪﻨﻷ ،ﻲﻁﺍﺭﻘﻤﻴﺩﻟﺍ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻜﺭﺎﺸﻤﻟﺍﻭ ﺓﺍﻭﺎﺴﻤﻟﺍﻭ ﺔﻴﺭﺤﻟﺍﻭ

.

،ﻪﻴﻠﻋ ﺎﺤﺎﺘﻔﻨﺍﻭ ﺭﻭﻬﻤﺠﻟﺎﺒ ﺎﻁﺎﺒﺘﺭﺍ ﺭﺜﻜﻷﺍ ﺔﺴﺴﺅﻤﻟﺍ ﻭﻫ ﻥﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺎﻓ ﺭﻭﺩﺘ ﺙﻴﺤ

ﻪـﻠﺨﺍﺩ ﺕﺎﺸـﻗﺎﻨﻤﻟﺍ

،

،ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟﺍﻭ ﺔﻴﻨﻠﻌﻟﺍ ﻥﻤ ﺥﺎﻨﻤ ﻲﻓ ﻉﻭﻨﺘﺘﻭ ﺔﻁﻠﺴـﻟﺍ ﻙﻟﺫـﻜﻭ لﺒ ،ﺔﻴﺫﻴﻔﻨﺘﻟﺍ ﺔﻁﻠﺴﻟﺎﺒ ﻩﺎﻨﺭﺎﻗ ﺎﻤ ﺍﺫﺇ لﻗﻷﺍ ﻰﻠﻋ

ﺍﺭﺴ ﺎﻬﺘﻻﻭﺍﺩﻤ ﺱﺭﺎﻤﺘﻭ ﺎﻬﺘﺍﺭﺍﺭﻗ ﺫﺨﺘﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺔﻴﺌﺎﻀﻘﻟﺍ .

ﺎﻤﻫ ﻥﻴﺘﻴﺴﻴﺌﺭ ﻥﻴﺘﻔﻴﻅﻭ ﻥﻴﺒ ﻊﻤﺠﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻡﺎﻅﻨ ﻲﻓ ﺓﺩﻴﺤﻭﻟﺍ ﺔﺴﺴﺅﻤﻟﺍ ﻭﻫ ﻥﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻥﺇ :

ﻲﺒﺎﻴﻨ لﻜﻴﻫ ﻥﻋ ﺭﺒﻌﻴ

ﺁ

،ﺔﻴﻌﻴﺭﺸﺘ ﺔﻴﻟﺁ ﻯﺭﺨﺃ ﺔﻴﺤﺎﻨ ﻥﻤ ﻪﻨﺃ ﺎﻤﻜ ،ﻥﻴﻨﻁﺍﻭﻤﻟﺍ ﺀﺍﺭ ﻲـﺘﻟﺍ ﻥﻴﻨﺍﻭﻘﻟﺍ ﻥﺴﺘ

ﻫﺭﺴﺄﺒ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﻡﻜﺤﺘ ﺎ

. ﻥﻴـﺒ ﺓﺩـﻴﺭﻔﻟﺍ ﻪـﺘﻴﻤﻫﺃ ﺭﺩﺼـﻤ ﻭـﻫ ﻥﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻲﻓ ﻥﻴﺘﻔﻴﻅﻭﻟﺍ ﻥﻴﺘﺎﻫ ﻉﺎﻤﺘﺠﺍ لﻌﻟﻭ

،ﻲﻁﺍﺭﻘﻤﻴﺩﻟﺍ ﻡﺎﻅﻨﻟﺍ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤ ﺭﻴﺜﻜﻟﺍ ﻲﻓ ﻙﻟﺫﻭ ﺔﻤﻭﻜﺤﻟﺍ لﺎﻤﻋﺃ ﺔﺒﻗﺍﺭﻤ ﻲﻓ ﺱﺎﺴﺤﻟﺍ ﻩﺭﻭﺩ لﺎﻔﻏﺇ ﻡﺩﻋ ﻊﻤ

ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﻩﺭﻴﻏ ﻥﻭﺩ ﻕﺤﻟﺍ ﺍﺫﻫ ﻪﻴﻁﻌﺘ ﻲﺘﻟﺍ ،ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻤﻅﻨﻷﺍ ﻥﻤ .

ﺔﻴﺭﺎﺸﺘﺴﺍ ﺔﺌﻴﻫ ﺩﺭﺠﻤ ﺎﻬﻴﻓ ﻥﺎﻜ ﺔﻠﺤﺭﻤ ﻥﻤ ﻥﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ لﻘﺘﻨﺍ ﺩﻘﻟ

، ﺔﻴﻌﻴﺭﺸـﺘ ﺔﻁﻠـﺴ ﺢﺒـﺼﺃ ﻥﺃ ﻰﻟﺇ

ﺩﻗ ﺔﻴﺒﺎﻗﺭﻭ ،ﺎﻬﺘﺍﺫ ﺔﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺎﻬﻨﻤ ﺝﺭﺨﺘ

،ﺔﻟﻭﺩﻠﻟ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺕﺎﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺼ ﻲﻓ ﻙﻴﺭﺸﻟﺍ ﺭﻭﺩ ﺏﻌﻠﻴ ﻭﺃ ﻼﻀـﻓ

ﺍ ﻲﻓ ﻩﺭﻴﺜﺄﺘ ﺓﺩﺎﻴﺯ ﻥﻋ ﻲﻟﻭﺩﻟﺍﻭ ﻲﺴﺎﻤﻭﻠﺒﺩﻟﺍ لﺎﺠﻤﻟ

.

ﻲـﻓﻭ ،ﺔﻴﺭﻭﺘـﺴﺩﻟﺍ ﺕﺎﺴـﺴﺅﻤﻟﺍﻭ ﺕﺎـﻌﻤﺘﺠﻤﻠﻟ ﻲﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺭﺍﺭﻘﺘﺴﻻﺍ ﻲﻓ ﻥﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﺭﻭﺩﺒ ﻡﺎﻤﺘﻫﻻﺍﻭ ﻊـﻤ ﺔـﻴﻤﻴﻅﻨﺘﻟﺍﻭ ﺔـﻴﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺔﻨﺎﺴﺭﺘﻟﺍ ﻑﻴﻴﻜﺘ ﻰﻠﻋ ﺏﻭﺀﺩﻟﺍ ﺭﻬﺴﻟﺍ ﻲﻓﻭ ،ﻲﻌﻴﺭﺸﺘﻟﺍ ﺝﺎﺘﻨﻹﺍ ﻲﻓ ﺔﻤﻫﺎﺴﻤﻟﺍ

ﻥﻤ ﺍﺩﻏ ،ﺎﻴﻟﻭﺩﻭ ،ﺎﻴﻤﻴﻠﻗﺇ ،ﺎﻴﻨﻁﻭ ﺓﺩﺩﺠﺘﻤﻟﺍﻭ ﺓﺩﺠﺘﺴﻤﻟﺍ ﺕﺎﻴﻀﺘﻘﻤﻟﺍ ﺔﺜﻴﺩﺤﻟﺍ ﻥﺍﺩﻠﺒﻠﻟ ﻰﻤﻅﻌﻟﺍ ﺕﻻﺎﻐﺸﻨﻻﺍ

1

.

ﺭﻴﻫﺎﻤﺠ ﻊﺒﺎﻁ ﺕﺍﺫ ﺔﻴﺒﺎﻴﻨ ﺔﺴﺴﺅﻤﻜ ﻥﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﺭﻭﻁﺘ ﻊﻤﻭ ﻱ

، ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠﻻﺍﻭ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺓﺎﻴﺤﻟﺍ ﺩﻘﻌﺘ ﻊﻤﻭ

ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍﻭ

، ﻲﺠﺭﺎﺨﻟﺍﻭ ﻲﻠﺨﺍﺩﻟﺍ ﻥﻴﻴﻭﺘﺴﻤﻟﺍ ﻰﻠﻋ

، ،ﺕﻻﺎـﺠﻤﻟﺍ ﻩﺫـﻫ ﻥﻴـﺒ ﺕﺎﻗﻼﻌﻟﺍ ﻙﺒﺎﺸﺘﻭ ﺕﺤﺒـﺼﺃ

ﻭﻁﺘﻭ ﻥﻴﺴﺤﺘﻟ لﺌﺎﺴﻭﻭ ﺕﺎﻴﻟﺁ ﺩﺎﺠﻴﺈﺒ ﺔﻤﺯﻠﻤ ﺕﺎﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﺎﻬﻠﻤﻋ ﺭﻴ

، ﻲﻌﻴﺭﺸـﺘﻟﺍﻭ ،ﻲـﻠﻴﺜﻤﺘﻟﺍ ﺎﻬﺒﺠﺍﻭﺒ ﻡﺎﻴﻘﻠﻟ

ﻲﺒﺎﻗﺭﻟﺍﻭ .

ﻡﻟﺎـﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﺕﺎﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﺎﻫﺩﻤﺘﻌﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﺎﻴﻟﻵﺍ ﻩﺫﻫ ﻊﺠﻨﺃﻭ ﻡﻫﺃ ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﺭﺒﺘﻌﺘﻭ

، ﺫﺇ ﺏﺴـﺘﻜﺘ

ﻲﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ لﻤﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﻯﺭﺒﻜ ﺔﻴﻤﻫﺃ ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ

، ـﺴﺎﺌﺭ ﻭﺃ ﻲﻨﺎﻤﻟﺭﺒ ﻲﻁﺍﺭﻘﻤﻴﺩ ﻡﺎﻅﻨ ﺩﺎﻜﻴ ﻻﻭ ـ

ﻭﺃ ،ﻲ

-

1

ﺔﻨﺳ ،لوﻷا دﺪﻌﻟا ،ﺐﺋﺎﻨﻟا ﺔﻠﺠﻣ ،ﺔﻣﻷا ﺲﻠﺠﻣ تﺎﯿﺣﻼﺻ ﻲﻓ ةءاﺮﻗ ،مﺪﻘﻣ ﺪﯿﻌﺳ 2003

ص ،ﺮﺋاﺰﺠﻟا ،ﻲﻨﻃﻮﻟا ﻲﺒﻌﺸﻟا ﺲﻠﺠﻤﻟا ، 40

.

ﺩﻤﺘﻌﻴ ﻻ ﻙﻟﺫ ﺭﻴﻏ ﺀﺎﻀﻋﺃ ﻥﻴﺒ لﻋﺎﻔﺘﻠﻟ ﺔﺒﺴﺎﻨﻤﻟﺍ ﺔﺼﺭﻔﻟﺍ ﻲﻁﻌﺘ ﺎﻬﻨﺃﻭ ﺔﺼﺎﺨ ،ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ لﻤﻋ ﻰﻠﻋ ﻪﺌﺍﺩﺃ ﻲﻓ

ﺔﻬﺠ ﻥﻤ ﻥﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ

، ﻭ ﻥﻴﺒﺨﺎﻨﻟﺍ ﻯﺭﺨﺃ ﺔﻬﺠ ﻥﻤ ﺔﻴﺫﻴﻔﻨﺘﻟﺍ ﺔﻁﻠﺴﻟﺍﻭ

.

ﺎﻤﻜ ﺃ ﺎﻬﺒ ﻡﺎﻴﻘﻟﺍ ﻥﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺏﻌﺼﻴ ﻡﺎﻬﻤﺒ ﻡﻭﻘﺘ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻥ ﺓﺭﻴﺒﻜ ﺔﻴﻋﺎﻤﺠ ﺔﺌﻴﻬﻜ

، لـﺜﻤ ﺍ ﺔﻏﺎﻴﺼـﻟ

ﺔﻴﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﻟ

ﻊﻴﺭﺎﺸﻤ ﺕﺎﺤﺍﺭﺘﻗﺍ ﻭﺃ ﺍﻭﻘﻟﺍ

ﻥﻴﻨ

، ﺔـﻴﺫﻴﻔﻨﺘﻟﺍ ﺔﻁﻠﺴـﻟﺍ ﻊﻤ ﺎﻬﻨﺄﺸﺒ ﺭﻭﺎﺸﺘﻟﺍﻭ ﺎﻬﺘﺴﺍﺭﺩﻭ

، ﻭ ﺔﻁﻠﺴـﻟﺍ

ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻭ ﺔﻴﺌﺎﻀﻘﻟﺍ ﻙـﻟﺫ ﺭﻤﻷﺍ ﻡﺯﻟ ﺍﺫﺇ

ﺀﺍﺩﺃ ﻰـﻠﻋ ﺔـﻴﺒﺎﻗﺭﻟﺍ ﻑﺌﺎـﻅﻭﻟﺍ ﺔـﺴﺭﺎﻤﻤﻭ ،

ﺔﻴﺫﻴﻔﻨﺘﻟﺍ ﺔﻁﻠﺴﻟﺍ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤ ﻲﻠﻤﻋﻭ ﻲﻤﻭﻴ لﻜﺸﺒ

.

ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺎﻓ

، ﺕﺎﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻥﻋ ﻕﺜﺒﻨﺘ ﺕﺎﺌﻴﻫ ﻲﻫ

، ﺭﺸـﻤ ﺔـﺴﺍﺭﺩﻭ ﺹـﺤﻔﺒ ﺹﺘـﺨﺘﻭ ﺕﺎﻋﻭ

ﻥﻴﻨﺍﻭﻘﻟﺍ

، ﺔﻴﺫﻴﻔﻨﺘﻟﺍ ﺔﻁﻠﺴﻟﺍ لﺎﻤﻋﺃ ﻰﻠﻋ ﺔﺒﺎﻗﺭﻟﺍﻭ ﺱﻠﺠﻤﻠﻟ ﺎﻬﻨﺄﺸﺒ ﺕﺎﻴﺼﻭﺘﻟﺍ ﻭ ﺭﻴﺭﺎﻘﺘﻟﺍ ﺩﺍﺩﻋﺇﻭ ،

.

ﻭ ﺔﻴﻠﻴﺼﻔﺘﻟﺍ ﺕﺎﺸﻗﺎﻨﻤﻟﺍ ﺀﺍﺭﺠﻹ ﺔﺒﺴﺎﻨﻤﻟﺍ ﺔﺤﺎﺴﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﺩﻌﺘ

، ﻟ ﻲﺘﻟﺍ ﺎﻴﺎﻀﻘﻠ ﺎﻬﺒ ﺹﺘﺨﺘ

،ﺕﺎـﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ

ﺀﺎﻀﻋﻷﺍ ﻊﻴﺯﻭﺘﻟ ﺏﺴﺎﻨﻤﻟﺍ ﻥﺎﻜﻤﻟﺍ ﺎﻬﻨﺃ ﺎﻤﻜ

، ﺍﺭﺘ لﻌﻔﺒ ﻕﻤﻌﺘﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﻡﻬﻟﻭﻴﻤﻟ ﺎﻘﻓﻭ ﺓﺭﺒﺨﻟﺍ ﻡﻜ

.

ﻥﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ لﺨﺍﺩ ﺓﺯﻬﺠﺃ ﺎﻫﺭﺎﺒﺘﻋﺍ ﻰﻠﻋ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻑﺭﻌﺘﻭ ﺯﻭﺠ ﺎﻬﻓﺭﻋ ﺙﻴﺤ

ﻴ ﺎﻬﻨﺃ ﻲﻤﻠﻴﺘﺭﺒ ﻑ :

) ﺓﺭﺎـﺒﻋ

ﺓﺀﺎـﻔﻜ ﺱﺎﺴﺃ ﻰﻠﻋ ﻥﻭﺭﺎﺘﺨﻤ ﺀﺎﻀﻋﻷﺍ ﻥﻤ ﺩﻭﺩﺤﻤ ﺎﺒﻟﺎﻏ ﺩﺩﻋ ﻥﻤ ﻥﻭﻜﺘﺘ ﺔﻓﺭﻏ لﻜ ﻲﻓ ﺓﺄﺸﻨﻤ ﺓﺯﻬﺠﺃ ﻥﻋ ﺭﻴﺭﻘﺘ ﻡﻴﺩﻘﺘﺒﻭ ﺎﻬﻟﺎﻤﻋﺃ ﺭﻴﻀﺤﺘﺒ ﺎﻴﺌﺩﺒﻤ ﻥﻴﻔﻠﻜﻤ ﺔﻨﻴﻌﻤ

1

(.

ﺠﻤ ﺎﻬﻨﺃ ﺱﺎﺴﺃ ﻰﻠﻋ ﻑﺭﻌﺘ ﻭﺃ ﺎﻟ

ﺫﺎﺘﺴﻷﺍ لﻭﻘﻴ ﺫﺇ ،ﺓﺭﻴﻐﺼ ﺱ ﺇ

ﺎﻔﻴﻟﻭﺃ ﻙﻴﺭ ):

ﺕﻼﻴﻜﺸـﺘ ﻲﻫ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ

،ﺓﺭﻴﻐـﺼ ﺱﻟﺎﺠﻤ ﻥﻋ ﺓﺭﺎﺒﻋ ﻲﻬﻓ ﺔﻋﻭﻤﺠﻤ لﻜ ﺔﻴﻤﻫﺃ ﺱﺎﺴﺃ ﻰﻠﻋ ﺱﻠﺠﻤﻟﺍ ﺓﺭﻭﺼﻟ ﺔﻤﺎﻋ ﺔﻔﺼﺒ ﺔﻤﻅﻨﻤ ﻟ ﺎﻬﻟﺎﻤﻋﺃﻭ ﺎﻬﺴﻴﺌﺭ ﻑﺭﻁ ﻥﻤ ﻭﺃ ﺔﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﻥﻤ ﺏﻠﻁﺒ ﻊﻤﺘﺠﺘ ﺎﻬﻟﺎﻤﻋﺃ ﺓﺩﻴﺴ ﻲﻫ ﺔﻨﺠﻟ لﻜﻭ ﻴ

ﺔﻤﺎﻋ ﺕﺴ

2

(.

ﺸﺘ ﻲﻓ ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﺔﻤﻅﻨﻷﺍ ﻑﻠﺘﺨﺘﻭ ﻥﺎﺠﻠﻟ ﺎﻬﻠﻴﻜ

، ،ﺭﻭﺩـﻟﺍ ﺍﺫـﻫ ﺩﻭﺩﺤﻭ ﺎﻬﻟ ﺡﻭﻨﻤﻤﻟﺍ ﺭﻭﺩﻟﺍ ﺙﻴﺤ ﻥﻤ

ﺎﻬﺒ لﻤﻌﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﺍﻭﺩﻷﺍﻭ ،ﺎﻬﻟ ﻰﻟﻭﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺔﻴﻤﻫﻷﺍﻭ ،ﺎﻬﺒ ﺔﻁﻭﻨﻤﻟﺍ ﻡﺎﻬﻤﻟﺍﻭ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﻉﺍﻭﻨﺃﻭ

، ﺒ ﺩﻨﺴﻟﺍ ﻉﻭﻨﺘ

ﺩﻭﺠﻭﻟ ﻲﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺎﻫ

؛ ﻰﻠﻋ ﺹﻨﻟﺍ ﻥﻴﺒ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﺭﻭﺘﺴﺩ ﻲﻓ ﺎﻬﻠﻴﻜﺸﺘ

ﺕﺎﻌﻴﺭﺸـﺘﻟﺍ ﺩـﺤﺃ ﻲﻓ ﻙﻟﺫ ﻰﻠﻋ ﺹﻨﻟﺍ ﻭﺃ

ﺔﺼﺎﺨﻟﺍ

، ﻜﻴ ﻭﺃ ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﺕﺎﺴﺭﺎﻤﻤﻟﺍﻭ ﺩﻋﺍﻭﻘﻟﺍ لﻼﺨ ﻥﻤ ﻙﻟﺫ ﺱﺭ .

ﻥﺎـﺠﻠﻟﺍ ﺭﻭﺩـﻓ ،ﻲﺴﺎﻴﺴـﻟﺍ ﻡﺎﻅﻨﻠﻟ ﺔﻨﻭﻜﻤﻟﺍ ﺕﺎﻁﻠﺴﻟﺍ ﻥﻴﺒ ﺔﻗﻼﻌﻟﺍ ﺔﻌﻴﺒﻁﻟ ﺎﻌﺒﺘ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﺭﻭﺩ ﻑﻠﺘﺨﻴﻭ ﺕﺎﻁﻠﺴﻟﺍ ﻥﻴﺒ لﺼﻔﻟﺍ ﻡﺎﻅﻨ لﻅ ﻲﻓ ﻡﻅﺎﻌﺘﻴ

، ﻲـﻓ لﺎﺤﻟﺍ ﻭﻫ ﺎﻤﻜ ،ﺕﺎﻌﻴﺭﺸﺘﻟﺍ ﺔﻏﺎﻴﺼﺒ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻡﺎﻴﻗ ﺩﺤ ﻰﻟﺇ

ﻴ ﺩﻗﻭ ،ﺔﻴﻜﻴﺭﻤﻷﺍ ﺓﺩﺤﺘﻤﻟﺍ ﺕﺎﻴﻻﻭﻟﺍ ﻰـﻠﻋ ﺽﺭـﻌﺘ ﻥﺃ لـﺒﻗ ﻥﻴﻨﺍﻭﻘﻟﺍ ﺕﺎﻋﻭﺭﺸﻤﻟ ﺎﻴﺭﻴﻀﺤﺘ ﺎﻫﺭﻭﺩ ﻥﻭﻜ

ﻥﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ

، ﺔﻤﻅﻨﻷﺍ ﻲﻓ ﺎﻴﻨﺎﻁﻴﺭﺒ ﻲﻓ لﺎﺤﻟﺍ ﻭﻫ ﺎﻤﻜ ،ﺔﻴﺫﻴﻔﻨﺘﻟﺍ ﺔﻁﻠﺴﻟﺍ ﺩﻴﺒ ﺎﻬﻴﻓ ﺓﺭﺩﺎﺒﻤﻟﺍ ﻥﻭﻜﺘ ﻲﺘﻟﺍ

.

1

- D.G.Lavroff, Le Droit Constitutionnel de la v° Republique, paris, 1995, p 494..

2

- Eric Oliva, Droit Constitutionnel, Edition Dalloz, paris, 1977, p 194.

ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻉﺍﻭﻨﺃ ﺩﺩﻌﺘﺘﻭ

، ﺔﻴﻌﻴﺭﺸـﺘﻟﺍ ﺔﺌﻴﻬﻟﺍ ﺓﺭﺘﻓ ﺔﻴﺍﺩﺒ ﻊﻤ ﻡﻭﻘﺘ ﺔﻤﺌﺍﺩ ﻥﺎﺠﻟ ﻥﻴﺒ

، ﻡﺘـﻴ ﻰـﺘﺤ ﻰـﻘﺒﺘﻭ

ﻯﺭﺨﺃ ﺔﻴﻌﻴﺭﺸﺘ ﺔﺌﻴﻫ ﺏﺎﺨﺘﻨﺍ ﻥﺎﺠﻟ ﻥﻴﺒﻭ ،

ﺴﻤ ﺙﺤﺒﻟ ﻡﻭﻘﺘ ﺔﺘﻗﺅﻤ ﺄ

،ﺔـﻤﻬﻤﻟﺍ ﻩﺫـﻫ ﺀﺎﻬﺘﻨﺎﺒ ﻲﻬﺘﻨﺘﻭ ﺓﺩﺩﺤﻤ ﺔﻟ

ﺔﻤﺌﺍﺩ ﺔﻜﺭﺘﺸﻤ ﻥﺎﺠﻟ ﻥﻴﺒﻭ ﺃ

ﻭ ﺔﺘﻗﺅﻤ

، ﻭ ﻥﻭﻜﺘ ﻥﻴﺴـﻠﺠﻤ ﻥﻤ ﻥﻭﻜﺘﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﺎﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻲﻓ

، لﻜﺸـﺘﺘ ﺙـﻴﺤ

ﺔﻜﺭﺘﺸﻤ ﺎﻴﺎﻀﻗ ﻭﺃ ﻥﻴﻨﺍﻭﻗ ﻊﻴﺭﺎﺸﻤ ﺔﺸﻗﺎﻨﻤﻟ .

ﻕﺒﺎﺴﻟﺍ ﻡﻼﻜﻟﺍ

، ﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﺔﺒﺭﺠﺘﻟﺍ ﻥﻋ ﺙﻴﺩﺤﻟﺍ ﻰﻟﺇ ﺎﻨﻌﻓﺩﻴ

،ﺭ ﻉﺭﺸـﻤﻟﺍ ﺔﺠﻟﺎﻌﻤ ﺔﻘﻴﺭﻁﻭ

،ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﺔﻟﺄﺴﻤﻟ ﺎﻬﻟ ﺔﺤﻭﻨﻤﻤﻟﺍ ﺔﻴﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺕﺍﻭﺩﻷﺍﻭ لﺌﺎﺴﻭﻟﺍﻭ

، ،ﺎﻬﺒ ﻁﻭﻨﻤﻟﺍ ﺎﻫﺭﻭﺩ ﺀﺍﺩﻷ ﻯﺩـﻤ ﻡﺜ

ﺔﻤﻫﺎﺴﻤ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻩﺫﻫ

ﻲﻓ ﻭﺃ ﻊﻴﺭﺸـﺘﻟﺍ ﻭﺃ لـﻴﺜﻤﺘﻟﺍ ﺙـﻴﺤ ﻥﻤ ،ﻲﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ لﻤﻌﻟﺍ ﺭﻴﻭﻁﺘﻭ ﻥﻴﺴﺤﺘﻭ لﻴﻌﻔﺘ

ﺭﻴﺨﻷﺍ ﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﺭﻭﺘﺴﺩ ﺭﺎﻁﺇ ﻲﻓ ﻙﻟﺫ لﻜﻭ ،ﺔﺒﺎﻗﺭﻟﺍ ﺔﻨﺴﻟ

لﺩﻌﻤﻟﺍ 1989 ﻱﺫﻟﺍ ﻥﺎـﺠﻠﻟﺍ لﻴﻜﺸﺘ ﻰﻠﻋ ﺹﻨ

ﺓﺩﺎﻤﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﺔﻌﺒﺍﺭﻟﺍﻭ ﺔﺜﻟﺎﺜﻟﺍ ﻥﻴﺘﺭﻘﻔﻟﺍ ﻪﻨﻤ 113

):

لﻜﺸـﻴﻭ ﻪﺒﺘﻜﻤ ﻲﻨﻁﻭﻟﺍ ﻲﺒﻌﺸﻟﺍ ﺱﻠﺠﻤﻟﺍ ﺏﺨﺘﻨﻴ

ﻪﻨﺎﺠﻟ . ﺔﻤﻷﺍ ﺱﻠﺠﻤ ﻰﻠﻋ ﺭﻜﺫﻟﺍ ﺔﻘﺒﺎﺴﻟﺍ ﻡﺎﻜﺤﻷﺍ ﻕﺒﻁﺘ .(

ﺓﺩﺎﻤﻟﺍ ﻲﻓ ﺀﺎﺠ ﻙﻟﺫﻜﻭ ﻪﻨﻤ 117

):

ﺱﻠﺠﻤﻟﺍ لﻜﺸﻴ

ﺔﻤﻷﺍ ﺱﻠﺠﻤﻭ ﻲﻨﻁﻭﻟﺍ ﻲﺒﻌﺸﻟﺍ ﻲﻠﺨﺍﺩﻟﺍ ﺎﻤﻬﻤﺎﻅﻨ ﺭﺎﻁﺇ ﻲﻓ ﺔﻤﺌﺍﺩﻟﺍ ﺎﻤﻬﻨﺎﺠﻟ

.(

ﻥﺈﻓ ﻪﻴﻠﻋﻭ ﺙﺤﺒﻟﺍ ﺔﻴﻟﺎﻜﺸﺇ

ﻲﻠﻴ ﺎﻤﻴﻓ ﺹﺨﻠﺘﺘ :

ﻥﻤ ﺔﻴﻟﺎﻌﻔﺒ ﻩﺭﻭﺩﺒ ﻪﻴﺘﻓﺭﻐﺒ ﻱﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﻥﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻡﺎﻴﻗ ﻲﻓ ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻡﻫﺎﺴﺘ ﻯﺩﻤ ﻱﺃ ﻰﻟﺇ

ﻙـﻟﺫ ﻲـﻓ ﺎﻫﺭﺜﺄﺘ ﻯﺩﻤﻭ ،ﻲﻟﺎﺤﻟﺍ ﺭﻭﺘﺴﺩﻟﺍ لﻅ ﻲﻓ ،ﺔﺒﺎﻗﺭﻟﺍﻭ ﻊﻴﺭﺸﺘﻟﺍ ﺔﻴﺤﺎﻨ ﺒ

ـﻟﺍ ﺏﺭﺎـﺠﺘﻟﺎ ﺔﻘﺒﺎﺴ

ﻱﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﻥﺎﻤﻟﺭﺒﻠﻟ ﻯﺭﺨﻷﺍ ﺕﺎﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﺏﺭﺎﺠﺘﻭ

؟

ﺎﻤﻫ ﻥﻴﻠﺼﻓ ﻰﻟﺇ ﻪﻤﻴﺴﻘﺘ لﻼﺨ ﻥﻤ ﻲﺜﺤﺒ لﻭﺎﻨﺘﺄﺴ ﻪﻴﻠﻋ ﺀﺎﻨﺒﻭ :

لﻭﻷﺍ لﺼﻔﻟﺍ :

ﻲﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺎﻬﺴﺎﺴﺃﻭ ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻡﺎﻅﻨ .

ﻟﺍ لـﻅ ﻲـﻓﻭ ﺔـﻔﻠﺘﺨﻤﻟﺍ ﺕﺎـﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻲﻓ ﻲﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺎﻬﺴﺎﺴﺃﻭ ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻡﺎﻅﻨ ﻪﻴﻓ ﺕﻟﻭﺎﻨﺘ ﻱﺫ

ﺯﺠﻟﺍ ﺭﻴﺘﺎﺴﺩ ﻲﻟﺎﺤﻟﺍ ﺭﻭﺘﺴﺩﻟﺍ ﻲﻓ ﺎﻬﻔﻴﻨﺼﺘﻭ ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻡﺎﻅﻨ ﻰﻟﺇ ﺕﻗﺭﻁﺘ ﻙﻟﺫ ﺩﻌﺒ ﻥﻤﻭ ،ﺔﻘﺒﺎﺴﻟﺍ ﺭﺌﺍ

ﺔﻨﺴﻟ ﺎﻬﻟﺎﻐـﺸﺃ ﺭﻴـﺴ ﻡﺎﻅﻨﻭ ﺎﻬﺘﺎﺼﺎﺼﺘﺨﺍﻭ ﺎﻬﻋﺍﻭﻨﺃﻭ ﻲﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍﻭ ﻱﺭﻭﺘﺴﺩﻟﺍ ﺎﻬﺴﺎﺴﺃ ﺎﻨﻴﺒﻤ ،لﺩﻌﻤﻟﺍ 1989

لﻤﻜﻷﺍ ﻪﺠﻭﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﻩﺭﻭﺩﺒ ﻥﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻡﺎﻴﻗ ﻲﻓ ﻙﻟﺫ ﺔﻴﺎﻔﻜ ﻯﺩﻤﻭ .

ﻲﻨﺎﺜﻟﺍ لﺼﻔﻟﺍ :

ﺸﺘﻟﺍ ﻡﺎﻬﻤﻟﺍ ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟ ﺔﻴﺒﺎﻗﺭﻟﺍﻭ ﺔﻴﻌﻴﺭ

ﺔﻨﺴـﻟ ﻱﺭﻭﺘـﺴﺩﻟﺍ لﻴﺩـﻌﺘﻟﺍ ﺩـﻌﺒ

. 1996 لـﻤﻌﻟﺍ ﻲـﻓ ﺔـﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﺔﻁﻠﺴ ﺔﻴﺤﺎﻨ ﻥﻤ ﻙﻟﺫﻭ ،ﺔﻴﻌﻴﺭﺸﺘﻟﺍ ﻡﺎﻬﻤﻟﺍ ﻥﻋ ﺏﺎﻬﺴﺈﺒ ﻪﻴﻓ ﺕﻤﻠﻜﺘ

ﺎﻫﺭﻴﺭﺎﻘﺘ ﺩﺍﺩﻋﺇﻭ ﻲﻌﻴﺭﺸﺘﻟﺍ

، ﻡﺜ ﺒ ﻡﺎﻴﻘﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﻙﻟﺫ ﺭﻴﺜﺄﺘﻭ ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﺕﺎﻗﻼﻋ ﺎﻫﺭﻭﺩ

،ﺔﻴﻟﺎﻌﻔﺒ ﺎﻤﺃ

ﻲـﻓ

ﻤﻟﺍ ﺏﻨﺎﺠ ﻲـﻓﻭ ﺔـﻤﻭﻜﺤﻟﺍ لﺎـﻤﻋﺃ ﺔﺒﻗﺍﺭﻤ ﻲﻓ ﻕﻴﻘﺤﺘﻟﺍ ﻥﺎﺠﻟ ﺭﻭﺩ ﺕﺴﺭﺩﻓ ،ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟ ﺔﻴﺒﺎﻗﺭﻟﺍ ﻡﺎﻬ

ﻊﺌﺎﻗﻭﻟﺍ ﻥﻋ ﻲﺼﻘﺘﻟﺍ

، لﻤﺠﻤ ﺕﺸﻗﺎﻨﻭ ﺩـﻴﻭﺯﺘﻟ ﺎﻫﺭﻭﺩـﺒ ﻡﺎﻴﻘﻠﻟ ﻉﺭﺸﻤﻟﺍ ﺎﻬﻟ ﺎﻬﺤﻨﻤ ﻲﺘﻟﺍ لﺌﺎﺴﻭﻟﺍﻭ ﺕﺎﻴﻟﻵﺍ

ﻥﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﺭﻴﻭﻁﺘ لﻭﺎﻨﺘﻴ ﻡﻬﻤ ﺏﻨﺎﺠ ﻲﻓ ﺕﺜﺤﺒ ﻕﺎﻴﺴﻟﺍ ﺱﻔﻨ ﻲﻓﻭ ،ﻕﺌﺎﻘﺤﻟﺍﻭ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺎﺒ ﻥﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ لﺌﺎـﺴﻭﻟ

ﺔﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﻊﻤ ﻥﻭﺎﻌﺘﻟﺍﻭ ﺔﺒﺎﻗﺭﻟﺍ لﺎﺠﻤ ﻲﻓ ﻪﻨﺎﺠﻟ ﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﺩﻭﺩﺭﻤ ﻰﻠﻋ ﻙﻟﺫ ﺭﻴﺜﺄﺘﻭ

ﻥ ﻪﺘﻴﻟﺎﻌﻓﻭ .

ﻟ ﺔﻴﺒﺎﺠﻴﻹﺍ ﺏﻨﺍﻭﺠﻟﺍ ﺯﺍﺭﺒﺇ ﻭﻫ ،ﺔﺴﺍﺭﺩﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﻥﻤ ﻲﻓﺩﻫ ﻠ

ﺭﻭﺩ ﻡﺎﻬﻟﺍ ﺀﺍﺩﺃ لـﻴﻌﻔﺘ ﻲﻓ ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ

ﻥﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ

، ﺹﻘﻨ ﻥﻤ ﺎﻬﻠﻤﻋ ﺏﻭﺸﻴ ﺎﻤﻋ ﺙﺤﺒﻟﺍﻭ ﺭﻭﺩﻟﺍ ﺍﺫﻫ ﻲﻓ ﺭﺜﺅﻤ

ﻰـﻟﺇ ﻙـﻟﺫ ﺩﺭﻤ لﻫﻭ ، ﺹﻭﺼـﻨﻟﺍ

ﺔﻴﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺎﻬﻠﻤﻋﻭ ﺎﻬﻠﻴﻜﺸﺘﻟ ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ

؟ ﻰﻟﺇ ﻭﺃ ﻯﺭﺨﺃ ﺏﺎﺒﺴﺃ

.

ﻉﻭﻀﻭﻤﻟﺍ ﺍﺫﻫ لﻭﺎﻨﺘﻟ ﻲﻌﻓﺍﻭﺩ ﺎﻤﺃ ﺔﻴﻋﻭﻀﻭﻤ ﻯﺭﺨﺃﻭ ﺔﻴﺘﺍﺫ ﻊﻓﺍﻭﺩ ﺎﻬﻨﻤﻓ

ﻓ ، ﻟﺍ ﻩﺫﻬ ـﺴﺍﺭﺩ ﺔ لﻭﺎـﻨﺘﺘ

ﺔﻤﻭﻅﻨﻤ ﻥﻤ ﺭﺒﺘﻌﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ

ﻲﻌﻴﺭﺸـﺘﻟﺍ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﺯﺎﻬﺠﻟ ﺔﻴﻠﺨﺍﺩﻟﺍ ﺔﺒﻴﻜﺭﺘﻠﻟ ﺓﺯﻴﻤﻤﻟﺍ ﺕﺎﻔﺼﻟﺍ

، ﺫﺇ

ﻬﻋﻭﻤﺠﻤﺒ ﻊﻠﻁﻀﺘ ﺎﻴﺭﻭﺘﺴﺩ ﺔﻠﻜﻭﻤﻟﺍ ﺕﺎﺼﺎﺼﺘﺨﻻﺍ ﺔﻟﻭﺍﺯﻤﺒ ﺎ

ﺔﻴﺎﻐﻟﺍﻭ ، ﺔـﺴﺍﺭﺩﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﻥﻤ

ﻯﺩـﻤ ﺔـﻓﺭﻌﻤ

ﺭﻭﺘـﺴﺩ لﻅ ﻲﻓ ﻪﻴﺘﻓﺭﻐﺒ ﻱﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﻥﺎﻤﻟﺭﺒﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺒ ﻲﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﺀﺍﺩﻷﺍ ﺭﻴﻭﻁﺘﻭ ﻥﻴﺴﺤﺘ ﻲﻓ ﺎﻬﺘﻴﻟﺎﻌﻓ 1989

ﻲﺘﻨﺴ لﺩﻌﻤﻟﺍ ﻭ 1996

ﻲﻟﺍﻭﺘﻟﺍ ﻰﻠﻋ 2002

، ﺎﻬﺒﺠﺍﻭﺒ ﻡﺎﻴﻘﻠﻟ ﺔﻤﻭﻅﻨﻤﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﺔﻴﺎﻔﻜ ﻯﺩﻤ ﻙﻟﺫﻜﻭ .

ﺔﻟﻭﺎﺤﻤ ﻊﻤ

ﺠﺇ ﺀﺎﺼﺤﺇ ﺀﺍﺭ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻠﻟ ﻊﻤﺠﻭ

ﺔﻴﻌﻴﺭﺸﺘ ﺕﺍﺭﺘﻓ لﻼﺨ ﺔﻴﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻪﺒ ﺕﻤﺎﻗ ﺎﻤﻟ ﺔﻔﻠﺘﺨﻤ

ﺎﻬﺘﻋﺎﺠﻨﻭ ﺎﻬﺘﻴﻟﺎﻌﻓ ﻯﺩﻤ ﺭﻴﺩﻘﺘﻟ

، ﻊﻀﺍﻭﺘﻤﻟﺍ ﻲﺜﺤﺒ لﻼﺨ ﻲﻨﻨﺃ ﻙﻟﺫ ﻥﻤ

ﻥـﻤ ﻱﺩـﻴ ﻪـﻴﻠﻋ ﺕﻌﻗﻭ ﺎﻤ لﻼﺨ

ﺕﺎﻨﺎﻴﺒﻟﺍ ﻭﺃ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﻩﺫﻫ لﺜﻤ ﺩﺠﺃ ﻡﻟ ﺔﺼﺘﺨﻤﻟﺍ ﻊﺠﺍﺭﻤﻟﺍ ﺔﻋﻭﺒﺘﻤ

ﻟﺍﻭ ﺡﺭﺸﻟﺎﺒ لﻴﻠﺤﺘ

.

ﻗ ﺕﻤ ﻰﻟﺇ ﻲﺜﺤﺒ ﻲﻓ ﺔﺴﺍﺭﺩﺒ

ﺔﻴﻔﺼﻭ ﻠﻴﻠﺤﺘ

ﻟ ﺔﻴ ،ﺔـﻔﻠﺘﺨﻤﻟﺍ ﺕﺎﻴﺌﺎﺼﺤﻹﺍﻭ ﺕﺎﻨﺎﻴﺒﻟﺍﻭ ﺔﻴﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺹﻭﺼﻨﻠ

ﻭ ﺕﺩﻤﺘﻋﺍ ﺎﻀﻴﺃ ﻟﺍ

ﺔﺴﺍﺭﺩ ﻟﺍ ﺔﻴﺨﻴﺭﺎﺘ ﺔﻴﻔﺼﻭﻟﺍ ﻲـﻓ ﺔـﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺎﺒ ﺔﻘﻠﻌﺘﻤﻟﺍ ﺏﺭﺎﺠﺘﻟﺍ ﻥﻋ ﺙﻴﺩﺤﻟﺍ ﻥﻴﺤ

ﻭﺃ ﺔﻔﻠﺘﺨﻤﻟﺍ ﺕﺎﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ،ﻱﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﻥﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﺎﻬﻓﺭﻋ ﻲﺘﻟﺍ ﺔﻘﺒﺎﺴﻟﺍ ﺏﺭﺎﺠﺘﻟﺍ لﻭﺎﻨﺘ ﺩﻨﻋ

ﺔـﺴﺍﺭﺩ ﺀﺍﺭـﺠﺇ ﻊﻤ

ﺔـﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺎﺒ ﺔﻘﻠﻌﺘﻤﻟﺍ ﺔﻋﻭﻨﺘﻤﻟﺍ ﺏﺭﺎﺠﺘﻟﺍ ﻑﻠﺘﺨﻤ ﻥﻴﺒ لﻀﺎﻔﺘﻟﺍ ﺩﻴﺩﺤﺘﻟ ﻥﺎﻴﺤﻷﺍ ﺽﻌﺒ ﻲﻓ ﺔﻨﺭﺎﻘﻤ

،

ﺎﻬﺒ ﻪﻴﻭﻨﺘﻠﻟ ﺕﺎﻴﺒﺎﺠﻴﻻﺍ ﻁﺎﺒﻨﺘﺴﻻ ﻙﻟﺫﻭ

، ﺕﺎﻴﺒﻠﺴﻟﺍﻭ ﻲﻓ ﺓﺭﺜﺅﻤﻟﺍ

ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﺔﻴﻠﻋﺎﻓ ﻭ

ﺍ ـﻤﻭﻤﻋ ﻥﺎﻤﻟﺭﺒﻟ ﺎ

ﻪـﻴﺒﻨﺘﻟﺍﻭ

ﺍﺩﻨﺘﺴﻤ لﻭﻠﺤﻟﺍﻭ ﺕﺎﺤﺍﺭﺘﻗﻻﺍﻭ ﺕﺎﻴﺼﻭﺘﻟﺍ ﻡﻴﺩﻘﺘﻭ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻥﺄﺸﻟﺍ ﺕﺍﺫ ﻲﻓ ﻥﻴﺜﺤﺎﺒﻟﺍﻭ ﺓﺫﺘﺎﺴﻷﺍ ﺀﺍﺭﻵ ﻙﻟﺫ ﻲﻓ

.

ﻝﻭﻷﺍ ﻞﺼﻔﻟﺍ

ﻲﻧﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﺎﻬﺳﺎﺳﺃﻭ ﺔﻴﻧﺎﳌﱪﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻡﺎﻈﻧ .

ﻝﻭﻷﺍ ﺚﺤﺒﳌﺍ :

ﺕﺎﻧﺎﳌﱪﻟﺍ ﰲ ﻲﻧﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﺎﻬﺳﺎﺳﺃﻭ ﺔﻴﻧﺎﳌﱪﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻡﺎﻈﻧ

ﲑﺗﺎﺳﺩ ﰲﻭ ﺔﻔﻠﺘﺨﳌﺍ ﺔﻘﺑﺎﺴﻟﺍ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ

ﺭﻮﺘﺳﺩ ) ﺭﻮﺘﺳﺩﻭ 1963

1976 . (

لﻭﻷﺍ ﺏﻠﻁﻤﻟﺍ :

ﺍ ﺔﻨﺭﺎﻘﻤﻟﺍ ﺔﻤﻅﻨﻷﺍ ﻲﻓ ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟ .

ﻲﻨﺎﺜﻟﺍ ﺏﻠﻁﻤﻟﺍ :

ﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﺭﻴﺘﺎﺴﺩ ﻲﻓ ﻲﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺎﻬﺴﺎﺴﺃﻭ ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻡﺎﻅﻨ

ﺔﻘﺒﺎﺴﻟﺍ ﺭﻭﺘﺴﺩ )

ﺭﻭﺘﺴﺩﻭ 1963 1976

. (

ﻲﻧﺎﺜﻟﺍ ﺚﺤﺒﳌﺍ :

ﺭﻮﺘﺳﺩ ﰲ ﺎﻬﻔﻴﻨﺼﺗﻭ ﺔﻴﻧﺎﳌﱪﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻡﺎﻈﻧ 1989

ﻝﺪﻌﳌﺍ .

لﻭﻷﺍ ﺏﻠﻁﻤﻟﺍ :

ﻟﺭﺒﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ لﻴﻜﺸﺘ ﺱﺎﺴﺃ ﺭﻭﺘﺴﺩ ﻲﻓ ﺔﻴﻨﺎﻤ

. 1989

ﻲﻨﺎﺜﻟﺍ ﺏﻠﻁﻤﻟﺍ :

ﺭﻭﺘﺴﺩ لﻴﺩﻌﺘ ﺩﻌﺒ ﻱﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﻥﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻲﻓ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻑﻴﻨﺼﺘ . 1989

ﻝﻭﻷﺍ ﻞﺼﻔﻟﺍ :

ﻲﻧﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﺎﻬﺳﺎﺳﺃﻭ ﺔﻴﻧﺎﳌﱪﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻡﺎﻈﻧ .

ﻴﻬﻤﺘ ــ ﺩ :

ﻭﺃ ،ﺔﻋﺎﻤﺠﻭ ﺔﻋﺎﻤﺠ ﻥﻴﺒ ﻭﺃ ،ﻯﺭﺨﺃﻭ ﺔﺌﻓ ﻥﻴﺒ ﺎﻴﻤﻠﺴ ﺽﻗﺎﻨﺘﻟﺍ ﺔﻟﺍﺯﺇ ﺎﻬﺒ ﻥﻜﻤﻴ ﺔﻠﻴﺴﻭ ﻥﻤ ﻙﺎﻨﻫ ﺱﻴﻟ ﻭ ﺓﺭﺍﺩﺇ ﻥﻴﺒ ،ﺎـﻬﻟﺎﻔﻏﺇ ﻥـﻜﻤﻴ ﻻ ﻲﺘﻟﺍ ﺎﻬﺘﻴﻤﻫﺃ ﻥﺎﺠﻠﻠﻓ ،ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻕﻴﺭﻁ ﻥﻋ ﺔﺸﻗﺎﻨﻤﻟﺍﻭ لﻋﺎﻔﺘﻟﺍ ﻯﻭﺴ ﻯﺭﺨﺃ

ﻭﻋﺩـﺘﻭ ﺏﻨﺎﺠ ﻥﻤ ﺭﺜﻜﺃ ﺎﻬﻟ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﺎﻓﻼﺨﻟﺍ ﺭﻬﻅﺘ ﺎﻤﻨﻴﺤ ﺔﺤﻠﻤ ﻭﺩﺒﺘ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻕﻴﺭﻁ ﻥﻋ لﻤﻌﻟﺍ ﻰﻟﺇ ﺔﺠﺎﺤﻟﺎﻓ ﻥﻴﺼﺼﺨﺘﻤﻟﺍﻭ ﻥﻴﻴﻨﻔﻟﺍ ﻡﺎﻬﺴﺇ ﻭﺃ ﻱﺃﺭﻟﺍ لﺩﺎﺒﺘ ﻰﻟﺇ

، ﺓﺭﺒﺨﻟﺍﻭ ﺕﻗﻭﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟ ﺭﻓﻭﺘﻴ ﺙﻴﺤ .

ﻥﺎـﻤﻟﺭﺒﻟﺍﻭ ﺭـﺒﺘﻌﻴ

ﺸﻗﺎﻨﻤﻭ ﺏﻌﺸﻟﺍ ﻲﻠﺜﻤﻤ ﻥﻴﺒ ﺕﺎﺤﻭﺭﻁﻟﺍﻭ ﺭﺎﻜﻓﻷﺍﻭ ﻯﺅﺭﻟﺍ لﺩﺎﺒﺘﻟ لﺜﻤﻷﺍﻭ ﺏﺴﻨﻷﺍ ﻥﺎﻜﻤﻟﺍ ﺎﻴﺎﻀـﻘﻟﺍ ﻑﻠﺘﺨﻤ ﺔ

ﺴ ،ﻪﻴﻠﻋ ﺡﺭﻁﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺀﺍﻭ

لﺌﺎﺴﻤﺒ ﺎﻬﻨﻤ ﻕﻠﻌﺘ ﺎﻤ ﺎﻫﺭﻴﻏ ﻭﺃ ﺔﻴﻌﻴﺭﺸﺘ

.

ﺎﻴﺎﻀﻘﻟﺍ ﻩﺫﻫ لﻭﺎﻨﺘ ﻥﺈﻓ ﻡﺜ ﻥﻤﻭ

، ﻥﺎـﻤﻟﺭﺒﻠﻟ ﻲﺴـﺴﺅﻤﻟﺍ ﺀﺍﺩﻷﺍ ﺔﻴﻭﻘﺘﻭ ﺭﻴﻭﻁﺘ ﺏﺠﻭﺘﺴﻴ

، ﺓﺩﺎـﻴﺯ ﻱﺃ

ﻥﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﺕﺍﺭﺩﻗ ﺔﻤﺩﺨﻟ

ﺎﻀﻋﺃ ﻪﺌ ﻰـﻠﻋ ﺩﺎـﻤﺘﻋﻻﺍ ﺎﻬﻨﻴﺒ ﻥﻤ ،ﻙﻟﺫﻟ ﺕﺎﻴﻟﺁ ﺩﺎﺠﻴﺇ لﻼﺨ ﻥﻤ ﻡﻬﻤﺎﻬﻤ ﺀﺍﺩﺃ ﻲﻓ

ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻡﺎﻅﻨ ﺘﻟﺍ ،

ﺎﻬﺘﻴﻟﺎﻌﻓ ﺕﺘﺒﺜﺃ ﻲ ﺒ

ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻡﻟﺎﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﺕﺎﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻥﻤ ﺭﻴﺜﻜ ﺩﺎﻤﺘﻋﺎ

، ﻡﺎـﻬﻤﻟﺍ ﺀﺍﺩﺃ ﻲﻓ

ﺓﺩﻨﺴﻤﻟﺍ ﻟ

ﺎﻬ ﻋﺍﻭﻨﺃ ﻑﻼﺘﺨﺎﺒ ،

،ﺎﻬ ﺎﻬﺘﺎﻔﻴﻨﺼﺘﻭ

، ﺎﻬﺘﺎﺼﺎﺼﺘﺨﺍﻭ

، ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺓﺩﺭﺍﻭﻟﺍ ﺩﻭﻴﻘﻟﺍﻭ

، ﻲـﺴﺎﻴﺴ ﻡﺎـﻅﻨ ﻥﻤ

ﺭﺨﻵ

، ﺭﺨﻵ ﻥﺎﻤﻟﺭﺒ ﻥﻤﻭ .

ﻰﻟﺇ لﻭﻷﺍ لﺼﻔﻟﺍ ﻡﺴﻘﻨ ﻥﺃ ﺎﻨﻴﺃﺭ ﻕﺒﺴ ﺎﻤ ﻰﻠﻋ ﺎﺴﻴﺴﺄﺘﻭ :

لﻭﻷﺍ ﺙﺤﺒﻤﻟﺍ :

ﻴﻓ ﻕﺭﻁﺘﻨﺴ ﻪ

ﺕﺎﻴﻻﻭﻟﺍﻭ ﺎﻴﻨﺎﻁﻴﺭﺒ ﻲﻓ ﺔﻨﺭﺎﻘﻤﻟﺍ ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﺔﻤﻅﻨﺃ ﺽﻌﺒ ﻰﻟﺇ

ﺎﺴﻨﺭﻓﻭ ﺔﻴﻜﻴﺭﻤﻷﺍ ﺓﺩﺤﺘﻤﻟﺍ

، ﻊﺠﺭﻴ ﺝﺫﺎﻤﻨﻟﺍ ﻩﺫﻬﻟ ﺎﻨﺭﺎﻴﺘﺨﺍﻭ ﻰﻟﺇ

ﺴـﻟﺍ ﺔﻤﻅﻨﻷﺍ ﻑﻼﺘﺨﺍ لﻭﺩـﻟﺍ ﻩﺫـﻬﻟ ﺔﻴﺴﺎﻴ

،

ﺔﺤـﻀﺍﻭ ﺓﺭﻭـﺼ ﺫﺨﺃ ﻥﻤ ﺉﺭﺎﻘﻟﺍ ﻥﻴﻜﻤﺘﻟﻭ ،ﺭﺨﻵ ﻥﺎﻤﻟﺭﺒ ﻥﻤ ﺎﻬﻨﺎﺠﻟ ﻡﺎﻅﻨ ﻑﻼﺘﺨﺍﻭ ﺎﻬﺘﺎﻨﺎﻤﻟﺭﺒ ﺔﻗﺍﺭﻌﻟﻭ ﻪﺘﻴﻟﺎﻌﻓﻭ ﺕﺎﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﻲﻓ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻡﺎﻅﻨ ﻥﻴﺒ ﺔﻨﺭﺎﻘﻤ ﺀﺍﺭﺠﺇ ﻰﻨﺴﺘﻴﻟ ﺎﻬﻨﻋ

، ﻉﺭﺸـﻤﻟﺍ ﻪـﺒ ﺫـﺨﺃ ﺎـﻤ ﻥﻴﺒﻭ

لﺎﺠﻤﻟﺍ ﺱﻔﻨ ﻲﻓ ﻱﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﻲﻓ

ﺔﻘﺒﺎﺴﻟﺍ ﺭﻴﺘﺎﺴﺩﻟﺍ )

ﺭﻭﺘﺴﺩ ﺭﻭﺘﺴﺩﻭ 1963

.( 1976

ﻲﻓ ﺎﻤﺃ ﻲﻨﺎﺜﻟﺍ ﺙﺤﺒﻤﻟﺍ :

ﺭﻭﺘﺴﺩ ﻲﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺎﻬﺴﺎﺴﺃﻭ ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻡﺎﻅﻨ لﻭﺎﻨﺘﻨﺴ ﻲﻟﺎـﺤﻟﺍ 1989

ﺔﻨﺴﻟ ﻊﺴﺍﻭﻟﺍ ﻪﻠﻴﺩﻌﺘ ﺩﻌﺒﻭ لﺒﻗ ﺓﺭﺸﺎﺒﻤ ﺔﻔﺼﺒ ﺔﻴﻌﻴﺭﺸﺘﻟﺍ ﺔﺴﺴﺅﻤﻟﺍ ﺱﻤ ﻱﺫﻟﺍﻭ 1996

ﻭ ، ﺭـﻴﺨﻷﺍ لﻴﺩـﻌﺘﻟﺍ

ﺔﻨﺴﻟ ﻯﻭﺘﺴﻤ ﻰﻠﻋ ﺕﺍﺭﻴﻴﻐﺘﻟﺍ ﺽﻌﺒ لﻤﺸ ﻱﺫﻟﺍ 2008

،ﺔﻴﺫﻴﻔﻨﺘﻟﺍ ﺔﻁﻠﺴﻟﺍ ﺜ

ﺱﺭﺩﻨ ﻡ ﻩﺭـﻗﺃ ﻱﺫﻟﺍ ﻑﻴﻨﺼﺘﻟﺍ

ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟ ﻉﺭﺸﻤﻟﺍ

، ﺔﻘﺒﺎﺴﻟﺍ ﺔﻨﺭﺎﻘﻤﻟﺍ ﺔﻤﻅﻨﻷﺍ ﻥﻤ ﻱﺄﺒ ﻙﻟﺫ ﻲﻓ ﻩﺭﺜﺄﺘ ﻯﺩﻤﻭ .

ﻝﻭﻷﺍ ﺚﺤﺒﳌﺍ :

ﺔﻔﻠﺘﺨﳌﺍ ﺕﺎﻧﺎﳌﱪﻟﺍ ﰲ ﻲﻧﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﺎﻬﺳﺎﺳﺃﻭ ﺔﻴﻧﺎﳌﱪﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻡﺎﻈﻧ ﰲﻭ

ﺔﻘﺑﺎﺴﻟﺍ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﲑﺗﺎﺳﺩ ﺭﻮﺘﺳﺩ )

ﺭﻮﺘﺳﺩﻭ 1963 1976

: (

ﺔﻁﻠﺴﻟﺍ ﻥﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﺭﺒﺘﻌﻴ ﺔـﺒﺎﻗﺭﻟﺎﺒ ﻡﺎـﻴﻘﻟﺍﻭ ﻥﻴﻨﺍﻭﻘﻟﺍ ﻥﺴﺒ ﺔﻴﻨﻌﻤﻟﺍ ﺔﻁﻠﺴﻟﺍ ﻲﻫﻭ ،ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻴﻌﻴﺭﺸﺘﻟﺍ

ﺓﺭـﺸﺎﺒﻤ ﻥﻭﺒﺨﺘﻨﻴ ﺎﻤ ﺎﺒﻟﺎﻏ ﻪﺌﺎﻀﻋﺃ ﻥﻭﻜ ﻥﻤ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﻲﻓ ﻥﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﺔﻴﻤﻫﺃ ﻲﺘﺄﺘﻭ ،ﺔﻴﺫﻴﻔﻨﺘﻟﺍ ﺔﻁﻠﺴﻟﺍ ﺀﺍﺩﺃ ﻰﻠﻋ ﺏﻌﺸﻟﺍ ﻑﺭﻁ ﻥﻤ

، ﺭﺩﺼﻤ ﺏﻌﺸﻟﺍ ﺭﺒﺘﻌﺘ ﺔﻴﻁﺍﺭﻘﻤﻴﺩﻟﺍ ﺭﻴﺘﺎﺴﺩﻟﺍ ﻡﻅﻌﻤﻓ ،ﻪﺘﻁﻠﺴ ﺱﺭﺎﻤﻴﻭ ﻪﻟ ﻼﺜﻤﻤ ﻲﻟﺎﺘﻟﺎﺒﻭ

ﺔﻁﻠﺴﻟﺍ . ﻥﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ لﻤﻋ لﻴﻬﺴﺘﻟ ﺔـﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒ ﺎـﻨﺎﺠﻟﻭ ﺔـﻋﻭﻨﺘﻤ ﺕﺎﻋﻭﻤﺠﻤﻭ ﺔﻴﺒﺯﺤ ﻼﺘﻜ ﻪﺌﺎﻀﻋﺃ ﻥﻤ لﻜﺸﻴ

ﺭﺨﻵ ﻥﺎﻤﻟﺭﺒ ﻥﻤ ﺎﻬﺘﺍﺀﺍﺭﺠﺇﻭ ﺎﻫﺩﻋﺍﻭﻗﻭ ﺔﻌﺒﺘﻤﻟﺍ ﺎﻬﺘﻠﻜﻴﻫ ﻲﻓ ﻑﻠﺘﺨﺘ .

ﺎـﻨﻴﺄﺘﺭﺍ ،ﻡﻟﺎـﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﺕﺎﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﺔﻴﺒﻟﺎﻏ ﻪﺒ لﻤﻌﺘ ﻱﺫﻟﺍ ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻡﺎﻅﻨ ﻰﻠﻋ ﺀﻭﻀﻟﺍ ﻁﻴﻠﺴﺘﻟﻭ ﺫﺎﻤﻨﻟﺍ ﺽﻌﺒ ﺔﺴﺍﺭﺩ ﺓﺩﺌﺍﺭﻟﺍ ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﺝ

ﻲﻓ ﻙﻟﺫ

، ﺓﺩـﺤﺘﻤﻟﺍ ﺕﺎﻴﻻﻭﻟﺍ ﻥﺎﻤﻟﺭﺒﻭ ﺎﻴﻨﺎﻁﻴﺭﺒ ﻥﺎﻤﻟﺭﺒ ﻲﻓ ﺔﻠﺜﻤﺘﻤ

ﺎﺴﻨﺭﻓ ﻥﺎﻤﻟﺭﺒﻭ ﺔﻴﻜﻴﺭﻤﻷﺍ

، ﻭ ﺍﺫﻫ لﻭﻷﺍ ﺏﻠﻁﻤﻟﺍ ﻲﻓ .

ﻲﻓ ﺎﻤﺃ ﺏﻠﻁﻤﻟﺍ

ﺎﻬﺴﺎﺴﺃﻭ ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻡﺎﻅﻨﻭ ﺔﻠﻜﻴﻫ ﺔﺴﺍﺭﺩﻟ ﻩﺎﻨﺼﺼﺨﻓ ﺙﺤﺒﻤﻟﺍ ﺍﺫﻫ ﻥﻤ ﻲﻨﺎﺜﻟﺍ

ﻱﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﻉﺭﺸﻤﻟﺍ ﻑﺭﻁ ﻥﻤ ﺩﻤﺘﻌﻤﻟﺍ ﻲﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﻥﻴﻘﺒﺎﺴﻟﺍ ﻥﻴﺭﻭﺘﺴﺩﻟﺍ ﻲﻓ

، ﺭﻭﺘـﺴﺩ ﺎﻤﻬﺒ ﺩﻭﺼﻘﻤﻟﺍﻭ 1963

ﺭﻭﺘﺴﺩﻭ

، 1976 ﻙﺍﺭﺩﺇ ﻡـﺜ ﻥـﻤﻭ ،ﺎـﻤﻬﻠﻅ ﻲﻓ ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻡﻴﻅﻨﺘﻟ ﺔﺤﻀﺍﻭ ﺓﺭﻭﺼ ﺀﺎﻁﻋﻹ ﻙﻟﺫﻭ

لﺩﻌﻤﻟﺍ ﻲﻟﺎﺤﻟﺍ ﺭﻭﺘﺴﺩﻟﺍ ﻲﻓ ﺱﻜﻌﻟﺍ ﻭﺃ لﺎﺠﻤﻟﺍ ﺱﻔﻨ ﻲﻓ لﺼﺎﺤﻟﺍ ﺭﻭﻁﺘﻟﺍ ﻡﻴﻴﻘﺘﻭ ﻲﻗﺎـﺒ ﻪـﻟ ﺎﻨﺼﺼﺨ ﻱﺫﻟﺍ

ﺔﺴﺍﺭﺩﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﻥﻤ ﺙﺤﺒﻟﺍ ﺀﺍﺯﺠﺃ .

ﻨﺴ ﻪﻴﻠﻋﻭ ﻥﻴﺒﻠﻁﻤ ﻰﻟﺇ ﺎﻨﺜﺤﺒﻤ ﻡﺴﻘ

ﺎﻤﻫ :

لﻭﻷﺍ ﺏﻠﻁﻤﻟﺍ :

ﺔﻨﺭﺎﻘﻤﻟﺍ ﺔﻤﻅﻨﻷﺍ ﻲﻓ ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ .

ﻲﻨﺎﺜﻟﺍ ﺏﻠﻁﻤﻟﺍ :

ﺔﻘﺒﺎﺴﻟﺍ ﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﺭﻴﺘﺎﺴﺩ ﻲﻓ ﻲﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺎﻬﺴﺎﺴﺃﻭ ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻡﺎﻅﻨ ﺭﻭﺘـﺴﺩ )

ﺭﻭﺘﺴﺩﻭ 1963 1976

. (

ﻝﻭﻷﺍ ﺐﻠﻄﳌﺍ :

ﺔﻴﻧﺎﳌﱪﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﺔﻧﺭﺎﻘﳌﺍ ﺔﻤﻈﻧﻷﺍ ﰲ

.

ﻥﺇ ﻀﺍﺭﻌﺘﺴﺍ ﻥﻴﺒﻴﺴ ﺓﺭﺼﺎﻌﻤﻟﺍ ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﺔﻁﺭﺎﺨﻠﻟ ﹰﺎﻌﻴﺭﺴ ﹰﺎ

ﻪﺠﻭﺃ ﻡﻅﻨـﻟﺍ ﻥﻴـﺒ ﺯﻴﺎـﻤﺘﻟﺍﻭ ﻪﺒﺎﺸﺘﻟﺍ

ﺼﺘﺨﻤﻟﺍ ﺎﻬﻨﺎﺠﻟ لﻤﻋ ﺕﺎﻴﻟﺁ لﺎﺠﻤ ﻲﻓ ﹰﺎﺼﻭﺼﺨﻭ ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻡﺎـﻴﻘﻟﺍ ﻲﺘـﺴﺍﺭﺩ لﻼـﺨ ﻥﻤ لﻭﺎﺤﺄﺴ ﺍﺫﻟ ،ﺔ

ﻰـﻟﺇ ﺔـﻘﻴﺭﻋ ﺕﺎـﻨﺎﻤﻟﺭﺒﺒ ﺕﺩﺃ ﻲﺘﻟﺍ ﺏﺎﺒﺴﻷﺍﻭ ﻊﻓﺍﻭﺩﻟﺍ ﻡﻬﻔﻟ ﻙﻟﺫﻭ ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﺓﺄﺸﻨ لﺼﻷ ﺔﺴﺍﺭﺩﺒ ﻻﺍ ﺩﺎﻤﺘﻋ ﺭﻴﺒﻜﻟﺍ ﻲﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﺎﻬﻠﻤﻋ ﻲﻓ ﻭ ﺓﺯﻬﺠﻷﺍ ﻩﺫﻫ ﻰﻠﻋ

ﻯﺩﻤ لـﻤﺠﻤ ﻲـﻓ ﺎﻫﺭﻴﺜﺄﺘﻭ ﺓﺯﻬﺠﻷﺍ ﻩﺫﻫ ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ

ﺔﻁﻠﺴﻟﺍ ﺕﺎﻁﺎﺸﻨ ﺍ

ﻯﺭﺨﺃ ﺕﺎﻬﺠ ﻰﻟﺇ ﺎﻫﺭﻴﺜﺄﺘ ﺩﺍﺩﺘﻤﺍﻭ ﺔﻴﻌﻴﺭﺸﺘﻟ

، ﺕﺍﺀﺍﺭـﺠﺇﻭ ﻕﺭﻁﻭ ﺎﻬﻋﺍﻭﻨﺃ ﻑﻼﺘﺨﺍ ﺍﺫﻜﻭ

ﻥﻤ ﻱﺄﺒﻭ ،ﺎﻬﻠﻤﻋ ﺕﺎﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻩﺫﻫ

ﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺔﻤﻭﻅﻨﻤﻠﻟ ﻪﻌﻀﻭ ﺀﺎﻨﺜﺃ ﻱﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﻉﺭﺸﻤﻟﺍ ﺭﺜﺄﺘ ﺩﺩـﺤﺘ ﻲـﺘﻟﺍ ﺔﻴ

ﻉﺍﻭﻨﺃ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﺎﻬﻟﺎﻐﺸﺃ ﺭﻴﺴﻭ ﺎﻬﻠﻴﻜﺸﺘﻭ

، ﺔـﻴﻟﺎﺘﻟﺍ لﻭﺩـﻟﺍ ﻲـﻓ ﺔـﻘﻴﺭﻋ ﺕﺎﻨﺎﻤﻟﺭﺒ ﺔﺜﻼﺜ ﻰﻠﻋ ﺕﺭﺼﺘﻗﺍ ﺍﺫﻟ :

ﺎﻴﻨﺎﻁﻴﺭﺒ -

ﺔﻴﻜﻴﺭﻤﻷﺍ ﺓﺩﺤﺘﻤﻟﺍ ﺕﺎﻴﻻﻭﻟﺍ -

ﺎﺴﻨﺭﻓ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴـﻟﺍ ﺎﻬﺘﻤﻅﻨﺃ ﻥﻴﺎﺒﺘﺘ ﻲﺘﻟﺍﻭ ﻥﺃ ﺍﺫـﻬﻟ ﻲـﻌﻓﺍﺩﻭ .

ﻡﻟﺎﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﺕﺎﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﺕﺭﺜﺄﺘ

ﺎﻁﻴﺭﺒﻟﺍ ﺏﻭﻠﺴﻷﺎﺒ ﺎﻬﻨﺎﺠﻟ ﺱﻴﺴﺄﺘ ﻲﻓ ﺏﺴﺤ ﻲﺒﺭﻐﻟﺍ ﻲﺒﺭﻭﻷﺍ ﺏﻭﻠﺴﻷﺎﺒ ﻭﺃ ﻲﻨ

ﻲﻟﺎﺘﻟﺍ لﻭﺩﺠﻟﺍ ﻪﺤﻀﻭﻴ ﺎﻤ

1

:

ﻡﻗﺭ لﻭﺩﺠ )

( 01 : ﻥﻴﺒﻴ ﻡﻫﺃ ﻟﺍ ﺕﺎﻨﺎﻤﻟﺭﺒ ﻲﻓ ﺓﺩﻤﺘﻌﻤﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﺔﻔﻠﺘﺨﻤﻟﺍ لﻭﺩ

Parlements inspirés de la tradition de westminster

Les parlements en Europe continentale

Commissions législatives Commissions législatives permanentes

Commissions spéciales Commissions non législatives permanentes

Commissions permanentes Commissions non permanentes

Commissions mixtes Commissions mixtes

Sous-Commissions Commissions d'enquète

Commissions plénière (committee of the whole) Commissions nationales ou internes

ﺩﻘﻓ ﻪﻴﻠﻋﻭ ﻉﻭﺭﻓ ﺔﺜﻼﺜ ﻰﻟﺇ ﺏﻠﻁﻤﻟﺍ ﺍﺫﻫ ﻡﻴﺴﻘﺘ ﻡﺘ

ﻲﻫ :

لﻭﻷﺍ ﻉﺭﻔﻟﺍ :

ﻪﻴﻓ ﺎﻨﻤﻠﻜﺘ ﻥﻋ

ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻡﺎﻅﻨ ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ

ﺔﻴﻨﺎﻁﻴﺭﺒﻟﺍ .

ﻉﺭﻔﻟﺍ ﻲﻨﺎﺜﻟﺍ : ﻪﻴﻓ ﺎﻨﻟﻭﺎﻨﺘ ﺔﻴﻜﻴﺭﻤﻷﺍ ﺓﺩﺤﺘﻤﻟﺍ ﺕﺎﻴﻻﻭﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻡﺎﻅﻨ

.

ﻉﺭﻔﻟﺍ ﺙﻟﺎﺜﻟﺍ : ﻟ ﻩﺎﻨﺼﺼﺨ ﺎﺴﻨﺭﻓ ﻲﻓ ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻡﺎﻅﻨ

.

1

-Hironori Yamamoto, Les outils du contrôle parlementaire- Etude comparative portant sur 88 parlements

nationaux-, PCL Presses Centrales SA, Renens, Suisse, 2007, p 15.

ﺍ ﻉﺮﻔﻟ ﻝﻭﻷﺍ : ﺍ ﻡﺎﻈﻧ ﰲ ﺔﻴﻧﺎﳌﱪﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟ

ﺎﻴﻧﺎﻄﻳﺮﺑ .

ﻥﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﺓﺄﺸﻨ ﻥﺃ ﻑﻭﺭﻌﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﻥﺎﻜ لﻭﻷﺍ ﻩﺩﻬﻤﻭ

ﻲﻓ ﺎﻴﻨﺎﻁﻴﺭﺒ .

ﻪﺼـﺌﺎﺼﺨﻭ ﻪﺴﺴﺃ ﺕﺩﺩﺤﺘ ﺎﻬﻴﻓﻭ

ﻙـﻠﻤﻟﺍ ﻥﻴـﺒ ﻡﺌﺍﺩﻟﺍ ﻉﺍﺭﺼﻟﺍ ﻙﻟﺫ لﺠﺴ ﻲﻨﺎﻁﻴﺭﺒﻟﺍ ﺦﻴﺭﺎﺘﻟﺍ ﻥﺃ ﻙﻟﺫ ،ﺙﺍﺩﺤﻷﺍ ﻥﻤ ﺔﻠﺴﻠﺴ ﺔﺠﻴﺘﻨ ﻪﺘﺍﺯﻴﻤﻤﻭ ﻥﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍﻭ .

ﻭ

1

ﻥﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻲﻨﺎﻁﻴﺭﺒﻟﺍ

ﻪﻴﺘﻓﺭﻐﺒ ﻥﻭﻜﻤ

ﻥﻤ ﺕﺍﺩﺭﻭﻠﻟﺍ ﺱﻠﺠﻤﻭ ﻡﻭﻤﻌﻟﺍ ﺱﻠﺠﻤ .

ﻴ لﻜ ﻡﻭﻤﻌﻟﺍ ﺱﻠﺠﻤ ﺏﺍﻭﻨ ﺏﺨﺘﻨ ﺱﻤﺨ

) ( 05

ﻴ ﺎﻤﻨﻴﺒ ﺕﺍﻭﻨﺴ ﺕﺍﺩﺭﻭـﻠﻟﺍ ﺱـﻠﺠﻤ ﺀﺎﻀـﻋﺃ ﻥﻴﻌ

2

.

ﻟ ﻊﻴﺭﺸﺘﻟﺍ ﻕﺤ ﺕﺍﺩﺭﻭﻠﻟﺍ ﺱﻠﺠﻤﻭ ﻡﻭﻤﻌﻟﺍ ﺱﻠﺠﻤ ﻥﻤ لﻜ ﺓﺩﺤﺘﻤﻟﺍ ﺔﻜﻠﻤﻤﻟﺎﺒ ﺔﻘﻠﻌﺘﻤﻟﺍ لﺌﺎﺴﻤﻟﺍ ﻲﻓ

3

4

.

ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻥﻤ ﺩﻴﺭﻓﻭ ﺩﻘﻌﻤ ﻡﺎﻅﻨ ﻰﻠﻋ ﻲﻨﺎﻁﻴﺭﺒﻟﺍ ﻥﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﺩﻤﺘﻌﻴ

، ﻲﻌﻴﺭﺸﺘﻟﺍ لﻤﻌﻟﺍ لﻴﻬﺴﺘﺒ ﻡﻭﻘﺘ

، ﺍﺫﻜﻭ

ﻤﻭﻜﺤﻟﺍ لﻤﻌﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﺒﻗﺍﺭﻤﻟﺍﻭ ﻑﺍﺭﺸﻹﺍ ﺭﻭﺩﺒ ﻡﺎﻴﻘﻟﺍ ﻲ

ﺏﻭﻠـﺴﺃ ﺞﻬﺘﻨﺘ ﻥﺎﻴﺤﻷﺍ ﺽﻌﺒ ﻲﻓﻭ ،ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﺭﻴﺴﻭ

ﺔﺼﺎﺨﻟﺍ لﺌﺎﺴﻤﻟﺍ ﺽﻌﺒ ﻲﻓ ﻕﻴﻘﺤﺘﻟﺍ .

ﻲﻨﺎﻁﻴﺭﺒﻟﺍ ﻥﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻯﻭﺘﺴﻤ ﻰﻠﻋ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻥﻤ ﻥﻴﻋﻭﻨ ﻥﻋ ﺙﻴﺩﺤﻟﺍ ﻥﻜﻤﻴ :

ﻊﻴﺭﺸـﺘﻟﺎﺒ ﺹﺘﺨﺘ ﻥﺎﺠﻟ

ﺌﺍﺩﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺎﺒ ﻑﺭﻌﺘﻭ ﺔﺒﻗﺍﺭﻤﻟﺍﻭ ﻑﺍﺭﺸﻹﺎﺒ ﺹﺘﺨﺘ ﻥﺎﺠﻟﻭ ﺔﻤ

ﻕﻴﻘﺤﺘﻟﺍﻭ ﺓﺭﺎﺘﺨﻤﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺎﺒ ﻑﺭﻌﺘﻭ

، ﻭ ﺎـﻬﻠﻜ

ﺔـﻴﺯﻴﻠﻜﻨﻻﺍ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺕﺎﻁﻠﺴﻟﺍ ﻲﻗﺎﺒﻜ ﻥﻴﻨﺍﻭﻘﻟﺍﻭ ﻑﺍﺭﻋﻷﺍ ﻥﻤ ﺎﻬﺴﺴﺃ ﺩﻤﺘﺴﺘ ﻡﻴـﻅﻨﺘﻓ ،

ﺔـﻤﺎﻌﻟﺍ ﺕﺎﻁﻠﺴـﻟﺍ

ﻱﺩﺎﻌﻟﺍ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﻗﻭﻔﺘﻤ ﺔﻤﻴﻘﺒ ﻊﺘﻤﺘﻴ ﺏﻭﺘﻜﻤ ﺹﻨ ﻲﻓ ﺎﻨﻤﻀﺘﻤ ﺱﻴﻟ ﺔﻴﺯﻴﻠﻜﻨﻻﺍ )

ﻓ ﺭﻭﺘﺴﺩ ﻲ (

، ﻭـﻫ لﺒ

ﻓ ﺩﺩﺤﻤ ﺔﻴﺩﺎﻌﻟﺍ ﻥﻴﻨﺍﻭﻘﻟﺍ ﻥﻤ ﺔﻠﺴﻠﺴ ﻲ

، ﺩﻴﻟﺎﻘﺘﻟﺍﻭ ﻑﺍﺭﻋﻷﺍﻭ ﺕﺎﺴﺭﺎﻤﻤﻟﺍﻭ ﺕﺎﻤﻴﻅﻨﺘﻟﺍﻭ

، ﺎـﻬﻟ ﺩﺠﻭﻴ ﻻ ﻲﺘﻟﺍ

ﻥﻴﻨﻘﺘ

5

. ﻻﻭﺃ

ﺠﻠﻟﺍ - ـ ﻊﻳﺮﺸﺘﻟﺎﺑ ﺔﺼﺘﺨﳌﺍ ﻥﺎ :

ﺓﺩﺎﻋ ﻊﻴﺭﺸﺘﻠﻟ لﺤﺍﺭﻤ ﺔﺴﻤﺨ ﺩﺠﻭﺘ ﻥﻴﺴﻠﺠﻤﻟﺍ ﻼﻜ ﻲﻓ

6

. ﺓﺀﺍﺭـﻘﻟﺍ ﺔـﻠﺤﺭﻤ ﻥﻤ ﺡﺭﺘﻘﻤﻟﺍ ﺭﻤﻴ ﺎﻤﺩﻨﻋ

ﺤﻓﻭ ﻪﺘﺴﺍﺭﺩﻟ ﺔﺼﺘﺨﻤﻟﺍ ﺔﻨﺠﻠﻟﺍ ﻰﻟﺇ لﺎﺤﻴ ﺔﻴﻨﺎﺜﻟﺍ ﺓﺩﺎﻤ ﺓﺩﺎﻤ ﻪﺼ

، ﻩﺭﻴﻭﻁﺘﻭ ﻪﺤﻴﻘﻨﺘ ﺽﺭﻐﺒ .

ﺃﺩـﺒﺘ ﺎﻤ ﺓﺩﺎﻋﻭ

-

1

ﺮﻈﻧا عﻮﺿﻮﻤﻟا لﻮﺣ :

- ﺔﻨﺳ ،ﺮﺋاﺰﺠﻟا ،ﺮﺸﻨﻠﻟ ﺲﯿﻘﻠﺑ راد ،يرﻮﺘﺳﺪﻟ نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﺚﺣﺎﺒﻣ ،ناﺪﯾد دﻮﻟﻮﻣ 2007

، تﺎﺤﻔﺼﻟا 134

- 137 .

-

2

ﺮ ﻈﻧا ﺪ ﯾﺰﻤﻠﻟ :

- ،ﺪﻌ ﺳ جرﻮ ﺟ ﺔ ﻤﺟﺮﺗ ،يرﻮﺘ ﺳﺪﻟا نﻮﻧﺎ ﻘﻟاو ﺔﯿﺳﺎﯿﺴ ﻟا تﺎﺴ ﺳﺆﻤﻟا ،ﮫ ﯿﺟﺮﻓود ﺲﯾرﻮ ﻣ ﺮﺸ ﻨﻟاو تﺎ ﺳارﺪﻠﻟ ﺔ ﯿﻌﻣﺎﺠﻟا ﺔﺴ ﺳﺆﻤﻟا

،ﻊﯾزﻮﺘﻟاو ﺔﻨﺳ ،توﺮﯿﺑ 1992

، ص 209 - 212 .

-

3

مﺎﻋ ﺬﻨﻣ ﻚﻟذو ﺎﮭﻀﻓر وأ ﺎﮭﻠﯾﺪﻌﺗ وأ ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ﻦﯿﻧاﻮﻘﻟا ﻊﯾرﺎﺸﻣ حاﺮﺘﻗا تادرﻮﻠﻟا ﺲﻠﺠﻤﻟ زﻮﺠﯾ ﻻ 1911

مﻮﻤﻌﻟا ﺲﻠﺠﻣ كرﺎﺸﯿﻓ ﻚﻟذ داﺪﻋ ﺎﻤﯿﻓ ﺎﻣأ ،

ﺔ ﻣﻮﻜﺤﻟا ﺔ ﺳﺎﯿﺳ ﺔﺸ ﻗﺎﻨﻣ ﻲ ﻓو ﻊﯾرﺎﺸﻤﻟا ةزﺎﺟإ ﻲﻓ .

أ ءﺎﻀ ﻋﻷا ﻦ ﻣ ءاﻮ ﺳ ﻊﯾﺮﺸ ﺘﻟﺎﺑ ةردﺎ ﺒﻤﻟاو ﺪ ﺣأ ﺔ ﻘﻓاﻮﻤﺑو ، ﻦﯿﺴ ﻠﺠﻤﻟا ﻦ ﻣ يﻷ مﺪ ﻘﺗ ﺔ ﻣﻮﻜﺤﻟا و

ﺎﻧﻮﻧﺎﻗ ﺢﺒﺼﯿﻟ ﮫﯿﻠﻋ ﻦﯿﺴﻠﺠﻤﻟا ﺔﻘﻓاﻮﻣ ﻦﻣ ﺪﺑﻻو،ﮫﻧﺄﺸﺑ راﺮﻗ ذﺎﺨﺗاو ﮫﯿﻓ ﺮﻈﻨﻠﻟ ﺮﺧﻵا ﺲﻠﺠﻤﻟا ﻰﻟإ ﮫﻟﺎﺳرﺈﺑ مﺎﻗ، نﻮﻧﺎﻗ عوﺮﺸﻣ وأ حﺮﺘﻘﻣ ﻰﻠﻋ ﻦﯿﺴﻠﺠﻤﻟا .

ﻻوأ ﻦﯿﺴﻠﺠﻤﻟا ﺪﺣأ ﻰﻟإ ﺔﯿﻌﯾﺮﺸﺘﻟا تاردﺎﺒﻤﻟا ﻢﯾﺪﻘﺗ ﺢﺿﻮﺗ ةدﺪﺤﻣ ﺪﻋاﻮﻗ ﺪﺟﻮﺗ ﻻو .

4 - يﺎ ﻣ ﺬ ﻨﻣ 1997

يرﻮﺘ ﺳﺪﻟا حﻼ ﺻﻹا ﺞﻣﺎ ﻧﺮﺑ رﺎ ﻃإ ﻲ ﻓ ﺔﯿﻟﺎﻤﺸ ﻟا اﺪ ﻨﻟﺮﯾاو ﺰ ﻠﯾوو اﺪﻨﻠﺘﻜ ﺳا ﻰ ﻟإ ﺔﻌ ﺳاو تﺎﻄﻠ ﺳ ﺔ ﯿﻧﺎﻄﯾﺮﺒﻟا ﺔ ﻣﻮﻜﺤﻟا ﺖ ﻠﻘﻧ ،

ﻊﺳوﻷا . ﺮﯾاو ﺰﻠﯾو ﺎﺘﯿﻌﻤﺟو يﺪﻨﻠﺘﻜﺳﻻا نﺎﻤﻟﺮﺒﻟا ﻲھو ﺎﯿﻃاﺮﻘﻤﯾد ﺔﺒﺨﺘﻨﻣو ﺔﻠﻘﺘﺴﻣ ﺔﯿﻌﯾﺮﺸﺗ ﺲﻟﺎﺠﻣ مﻮﯿﻟا ﺔﯿﻟﺎﻤﺸﻟا اﺪﻨﻟﺮﯾاو ﺰﻠﯾوو اﺪﻨﻠﺘﻜﺳا نﺎﻜﺴﻠﻓ اﺪﻨﻟ

،ﺔﯿﻣﻮﯿﻟا ﻢﮭﻧوﺆﺷ ةرادإ ﻲﻓ ﺮﺒﻛأ ارود ﻢﮭﯿﻄﻌﯾ ﺎﻤﻣ،ﺔﯿﻟﺎﻤﺸﻟا ةﺪﺤﺘﻤﻟا ﺔﻜﻠﻤﻤﻟا ﻞﺧاد نوﺮﻗ ﺬﻨﻣ ﺔﻤﺋﺎﻘﻟا ﺔﻘﯿﺛﻮﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﮭﺋﺎﻘﺑإ ﻢﻏر

. نﺎﻤﻟﺮﺑ ﻞﻈﯾو

عﺮﺸﯾ ﺮﺘﺴﻨﻤﺘﺳو ﻲﻓ

ﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺳﺎﯿﺴﻟاو عﺎﻓﺪﻟا نوﺆﺷو ﺔﯿﺟرﺎﺨﻟا نوﺆﺸﻟا ﻞﺜﻣ ﺎﮭﻠﻣﺎﻜﺑ ةﺪﺤﺘﻤﻟا ﺔﻜﻠﻤﻤﻟا ﺺﺨﺗ ﻲﺘﻟا ﻞﺋﺎﺴﻤﻟا ﺾﻌﺑ ﻢﻟ ﻲﺘﻟاو ﺔﯿﻠﻜﻟا ﺔﯾد

ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺎﮭﯿﻟإ ﺔﻟﻮﻘﻨﻤﻟا تارادﻹا ﻰﻟإ ﺎﮭﻨﻋ ﺔﯿﻟوﺆﺴﻤﻟﺎﺑ ﺪﮭﻌﯾ .

-

5

.

،ﮫﯿﺟﺮﻓود ﺲﯾرﻮﻣ ،يرﻮﺘﺳﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟاو ﺔﯿﺳﺎﯿﺴﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا

ﻖﺑﺎﺳ ﻊﺟﺮﻣ

، ص 202 .

-

6

ﻲﻧﺎﻄﯾﺮﺒﻟا نﺎﻤﻟﺮﺒﻟا ﻦﻣ ﺔﻓﺮﻏ ﻞﻛ ﻲﻓ ﻊﯾﺮﺸﺘﻟا ﻞﺣاﺮﻣ ﻲھ

: ﺔﯿﻧﺎﺜﻟا ةءاﺮﻘﻟاو ﻰﻟوﻷا ةءاﺮﻘﻟا

، ﺸ ﻤﻟا ﺔ ﺳارد ﻢ ﺛ ﻢ ﺛ ،ﺔﺼ ﺘﺨﻤﻟا ﺔ ﻨﺠﻠﻟا ﺔﻄ ﺳاﻮﺑ عوﺮ

،ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﺴﻠﺠﻟا ﻲﻓ ﺔﻨﺠﻠﻟا ﺮﯾﺮﻘﺗ ﺔﺸﻗﺎﻨﻣ ﺔ ﯾﺎﮭﻨﻟا ﻲﻓ ﺔﺜﻟﺎﺜﻟا ةءاﺮﻘﻟا ﻢﺛ

، نﻮﻧﺎ ﻘﻟا راﺪ ﺻﺈﺑ راﺮ ﻘﻟا ذﺎ ﺨﺗاو .

ةءاﺮ ﻘﻟا ﺮ ﯿﺒﻌﺗو

،

ﺔﯿﺼ ﻨﻟا ةوﻼﺘ ﻟا ﻲ ﻨﻌﯾ ﻻ

ﺓﺭﺸﻋ ﺩﻌﺒ ﺡﺭﺘﻘﻤﻟﺍ ﺔﺴﺍﺭﺩ ﺔﻨﺠﻠﻟﺍ )

( 10 ﺱﻠﺠﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﺎﻬﻴﻟﺇ ﻪﺘﻟﺎﺤﺇ ﻥﻤ ﻡﺎﻴﺃ

، ﺭﻭﺤﻤ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﺭﻭﺩ ﺭﺒﺘﻌﻴﻭ ﺎـﻴ

ﺎﻫﺭﺴﺄﺒ ﺔﻴﻌﻴﺭﺸﺘﻟﺍ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟﺍ ﻲﻓ

1

.

ﻥﻴﺒ ﺯﻴﻴﻤﺘﻟﺍ ﻥﻜﻤﻴﻭ ﺔﻌﺒﺭﺃ

) ( 04 ﻡﻭـﻤﻌﻟﺍ ﺱـﻠﺠﻤ ﻲـﻓ ﻊﻴﺭﺸـﺘﻟﺎﺒ ﺔﺼـﺘﺨﻤﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻥﻤ ﻉﺍﻭﻨﺃ

ﺎﻁﻴﺭﺒﻟﺍ ﻲﻨ ﻲﻫ : ﺱﻠﺠﻤﻠﻟ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺔﻨﺠﻠﻟﺍ -

ﺔﻤﺌﺍﺩﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ -

ﺔـﺼﺎﺨﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ –

ﻭﺃ ﺔﻜﺭﺘﺸـﻤﻟﺍ ﻥﺎـﺠﻠﻟﺍ

ﺔﻁﻠﺘﺨﻤﻟﺍ .

- 1 ﺱﻠﺠﻤﻠﻟ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺔﻨﺠﻠﻟﺍ :

ﻰﺘﺤ ﺱﻠﺠﻤﻟﺍ لﻜ ﻥﻤ ﺔﻔﻟﺅﻤﻟﺍ ﺔﻨﺠﻠﻟﺍ ﺕﻨﺎﻜ 1882

) لﻤﺎﻜﻟﺍ ﺱﻠﺠﻤﻟﺍ ﺔﻨﺠﻟ (

ﺔﺸﻗﺎﻨﻤﺒ ﻡﻭﻘﺘ ﻥﻤ ﻲﻫ

ﻥﻴﻨﺍﻭﻘﻟﺍ ﻊﻴﺭﺎﺸﻤ

2

. ﻭ ﻻﺇ ﺀﺎﻀﻋﻷﺍ ﻊﻴﻤﺠ ﻡﻀﺘ ﻲﻫ ﻨﺘ ﺎﻬﻨﺃ

ﺔﻨﺠﻟ ﺱﻴﺌﺭ ﺔﺴﺎﺌﺭﺒ ﺩﻘﻌ ﺭـﻴﺭﺤﺘ

ﻹﺍ ﺍﺀﺍﺭـﺠ ﺕ

(chairman)

ﻡﻭﻤﻌﻟﺍ ﺱﻠﺠﻤ ﺱﻴﺌﺭ ﺱﻴﻟﻭ

(speaker)

ﻱﺭـﺠﻴ ﺎﻤﻋ ﻑﻠﺘﺨﻴ ﺎﻬﺘﺸﻗﺎﻨﻤﻭ ﺎﻬﻠﻤﻋ ﻡﺎﻅﻨ ﻥﺃ ﺎﻤﻜ

،

ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺔﺴﻠﺠﻟﺍ ﻲﻓ

، ﺩﻘﻌﻨﺘﻭ ﺕﺎﻋﺎﻤﺘﺠﺍ ﺱﻠﺠﻤﻟﺍ ﺔﻋﺎﻗ ﻲﻓ ﺔﻨﺠﻠﻟﺍ

.

ﺘﻟﺍ ﺕﺎﺤﺭﺘﻘﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﻁﻘﻓ ﻉﺍﻭﻨﺃ ﺔﺜﻼﺜﻟ ﺭﻅﻨﺘ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺔﻨﺠﻠﻟﺍ ﻥﺈﻓ ﻲﻟﺎﺤﻟﺍ ﺕﻗﻭﻟﺍ ﻲﻓ ﺎـﻬﻠﻜ ﺱﻴﻟﻭ ﺔﻴﻌﻴﺭﺸ

ﻭ ﺕﺎﺤﺭﺘﻘﻤﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﻲﻫ

:

ﺃ - ﺎﻬﻨﺄﺸﺒ ﺕﺎﻓﻼﺨ ﺭﻴﺜﺘ ﻻ ﻲﺘﻟﺍ ﺔﻁﻴﺴﺒﻟﺍ ﺕﺎﺤﺭﺘﻘﻤﻟﺍ ﻭ

ﻕﺌﺎﻗﺩ ﻲﻓ ﺎﻬﺘﺴﺍﺭﺩ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺔﻨﺠﻠﻟﺍ ﻊﻴﻁﺘﺴﺘ .

ﺏ - ﻡﺎـﻋ ﺏﺎـﻫﺭﻹﺍ ﺔﺤﻓﺎﻜﻤ ﻥﻭﻨﺎﻗ لﺜﻤ ﺍﺩﺠ ﺔﻠﺠﺎﻌﻟﺍ ﺕﺎﺤﺭﺘﻘﻤﻟﺍ ﺔـﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺕﺃﺭ ﻥﻴـﺤ 1974

لﺎﺠﻌﺘﺴﻻﺍ ﻪﺠﻭ ﻰﻠﻋ ﻩﺭﻅﻨ ﺓﺭﻭﺭﻀ

، ﺍﻭ ﻑﻨﻌﻟﺍ ﺙﺍﺩﺤﺃ ﺏﺒﺴﺒ ﻡﺎـﻬﺠﻨﻤﺭﺒ ﻲـﻓ ﺕـﻌﻗﻭ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﺍﺭﻴﺠﻔﺘﻟ

ﻙﺍﺫﻨﺁ

، ﺎﻘﺤﻻ ﺔﻠﺜﺎﻤﻤ ﺕﺎﻋﻭﺭﺸﻤﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺒ ﺙﺩﺤ ﺎﻤ ﻭﻫﻭ .

ﺝ - ﺭﻭﺘﺴﺩﻠﻟ ﺔﻠﻤﻜﻤﻟﺍ ﺔﻴﺭﻫﻭﺠﻟﺍ ﺕﺎﺤﺭﺘﻘﻤﻟﺍ ﻲﻓ ﺭﻅﻨﻟﺍ

، ﺩـﻨﻤ ﺔﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﻪﺘﺴﺭﺃ ﺩﻴﻠﻘﺘ ﻭﻫﻭ

، 1945

ـﺴﺩﻠﻟ ﻼـﻤﻜﻤ ﺭﺒﺘﻌﻴ ﻲﺒﺭﻭﻷﺍ ﺩﺎﺤﺘﻼﻟ ﺓﺩﺤﺘﻤﻟﺍ ﺔﻜﻠﻤﻤﻟﺍ ﻡﺎﻤﻀﻨﺍ ﻉﻭﺭﺸﻤ ﻥﺃ ﺢﻀﺘﻴ لﺎﺜﻤﻟﺍ لﻴﺒﺴ ﻰﻠﻌﻓ ﺭﻭﺘ

ﻴﺭﻫﻭﺠﻭ

،ﺎ ﻲﺘﺍﺫﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻥﻴﻨﺍﻭﻗ ﺕﺎﻋﻭﺭﺸﻤ ﻙﻟﺫﻜﻭ

3

.

ﺕﺍﺩﺭﻭﻠﻟﺍ ﺱﻠﺠﻤ ﻲﻓ ﺭﻴﺒﻜﻟﺍ ﺫﻭﻔﻨﻟﺍ ﺕﺍﺫ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺔﻨﺠﻠﻟﺍ ﺩﺠﻭﺘ ﻻﻭ

، ﺱـﻠﺠﻤ ﻲﻓ ﺩﺠﻭﻴ ﺎﻤ ﺭﺍﺭﻏ ﻰﻠﻋ

ﻡﻭﻤﻌﻟﺍ . ﺕﺍﺩﺭﻭﻠﻟﺍ ﺱﻠﺠﻤ ﻲﻓ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺔﺴﻠﺠﻟﺍ ﻡﻭﻘﺘﻭ ﺎﻬﺴﻴﺌﺭ ﻑﺍﺭﺸﺈﺒ

ﺱـﻠﺠﻤ ﻲـﻓ ﺔـﻤﺎﻌﻟﺍ ﺔﻨﺠﻠﻟﺍ ﺭﻭﺩﺒ

ﻡﻭﻤﻌﻟﺍ .

حاﺮﺘﻗﻻا وأ عوﺮﺸﻤﻠﻟ

، ﮫﻧﺄﺸﺑ ﺔﻟواﺪﻤﻟا ﻲﻨﻌﯾ ﺎﻤﻧإو .

ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑو ﻊﯾﺮﺸﺘﻠﻟ ﺲﻤﺨﻟا ﻞﺣاﺮﻤﻠﻟ

، ﺎﮭﻧﺈﻓ وأ نﻮﻧﺎﻗ ﻰﻟإ ﺪﻨﺘﺴﺗ ﻻو ﻲﻧﺎﻤﻟﺮﺒﻟا فﺮﻌﻟا ةﺪﯿﻟو ﻲﻓ طﺮﺷ

ﻦﯿﺴ ﻠﺠﻤﻟا ﻦ ﻣ يﻷ ﺔ ﯿﻠﺧاﺪﻟا ﺔ ﺤﺋﻼﻟا

، ةﺮﻘﺘﺴ ﻣ فاﺮ ﻋأ تاءاﺮ ﺟﻹا هﺬ ھ ﺖﺤﺒ ﺻأ ﺪ ﻗو

، ﻻ حﻼ ﺻﻹا ةﺎ ﻋد ﺐ ﻟﺎﻄﯾ ﻻو ﻞ ﺑ ﺎ ﮭﯿﻓ ىﻮﻜ ﺷ اﺪ ﺣأ حﺮ ﻄﯾ

ﺎھﺮﯿﯿﻐﺘﺑ ﻲﻧﺎﻤﻟﺮﺒﻟا .

ﺮﻈﻧا ﺪﯾﺰﻤﻠﻟ :

- ،ﻚﻠﯿﺳ لﻮﺑ ﻤﻌﯾ ﻒﯿﻛ

،نﺎﻤﻟﺮﺒﻟا ﻞ يوﺎﺼﻟا ﻲﻠﻋ ﺔﻤﺟﺮﺗ

، ﺔﻨﺳ ،ةﺮھﺎﻘﻟا ،ﺔﯿﻟوﺪﻟا قوﺮﺸﻟا ﺔﺒﺘﻜﻣ 2004

، ص 186 ،

187

. و ﺎﻀﯾأ ﺮﻈﻧا :

- ﯾ ص ،ﺮﺸﻧ ﺔﻨﺳ نوﺪﺑ ،توﺮﯿﺑ ،ﺮﺸﻨﻟاو ﺔﻋﺎﺒﻄﻠﻟ ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا ﺔﻀﮭﻨﻟا راد ،ةﺮﺻﺎﻌﻤﻟا ﺔﯿﺳﺎﯿﺴﻟا ﺔﻤﻈﻧﻷا ،ﻞﻤﺠﻟا ﻲﺤ 213

.

-

1

ﻤﻌﯾ ﻒﯿﻛ ،ﻚﻠﯿﺳ لﻮﺑ

،نﺎﻤﻟﺮﺒﻟا ﻞ

،ﻖﺑﺎﺳ ﻊﺟﺮﻣ ص

192 .

-

2

،ﮫﯿﺟﺮﻓود ﺲﯾرﻮﻣ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا

يرﻮﺘﺳﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟاو ﺔﯿﺳﺎﯿﺴﻟا ص ،ﻖﺑﺎﺳ ﻊﺟﺮﻣ ،

210 .

-

3

،ﻚﻠﯿﺳ لﻮﺑ ﻤﻌﯾ ﻒﯿﻛ

نﺎﻤﻟﺮﺒﻟا ﻞ ص ،ﻖﺑﺎﺳ ﻊﺟﺮﻣ ، 193

.

- 2 ﺠﻠﻟﺍ ـ ﻤﺌﺍﺩﻟﺍ ﻥﺎ ـ

ﺔ :

ﺩﺘﺒﺍ ﻡﺎﻌﻟﺍ ﻥﻤ ﺀﺍ ﺩﻬﺸ 1882

ﻡﻭﻤﻌﻟﺍ ﺱﻠﺠﻤ ﻥﺎﺠﻟ لﻜﺸﺘ

ﺔﻤﺌﺍﺩ ﺓﺭﻭﺼﺤﻤ :

،ﺭﻤﻷﺍ ﺉﺩﺎﺒ ﻥﻴﻨﺜﺍ ﻡـﺜ

ﻌﺒﺭﺃ ﺔ ﺔﻨﺴ

، 1907 ﻭ

ﺫﻨﻤ ﺔﻨﺴ ﻩﺫـﻫ ﺓﺭﻭﺼﺤﻤﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﺔﻤﻭﻅﻨﻤ ﺭﻴﻭﻁﺘﻟ لﻴﻤﻟﺍ ﺭﻬﻅ 1945

. ﺢﻠﻁﺼـﻤ

) ﺔﻤﺌﺍﺩﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ (

ﻷ ﺎﻀﻤﺎﻏ ﻥﻭﻜﻴ ﺩﻗ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﺔﻘﻴﻘﺤ ﻰﻠﻋ ﻕﺒﻁﻨﺘ ﻻ ﺔﻤﺌﺍﺩﻟﺍ ﺔﻤﻠﻜ ﻥ

، ﺙﻴﺤ لﻴﻜﺸـﺘ ﻡﺘﻴ

ﺎﻀﻋﺃ ﺎﻬﻴﻟﺇ لﺎﺤﻴ ﻲﻌﻴﺭﺸﺘ ﺡﺭﺘﻘﻤ لﻜ ﺔﺒﺴﺎﻨﻤﺒ ﺎﻬﺌ

، ﺎﻀﻋﺃ ﺽﻌﺒ لﺨﺩﻴﻓ ﺎﻬﺌ

ﺏﺴـﺤ ﺎﻬﻨﻤ ﻥﻭﺭﺨﺁ ﺝﺭﺨﻴﻭ

ﻉﻭﻀﻭﻤﻟﺍ ﺔﻌﻴﺒﻁ

، ﺭﺍﺭﻤﺘـﺴﺎﺒ ﺍﺫـﻜﻫﻭ ﺱﻠﺠﻤﻟﺍ ﻰﻟﺇ ﺎﻫﺭﻴﺭﻘﺘ ﻡﻴﺩﻘﺘ ﺩﺭﺠﻤﺒ ﻲﻬﺘﻨﻴ ﺔﻨﺠﻠﻟﺍ لﻴﻜﺸﺘ ﻥﺃ ﺎﻤﻜ

1

.

ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻟﺍ ﺔﻤﺌﺍﺩ

، ﺔﺼﺼﺨﺘﻤ ﺭﻴﻏ ﻥﺎﺠﻟ ﺘ ،

ﻥﻴﻌ ﺎﻬﻴﻓ ﺔـﻴﺩﺠﺒﻷﺍ ﻑﺭـﺤﺃ ﺏﺴـﺤ ﺎﻴﺎﻀـﻘﻟﺍ (A ,B ,C,..)

ﻬﻋﺯﻭﻴﻭ ﺎ

ﺭﻜﻴﺒﺴﻟﺍ )

ﺱﻴﺌﺭ ﺱﻠﺠﻤﻟﺍ ( ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻥﻴﺒ

2

. ﻭ ﻥﺃ ﺔﻘﻴﻘﺤﻟﺍ ﺔﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﻥﻤ ﺔﻴﻌﻴﺭﺸﺘﻟﺍ ﺕﺎﺤﺭﺘﻘﻤﻟﺍ ﺏﻠﻏﺃ

ﺎﻬﻴﻟﺇ لﺎﺤﺘ ﺀﺍﻭﺴﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺀﺎﻀﻋﻷﺍﻭ .

ﺕﻟﺩﺒﺘﺴﺍ ﻪﻨﺃ ﺓﺭﻴﺨﻷﺍ ﺔﻨﻭﻵﺍ ﻲﻓ ﻅﺤﻼﻤﻟﺍﻭ ﺔـﻤﺌﺍﺩﻟﺍ ﻥﺎـﺠﻠﻟﺍ ﺔﻴﻤﺴﺘ

) Standing Committees

ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﺓﺭﻭﺩﻟﺍ ﺔﻴﺍﺩﺒ ﻥﻤ ﻙﻟﺫﻭ

(

- 2006 ﻡﺴﺎﺒ 2007

ﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻊﻴﺭﺎﺸﻤﻟ ﺔﻤﺎﻌ

ﻥﻴﻨﺍﻭﻘﻟﺍ

(Public Bill Committees) 3.

ﺘ ﺩﺎﻤﺘﻋﺍ ﻡﺘ ﺎﻤﻜ ﻤﺴ

ﺔﻴ ﺔﻨﺠﻠﻟﺍ ﺔﻤﺌﺍﺩﻟﺍ ﻪـﺴﺭﺩﺘ ﻱﺫﻟﺍ ﻉﻭﺭﺸﻤﻟﺍ ﻡﺴﺎﺒ .

ﻩﺫـﻬﻟ ﻲﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﻑﻴﺭﻌﺘ ﻪﻴﻠﻋ ﺭﻘﺘﺴﺍ ﺎﻤﺒ ﺔﻤﺌﺍﺩﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻡﻭﻬﻔﻤ ﻥﻴﺒﻭ ﺎﻬﻨﻴﺒ ﻁﻠﺨﻟﺍ ﺩﻌﺒﺘ ﺔﻴﻤﺴﺘﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ . ﺔﻤﺌﺍﺩﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﺩﺩﻋ ﻰﻠﻋ ﺩﻴﻗ ﻱﺃ ﺩﺠﻭﻴ ﻻ ﺓﺩﺤﺍﻭﻟﺍ ﺓﺭﻭﺩﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻠﻜﺸﻤﻟﺍ

. ﺎﻬﻠﻴﻜﺸـﺘ ﺀﺎـﻨﺜﺃ ﻪـﻨﺃ ﺭﻴﻏ

ﺀﺎﻀﻋﻷﺍ ﺹﺼﺨﺘ ﺎﺒﻟﺎﻏ ﻲﻋﺍﺭﻴ

، ﻴﻓ ﻡﻬﻨﻴﻴﻌﺘ ﺩﻨﻋ ﻡﻬﺘﺎﻤﺎﻤﺘﻫﺍﻭ ﺎﻬ

، ﺎـﻬﻠﺨﺍﺩ ﻡﻬﻠﻴﺜﻤﺘ ﺎﻀﻴﺃﻭ ﺒ

ﺱـﻜﻌﻴ ﺎـﻤ

ﺱﻠﺠﻤﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻴﺒﺯﺤﻟﺍ ﺕﺎﻨﺯﺍﻭﺘﻟﺍ .

،ﻰﻤﺍﺩﻘﻟﺍ ﺀﺎﻀﻋﻷﺍ ﺩﺤﺃ ﻥﻤ ﺓﺩﺎﻋ ﻭﻫ ﺱﻴﺌﺭ ﺔﻤﺌﺍﺩﻟﺍ ﺔﻨﺠﻠﻟ ﻥﻴـﺒ ﻥﻤ ﺓﺭﺸﺎﺒﻤ ﺱﻠﺠﻤﻟﺍ ﺱﻴﺌﺭ ﻪﻨﻴﻌﻴﻭ

ﻷﺍ ﺯﺭﺒﺃ ﺱﻠﺠﻤﻟﺍ ﻲﻓ ﺀﺎﻀﻋ

؛ لﺎـﻤﻋﺃ لﻭﺩـﺠ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺠﺍﺭﺩﻹ ﺔﺤﺭﺘﻘﻤﻟﺍ ﺕﻼﻴﺩﻌﺘﻟﺍ ﺀﺎﻘﺘﻨﺍ ﻪﺘﺎﻴﺤﻼﺼ ﻥﻤ

،ﺎﻫﺭﻴﻏ ﻥﻭﺩ ﺔﻨﺠﻠﻟﺍ ﺕﻴﻭﺼﺘﻟﺍ ﻲﻓ ﻙﺭﺎﺸﻴ ﻻ ﻭﻫﻭ

، ﺕﺍﻭـﺼﻷﺍ لﺩﺎـﻌﺘ لﺎـﺤ ﻲﻓ ﺢﺠﺭﻤ ﻪﻴﺃﺭ ﻥﺃ ﺭﻴﻏ

ﺔﻀﺭﺎﻌﻤﻟﺍﻭ ﺓﺩﻴﺅﻤﻟﺍ

4

. ﻥﺃ ﻰﻟﺇ ﺓﺭﺎﺸﻹﺍ ﺏﺠﺘﻭ ﻡﺎـﻤﺃ ﺓﺩﺎـﻋ ﺔـﺤﻭﺘﻔﻤﻭ ﺔﻴﻨﻠﻋ ﺔﻤﺌﺍﺩﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﺕﺎﻋﺎﻤﺘﺠﺍ

ﺭﻭﻬﻤﺠﻟﺍ

، ﻥﻤ ﺭﺜﻜﺃ ﻰﻟﺇ ﺎﻬﻀﻌﺒ ﻲﻓ لﺼﺘ ﺩﻗﻭ ﺎﻋﺎﻤﺘﺠﺍ 30

ﻯﺩﻤ ﻰﻠﻋ ﺔﻋﺎﺴ 100

. ﺩـﻘﻌﻨﺘﻭ ﺕﺎـﻋﺎﻤﺘﺠﺍ

ﺱﻠﺠﻤﻟﺍ ﺔﻋﺎﻗ ﻲﻓ ﺱﻴﻟﻭ ﺎﻬﺘﺎﻋﺎﻗ ﻲﻓ ﺔﻤﺌﺍﺩﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ .

-

1

،ﻚﻠﯿﺳ لﻮﺑ ﻤﻌﯾ ﻒﯿﻛ

نﺎﻤﻟﺮﺒﻟا ﻞ ص ،ﻖﺑﺎﺳ ﻊﺟﺮﻣ ، 193

فﺮﺼﺘﺑ .

-

2

،ﮫﯿﺟﺮﻓود ﺲﯾرﻮﻣ

، يرﻮﺘﺳﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟاو ﺔﯿﺳﺎﯿﺴﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ص ،ﻖﺑﺎﺳ ﻊﺟﺮﻣ ،

211 .

- ﻠﻜﺸﺗ ﺎﻣﺪﻨﻋ ﺖ

ﺔﻨﺠﻠﻟا ) (D دﺎﻘﻌﻧا رود ﻲﻓ 92

/ 1993

، ﺪﯾﺎﺼﻤﻟاو كﺎﻤﺳﻷا ﺔﯾﺎﻤﺣ نﻮﻧﺎﻗ سرﺪﺗ ﺖﻧﺎﻛ

، ةﺎﻀﻘﻟا ﺪﻋﺎﻘﺗ نﻮﻧﺎﻗ عوﺮﺸﻤﺑ تﺮﻈﻧ ﺎﻤﻛ

،

يرﺎﺠﺘﻟا يﺮﺤﺒﻟا ﻞﻘﻨﻟاو

، ﺰﻠﯾو ﺔﻐﻟ ﺲﯾرﺪﺗ نﻮﻧﺎﻗ عوﺮﺸﻣو ،

ﻠﯿﻜﺸﺗ نﺎﻛ ةﺮﻣ ﻞﻛ ﻲﻓو ﺎﮭ

ﺮﺧﻵا ﻦﻋ ﺎﻔﻠﺘﺨﻣ

، ىﻮﺳ ﺎﮭﻨﻣ ﻲﻘﺒﯾ ﻻو ا

ﻤﺳ ﺎﮭ يﺬﻟا فﺮﺤﻟاو

ﮭﯿﻟإ ﺰﻣﺮﯾ ﺎ . ﺮﻈﻧا : - ﺑ ﺳ لﻮ ،ﻚﻠﯿ ﻤﻌﯾ ﻒﯿﻛ نﺎﻤﻟﺮﺒﻟا ﻞ ، ص ،ﻖﺑﺎﺳ ﻊﺟﺮﻣ 195

.

-

3

ﻟ ﻲﻧوﺮﺘﻜﻟﻹا ﻊﻗﻮﻤﻟا نﺎﻤﻟﺮﺒﻠ

ﻲﻧﺎﻄﯾﺮﺒﻟا .

www.parliament.uk ةرﺎﯾﺰﻟا ﺦﯾرﺎﺗ

15 سرﺎﻣ 2009 .

-

4

ﺑ ،ﻚﻠﯿﺳ لﻮ ﻤﻌﯾ ﻒﯿﻛ

نﺎﻤﻟﺮﺒﻟا ﻞ ، ص ،ﻖﺑﺎﺳ ﻊﺟﺮﻣ 195

.

ﻱﺫـﻟﺍ ﻡﻭﻤﻌﻟﺍ ﺱﻠﺠﻤ ﻑﻼﺨ ﻰﻠﻋ ،ﺕﺍﺩﺭﻭﻠﻟﺍ ﺱﻠﺠﻤﺒ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺔﺴﻠﺠﻟﺍ ﻲﻓ ﻊﻴﺭﺸﺘﻟﺍ لﺤﺍﺭﻤ ﻡﻅﻌﻤ ﻡﺘﺘ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻰﻟﺇ ﺕﺎﻋﻭﻀﻭﻤﻟﺍ لﻴﺤﻴ

، ﻜﺃ ﺎﺘﻗﻭ ﺎﻫﺭﻭﺩﺒ ﻕﺭﻐﺘﺴﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﺎﻌﻴﺭﺸـﺘﻟﺍ ﺔﺸﻗﺎﻨﻤ ﻲﻓ ﺭﺒ

. ﻡﺎـﻋ ﺫـﻨﻤﻭ

ﺕﺎﺤﺭﺘﻘﻤ ﺽﻌﺒ ﺕﺍﺩﺭﻭﻠﻟﺍ ﺱﻠﺠﻤ ﻰﻨﺒﺘ 1994 ﺍ

ﻟﺍ لﻤﻋ ﻲﻓ ﺭﻴﻭﻁﺘﻟ ﻠ

،ﻥﺎﺠ ﻥﺎـﺠﻠﻟﺍ ﻩﺫـﻫ ﻊﻴﻁﺘﺴﺘ ﺙﻴﺤﺒ

ﻉﻭﻀﻭﻤﻟﺍ ﻲﻓ ﻊﺴﺍﻭ ﻕﻴﻘﺤﺘ ﺀﺍﺭﺠﺇ )

ﻥﻴﻨﺍﻭﻘﻟﺍ ﻊﻴﺭﺎﺸﻤ (

لﻼﺨ ﺎﻬﻠﻴﻜﺸﺘ ﻥﻤ ﺎﻤﻭﻴ 28

. ﺩﻭـﻬﺠﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﻡﻏﺭﻭ

ﻓ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺔﺴﻠﺠﻟﺍ ﺝﺭﺎﺨ ﺔﻴﻌﻴﺭﺸﺘﻟﺍ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟﺎﺒ ﻉﺍﺭﺴﻹﺍ لﺠﺃ ﻥﻤ ﻭﺃ ﺔﻴﻋﻭﻨﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﺭﻭﺩ ﺭﺎﺼﺘﺨﻻ لﻴﻤ ﻙﺎﻨﻬ

ﺱﻠﺠﻤﻠﻟ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺔﻨﺠﻠﻟﺍ ﻰﻟﺇ ﻉﻭﻀﻭﻤﻟﺍ ﺔﻟﺎﺤﺇﻭ ﻪﻠﻴﻠﻘﺘ

1

.

ﺭﻭﺩ ﻰﻠﺠﺘﻴ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ

ﺔﻤﺌﺍﺩﻟﺍ ﻲﻓ

،ﻲﻌﻴﺭﺸﺘﻟﺍ لﺎﺠﻤﻟﺍ ﺈﺒ

،ﻉﻭﻀﻭﻤﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻘﻤﻌﻤ ﺔﺴﺍﺭﺩ ﺀﺍﺭﺠ ﻡﺩـﻘﺘﻭ

،ﻲﻌﻴﺭﺸﺘﻟﺍ ﺡﺭﺘﻘﻤﻟﺎﺒ ﻕﻠﻌﺘﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﺎﻴﺼﻭﺘﻟﺍﻭ ﻁﻭﺭﺸﻟﺍﻭ ﺕﺎﻅﻔﺤﺘﻟﺍ ﻡﻫﺃ ﺎﻨﻤﻀﺘﻤ ﺎﻫﺭﻴﺭﻘﺘ ﺇ ﺎـﻤﻭ

ﺕـﻨﺎﻜ ﺍﺫ

ﻻ ﻡﺃ ﺱﻠﺠﻤﻟﺍ ﺭﻅﻨﺒ ﻲﺼﻭﺘ ﺔﻨﺠﻠﻟﺍ

، ﻪﻴﻠﻋ ﺎﻬﻟﺎﺨﺩﺇ ﻯﺭﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﻼﻴﺩﻌﺘﻟﺍﻭ

2

.

- 3 ﺠﻠﻟﺍ ﻥﺎ ﺔﺼﺎﺨﻟﺍ :

ﺔﺴﺎﺴﺤﻟﺍ ﻥﻴﻨﺍﻭﻘﻟﺍ ﺕﺎﻋﻭﺭﺸﻤ ﺽﻌﺒ ﺎﻬﻴﻟﺇ لﺎﺤﺘ

، ﻤﺨﻟﺍ ﺔـﻁﺨﻟﺍ لـﺜﻤ ﺎ

ﺔﻴـﺴ

ﺔﺤﻠﺴﻤﻟﺍ ﺕﺍﻭﻘﻠﻟ ،

ﺔﻴﺭﺤﺒﻟﺍ لﻤﻋ ﻁﻁﺨﻭ ﻡﺎﻅﻨﺒ ﻕﻠﻌﺘﻴ ﺎﻤﻭ ﺔﻴﺭﺤﺒﻟﺍ ﺕﺍﻭﻘﻟﺍﻭ ﺵﻴﺠﻟﺍﻭ

، ﺙﻴﺩـﺤ ﺩﻴﻠﻘﺘﻟﺍ ﺍﺫﻫﻭ

ﺙﺩﺤﻴﻭ ﺍﺩﺠ ﻁﻘﻓ ﺔﻴﺌﺎﻨﺜﺘﺴﻻﺍ ﺕﻻﺎﺤﻟﺍ ﻲﻓ

3

.

4 ﺔﻜﺭﺘﺸﻤﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ - ﺔﻁﻠﺘﺨﻤﻟﺍ ﻭﺃ

: ،ﻰـﻟﻭﻷﺍ ﺔـﻓﺭﻐﻟﺍ ﻪﺒ ﻡﻭﻘﺘ لﻴﺩﻌﺘ ﻰﻠﻋ ﺕﻴﻭﺼﺘﻟﺍ ﻡﺘﻴ ﺎﻤﺩﻨﻋ

ﻪﺘﺸﻗﺎﻨﻤﻭ ﻪﺘﺴﺍﺭﺩﺒ ﺔﻴﻨﺎﺜﻟﺍ ﺔﻓﺭﻐﻟﺍ ﻡﻭﻘﺘ

، ﻩﺫـﻫ ﺽﺍﺭـﺘﻋﺍ ﺩـﻨﻋﻭ ،ﺎﻬﻴﻠﻋ لﺩﻌﻤﻟﺍ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺹﻨ ﺔﻟﺎﺤﺇ ﺩﻌﺒ

ﺎﻬﻀﻓﺭ ﺏﺎﺒﺴﺃ ﻡﻴﺩﻘﺘﺒ ﺔﺒﻟﺎﻁﻤ ﺎﻬﻨﺈﻓ ﻙﻟﺫ ﻰﻠﻋ ﺓﺭﻴﺨﻷﺍ .

ﺘ ،لﺌﺎﺴﺭﻟﺍ ﻕﻴﺭﻁ ﻥﻋ ﺔﻓﺭﻏ لﻜﻟ ﻥﻴﺒﺩﺘﻨﻤﻟﺍ ﺀﺎﻀﻋﻷﺍ ﻥﻴﺒ ﺽﻭﺎﻔﺘ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺭﺸﺎﺒ ﻲـﻓ ﺔﺒﻏﺭﻟﺍ ﺩﻨﻋﻭ

لﺎﺴﺭﺇ ﺩﻌﺒﻭ ،ﺎﻬﺘﻘﻓﺍﻭﻤ ﻰﻠﻋ لﻭﺼﺤﻟﺍﻭ ﺎﻫﺭﺎﻌﺸﻹ ﻯﺭﺨﻷﺍ ﺔﻓﺭﻐﻟﺍ ﻰﻟﺇ ﺔﻟﺎﺴﺭ ﻪﺠﻭﺘ ،ﺔﻁﻠﺘﺨﻤ ﺔﻨﺠﻟ ﺀﺎﺸﻨﺇ ،ﺀﺎﻀـﻋﻷﺍ ﻥﻤ ﻥﻴﻌﻤ ﺩﺩﻋ ﻥﻤ ﻥﻭﻜﺘﺘ ﺔﻨﺠﻟ ﺎﻬﺌﺎﻀﻋﺃ ﻥﻤﻀ ﺏﻠﻁﻟﺎﺒ ﺕﻤﺩﻘﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺔﻓﺭﻐﻟﺍ ﻥﻴﻌﺘ ،ﺔﻘﻓﺍﻭﻤﻟﺍ ﺩﺩﻋ ﻥﻴﻴﻌﺘ ﻯﺭﺨﻷﺍ ﺔﻓﺭﻐﻟﺍ ﻥﻤ ﺏﻠﻁﺘﻭ ﻤ

ﺀﺎﻀﻋﻷﺍ ﻥﻤ ﻭﺎﺴﺘ .

ﻟﺍ ﺔﻁﺴﺍﻭﺒﻭ ﻲﻟﺎﺘﻟﺎﺒﻭ ﺭ

ﻑﺭﻐﻟﺍ لﺨﺩﺘﺘ ،لﺌﺎﺴ

ﻯﺩـﺤﺇ ﺽـﻓﺭ ﺏﺒﺴـﺒ ﺀﺍﺭـﺠﻹﺍ ﺍﺫﻫ ﻡﺘﻴ ﻻ ﺩﻗﻭ ،ﺔﻁﻠﺘﺨﻤﻟﺍ ﺔﻨﺠﻠﻟﺍ لﻴﻜﺸﺘ لﺤﺍﺭﻤ ﻊﻴﻤﺠ لﻼﺨ ﺎﻫﺩﺤﻭ ﻥﻴﺘﻓﺭﻐﻟﺍ

، ﺎﻤﻫﺍﺩﺤﺇ ﺏﺍﻭﺠ ﻡﺍﺩﻌﻨﺎﺒ ﺎﻴﻨﻤﻀ ﻭﺃ

4

.

ﻴ لﺒﺎﻘ ﺔﻜﺭﺘﺸﻤﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺍ ﻯﺭﺨﻷﺍ ﺔﻤﻅﻨﻷﺍ ﻲﻓ

ﻕﺭﺎـﻓ ﻊـﻤ ،ﺀﺎﻀﻋﻷﺍ ﺔﻴﻭﺎﺴﺘﻤﻟﺍ ﻥﺎﺠﻠﻟﺎﺒ ﻑﺭﻌﻴ ﺎﻤ

ﺎﻬﻠﺤﺍﺭﻤ ﻥﻤ ﺔﻠﺤﺭﻤ ﻱﺃ ﻲﻓ ﺔﻴﺫﻴﻔﻨﺘﻟﺍ ﺔﻁﻠﺴﻟﺍ لﺨﺩﺘ ﻡﺩﻋ ﻭﻫﻭ ﻱﺭﻫﻭﺠ

، ﻭﺃ ﺎﻬﻠﻴﻜﺸﺘ ﺀﺎﻨﺜﺃ ﺀﺍﻭﺴ ﺎﻬﺌﺎﻋﺩﺘﺴﺍ

ﻭﺃ ﺎﻬﻟﺎﻤﻋﺃ ﺭﻴﺴ .

-

1

،ﻚﻠﯿﺳ لﻮﺑ ﻤﻌﯾ ﻒﯿﻛ

نﺎﻤﻟﺮﺒﻟا ﻞ ص ،ﻖﺑﺎﺳ ﻊﺟﺮﻣ ، 211

- 213 . فﺮﺼﺘﺑ .

-

2

ﯿﺳ لﻮﺑ

،ﻚﻠ ﻤﻌﯾ ﻒﯿﻛ نﺎﻤﻟﺮﺒﻟا ﻞ ص ،ﻖﺑﺎﺳ ﻊﺟﺮﻣ ، 231

.

-

3

،ﻚﻠﯿﺳ لﻮﺑ ﻤﻌﯾ ﻒﯿﻛ

نﺎﻤﻟﺮﺒﻟا ﻞ ص ،ﻖﺑﺎﺳ ﻊﺟﺮﻣ ، 194

.

-

4

ﯿﻧﺎﻤﻟﺮﺒﻟا نﺎﺠﻠﻟا رود ،ﺮﻀﯾﻮﺧ ﺮھﺎﻄﻟا ﺔ

دﺪﻌﻟا،ﻲﻧﺎﻤﻟﺮﺒﻟا ﺮﻜﻔﻟا ﺔﻠﺠﻣ ،ﺔﯿﻌﯾﺮﺸﺘﻟا ﺔﯿﻠﻤﻌﻟا ﻲﻓ ءﺎﻀﻋﻷا ﺔﯾوﺎﺴﺘﻤﻟا 05

ﺔﻨﺳ ﻞﯾﺮﻓأ ، 2004

ﺲ ﻠﺠﻣ ،

ص ،ﺮﺋاﺰﺠﻟا ،ﺔﻣﻷا 86

.