التدقيق المحاسبي كآلية لتفعيل أداء المؤسسة

ﻲﻤﻠﻌﻟا ﺚﺤﺒﻟاو ﺎﻌﻟا ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ةرازو

ﻦﺑ ﺪﻴﻤ ا ﺪﺒﻋ ﺔﻌﻣﺎﺟ

ﺎﺑ

ﺲ د

ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣ

ﻴﺴ ﻟا مﻮﻠﻋو ﺔ رﺎﺠﺘﻟاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗ مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻴﻠ

مﻮﻠﻌﻟا ﻢﺴﻗ

ﺔﺒﺳﺎﺤﳌاو ﺔﻴﻟﺎﳌا

ﺳﺎﻣ ةدﺎ ﺷ ﻞﻴﻧ تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ﻦﻤﺿ ﺔﻣﺪﻘﻣ جﺮﺨﺗ ةﺮﻛﺬﻣ

ﻲﻤﻳدﺎ أ

ﺺﺼﺨﺘﻟا

:

ﻴﺴ ﻟا ﺔﺒﻗاﺮﻣو ﺳﺎﺤﳌا ﻖﻴﻗﺪﺘﻟا

ﺳﺎﺤﳌا ﻖﻴﻗﺪﺘﻟا

ﺔﻴﻟﺂﻛ

ﻞﻴﻌﻔﺘﻟ

ءادأ

ﺔﺴﺳﺆﳌا

عﻮﺿﻮﳌا

ءاﺪ إ

ﺮﻳﺪﻘﺗوﺮﻜﺷ

سﺮ ﻓ

لواﺪ ا ﺔﻤﺋﺎﻗ

لﺎ ﺷ ﺔﻤﺋﺎﻗ

1

-2

ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻣﺪﻘﻣ

لو ﻞﺼﻔﻟا

:

ﻖﻴﻗﺪﺘﻟا لﻮﺣ تﺎﻴﻣﻮﻤﻋ

04

ﺪﻴ ﻤﺗ

05

05

08

10

12

12

18

24

26

26

30

.

ﻲ اﺪﻴﳌا ﻞﻤﻌﻟا ﻳﺎﻌﻣ

:

ﻲ ﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

32

ﺔﻤﺋﻼﳌاو ﺔﻴﻓﺎ ﻟا ﺔﻟد

ﻋ ﻊﺟاﺮﳌا لﻮﺼﺣرﺎﻴﻌﻣ

:

ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

33

ﺔﺻﻼﺧ

ﻲ ﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا

:

ﺔﺴﺳﺆﳌا ءادا ﻞﻴﻌﻔﺗ

ﺳﺎﺤﳌا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا مﺎﻈﻧ رود

35

ﺪﻴ ﻤﺗ

36

36

44

:

ﻲ ﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا

45

47

48

50

51

51

54

56

58

62

63

65

I ﻢﻗﺮﻟا ناﻮﻨﻌﻟا ﺔﺤﻔﺼﻟا ) 1 -1 ( ﻖﻴﻗﺪﺘﻟا فاﺪ ﻻ رﺎﺘﻟا رﻮﻄﺘﻟا 08 ) 1 -2 ( رﺎ ا ﻖﻴﻗﺪﺘﻟاو ﺧاﺪﻟا ﻖﻴﻗﺪﺘﻟا ن ﺑ ﺔﻧرﺎﻘﳌا 15

II ﻢﻗﺮﻟا ناﻮﻨﻌﻟا ﺔﺤﻔﺼﻟا ) 2 -1 ( ﺔ راد تاراﺮﻘﻟا ﻞ ﻴ 43

ةمدقلما

1 اهتطشنأ يف عونت نم ةعيرس و ةرمتسم تاروطت ةيداصتقالا تاسسؤلما فرعت اهددعت ، و اهدقعت ، يف عاستا ةماخض و ايفارغج اهراشتنا و اهمجح عابتإب اهيلع تاروطتلا هذه ةبكاومف ةلمعتسلما ةيرشبلا و ةيدالما لئاسولا ءيلم طيحم لظ يف ةيلخاد قئاوع و تابقع هجاوت دق اهنكل ةموسرلما فادهالأ ىلإ لوصولا ةيغب ةرطسم تاسايس ددعت ءاطخلأاب ت امم ةقفدتلما تامولعلما رثكت و ةزجنلما تايلمعلا هيف تافارحنا اهنع مجني دق نم ةفلتخلما رييستلا ةباقر و هيجوت ،طيطخت ،ميظنت . ةيرارمتسالا و ءاقبلا ىلع صرحلا عم ةعيرس ومن تلادعم قيقحت ىلإ ىعست ةرصاعم ةيداصتقا ةسسؤم يأ نإ نتب مازتلالا نم ققحتلا و ءادالأ اذه ةءافك ىدم و ماهلما ءادلأ ةديجلا ةعباتلما نم دبلا ىعسلما اذه ىلإ لوصوللو ذيف ةحص نم دكأتلا اذك و ةرطسلما تاسايسلا ةيلالما مئاوقلا ةقد و تانايبلا ةيلخادلا تاجاحلا هذه ىلإ ةفاضلإاب ، الأ نم ةيجراخ تابلطتم دجوت ، يبساحلما قيقدتلل ةرادإ و كونب ، نيمهاسلما نم ةسسؤلما عم ةلماعتلما فارط لامعلا تاباقن ، بئارضلا .... خلا . قيقدتلا دهش دقل ريفوت هفده ماظن ةبساحلما نأ ذإ ةبساحملل زاوم راسم يف و ةرمتسم تاروطت يبساحلما و تاباسحلا ،تانايبلا صحف ةيلمع ىلوتي يذلا يبساحلما قيقدتلل ةيادب ةطقن نوكتل ةيداصتقالا تامولعلما ةجرد ديدحت و اهتحص نم دكأتلل تادنتسلما دامتعالا يلالما مئاوقلا ةللاد ىدم و اهيلع نيعلا ةباثمب قيقدتلاف ، ة بجي اذل ةغلاب ةيمهأب علطضي ذإ ،ةعبتلما اهتسايس و اهفادهأ قيقحتل ايعس ةسسؤلماب قلعتي ام لك ىلع ةرهاسلا مهزايتما ىلإ ةفاضلااب ةينف تلاهؤم و ةيملع تاءافك ووذ صاخشأ فرط نم ةباقرلا و ةعجارلما ةمهمب مايقلا ةيللاقتسلااب هب دصقن ام اذه و ، اهنوك ةيعوضولما و ةيقادصلماب اهنوررحي يتلا ريراقتلا فصتت نأ بجي امك ، دايحلا ةيلالما مئاوقلا يمدختسم فرط نم هيلع دمتعي يذلا ساسالأ م كلذ و داشرلاب فصتت تارارق ذاختا لجأ ن و باوصلا . ه انثحب يف قرطتن فوس قبس ام ىلع اءانب و عوضوم اذ " ةيمهأ قيقدتلا و يبساحلما ديشرت يف تاباسحلا ةعجارم تارارقلا ". ةيلاتلا ةيلاكشالإ حرطن نأ انيأترا هنع ةحضاو ةروص ءاطعلإ و عوضولما اذه ةجلاعلم :  ؟ تارارقلا ديشرت ىلع لماكتم راطإك هريثأت ىدم و ؟يبساحلما قيقدتلا ةيمهأ يه ام لاؤاستلا ىلإ هميسقتب انمق ي سيئرلا لاكشالإ اذه ةشقانلم و ةيلاتلا ةيعرفلا ت :  ؟قيقدتلل ةيساسالأ ميهافلما و تايمومعلا يه ام  ام ؟ةعجارلما ةنهلم ةماعلا دعاوقلا يه  ؟ تاباسحلا ةعجارم ةيلمع متت فيك

2 عوضولما تايضرف : يلاتلا وحنلا ىلع تناك تايضرفلا نم ةلمج عضوب انمق عوضولما ةجلاعلم :  تارارقلا يذختلم حمست تاباسحلا ةعجارم اهديشرتب .  اهيلع موكحم اهسفن عجارت لا يتلا ةسسؤلما لاوزلاب .  ةيلالما مئاوقلا يمدختسم ةقث نم ززعي عجارلما ريرقت نإ . عوضولما ةيمهأ : اهيدسي يتلا ةمدخلا للاخ نم اذه و تارارقلا ديشرت يف يبساحلما قيقدتلا ةغلابلا ةيمهالأ يف انثحب ةيمهأ نمكت لما مئاوقلا يمدختسلم ةسسؤلما راسم موقت يتلا ةلصوبلا هنوك اهنم صانم لا يتلا ةيمتحلا ةرورضلا هرابتعاب و ةيلا . عوضولما رايتخا عفاود : تارربم صخلتت رايتخا عوضولما يف :  عم تارارقلا ذاختا يف هبعلي يذلا رودلا يف يبساحلما قيقدتلا ةيمهأب انم اناميإ دايدزا ةصاخ هيلع بلطلا فورظ لظ يف داصتقا عيسوت و قوسلا ةيلبقتسلما ةيلمعلا ةايحلا يف هقيبطت ةيناكملإ كلذ و انفراعلم ا .  راطالإ اذه يف عجارلما رفوت و ةساردلا و ثحبلل عوضولما ةيلباق . عوضولما فادهأ : اهمهأ فادهالأ نم ةلمج ىلإ انعوضوم فدهي :  قيقدتلا رثأ نايبت ةيلالما مئاوقلا للاخ نم تارارقلا ديشرت ىلع يبساحلما .  ةعجارلما ةنهم ةيمهأ زاربإ .  ارثإ يملعلا لاجلما عيسوت و ةبتكلما ء . عوضولما رداصم : فلتخم اذك و ةيبرعلا ةغللاب بتكلا فلتخم يف ةلثمتم ةيبتكلما تاودالأ فلتخم ىلع انتسارد ءانثأ اندمتعا شتلا و ةيمسرلا قئاثولا تاباسحلا ظفاحم ةنهم يلوازم عم تلاباقم ءارجإب انمق امك ةينوناقلا ةيعير .

لوالأ لصفلا

4 ديهمتلا ظوحلم لكشبو اريبك اروطت تدهش عساو ناديم تاباسحلا ةعجارمو يبساحلما قيقدتلا ربتعي هب تدأ لصاوتمو ضعب ىلع ءوضلا طلسن نأ انلواح كلذل تارارقلا ديشرت يف ةغلاب ةيمهأ لتحي نأ هبناوج لوانتو يلكلا عوضوملل ماعلا راطالإ ديدحت لجأ نم كلذو اهيلع فراعتلما ميهافلماو تايمومعلا روطتلا ىلع لمتشت يتلا لوالأ ثحبلما يف ةعجارلما ةيهام نم اقلاطنا ، ثحابم ثلاث يف ةفلتخلما يخيراتلا اهب رورلما نم دبلا ةوطخو ةرورضك . قيقدتلا عاونأ يناثلا ثحبلما يف اذكو ،هلئاسوو هرطاخمو هضورف يذلا ثلاثلا ثحبلما ىلإ لاوصو اهيلع فراعتلما قيقدتلا ريياعم نمضتي .

5 لوالأ ثحبلما : قيقدتلا ةيهام نم دبلا ناك عوضوملل ةيساسالأ ةنبللا عضو ةيغب هموهفمو قيقدتلل يخيراتلا روطتلا ضارعتسإ اهقيقحت ىلإ يمري يتلا فادهالأ نايبت ىلإ ةفاضلإاب هقرط كلذكو . لوالأ بلطلما : قيقدتلا روطت لحارم ةيلاتلا حملالما مهأ ضرع نكمي ةنهمكو ملعك ةعجارلما روطت ضارعتسإ لاجم يف : 1 - ءانبالأ اهثاروتي ةمظنم ريغ ةنهمك ةعجارلما تأدب ءابالأ نع 1 . 2 - ةأشن عم اهتاداريإو ةلودلا تافورصلم ةيموكح ةعجارم ةروص يف ةصاخ ةفصب ،رصم يف ةعجارلما تأدب رصم يف ةموكحلا . 3 - ،ثيدحلاو طيسولا رصعلا يف ةنهلما روطتل انطوم ارتلجنإو ايلاطيإ تناك تبكاو ثيح ايعيبط اذه ناك ام روطتلا اذه رهاظم نمو نيدلبلا نيذه يف ةبساحلما روطت كلذ يف ةعجارلما يلي :  ماع نيبساحملل ةيعمج لوأ تسسأت 1851 ةبساحلما ةيلك اهيلع قلطأ دقو ، ايلاطيإب انييف يف م ناحتمإ يف حاجنلا بناجب يلمع نيرمت تاونس ثلاث بلطت تناكو ريبخ بقل ىلع لوصحلل بساحم .  لجس 6 ماع ةربندا ةنيدم يف نيبساحلما لجس يف مهئامسأ صاخشأ 1553 ةدحتلما ةكلملماب م .  ماع يف 1991 ارتلجنإب نينوناقلا نيبساحلما عمجم سسأت م . 4 - نإب نيبساحلما عمجم سيسأتو ، ايلاطيإب ةبساحملل ةيلك لوأ تحتتفأ ذنم ملعك ةعجارلماب مامتهإ أدب ارتلج مهأ ىلع فرعتلا انلواح اذإو ةنهلما لاجم يف ةنكملما ةيلمعلاو ةيملعلا لوصالأ ىلع مامتهالإ أدب ثيحو ، ام ظحلان نأ نكمي رصم يف ةنهلما روطت رهاظم يلي :  ةيرصلما نيعجارلماو نيبساحلما ةيعمج سيسأت 1936 م.  مقر ةنهلما ميظنت نوناق رودص 33 ةنسل 1981 م.  كرش نوناق رودص مقر ةمهاسلما تا 26 ةنسل 1984 م.  ماع ةيرصلما نيعجارلماو نيبساحلما ةباقن سيسأت 1985 .  ماع ةعجارلماو ةبساحلما ةنهم روتسد رادصإ 1985 م.  ماع تابساحملل يزكرلما زاهجلا ءاشنإ 1964 م. 1 ميهاربا شمعالا ، ةبساحلما ةماعلا ، ناويد تاعوبطلما ةيعماجلا ص 12

6  مقر نوناقلا رودص 44 ةنسل 1968 نوناقلا مث م 144 ةنسل 1955 م.  باقنو نييراجتلا ةباقن سيسأت نيعجارلماو نيبساحلما ة .  مقر تاكرشلا نوناق رودص 189 ةنسل 1951 م.  ماعلا لامعالأ عاطق تاكرش نوناق رودص 213 ةنسل 1991 م . لوصأ سيردتب اهتأشن ذنم تمتها دق ايلعلا دهاعلماو تاعماجلا نأ دجن يعماجلا لاجلما اذه يفو م ىلع كلذب مامتهالا ديازت عم اهبلاطل ةعجارلما بيلاسأو تقولا ر . ساسأ اهنم لك ءارو ثلاث لحارمب كلذ يف ترم دق ةعجارلما نأب لوقلا نكمي فادهالأ روطت ثيح نمو يلي امك اهجئاتن اهنم لكلو : ىلوالأ ةلحرلما : ءاطخالأ فاشتكا ةلحرم شغلاو ءاطخالأ فاشتكا اهنم فدهلا ةليسو اهنإ ىلع ةعجارلما ىلإ رظني ناك ةسراملما رمالآ ئداب يف ، اهفاشتكاو ءاطخالأ كلت بقعت ىلع طقف ةرصاق تاباسحلا بقارم ةمهم نأو ، رتافدلاب دوجولما ريوزتلاو ا ةقدلا نم ققحتلا نم اهددحت تناك ةباقرلا فادهلأ اهتقو ةرظنلا نأ ىنعمب دقو تلاجسلاو رتافدلل ةيباسحل يلي ام فدهلا اذه دوجو دعاس : 1 - ةيلالما تايلمعلا ددع ةلآضو تآشنلما مجح رغص . 2 - يبساحلما ركفلا يف ةكرتشلما ةيكللما ةيرظن ةدايس . 3 - نم ناكو ةيبساحلما تاءارجالإ يف ءاطخالأ ديصتو بقعت يه هتمهم نأ ىلع تاباسحلا بقارم ىلإ رظنلا ذ ةجيتن يلي ام ةعجارلما ىلع كل : ةيليصفتلا ةعجارلما ةقيرط عابتإ ( ةلماشلا .) -يلالما زكرلما رصانع ةعجارمو قيقحت ىلع زيكرتلا . -ةأشنلما بحاص وهو هلمع هاجت ةنيدم ةيلوؤسم تناك تاباسحلا بقارم ةيلوؤسم . -بقارلما لمع بلص يه ةدنتسلما ةعجرلما تناك 1 . 1 وبأ ،ليلخ،شيشح 2003 م رود تامولعلما ةيبساحلما ةروشنلما يف ؤبنتلا راعسأب مهسالأ يف ةصروب قاروالأ ةيلالما يف ةكلملما ةيندرالأ ةيمشاهلا ةسارد ةلجم،ةيقيبطت ص 18

7 ةيناثلا ةلحرلما : ةيلالما مئاوقلا يف يأرلا ءادبإ ةلحرم ةرداصلا هماكحأ ضعب يف ررق امدنع ةلحرلما هذه ىلإ لوحتلا راهظإ يف لضفلا يزيلجنالإ ءاضقلا ناك ماع 1591 اضورفم سيل هنأو رتافدلاب دوجولما شغلاو ءاطخالأ فاشتكا سيل ةعجارملل ي سيئرلا فدهلا نإ ،م ايرس ايسيلوب وأ اسوساج نوكي نأ نومدقيو هونواعي نم وأ ، هيلإ مدقي ام لك يف كشي وهو هلمعب موقي نأ ، اهبلطي يتلا تامولعلماو تانايبلا هل 1 . مئاوقلا اهنمضتت يتلا تانايبلا ةحص نع هريرقت يف دياحلما ينفلا هيأر نع حصفي بقارلما أدب انه نمو يلي ام ةلحرلما هذه روهظ ىلع دعاس دقو ةيلالما :  ءاضقلا ماكحأ يزيلجنالإ ءاضقلا اصوصخ .  اهتايلمع ددعتو ةأشنلما مجح ربك . يلي ام ةعجارم ىلع كلذ ةجيتن نم ناكو :  ةيلخادلا ةباقرلل ةليسوك ةيلخادلا ةبقارلما ةيمهأ روهظ .  ةيرايتخالإ ةعجارلما بولسأ ىلع دامتعالإ و ةيليصفت ةعجارم ءارجإ ةبوعص .  لاوؤسم بقارلما حبصأ اضيأ ريغلا مامأ نكل و هيلمع مامأ طقف .  بناجب لخدلا مئاوق ةيمهأ روهظ و لومالأ زكارم صحف بناجب لاومالأ ةكرح صحفب مامتهالإ يلالما زكرلما ةمئاق . ةثلاثلا ةلحرلما : ةعجارلما فادهالأ ددعت ةلحرم ( ةعجارملل ةيعامتجالإ ةيلوؤسم ) لامش رثكأ تامولعلما ىلإ ةجاحلا دايدزا عم صانم لا ناك ،اهريراقت و ةعجارلما نم ربكأ ةيبسن تاذ و اهيلع ةقتعلما ةيعامتجالإ ةيلوؤسم ققحي امب اهفادهأ ةمث نمو ةعجارلما قاطن عستي نأ نم . يف اهيلع ةيلخادلا ةباقرلا ةيمهأ و صحفلا ىدم و قيقدتلا فادهلأ يخيراتلا روطتلا صيخلت نكمي و يلاتلا لودجلا : 1 ناهرب ، دمحم ، 1995 م ةمظنأ تامولعلما ةيرادالإ ، ةعماج سدقلا ةحوتفلما ، ىلوالأ ةعبطلا ص 21

8 قر لودجلا م ( 11 :) قيقدتلا فادهلأ يخيراتلا روطتلا ةدلما قيقدتلا ةيلمع نم فدهلا صحفلا ىدم ةيلخادلا ةباقرلا ةيمهأ لبق 1811 سلاتخا و بعلاتلا فاشتكا ليصفتلاب مدع فارتعالا هب 1811 -1581 سلاتخا و بعلاتلا فاشتكا ليصفتلاب هب فارتعالإ مدع 1581 -1911 و ريرقتلا ةيعضو ةملاس ىدم ديدحت ءاطخالأ فاشتكا ، يلالما زكرلما ةيباتكلا و تارايتخالإ ضعب وه ساسالأ نكل ةيليصفتلا ةعجارلما هب فارتعالإ مدع 1918 -1922 و ريرقتلا ةيعضو ةملاس ىدم ديدحت و بعلاتلا فاشتكا ،يلالما زكرلما ءاطخالأ و ليصفتلاب ةيرايتخا ةعجارم س فارتعا يحط 1922 -1941 و ريرقتلا ةيعضو ةملاس ىدم ديدحت و بعلاتلا فاشتكا ،يلالما زكرلما ءاطخالأ ةيرايتخا ةعجارم مامتهالإ يف ةيادب 1941 -1961 و ريرقتلا ةيعضو ةملاس ىدم ديدحت يلالما زكرلما ةيرايتخا ةعجارم يوقلا زيكرتلا و مامتهالإ ردصلما : الله دبع ،تابعلا ريمس دمحم راد ،ةيردنكسالإ تاباسحلا ةعجارلم ةيلمعلا و ةيملعلا سسالأ ،للاه ،ةيعماجلا 1999 ص، : 16 يناثلا بلطلما : هقرط و قيقدتلا فيرعت لوالأ عرفلا : قيقدتلا فيرعت قيقدتلا موهفم : لوصحلا ةيغب بيلاسالأ و دعاوقلا و ريياعلما و ئدابلما ةطساوب مظنلما يداقتنالإ صحفلا وه و ةلدأ ىلع و رتافدلا يف ةتبثلما تاباسحلا ، تانايبلا ، ةيلخادلا ةباقرلا ةمظنأ صحفل تابثالإ نئارق ةرتف ةياهن يف ةسسؤملل يلالما عضولا نع ةيلالما مئاوقلا ةللاد ىدم نع دياحم ينف يأر ءادبإ فدهب تلاجسلا ةرتفلا كلت نع ةراسخ وأ حبر نم ةسسؤلما لامعأ جئاتنل اهريوصت ىدم و ةينمز ىلإ جئاتنلا كلت ليصوت مث الأ ط رصانع ثلاث قيقدتلا لمشي يلاتلاب و ةينعلما فار 1 : صحفلا : يتلا تايلمعلا ةملاس و ةحص نم دكأتلل ةسسؤلماب ةصاخلا رتافدلا و تلاجسلا ،تادنتسلما صحف يبساحلما سايقلا صحف يأ اهبيوبت ، اهليلحت ، اهليجست مت ( يدقنلا ،يمكلا .) 1 ص قباسلا عجرملا سفن 63

9 قيقحتلا : اكمإ وه نع ةسسؤلما لامعأ ةجيتنل ميلس ريبعتك ةيئاهنلا ةيلالما مئاوقلا ةيحلاص ىلع مكحلا ةين ةنيعم ةينمز ةرتف . تابثإ للاخ نم كلذ و هيأر ءادبإ نم ققدلما نانكمت ذإ ناتطبترم ناتفيظو قيقحتلا و صحفلا نإ يلالما اهزكرم و ةسسؤلما ةجيتنل ةلداع ةروص . ريرقتلا : ةرولب وه ذإ قيقدتلا ةيلمع ماتخ وه ةيقيقح ريرقتلا لكش يف قيقحتلا و صحفلا ةيلمع جئاتنل اهجراخ وأ ةسسؤلما لخاد تناك ءاوس ةينعلما فارطالأ ىلإ مدقي . يناثلا عرفلا : قيقدتلا قرط 1 رصحلا لاثلما ليبس ىلع ةيلاتلا قرطلا لامعتسا قيقدتلا ةيلمع نمضتت : لاوأ - ةظحلالما : ماظن ةءافك ىدمو ليمعلا عورشمب ةلمعتسلما ةيبساحلما قرطلا ةيحلاص ىلع مكحلا يف قبطت ةفلتخلما عورشلما لوصلأ درجلا تايلمعب مايقلا دنع اهمادختسإ ىلع ةولاع ةيلخادلا ةباقرلا . ايناث -شيتفتلا : قيقدت يف قبطت تارامثتسالا لعفلا اهدوجو ريرقتل ةهيبشلا لوصالأ و ةيلالما مدختست امك ي الأ فيلاكتل ةمعاد تانايب ىلع لوصحلل دونب نم كلذ هباشي ام و ةيداعلا فيراصلما و تاداريالإو لوص . اثلاث -تيبثتلا ( زيزعتلا :) جراخ فارطأ عم ةيراجتلا تايلمعلا غلابم و تاباسحلا ةدصرأ نم دكأتلل قبطت الأ ةدصرأ و عورشلما جراخ صاخشأ ةدهع يف ةدوجولما لوص رلإاك ة اهريغ و ةنامالأ عئاضب و تايلاس . اعبار - ةنراقلما : قبطت ىلع ةدصرأ تاباسحلا و تانايبلا ةيلالما ةيراجلا اهتنراقم عم تانايب ةهيبش ةلداعم وأ ةصاخ تارتفب ةقباس وأ ةقحلا نايبل بابسالأ ةنماكلا ءارو يأ تاريغت ةماه . اسماخ - ليلحتلا : قبطت ىلع تاباسحلا و تانايبلا ةيراجلا ريرقتل ىدم دامتعالا اهيلع و اهرشن ةيحلاص تامولعمك نع عورشلما ينعلما . اسداس - باستحالا : قبطت ىلع تانايبلا ةيمقرلا ةمدقلما نم ليمع باستحاك ةعاضب رخآ ةدلما ةدصرأو ءلامعلا تاعوفدلماو امدقم و تاقحتسلما و اهريغ . اعباس - راسفتسالا : قبطت ىلع تانايب عورشلما ينعلما و رومالأ و اياضقلا يتلا نكمي حاصفالإ اهنع يف مئاوقلا ةيلالما ةروثنلما لثم تامازتلالا ةيضرعلا و ططخلا ةيلبقتسلما و تاعقوتلا ةروظنلما تاذ لمحتلما رثالأ ىلع زكرلما يلالما عورشملل و نم ريدجلا ركذلاب هنا متي مادختسا هذه قرطلا ىلع يرايتخا ساسأ ررقي هادم ىلع ءوض ةيافك قرطلا ةيبساحلما عورشلماب ، و ىدم ةيافك ةمظنأ ةباقرلا اذه ةيلخادلا امك نأ قيبطت قرطلا ةروكذلما افنآ لثمت ءزج يرورض نم ةيلمع قيقدتلا قرغتسيو ابيصن دهجلا نم و تقولا نيمزلالا مايقلل ةيلمعب قيقدتلا و دق مت يف تاونسلا ةريخالأ ءلايا عوضولما لامعتسا تانيعلا ةيئاصحالإ يف رايتخا و صحف رتافدلا و تلاجسلا 1 تاباسحلا قيقدت ملع ،الله دبع نيمأ دلاخ – ،نامع ،لئاو راد ،ةيملعلا ةيحانلا 6993 ص ، 61 -61 .

10 امامتها اريبك ، تتبثأو ةبرجتلا ةعاجن ةيناديلما مادختسا قرطلا ةيئاصحالإ هذه يف قيقدت دونب زكرلما يلالما يتلا مزلتست حتف تاباسح ةريثك ةداعلا يف ممذلاك و ةدصرالأ ةنئادلا و نكمي قرطلل ةيئاصحالإ هذه نأ ديزت يف ةيمهالأ لابقتسم اذإ تلمعتسا ام ايرس عم مكحلا ي صخشلا و يأرلا يتاذلا ققدملل . ثلاثلا بلطلما : هصئاصخ و هتيمهأ ،قيقدتلا فادهأ لظ يف كلذو ةفلتخم فادهأ ققحت اهنإ امك فارطالإ نم ديدعلا ىدل ةغلاب ةيمهأ قيقدتلا ي ستكي ايسلا اذه يفو هل ةزيملما صئاصخلا نم ةعومجم و هتيمهأ، قيقدتلا فادهأ زربنس ق هصئاصخ . لوالأ عرفلا : قيقدتلا فادهأ نم ريثكلا قفتي نأ هفادهأ تلمش يتلا تاريغتلما و تاروطتلا و قيقدتلل يخيراتلا روطتلل انضارعتسا ىدل ةثيدح فادهأ و ةيديلقت فادهأ ىلإ اهميسقت ىلع نيثحابلا و نيركفلما لاوأ - فادهالأ ةيديلقتلا : و يه ناعون ةيسيئر ةيعرفو : -1 فادهالأ ةيسيئرلا : و لمشت ىلع نيرصنع امه : أ- ققحتلا نم ةحص و ةقد و قدص تانايبلا ةيبساحلما ةتبثلما رتافدلاب و ىدم دامتعالا اهيلع ب - ءادبإ يأر ينف دياحم دنتسي ىلع ةلدأ ةيوق نع ىدم ةقباطم مئاوقلا ةيلالما زكرملل يلالما -2 فادهأ ةيعرف ( ةيوناث ): أ- فاشتكا ام دق دجوي رتافدلاب و تلاجسلا نم ءاطخأ وأ شغ . ب - ليلقت صرف باكترا ءاطخالأ و شغلا عضوب طباوض و تاءارجإ لوحت نود كلذ . ج - دامتعا ةرادالإ اهيلع يف ريرقت و مسر تاسايسلا ةيرادالإ و ذاختا تارارق ةبسانم ارضاح وأ لابقتسم . د - ةنأمط يمدختسم مئاوقلا ةيلالما و مهنيكمت نم ذاختا تارارقلا ةبسانلما مهتارامثتسلا . ه - ةنواعم ةرئاد بئارضلا يف ديدحت غلبم ةبيرضلا 1 . و – ميدقت ريراقتلا ةفلتخلما و ئلم تارامثتسالا تائيهلل ةيموكحلا ةدعاسمب ققدلما . ايناث - فادهالأ ةثيدحلا وأ ةروطتلما : -1 ةبقارم ةطخلا و ةعباتم اهذيفنت و ىدم قيقحت فادهالأ و ديدحت تافارحنالا و و اهبابسأ قرط اهتجلاعم . -2 مييقت جئاتن لامعالأ اقفو فادهلأل ةموسرلما . -3 قيقحت ى صقأ ةيافك ةيجاتنإ ةنكمم نع قيرط عنم فارسالإ يف عيمج يحاون طاشنلا . -4 قيقحت ى صقأ ردق نكمم نم ةيهافرلا دارفلأ عمتجلما . عرفلا يناثلا : ةيمهأ قيقدتلا 1 نيعبسوب ،تيدعست رثا قيبطت ماظنلا يبساحلما يلالما ىلع ماظنلا يئابجلا ،يرئازجلا ةلاسر رتسيجام ، ةسردلما ايلعلا ،ةراجتلل رئازجلا 2119 ، 2111 ص 22

11 لثمتت ةيمهأ قيقدتلا يف هرابتعا ةليسو صخت ةعومجم ةددعتم نم تاهجلا يتلا دمتعت ادامتعا اريبك ىلع ةيبساحلما تانايبلا عورشملل يف تارارقلا ذاختا و مسر اهططخ ةيلبقتسلما ، اصوصخ دامتعا تانايبلا ةيبساحلما نم ةهج لبق ةدياحم وأ ةلقتسم نع ةرادإ عورشلما امم معدي ةقثلا اهيف نم لبق كلت تاهجلا يتلا لثمتت اميف يلي : لاوأ – ةرادإ عورشلما : دمتعت ةرادإ عورشلما ىلع تانايبلا ةيبساحلما يتلا مدخت يف ةباقرلا و طيطختلا لبقتسملل فادهأ قيقحتل ةيافكب عورشلما ةيلاع ، و تارارقلا ةقلعتلما طيطختلاب امنإ دمتعت ادامتعا ايساسأ ىلع تانايبلا ةيبساحلما ةحيحصلا ططخلا مسرل و تاسايسلا لكشب مكحم و قيقد و سيل كانه نم نامض ةحصل و ةقد تانايبلا ةيبساحلما لاإ نع قيرط اهصحف نم لبق ةئيه ةينف ةدياحم ايناث - ةيمهأ قيقدتلا نينئادلل و نيدرولما : نودمتعي ىلع ريرقت ققدلما ةملاسب و ةحص مئاوقلا ةيلالما نوموقيو اهليلحتب ةفرعلم زكرلما يلالما و ةردقلا ءافولا ىلع مازتللااب لبق عورشلا يف حنم نامتئالا يراجتلا و عسوتلا هيف و توافت تاموصخلا بسن يتلا اهحنمت ةوقلا زكرملل يلالما ةسسؤملل 1 ثلاثلا عرفلا : يقدتلا صئاصخ ق يلي اميف اهرصحن يتلا و ةيلاتلا فيراعتلا للاخ نم قيقدتلا صئاصخ ىلع فرعتن نأ نكمي : لاوأ : اقبسم هل طيطختلا بجي اطاشن ربتعي وهف كلذل قطنلما و ركفلا ىلع دمتعت ةمظتنم ةيلمع قيقدتلا ةيئاوشع ةقيرطب سيل و يجهنم بولسأب ذيفنتلا ةيلمع نوكت نأ بجي امك ايناث : لا ةرورض و قيقدتلا ةيلمع رهوج كلذ ربتعي و ةيعوضوم ةقيرطب اهمييقت متي و نئارق و ةلدأ ىلع لوصح ةسسؤملل ةيلالما مئاوقلا نع هيأر ءادبإ يف ققدلما هيلع دمتعي يذلا ساسالأ وه اثلاث : ريياعلما نم ةعومجم عضو يرورضلا نمف ةمث نم و مكحلا رادصإ وأ يأرلا ءادبإ ىلع قيقدتلا لمشي تلا ةيبساحلما ئدابلما ريياعلما هذه ةلمج نم و ي صخشلا مكحلا رادصإ و مييقتلل ساسأك اهمادختسا متي ي ةساردلا لحم تانايبلا ةملاس ىدم ىلع مكحلل رايعمك مدختست يتلا ، اهيلع فراعتلما اعبار : لئاسولا نم ةليسو لثمي قيقدتلا نإف كلذ و ةينعلما فارطالأ ىلإ قيقدتلا جئاتن لاصيإ ثيح لاصتالا هيأر نمضتي يذلا ريرقتلا ىلع ةينعلما تاهجلا ىلإ اهلاصيإ و ةساردلا و صحفلا ةجيتن ضرع يف ققدلما دمتعي دياحلما ينفلا . 1 ص قباسلا عجرملا سفن 41

12 ثحبلما يناثلا : عاونأ قيقدتلا ، لئاسو و هقورف بلطلما لوالأ : عاونأ قيقدتلا مسقنت ةيلمع قيقدتلا تاباسحلا ىلإ ةدع عاونأ وأ تابيوبت و كلذل فلاتخاب ةيوازلا يتلا رظني اهيلإ يلاتلابو عيطتسن لوقلا ناب قيقدتلل عاونأ ةددعتم دقف رظني هيلإ نم ثيح دودحلا و ىدم صحفلا و دق رظني هيلإ نم ثيح تيقوتلا و للاقتسالا امك دق رظني هيلإ نم ثيح مازتلالا ةفاضلإاب ىلإ اياوز ىرخأ ةفلتخم و اءانب ىلع ام قبس نكمي حيضوت هذه اياوزلا يف عورفلا ةيلاتلا : عرفلا لوالأ : قيقدتلا نم ثيح دودحلا مسقني قيقدتلا نم ثيح دودحلا ىلإ قيقدتلا لماكلا و قيقدتلا يئزجلا لاوأ - قيقدتلا لماكلا 1 : و وه قيقدتلا يذلا لوخي ققدملل اراطإ ريغ دودحم لمعلل يذلا هيدؤي و لا ينعي صحف لك ةيلمع تمت للاخ ةرتف ةيبساحم ةنيعم و امنإ عضخي قيقدتلا ريياعملل وأ تايوتسلما فراعتلما اهيلع و نيعتي ىلع ققدلما يف ةياهن رمالأ مدقي نأ يأرلا ينفلا دياحلما نع ىدم ةلادع و ةحص ريراقتلا ةيلالما لكك ضغب رظنلا نع قاطن صحفلا و يتلا تادرفلما اهتلمش هتارابتخا و كلذل بساني اذه قيقدتلا تآشنلما ةريغصلا و كلت يتلا لا دمتعت ىلع ةباقرلا ةيلخادلا و اذه ينعي نأ تائشنلما ةريبكلا امدنع دمتعت ىلع اذه عونلا نم قيقدتلا ناف كلذ فقوتي ىلع ةناتم و ةوق ماظن ةباقرلا وأ ةيلخادلا فعض اذه ماظنلا يذلا ينعي عسوت ققدلما يف هتارابتخا ايناث – قيقدتلا يئزجلا : و وه قيقدتلا يذلا رصتقي هيف لمع قدلما ق عضو نمضتي قيقدتلا نأ يأ ةينعلما تايلمعلا ضعب ىلع دويق ىلع قاطنلا بولطلما وأ و لاجلما ىعاري نأ ةلمجلا يتلا نيعت ققدلما يه يتلا ددحت تايلمعلا بولطلما اهقيقدت ىلع رصحلا لايبس و يف هذه ةلاحلا رصحنت ةيلوئسم ققدلما يف لاجم وأ قاطن وأ دودح قيقدتلا فلكلما هب و كلذل بلطتي انه رمالأ دوجو قافتا يباتك ( ةلاسر طابترا ) نيبي دودح قيقدتلا و فدهلا هنم ، ىتح نكمتي ققدلما نم ريرقتلا نع تاوطخلا يتلا تعبتا و جئاتنلا يتلا لصوت اهيلإ يك بسني هيلإ ريصقتلا يف مايقلا ءي شب مل صني هيلع يف قافتالا . و نم ةلثمأ قيقدتلا يئزجلا ام يلي : - قافتالا ىلع قيقدت تايلمعلا ةيدقنلا نم تاضوقم و تاعوفدم . - قافتالا ىلع قيقدت تايلمعلا ةلجالآ للاخ ةرتف ةنيعم . 1 -تاباسحلا قيقدتل ثيدح لخدم ،ةعمج يملح دمحا ص ،هركذ قبس عجرم ، 01 -01 .

13 - قافتالا ىلع قيقدت رصانع ةمئاق زكرلما يلالما طقف . - قافتالا ىلع ةسارد ةردق ةأشنلما ىلع دادس اهتامازتلا . عرفلا يناثلا : قيقدتلا نم ثيح تقولا و مسقني ىلإ : لاوأ – قيقدتلا يئاهنلا : دعي قيقدتلا يئاهنلا ابسانم تآشنملل ةريغصلا و ةطسوتلما مجحلا و كلذ نلا ققدلما هلمع أدبي دعب لافقإ رتافدلا و ديصرت تاباسحلا و يف اذه نامض مدعل ثودح يأ ليدعت تانايبلل دعب اهقيقدت ، هنا امك يدؤي ىلإ مدع ثودح كابترا يف لمعلا لخاد ةأشنلما و كلذ مدعل ددرت ققدلما و هيدعاسم ىلع ةأشنلما ةفاضلإاب، ىلإ هنا يدؤي ىلإ ضيفخت تلاامتحا وهسلا نم بناج نيمئاقلا قيقدتلا ةيلمعب و نكل ذخؤي ىلع قيقدتلا يئاهنلا تلاامتحالا ةيلاتلا : أ- رخأت جئاتنلا . ب - ثودح كابترا يف بتكم ققدلما . - مدع فاشتكا ءاطخالأ و شغلا و بعلاتلا . د-مدع مايق ققدلما صحفلاب ىلع ىوتسلما بوغرلما . عجرت هذه تلاامتحالا ىلإ رصق ةرتفلا ةينمزلا ةمزلالا مايقلل ةيلمعب قيقدتلا تاباسحلل و كلذ نلا مزتلي ققدلما ةيلمع ءاهنإب قيقدتلا و ءادبإ يأرلا ينفلا دياحلما يف ديعاوم ةددحم اقفو نوناقل تاكرشلا و ماظن ةكرشلا وأ ام اذإ تناك خيراوت ةياهن ةنسلا ةيلالما تاكرشلل ةدحاو وأ ةبراقتم و كلذك ةجيتن فعض لمعلا يف بتكم ققدلما ايناث – قيقدتلا رمتسلما : دعي قيقدتلا رمتسلما يذلا موقي هيف ققدم تاباسحلا ددرتلاب ىلع ةأشنلما نم اتقو وأ رخلآ ىلع تارتف ةيرود وأ ريغ ةيرود مايقلل صحفب تايلمعلا ةيبساحلما يتلا تمت ، و ىنعمب رخآ دعي قيقدتلا قيقدتلا رمتسلما يذلا متي لاوأ لوأب للاخ ةنسلا وأ كلذل ناف اذه عونلا دعي ابسانم تاكرشل لاومالأ و اهريغ نم تآشنلما يتلا موقت لمعب مخض نم تايلمعلا ثيح جاتحت ىلإ تقو ليوط ايبسن اهصحفل امك أ اهن رفوت ققدملل تقولا يفاكلا للاخ ةدلما امم دعاسي عسوتلا ىلع يف ةيلمع قيقدتلا و يلاتلاب لات في وأ ليلقت صرف باكترا شغلا و بعلاتلا لاضف نع كلذ ةعرس فاشتكا ءاطخالأ و كلذل قلطي هيلع قيقدتلا عنالما و ححصلما يف تقو دحاو ، ةفاضلإاب ىلإ ام مدقت ناف هعابتإ يدؤي ءاضقلا ىلإ ىلع بويع قيقدتلا يئاهنلا و اهمهأ رخأت جئاتن قيقدتلا و كابترا لامعالأ بتكمب ققدلما ، و ىلع مغرلا نم ايازم قيقدتلا رمتسلما لاإ هنا دق زربي ضعب بويعلا اهمهأ : أ- كابترا لمعلا يف ةأشنلما لحم قيقدتلا . ب - هنا قيقدت ريغ لصتم . ج - ديطوت تاقلاعلا ةيناسنالإ نيب ققدلما و يفظوم ةأشنلما . و نكل نكمي ةجلاعم هذه بويعلا نم للاخ مايق ققدلما دادعإب جمانرب قيقدتلل ىلع ساسأ ديعاوم كلذكو مادختسا زومرلا و تاملاعلا تايلمعلل يتلا مت اهقيقدت ، و كلذك نكمي ققدملل لمع تاركذم ةدصرأب

14 يتلا تاباسحلا مت اهقيقدت ، و ام وه ريدج ركذلاب نأ لك نم قيقدتلا يئاهنلا و رمتسلما نكمي ققدملل وأ اهيدؤي ىلع يليصفت ساسأ وأ يرايتخا . عرفلا ثلاثلا : قيقدتلا نم ثيح للاقتسالا مسقني قيقدتلا نم ثيح للاقتسالا ىلإ : لاوأ – قيقدتلا يلخادلا 1 : وه ةيلمع صحفلا مظتنلما تايلمعل ةسسؤلما ةلجسلما يف رتافدلا تلاجسلاو ةطساوب ةهج ةيلخاد وأ نيققدم نيعبات ةسسؤملل و دق أشن اذه عونلا نم قيقدتلا ارظن ربكل مجح رمالأ تاسسؤلما يذلا مزلتسا دوجو ةادأ ةياقو و ةباقر نمضت ققحتلا نم تايلمع عورشلما اهتيدجو روف اهمامتإ ايناث – قيقدتلا يجراخلا 2 : نكمي فيرعت قيقدتلا يجراخلا هنأب صحفلا يداقتنالإ دياحلما رتافدل تلاجس و ةأشنلما و اهتادنتسم ةطساوب صخش يجراخ بجومب دقع ى ضاقتي هنع باعتأ ةيعونل صحفلا بولطلما هنم و كلذ هب فد ءادبإ يأرلا ينفلا دياحلما نع قدص و ةلادع ريراقتلا ةيلالما ةأشنملل للاخ ةرتف و ةنيعم حضتي نم ةقرفتلا ةقباسلا نيب قيقدتلا يلخادلا و قيقدتلا يجراخلا نأ كانه هجوأ هباشت نكمي اهرصح اميف يلي : أ - لك اهنم لثمي ماظن يبساحم لاعف فدهي ىلإ ريفوت تامولعلما ةيرورضلا و يتلا نكمي ةقثلا اهيف دامتعالاو اهيلع يف دادعإ ريراقت ةيلام ةعفان ب - لك اهنم بلطتي دوجو ماظن لاعف ةباقرلل ةيلخادلا عنلم وأ ليلقت ثودح ءاطخالأ و بعلاتلا امك شغلاو دجوي اضيأ نواعتت امهنيب نكمي هحيضوت يف طاقنلا ةيلاتلا : أ - دوجو ماظن ديج قيقدتلل يلخادلا ينعي للاقإ ققدلما يجراخلا ةيمكل تارابتخالا يتلا اهب موقي دنع صحفلا يلاتلابو ريفوت تقولا و دهجلا ققدملل لاضف نع ةءافك ماظنلا يلالما قيقدتلل ب - نأ دوجو ماظن قيقدتلل يلخادلا لا ينغي نع قيقدتلا يجراخلا و اذه دكؤي ةفص لماكتلا و ىلع مغرلا نم هباشتلا و لماكتلا نيب نيقيقدتلا يلخادلا و يجراخلا لاإ نأ كانه تافلاتخا امهنيب نكمي اميف اهزاجيإ يلي : - نم ثيح فدهلا . - نم ثيح ةقلاعلا ةأشنلماب . - نم ثيح قاطن و دودح لمعلا . - نم ثيح تيقوتلا بسانلما ءادلأل . - نم ثيح نيفدهتسلما . و كلذ امك اهحضوي لودجلا يلاتلا : 1 -،ميهاربإ ينوتيز ص ،هركذ قبس عجرم ،ةيداصتقلاا ةسسؤملا يف تارامثتسلال يبساحملا قيقدتلا و ةيلخادلا ةباقرلا 36 2 -تاباسحلا قيقدتل ثيدح لخدم ،ةعمج يملح دمحا ص ،هركذ قبس عجرم ، 03 -01 -01 .

15 مقر لودجلا ( 2 :) يجراخلا قيقدتلا و يلخادلا قيقدتلا نيب ةنراقلما م نايبلا يلخادلا قيقدتلا يجراخلا قيقدتلا 1 فدهلا ةيرادإ ةءافك يلعا ققحت ءاضقلا للاخ نم ةيجاتنإو فاشتكا و فارسالإ ىلع شغلاو بعلاتلاو ءاطخالأ ب - تامولعلما ةحص نم دكأتلا اهب داشرتسلال ةرادلإل ةمدقلما ذاختاو ططخلا مسر يف اهذيفنتو تارارقلا ةلادع و قدص ىدم نع دياحلما ينفلا يارلا ءادبإ ليصوت و ةنيعم ةيبساحم ةرتف نع ةيلالما ريراقتلا اهنم ةديفتسلما تائفلا ىلإ جئاتنلا 2 مئاقلا ةقلاع ةيلمعب قيقدتلا ةأشنلماب ةاشنلما لخاد نم فظوم ( عبات ) يونعم وأ يعيبط صخش ةاشنلما جراخ نم يهنم ( لقتسلما ) 3 دودحو قاطن قيقدتلا لمع قاطن ةرادالإ ددحت ةعيبط نأ امك يلخادلا ققدلما عيسوتب هل حمسي هلمع تارابتخالا و صحفلا تايلمع تايناكمإ و تقو نم هيدل الم تايلمعلا قيقدت ىلع هدعاست قيقدتلا . ددحتي نيب عقولما دقعلل اقفو لمعلا دودح و قاطن ريياعلما و دئاسلا فرعلا و يجراخلا ققدلما و ةاشنلما نيناوق هيلع صنت ام و اهيلع فراعتلما قيقدتلا قيقدتلا نوكي ام ابلاغ و قيقدتلا ةنهلم ةمظنم مجح و ةعيبطل اقفو يرايتخا وأ يليصفت يجراخلا قيقدتلا لحم ةأشنلما تايلمع 4 تيقوتلا ءادلأ بسانلما 1 - ةروصب صحفلا متي ةيلالما ةنسلا لاوط ةرمتسم 2 - ةاشنلما مجحل اقفو يرايتخا 1 - ةدحاو ةرم صحفلا متي ( ةيئاهن ) ةرتف للاخ وأ ةيلالما ةنسلا لاوط ةيرود ريغ وأ ةيرود ( ةرمتسم ) 2 - يئزج وأ لماك نوكي دق 3 - دئاسلا نوناقلل اقفو ةيمازتلإ

16 8 نيديفتسلما ةاشنلما ةرادإ 1 - ةيلالما ريراقتلا ةءارق 2 - حلاصلما باحصأ 3 - ةأشنلما ةرادإ ردصلما : ،نامع، عيزوتلاو رشنلل ءافصلا راد ،تاباسحلا قيقدتل ثيدحلا لخدلما .2000 عبارلا عرفلا : مازلالإ ثيح نم قيقدتلا  يمازلالإ قيقدتلا : دئاسلا نوناقلل اقفو تآشنلما هب مزتلت يذلا قيقدتلا وه ( ،تاكرشلا نوناق تارامثتسالا نوناق ،بئارضلا نيناوق ) ردقت يتلا يه و ةماعلا ةيعمجلا للاخ نم ققدلما نييعت متي و وسسؤم نيعي ، كلذ نم ءانثتسا نودب و نماضتلاب نيلوئسم مهنإف نيققدلما ددعت ةلاح يف و هباعتأ رشلا لماك ةلاحلا هذه يف قيقدتلا نوكي نأ يرورضلا نم و لوالأ ققدلما ةك ( يرابتخا . )  يمازلالإ ريغ قيقدتلا ( يرايتخالا : ) هب مايقلا ريرقت رمأ عجريو يرايتخا نوكي نأ قيقدتلا يف لصالأ آشنلما و تاكرشلا بساني قيقدتلا اذه نإف كلذل ،حلاصلما باحصأ نم مهريغ ىلإ و ةأشنلما ىلإ ت ةبصنأ ديدحت دنع ققدلما نم ةدمتعلما تاباسحلا ىلإ نانئمطالا و ةقثلا يف ديفي هنلأ ةيدرفلا هنلأ تاباسحلا يف ي صولما كيرشلا نانئمطا كلذك و لاصفنالا وأ مامضنالا دنع نينماضتلما ءاكرشلا لما ريراقتلا ىلإ كونبلا نانئمطا ىلإ ةفاضلإاب ،ةرادالإ يق لخدتلاب هل حومسم ريغ ققدملل ةدمتعلما ةيلا اهليدعت مدع و بئارضلل ةأشنلما نم ةمدقلما تارارقالإ لوبقلا يف لمالأ نع لاضف ضورق بلط دنع اهدامتعا و . سماخلا عرفلا : تارابتخالا مجح وأ صحفلا ىدم ثيح نم  لماشلا قيقدتلا ": يليصفتلا " 1 : ققدلما موقي هيف و ةنهلما ةيادب يف دئاس ناك يذلا قيقدتلا وه ةديقم تايلمعلا عيمج نأ نم دكأتلل تادنتسلما و تلاجسلا و رتافدلا و دويقلا عيمج صحفب ابعأ ةدايز ىلإ يدؤتس كلذل و بعلاتلاو شغلا وأ ءاطخالأ نم ةيلاخ اهنأ امك ةحيحص اهنأ و ماظتناب راعت نع لاضف قيقدتلا ء اهتاعارم ىلع ققدلما صرحي يذلا ةفلكتلا و تقولا يلماع عم هض دق و تايلمعلا نم نيعم ءزج ىلإ ةبسنلاب لمش دق عونلا اذه نأ ىلإ ةراشالإ انب ردجت و ،رارمتساب ةسسؤلما باحصأو ققدلما نيب مربلما دقعلا قفو اذهو تايلمعلا عيمجل ةبسنلاب لاماش نوكي . 1 -ص ،هركذ قبس عجرم ،قيقدتلل ثيدحلا لخدملا ،ةعمج يملح دمحأ : 64

17  يرابتخالا قيقدتلا 1 : نتسي اذه جئاتن ميمعت عم لكلا نم تادرفلما نم ءزجل رابتخالا ىلع عونلا اذه د ةراتخلما تادرفملل صحفلا ( ةنيعلا ) تادرفلما عومجم وأ لك ىلع ( عمتجلما ) ىلجتي عونلا اذه نأ ثيح ، لكل ةلماشلا ةعجارلما اهيف بحصت يتلا تايلمعلا ةددعتلما و مجحلا ةريبك تاسسؤلما يف ةصاخ ، تايلمعلا مييقت للاخ نم ةنيعلا مجح ديدحت يف ةيلخادلا ةباقرلا ةيمهأ ءلاجإب و انل رهظت كلذل ىرخأ ةيحان نم و ةيحان نم هل ةنوكلما ءازجالأ يف ةوقلا و فعضلا نطاوم فاشتكا و ماظنلا اذه و تانايبلا صحف ءارو نم فدهي عجارلما مادام ، ةعجارلما نم عونلا اذه قيبطت ةيناكمإ ىدم ديدحت ةيعضولل ةيبساحلما تامولعلما ريبعت ىدم لوح دياحم ينف يأر ءادبإ ىلإ ةيبساحلما تلاجسلا ةيلاتلا ططخلا قفو عونلا اذه لظ يف ةراتخلما ةنيعلا ةعجارمب دبلا هنإف ةسسؤملل ةيقيقحلا :  قيقدتلا ساسأ ىلع ةنياعلما .  ضفرلا وأ لوبقلا ساسأ ىلع ةنياعلما .  ةيفاشكتسالا ةنياعلما . ق ةيلاتلا لكاشلما ىلإ عجار اذه و عمتجلما تادرفلم لثمم ةينيعلا ةعجارلما نع رداصلا مكحلا نوكي د :  لكك عمتجلما تادرفلم ةراتخلما ةنيعلا ليثمت مدع .  ةنيعلا رايتخلا ةبسانلما ةيئاصحالإ تاودالأ ىلع دامتعالا مدع .  عمتجلما ملعم ميدقت ةيلمع دنع ةدراولا ءاطخالأ . عرفلا سداسلا : ىرخالأ قيقدتلا عاونأ يلي ام اهنم ركذن قيقدتلل ةفلتخم عاونأ دجوي :  يرادالإ قيقدت .  يعامتجالا قيقدت .  يدنتسلما قيقدت .  فادهالأ قيقدت .  تايلمعلا قيقدت .  يلالما قيقدت . 1 دمحم تاعوبطمل ناويد ،ةيقيبطتلا ةسرامملا و يرظنلا راطلإا تاباسحلا قيقدت و ةعجارملا ،يقيدص دوعسم ،رهاوط يماهشلا ،ةيعماجلا 4004 ص، : 49

18 يناثلا بلطلما : قيقدتلا لئاسو نم دبلا ةيلالما مئاوقلل ةقداصلا ةروصلا و تاباسحلا قدص و ةيعرش لوح هيأرب عجارلما يلدي يكل تابثإ ةلدأ عمجيو ةيعضولا اهتطساوب مهفي ةينقت لئاسو رفوت نم دبلا و انيأر نأ قبس امك ، ةيجهنم عابتإ يلي اميف لئاسولا كلت لثمتت هيأر اهب رربي : 1 )-لما مييقت و حرش لئاسو ةيلخادلا ةبقار : تاءارجإو قرط يف ةلثمتم تانامض ةعومجم اهنأ ىلع ةيلخادلا ةبقارلما فيرعت انل اقبس دقل حلاصم نم ةحلصم لك ىوتسم ىلع اهب لومعلما و ةدوجولما ةرادالإ تاميلعت و ةبوتكلما ريغ و ةبوتكلما لمعلا حلا قيرط نع اهيف مكحتلا يف مهاست تانامضلا كلت ،ةسسؤلما ىلع رهسلا و اهتيامح و ةمذلا ىلع ظاف نيسحت فدهب تاميلعتلا قيرط نع ةرادالإ تاسايس قيبطت اذك و ،ةقفدتلما تامولعلما ةيعون ىلع ظافحلا دوجو عم نوعاو و ةيلاع ةءافك ووذ نومدختسمو يميظنت ططخم كلانه ناك اذإ لاإ كلذ ىنستي لا و تاءادالآ ةمزلالا قئاثولا . لاوأ - جالإ فصو اهب لومعلما تاءار : اهصخلي و ةبوتكلما ريغلا و ةبوتكلما تاءارجالإ ىلع علاطلإاب عجارلما موقي نيتقيرطلا ىدحإب : ةليوط نوكت دق تاءارجلإ صخلم دادعإ امإ UNE DESCRIPTION NARRATHVE

وأ Mémorandum فصوك ةلصوح يأ لما لك ةدئافل ءارشلا ةحلصم اهب موقت يتلا ءارشلا ةيلمع كلت فصو وأ ،ةبلاطلا حلاص قئاثولا نيبت لاكشأ قيرط نع تاءارجالإ فصو متي ثيح عباتتلا طئارخب ىمسي ام قيرط نع تاءارجالإ نم اهل عضخت يتلا ةباقرلا عاونأ فلتخم ةصاخ ةفصب نيبي امك حلاصلما ربع اهلاقتنا ةيفيك و ةلمعتسلما يع ةفرعم و اهرورم ءانثأ حلاصلما كلت يفظوم فرط كلذ ايازم و بو ( يف ةضراعتم فئاظو عمج مدع وأ عمج دحاو صخش ) 1 . لاثم : عيبلا تاءارجإ صخلم :  اهلوصأ بسحب لجست و نئابزلا ةحلصم ىوتسم ىلع نئابزلا تايبلط عمجت .  لااهغلبم ىدعت ةيبلط لكل عفدلا ىلع نوبزلا ةردق ةسارد متت 211111 جد .  لاسرإ متي 3 يضحتل ميلستلا ةحلصم ىلإ خسن تاجتنلما لاسرإ و ر .  فلتخم ةعباتلم نئابزلا ةحلصم يف ىقبت ىرخأ ةخسن و ةروتافلا ريضحتل ةبساحلما ىلإ ةخسن لسرت لاسرالإ تايلمع .  طورشلا فشك ةبقارلم نئابزلا ةحلصم ىلإ اهنم ةخسن لسرت و ةروتافلا ةبساحلما ةحلصم دعت . 1 ص قباسلا عجرملا سفن 66

19 ايناث : اهب لومعلما تاءارجالإ مييقت : مييقت نإ ةيرارمتسالا تارابتخاب مايقلا ينعي تاءارجالإ يفن وأ ديكأت نذإ هيلع ،اهل فعضلاو ةوقلا طاقن ىلع فقو و مهفلا تارابتخلااب ماق دق عجارلما ماد ام ةقفدتلما تامولعلما ةيعون و ةيقادصمو لوصالأ ىلع ظافحلا و ةيامحلا نمضي امم رارمتساب ةوقلا طاقن مولعلما يف ةلخادلا نيتليسو عجارلما لمعتسي كلذب مايقلل و ةيلالما قئاثولا يف ةاوتحلما تا : ةيلخادلا ةبقارلما ةرامتسا Questionnaire de contrôle interne

بجاولا ةباقرلا عاونأ ةلمج صخت يتلا مييقتلا ليلد و تاءارجالإ حاجن نم دكأتلا دصق اهب مايقلا Guide d évaluation تاءارجالإ اهتنمضت ةبقارم لك ءارو ام فادهالأ قيقحت نم دكأتلا متي هتطساوب يذلا ةساردلا ددصب 1  ةرامتسالا نع طسبم لاثم : 1 )-؟ملاتسالا تادنس له - اهيلع لوصحلا مت يتلا علسلا عم نراقت . - ةيبلطلا عم نراقت . - نزاخلما ةريشأت لمحت . 2 )-لما ةروتاف قيقدت متي له نأ ينعي اذه ؟ايباسح ةبساحلما ةحلصم فرط نم درو : -ى ضملما ملاتسا دنس عم ةروتافلا كلت نراقت . -نيدرولما طورش عم .  مييقتلا ليلد نع طسبم لاثم : 1 )-نأ ينعي اذه ؟ تايبلطلا و قباطتت ملاتسالا تايلمع له : -عئاضبلا لابقتسا دنع تاباقر كانه . نيب ةنراقم كانه ملاتسالا تادنس و تايبلطلا . 2 )-نأ ينعي اذه ؟ةرربم نيدروملل عفدلا تايلمع له : -ةبساحلما ةحلصم هب موقت قيقدت كانه ( اهدوجو ةلاح يف نيدرولما ةبساحم وأ ) ريتاوفلا لوح -ملاتسالا تادنس ىلع ةقفاوم كانه . 2 )-تاباسحلا صحف لئاسو : هنكمت اهقيقحت دارلما فادهالأو ى شامتت لئاسولا و قرطلا نم ةلمج راتخي فرتحم يلالما عجارلما رابتعاب يه لئاسولا و قرطلا هذه ، نئارقب معدلما يأرلاب ءلادالإ و تاباسحلا صحف : 1 -،رئازجلا ،ةيعماجلا تاعوبطملا ناويد ، قيبطتلا ىلإ ةيرظنلا نم تاباسحلا قيقدت و ةعجارملا ،سيتوب دمحم 4006 ، ص : 41 -604

20 لاوأ - ةينيعلا ةدهاشلما : يذلا درجلا ةحص ىدم نم دكأتلل عجارلما أجلي ةليسو عجنأ ربتعت ةسسؤلما هب تماق اهب دوصقلما سيل رخآ ريبعتب ،دوقنلاو ةيلالما قاروالأ ،تارامثتسالا ،تانوزخلما صخي اميف كلذو ،ةعجارلما و قيقدتلا تارابتخاب ريخالأ يف ربسلا تاينقت قيرط نع مايقلا مث نيينعلما نيفظولما فرط نم اهقيبطت يف اهب لومعلما درجلا تاءارجلإل يداقتنالإ صحفلا طورشلا تاءارجالإ كلت يف رفوتت نأ يغبني ةسسؤلما ةيلاتلا :  ةبوتكم نوكت نأ .  اهدرج خيراوت و ناكمب اناكم ،نيزختلا نكامأ اهيف ددحت .  انايحأ علسلل نيترم دعلا وأ نايسنلل ايدافت و درجلا ةيلمعل لايهست علسلا ةحنجأ و نكامالأ أيهت ىرخأ .  لزعت امك دجو نإ تيلماو بوطعلما ءزجلا نيب ةعلسلا سفن صخي اميف قرفي و اهنيب اميف علسلا اهدوجو ةلاح يف ريغلا فرط نم ةكولملما تايمكلا لصفت .  ريغلا ىدل ةكولملما علسلا ىلع فرعتلا نم دبلا .  درجلا قرف نييعت متي ( بلاغلا ىلع نيتقرف وأ ةقرف ) ولا ديدحتو اهتايلوؤسم و اهئاضعأب و فئاظ حوضو لكب فارشالإ .  مامتإ و ةيجاتنالإ ةيلمعلا فقوت ىلع لامع و يدالما درجلا ةيلمع ءانثأ تانوزخلما تاكرح فقوتت يف ةيلمعلا ةيلومش نم نايسنلل ايدافت كلذ و رابتعالا نيعب تايمكلا جارخإ متي ، جاتنالإ ديق جاتنالإ ةياهنلا .  ب لومعلما درجلا تاءارجإ نمضتت نأ دبلا ةيللاقتسالا أدبم مارتحلا تابيترتلا لك ةمظنلما يف اه تلااخدالإ لك نأ و ةبساحلما يف اهليجست مت نيدرولما نم تلصو يتلا علسلا لك نأ ثيحب تارودلل اهريتاوف اهل يدالما درجلا ةيلمع قلاطنا لبق تثدح يتلا 1 .  رح قلاطنا لبق كلذ و لجسم وه امب و يدالما درجلا تاقاطب نراقت ديدج نم درجلا تاك . مارتحا ىدم ىلع فوقولا فدهب درجلا قرف لمع ةظحلام وه يدالما درجلا ةيلمع ءانثأ عجارلما رود نإ تارابتخاب عجارلما موقي امك ،تدجو نإ تابوعصلا و بويعلا ىلع فوقولا و ءاضعالأ ةيدج ىدم و تاءارجالإ تاقاطب ذخأي نأك تانيعلا قيرط نع هسفنب وه ققحتلا ذخأي وأ اهيلع ةرهاظلا تايمكلا نم ايدام ققحتي و يف ةرهاظلا تايمكلا سفن يه اهدجو يتلا تايمكلا كلت نأ ةياهنلا يف دكأتيل اذهو تايمكلا دعيو علسلا زومر ةيئاهنلا درجلا مئاوق . 1 نوسيراج ير ،شتا نيرون ،ليريا 2002 ةبساحلما ،ةيرادالإ : راد خيرلما ،رشنلل ةيبرعلا ةعبطلا ،ةيدوعسلا ضايرلا ص 21

21 ايناث - قئاثولا و رتافدلا صحف : فدلا ىلإ عوجرلاب رصانعلا ضعب ةقيقح نم انايحأ عجارلما دكأتي اهيف ةرهاظلا تلايجستلا و رتا ةسسؤلما جاتنإ ةيفيك ةبقارم ،تانوؤلما و تاكلاتهالإ تاصصخم ةبقارم شماهل ةرربلما قئاثولا و تادنتسلماو روجالأ رتفد عم نيمدختسلما تاقفن ةبقارم ، ىرخأ تاقفن و ةدصرالأ ريربتل نيدروم ريتاوفلا ةبقارم ، اهسفنل ةرادالإ تاحيرصت و فوشكلا ، نيلماعلا صخي اميف ... خلا 1 . اثلاث -ةرشابلما تاقداصلما : يتلا ةسسؤلما عم نيلماعتلما فرط نم ةرشابلما تاقداصلما ىلع عجارلما لوصح نإ يتلا ةقداصلما تايبلطلف كلذك نوكت يكل ، ةعجارلما ىلع ةلدالأ ىوقأ نم دعي مهعاونأ فلتخمب اهعجاري تخا اهنم طورش ءلاؤهل بقارلما اهلسري دودرلا ىقلت و ةدرفمب ةدرفم اهتادرفلم تايبلط لاسرإ و ةلثمم ةنيع راي لوقلا قبس امك ةرشابم ريخالأ اذه فرط نم . اعبار - يليلحتلا صحفلا و ةيسايقلا ةعجارلما : اهقسانت ىدم و اهريوطت و اهرييغت تارشؤلم ةنراقم ةساردب مايقلاب ققدلما ىلع مزلي ( همدع وأ ) نم ف ىرخأ ىلإ ةرود ةسسؤلما نم اهيلع لصاحلا ةماعلا تامولعلما عم اهتنراقم و اهنيب امي . ةدايزك ةسوردلما تارشؤلما اهذخأت يتلا تاهاجتالا ىلع فوقولاب عجارملل حمست سايقلا ةقيرط نإ نئابزلا ىلع قوقحلا ( لجلأ عيبلا ةلاح ) لماعلا لالما سأر روهدتو ،نيدرولما نويد ضافخناو . بجي يتلا ةعجارلما ةيلمع هيجوتل ةمهلما ةيادب يف بقارلما اهيلإ أجلي ةينقتلا هذه ليلحت و سايق نإ اهعومجم يف ةيلالما تامولعلما قسانت نم دكأتلل ةياهنلا يف لمعتست امك اهب مايقلا . اسماخ : نيريسلما تاحيرصت : ومالأ نم ريثك ىلع هتمهم ءادأ ءانثأ عجارلما رسفتسي و نوريسلما مدقيو ر يف ايباتك تاحيرصتلا كلت هل مدقت دق و ةجاحلا يف اهل عجري يك اهنودي ةيوفش ةديدع احورش نولوؤسلما ىوقأ و لضفأ ليلدك اذه و لئاسر لكش . 3 )-ربسلا تاينقت : نع اهرفوت بجي طورش اهل امك ،عمتجلما اذهل ةلثملما ةنيعلا كانه و يئاصحالإ عمتجلما كانه رابتخالا د نأ هل و اهتادرفلم ةقيقد ةساردل همامتها لك يلويس ثحابلا نإف كلذك تناك اذإ و انعمتجلم ةلثمم اقح نوكتل هلك عمتجلما ىلع اهيلإ لصوتلما جئاتنلا ممعي . ةعومجم رابتخا يهف ةنيعلا امأ ،ةيبساحلما دويقلا ،ريتاوفلا نوكي دق ةعجارلما يف يئاصحالإ عمتجلما نإ تاوف ةبقارم ىلإ ةدرفم لك عضخت ،يبساحلما ديقلا و ةروتافلا اذه انلاثم يف اهتادرفم نوكتل دويق ةعومجم ،ري يأ ةيبساحم ةعجارم ةروتافلا عجارت دقف ةباقرلا عاونأ تددعت دق و عجارلما فده بسح كلذ و ةنيعم اهيلع ةرهاظلا ةيباسحلا تايلمعلا ةحص نم دكأتلا ( يرضلا تايمك ،ةدحولا رعس تاضيفختلا ،ةب ةحونملما ... خلا .) 1 ص قباسلا عجرملا سفن 60