دراسة أثر حوكمة المؤسسات على مراقبة التسيير

يـــملـعلا ثـحــبلاو يلاــــعلا مــــيلعتلا ةزاشو .  ســيداب نب دــيمحلا دبع تعماـــح – مهاـــغتسم . سـييستلا موــلعو تيزاجتلا ،تيداصتقالإ موــلعلا تيلـك . تيبساـحلماو تيلاـلما موــلعلا مـسق . ةسكرم يميداكأ رتسام ةداهش ليه ثابلطتم نمض تمدقم جسخج . صصختلا : رييستلا تبقاسم و قيقدج . دادــــعإ نم : فاسشإ تحج : بلاطلا : نيسح دانم . ذاتسالأ : د . نيساي نادــــيش نب . ءاضعأ تشقانلما تنجل : تفصلا بقللا و مسالا . تبجسلا . تعماجلا نع . اسيئز د. الله دبع ومح نب سضاحم ذاتسأ / ب مهاغتسم تعماح . ازسقم د . نيساي نادــــيش نب . سضاحم ذاتسأ / ب مهاغتسم تعماح . اشقانم د . نيسح يطايسب سضاحم ذاتسأ / ب مهاغتسم تعماح . تيعماـجلا تنسلا : 2017 -2018 .

رييستلا تبقاسم ىلع ثاسسؤلما تمكوح سثأ تسازد

دمحلا لله ىلع ميظع لضف ه ريثكو ئاطع ه، ةلاصلاو ملاّسلاو ىلع فرشأ قلخ ه اندّيس دمحم ىلعو لآ ه بحصو ه نيعمجأ . ىمسأب يناعم ءافولا أ ه يد ه اذ لمعلا عضاوتملا : ىلإ ةبحاص بلقلا نونحلا يتلا ت تبع اريثك نم لجأ انتحار يمأ يتبيبح ةيلاغلا اهظفح للها . ىلإ ّرس يحاجن يذلا ينمعد ينمّلعو ّنأ اينّدلا حافك لاضنو يبأ زيزعلا ظفح ه للها . ىلإ يبابحأ " خإ ي يتاوخأو " نيذلا ت اومساق يعم ولحلا ،ّرملاو ىلإو لفون دوقنعلا رخآ ىلإ يقيدص ام نمز يف ناك نم ، ىلإو ّلك يئلامز يتلايمزو . ىلإ ّلك نم ينفرعي نم بيرق وأ ديعب . ىلإ ّلك نم حتف ه ذا ثحبلا و ت هحفص نم يدعب .

سحرلا امحرلا ا سب

منقيلط لحبي يذا ل قعام منزحمو سلعا رون ىاإ من ده يذا ا دححا

ممحتإ ىلع ةحيزعا و ةد رلإ هتحرر تمبجوم نم منمطعأ يذا ا دححا

ماججو ممم قح يحلي دحر رر مي ددححن منلحع

.

نم سهنم صمخشأ ثح و د دعإ ء رو لك اوكي اأ ةدمعا تلج

مدقتن الأ لححجا رم نمو هحجوتام ضعبا و حصنام سهمبي

ةصامخا منت لكشت

:

*

ةهحجوا هت دمشرإو ةححقا هحئمصن منحلع لخبي سا نم لك ىاإ

*

عض وتحا لحعا ذه زمجنلإ اوعا د دم يندم نم لك ىاإ

.

*

نحإمي ا ديز ن سيلكا امتإإ ىاإ

ناوىعلا ا ةحفصل ءادهالإ ركش و نافرع سرهف I ةمئاق لاكشالأ III ةمئاق وادجلا ل IV ةمدقم ةماعلا 1 لصفلا لوالأ : تاصشؤلما ةمكوحل يرظىلا راطالا 4 ديهمث 4 لوالأ ححلملما : ةًداصتقالا تاصشؤلما لوح ةماع ةرظه 4 لوالا لطلملما : ةًداصتقالا تاصشؤلما ةيهام 5 يواثلا لطلملما : ةًداصتقالا تاصشؤلما عاوهأ 7 يواثلا ححلملما : تاصشؤلما ةمكوح ةيهام 12 لوالا لطلملما : تاصشؤلما ةمكوح موهفم 12 يواثلا لطلملما : تاصشؤلما ةمكوح ريًاعمو صئاصخ 18 حلاثلا لطلملما : تاصشؤلما ةمكوح فادهأو ةيمهأ 20 لصفلا ةصلاخ 25 يواثلا لصفلا : رييصتلا ةلمقارم لوح ةماع ميهافم 26 ديهمث 26 لوالا ححلملما : رييصتلا ةلمقارم ةيهام 26 لوالأ لطلملما : رييصتلا ةلمقارم موهفم 26 يواثلا لطلملما : رييصتلا ةلمقارم تاودأ 30 حلاثلا لطلملما : رييصتلا ةلمقارم فادها 33 يواثلا ححلملما : رييصتلا ةلمقارمو تاصشؤلما ةمكوح نيب ةقلاعلا 36 لوالأ لطلملما : تاصشؤلما ةمكوح ىلع ادامتعا رييصتلا ةلمقارم تامهاصم 37 يواثلا لطلملما : ةمكوحلا قيلملمث يف رييصتلا ةلمقارم رود 40 حلاثلا ححلملما : رئازجلا يف تاصشؤلما ةمكوح عقاو 42

لوالأ لطلملما : تاصشؤلما يف تاصشؤلما ةمكوح زئاكر 42 يواثلا لطلملما : تاصشؤلما ةمكوح قيلملمث ةيمهأ 45 حلاثلا لطلملما : رئازجلا يف تاصشؤلما ةمكوح تاقوعم 45 لصفلا ةصلاخ 46 ةمثاخلا ةماعلا 47 ةمئاق عجارلما 50 تايوتحلما ةمئاق 52 صخلم

مقر لكشلا ناونع لكشلا ةحفصلا ( 1 ) تاسسؤلما ةمكوح فارطأ

15

17

19

22

24

28

34

45

مقر لودجلا ل ن ونع لودجلا ل ل ةحفصل ل ( 1 )ل فينصت تقسسؤلمد بسح مجحلد ل 09 ل ( 2 ل) عيزوت تقسسؤلمد ميدقصت الا بسح مجحلد (%) . ل 10 ل ( 3 ل) ةمكولحا فادهأ يموقلا داصتقلاا ىوتسم ىلع و ىوتسم ىلع ةسسؤلما ل 24 ل

ذعح تملىخ نم ثاعظإلما تماهلا عُطاىلما تُلدلما ثاعظإلما عُمجل تُلماعلاو يف اهشصع رئ،شطاخلا تجُده ثامصالأ يتلا تُلالما ىواع اهببعب داصخقالا يملاعلا ذقف مج عطو مىهفم تملىخ ثاعظإلما نمط نلأ، ثاٍىلوالأ جهىم اهمىهفم يحلاصئ تُلآو لمع نم ةذًذج اهنأؼ خُظشج تهاضه تُلالما ثلاماعلما نم ىلاخ ذخلا نم ماذخخظا يف تٍسادالإ تؼلعلا ريغ حلاصم ،نيمهاعلما لمعحو ىلع لُعفج ءادأ غلاجم ةسادالإ يف ولج تعظإلما ولزبو ضٍضعح تباقشلا تُلخاذلا زُفىج تعباخمو ثاُجُجارتظالإ ذًذدجو ساودالأ ثاُخلاصلاو لهل نم نيمهاعلما غلجمو ةسادالإ ةسادالإو تًزُفىخلا باخصأو ةولاع حلاصلما ىلع ذُلأج تُمهأ تُفافؽلا ثادذدم عطىب،حاصفالإو مذخج حلاصلما تماعلا وىقخلاو تصاخلا ،نيمهاعملل ذقو دىهج ثشفاظج ثاؼلعلا تُباقشلا ثاعظإلماو تُلوذلا نيعدخل بُلاظأ تباقشلا ةسادالإو يف ثاعظإلما تًداصخقالا اهمهأ تمـىم ىامعأ نواعخلا تُمىخلاو تًداصخقالا ووذىص ،يملاعلا وىبلاو ذقىلا يلوذلا ىامعأ تىجل ىصاب امُف صخً تملىخ ثاعظإلما كىىبلا يف . ثُخ ثُخ نم ءاىظ خٍساخلا ربع ةريبل ثاسىؼجو ثاريغح تًداصخقالا تعظإلما ذفشع عقاىلا هطشفً ام عم ذفلخخاو ثسىؼج يتلا ،اهتسادئ ثاظاُظو ثاُلآ ثُخ نم وأ ،اهتاػاؽو ذقعحو اهمجح ػاعلما . نامط ىلع ؽقف ذخاو دشف ةسذق مذع ببعب ةسادالإ نع تُنللما لصف ثاريغخلا هزه مهأ لعلو بجىخظا امم ،تُطالما تلُلقلا دىقعلا يف ثاعظإلما هخغلب يزلا ريبنلا مجدلا سابخعاب تعظإلما ريظ نعخ نم داص ام ،اهتاهلخممو تعظإلما ىلع ؾافخلا ىلئ ىععَو ،ةذًذجلا ثابلؼخلما عم مةلاخُل تباقشلل ماـه سىؼج تعظإلما يف ريُعدلا بقاشم سود سىؼج . نيب ثاعاشصو يشخأ لماؽم ةسادالإ نع تُنللما لصف نم جخه امل شهـف ،تعظإلما عم تقلاع اهل يتلا فاشػالأ فلخخم ث ملا تملىخ ثاعظؤ هزه عُفخخب ذمعٌ بىلظأىل تعظإلما تمُق ىلع تـفادلما عم ننمم ذخ ىودأ ىلئ شػاخلما . ريعلا نامط لجا نم ثاعظإلما تملىخ ىلع ذمخعح تعظإلما يف فةاؿىلا فلخخم ذدبصا ازهبو اهتلاماعم يف نعخلا , ثافاشدهالاو ثاقوشخلا بىججو , يتلا ريُعدلا تبقاشم تفُؿو فةاؿىلا هزه نيب نمو ثاعظإلما تلىدب اهشزأج يذم صاشبا ىوادىظ .

ةيلاكشالإ : امم قبظ ننمً حشػ تُلاهؼالإ تُلاخلا : فيك ت ؤ ىلع تاسسؤلما ةمكوح رث رييستلا ةبقارم ؟ ةلئسالأ ةيعرفلا : تػاخلإل بهاىجب عىطىلما ننمً حشػ تُعشفلا تلئظالأ تُلاخلا : - ام يه ثاسربم ىنبج مىهفم تملىخ ثاعظإلما ؟اهتاظاهعواو -؟ثاعظإلما تملىخ نع ءاىغخظالا ريُعدلا تبقاشم تفُؿىل ننمً له تايضرفلا : تباجلإلو ىلع ثلاؤاعدلا تقباعلا ذمخعىظ ىلع ثاُطشفلا تُلاخلا : 1. شزأج فلخخم ثاعظإلما نم ثامصالأ تُلالما نام اًاببظ ينبخل اًاُعِةس بدابم تملىخ ثاعظإلما . 2. اهدىجىب ثاعظإلما تملىخ نع يلخخلا ننمً ثُخ تعظإلما يف يشقفلا دىمعلا يه ريُعدلا تبقاشم . بابسأ رايتخا عوضولما : يف عىطىلما ازه ساُخخئ بابظأ صخله : 1. تُمهالأ تغلابلا يتلا ذدبصأ ىنعح اهب تُظق تملىخ ثاعظإلما يف ثاعظإلما يذل ثائُهلا تُلالما تلوذلا ولرو يف ثامصالأ باقعأ تُلالما ثاساُهنالاو تًداصخقالا يتلا اهذهؼ ملاعلا اشخإم . 2. تلوادم غاقظئ مىهفم تملىخ ثاعظإلما ريُعدلا تبقاشم تفُؿو ىلع . 3. مامخها شةاضجلا تُظقب تملىخ ثاعظإلما اشخإم يععلاو مازتللإل اهئدابمب ولرو اهراخجاب ععبل ثاسدابلما يتلا نم اهنأؼ ساػالإ ضٍضعح لُفنلا نم ةدافخظلااب اًاضم تملىخ ثاعظإلما . فادهأ عوضولما : فذهت هزه طاسذلا ىلئ يلًام : 1. ءاقلئ ءىظلا ىلع ذًذدج مىهفم تملىخ ثاعظإلما ازلو اهئدابم اهتادذدمو . 2. فشعم ثاًذدج تملىخ ثاعظإلما يف ثاعظإلما تٍشةاضجلا . 3. تملىخ نم لم نيب ريزأخلا تقلاع صاشبا ريُعدلا تبقاشمو ثاعظإلما .

ةيمهأ عوضولما : فشعٌ يداصخقالا عاؼقلا ذًذعلا نم شػاخلما ولزلو ساؽدها ةشهاؿ داعفلا يسادالاو يلالما يتلا اهفشعح فلخخم ثاعظإلما تًداصخقالا ملاعلا يف نود نأ ينثدعو داصخقالا تلاخ يشةاضجلا يزلاو فشع تمصأ يف تُلالما ثاعظإلما تصاخلا لم ازه لعجً عىطىم ثاعظإلما تملىخ اهتمهاعمو يف تًامخ فلخخم فاشػالأ عسصو يف تقثلا مهظىفه ىـدً تُمهأب تغلاب . جهنلما عبتلما : مج عابجئ ىفصىلا جهىلما بىلظأل بظاىم فصىل ضاشعخظاو ساػالإ يشـىلا تملىخل ثاعظإلما تفصب تماع تصاخ تفصب ريُعدلا تبقاشم تفُؿو ىلعو جهىلما ىلئ تفاطلإابو ، يلُلدخلا يخٍساخلا جهىلماو هجاودأو . تاودأ ليلحتلا : ذقل مج دامخعالا يف عمج ثامىلعلما يف تمذخخعلما صاجهئ هزه ىلع ةشلزلما تعىمجم نم ،ثاودالأ اشـهو تزاذخل تملىخ عىطىم ثاعظإلما ناف، مـعم عجاشلما تمذخخعلما ةسابع نع رىدب ثاظاسدو ثشؽو يف ثاٍسود تمندم وأ ذمذق ىلع لهؼ واسوأ ثدب يف ثاشمجإم ثاُقخلمو تُملع تفاطلإاب، ىلئ شٍساقخلا ةسداصلا نع ثاعظإم تُلام تُلودو تُلدم صىصىلاو تُعَشؽدلا تُمُـىخلاو يتلا مندج مـىجو ىامعأ ثاعظإلما لاظف نع تهاعخظالإ ععبب ةشفىخلما ثافلإلما رىدبلاو تُمًدامالأ .

دُهمث : تدؤ ذادخالأ يتلا دهْو ٛلاز نًدٓهلا نًريزالأ ( نرسٓلا ي ضاالإا ) نم ذثاػُلا ةُلاالإا يتلا دباضؤ ددن ريبٖ تاٗسشلا نم ةُالإاهلا ةُطب ةمان ةٍُ٘سمالأو ةُطب ةضاز امو اههبث نم تاريًج ةٓخلاحم يف ّاىطالأ ةُلاالإا نم داظَ يلامو يزادب ... ىلب ،خلا ءاؿنب ةٍىلوالأ تانىغىملل ةٓلهحالإا ةمٖىدب ،تاظطاالإا يتلاو تدؤ اىزودب ىلب شوسب تلائاظج نٛىخ ددًدن دزوسغ وغو ةنىمجم نم ـباىػلا ةُْلازالأ تدابالإاو ةُنهالإا تاص٘ثسمو ةلُُٖ ةًامحل نّىٓخ ٍاسؾالأ ةُنهالإا دزادطلا لهلو وحسث يف ارى مآالإا ىلب دىهح ةمكنم نرواهحلا يداطحْالا ةُمنحلاو يتلاو دطزؤ تدابم ةمٖىخ تاظطاالإا تلاىح يف اىسزآ يف 2004 امٖ، وغو لٗ نم ٚنبلا يملاهلا نّودنضو دٓنلا يلودلا ٚلرٖ تدابم ةمٖىحل تاظطاالإا . لٗ ٚلذ مهطؤ يف دًددث ّاؿن ارى مىهُالإا ءاطزبو ودناىْ لاب اهنؤ تدحو ةبىهض يف دًددث مىهُم دددم لٙشب اهل وؾاْ ثُخ هلوانث باح٘لا نرىحخابلاو لٗ نم هحٍواش هثسكنو اىُٓثاو،ةضاخلا يف هحمحسث بىلطإب ةطزامم دزادالؤ ذب،ددُشسلا ةمٖىخ سمث ءانرؤ تاظطاالإا اهُٓبؿث لخاسمب يتلاو بحىحظج اىزودب ةنىمجم نم تادددالإا ةُلزادلا اخلاو ةُحز دُُحظخل اهنم ريزالأ يف ةظطاالإا ريمىاظالإاو ٚلرٖ و ٔٓدحل ةُمىؤ داطحْلال . ن نٛوالا ثدبالإا ن: تاظطاالإا ٛىخ ةمان دسكن داىنلا اىزابحناب داطحْا ؽاشن لٙل ي ساطالأ ٕسدالإاو مثآلا لُٙهلا ةًداطحْالا ةظطاالإا دهج ، سزآ ىلب دْو نمو سزآ ىلب ومحجم نم هثازيمم ِلحسث ـُدم ـطو اهؾاشن ضزامث ثُخ ، هَُ ةُطاطالأ يلاحلابو ةُلحسم تلااجم عمث يتلا ةهَسظلا تاريًحالإا نم ةلمجل ةجُخن زاسٓحطالا مدهب مظخث إشنث ٚلربو ةلوادم ىلب امثاد ىعظج ارل اهيلن اسمحظم ادًدهت لٙشخً ٚلرب يهو اهيلن دسؿُظلا ن٘مً لاو اهب ابنحلا بهطً دْ يتلا تابلٓحلاب دضرتلاو لبٓحظالإاب ابنحلا ىلن سمحظالإا لمهلا ٛلاز نم اهحلاطل اىزامحخطاو اههم ُُِ٘حلا دخؤ ةلودلا لٙشج يرلاو ، اهؿُدم ىلن ؤسؿث دزىطب تاظطاالإا ةؿشنؤ ةهُبؾ يف م٘دحث اهنىٙل وسضانن مىؤ لاىضوو مان لٙشب اهالإاهم دًددث نم اْلاؿنا داطحْالا مكنث يف سكنلا ددانب ٍٔسؾ نن دسشابم رييو دسشابم اهب ةؿُدالإا ٍوسكلا ةئُهت ىلب . ن ن ن ن

لوالا بلطلما ل: بتاسسؤا بةيهام لوالا برفلا : فيراعج نع بةسسؤا ن٘مً ءاؿنب ٍِزاهج ةُلحسم ةظطاملل و ن٘ل اهمىؤ نمً٘ يف ٚلث يتلا اىربحهج ومجً امُكنث ريب لثاطو جاحنالؤ و راظنالؤ .ن ٍِسهج ( 1 ":ن) ةظطاالإا دزابن نن ومجث يناظنب جزدحم لمهحظج لثاطو ،ةٍسَ٘ ةًدام ، هحاسسحطلا ةُلامو ، لٍىدث لٓن وَشىثو ولظلا وؤ تامدخلا آبؾ ٍادىلأ ددددم نم ٍسؾ ةٍسًدالإا ىلن دامحنلااب صَاىخ ذبسلا ةهُنالإاو ةُنامححالا تاحزدب ةُلحسم " 1 ٍِسهج ( 2 ) ن"ن:ن تازدْ و ٛاىمالأ ضوئز لمهحظج ةنىنحم تاءاُٖ يوذ صاخشؤ ريب ومجث ةمكنم يه ةظطاالإا هحُلٙث نم ىلنؤ سهظب مابث رؤ ن٘مً يتلاو ، ام ةهلط جاحنب لحؤ نم " 2 ن. ٍِسهج ( 3 ) "ن:ن ةظطاالإا يه ةمكنم ومجث ريب صاخشؤ ةنىنحم تاءاُٖ يوذ لمهحظج ٛاىمالأ ضوئز و تازدْ نم لحؤ جاحنب ةهلط ،ام يتلاو ن٘مً رؤ مابث سهظب ىلنؤ امم هحُلٙث " 3 . نم ٛلاز ٍِزاهحلا ةٓباظلا ن٘مً جاحنحطا ٍِسهج لماش ةظطاملل لحمحً يف ٚلذ يرلا مُكنحلا ومجً ريب لثاطىلا ةُلاالإا ةًداالإاو ةٍسشبلاو ةًُب نٛىضىلا ىلب ُٔٓدث ٍادىالأ دسؿظالإا .ن يناثا برفلا ل: بةيداصحك بةسسؤا بصئاصخ يتلا ةُلاحلا ظثاطخلا وؤ تاُطلا صلاسحطا ن٘مً ، ةظطاملل ةٓباظلا ٍِزاهحلا دسط ٛلاز نم ةًداطحْالا ةظطاالإا اهب ِطحث ن: 4 ن و اهتابحاو ثُخ نم وؤ تاُخلاض و ّىٓحل اهٖلاحما ثُخ نم ةلٓحظم ةُنىناْ ةُطخش ةظطاملل اهتاُلواظم .  اهلحؤ نم تدحو يتلا ةُُقىلا ءادؤ وؤ جاحنالؤ ىلن دزدٓلا .  ةَُاٗ ةلامن و ةُثاىم ةُطاُط ٍوسق و ٍاٗ لٍىمث اهل لًُ٘ امب ءآبلا ىلن دزداْ ةظطاالإا رىٙث رؤ دريًحالإا ٍوسكلا وم اهظُن ُُِ٘ث ىلن دزداْ و، . 1 ، ٛلاى رىمخزد ةيداصحك بةسسؤا بيفبر فلا بذاخث بىلعبةدعاسمبالابرييسخابتاموطعمبماظنبةيطيطححا بةبساحا مىلهلا يف وازىحٖد ةخوسؾؤ ، ، سثاصجلا ةهماح ، ريُظخلا مىلن و ةًداطحْالا مىلهلا ةُلٗ ةُلام و دىٓن ظطسث ةًداطحْالا 2005 ص ، : 13 . 2 ، رودن يداد سضان ةسسؤا بداصحك ، ىلوالأ ةهبؿلا ، سثاصجلا ، ةماهلا ةًدمدالإازاد، 1998 ص ، 10 . 3 ، ينىلدهلا مسٖؤ دمدم ي سسؤا بلمعا ، ىلوالأ ةهبؿلا ، رانبل ، مصخ نب زاد ، 1423 ه ن/ 2002 ص ، م 14 . 4 ،يسخص سمن ةسسؤا بداصحك ،ةُناحلا ةهبؿلا ، سثاصجلا، ةُهماجلا تانىبؿالإا راىًد ، 1993 ص 25،26

 ةنُهم ٍادىؤ وػث ةظطام لَٙ لمهلا بُلاطؤ و جماربلا و ةطاُظلاو ٍادىلأل حضاىلا دًددحلا ريهم مْز ُٔٓدث ،جاحنلإل ةبظنلاب ةُنىن و ةُمٖ ٍادىؤ ، اهُٓٓدث ىلب ىعظج ....  ٍٔسؾ نن امب و ، تادامحنالا ٍٔسؾ نن امب ٚلذ رىًٙ و ،اهتاُلمن سمحظج يٙل ةُلاالإا دزاىالإا رامغ ٍوسكلا بظخ اهػهب وؤ اهلٗ سضانهلا ورى ريب ومجلا وؤ ، عوسٓلا ٍٔسؾ نن وؤ ،ةُلٙلا تاداسًالؤ .  دحىث لا ةظطاالإاَ ةئِبلا ورهل بُجحظج و اهيَ تدحو يتلا ةئِبلل ةُثاىم ةظطاالإا رىٙث رؤ دبلا دناٗ اذب امؤ ، ٍوسكلا نظخؤ يف اهتمهم ءادؤ وُؿحظج اهنةَ ةُثاىم ةئِبلا ٍوسق دناٗ اذةَ ةلصهنم اهَادىؤ دظُث و دىحسالإا اهتاُلمن لْسهج رؤ ن٘مً اهنةَ ةظٖاهم .  ىمن و جاحنلا يف اهتمىاظم ىلب ةَاغلإاب ، يداطحْالا ومحجالإا يف ةُطاطؤ ةًداطحْا ددخو ةظطاالإا داسَالأ نم ريح٘لا ّشز زدطم يهَ ، يجؾىلا لزدلا .  وؤ اىدىح و زربم ِهغ اذب ، ةظطاالإا ٛاوش دسَ٘ دزوسػلاب ةظطام حلاضب لمشٌ رؤ بجً اهتءاُٖ دلءاػث .... ثااثا برفلا ل: ف دهأ ةسسؤا ةيداصحك ِلحسث ٍادىؤ تاظطاالإا بظخ ةهُبؾ ؽاشنلا يرلا مىٓث ،هب و بظخ تاهحىث اهباحصؤً ميسلابو نم ةبىهض ، اىسطخ لاب رؤ ةُبليؤ تاظطاالإا ىعظج اطاطؤ ُٔٓدحل ٍادىالأ ةُثالآ 5 ن:  ٍادىؤ ةًداطحْا : لحمحثو يف ،ذبسلا ةباجحطالا تابيسل ري٘لهتظالإا ةنلٓنو جاحنالؤ .  ٍادىؤ ةُنامححا : ٔلهحث رامػب نيىحظم نٛىبٓم نم ،زىحالأ ريظدث نيىحظم ةشِهم ٛامهلا ةماْب ؽامنؤ ةُٖلاهتطا ، ةنُهم دىندلا ىلب مُكنث ٚطامثو ،ٛامهلا ريَىث تانُمإث َٔاسمو ةمان .  ٍادىؤ ةَُآر ةُغاٍزو : ريَىحٖ لثاطو ةُهيَسث ،ةَُآرو بٍزدث ٛامهلا ريثدحبالإا ، ةلٙطز و ىمادٓلا ظُطسث تاْوؤ ةغاٍسلل .  ٍادىؤ ةُحىلىن٘ث : ءاشنةٖ ةئُى ثدبلل ،سٍىؿحلاو ٛامهحطا لثاطو ةُملانب ةحًدخ ذبسل دْىلا ظُلٓثو ،ةُلٙحلا نٛىطحلاو ىلن تامىلهم ةُْٓد ةْىرىمو .  امٖ ن٘مً سكنلا ىلب لماهحمٖ ةظطاالإا ،يداطحْا هؿبسث تامازتلا ةُلزاد و واجثا ةُحزاز عمز يلحمم تانىمجم محً نم اهللاز دًددث ٍادىؤ ةظطاالإا مىو 6 : o ٕلاالإا : لا سطحًٓ ٍدى ٕلاالإا يف مُكهج ذبسلا لب دحمً لمشِل ٍادىؤ ٔلهحث ـُدالإاب و حلاطلا ةمدز ماهلا و ريظدث ٍوسكلا ةُشِهالإا ٛامهلل . 5 ، رودن يداد سضان وسٖذ ٔبط وحسم ص ، 10 . 6

o نثابصلا : نم ريب تانىمجالإا يتلا محهت اهب ةظطاالإا يه نثابصلا ثُخ محً نم مهللاز ةمُْ دًددث جاحنالؤ ىلن ضاطؤ سهط وُبلا يرلا هنىلبًٓ وؤ ،هنىػَسً دددحثو ٍادىؤ ةظطاالإا نثابصلا واجث نن ٍٔسؾ لماىهلا ةُثالآ : ،ؽاشنلا ،سهظلا ،ةُنىنلا ٛاحآ ،مُلظخلا و تامدخلا ام وُبلا دهب . o تاؿلظلا ةُمىمهلا : ٔلهحٍو سمالأ انى ؼهبب تامازتلالا يتلا بجً رؤ وػسث اهل ، ةظطاالإا لهجثو ُٔٓدث اهَادىؤ نرىىسم ُٔبؿحب ورى تامازتلالا اهنم زاؾالؤ ينىنآلا يرلا ةظطاالإا م٘دً ءاىط ٔلهج سمالأ ريناىٓلاب ةُنؾىلا وؤ ، ةُلودلا مارتخا نّىٓخ ٛامهلا ارىو آبؾ تءاح االإ هب ؼهب ضزادالإا ةُمُكنحلا يتلا دلث ةطزدالإا ، ةُُ٘طلا٘لا ٛاححمالاو ىلب تاؾىًػلا ؼهب يتلا يدانث اهب تانىمجم ـُدالإا ةضاز ةبظنلاب تاظطاملل يتلا جحنث ةٍوامُٖ داىم وؤ داىم ةماط . o ٛامهلا : رب لبٓحظم ةظطاالإا و ىىلب اهَادىؤ نرىىسم تازاهمب ،اهلامن لماهلاَ دربز بظخً٘ يرلا ٛاىؾ تاىنظلا يتلا اىاػْ يف ةظطاالإا لا ن٘مً هلادبخطا ،ةلىهظب ةضاز يف ٚلث وحمحث يتلا تاُنٓحب ةُلان يف ةُلمن ،جاحنالؤ وؤ ةُطب ةضاز ٚلث يتلا دمحهج ىلن سَ٘ ٛامهلا ءاٗذو . ةَسهمَ ٛامهلا نرىٙث ام ىمظٌ ٛامطؤسب ةَسهالإا يرلا بهطً ةُٓٓخ همُُٓث يقابٖ نٛىضؤ سضانن ، ةظطاالإا و لا ن٘مً ضاظخالؤ هحُلاهُب لاب هنادُٓب . و ٛآ ٍسطث يباجًب واجث ٛامهلا ىلب يداً ؼُُسث ،ُِلاٙحلا مارتخا ٛاحؤ ،مُلظخلا ريظدثو ،ةُنىنلا و ٚلذ لهجب لماهلا عدً هنإب ءصح ؤصجحً لا نم ورى ةظطاالإا . o نرودزىالإا : لٙشٌ نرودزىالإا زدطالإا يجزاخلا دزاىالإ ، ةظطاالإا ( ءاىط دناٗ دزاىم ،ةُلام ، ةًدام وؤ نيسشب ).ن دزاىالإاَ ةًداالإا لحمحث يف تازامحخطالا ولظلاو يتلا ن٘مً ةظطاملل رؤ لطدث اهيلن رؤ رود وَدث اهنمر ، ازىَ يلاحلاب ن٘مً اهل اهللاًحطا نٛىطحلاو ىلن دثاىن ذمظج دًدظخب اهنمر ذبز ُٔٓدثو ةظطاملل . امؤ دزاىالإا ةُلاالإا لحمححَ يف عوسٓلا ، ةلٍىؿلا ةؿطىحالإا دريطْو لحالأ يتلا ةظطاملل ن٘مً نٛىطحلا و ؛اهيلن امؤ صىطسب دزاىالإا ةٍسشبلا دىطٓالإاَ انى ةلوآالإا نم نؾابلا يتلا ن٘مث نم ةظطاالإا وَز مْز اهلامنؤ و يلاحلاب نم اهخابزؤ 7 . ن لطلما يناثا : تالينصثب بتاسسؤا ن٘مً تاظطاملل رؤ رزإث لااٙشؤ دددهحم و اسكن تاشاُحملال يتلا وحمحث اهب يتلا تامازتلالاو وػسث اهل نرود ،اىاىط دَٓ نرىًٙ نم نيزوسػلا اهُُنطث بظخ ريًاهم ةُلحسم . سٖرن اهمىؤ :ن ن ن 7 و ٔلهحً سمالأ انى ةضاز دىٓهب ،لمهلا سحالأ ،ي ساطالأ تاٗارتشالا ، ةُنامححالا دناىْ ذٍسظج ،ٛامهلا نزواشخلا وم ٛامهلا ... ن

لاوؤ : بظخ ةهُبؾ ةُ٘لالإا : ٕانى ةرلار ماىنؤ نم تاُ٘لالإا :  ةُ٘لالإا ةضاخلا 8 : ثُخ نرىٙث ةظطاالإا ٚلم ظخشل دخاو وؤ ةنىمجم نم صاخشالأ . ن  ةماهلا ةُ٘لالإا ( ةُمىمهلا ) 9 ن: اهنن ريلاظملل ٔدً لاَ ةلودلل اهتُ٘لم دىهج يتلا تاظطاالإا يهو ٚلذ ىلن ةلودلا دَٓاو اذب لاب اهْلايب وؤ اههُب مهل ٔدً لاو وئاش امُُٖ اهب ٍسطحلا ن. صاخشالأو واجثا ورى مهلامنؤ نن رىلواظم ةماهلا تاظطاالإا دزادبو ريُظج يف ةمىٙحلا نن رىبىنً نًرلا ةلودلل ريناىٓلا َٔو ةلودلا ننن.  ةُ٘لالإا ةؿلحسالإا :10 يهو ةظطام نرىًٙ اهلامطؤز ٕرتشم ريب ماؿٓلا ماهلا ماؿٓلاو صاخلا اُنار : بظخ مجحلا : وحسً ُِنطث تاظطاالإا بظخ مجحلا ىلب ةُمىؤ ةظطاالإا اهتناٙمو يف ، داطحْالا ِلحزا دْو يف ددن ريًاهالإا يتلا ن٘مث نم ُِنطث تاظطاالإا بظخ اهمجح . ٕانهَ نم رزإً زابحنالا ريهب ددن ٛامهلا مْزو ٛامنالأ نٍزاُهمٖ ريُطاطؤ ُِنطحلل . ٕانىو نم ُِػً ىلب ٚلذ ام ةمُْ لخلاً يف تاىنظلا دريزالأ رؤ تاظطاالإا يف اهتاْلان وم اهيدزىم تؤدب رزإن ادنم سزآ ِلحسً مامث نن تلاماهالإا ، ةُُ٘طلا٘لا دداهلا يَُ امدنن دٍسث ةظطاالإا نٛىطحلا ىلن سهط ءاسش ؼُسنم مىٓث زاُحزاب و ءآحنا نًدزىالإا ىلن ضاطؤ تاطْانالإا اىدهب دْاهحث وم سَىً يرلا ظززؤ رامرالأ آبؾ ؤدبالإ ،ةظَانالإا امؤ اُلاخ ٕانهَ ريح٘لا نم تاظطاالإا يتلا تدانؤ سكنلا يف اهتاْلان وم اهيدزىم نٛىزدلاب يف مههم ةٖسش تاذ ٛاحآ ةلٍىؾ ثُخ مطآحث اههم ،دثاىهلا و ريز ٛاحم ىلن ٚلذ سثاصجلا يتلا دمسبؤ ددن تاُْاُثا ةٖسشلل يف تاْوسدالإا ٛاجم و يه لمهج ىلن وُطىث ارى مىنلا نم تاْلاهلا ىلب تاناؿْ ةًداطحْا نيسزؤ االإ وسَىث ورى دريزالأ نم اًاصم و تاُباجًب وُنلاب دىهج ىلن تاظطاالإا و ىلن داطحْالا يجؾىلا لٖٙ . نٛىضالأ ةمُٓلاو ةَاػالإا ري٘محلل نم لطُلا ريب مجح ،تاظطاالإا ٕانىو اػًؤ نم دمحهٌ ٛاىمالأ ىلن ةضاخلا ةظطاملل . انن٘مٍو عسن اًاصم ُِنطحلا بظخ زاُهم مجحلا يف نٛودجلا يجالآ :ن ن ن ن 8 ، ٛلاى رىمخزد ص وسٖذ ٔبط وحسم 23 . 9 ، سثاصجلا ، ةُهماجلا تانىبؿالإا راىًد ، يودخىلا يجصجلا داطحْالأ تدابم ، يسخص سمن 1986 ص ، 18 10 وسٖذ ٔبط وحسم ، ٛلاى رىمخزد . ص 34

نٛودجلا مْز ( 01 ): ُِنطث تاظطاالإا بظخ مجحلا ن. ُِنطحلا زاُهم اًاصالإا ن بىُهلا ن ددن بظخ ٛامهلا ن - ذمظٌ ةْسُحلاب ريب اسكن تاظطاالإا ٍلاحزلا بظخ تامازتلالا ددن ٛامهلا . - لهط ٛامهحطالا . - دنخظٌ ىلب م٘لا و لا رزإً زابحنالا ريهب تلاُىإحلا .ن -عِل ؽابثزا ٕانى ريب ددن ٛامهلا و ٛاالإا ضؤز . - دًدش ريًحلا ريب ةًداطحْالا تاناؿٓلا .ن مْز بظخ ٛامنالأ ن ن - ةطازد مْز ٛامنالأ لُلدحلاب ذمظج يجمصلا و يناٙالإا ( يف لاب مخطحلا ةلاخ ).ن - مهم ةنزآالإ تاظطاالإا عُنل ةهباحلا ماؿٓلا . - عِل ٕانى ةْلان ريب ٛامنالأ مْز و ةجُخنلا ( لاب يف ةلاخ رزؤ زاُهمٖ ةجُخنلا يفاغب ). - لا ذمظٌ ةنزآمب ةهباحلا تاظطاالإا تاناؿٓل ةُلحسم .ن ن ةمُٓلا بظخ ةَاػالإا - ذمظٌ ضآُب دورثلا نم دإشنالإا ٍسؾ ةظطاالإا . - ذمظٌ ضآُب ةُحاحنالؤ . - ن٘مً هلامهحطا باظحل يلزادلا جثانلا يلامحالؤ و يجؾىلا لزدلا يلامحالؤ .ن - ِلحسً بظخ ةحزد لماٙحلا . - سرإحً ةٍٓسؿب مُكنث جاحنالؤ . - ن٘مً رؤ سرإحً جاسزةب ِثاقىلا ؼهب و مآُلا اهب نم ٍسؾ ريًلا .ن ن ٌلبم بظخ ةضاخلا ٛاىمالأ ن - ةخاظالإا ةُلاالإا ةظطاملل . - ةُناٙمب نٛىزدلا ةُلاالإا ّاىطلأل . - ةنزآم دح ةبهض ريب تاناؿْ ةًداطحْا ةُلحسم . - ةنزآم دح ةبهض ريب ةًداطحْا تاناؿْ ةُلحسم .ن

Source: J. M. AURIAC et les autres , Economie d'entreprise , Costeilla , Paris , 1995 , P :49. ن اسكنو ةبىهطل ٛامهحطا لٗ زاُهم ودسُمب ُِنطحل تاظطاالإا بظخ ،مجحلا ٛامهحطا نظدحظٌ نٍزاُهم يف عُن دْىلا ( نيزاُهمٖ ٛامهلا مْزو ٛامنالأ ). ميزو ٍلاحزا ءازالآ نٛىخ ريًاهالإا ةلمهحظالإا ُِنطحلل بظخ ،مجحلا لاب رؤ ُٔحث ةُبليالأ ىلن ٛامهحطا " زاُهم ُِنطحلل ضاطإٖ ٛامهلا . هُلنو رةَ ُِنطحلا وجاشلا ىلن ضاطؤ زاُهم مجحلا مظًٓ تاظطاالإا ىلب رينىن امى :

تاظطاالإا دريًطلا ةؿطىحالإاو يهو مىؤ دزيٖز دمحهج اهيلن تاًداطحْا رادلبلا ةٍُ٘سمالأو ةُبوزوالأ ارٖو ،ةُناباُلا اىزابحناب تاظطام ن٘مً رؤ إشنث نم ٍسؾ ظخش ،دخاو ؽاشن سطحٓث لاو يداطحْا ريهم يه ، تاظطام لًشج ددن لا يدهحً 500 يلً امٖ ةمظٓمو لمان نن: ن* ادح دريًطلا تاظطاالإا T. P .E ن:ن ريب ام لًشج 1 -9 ٛامن ن. ن* دريًطلا تاظطاالإا P. E ن:ن ريب ام لًشج 10 -49 لمان ن. ن* ةؿطىحالإا تاظطاالإا M. E ن:ن ريب ام لًشج 50 و 499 لمان ن. ن* مجحلا دريبٖ تاظطاالإا : نم رثٖؤ لًشج يتلا تاظطاالإا يهو 500 ربحهحَ لمان ن. ّىًُ ٛوالأ مىنلا رةَ ماْزالا ةًلبو 99 ن%ن ٚلذو ةمدٓالإا ٛودلا يف تاظطاالإا مىمجم نم بظخ ام هحضىً نٛودجلا يجالآ : نٛودجلا مْز ( 02 ): وَشىث تاظطاالإا ةًداطحْالا بظخ مجحلا (%) ن. ٛامهلا ددن تانىمجالإا 1 ن-9 ن ن 10 ن-499 نننن ن ن≥ننننن 500 ننن ن ن تاًلاىلا ةٍُ٘سمالأ دددحالإا راباُلا ومجحلا يبزوالأ 74,6 71,3 81,85 ن 25,0 28,0 17,95 ن 0,4 ن 0,7 ن 0,2 ن زدطالإا : سضان يداد ،رودن ، ىلوالأ ةهبؿلا ، سثاصجلا ، ةماهلا ةًدمدالإا زاد ، ةظطاالإا داطحْب 1998 ، ص . 72 ن ميز عاُسنا ةبظن مجح تاظطاالإا دريب٘لا بظخ ام هحضىً نٛودجلا ، ولانؤ لاب رؤ ٛامهلا ددن يرلا هلًشج يف تاًلاىلا دددحالإا ةٍُ٘سمالأ لاحم بزآً 50 % نم مىمجم دُلا ، ةُلامحالؤ ةلماهلا ةنزآم وم ددن تاظطاالإا دريًطلا و ةؿطىحالإا يرلا بزآً 20 نرىُلم ةظطام .ن

احلار : ُِنطث تاظطاالإا بظخ ماؿٓلا يداطحْالا . نم ٛلاز ارى ُِنطحلا ن٘مً زيُمحلا ريب ةرلار تاناؿْ ةًداطحْا ةُطاطؤ : ماؿٓلا ، يلوالأ ماؿٓلا ، يىناحلا ماؿٓلا ثلاحلا . لٗو نم ورى تاناؿٓلا زيمحً تاؾاشنب يه ةنُهم 11 : ن 1 -ماؿٓلا يلوالأ : لمشَو تاظطام جاحنب داىالإا ةُلوالأ ةلحمالإا يف ،ةخلاُلا ةنانطلا ،محانالإا ةُباًلا جاسسحطا ٛورتبلا ةؿشنؤو دُطلا نيسدبلا . 2. ماؿٓلا نيىناحلا : لمشَو تاظطاالإا يتلا ـشنث يف لٍىدث داىالإا ةُهُبؿلا ىلب ةلباْ تاحىحنم ٛامهحطلال وؤ ٕلاهتطالا يجاهنلا وؤ يؿُطىلا . 3. ماؿٓلا ثلاحلا : لمشَو ٛآ تاظطاالإا يتلا دمحهٌ اهؾاشن اطاطؤ ىلن مًدٓث تامدخلا ،لٓنلا لحم ٕىنبلا تاظطاالإاو ،ةُلاالإا ،دزاجحلا ةحصلا ٛاطثالاو . اهباز : ُِنطث تاظطاالإا بظخ لٙشلا ينىنآلا ن: ِنطث تاظطاالإا بظخ زاُهالإا ينىنآلا ىلب ريُنض ريُطاطؤ امى 12 : ن 1. تاظطاالإا ةضاخلا : و اىزودب ن٘مً رؤ رسحث ٛاٙشالأ ةُثالآ : ؤن. تاظطاالإا ةًدسُلا : يهو تاظطام اه٘لحمً ظخش دخاو و اهظطاً ٛامطؤسب ،ي صخش و لمشج ؛ددان تادخىلا ،ةَُسحلا تلادالإا ،ةٍزاجحلا ّدانُلا ... خلا . ب ن. تاظطام تاٗسشلا : يهو تاظطام اه٘لحمً سرآؤ نم ظخش و وػسث ؽوسشل ةُنىناْ ةضاز سَىحٖ اغسلا ريب ،ءاٗسشلا و ةمىاظم ٛآ ٍٚسش ءصجب نم امب ٛامطؤز يف لٙش يدٓن وؤ يجُن وؤ ةطخ تاٗسشٖ ، لمن ،صاخشالأ تاٗسش ةُلواظم تاذ ،ددوددم تاٗسش ةمىاظالإا ... خلا . 2 ن-تاظطاالإا ةُمىمهلا : يه تاٗسش نرىٙث اهتُ٘لم ةهباث ةلودلل ةُطب ةلماٗ امب يف لٙش تاظطام ةُنؾو وؤ تاظطام ةهباث تانامجلل ،ةُلدالإا دْو نرىٙث تاظطام ٕرتشٌ اهلامطؤز يف ماؿٓلا ماهلا ماؿٓلاو صاخلا ن. 11 ، رودن يداد سضان وسٖذ ٔبط وحسم ص ، 25 12 وسٖذ ٔبط وحسم، يسخص سمن ص ، 26

ٛا ثدبالإا ينار : تاظطاالإا ةمٖىخ ةُىام نم دًدهلل ةجُخن،ةُلودلا ٛامنالأ تأشنالإ ةبظنلاب دريبٖ ةُمىإب تاظطاالإا ةمٖىخ مىغىم ىكدً ةلطلا تاذ ٍاسؾالأ وُمح ىلن تسرؤ يتلاو ةًداطحْالا تاظطاالإا اهب دِنب يتلا لشُلا تلااخ لَٙ،ةًداطحْالا تامشالأ ٛلاز نم هجثاحن ملاهلا دهش يرلا يداطحْالا باسؿغالا ىلب ةَاغب،ةظطاالإاب ةمدٓالإا يف ههػثو تاظطاالإا ةمٖىخ زىهكل ةٍىْ ةهَد يؿهحل دهمححا لماىهلا ورى ننن. لوالا بلطلما : ببتاسسؤا بةمهوحبموهلم مىهُالإ ريللدالإاو ريُنىنآلاو ريًداطحْالا ةَاٗ ريب مُىاُم تددهج " تاظطاالإا ةمٖىخ " ٚلذ وحسٍو تاظطاملل ةُنامححالاو ةًداطحْالاو ةُمُكنحلا زىمالأ نم دًدهلا يف هلزادث ىلب ن. ٛوالأ مسُلا : ةمٖىحلا ةهُبؾ يزيلجنالؤ حلؿطملل ةمٖىحلا ةملٗ لضؤ دىهٌ ( Governance )ن لهُلا نم Kubenân ن( ينانىُلا لضالأ )نن رابز دزدْ نن ربهج ثُخ ةُُظلُلا هثازاىخ يف ةٍشاجم ةٍٓسؿب دسم ٛولأ رىؾلاَؤ هلمهحطا يرلاو ـطو ددآُلا يف هثازاهمو ةنُُظلا رسٓلا يف ٚلذو ّلازؤو مُْ نم ه٘لحمً امو جاىمالأ 13 اىدهب لمهحطا مر ةملٙب ةُنُثلالا ةًللا يف Gubernare سٓلا ةًادب يف 14 حلؿطمب ةُظنسُلا ةًللا يف تسهق مر ىجهالإا عُنب Gouvernance م٘حلا ةٍٓسؾ وؤ نَ هب دطًٓ راٗ يرلاو

Art ou maniére de- gouvernance ن تامكنالإا لبْ نم تانُهظخلا دٓن ةًادب وم وطاو لٙشب همادسحطا ماش ةمٖىحلا حلؿطمو حلؿطم ؤدب،ملاهلا ٛود مكهالإ ةطضىخلا حلؿطم ةٍُ٘سمالأ دددحالإا تاًلاىلا تزدضؤ رؤ دهب،ةُلودلا هُلن ٔلؿً ام ىىو ملاهلا وصي يف دًدح يٍٙسمؤ Corporate- Governance ن,ن ةُبسهلا ةًللا يف ةمٖىحلا حلؿطم دزادالؤوؤ ن ارهب تاٗسشلا مازتلا يدم ضاُْ يف ريُلودلا دٓنلا ّودنضو ٚنبلا مسشو تاٗسشلل ددُشسلا يلودلا ّاىطالأ يف حلؿطالإا . 13 ن يناحلا مسُلا ن: تاظطاالإا ةمٖىخ دإشن ريب حلاطالإا يف عزاهج نم هحنمػث امو ةلاٗىلا ةٍسكن زىهق دهب تاظطاالإا ةمٖىخ مىهُم إشن ةمان ةُطب حلاطالإا باحصؤو ريمىاظالإاو ةظطاالإا دزادب ن. ةٖسش دناٗ Berle and Means

مان يف ، 1932

ن

راىنن ددث ةطازد سشنب ةٖسشلا دماْ ثُخ دزادالؤ نن ةُ٘لالإا لطَ مىغىم دلوانث نم ٛوؤ the

modern corporate and- private property ءىػلا دٓلؤ يتلا دزربلا ةطازدلا دناٗو دددحالإا تاًلاىلا يف 13 ،ةمُهن يدبن تاسسؤا بةمهوحبئدابمبميلحثبيفبةيىطا بلييهبفثأ ددهلا، تاطازدلاو ذىدبلل تاخاىلا ةلجم ، 2 ،ؽاىيالأ ، 2014 ص، 90 ن

اهيلن ةباْسلاو اهتزادب نن ةٖسشلا ةُ٘لم ريب لطُلا محً امدنن لطدث رؤ ن٘مً يتلا لٗاشالإا ةُنىن ىلن مان يف و تاظطاالإا يف ٍاسؾالأ ريب تاْلاهلا ممنث دناىْ ريناىْ داجًةب مامحىالا دداٍش ىلب يدؤ ام ارىو، 1976 نم لٗ ماْ jenson and meckling

دحلا يف اهتُمىؤ شاسببو تاظطاالإا ةمٖىخ مىهُمب مامحىلااب ،

مان يف امؤ، دزادالؤو ةُ٘لالإا لطَ نم إشنث دْ يتلا لٗاشالإا نم لُلٓحلاو 1987

يٍٙسمالأ دههالإا ماْ دَٓ

ةٍزادالؤ تامُكنحلا ةًامخ ةنجل لُ٘شخب ريُنىنآلا ريُبطادملل tread wary commision

مطاب ةَوسهالإا ةمٖىخ دناىْ ُٔبؿحب ةضاخلا تاُضىحلا نم ةنىمجم نمػحالإا اىسٍسٓث تزدضؤ يتلاو يودًاسث ةنجل مامحىالا ٍٔسؾ نن ٚلذو ،ةُلاالإا مثاىٓلا دادنب يف بنلاحلاو شًلا ذودخ ونم نم اهب ـبثسً امو تاظطاالإا تاظطاالإا دزادب علاجم مامؤ ةُحزاخلا ةهحاسالإا ةمهم ةٍىٓثو ةُلزادلا ةباْسلا ماكن مىهُمب نن. ةُلاالإا داهبالأ ةنجل تزدضؤ امنُخ تاظطاالإا ةمٖىخ مىهُمب مامحىلال ةُُٓٓحلا ةًادبلا دناٗ دٓل ربمظٌد يف 1992 ةُلاالإا سٍزآحلا يللدم لبْ نم ةلٙشالإاو اىسٍسٓث cadbury ردنل ّىطو تاظطاالإا ةمٖىحل ةُلاالإا داهبالأ راىنهب ةُلاالإا ّازولأل دهب سزآ ادهب تاظطاالإا ةمٖىخ ترزؤ دٓلو تاظطاالإا ةمٖىحل ةًاهن يف ةٍُ٘سمالأ تاظطاالإا تاًربٖ يف ةُلاالإا ذثاػُلاو ضلاَالؤ ىلب تدؤ يتلاو ةُلاالإا تامشالأ ذودخ 2001 راىنهب ةًداطحْالا ةُمنحلاو رواهحلا ةمكنم نن زداطلا سٍسٓحلا ربحهٌ يلودلا يىحظالإا ىلنو " تدابم يف ةُظطاالإا ةمٖىحلا 1999 "ن مىغىمب مامحىالا دًاصث دْو مىهُالإا ارهل يمطزو يلود ٍارتنا ٛوؤ ىى نم ةًادب ملاهلا رادلب نم ريح٘لا اهل دغسهج يتلا ةُلاالإاو ةًداطحْالا تامشالأ ببظب ةُظطاالإا ةمٖىحلا ةُلاالإا ّازولأل ىحنزىث ةضزىبو ريُنىنآلا ريبطادملل يدن٘لا دههالإا ماْ امٖ ةْلامهلا ةٍُ٘سمالأ تاٗسشلا ةدُحصلا ةمٖىحلا ةَآر ءانب يف ي ساطؤ لٙشب سٍسٓحلا ارى صٖز دْو . 14 ن ثااثا برفلا ل: ببتاسسؤا بةمهوحبموهلم حلؿطملل ٍداسم داجًب ىلب ةَداهلا تلاوادالإا تددهج Governance امَُ دُلحزاو،ةًزيلجنالا ةًللا يف اهنُب نم زىٗرالإا حلؿطملل ٍداسم سشن ةُنامر رىحخابلا ي صدً ثُدب اهنُب : ةُنام٘خ،تاٗسشلا م٘خ حلؿطم ىى ريحخابلا لبْ نم لاوادثو انىُش رثٖالأ رؤ لاب،تاٗسشلا ةُمٖاخ،ي سطاالإا م٘دحلا،تاٗسشلا بابطؤ ذلاحل عىمي حلؿطالإا ارى ريحٍو تاظطاالإا ةمٖىخ وؤ تاٗسشلا ةمٖىخ : 15 ن نؤ. لثاوؤ ىلب اىزورح وحسث هب ةؿبثسالإا زىمالأ نم ريح٘لاو تاظطاالإا ةمٖىخ رىمػم رؤ نم ميسلا ىلن زىلبحلا يف ؤدبً مل همىهُم رؤ لاب دزادالؤو مُكنحلا تاٍسكن ؼهب اهتلوانث ثُخ،سشن وطاحلا رسٓلا دىٓن ةرلار وؤ نًدٓن ةباسْ رنم لاب 14 د . ،دامخ ٛاهلا دبن ّزاؾ ةيااعا بةيااا بةمز الابتاوفشا بةمهوح ،ةٍزدن٘طالؤ ،ةُهماجلا زادلا ، 2009 ص ، 146 ن 15 ،يدامخ لُبن ةيااا بةعج فا بةدوجبىلعبةمهوحل بميبلمثبفثأ سثاصجلا ةهماح ،ةبطادمو ةُلام ظطسث، وازىحٖدلا دداهش لُنل ةمدٓم ةخوسؾؤ، 3 ، 2011 / 2012 ص، 18

ن ب . ةًداطحْالا ةُخانلا نم ؼهبلا هُلب سكنً امنِبَ،حلؿطالإا ارهل دخاوو وؾاْ ٍِسهج دىحو مدن ةظطاالإا مهطؤ ةمُْ مُمهج نمػثو لٍىمحلا ىلن ٛىطحلا يف ةظطاالإا دناظج يتلا ةُلالآ هنؤ ىلن ىلب ريشٌ هنؤ ىلن ةُنىنآلا ةُخانلا نم هُلب روسكنً روسزآ دحىً،لٍىؿلا لحالأ يف اىزاسمحطاو مهطالأ ةلمخ تابحاوو ّىٓخ دًددث يف ةلماٗ ريي وؤ ةلماٗ اهنىٗ ثُخ نم ةًدْاهحلا ةْلاهلا ةهُبؾ نم هُلب سكنً ثلار ٍٔسَ ٕانى رؤ امٖ،يسزؤ ةُخان نم نٍسًدالإاو ،ةُخان نم حلاطالإا باحصؤو ّىٓخ ةًامخ يف ةظطاملل ةُنامححالا ةُلواظالإا ىلن ٚلرب نٍصٖسم،ةُْلازالأو ةُنامححالا ةُخانلا ةئِبلا ةًامخو،ةلداهلا ةًداطحْالا ةُمنحلا ُٔٓدثو،نٍسمحخظالإا زاًض وؤ ةُلْالأ نن. ن ج . ريح٘لا دلاشامو ،نٍىٙحلا زىؾ يف ٛاشام مىهُالإا ارى رؤ ىلب حلؿطالإا ارى عىمًل ثلاحلا ببظلا وحسً ريحخابلا ريب ّاُثا هبش ٕانى ٚلذ ومو،سٍىؿحلاو ةهحاسالإا ةلخسم يف وريًاهمو ودناىْ نم همُُٓث ريًاهم ٚلرٖو هثادددم مىؤ ٛىخ ريطزامالإاو ن. امىو تاظطاالإا ةمٖىخ مىهُم دًددحل ريلزدم ٕانى رإب تاطازدلا يدخب تزاشؤ دٓلو نن: نٛوالأ لزدالإا : ةُدبسلا يف ةلحمم ريمىاظالإا ّىٓخ مُكهحب محهي يرلاو مىاظالإا لزدم نن. يناحلا لزدالإا : ملاب ةْلاهلا تاذ دددهحالإا ٍاسؾالأ لزدم ةظطئ ٛامهلاو رينثادلا و ءلامهلاو نٍسًدالإا لحم ٍاسؾالأ ءلااى حلاطم ُٔٓدحب لزدالإا ارى محهي، يسزالأ ٍاسؾالأو نن. هنلأ تاظطاالإا ةمٖىخ مىهُم نن ريبهحلا يف لمشؤو منؤ يناحلا لزدالإا رإب تاطازدلا تزاشؤ امٖ تاناُبلا لُضىحب محهي هنؤ ىلن دولان،ةُلحسالإا ةُنامححالا اًاػٓلاو ةظطاالإاب ةؿُدالإا ةئِبلا ىلن صٖسً ةظطاالإا جزازو لزاد نم تازاسٓلا يرسحالإ ةمثلاالإا ةُلاالإا رييو ةُلاالإا تامىلهالإاو ننن. دزادب هللاز نم محً يرلا ماكنلا اهنؤ ىلن تاظطاالإا ةمٖىخ ةًداطحْالا ةُمنحلاو رواهحلا ةمكنم ٍسهج يتلا ةلُٙهلا تاظطاالإا ةمٖىخ سَىث امٖ،اهب ريؿبثسالإا حلاطالإا باحصؤو اهئاٗسشو اهتزادب علجمو ةظطاالإا ةظطاالإا ءادؤ ةبْاسمو ٍادىالأ ُٔٓدث لثاطو دًددثو ةظطاالإا ٍادىؤ وغو اهللاز نم محً ن. ةنجل هَسهجو Cadbury مان زداطلا اىسٍسٓث يف 1992 اُلٗ اماكن لحمث اهنؤ ىلن تاظطام ةمٖىخ حلؿطم اهلمٖإب ةمكنالإا بْاسثو هحىث ماكنلا ارى ةؿطاىبو ةُلاالإا رييو ةُلاالإا بناىجلا ىلن ةباْسلل ن. يهو تاظطاالإا ةمٖىحل ةُطاطؤ يناهم ددن حطحث ةٓباظلا ٍزاهحلا ٛلاز نم : 16 ن 16 ،سمن دمطلا دبن يلن فئ زجل بيفبتاسسؤا بةمهوحبراطإ ددهلا ،ةًدالإا ةهماح ،ثخابلا ةلجم ، 12 ،ةًدالإا ، 2013 ص ، 41 ن

نؤ. ةٖسشلا وؤ ةظطاالإا ءادؤ ىلن ةباْسلاب ةضاخلا ةمكنالأ نم ةنىمجم ن. ن ب . حلاطالإا باحصؤو ريمىاظالإا و نٍسًدالإا و دزادالؤ علجم ريب تاْلاهلا مُكنث ن ج . مكنمو ريهم لُٙى َٔو اهيلن ةباْسلاو ةظطاالإا دزادب اهبحىمب محً يتلا مثاىٓلا نم ةنىمجم نٍزدالإاو دزادب علجم نم ةظطاالإا دزادب يف ريٖزاشالإا ريب تابحاىلا و ّىٓحلا وَشىثو نمػحً ريمىاظالإاو ريًرُُنحلا نننن. يتلا تاْلاهلا ة٘بشل ةمكنالإا تاءاسحالؤو تاودالأ يه تاظطاالإا ةمٖىخ رإب ٛىٓلا ن٘مً ةمان ةُطبو ذٍسض لٙشب نمػحثو،نًدزىمو ءلامنو دزادالؤ علجمو نًريظمو ريمىاظم نم ٍاسؾالأ ِلحسم ـبسث ةظطاالإا ءادلأ ماهلا هحىحلا ةُجُثارتطا دًددث زاؾب يف ةُلواظالإاو ةباْسلا و ةؿلظلا ٛىخ ةلئطؤ يجمغو . ظخلنو اهماكن ةُلهَ يدمب ةلض تاذو اىرُُنخب ةُنهم اَاسؾؤ تاظطاالإا ةمٖىخ رؤ ىلب دزاشالؤ زدجثو يلاحلا لٙشلا يف ٍاسؾالأ ءلااى : ننننننننننننننننننننننننننننننننننننن ن ننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننن لٙشلا -1 تاظطاالإا ةمٖىخ ٍاسؾؤ ن ن ن ن ننن زدطالإا ن: ،سطم ،سشنلاو وَشىحلل ةٍسحلا ةبح٘م ،ةُظطاالإا ةمٖىحلا ،يوامشهلا حاحُلا دبن دمدم،لُلز الله اؿن 2008 ، ص 57 ن ل بعب فا برفلا : بتاسسؤا بةمهوحبروهظبلم وعالاببابسأ ةمٖىخ مىهُم جوسز يف دمهطؤ ثُخ يلدالإاو يملاهلا يداطحْالا رانالإاب دؿبثزا لماىن ددن تإشن اهنم نلهلا ىلب تاظطاالإا : 17 ن ن 17 ،دبان ٍاىم دمدم ،زىيادلا مُىاسبب ربح ةمدلحا بةمهوحل بتابطلمحمببةينيلمسطلا بفراصا بم زتاإبىدم دلجالإا ،دصي ،سىشالأ ةهماح ةلجم ، 15 ، ددهلا 1 ، 2013 ص ، 256 نن ةبْاسالإا ةنجل حلاطالإا يوذ نرىمىاظالإا تاباظحلا بْاسم ةرادلإا سلجم

1. ةُلاالإا ذثاػُلا نننن: مىؤ نم ةنهالإا تاُْلازؤ باُي ىلب ةَاغلإاب يزادالؤو يلاالإا داظُلا تلااخ ربحهج تامشالأ ذودخ ىلب تدؤ يتلا ةُلاالإا ةمكنالأ يف للخلا رؤ امٖ،ملاهلا يف تاٗسشلا زابٖ زاُهنا بابطؤ ةمٖىحلا مىهُم زىؿث ىلن تسرؤ يتلاو ملاهلا اىدهش يتلا ةُلاالإا ذثاػُلا مىؤ نم ٛاالإا ّاىطؤ يف يلً امَُ اىشاسبب ن٘مٍو ن: نؤ. ةُظطاالإا تازاُهنالؤ ن: ةٖسش زاُهناٗ Enron ةٖسشو ،ةْاؿلل Worldcom ةٖسشو تلااطثلال Arthur Anderson اىرييو تاباظحلا ُْٔدحل ... دزادالؤ ءىط نن جثانلا يلاالإا رثهحلاو ضلاَالؤ تلااخ ذوددَ ةلُُ٘لا تاءاسحالؤ ذاسثلا رينسشالإا ىلن ـًػلا ىلب ماهلا زىهمجلا وَد ةؿلظلا مادسحطا دءاطبو ةحزدالإا تاظطاالإا مصلً رىناْ ةٍُ٘سمالأ ةمىٙحلا تزدضؤ رإشلا ارى يفو مهحلاطم ةًامحل تاظطاالإا ةمٖىحل ةماندٖ ودىنب وُمح ُٔبؿثو هب دُُٓحلاب ةٍُ٘سمالأ ةُلاالإا ّاىطلأاب ن. ن ب . ةُلاالإا تامشالأ : ىلب ٚلذ وحسٍو ،مامحىالاو ٔلٓلا تزارؤ دسىاق تانُهظخلا ٛلاز تامشالأ زاس٘ث لٙش ةَاغب،ةُنهالإا ٛودلل ي ساُظلاو يداطحْالا زاسٓحطالا تددى،دريؿزو دداخ دناٗ ةُبلظلا اىزارآ رؤ يداطحْالا حاحُنلال ةجُخنٖ يسزؤ ةُمان لاود لمشخل ةُلاالإا تامشالأ زارالآ ورى زاشخنا ىلب درتَ ٛلاز هنؤ ىلب يلودلا دٓنلا ّودنض سٍزآث ريشجو،يلاالإاو 1980 -1999 ٛودلا يثلر نم رثٖؤ عسهج دٓخلاث تامشالأ ٚلث دريثو رؤ امٖ، دداخ ةَُسطم تاباسؿغاو ةُلام تامشلأ ّودنطلا يف ءاػنالأ ةُنُثلالا اٍٙسمؤ ٛود ةُٓبو ُٚظ٘الإاو ريحنحزالأ لٍشاربلاو اُطوزو اُطآ ّسش ٛود لمشخل اُالإان اهنن ةمحانلا زاسغالأ ددخ تدادشا ثُخ . 2. تاظطاملل ةُماكنلا ةئِبلا يف تاريًحلا ن: سمحظمو مثاد زاٙحخا يف يهَ حىحُم ماكنٖ ةئِبلا ربحهج بُلاطؤو ّسؾ يف ثدبلا ىلب يداث يتلاو اهلمن ّسؾو اهتبُٖسث ىلن ع٘هنً امم ةُحزاخلا ةئِبلا وم يلً ام لماىهلا ورى ريب نمو ،اهيلن ةباْسلاو اىريظج نن: نؤ. ةًداطحْالا ةالإىهلا دسىاق زىهق : يرلا ةُلاالإا ّاىطلأ سٍسدث نم ههبث امو ّىظلا تاًداطحْا سٍسدث لٗ،دزادالؤ نن ةُ٘لالإا ٛاطُناو تاظطاالإا مجح يف وطىحلاو ٛاىمالأ ضوئز ٛآحنا دًاصث هُلن بثسث ضوئز ةًامخ نمػً يمُكنث زاؾب ٛلاز نم ةباْسلل ددًدح تاُلأب ةناهحطالا دزوسغ ىلب يدؤ ٚلذ لبٓث ىتخ ةمٖىحلا نم ٛان يىحظم يعدحظج ةُالإاهلا ةٍزامحخطالا تاظطاالإا تابلؿحمَ،ٛاىمالأ اهتبْاسمو تاظطاالإا دزادب لمهج تدابم ددن ىلن دنخظج تاءاسحب نم اههبخً امو اهتازامحخطا هُحىث ّىٓخ ىلن فاُحلل اهباحصؤو ةظطاالإا ريب ةْلاهلا دُؾىثو حلاطالإا باحصؤ ّىٓخ نمػً امب ةُدبسلا مُمهجو ريمىاظالإا .

ن ب . نيزادالؤو يلاالإا داظُلا زاشخنا : رؤ انُلن بجً تاظطاالإا يف يزادالؤو يلاالإا داظُلا نن ثًدحلا دنن ةلودلا ةهمط ىلب لطحل اىادهحث لب اىدخو تاظطاالإا ىلن سطحٓث لا داظُلا ارى زارآ رؤ لخلان ةؿلظلا وؤ بطنالإا مادسحطا ءىط وؤ ٛامهحطا ءىط يجهٌ داظُلاَ تاظطاالإا ورى اهيَ ةلماهلا نٍسزالآ باظخ ىلن دىْ وؤ يدام بظ٘م ُٔٓدث لحؤ نم دزيم ىلن ٛىطحلل ( باظخ ىلن وؤ ةمثآلا ذثاىللا وؤ ٍاسنالأ وؤ دناىٓلا ) ةؿلظلا ريب ةْلاهلا امى نٍسمؤ يف لحمحً داظُلا سىىح رب، دورثلاو . ن ج . ةطضىخلا ىدن هحىحلا : اهب مىٓث،ةُالإان دسىاق ةُ٘لالإا دناىْ وطىثو ةطضىخلا دسىاق ددبضؤ يداطحْالا حلاضالؤ جمانربل ةُطاطالأ سضانهلا دخإٖو ،ملاهلا ءادنؤ يف ٛودلا نم ةنىمجم ماغوؤ ةملاط لُ٘ث ريًاهم وغو ىعدحطا ةطضىخلا ىدن هحىحلاَ ّىظلا تاُلآ ىلن دامحنالاو يف مُلط بىلطؤ مابثب بلؿحً ةطضىخلا ةُلمن حاجن رؤ امٖ ظُطسحلا لدم ةماهلا تاظطاالإا ثُخ،ةلءاظالإاو ةَُاُشلا نم ن٘مم زدْ ربٖؤ ُٔٓدحل ةًداطحْاو ةُطاُط تاخلاضةب مندم ٚلذ حلاطالإا باحصؤ ّىٓخ ىلن فاُحلا ىلن لمهٌ تاظطاالإا ورى يف ةمٖىحلل مامن دىحو بحىحظٌ ن. لٙشلا -02 نن-؟ اذاالإ ،تاظطاالإا ةمٖىخ ن ن ن ن ن ن زدطالإا ن: ،سطم ،سشنلاو وَشىحلل ةٍسحلا ةبح٘م ،ةُظطاالإا ةمٖىحلا ،يوامشهلا حاحُلا دبن دمدم،لُلز الله اؿن 2008 ، ص 59 ن ن ل مٖىخ تاظطاالإا د ةلادهلا حاطَالؤ ةلثاظالإا ةَُاُشلا

ل يناثا بلطلما ل: بتاسسؤا بةمهوحبريياعمالاببصئاصخ للللل: ي ساطؤ لٙشب ـبثسً مىهُالإا ارى رؤ لخلان،تاظطاالإا ةمٖىحل ةمدٓالإا مُىاُالإا ٛلاز نم يف سَىحث رؤ بجً يتلا ظثاطخلا نم ةنىمجم ٕانى يلاحلابو ،ةظطاالإاب ةْلاهلا تاذ ٍاسؾالأ تاُٖىلظب ةُظطاالإا ةمٖىحلا ريًاهم ىلب ةَاغلإاب،مىهُالإا ارى ُٔبؿث ءازو نم عسًلا ٔٓدحً ىتخ تاُٖىلظلا ورى ن. بوالا برفلا : بتاسسؤا بةمهوحبصئاصخ ل: دسضاهالإا اهتآُبؿثو ةمٖىحلا ٛاجم يف رىحخابلا دٖؤ (ن Jacqueine ن George ن,ن John ن Colley ن,ن L.Doy Jacqueine ن) نننن ـب ىجهالإا مهُلام يف " تاٗسشلا ةمٖىخ يه ام (

wat is corporate governance ن)ن ةمٖىخ جذىمن رؤ ةُلاحلا ظثاطخلا سَاىث بلؿحً حجانلا تاظطاالإا : 18 ن نؤ. ةنامإب هثاُلواظم يداٍو تازاسٓلا هُحىثو ةنانض يف ةُلاهُلاو دىٓلاب وحمحً دزادب علجم نننننننننن. ن ب . دزادلإ تاُخلاطلاو تاؿلظلا هل عىُث دزادالؤ علجم ٍسؾ نم وزاُحزا محً لىام يرُُنث عِثز ةظطاالإا ٛامنؤ .ن ن ج . ةَٓاىالإاو زواشخلا نم زاؾب يف اىرُُنث بجً يرُُنحلا عِثسلا لبْ نم اىذاسثا محً يتلا تازاسٓلا دزادالؤ علجم نم نن. ند . تاخارتْاب ةناهحطالا وم دزادالؤ ٍٔسَو يرُُنحلا عِثسلا لبْ نم وزاُحزا محً دُح لمن جذىمن هحَٓاىمو دزادالؤ علجم ن. ن ه . ريمىاظالإا زىهمجل يلاالإا اههغوو ةٖسشلا ءادؤ ٛىخ ةَُاُشلاو حاطَلإاب مظخً مثلام ـُدم ريَىث يلاالإا ومحجالإاو ن. ةٖسش يسثو Truth ةُلاحلا ظثاطخلا يعدحظج تاظطاالإا يف ددُجلا ةمٖىحلا رؤ ةًداطحْالا تازاشخطلال ن: 19 ننن 1. ؽابػنالا ن: ذُحصلاو بطانالإا يقلازالأ ٕىلظلا مابثا 2. ةَُاُشلا ن: تاءاسحالؤ دٓهجو عىمًلاو عبللا نن ادُهب ٍاُشو حضاو سمالأ لهح يجهج ةُُٓٓخ دزىض مًدٓث ىجهمب اهيَ للخلاو ظٓنلا هحوؤ ةَسهمو اهتهباحم ةُناٙمب ذُخث لا ةٍٓسؿب 18 ، ملاظلا دبن يدًاش، ممن ىب ٛامٖ تامز بروكالابنمبدحل الابةيااا بق وس بيفبليطضحا بتايطمعبنمبليطلحا بيفباهرالادالاببتاوفشا بةمهوح ن ، ،سثاصجلا ،ةبانن ةهماح ،تاظطاالإا يف ٛامنالأ تاُْلازؤو ةمٖىحلا ٛىخ يلودلا ىٓحلالإا زاؾب يف ةلزادم 18 -19 ربمَىن 2009 ص ، 6ن 19 ، ةنزاٙظالإا ِلز ٛلاب ةريسا بر د،لمعا بتايكلاخأ ،ردزالأ،رامن،ىلوالأ ةهبؿلا، 2009 ص ص ، 144 ، 149 ن

ٛاالإا ضؤز باحصلأ يلح لٙشب اىحضىً رؤ بجً دزادالؤ علجم ءاػنؤ رؤ يؤ،ذددً ام لٙل يف ةُطاطالأ ةَُاُشلا سضانن لحمحثو زاسْ يؤ ذاسثا ببط ريظِثسلا ريندىالإاو : ن نؤ. ةظطاالإا ةلاطز حىغو . ن ب . ةمكنالإاو ةظطاالإا دىحو ةُنوسشمو ةُنسش نن. ن ج . حىغىلاو ةؾاظبلاب ـُؿسحلاو لمهلا تاءاسحبو تاُلآ مظخث رؤ ننن. ند . اهمدٓثو اىزىؿث ةَسهمو ةظطاالإا لمن ةبْاسالإ تاناُبلاو تامىلهملل وطاو سشن نن. ن ه . ٕىٙشلاو ةبٍسلل دريحالإا تاطزامالإا وُمح نن ةظطاالإا دهحبث رؤ ننن. نو . دِنرتنالا ة٘بش ىلن اههْىم ةمكنالإا يجبث ن. 3. ةلءاظالإا ن: وغىم يف دزادالؤ علجم ءاػنؤو ،دزادالؤ علاجم ٛامنؤ مًدٓثو مُُٓث ةُناٙمب ةبْاسالإاو ظدُلل مهظُنؤ اىهػسً رإب،ريمىاظالإا لبْ نم ةبطادالإاو مهتازاسْ نن ةلءاظم ةهحاسالإاو ن, ةًداطحْالؤ ةُمنحلاو رواهحلا ةمكنم سٍسٓث يف ءاح دْو OECD رزإث ةلءاظالإا رؤ امىو تاظطاالإا ةمٖىخ زاؾب يف ريىاجثب :  ةُطؤسلا ةباْسلاو ةلءاظالإا : ىندالأ ةٍزادالؤ تاٍىحظالإا ىلب ىلنالأ ةٍزادالؤ تاٍىحظالإا نم .  ةَُٓالأ ةباْسلاو ةلءاظالإا : يف حلاطالإا باحصؤو ريمىاظالإاو دزادالؤ علجم نم لٗ ريب ةلدابحالإا يهو ةًداطحْالا ددخىلا ن. 4. ةحلطالإا يوذ ٍاسؾالأ وُمح مامؤ ةلادهلا ن: ءاػنؤ لبْ نم داواظالإاب ريمىاظالإا لٗ ؼدً رؤ ةُُخلا حلاطالإا وؤ شاُدنالا نن دُهب ٛدان ىدن ىلن ةًرُُنحلا دزادالؤ و دزادالؤ علجم ن. 5. ةُلواظالإا ن: ءىغ يف هب ءاَىلا ىلن دزدٓلا هل ريهم ٍسطث وؤ لمن ءادإب ظخشلا مازتلا يه يف ةحلطالإا ةبخاض تانىمجالإا ِلحسم ّىٓخ مارتخا بجٍو تاؾارتشالا نم ةنىمجم ةظطاالإا نن. 6. ةُللآحطالا ن: ةُلحسالإا راجللاو دزادالؤ علجم ةُللآحطا لمشجو . لٙشلا -3 ن-تاظطاالإا ةمٖىخ ظثاطز ن

ردصلما : https://www.efsa.gov.eg/content/efsa_ar/pool_extra_efsa/hawkama_pdf.htm ل يناثا برفلا ل: تاسسؤا بةمهوحبريياعم لحؤ نم هُلب مىحسلا محً يعحسم زاؾب ىىو ريهم مىغىم لمن ةُلآ ريبً ضآُم نن دزابن ىى زاُهالإا ُٔبؿحلا ـبغ ىلن لمهج ريًاهم دىحو ىلن دمحهٌ تاظطاالإا ةمٖىخ مامث حاجنلَ،يلهُلا ُٔبؿحلا ةنزآم يدم عِٓث رؤ بجً امٖ،حلاطالإا باحصؤو تاظطاالإا ةمٖىحلا ٍادىإب ةؿبثسم رىٙث رؤو اهل يلهُلا اهل ي ساطالأ ٍدهلاب ريؿبثسم تاظطاالإا ةمٖىحل ريُطاطؤ نٍزاُهم ٕانى ثُخ،ٍادىالأ ٚلث ُٔٓدث يلاحلا ىدنلا ىلن اهحزدن تاظطاالإا ةبْاسمو دزادب يف لحمحالإاو : 20 1. ءادالأ ريًاهم نن: مازتلالا،جىحنالإا ددىح ُٔٓدث،ةُْىظلا ةطحلا دداٍش،ريهم ٛامنؤ مْز ُٔٓدحٖ ةُنامححالا ةُلواظالإا تابلؿحمب ... ةظطاالإا تاُجُثارتطاو ٍادىإب ريًاهالإا ورى ـبثسثو خلا . 2. ةباْسلا ريًاهم ن: تامدخلا ُٔبؿث ىلن ةباْسلا،سؾاسالإا دزادب تاطاُظب مازتلالا يدم ىلن ةباْسلاٗ تاُْلازإب ، ةباْسلاو ءادالأ ريًاهم ريب ةُلماٙث ةْلان دحىثو مازتلالا ىلن ةباْسلا،ةٍزاشخطالا ءادالأ ريًاهم ريب ةُلماٙث ةْلان دحىثو ةمدخلا وؤ جىحنالإا ددىح تابلؿحمب مازتلالا ىلن ةباْسلا،ةنهالإا مىنو ةهُبؾ ٍلاحزاب ِلحسث ةُنسَ ريًاهم،ريطاطالأ نٍزاُهالإا نًرى نمغ جزدنً امٖ ةباْسلاو سٍىؿحلاو ريًُحلل ةلباْ ريًاهالإا ورى رؤ امٖ اهيَ لمهج يتلا ةئِبلاو ةظطاالإا ن. ثااثا بلطلما : ببتاسسؤا بةمهوحبف دهأالابةيمهأ ةلمخو نٍسًدالإاو دزادالؤ علاجمو نٍسمحخظالإا ريب ةْلاهلا دًددث ىلن تاظطاالإا ةمٖىخ مىٓث ريمىاظالإاو يل٘لا يىحظالإا ىلن ةُمىؤ اهل امٖ،ةْلاهلا تاذ ٍاسؾالأ نم مىرييو مهطالأ ... رةَ ةَاغلإاب،خلا ٍادىالأ نم ةنىمجم ٔٓدً اهل مُلظلا ُٔبؿحلا نن. لوالا برفلا ل: بتاسسؤا بةمهوحبةيمهأ وؤ ةظطاالإا يؤ يجصجلا يىحظالإا ىلن ءاىط ةُباجًا زارآ تاظطاالإا ةمٖىحل دُجلا ُٔبؿحلا ٔٓدً داطحْلال ةبظنلاب يؤ يل٘لا يىحظالإا ىلن 20 ، دمطلا دبن يلن سمن ةياالادا ببراجحا بءوضبىلعبفئ زجل بيفبتاسسؤا بةمهوحلبلمايحمبراطإبوحن يف وازىحٖدلا دداهش لُنل ةمدٓم ةخوسؾؤ ، ، سثاصجلا ةهماح،ةبطادمو ةُلام ظطسث ،ةٍزاجحلا مىلهلا 2012 -2013 ص ، 23 ن

1. ةظطاملل ةبظنلاب : نم تاظطاالإا ىلن ريبٖ يباجًا سرؤ تاظطاالإا ةمٖىخ تدابم ُٔبؿحل رب يف تاريًحلا يؿسحل ةظطاالإا ةباجحطا تلاامحخا نم دٍصث دزادالؤ علجم ةباْزو ٍاسشب ٛلاز تاٗسشلا ىلن تاظطاالإا ةمٖىخ ُٔبؿحل ةُباجًالا زارالآ ريب نمو تامشالأ درتَ يفو ٛامنالأ ةئِب سٖرن : 21 نن نؤ. ٛاالإا ضؤز ةُلٙث ؼُُسث ىلن لمهج تاظطاالإا يف ددُجلا ةمٖىحلا رؤ : دمحهج يتلا رادلبلل ةبظنلابَ سَىث يتلاو ةظطاالإا يف ددُح ةمٖىخ رودب هنؤ دجن لٍىمحلا يف ةُلاالإا ّاىطالأ ىلن اهيَ تاظطاالإا رىبزاػالإا مى ةٖسشلا ىلن رىلبًٓ نًرلا نٍسمحخظالإا رةَ،نٍسمحخظملل ةٓحلا ( ةنزاظلا ٛاىمالأ ) نن. ن ب . ٕىنبلا نم لٍىمحلا ىلن اهيَ تاظطاالإا دمحهج يتلا رادلبلل ةبظنلاب امؤ : ةمٖىحلا ُٔبؿث ذبضؤ ماهل وسٍسٓث يف ينىُللا عسٓلا حضوؤ دَٓ ٕىنبلا نم لاىمؤ عرتٓث يتلا تأشنملل اُنمغ ازابحنا 2001 -2002 ارهبو،مهطالأ مُُٓثو يلاالإا ءادالأ نم لٙب آُرو اؾابثزا ـبثسث تاظطاالإا ةمٖىخ رؤ ددُجلا تاظطاالإا ةمٖىخ تدابالإ اهُٓبؿحب وُثسث ةظطاالإا دءلام رةَ ن ج . نّىظلا يف تاظطاملل ةُْىظلا ةمُٓلا ماُثزا : دزانسب يٍٙسمالأ يعماجلا ذاحطالأ هُلب لضىث ام ارىو ةمٖىخ رؤ دحو ثُدب،اُطوز يف تاظطاالإا نم ةنىمجم ىلن اهب ماْ يتلا ةطازدلا سرب ىلن ٕلاب ةبظنلاب نًابحلل ي ساطالأ زدطالإا ربحهج يهو،اُطوز يف تاظطاالإا ةمُْ ىلن مخض سرؤ اهل تاظطاالإا ٛاالإا ضؤسل ةلمحدالإا ةُْىظلا ةمُٓلاو ٛاالإا ضؤسل ةُلهُلا ةُْىظلا ةمُٓلا ريب ن. ند . علجمو ءازدم ددناظم ٛلاز نم ةظطاالإا دزادب ريظدث ىلب يداث تاظطاالإا ةمٖىخ تاءاسحب عطؤ ىلن اءانب ذاىدحطالاو جمدلا تازاسْ ذاسثا رامغو ةمُلط ةُجُثارتطب سٍىؿث ىلن دزادالؤ ةظطاالإا ءادؤ دءاُٖ ريظدث ىلن دناظٌ امم ءادالأ ضاطؤ ىلن تأَاٙالإا دًددحب مىًٓ رؤو ةمُلط 2. يل٘لا يىحظالإا ىلن : نم يل٘لا يىحظالإا ىلن ةُباجًا جثاحن ىلب تاظطاالإا يف ددُجلا ةمٖىحلا يداث ٛلاز : 22 ن نؤ. ةُنىن ريظدثو ةَُاُشلاو حاطَالؤ تدابم مُندث ٛلاز نم يلاالإا ّىظلا ءادؤ لُهُثو وُطىث ةظطاالإا نن ةُلاالإا ّازوالأ ّىظل ةخاحم ةْىرىم تاناُبلا ريَىثو ةمٖىحلاب ةلطلا تاذ تامىلهالإا دخاو دْو يفو نن. ن ب . تلاماهم يف ةَُاُشلا ىلن دُٖإحلا ٛلاز نم تازامحخطالا برح يف تاظطاالإا ةمٖىخ دناظج ةُلاالإا ةهحاسالإاو ةبطادالإا تاءاسحا يفو ةظطاالإا ن. 21 ،ينامحن دريم فئ زجل بةااحبىلإبةراشالإبعمبوامع بةئيببىلعباهفثأالابنونبا بيفبةمهوحل بةيمهأ دداهش لُن تابلؿحم نمغ ةمدٓم دسٖرم ، ،ةلُظالإا ةهماح،ةًداطحْب مىلن ظطسث ريحظحاالإا 2011 -2012 ص ، 43 ن 22 نن ، يسػخلا دمخؤ نظدم تاوفشا بةمهوح ،سطم،ىلوالأ ةهبؿلا، ةُبسهلا لُنلا ةنىمجم، 2005 ص ، 59 ن