Projet d’aménagement de la Plaine Saulnier à Saint-Denis intégrant le Centre Aquatique Olympique et son franchissement
Participation du public par voie électronique (PPVE)
M. MATHIEU HANOTIN
Maire de Saint-Denis
M. Quentin Gesell
Vice-Président de la Métropole du Grand Paris en charge des sports
Maire de Dugny
M. Jean-Louis Laure M. François Nau
Garants désignés par la CNDP
• Une procédure de participation spécifique, en application de la Loi Olympique, substitutive à l’enquête publique
• Une procédure dématérialisée dont l’autorité organisatrice est la Mairie de Saint-Denis
• Elle se déroule sous l’égide de la Commission Nationale du Débat Public
• Elle porte sur le permis d’aménager les espaces publics de la ZAC Saulnier à Saint-Denis qui intègre le Centre Aquatique Olympique et l’ouvrage de franchissement de l’autoroute A1.
LA PARTICIPATION DU PUBLIC PAR VOIE ELECTRONIQUE
La PPVE porte sur le projet d'aménagement de la Plaine Saulnier, comprenant notamment la réalisation du Centre Aquatique Olympique et le franchissement de l’A1. Elle vise à :
• Informer sur l’avancement du projet d’aménagement , ses acteurs, son calendrier et sa
Les garants :
• M. François NAU : francois.nau@garant-cndp.fr
• M. Jean-Louis LAURE : jean-louis.laure@garant-cndp.fr Leur mission :
• Les garants sont neutres et indépendants
• Ils accomplissent leur mission dans le respect des valeurs et de la charte d’éthique et de déontologie de la CNDP
Ils appliquent les principes du débat public :
• Transparence
• Argumentation
• Equivalence
Leur rôle pendant la PPVE :
• Préparer la PPVE avec les maîtres d’ouvrage pour garantir l’accès à une information complète et accessible à tous
• Veiller à la qualité et à l’effectivité de la participation du public tout au long de la procédure
• Rédiger la synthèse des observations du public et des réponses apportées par les maîtres d’ouvrage
• Analyser la PPVE et apprécier la qualité de la procédure pour en rendre compte
Pour s’informer :
• Le dossier de PPVE
• Des documents pédagogiques Les réponses du maitre d’ouvrage aux avis et questions déposés sur la plateforme
• La synthèse des garants
permis-d-amenager-zac-plaine-saulnier.participationpublique.net
Modalités d’information et de participation
Pour participer :
• Le registre dématérialisé sur le site
• Une tablette est mise à disposition au service Urbanisme de la Ville de Saint- Denis
Du 19 janvier au 19 février 2021
Les documents soumis à la participation du public du 19 janvier au 19 février sur le site internet
0. Documents généraux
- Guide à destination du public présentant la PPVE - Carnet de plan
- Plaquette de présentation du projet
1. Pièces administratives (arrêté, saisine, lettre de mission, etc.) 2. Bilan des concertations et participations antérieures
3. Présentation du projet d’aménagement de la Plaine Saulnier
- Document de présentation du projet d’aménagement - Document de présentation du CAO
- Document de présentation du franchissement
4. Dossier de demande de permis d’aménager 5. Avis émis sur le permis d’aménager
6. Evaluation environnementale (Etude d’impact)
Les documents soumis à PPVE
Fonctionnement du site internet
Remise en perspective des démarches de concertation
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Juillet–Octobre 2018 Concertation préalable ZAC Plaine Saulnier Novembre 2018 – Janvier 2019
Concertation préalable Centre Aquatique Olympique
Août 2019
PPVE pour dossier relatif au projet de création de la ZAC Plaine Saulnier
Février –Mai 2020
PPVEpour déclaration de projet emportant mise en compatibilité du Plan Local d’Urbanisme de Saint-Denis
Janvier –Février 2021
PPVEréalisée au titre du dépôt du Permis d’Aménager de la ZAC Plaine Saulnier
A partir de février de 2021
Information et concertation continues sur les chantiers, l’évolution du projet urbain, le CAO et le franchissement
Les acteurs, le calendrier du projet
Présentation de La Métropole du Grand Paris
Maitre d’ouvrage de la ZAC
La Métropole du Grand Paris est une intercommunalité qui regroupe la ville de Paris, 123 communes des trois départements des Hauts-de-Seine, de la Seine-Saint-Denis et du Val-de-Marne et 7 communes de l’Essonneet du Val d'Oise.La Métropole du Grand Paris a vu le jour le 1er janvier 2016. Elle a été créée par la loi du 27 janvier 2014 de modernisation de l’action publique territoriale et d’affirmation des métropoles, dite « loi MAPTAM », et renforcée par la loi du 7 août 2015 de nouvelle organisation territoriale de la République, dite « loi NOTRe ».
Elle exerce les compétences suivantes :
- Développement et aménagement économique, social et culturel
- Protection et mise en valeur de l’environnementet politique du cadre de vie - Aménagement del’espacemétropolitain - Politique locale del’habitat
- Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations (GEMAPI)
Les acteurs du projet
Plaine Saulnier :
• Travaux de
déconstruction des bâtiments du site
• Travaux de dépollution
• Aménagement des espaces extérieurs CAO et franchissement :
• Travaux du Centre Aquatique
Olympique et du franchissement attenant
Acteurs du projet
Propriétaire du foncier, maître d’ouvragedel’opération d’aménagementet concédant du Centre Aquatique Olympique et du franchissement attenant.
Maître d’ouvrage (concessionnaire) du Centre Aquatique Olympique et du franchissement attenant et exploitant du Centre Aquatique jusqu’en2040.
Autorité organisatrice de la PPVE en tant qu’autorité compétente pour instruire et délivrer le permis de construire du CAO et du franchissement ainsi que le permis d’aménager de la ZAC Saulnier.
Partenaire du projet étroitement associé à la conception du projet d’aménagement, futur gestionnaire des espaces publics, co-financeur des études préalables et de la première édition de l’étude d’impact.
Maître d’ouvrage des infrastructures temporaires prévues sur le site de la ZAC Plaine Saulnier lors de la phase olympique.
Propriétaire du foncier de la Plaine Saulnier jusqu’en juillet 2019, ancien bailleur d’Engie (bail emphytéotique), co-financeur des études préalables et de la première édition de l’étude d’impact.
▪ Juin 2016 : site choisi par le comité d’organisation des Jeux
Olympiques pour l’implantation du Centre Aquatique Olympique
▪ Automne 2017 : choix de la ville de Paris comme ville hôte des jeux olympiques de 2024
▪ La Métropole est le maitre d’ouvrage du projet d’aménagement
▪ 2018 : définition du programme et lancement du processus de désignation d’un concessionnaire
Les grandes étapes du choix de la Plaine Saulnier
Calendrier du projet d’aménagement de la Plaine Saulnier
Juillet 2019
Acquisition du site par la MGP
Octobre 2019
Création de la ZAC Saulnier
Mars 2020 Lancement des travaux de déconstruction des bâtiments du site
Octobre 2020 Lancement des travaux de dépollution du site
Eté 2021
Lancement des travaux du Centre Aquatique Olympique et du franchissement attenant
Fin 2023
Fin des travaux du CAO et du franchissement attenant
Fin des travaux d’aménagement de la ZAC pour la phase
olympique
Fin 2024 – mi 2025
Transition du
CAO de la
phase
olympique à la configuration héritage
Avril 2024 Mise à
disposition du CAO à Paris 2024 pour la tenue des Jeux
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Mi 2022
Démarrage des travaux de la ZAC
Horizon 2032 Achèvement de
la ZAC Plaine Saulnier
… 2032
Histoire de l’occupation du site
Histoire de l’occupation du site
▪ Jusqu’en 1977 : site de production de gaz
Années 50
Histoire de l’occupation du site
▪ De 1977 à 2019 : centre de Recherche et Développement de Gaz de France
Historique du site
Le projet d’aménagement
de la Plaine Saulnier
• Réhabiliter un des derniers sites post-industriels du territoire d’un point de vue environnemental
• Désenclaver le site et en le reliant au centre-ville de Saint-Denis, aux quartiers de la Plaine, du Stade de France (grâce au franchissement piéton), et de Pleyel
• Développer un quartier de vie où cohabiteront des activités économiques, des équipements publics et des logements pour répondre aux besoins du territoire
• Accueillir les Jeux de Paris 2024 et construire un héritage olympique durable à travers le Centre Aquatique Olympique et une programmation sportive diversifiée
Objectifs du projet
Contexte urbain
La programmation en bref
Placette Anatole France avec mise en valeur de la chaudière à ventouse, témoin de l’histoire industrielle du site.
Un quartier urbain mixte :
• 240 000m² de surface de
plancher : 2/3 pour des bureaux (principalement en frange
extérieure du site) et 1/3 pour des logements dont au moins 40% de logements aidés
• Un groupe scolaire
• Des commerces, restaurants et
services en pied d’immeubleUn quartier à vocation sportive :
• Le Centre Aquatique Olympique, équipement de proximité pour les habitants, les scolaires, les clubs
• Une offre sportive de plein air
autour du CAO et sur le Mail des
sports
La programmation en bref
Parc des eaux, d’une superficie d’un hectare en cœur de quartier
Une forte ambition écologique et paysagère
• Le Parc des eaux, d’une superficie
d’un hectare en cœur de quartier• Des espaces de pleine terre, des cheminements, de vastes
pelouses et deux aires de jeux
• Le plan d'eau 5 s'étend sur
l'ensemble de la longueur du parc (220m)
• Sur l'ensemble de la frange sud
du quartier, le talus de l'A86,
corridor écologique, est conservé
Projet en cours d’actualisation
Plan masse de la Plaine Saulnier en phase héritage
Plan du dossier de permis d’aménager –ZAC Plaine Saulnier - @Agence Empreinte
Plan masse de la Plaine Saulnier en phase olympique
Stade Aquatique Olympique Temporaire
Centre Aquatique Olympique
Définitif Zone de déambulation
Zone de service
Zone de service
Modification du programme et reprise d’études
• Fin 2020, suite aux effets économiques de la crise sanitaire, Paris 2024 a modifié la programmation des sites olympiques : le Stade Aquatique
Olympique Temporaire quitte la Plaine Saulnier et rejoint la Défense Arena
• Dans le cadre de l’instruction du Permis d’aménager, le territoire a émis la recommandation d’étendre les espaces et de planter davantage d’arbres
• Une reprise d’étude est prévue pour le printemps 2021
Les chantiers en cours :
dépollution - déconstruction
Aperçu des travaux de déconstruction
• 38 bâtiments de l’ancien site Engie à démolir représentant : surface SDP de 71 602 m².
• Les démolitions vont produire environ 129 000 tonnes de béton concassés
• 99% de revalorisation et réemploi des bétons concassés sur site :
- Remblais des zones dépollués - Futures voiries de la ZAC7
• Travaux de mars 2020 à mi 2021
Concassage et stockage des granulats
Démolition des bâtiments Engie
Les travaux de dépollution
Une pollution issue de l’histoire de l’occupation industrielle du site :
- Plus grand site de production de gaz d’Europe jusqu’à 1977
- Enfouissement des déchets industriels dans une fosse à 17m de profondeur - Station d’hydrocarbure
- 13 zones à dépolluer
- 180 000 m3 de terres excavés 34 000m3 évacués vers des filières de traitement (146 000m3 réintroduits sur place)
Travaux de dépollution d’octobre 2020 à
Installation d’une tente de confinement des travaux de dépollution
Le CAO et son franchissement
Objectifs du projet et montage de l’opération
Octobre 2018 : lancement de la consultation
Février 2020 : remise des offres
Mai 2020 :
choix du lauréat par
Calendrier de la procédure
Pourquoi le CAO ?
• Accueillir les Jeux de Paris 2024 en Seine-Saint-Denis en construisant le seul équipement sportif pérenne de la programmation olympique
• Les épreuves de Water Polo, de natation artistique et de plongeon seront organisées dans le CAO
• Répondre au quotidien aux besoins d’un territoiresous-doté en équipements sportifs, notamment aquatiques, en lien avec le plan piscine (dont la MGP est par ailleurs financeur) - 1 enfant sur 2 ne sait pas nager à l’entrée en sixième en Seine-Saint-Denis
• Accueillir ponctuellement de grands événements (championnats de France ou d’Europe de natation, compétitions locales, etc.)
Au titre de la Loi, la Métropole du Grand Paris est maître d’ouvrage du Centre Aquatique Olympique et du franchissement au-dessus de l’autoroute A1. La maitrise d’ouvrage a été concédée à SIMBALA.
Bouygues Bâtiment est le constructeur du CAO
Bouygues Travaux Publics est le constructeur du franchissement de l’A1
Venhoeven CS et l’atelier 2/3/4 est le groupement d’architecte de l’opération
Recyclerie Sportive : association exploitant la recyclerie SASMINIMUM : fabriquant des sièges du CAO
Extramuros : fournisseur du mobilier du hall d’accueil (bois de chantier recyclé)
La Ferme Ouverte : fournisseur alimentaire du restaurant arkose
Récréa : Exploitant du CAO jusqu’à 2040 Dalkia : entretien et maintenance
technique du CAO et du
Franchissement
Bouygues énergies et services : maintenance bâtiment
Le Five : exploitant des mini stade de football (5vs5)
Groupe Factory : exploitant basket 3vs3
Arkose : exploitant de la salle d’escalade bloc et du
Les partenaires de SIMBALA
Plan masse de l’opération
A1
Mail des eaux
Parc des eaux
Parvis du Stade de
France
A86
Centre Aquatique Olympique
Franchissement
piéton
Aperçu architectural du CAO
A1
Vue vers le CAO depuis le parvis du Stade de France
Vue vers le CAO depuis le talus de l’A86 avec le Stade de France en arrière plan
