ةيعامتجلا مولعلاو بادلا ةلجمآ
34
دلجملا 61 ددعلا 20 - 0269
6102
The activation mechanisms of the review of the constitutionality of laws in Algeria under the constitutional revision 2016
:لاسرالا يخرتا 19/02/2018
:لوبقلا يخرتا
13/06/2019 ماهلا
،شيرخ فيطس ينغباد ينلم دمحم ةعماج 9
kharchi_droit@yahoo.fr
لا صخلم ةنسل يروتسدلا ليدعتلا لظ يف رئازجلا يف نيناوقلا ةيروتسد ىلع ةباقرلا تزيمت ،فعضلاب6991
رظن ا سلجملا لمع دومجل
ةنسل يروتسدلا ليدعتلا بجومب يروتسدلا سسؤملا هجتا كلذل .راطخلإا ةيلا قييضت ببسب يروتسدلاآ
،6161
ىلإ ةديدج تايلا عضوآ
نمضت ةباقرلا هذه ليعفت يتلاو ،
يف لثمتت : يروتسدلا سلجملا ةيللاقتسا نامض هنوك
هئاضعا ةيللاقتسا نامضو ةئيهك
، طورش ضرفب
،نسلاب قلعتت و
ةربخلا لا لاجم يف صصختلاو ةيئاضقلا ةناصحلاب مهعتمتو نوناق
، باون ،لولا ريزولا ىلإ راطخلإا قح ةسرامم عيسوت
للاخ نم دارفلاو ناملربلا يتفرغ ءاضعاو ةيروتسدلا مدعب عفدلا
نراقملا هقفلا يف ةفورعملاو ، ."ةيروتسدلا ةيولولا ةلأ اسمب"أ
ن نا نكمي ربتع
وحن ةماه ةوطخو ةيعون ةلقن ليدعتلا اذه ميعدت
دبم إ و ةيعورشملا ىوتسملا ىلع هليعفت مت اذإ تايرحلاو قوقحلا ةيامح
يلمعلا اصوصخ ،
مقر يوضعلا نوناقلا رودص دعب -61
.ةيروتسدلا مدعب عفدلا قيبطت تايفيكو طورشل ددحملا61
تاملكلا حيتافملا ىلع ةباقرلا ليعفت :
،ةيروتسدلا تانامض
،ةيللاقتسلا ةيلا عيسوتآ
،راطخلإا .ةيروتسدلا مدعب عفدلا
Résumé
Le contrôle de la constitutionnalité des lois en Algérie s'est caractérisé, en vertu de la révision constitutionnelle de l’année 1996, par le laxisme, compte tenu du fonctionnement rigide du conseil constitutionnel résultant du rétrécissement du mécanisme de saisine. C'est la raison pour laquelle le législateur constitutionnel a développé, en vertu de la révision constitutionnelle de 2016, de nouveaux mécanismes pour assurer l’effectivité de ce contrôle : En garantissant l'indépendance du conseil constitutionnel en tant qu'organisme et en garantissant l'impartialité de ses membres en imposant des conditions d'âge, d'expérience et de spécialité dans le secteur juridique ainsi qu'en leur accordant l'immunité judiciaire.
En élargissant l'exercice du droit de la saisine au premier ministre, aux députés et aux membres des deux chambres du Parlement ainsi qu’aux individus, en invoquant l’exception de l’inconstitutionnalité, connu dans la jurisprudence comparative par : « la question prioritaire de la constitutionnalité ». Nous pouvons considérer que cette révision constitue un saut qualitatif et un pas important en avant, vers le renforcement du principe de légalité et la protection des droits et libertés, si elle est activée aux niveaux pratique, surtout après la promulgation de la loi organique 18-16.
Mots clés : l’effectivité du control de constitutionnalité, les garanties de l’indépendance, l’élargissement du mécanisme de saisine, l’exception d’inconstitutionnalité.
Abstract
The control of the constitutionality of laws in Algeria was characterized by weakness after the 1996 constitutional amendment, given the stagnation in the action of the constitutional council, which resulted from the restriction of the mechanism of seisin. This is the reason why the constitutional founder decided under the constitutional amendment of 2016 to devise new mechanisms to ensure the activationof this control: - By guaranteeing the independence of the Constitutional Council as an organization and by guaranteeing the impartiality of its members by imposing conditions of age, experience and specialty in the legal sector as well as by granting them the judicial immunity. - By extending the exercise of the right of seisin to the Prime Minister, the Members of Parliament and the Members of both Chambers of Parliament and to individuals, on the exception of unconstitutionality, which is known in the comparative jurisprudence by: the question of constitutional priority. We can consider that this change represents a qualitative leap and a significant step towards the reinforcement of the principle of legality and the protection of rights and freedoms if it is activated at the practical level, especially after the promulgation of the organic law 18-16.
Keywords: The effectiveness of control of the constitutionality, the guarantees of independence, the expansion of the seisin mechanisms, the exception of constitutionality.
ةمدقم نيناوقلا ةيروتسد ىلع ةباقرلا جهن رئازجلا تنبت
ةطساوب لا ةئيه سلجم لا روتسد رودص ذنم يروتسد ،6911
اذهب لمعلا ديمجت ببسب يلعفلا ذيفنتلا اهل بت كي مل نكل روتسدلا ةبرجتلا سيركتل يرئازجلا يروتسدلا سسؤملا داعو .6
روتسد يف ىرخا ةرم لا ليدعتلا يف هدعب نمو6919
يروتسد
ةنسل .6991
دقو تقولا كلذ ذنم ءارلاو تاشاقنلا تزكرتآ
يف اببس تناك يتلا بويعلاو صئاقنلا كرادت ةيفيك لوح لاو ،نيناوقلا ةيروتسد ىلع ةباقرلا ةيلمع فعض ةطبترم
امومع
فعض ىلع احضاو ارشؤم تلكش يتلا سلجملا ةليكشتب وب ةباقرلا كيرحت تاءارجإو ،هدايحو هتيللاقتسا ةيلا ةطساآ
ليبس ىلع ةددحم تاسسؤم ثلاث ىلع ترصتقا يتلا هراطخإ ،ةيروهمجلا سيئر يهو ،رصحلا و
سيئر يبعشلا سلجملا
ةملا سلجم سيئرو ينطولا ،
تئايه طاشن ةدايزب ةنراقم
عيسوت دعب ةنراقملا ةمظنلا نم ديدعلا يف ةيروتسدلا ةباقرلا ةيلاآ راطخلإا مدعب عفدلا ةيلا ينبتو ناملربلا يف ةضراعمللآ
ةيروتسدلا نمو .6
انه ةرورضب قلعتملا عوضوملا ةيمها زربت
ىلع ةباقرلا ليعفت يف مهاست يتلا تايللا نع ثحبلاآ .رئازجلا يف نيناوقلا ةيروتسد مقر نوناقلاب رداصلا ديدجلا يروتسدلا ليدعتلا ءاجو
-61 161
، يروتسد ىلع ةباقرلا ززعيل ةيامح لف كيلو نيناوقلا ة
تايرحلاو قوقحلا نا وه ،ليدعتلا اذه ىلع ظحلاي امو4
دق يرئازجلا يروتسدلا سسؤملا ىحوتسا
، صوصخب ةباقرلا
لدعملا يسنرفلا روتسدلا نم اهماكحا مظعم ،ةيروتسدلا ةنس
61115
، صلختلا ةيغب كلذو صئاقنلا كلت نم
اهتفرع يتلا
ةرتفلا يف ةيروتسدلا ةباقرلا اذهو ،ةقباسلا
ديكاتلا :للاخ نم
يروتسدلا سلجملا ةعيبط ىلع هفصوب
ةئيه ةلقتسم
،
مهددع عفرو هئاضعا ةيللاقتسل تانامض سيركتو ةهج نم
،
ةيناملربلا ةيلقلا ،لولا ريزولا ىلإ راطخلإا ةيلا قاطن عيسوتوآ دارفلاو ةيناث ةهج نم ،
اصوصخ رودص دعب ال
نوناق لا يوضع
مقر -61
ل ددحملا 61
تايفيكو طورش ةسرامم
مدعب عفدلا
ةيروتسدلا . 1
:يتلاك ةساردلا هذه ةيلاكشإ نوكتس هنموآ يأ
ا ىل ا
نا نكمي ىدمأ ت
مهاس اهثدحتسا يتلا تايلآ
لا ليدعتلا
ةنسل يروتسدلا
،6102
يف ليعفت نامض ىلع ةباقرلا
نيناوقلا ةيروتسد هيلع تناك امب ةنراقم ،
نم
؟لبق هذه ىلع ةباجلإل
ةيلاكشلإا نيجهنملا دامتعا مت ،
هترورضل ةنراقملا بولساب ةناعتسلا عم ،يليلحتلاو يفصولا امك .يمتح بولساك عوضوملا قايس يف هذه ميسقت مت
ىلإ ةساردلا نيبلطم
امه ،نينثا :
لولا بلطملاأ :
ىدم سلجملا ةيللاقتسا سيركت
نامضل يروتسدلا ةيروتسدلا ةباقرلا ليعفت
يناثلا بلطملا ةباقرلا كيرحت ةيلا عيسوت :آ
ةيروتسدلا ليعفتل ةيساسا ةنامضأ
اه
لولا بلطملاأ :
ىدم سلجملا ةيللاقتسا سيركت
ةيروتسدلا ةباقرلا ليعفت نامضل يروتسدلا ي ايرورض اطرش يروتسدلا سلجملا ةيللاقتسا دع
.يدايح لكشب هماهم ءادا يف هحاجنل لثمت ةيللاقتسلاف
ةيصاخ ةنامضو ةيساسا ل ةبسنلاب ا يروتسدلا ماظنل ىلع مئاقل
جهن ةباقرلا ةيسايسلا نيناوقلا ةيروتسد ىلع
.7
هذه ققحتتو
ةيللاقتسلا يف اهيلع صنلا متي يتلا رصانعلا نم ةلمج رفوتب
،روتسدلا و ثادحلإ ءاضعلا تاءامتنا ديدحت اهمهاو اهزربا نم
صصختلل طورش ضرف ،هيف ةلثمملا تاطلسلا نيب نزاوتلا مدعو لزعلل مهتيلباق مدع نامض ،ةينهملا ةربخلاو نسلاو ديدجتلل ةدهعلا ةيلباق .
هيلعو ىدم ام ت رك ي س يرئازجلا يروتسدلا سسؤملا
ديدجلا يروتسدلا ليدعتلا ةطساوب ةنسل
،6161
ل ادبم
يروتسدلا سلجملا ةيللاقتسا ىلع دمتعا لهو ،
رصانعلا كلت
هلاعا ةروكذملا اذه ديسجت يف
؟ادبملا
لوانتي :نينثا نيعرف ىلإ بلطملا اذه ميسقت متيس امنيب ،يروتسدلا سلجملا ءاضعا ددع عيسوت لولا عرفلا
عرفلا نمضتي تانامض يناثلا
.ءاضعلا دايحو ةيللاقتسا
:لولا عرفلاأ :يروتسدلا سلجملا ءاضعا ددع عيسوتأ
"ل
"ةيذيفنتلا ةطلسلا حلاص ربتعا نم ديدعلا ىلع ةباقرلا لاجم يف نيثحابلا
نيناوقلا ةيروتسد
، يروتسدلا سلجملا ةيللاقتسا ققحت نا
ةطبترم هيف ثلاثلا تاطلسلا ليثمتب .1
وهو يف هسيركت مت ام
روتسدلا رئازجلا
،ي ةنسل يروتسدلا ليدعتلا لظ يف ءاوس
يف صن يذلا ،6991
ةداملا هنم 614
سلجملا نا ىلع
نم نوكتي يروتسدلا ةعست
( تاطلسلا نولثمي ءاضعا )9
ةلودلا يف ثلاثلا
، نيعزوم يتلاكآ سيئر مهنيعي ءاضعا ةثلاث :
امهبختني نانثا ناوضع ،سلجملا سيئر مهنيب نم ةيروهمجلا
ةيعامتجلا مولعلاو بادلا ةلجمآ
34
دلجملا 61 ددعلا 20 - 0269
يبعشلا سلجملا ا
ينطول ةملا سلجم امهبختني ناوضعو
هبختني دحاو وضعو ايلعلا ةمكحملا هبختنت دحاو وضعو ،ةلودلا سلجم ام
ةنسل يروتسدلا ليدعتلا لظ يف ،6161
يذلا نثا ىلإ ءاضعلا ددع عفر ي
( رشع ثيح ،اوضع )66
سلجملا ةليكشت تحبصا يتلاكآ
( ةعبرا : مهنيب نم ءاضعا )4
،ةيروهمجلا سيئر مهنيعي سلجملا سيئر بئانو سيئرلا وضع ي ن نثا ي ن ( ،ينطولا يبعشلا سلجملا امهبختني )6
وضع ي ن نثا ي ن ( مهبختني )6
،ةملا سلجم ا وضع
ي نا نثا ي ن ( )6
ايلعلا ةمكحملا امهبختنت و
وضع ي ن نثا ي ن ( سلجم امهبختني )6
ةلودلا .9
ل يروتسدلا سلجملا يف تاطلسلا ليثمت نا ريغ هعم ققحتي نا نود ،ةيللاقتسلا سيركتل هدحو يف كي
نزاوتلا بولطملا .تاطلسلا هذه نيب لءاستن انه نمو
ام نع
ىلع صرح دق يروتسدلا سسؤملا ناك اذإ يف هقيقحت
لظ
ةنسل ديدجلا يروتسدلا ليدعتلا هيلع ناك امب ةنراقم ،6161
؟قباسلا عضولا صن للاخ نم ودبي ةداملا
نم ىلولا اهترقف يف611
ةنسل يروتسدلا ليدعتلا
،6161
يف لصح يذلا عيسوتلا نا
يروتسدلا سلجملا ةليكشت
، دق نم لاك سم نيتطلسلا
نولثمي نيذلا ءاضعلا ددع يقب امنيب ،ةيئاضقلاو ةيذيفنتلا ( ةعبرا وهو هسفن ناملربلا يتفرغ ددع حبصيل ،ءاضعا )4
واستم ةئيه لكل نيلثمملا ءاضعلا يتلاكآ
:
6 - ءاضعلا ددع حبصا :ةيذيفنتلا ةطلسلل ةبسنلاب
( ةعبرا ةيروهمجلا سيئر مهنيعي نيذلا مهيف امب ءاضعا )4
سيئر بئان لثمي عبار وضع فيضا ثيح ،سلجملا سيئر .يروتسدلا سلجملا
0 - يذلا ددعلا يقب ةيعيرشتلا ةطلسلل ةبسنلاب
ةنسل يروتسدلا ليدعتلا لظ يف ناك امك هسفن اهلثمي
6991
.ءاضعا ةعبرا وهو 4 - ءاضعلا ددع حبصا :ةيئاضقلا ةطلسلل ةبسنلاب
را ةطلسلا هذهل نيلثمملا فيضا ثيح ،نينثا اوناك امدعب ةعب
ةلودلا سلجم لثمي وضعو ايلعلا ةمكحملا لثمي وضع .61
نا نكمي ظحلان :نا عيسوتلا اذه للاخ نم
- ىلع قوفتلاب عتمتي لازامو ناك ةيروهمجلا سيئر
ددعلا ثيح نم ءاوس ،يروتسدلا سلجملا ىوتسم ام
،عونلا
نييعتلا يف هتطلسل فيضا دقف عبار وضع
، كلذب حبصاف
ناملربلا مهنيعي نيذلا ءاضعلا ددع يزاوي ثيح نم اما .66
نييعت ةطلسب عتمتي ةيروهمجلا سيئر نا ةقيقحلاف ،عونلا هبئانو يروتسدلا سلجملا سيئر
، ،ايقيقح ازايتما دعي كلذو
يف ةثلاثلا ةيصخشلا يروتسدلا سلجملا سيئر ربتعي ثيح لجم سيئرو ةيروهمجلا سيئر دعب ةلودلا ةيناكملإ ةملا س
نارتقا ةلاح يف ةلودلا ةسئار هئلاتعا ةيروهمجلا سيئر ةلاقتسا
روغش عم هتافو وا ةداملا صنل اقبط ةملا سلجم ةسئار
616
ةنسل يروتسدلا ليدعتلا نم ىلإ ةفاضلإاب ،6161
هزكرم
لضفب سلجملا لخاد زاتمملا تيوصتلا ءانثا حجرملا هتوص
تاوصلا لداعت ةلاح يف
، مب ةداملا صن بجو اهترقف يف611
ديدجلا يروتسدلا ليدعتلا نم ةيناثلا اذه رايتخا اريخاو ،66
دعب اهب موقي يتلا تاءارجلإا راطإ يف ررقملا وضعلل ريخلا دعب ،كلذب ةلوخملا تئايهلا فرط نم راطخلإا ةلاسر هيقلت يذلا ،يروتسدلا سلجملل ةماعلا ةناملا ىدل ةلاسرلا ليجست لع فرشي هيلع توصيس يذلا يارلا وا رارقلا عورشم دادعإ ى
راطخلإا عوضوم صنلا ناشب لكك سلجملا .61
- ةطلسلل رابتعلا ةداعإ ةاضقلا ددع ةفاضإ لكشي
،عونلاو مكلا ثيح نم ةيئاضقلا ثيح
ةدارإ نا ودبي
ةفاضلإا هذه للاخ نم تهجتا يرئازجلا يروتسدلا سسؤملا ءاف كلاو صصختلا رصنع ميعدت ىلإ ةليكشت ىوتسم ىلع ة
ببسب هدقتفي نا لمتحي ناك يذلا ،يروتسدلا سلجملا ةيسايسلا تارابتعلا اهيلع بلغت نا نكمي يتلا تانييعتلا ،64
سسؤملا جاردإ للاخ نم ةسركم تلاز لو تناك يتلاو ةداملا بجومب "ةلودلا يف ايلع ةفيظو" بصنمل يروتسدلا
.هليصفت يتايس امك614
كلذ نم مغرلاب ىقبي
ةليكشت يف عيسوتلا اذه
يباجيإ ارما يروتسدلا سلجملا ا
،راطخلإا ةيلا عيسوت هرربيآ
.سلجملا ىلإ لصت دق يتلا راطخلإا لئاسر مك ةدايز هنمو ليدعتلا للاخ نم يروتسدلا سسؤملا نمض لهف
ءاضعلا دايحو ةيللاقتسا ديدجلا يروتسدلا م فلاخ ىلع ،
ا
ةنسل يروتسدلا ليدعتلا لظ يف رملا هيلع ناك
؟6991
:يناثلا عرفلا ةيللاقتسا تانامض سيركت
دايحو
ءاضعاأ يروتسدلا سلجملا ةلوكوملا ةيباقرلا ماهملا ةروطخو ةيمها يضتقت ةيروتسد ىلع ةباقرلا راطإ يف ءاوس ،يروتسدلا سلجملل
،نيناوقلا ام
تاباختنلا ةحص ىلع رهسلا راطإ يف ،ءاتفتسلاو
ةليف كلا تانامضلا عضو ل
ام كلذ .هئاضعا دايحو ةيللاقتس
ليدعتلا ةطساوب يرئازجلا يروتسدلا سسؤملا هسرك
ديدجلا يروتسدلا
، ( هقباسب ةنراقم ةنسل يروتسدلا ليدعتلا
سلجملا ةعيبط ىلع ةيادب دكؤي هدجن ثيح ،)6991
ةداملا صن نمض ةلقتسم ةئيهك يروتسدلا يف هنم616
اهترقف
ىلولا امك ، 65
م لوا يهو ،يرادلإاو يلاملا للاقتسلا هحن
هدجن امك .سلجملا اذه ةيللاقتسا سيركت قيرط يف ةوطخ ةلثمتملاو يروتسدلا سلجملا ةيللاقتسا تانامض مها سركي ةصاخ طورش ضرف ،ديدجتلل ةلباق ريغ ةدهع ديدحت :يلي اميف تمتو يفانتلا تلاح ضرفو ءاضعلا صصختب ءاضعلا ع
ةيئاضقلا ةناصحلاب .61
ديدحت :لواأ ديدجتلل ةلباق ريغ ةدهع
اداقتنا يروتسدلا سلجملا ءاضعا نييعت بولسا فرع ببسب ،رئازجلا يف يروتسدلا نوناقلا ةذتاسا لبق نم اديدش نم ددع ربكا نييعتب ةيئاضقلا نود ةيسايسلا تئايهلا راثئتسا رلا ىلع ذإ ،يروتسدلا سلجملا ءاضعا اذه ةفيظو نا نم مغ
همايق نا لإ ،ةيسايس اهنم رث كا ةينوناق ةفيظو يه ريخلا رثاتت دق نيناوقلا ةيروتسد ىلع ةباقرلا لاجم يف هتمهمب راكفلاب هئاضعا ةيبلاغ رثات ببسب ،ةيسايسلا تاهاجتلاب مهتنيع يتلا ةهجلل ةيسايسلا ،67
نا ريغ ةدهعلا ةدم ديدحت
ءاضعل وتسدلا سلجملا ةيساسا ةنامض لكشت فوس ير
مهتيللاقتسل مهتنيع يتلا ةطلسلا ةهجاوم يف 61
كلذو ، نم
: للاخ - قث وضعلا ة كلذ يف هنييعت ديدجت ةيناكمإ مدع يف
ىانم يف هلعجي دق امم ،هتنيع يتلا ةئيهلا فرط نم بصنملا هيلع اهسرامت نا نكمي يتلا تاطوغضلا نع
، اهقيقحت فدهب
.اهضارغل - ملا نيصحت درجم ىلإ هلوحت لامتحا نم سلج
،هيف ةلثمملا تاهجلا نيب ةرئادلا تاعارصلا سكعي زاهج و ريثاتلا ةلواحمو ،ةيذيفنتلاو ةيعيرشتلا نيتطلسلا صوصخلاب
مهلبقتسم ىلع مهتمواسمل امهيلإ نيمتنملا ءاضعلا ىلع .69
- يرودلا يفصنلا ديدجتلا عم ةدهعلا ماظن فدهي
،
نامض ىلإ ،يرئازجلا يروتسدلا سسؤملا هقبط يذلا دوجو ةيرارمتسا ةيرارمتساو ةئيهلا
لمع اه عاطقنا نود ،61
اذه
،ةهج نم
،ىرخا ةهج نمو نإف
اضعا ديدجت ةفصب ةئيهلا ء
ةيرود نم ةدافتسلال لا ةربخ
و تاصصخت لا
تاءاف ك لا ةديدج
لكشي نامض نسحل ة ريس ةئيهلا .66
- لزع عنم نامض وضعلا
نم ةنيعملا تئايهلا فرط
حيرص يروتسد صن بايغ يف ،هل ركي
س لزعلا ةيعورشم مدع لمع دعاوقل ددحملا ماظنلا ددح دقو .يعرش ببس نود نم
لبق وضعلا ةيلو ءاهتنا تلاح يروتسدلا سلجملا ةياهن
هتدهع
، للاخلإا ةجيتن ةلاقلإا ،ةلاقتسلا ،ةافولا يف لثمتت و يف ةيوضعلاو ىفانتت ةفيظو ةلوازم ،اريطخ للاخإ تابجاولاب
عناملا لوصحو يروتسدلا سلجملا .66
نا ىلإ ريشنو ةداملا تناك اذإ ه
ددحملا ماظنلا نم71
ةنسل يروتسدلا سلجملا لمع دعاوقل ىلع تدكا دق ،6161
لا ةسرامم بوجو ةوق نإف ،دايحو ةهازنب هتفيظول وضع
هتهازن ىدمل مساحلا رايعملا يه ىقبت هتاعانقو درفلا ةيصخش يضرت نا نكمي يتلا ةيسايسلا تاءارغلإا ةهجاوم يف ،هدايحو .ةلودلا يف ايلع بصانم نم ةدافتسلال هحومط
و سلجملا ةيوضع يف ةدهعلا ةدمب قلعتي اميف
اهددح دقف ،يروتسدلا لا ليدعتلا
يروتسد ةنسل
6161
( ينامثب ،تاونس )1
ل ةلباق ديدجتل ا فصنل ي ( عبرا لك )4
تاونس هبئانو سلجملا سيئر ءانثتساب ،61
، ذللا ا ن امهنيعي
( ينامث اهتدم ةدحاو ةرتفل ةيروهمجلا سيئر تاونس )1
.64
انه نمو ودبي
انل دق يروتسدلا سسؤملا ةدارإ نا
وذح تذح يروتسدلا سسؤملا
ةدم ةلاطإ يف يسنرفلا
لعج ثيح ،ةدهعلا ريخلا اذه
عست يروتسدلا سلجملا ةيلو
( تاونس )9
،65
هذه لكشت امم ةدملا
ةنامض ةليوطلا
ةيللاقتسل سلجملا
ةيسايسلا ةطلسلا ةهجاوم يف .61
:ايناث ةصاخ طورش ضرف ل
ةيوضعل يف
سلجملا
يروتسدلا نييعت بولسل تاداقتنلا تهجو املاطل ءاضعا
يروتسدلا سلجملا يرئازجلا
ةيفاكلا تانامضلا مدقي ل يذلا ،
سييست رث كا معدت لب ،دايحلاو ةيللاقتسلاو ةءاف كلل سلجملا ريتاسدلا لظ يف سلجملا ةليكشت ترقتفا ثيح .67
ةقباسلا
، آ و ا اهرخ ةنسل يروتسدلا ليدعتلا صصختلل ،6991
نوناقلا يف نيصصختمو ةذتاسا ةطساوب هقيقحت نكمي يذلا يروتسدلا نوناقلاو ماعلا صوصخلاب
هكردتسا ام كلذو ،
ةنسل يروتسدلا ليدعتلا ةداملا صن بجومب 6161
614
هنم يروتسدلا سلجملا يف ءاضعلا ىلع تضرف يتلا ،61
:نييساسا نيطرش - ىلع بجي ثيح ،نسلاب لولا طرشلا قلعتي
ا وضعلا ( نيعبرا اغلاب نوكي ن وا هنييعت موي ةلماك ةنس )41
كاردلإا ىلع ةردقلا نمضت ةيباجيإ ةلاسم كلتو ،هباختنا
ةيعامتجلا مولعلاو بادلا ةلجمآ
34
دلجملا 61 ددعلا 20 - 0269
ىدل ينوناقلاو يسايسلا جضنلا رفوتو لئاسملل ديجلا مييقتلاو .صخشلا - يف ةينهملا ةربخلاب يناثلا طرشلا قلعتي امنيب
يف وا ،ةينوناقلا مولعلا يف يلاعلا ميلعتلا كلس يف وا ءاضقلا
يف وا ةلودلا سلجم ىدل وا ايلعلا ةمكحملا ىدل يماحم ةنهم .ةلودلا يف ايلع ةفيظو صصختلاو ةربخلا ىلإ ةفاضلإاب مدقتملا نسلا دعاسي
يف هنمو ،بئاصلا رارقلاب وضعلا عانتقا عضإ
ريثات ةطلس فا
هيلع ةسايسلا هنمو ،هتنيع يتلا ةئيهلل هتيعبت دض هنيصحتو
نامض .اهيف لمعي يتلا ةئيهلا ةيللاقتساو هتيللاقتسا
هتظحلام نكمي ام صوصخب
،يناثلا طرشلا نا
يروتسدلا سسؤملا يرئازجلا
دق سو ع ةرفوتملا ةربخلا لاجم
ءاوس ،وضعلا ىدل ىوتسم ىلع
،لمعلا عاطق لمش ثيح
،يلاعلا ميلعتلا كلس و
ةاماحملا ،ءاضقلاو ام
ىوتسم ىلع
يتلا ةينمزلا ةدملا عاطقلا اذه يف وضعلا اهقرغتسا
، ةدم يهو
لو .هيف ةربخلا بسكل ةيفاكو ةليوط ةفاضإ نكمي نك
انه نيتظحلام :
ت قلعت ةظحلاملا لولا
ى ةاماحملا ةنهمب
يف مكحتلا نكمي ل ةرح ةنهم اهرابتعاب ريياعملاو طباوضلا
كاذ وا يماحملا اذه نوكي اهساسا ىلع يتلا
، بست كا دق
ةمزلالا ةربخلا نوناقلاو ،ةماع ةفصب ماعلا نوناقلا لاجم يف
ةصاخ ةفصب يروتسدلا يماحم ةجرد ىلإ لصو ولو ىتح ،
لا سلجم ىدل وا ايلعلا ةمكحملا ىدل ةلود
اما . ةظحلاملا
يناثلا ة ف ت يتلا ،ةلودلا يف ايلعلا ف ئاظولا جاردإب قلعت نكمي
نا .نوناقلا لاجم يف صصختلا نع نيديعب اهباحصا نوكي
- اضلإاب يتلا ،يفانتلا تلاح قيبطت بوجو ىلإ ةف
يروتسدلا ليدعتلا لظ يف لبق نم ةسركم تناك امك تيقب ةنسل
699169
ةداملا تصن ثيح ، ىلع ةثلاثلا اهترقف يف611
،مهنييعت وا يروتسدلا سلجملا ءاضعا باختنا درجمب ":هنا وا فيلكت وا ةفيظو يا وا ةيوضع يا ةسرامم نع نوفقوتي
،ىرخا ةمهم ةفاضلإا ءانثتساب ."ةرح ةنهم وا رخا طاشن يآ او
،ةرح ةنهم وا طاشن ياب ةقلعتملاو ةداملا رخا يف تجردا يتلا يفانتلا تلاحل يروتسدلا سسؤملا عيسوت ينعي كلذو عم
دوعي نا نكمي كلذ يف ببسلاو ،ةرحلا طاشنلا تاعاطق ىلإ
نلف ،يروتسدلا سلجملا يف لاثم يماحم نييعت ةيناكمإ تسي هيف هتيوضع ةدم ءانثا ةنهملا هذه ةسرامم عيط .11
ب يروتسدلا سلجملا ءاضعا عتمت :اثلاثأ ةناصحلا
ةيئاضقلا عيمج نم روتسدلا مهامح نيذلا ةاضقلا فلاخ ىلع
مهئاداب رضت دق يتلا تاروانملاو تلاخدتلاو طوغضلا مهمكح ةهازنب سمت وا ،مهماهمل ناملربلا يف باونلا وا ،16
نيذلا ( يعوضوملا اهبناج يف ةيناملربلا ةناصحلاب نوعتمتي هب اوظفلت ام وا ءارا نم هنع اوربع ام ببسب )يئازجلاو يندملاآ مهماهمل مهتسرامم للاخ مهتيوصت ببسب وا ،ملاك نم ةيناملربلا يئارجلإا وا ،16
قلعتملا يف عورشلا زاوج مدعب
يتلا حنجلاو تايانجلا ببسب وضع وا بئان يا ةعباتم ةفرغلا بت كم نم صيخرتلا وا نذلإا رودص نود نم اهنوبكتري ايصخش هنم حيرص لزانتب وا ،اهيلإ يمتني يتلا ءاضعا نإف ،11
يروتسدلا سلجملا نوعتمتي
ةنسل يروتسدلا ليدعتلا لظ يف
صن بجومب ةيئازجلا لئاسملا يف ةيئاضقلا ةناصحلاب6161
ةداملا تدكا يتلاو ،هنم 615
يلي ام ىلع " :
سيئر عتمتي
مهتدهع للاخ هؤاضعاو سيئرلا بئانو يروتسدلا سلجملا .ةيئازجلا لئاسملا يف ةيئاضقلا ةناصحلاب نكمي لو
نوكي نا
ةحنج وا ةيانج باكترا ببسب فيقوت وا تاعباتم لحم ءلؤه صيخرتب وا رملاب ينعملا نم ةناصحلا نع حيرص لزانتب لإ يروتسدلا سلجملا نم .14
نا ظحلاملا سلجملا ءاضعا اهب عتمتي يتلا ةناصحلا
:يه يروتسدلا - .يندملا نود نم يئازجلا بناجلا صخت ةناصح
- حنجلاو تايانجلا يه ةناصحلاب ةلومشملا مئارجلا
تافلاخملا نود نم
، ةيداعلا ةلاحلا نيب زييمتلا نود نمو
.ةميرجلاب سبلتلا ةلاحو - يهف ،ةدهعلا ةدمب ةطبترم ةتقؤم ةناصح يه
تسيل ةفيظولل ارابتعا تررقت يفيظو زايتما امنإ ايصخش ازايتما
وضعلا اهب موقي يتلا .15
- يف ةيناكمإ مدع ةناصحلا يضتقت ،يئارجلإا اهبناج
اهوبكترا يتلا مئارجلا ببسب يروتسدلا سلجملا ءاضعا ةعباتم نم صيخرتلا رودص وا ايصخش وضعلا نم لزانتلا نود نم اذه يف يهو ،ةيبسن امنإ ةقلطم ةناصح تسيل يهف ،سلجملا ةناصحلا ريبك دح ىلإ هبشت بناجلا .ةيناملربلا
لا مزلا دقو سلجملا ءاضعا يروتسدلا سسؤم
يروتسدلا نع عانتملاو ،تلوادملا ةيرس ءازإ ظفحتلا بجاوب
صاصتخل عضخت ةيضق يا يف ينلع فقوم يا ذاختا يروتسدلا سلجملا .11
يناثلا بلطملا ةباقرلا كيرحت ةيلا عيسوت :آ
ىلع
نيناوقلا ةيروتسد ليعفتل ةيساسا ةنامضأ
اه
رئازجلا يف نيناوقلا ةيروتسد ىلع ةباقرلا سرامت هذه كيرحتل ةديحولا ةليسولا دعي يذلا راطخلإا ةطساوب سسؤملا اهحنم دقو ،يروتسدلا سلجملا ىوتسم ىلع ةباقرلا ،ةيروهمجلا سيئر :يهو تايصخش ثلاثل يرئازجلا يروتسدلا لظ يف ةملا سلجم سيئرو ينطولا يبعشلا سلجملا سيئر يدعتلا ةنسل يروتسدلا ل :ةباقرلا نم نيعون سرك امك ،6991
صنلا رودص ىلع ةقحل ةباقرو صنلا رودص ىلع ةقباس ةباقر ةقباسلا ةباقرلا ىنبت يذلا يسنرفلا عرشملا فلاخب ،هذافن وا هنكل ،ةقحلالا نود نم جردا
ةيلا ةطساوب ةقحلالا ةباقرلاآ
روتسدلا ليدعتلا رودصب ةيروتسدلا مدعب عفدلا ةنسل ي
مقر يوضعلا نوناقلا لظ يف تفرع يتلاو ،6111
-6119
6561
ةيروتسدلا ةيولولا ةلاسمب17
«
la question
prioritaire de la constitutionnalité
» .
ناكو يسنرفلا يروتسدلا سسؤملا عسو دق كلذ لبق
يف يروتسدلا سلجملا راطخإ قح اهل يتلا تئايهلا
، ىلإ
( نوتسو لولا ريزولا ( نوتسو ابئان )11
يتفرغ نم اوضع )11
ةنسل يروتسدلا ليدعتلا بجومب ناملربلا ام وهو .6974
لا يف يرئازجلا يروتسدلا سسؤملا هسرك يروتسدلا ليدعت
ةنسل ديدجلا فدهب6161
يروتسدلا سلجملا ةباقر ليعفت ،
هنمو يتلاو اهبوشت تناك يتلا بويعلا ىلع ءاضقلا تغرفا
اه نم
اهاوتحم
، و عبتا يذلا مقر يوضعلا نوناقلاب
-61
ددحملا61
ةيروتسدلا مدعب عفدلا ةسرامم تايفيكو طورشل .
اذه يف قرطتلا متيس كلذل بلطملا
فعض بابسل
ليدعتلا لظ يف رئازجلا يف نيناوقلا ةيروتسد ىلع ةباقرلا ةنسل يروتسدلا لوا عرف يف6991
فارطلاو تئايهلل مث ،
قفو راطخلإا ةرئاد يف مهماحقإ مت نيذلا ةداملا صن
نم617
ةنسل يروتسدلا ليدعتلا ناث عرف يف 6161
حتف اريخاو ،
راطخلإا ةداملا صن قفو دارفلال ةيروتسدلا مدعب عفدلاب
.ثلاث عرف يف ليدعتلا اذه نم611
:لولا عرفلاأ ،راطخ لا قاطن قييضت
ببسلا
ليدعتلا لظ يف ةيروتسدلا ىلع ةباقرلا فعضل يرهوجلا ةنسل يروتسدلا .0992
سسؤملا ىلع نيثحابلاو ةذتاسلا نم ريث كلا باع ةنسل يروتسدلا ليدعتلا لظ يف يرئازجلا يروتسدلا
6991
ثلاثلا ةيروتسدلا تئايهلا يف اهرصحو راطخلإا ةيلل هقييضتآ سيئر ،ةيروهمجلا سيئر يهو ةلودلا يف يبعشلا سلجملا
ةملا سلجم سيئرو ينطولا نم ىرخا فارطا ءاصقإ عم ،11
راطخلإا قح
، ،ةنراقملا ةمظنلا يف سركم وه ام فلاخ ىلع
رثا امم ،دارفلاو ةيناملربلا ةيلقلا ،لولا ريزولاب رملا قلعتيو .ةباقرلا كيرحت ةيلمع ىلع ابلس
نا نكمي له نكل عجرن
ببس فعض ىلع ةباقرلا
سدلا راطخلإا ةيلا قييضت ىلإ ةيروتآ بسحف
؟
نكمي لا ةيلمع فاعضإ يف يسيئرلا ببسلا نوكي
ام ردقب ،هتاذ دح يف راطخلإا ةيلا يف قييضتلا وه ةباقرلاآ نا لمتحي لامعإ نع تئايهلا هذه فوزعب رملا قلعتي
دوجوب قلعتت دق ةددعتم بابسل ،ةباقرلا كيرحت يف اهتطلس نع ينغت ىرخا لئادب ةيعبتلاب قلعتت دق وا ،اهلامعإ
:ةيسايسلا - ةيروهمجلا سيئرل ةبسنلاب لامعإ اهيف هيلع بجوتي يتلا تلاحلا نع اديعب ةمظنلاو ةيوضعلا نيناوقلا ناشب ،ةباقرلا كيرحت يف هتطلس
ةداملا صن بجومب ناملربلا يتفرغل ةيلخادلا ليدعتلا 615
ةنسل يروتسدلا
699119
لا يماح هرابتعابو ، ل هنإف ،روتسد
تايلا كلمي لب ،بسحف ةيروتسدلا مدع ةراثإ ةطلس كلميآ روتسدلا هايإ اهحنمي ىرخا :اهمها نم ،41
- يفيقوتلا ضارتعلا ةيلاآ ةيناثلا ةءارقلا بلط وا ،46
كلمي ثيح ،ناملربلا يتفرغ نم هيلع قداصملا نوناقلل ءارجلإ ناملربلل هتلاحإ نوناقلا رادصإ لبق ةيروهمجلا سيئر لإ ،ةلاحلا هذه يف هرارقإ متي ل ثيح ،ةيناثلا ةءارقلا ققحتب
ةبسن تيوصت ( يثلث /6
ينطولا يبعشلا سلجملا باون )1
ةملا سلجم ءاضعاو .46
- دعي ثيح ،هرشنو نوناقلا رادصإ نع عانتملا
ةيروهمجلا سيئرل ايديلقت اصاصتخا رادصلإا ءارجإ ةمظنلا يف
يرئازجلا يروتسدلا سسؤملا هحنم ،ةنراقملا ةيروتسدلا ليدعتلا اهرخاو ،ةبقاعتملا ريتاسدلا ربع ةيروهمجلا سيئرلآ ةنسل يروتسدلا ةداملا صن بجومب6161
هنم644
،41
نمو ه
ليطعتل ءارجلإا اذه لامعإ نع ةيروهمجلا سيئر عنتمي دق .ةنيعم ةرتفل ولو هقيبطت عنمو ام نوناق قيبطت
- ناملربلا يتفرغ يسيئرل ةبسنلاب
ةيعامتجلا مولعلاو بادلا ةلجمآ
39
دلجملا 61 ددعلا 20 - 0269
نس ىلع تفرشا يتلا ةئيهلا ردابت نا ةيادب لقعي ل نا نم مغرلاب ،هناشب ةيروتسدلا ةباقر كيرحت ىلإ نوناقلا
قر مكحي نا بجي يذلا قطنملا نامض وه ةيروتسدلا ةبا
روتسدلل اهتقباطمو ةيعيرشتلا لامعلا ةملاس ىلإ ةفاضلإاب ،44
يتفرغ يسيئر نا انل تبثا رئازجلا يف يسايسلا عقاولا نا سيئرل ةيلاوملا تايصخشلا نم امئاد اناك ناملربلا يسايسلا هاجتلا ىلإ نومتني نمم لقلا ىلع وا ،ةيروهمجلا نا نكمي امك ،هسفن تعن
رب ةباقرلا كيرحت ةطلس لامعإ نا
سيئرل ايدحت ربتعي نيريخلا نيذه فرط نم ةيروتسدلا ببسب ،ةيروهمجلا ةنميه
ةيعيرشتلا ةيلمعلا ىلع ةموكحلا
نيناوقلا عيراشمل اهحارتقا للاخ نم .45
:كلذ لك نم ةجيتنلا تناكو قلعت
مظعم تاراطخلإا
يتلا تلصو يروتسدلا سلجملا ىلإ نيب ةرتفلا يف
6997
و ةيوضع نيناوق صخت ةيبوجو تاراطخإب6161
ماظنب قلعتت
،ءاضقلل يساسلا نوناقلا ،ةيسايسلا بازحلا ،تاباختنلا ...ملاعلإاو ةارملا ليثمت ةيلخادلا ةمظنلاو
ناملربلا يتفرغل .41
:يناثلا عرفلا راطخ لا ةرئاد يف ةديدج فارطا ماحق اأ
شاعن ا يف مهاسيس ةمهم
يروتسدلا سلجملا لاجم يف
ةيروتسدلا ةباقرلا .
راطخلإا قح عيسوت ةلاسم تضرف ىدم لوح
نيعم ينوناق صن ةيروتسد اهسفن يروتسدلا سلجملا ىدل
يروتسدلا سسؤملا مدقا ثيح ،ةيروتسدلا ةحاسلا ىلع ةنسل ريخلا يروتسدلا ليدعتلا ةطساوب يرئازجلا ىلع6161
تئايهلا ددع يف عيسوتلا سلجملا راطخإ اهل قحي يتلا
لولا ريزولا يهو ،انيعم صن ةيروتسد ىدم لوح يروتسدلا و و ابئان51
ةداملا صن بجومب ،اوضع11
.هنم617
اذح دقو يرئازجلا يروتسدلا سسؤملا -
اذه للاخ نم
ليدعتلا - وذح ربتعي يذلا ،يسنرفلا يروتسدلا سسؤملا
سلجملا راطخإ ةعسوت لاجم يف انسح اجذومن يروتسدلا
،47
ثيح حنم – ةداملا صن بجومب يروتسدلا ليدعتلا نم16
ةنسل -6974
لول نييناملربلل ةرم لا
قح يف راطخإ سلجملا
قيرط نع ،نيناوقلا ةيروتسد ىلع ةباقرلا لامعلإ يروتسدلا ( نيتس فرط نم راطخلا ةلاسر ىلع عيقوتلا يف ابئان )11
( نيتس وا ،ةينطولا ةيعمجلا سلجم يف اخيش )11
.خويشلا
ثيح ةايح يف ةيعون ةلقن ليدعتلا اذه لكش
،اضيا ةيعيرشتلا ةفيظولا يفو يسنرفلا يروتسدلا سلجملا ةيروتسدلا ةباقرلا ليعفتل ةيناملربلا ةيلقلا ماما ةصرفلا ةحاتإب
ةيناملربلا ةيبلغلاو ةيذيفنتلا ةطلسلا ةنميه نع اديعب اهل ةدناسملا
، يف مهاس امك دح ىلإ ةضراعملا زكرمب ءاقترلا
حمس يذلا ،يروتسدلا ليدعتلا اذه نا ةموكحلا هعم تربتعا ةنبللا لكش دق ،يروتسدلا سلجملا راطخإ قحب ةضراعملل درجم سيلو يسنرفلا يطارقميدلا ماظنلا حرص تلمك يتلا يلكش يئارجإ ليدعت .41
ىلع بترتو ةيباجيإ جئاتن ءارجلإا اذه
مادختسلا لضفب ،ةضراعملا فرط نم راطخلإا قحل رمتسملا
رم يذلا يسنرفلا يروتسدلا سلجملا رود ليعفت ىلإ ىدا امم ليدعتلا اذه رودص لبق غارف ةرتفب رخلا وهآ
، ببسب ةلق
لامعتسا ناملربلا يتفرغ يسيئرو ةيروهمجلا سيئر نم لك
.راطخلإا يف مهقحل نسل يروتسدلا ليدعتلا نإف ،رئازجلل ةبسنلاب اما ة
ةايحلا اهتدهش يتلا اهسفن جئاتنلا ققحي ل دق 6161
ىلع نكل ،ةيروتسدلا ةباقرلا لاجم يف اسنرف يف ةيروتسدلا هب ماق ام نسحتسن مومعلا يرئازجلا يروتسدلا سسؤملا
دنع
هضيفخت ل قحت بولطملا باصنل ي
لبقي ىتح ةضراعملا نم هق
ثيح ،اهفعض ببسب ،ينوناقلا صنلا ةيروتسد يف مهنعط نكمي لا يا( بولطملا باصنلا عم ىتح هئافيتسا ىلإ لصت
و بئان51
.)وضع11
،لولا ريزولل ةبسنلاب اما دعي يذلا
– بسح
ةنسل يروتسدلا ليدعتلا -6111
ذفنملا سيئر ةدارلإ
،ةيروهمجلا هزكرم نم مغرلابو
ةيذيفنتلا ةطلسلا يف فيعضلا
،ةيروهمجلا سيئر ةدارلإ ذفنملا هرابتعاب هنإف
فشكي نا نكمي
،ةلوهسب ينوناقلا صنلا ةيروتسد مدع هيدل ةئيهلا هرابتعاب
تاميظنتلاو نيناوقلا ذيفنتب ةفلكملا ةيروتسدلا اذإ اصوصخ ،
ناملربلا ءاضعا فرط نم نوناقلاب ةردابم هردصم صنلا ناك ،
لا وهو
،رئازجلا يف ردان كلذل
نإف يروتسدلا سسؤملا هجوت
قح ةعسوت وحن راطخلإا
هجوت وه ،ةئيهلا هذه مضتل ميلس
.بئاصو مغرلابو نكل ريث كلا هنم رظتنن نا نكمي ل كلذ نم
نم اقلاطنا عضولا
يسايسلا مويلا رئازجلا هشيعت يذلا .
:ثلاثلا عرفلا ةيلا سيركتآ
راطخ لا قيرط نع عفدلا
ةيروتسدلا مدعب ا فرط نم
دارفلأ ةداملا صن قفو نم011
ةنسل يروتسدلا ليدعتلا .6102
ىلع يروتسدلا سلجملا راطخإ قح رصق سكعي نينطاوملل داعبإ نم هنمضتي ام عم ،هلاعا ةروكذملا تئايهلا يف اذه مهقح لازتخاو ةرشابم ةيروتسدلا ةلادعلا جولو نم
،ةيناملربلا فرغلا ءاسؤر ،مهيلثمم يلثمم مهنا رابتعا ىلع
جذومنلا نا ىلإ ةفاضلإاب ،ةيليثمتلا ةيطارقميدلل امراص اقيبطت نع نينطاوملا داعبتسا مزلتسي ةيروتسدلا ةباقرل يبرولا ةباقر نا ربتعي ثيح ،ةرشابم ةيروتسدلا ةلادعلا لوخد ةيسايس ةباقر يه ةيروتسدلا يف اقبطم ناك هسفن رملاو .49
،رئازجلا ةعزانم نم يرئازجلا نطاوملل حمسي نكي مل ثيح هتايرحو هقوقح نع عافدلا قرط نم ةقيرطك نوناق ةيروتسد
روتسدلا ةنايص لبس عجناو .51
ةيلا هسيركتب يرئازجلا يروتسدلا سسؤملا نوكيآ ةيروتسدلا مدعب عفدلا ءاضقلا رظن ءانثا دارفلا فرط نم
،اهوعفر يتلا ىواعدلل ةداملا بجومب
ليدعتلا نم 611
ةنسل يروتسدلا
616156
دق ، طخ ىلع راس ى
سسؤملا
يسنرفلا يروتسدلا تهجو يتلا تاداقتنلا تدا ثيح ،56
اذهل
ريخلا يسنرفلا يروتسدلا هقفلا فرط نم
، نيعب اهذخا ىلإ
ةنسل يروتسدلا ليدعتلا عورشم حارتقا دنع رابتعلا ،6111
عفدلا ةيناكمإب ىوعدلا فارطل فرتعا يذلا ،ةيروتسدلا مدعب
ةيروتسد ىلع ةقحل ةباقر رقا دق كلذب نوكي ثيح نيناوقلا
، 51
ةداملا ىلإ ىلوا ةرقف ةفاضإب روتسد نم16
6951
هماقم ىوعد يف رظنلا ةبسانمب نيبت اذإ" :هنا ىلع تصن يتلاو تايرحلاو قوقحلا سمي اينوناق اصن كانه نا ،ءاضقلا ماما سلجملا ىلإ رملا اذه ةلاحإ متي ،روتسدلا اهلف كي يتلا للاخ ضقنلا ةمكحم وا ةلودلا سلجم فرط نم يروتسدلا هذه قيبطت طورش يوضع نوناقب ددحيو .ددحم لجا لا ةدام
"
.45
يروتسدلا ليدعتلا اذهل ملاعم ةثلاث راهظإ نكميو يلاتلاك اسنرف يف نيناوقلا ةيروتسد ةباقرب قلعتملا .55
-6
ةضورعم ىوعد يف نيمصاختملا فارطلال هحامس
ءاضقلا ماما
، كهتنت يتلا نيناوقلا ةيروتسد يف نعطلا
يتلا تايرحلاو قوقحلا اهنمضي
.روتسدلا
-6
تناك اذإ( ةلودلا سلجمل صاصتخلا داقعنا
وا )ةيرادلإا مكاحملا ماما ةعوفرم ىوعدلا ل
اذإ( ضقنلا ةمكحم
ةلاسم يف رظنلل )ةيداعلا مكاحملا ماما ةعوفرم ىوعدلا تناك .همدع نم يروتسدلا سلجملا ىلإ نعطلا ةلاحإ
-1
هذه يف تبلا ةيحلاصب يروتسدلا سلجملا ظافتحا
.نوعطلا و
دق ردص يف يوضعلا نوناقلا ربمسيد 61
6119
ةرابع ءارجلإا اذه ىلع قلطا يذلا
« ةيولولا ةلأ اـــسمأ
ةيروتسدلا
» « 51
La Question Prioritaire de
Constitutionnalité
» : ب اراصتخا وا
QPC57
.
ةقباسلا ةباقرلا نا ريث كلا ربتعي
، ققحت تناك نإو
ةيئاقو ةباقر اهنوك ينوناقلاو يروتسدلا رارقتسلا نم اعون
،
دعب رهظت يتلا ينوناقلا صنلا بويع نع فشكلا عنمت اهنكل ةيولولا ةيلا قفو ةقحلالا ةباقرلا مهاست كلذلو ،هقيبطتآ نم ةيسنرفلا ةينوناقلا ةموظنملا ريهطتو ةيقنت يف ةيروتسدلا روتسدلا ريغ نيناوقلا ةقباسلا ةباقرلا نم تتلفا يتلا ةي
وهو .51
عم ةازاوملاب يرئازجلا يروتسدلا سسؤملا هسرك ام هجاردإ
ةيلاآ
نيب هزييمتب ،ةيروتسدلا مدعب عفدلا راطخلإا
هجوملا ىلإ
ا ةداملا صن بجومب يروتسدلا سلجمل راطخلإاو 617
هجوملا هيلإ بجومب صن ةداملا جردني ثيح ،611
راطخلإا
يف لولا ةداملا صن بجومب ةقباسلا ةباقرلا راطإ
61159
،
جردني امنيب راطخلإا
قلعتملاو ةقحلالا ةباقرلا راطإ يف يناثلا
ةيروتسدلا مدعب عفدلاب . 11
قييضت ىلع ةرشابم سكعني ام وهو
ل يتلا ،تاميظنتلا ىلع اصوصخ ديدج نم ةباقرلا ةيلمع سيئر فرط نم راطخإب لإ ةقباسلا ةباقرلا اهناشب كرحت وا ةيروهمجلا تادهاعملاو لولا ريزولا
عضخت ل يتلا
لبق اهب ملعي ل دق هنمو ،ناملربلا فرط نم ةقداصملل .اهرودص ةداملا تعضو ةنسل يروتسدلا ليدعتلا نم 611
مدعب عفدلا ةيلا قيبطتل ةماعلا طورشلا هلاعآ ا ةروكذملا6161
:يلي اميف ةلثمتملاو ةيروتسدلا - سلجم نم نوكي ةيروتسدلا مدعب عفدلا ةلاحإ
نمو ةيرادلإا مكاحملا ماما اضورعم عازنلا ناك اذإ ةلودلا احملا ماما اضورعم عازنلا ناك اذإ ايلعلا ةمكحملا وا مك
لبق عفدلا ةيدج ردقت نا اهل يتلا ،ةيئاضقلا سلاجملا هتلاحإ
طرشب ةباقرلا ليعفتل ةنامض كلذ يفو ،يروتسدلا سلجملل .رئازجلا يف يضاقلا صصختو دايحو ةيللاقتسا نامض نوكو
ةيفصت ماظن سرك دق كلذب يرئازجلا يروتسدلا سسؤملا يسنرفلا هريظن هسرك يذلا كلذل ليثم ام عم ،16
اذه هلمحي
ماظنلا رئازجلا يف نم
عوفدلا ةلاحإ نامضب قلعتت تايباجيإ
يروتسدلا سلجملل طقف ةيدجلا و
تايبلس مدعب قلعتت دق
دعاوقلا ريسفتو نيناوقلا ةيروتسد يف رظنلل يضاقلا ليهات .ةيروتسدلا
ةيعامتجلا مولعلاو بادلا ةلجمآ
46
دلجملا 61 ددعلا 20 - 0269
- ماما ةرشابم ةيروتسدلا مدعب عفدلا ةلاحإ متت ل
يروتسدلا صنلا نا ولو ،دارفلا فرط نم يروتسدلا سلجملا حلطصم وهو ،" فارطلا " لب دارفلا حلطصم ركذي مل عساو
زواجتي
،ةلخدتملا فارطلا ىلإ ىوعدلا يعفار فارطلا وهو
يباجيإ رما .ةيروتسدلا ةباقرلا نم رث كا لعفي
- ا مكحلا عازنلا لام هيلع فقوتي يذلا يعيرشتلآ ،
لكشب روتسدلا اهنمضي يتلا تايرحلاو قوقحلا كهتني ماع
، ةغايص دورو برغتسن .صيصخت وا اهنيب زييمت نود
،يعيرشتلا صنلا لدب يعيرشتلا مكحلا لعل
كلذ يف ببسلا
ةداملا صن نم اهسابتقل عجري دق -16
ليدعتلا نم 6
ةنسل يسنرفلا يروتسدلا
6
61111
هنمو ، ناك اذإ سسؤملا
يروتسدلا ي
دصق ب يعيرشتلا مكحلا وه
يعيرشتلا صنلا
يداعلا
، يف هزييمت رابتعا ىلع ادورو رث كلا لامتحلا وهو
ةداملا صن اهيف زيم يتلا ىلولا ةرقفلا نيب روتسدلا نم696
ةرقفلا يفو ،يميظنتلا صنلاو يعيرشتلا صنلا نيب ةحارص وهو يعيرشتلا صنلا ىلع ةحارص اهيف صن يتلا ةيناثلا
،عفدلا قيرط نع ةباقرلاب دوصقملا كلذب نوكي هنإف
ىصقا دق
نم تاميظنتلا ةيروتسدلا مدعب عفدلا ءارجلإ اهعوضخ
.
ةفاضلإاب اهنمضي يتلا تايرحلاو قوقحلا ةرابع دورو نا ىلإ لوح لؤاستلا ضومغلا اذه ريثي ثيح ،ةحضاو ريغ روتسدلا
اهلاجمو ةريخلا هذه ردصم له ،11
تايرحلاو قوقحلا يه
،ةقيضلا ةءارقلا يهو ،طقف روتسدلا يف ةحارص ةسركملا ما
كلت يف ةسركملا ليحي يتلا صوصنلا يفو ةجابيدلا
اهيلإ اذه
ريخلا
، 14
؟ةعساولا ةءارقلا يهو - ( ةعبرلا للاخ هرارق يروتسدلا سلجملا ردصي )4
ةدحاو ةرمل اهديدمت هنكميو ،هراطخإ خيراتل ةيلاوملا رهشا ( ةعبرا اهاصقا ةدمل رهشا )4
سسؤملا ديدمت انه ظحلاملا .15
عفدلا يف يروتسدلا سلجملا لصف ةدمل يرئازجلا يروتسدلا ةيروتسدلا مدعب ابيرقت هيلع تناك ام ىلع ةدملا ىقبا امنيب ،
دورو ةلاح يف راطخلإا
تئايهلا نم يف ةلثمتملا ىرخلا
سيئر
ريزولا ،ناملربلا يتفرغ يسيئر ،ةيروهمجلا ءاضعاو لولا
)ناملربلا اموي نورشع ضوع اموي نوثلاث تحبصا ثيح
،11
اعنقم اريسفت هل دجن ل ام وهو ،
لجملا لمع نا رابتعا ىلع س
يروتسدلا هسفن وه
نيتلاحلا يف .
ردص دقو يوضعلا نوناقلا
مقر -61
يف خرؤملا 61
-16
-19
تايفيكو طورش ددحي 6161
ةسرامم مدعب عفدلا
ةيروتسدلا يذلا ،17
ا سبتق مظعم نوناقلا ملاعم نم هماكحا
مقر يسنرفلا يوضعلا -6119
656111
. نوناقلا اذه نمضت
لوصف سمخ ىلع ةعزوم ةدام67
:يتلاكآ - لصفلا يناثلا لصفلا ،ةماع ماكحا ناونعب ءاج لولا
،ةيروتسدلا مدعب عفدلا ةسرامم تايفيكو طورش ناونعب ءاج ةمكحملا ماما ةقبطملا ماكحلا ناونعب ءاج ثلاثلا لصفلا ماكحلا ناونعب ءاج عبارلا لصفلا ،ةلودلا سلجمو ايلعلا ل اماما ةقبطملا سلجم
يروتسدلا ،
اريخاو سماخلا لصفلا
اذه نايرس لجا اهنيب نم ةيماتخ ماكحا نمضت ريخلاو وهو يوضعلا نوناقلا سرام17
.6169
نوناقلا اذه طبضب ةيروتسدلا ةباقرلا ليعفت طبتري طورشل يوضعلا لاجاوآ
لكشب ةيروتسدلا مدعب عفدلا ةسرامم
متي يتلا تاءارجلإل هطيسبتو ضومغلا وا كشلل لاجم عدي ل اهتطساوب ةلاحإ
،يروتسدلا سلجملا ىلإ ءاضقلا نم عفدلا
،نوناقلا اذه صوصن ةءارق للاخ نم هحيضوت متيس ام وهو يروتسدلا مدعب عفدلا ةسرامم طورش هماكحا تنمضت يذلا رجلإاو لاجلاوآ :عفدلا اهل اقفو ريسي يتلا تاءا
ةيروتسدلا مدعب عفدلا ةسرامم طورش :لواأ ،يسنرفلا هريظن رارغ ىلع ،يرئازجلا عرشملا ضرف مدعب عفدلا لوبقل طباوضلا وا طورشلا نم ةعومجم
.ةيلكش ىرخاو ةيعوضوم طورش ىلإ اهفينصت نكمي ةيروتسدلا 1 ا - ةيعوضوملا طورشل ةنسل يروتسدلا ليدعتلا ةطساوب اهسيركت دعب
6161
ةيعوضوملا طورشلا فينصت نكمي ،هلاعا هحيضوت مت املثم نم عفدلا اهماما راثملا ةيئاضقلا تاهجلاب قلعتت طورش ىلإ عفدلا ةسرامم مهل قحي نيذلا فارطلاب قلعتت طورشو ،ةهج .عفدلا عوضومب قلعتت طورش ىلإ اريخاو ،ةيناث ةهج نم
- عفدلا اهماما راثملا ةيئاضقلا تاهجلل ةبسنلابأ ،
نم ةيناثلا اهترقف يف ةيناثلا ةداملا صن ىلع ءانب لثمتتف :يف يوضعلا نوناقلا
- يداعلا يئاضقلا ماظنلل ةعضاخلا ةيئاضقلا تاهجلا
ةرملل ،يرادلإا يئاضقلا ماظنلل ةعضاخلا ةيئاضقلا تاهجلاو ةلحرم يف وا فانئتسلا يف ،ىلولا
،ضقنلاب نعطلا ةفرغو
ماهتلا .يئازجلا قيقحتلا ءانثا عفدلا ةراثإ تمت اذإ
- تايانجلا ةمكحم ماما عفدلا ةراثا نكمي ل نكل
،ةيئادتبلا نكمي و
هتراثإ هذه نع رداصلا مكحلا فانئتسا دنع
ةمكحملا .19
- عفدلا ةسرامم مهل قحي نيذلا فارطلال ةبسنلابأ ،
صن بجومب لثمتتف ا ةداملا
ةيناثل يف يوضعلا نوناقلا نم
وا يعيبطلا صخشلا هب دوصقملاو ،ىوعدلا فارطا دحا ايئاقلت هتراثإ يضاقلل نكمي لو .يونعملا نم مهفن نا نكمي .71
هاجتا مدع طرشلا اذه ةدارإ
عفدلا لعج ىلإ يرئازجلا عرشملا
.ماعلا ماظنلا نم ةيروتسدلا مدعب - عفدلا عوضومل ةبسنلاب لعتي يذلاو ،
مكحلاب ق
،يعيرشتلا مقر يوضعلا نوناقلا طرتشا
-61
طورش ةثلاث61
:يه ةيساسا - 6
نا يعيرشتلا مكحلا ىلع عازنلا لام فقوتيآ
.ةعباتملا ساسا لكشي هنا وا ،هيلع ضرتعملا 0 - حيرصتلا قبس دق يعيرشتلا مكحلا نوكي لا
لاح ءانثتساب يروتسدلا سلجملا فرط نم روتسدلل هتقباطمب ريغت كلذب دوصقملاو ،فورظلا لاثم
يروتسد ليدعت رودص
يف لدع ديدج ماكحلا
مكحلا كلذ اهيلع سساتي يتلا
.يعيرشتلا 4 - ريدقت عجريو ،ةيدجلاب راثملا هجولا مستي نا
وهو عفدلا ةراثلإ يقيقحلا فدهلا نم دكاتلل يضاقلل انه ةيدجلا بسك سيلو يعيرشتلا مكحلا ةيروتسد ىدم نم دكاتلا ف تقولا رارضلإا ةينب اهيف لصفلا ليجات هنمو ةيضقلا ي
فارطلاب نيرخلاآ .لاثم ىوعدلا يف
عجرتو هذه رفوت ىدم نم دكاتلل ةيريدقتلا ةطلسلا
ثلاثلا طورشلا ةيئاضقلا تاهجلل
تاهجلا ىوتسم ىلع ءاوس
وا ايندلا اقيبطت ايلعلا
،انه هب لومعملا ةيفصتلا ماظنل امك
.هاندا هليصفت متيس -6
طورشلا :ةيلكشلا
نيتداملا اهتددح و 1
نم 7
:يف لثمتتو ،يوضعلا نوناقلا - ةلصفنمو ةبوت كم ةركذم ةطساوب عفدلا مدقي نا
.ةببسمو - ةركذم بجومب مدقيف ،فانئتسلا ماما عفدلا ناك اذإ
.فانئتسلاب حيرصتلاب ةقفرم ةبوت كم - وا ايلعلا ةمكحملل عفدلا لاسرإ يف لصفلا متي
سلجمل
،ببسم رارقب ةيئاضقلا ةهجلا فرط نم ةلودلا دعب
.ةلودلا ظفاحم وا ةماعلا ةباينلا يار علاطتسا ءاوس بيبستلا هطارتشا يف يرئازجلا عرشملا قفو دقل ةيئاضقلا تاهجلل عفدلا ةلاحإ رارق وا عفدلا بلط ىوتسم ىلع طورشلا رفوت ىدم تابثإ يف مهاسي هنوك ثيح نم ،ايلعلا
.ةيعوضوملا ث ةيروتسدلا مدعب عفدلا ريس لاجآ
او تاءارج ا :اينا يسنرفلا هريظن رارغ ىلع يرئازجلا عرشملا ضرف
نم ةعومجم تاءارجلإا
ةبجاو تلا عاب ةيئاضقلا تاهجلا ماما
،ةيروتسدلا مدعب عفدلا ةسراممل يروتسدلا سلجملا ماماو ةموكحم آاب لاج ريصم كرتي ل ىتح كلذ يف قفو دقو ،ةددحم
ديب عفدلا ليطي ل يكو ،ةهج نم ،ءاضقلا
لصفلا دما يف
.ةيناث ةهج نم عازنلا
-0
ةيروتسدلا مدعب عفدلا ريس لاجاو تاءارج اآ
ءاضقلا ماماأ عضخت تاءارجإ ماما ةيروتسدلا مدعب عفدلا ريس
نوناقل ءاضقلا تاءارجلإا
ةيندملا ةيرادلإاو نوناقو تاءارجلإا
لا ةهجلا بسح ةيئازجلا ىلإ ةفاضلإاب ،عفدلا اهماما ريثا يت
ا يوضعلا نوناقلا يف اهيلع صوصنملا ماكحل انمهت يتلاو ،76
نيب عرشملا زيم دقو .ةساردلا هذه يف تاءارجلإا
ماما لاجلاوآ
نيبو ايندلا ةيئاضقلا تاهجلا تاءارجلإا
تاهجلا ماما لاجلاوآ
.ايلعلا ةيئاضقلا أا- تاءارج لا لاجلاوآ
ايندلا ةيئاضقلا تاهجلا ماماأ
اعفد نمضتت ةركذم ىوعدلا فارطا دحا عاديإ دنع ةيئاضقلا ةهجلا ىلع بجوتي ،يعيرشتلا مكحلا ةيروتسد مدعب
اهيف لصفلا اقبط ،اروف
ةداملا صنل ،يوضعلا نوناقلا نم7
يباجيإ كلسم وهو ،كلذل ددحم لجا مادعنا ينعت اروف ةملكو شملل ءارو نم فدهي يذلا عر عارسلإا
ةلاسم يف لصفلاب لاسرإ
ىلإ عفدلا عارسلإا
يلصلا عازنلا لح يف ببسم رارقب ،76
دق71
:هضفرت دقو عفدلا ةيئاضقلا ةئيهلا هبجومب لبقت - ،ةيئاضقلا ةئيهلا فرط نم عفدلا لوبق ةلاح يف
ضئارع عم رارقلا هجوي فارطلا
ايلعلا ةمكحملا ىلإ مهتاركذمو
( ةرشع لجا للاخ ةلودلا سلجم وا امك ،هرودص نم مايا )61
نعط يل لاباق نوكي لو ،فارطلا ىلإ غلبي .74
- ضفر ةلاح يف لاسرإ
ةئيهلا فرط نم عفدلا
نا نكمي لو ،فارطلا ىلإ غلبي ،اهماما مدقملا ةيئاضقلا ض نعطلا ةبسانمب لإ ضارتعا لحم نوكي يف لصافلا رارقلا د
ةركذم بجومب مدقي نا بجي ثيح ،هنم ءزج يف وا عازنلا ةببسمو ةلصفنمو ةبوت كم .75
