Les profils d'entreprises sociales d'insertion

So

us

la

d

ir

ec

ti

on

d

e

L

aur

en

t

G

ar

di

n,

Je

an

-L

ou

is

L

av

ill

e

et

M

ar

the

N

ys

sen

s

E

nt

re

pr

is

e

so

ci

al

e

et

in

se

rt

io

n

U

ne

per

spec

ti

ve

in

ter

na

ti

on

al

e

« So lid ari té et s oc ié té » D es cl ée d e B ro uw er

2

L

es

p

ro

fi

ls

d

’en

tr

epr

is

es

s

oc

ia

le

s

d’

in

ser

ti

on

C at he ri ne D A V IS T E R , J ac qu es D E FOU RN Y , Ol iv ier G R É G O IR E et M ar th e N Y SS E N S B ie n q u e le s ta u x d ’e m p lo i 1 4va ri en t fo rt em en t d ’u n p ay s à l’ au tr e av ec d es t au x él ev és ( da ns le s p ay s no rd iq u es e t de s ta u x ne tt em en t p lu s ba s en I ta lie , e n Fr an ce e t en B el gi qu e) , l a m aj or it é de s p ay s es t ca ra ct ér is ée p ar d es t au x d’ em p lo i p lu s fa ib le s p ou r ce rt ai ns g ro u p es , co m m e le s fe m m es , le s tr av ai ll eu rs n on e u ro p ée n s, l es p er so n n es âg ée s ou l es t ra va il le u rs p eu q u al if ié s (v oi r ta b le au 2 .1 ). D an s d e n om b re u x p ay s, p ar m i le s p er so n n es n e p os sé d an t p as l e d ip lô m e d e l’ en se ig n em en t se co n d ai re , m oi n s d ’u n e p er so n n e su r d eu x tr av ai ll e. 14. N ous a vo ns c h oi si l e ta ux d ’e m p lo i com m e in di ca te u r du de gr é de sous -em pl oi , l e ta u x de c h ôm ag e ét an t tr ès s en si bl e à de s fa ct eu rs in st it u ti on ne ls q u i p eu ve nt v ar ie r fo rt e-m en t d’ un p ay s à l’a u tr e (p ar e xe m p le , c er ta ins gr oup es s e tr ou va nt d ans de s si tu at ion s id en ti qu es p euv en t, s elo n le s règ le s ad m in is tr at ive s na ti ona le s, êt re c on si dé ré s dan s u n p ay s co m m e se t rou va nt s u r le m ar ché d u tr av ai l et d an s u n aut re p ays c om m e ne s ’y tr ouv an t p as ).

tr av ai l p eu q u al if ié e t d ’u n e co n cu rr en ce a cc ru e d es p ay s à b as sa la ir es . C e chô ma ge ac cr u de s p er son ne s pe u qua lif iée s s’ ex pl iq ue ég al em en t p ar un « ef fe t d’ éc h el le » : d an s un co nt ex te de m an que d’ em pl oi s, les t ra vai lle u rs q ua lif ié s pr en ne nt c eux d es m oi ns q ua li-fi és . L es p er so nn es f ai bl em en t qu al if ié es p eu ve nt a u ss i ê tr e vi ct im es du « p iè ge à l’ in ac ti vi té » lo rs qu e le s av an ta ge s m on ét ai re s (s al ai re n et m oi ns c oû t du t ra ns p or t, d e la g ar de d ’e nf an ts , e tc .) e t no n m on ét ai -re s (q u al it é de l’ em p lo i, p ar e xe m p le ) qu ’e lle s p eu ve nt e sp ér er d ’u n em p loi s ont t ro p fa ibl es pa r ra ppor t à ce d on t el le s di spo se nt e n si tu at io n de c h ôm ag e (a llo ca ti on s so ci al es , t em p s p ou r la f am ill e… ). E nf in , l’e xc lus io n du m ar ch é du tr av ai l pe ut s ’ex pl iq ue r par d es pr oc es sus d e di sc ri m ina ti on v is -à -v is d e cer tai ns gr ou pe s so ci aux m in or it ai re s (W h it le y, K it e, 2 0 0 6 ). P ar a il le u rs , se lo n l e B u re au in te rn at io n al d u T ra va il ( 2 0 0 7 ), l es f em m es , le s im m ig ré s, l es tr av ai lle ur s âgé s ou ha nd ic apé s, on t m oi ns de c ha nc e d’ êt re e m ba u-chés c e qui r envo ie à d es m éc an is m es de d is cr im ina ti on . L es e nt re pr is es so ci al es d ’i ns er ti o n et l es p ol it iq ue s d e l’ empl o i L es i ni ti at iv es d ’in se rt io n pa r l’é co no m iq ue , a ppr éh en dé es i ci s ous l’a ng le d e l’e nt re pr is e so ci al e d’ in se rt io n (E SI ), fu re nt im pu ls ée s, da ns le s an né es 19 70 e t 19 80 , pa r de s ac te ur s de la s oc ié té c ivi le , pr in ci -p al em en t de s tr av ai lle u rs s oc ia u x, m ai s ég al em en t de s sy nd ic at s, de s m ili ta nt s as so ci at if s… D an s un co nt ex te d e cr oi ss an ce d u chô m ag e et d e l’e xcl us io n so ci al e, c es a ct eur s dé ve lo p p èr en t des e nt re pr is es , vi sa n t l’ in se rt io n p ar l ’a ct iv it é éc on om iq u e d e p er so n n es e t d e gr ou pe s pr éc ar is és , en m ar ge d es c ad re s lég au x et d es po lit iq ue s pu bl iq u es t ra di ti onn el le s, cel le s-ci n e fo u rn is san t pa s une r ép on se jug ée a dé quat e à ce s pr ob lè m es ( D ef ou rn y et a l., 1 99 8) . L ’év o lut io n d es po li ti ques d e l’ em pl o i C es e nt re p ri se s on t gé né ra le m en t ém er gé d an s u ne p er sp ec ti ve d e co n te st at io n e t d ’a u to n om ie p ar r ap p or t au x p ou vo ir s p u b li cs , L es pr of ils d’ en tr epr is es soc ial es d ’in se rt io n 39 T ab leau 2 .1 : T aux d ’em p lo i % ( p o pu la ti o n d e 1 5 à 6 5 a ns ) A llem ag ne 71 ,1 66 ,1 47, 7 57, 7 46, 2 45, 4 Bel gi que 62 ,0 56 ,5 38 ,2 37, 3 25, 2 39, 1 D an em ar k 73 ,4 71 ,1 54 ,8 57, 6 58, 1 58, 3 Fr an ce 64 ,0 59 ,9 45 ,9 39, 7 30, 8 45, 1 Ita lie 56 ,9 46 ,1 60 ,8 36, 6 20, 5 43, 6 Sui ss e 78 ,6 66 ,5 63 ,9 68, 0 62, 5 62, 7 Ro ya um e-U ni 69 ,5 64 ,6 60 ,4 57, 1 47, 6 56, 3 U E 27 64 ,2 58 ,2 55 ,2 46, 3 34, 1 45 ,1 Q uéb ec 71 ,1 68 ,9 -52, 1 58, 0 50 ,0* * 25 -65 a ns So ur ce : E nq uêt e fo rce de tra va il, 2 01 0. L e m ar ché d u tr av ai l e ur opée n tr av er se di ff ic ile m ent la pr of on de cr is e éc ono m iqu e et f in an ci èr e que l ’E ur ope c on na ît d epui s 20 08 -20 09 . C in q m ill ion s d’ emp loi s ne ts o nt d is p ar u e nt re 20 08 et 2 01 0 au sei n de l’ E u ro pe des 2 7. L es per tes d ’em p lo is s e so nt c la ir em en t co nce nt ré es su r cer ta in s gr oup es pl u s vul né ra bl es sur le m ar ché du tr av ai l: les jeun es , l es m ig ra nt s et le s peu qua lif iés , s péc ia le me nt le s ho m m es t ra va ill an t dan s la co ns tr uct ion e t l’i nd u st ri e aut omo bi le . L e no mb re d’ em pl oi s p er m an en ts es t en cor e en dé cl in au pr of it d e l’em pl oi in té ri m ai re et in dé p end an t (E U , 2 011 ). D if fé re nt s fac teur s peuv en t expl iq u er l e chô m ag e st ru ct ur el d e ce rt ai ns g ro u pe s. D ’a bo rd , c e pe ut ê tr e la c on sé qu en ce d ’u ne c er ta in e in ad éq u at io n da ns le p ro fi l d es q u al if ic at io ns , e n ra is on d ’u ne b ai ss e de la d em an de p ou r du t ra vai l peu qu al if ié d an s u n con tex te d e dé si nd u st ri al is at io n m as si ve , d ’u n p ro gr ès t ec h ni qu e dé fa vo ra bl e au E nt rep ri se so ci al e et ins er ti on 38 Pays Taux d’em plo i Taux d’em pl oi fém in in Ta ux d’ em pl oi de per so nn es d’ or igin e ho rs U E 2 7 Ta ux d’ em pl oi des trav ai lleur s âgés (55 -6 4) Tau x d’em pl oi des jeune s (15 -24 ) Ta ux d’em pl oi des per son nes ay an t au m ax im um un di pl ôm e du se co ndai re inf ér ieur

D epui s le d éb u t de s an né es 2 00 0, l e mo dè le de « f le xi cu ri té » (c on tr ac ti on d e « fl ex ib ili té » e t « séc ur it é ») e st d ev en u la pi er re d’ an gl e de la p ol it iq u e eu ro p ée nn e de l’ em p lo i ( E C , 2 00 6a : 7 5-11 8) . L’ obj ec ti f po ur sui vi es t de f avor is er l es t ran si ti on s des t ra va ill eur s ent re d if fé ren ts e m p lo is , po ur f ai re f ac e aux e xi ge nc es de f le xi bi lit é du m ar ché du tr av ai l, to ut e n ga ran ti ss an t u ne ce rt ai ne s écu ri té aux tr av ai lle u rs ( W ilt h ag en , T ro s, 20 04 ). I l s ’a gi t, d ès lo rs , d e « sé cu ri se r » le s tr aj ec to ir es p ro fe ss io nn el le s fa ce n ot am m en t à la f ra gi lis at io n de s re la ti on s d’ em pl oi s al ar ié ( G aut ié , 2 006 ). C e m od èl e de « f lex ic u -ri té » r epo se s ur la c omb in ai so n de po lit iq ue s act ive s qui ac com pa -gn en t le s ch ôm eu rs d an s le u r in se rt io n su r le m ar ch é du t ra va il, d ’u ne fai bl e p ro te ct io n d’ em pl oi ( aba is sem en t de s co ût s de l ic en ci em en t et d ’e m ba u ch e) , e t d’ u ne in de m ni té g én ér eu se d ’a ss u ra nc e-ch ôm ag e en d éb ut d ’épi so de d e chô m ag e sui vi d ’un e bai ss e en f on ct io n de la du rée . A u -d el à de c es d if fé re nt s ca dr es n or m at if s qu i b al is en t le d éb at s u r le s p ol it iq u es d ’e m p lo i, qu e sa it -o n de l’ ef fe t de s p ol it iq u es a ct iv es ? L’ év al ua ti on r es te u n dé fi ma je ur . D ’ab or d, el le s oul ève d es d éf is m ét h od ol og iq u es im p or ta nt s si l’ on v eu t ap p ré h en de r l’e ff et n et d e ce s p ol it iqu es , c ’e st -à -d ir e com pa re r la s it uat io n d’ un bé néf ic ia ir e à l’ is su e d ’u n p ro gr am m e av ec c el le q u i au ra it é té l a si en n e en l’a bs en ce d e ce lu i-ci . L es d if fi cu lt és m ét h od ol og iq u es r en vo ie nt n on se ul em ent à d es q ue st io ns ép ine us es d ’e st im at io n éco nom ét ri que m ai s re fl èt en t, é ga le m en t, l e m an que de d on née s di spo ni bl es d an s un e nvi ro nn em en t pol it ico -a dm in is tr at if e nc or e pe u e nc lin à un e cul tu re d e l’é va lua ti on . L a lit té rat ur e co nc er na nt l’ év al ua ti on co ncl ut gé né ra le me nt à un im p ac t p os it if d es p ro gr am m es d ’a cc om p ag ne m en t et d ’o ri en ta -ti on d es d ema nd eur s d’ em pl oi ( E C , 2 00 6b : 11 9-16 4) . C epen da nt , il appa raî t im po rt an t de di st ing u er s u iv an t le pr of il de s bé né fi ci ai -re s. A in si , C oc kx ( C oc kx e t a l., 2 00 6) m on tr e u n ef fe t di ff ér en ci é du p la n be lg e d’ ac co m p ag ne m en t de s ch ôm eu rs s u r la r ep ri se d ’e m p lo i. A lo rs q ue ce pl an a u n im pa ct po si ti f sur l es chô m eur s qui o nt d es ca ra ct ér is ti qu es p lu s fa vo ra bl es à l’ em ba u ch e, p ou r d’ au tr es g ro u p es L es pr of ils d’ en tr epr is es soc ial es d ’in se rt io n 41 p oi nt an t le s lim it es d e l’i nt er ve nt io n p u bl iq u e vi s- à-vi s de s ex cl u s du m ar ch é du t ra va il : c h ôm eu rs d e lo ng u e du ré e, p er so nn es p eu q u al i-fi ée s ou co nf ro nt ée s à de s pr ob lè m es s oc ia ux . E lle s on t ai ns i c on tr i-bué a u re no uve lle m en t de s po lit iq ue s pub liq ue s de l ut te c on tr e l’e xcl us io n. D ep u is l es a nn ée s 19 80 , le s p ay s on t dé ve lo p p é de n om br eu se s p ol it iq u es « a ct iv es » s u r le m ar ch é du t ra va il. A u x cô té s de s p ol it i-qu es d it es « p as si ve s », q u i v is en t à ga ra nt ir u n re ve nu a u x p er so nn es sa ns e m p lo i, le s p ou vo ir s p u bl ic s, fa ce à l a p er m an en ce d e ni ve au x él ev és d e ch ôm ag e, o nt c on çu d es p ol it iq u es v is an t à in té gr er l es ch ôm eu rs s u r le m ar ch é d u t ra va il p ar l e b ia is d e p ro gr am m es d’ ac co m p ag ne m en t et d ’o ri en ta ti on , d e fo rm at io n p ro fe ss io nn el le , d e su bv en ti on s à l’e m p lo i o u d e p ro gr am m es d e ré so rp ti on d u c h ôm ag e. C es d er ni er s vi se nt g én ér al em en t à fi na nc er d es e m p lo is d ’u ti lit é so ci al e, r és er vé s à de s ch ôm eu rs , d an s le s ec te u r p u bl ic o u a ss oc ia ti f D an s la f in d es a nn ée s 19 90 , o n a p u o bs er ve r, da ns le d is co u rs s u r le s pol it iq u es d e l’e m pl oi , un g lis se m en t de l a not io n de po lit iq ue s « ac ti ve s » à ce lle d e p ol it iq u es d ’« a ct iv at io n » et d ’« É ta t so ci al a ct if » . Si l’ É ta t es t ce ns é ga ra nt ir u n ni ve au s u ff is an t de r ev en u , e t dé ve lo p -p er u ne p an opl ie d e m es ur es po ur in ci te r le s pe rs on ne s à s’ in té gr er sur le m ar ché d u tr av ai l, le s al lo ca ta ir es s oc ia ux on t, q uan t à eux , l e de vo ir d e sa is ir le s oppo rt un it és q u’ on le ur pr és en te a u ri sq ue de s e vo ir s up pr im er l e dr oi t au x al lo ca ti on s soc ia les . C ’es t bi en l à qu e rés id e l’a m bi val en ce de la f or m u la ti on d’ É ta t so ci al a ct if : l e re tour de la n ot io n de r es p on sa bi lit é da ns le c h am p d es p ol it iq u es d ’e m p lo i et , co ro lla ir em en t, l e ri sq ue , d’ un e pa rt , de fa ir e p ort er aux se ul s « ex cl u s » le poi ds de l a pr éca ri té pr of es si on nel le et de la d if fi cu lt é de l’i ns er ti on pr of es si on nel le et , d ’aut re pa rt , d ’oc cul ter l a res po n-sa b il it é d es a u tr es a ct eu rs s oc io -é co n om iq u es ( C as si er s, R em an , 20 07 : 18 -24 ). U n aut re r is qu e la ten t es t cel u i d ’u n gl is sem en t ve rs un e lo gi que de c on tr ôl e et d ’e nc ad re m en t so ci al d es g ro up es « m is à l’ éc ar t » su sc ep ti b le s d e d ev en ir d es p er so n n es « à i n sé re r d e m an iè re p er m an en te » a u s ei n de d is p os it if s d’ in se rt io n p lu s ou m oi ns p ré cai res ( L ié nar d, 2 00 1) . E nt rep ri se so ci al e et ins er ti on 40

la p la ce d es e nt re p ri se s so ci al es d ’in se rt io n da ns le c h am p d es p ol it i-que s de l’ em pl oi . À c et é gar d, un e se co nde g én ér at io n d’ en tr epr is es s ’e st d éve lo p-pé e, s ’ouvr an t à la c on ce rt at io n av ec le s pou vo ir s pub lic s, qui , d ans de n om br eu x p ay s, dé ci de nt d e le s re co nn aî tr e et d e le u r fo u rn ir u n ca dr e lé ga l. C e pr oce ss us d e rec on na is sa nc e à tr av er s de n ouv ea ux st at ut s ju ri di ques et d ’a gr ém en ts s ’e st a cc él ér é de p ui s le s an né es 2 0 0 0 . Il e st a in si e m b lé m at iq u e d e co n st at er q u e on ze p ay s en E u ro p e on t vo té d es lé gi sl at io ns q u i p or te nt s u r de s st at u ts ju ri di qu es lé gi ti m an t la po ss ib ili té d e dé pl oye r un e ac ti vi té é co no m iq ue t ou t en p ou rs u iv an t u ne f in al it é so ci al e te lle le s ta tu t de s oc ié té à f in al it é so ci al e en B el gi q u e ou c el u i d e la s oc ié té c oo p ér at iv e d ’i n té rê t co lle ct if e n Fr an ce ( C ec op , 2 00 9) . E n ou tr e, d e no m br eu x ag ré m en ts on t ét é d év el op p és , p ar l es r ég io n s ou l es p ay s, p ou r ré gu le r et so u te ni r fi na nc iè re m en t le s en tr ep ri se s so ci al es d ’in se rt io n. I l e xi st e, né an m oi ns , de g ran de s va ri at io ns d u po in t de vue de l eur s for m es jur id iq ue s, de s di spo si ti fs pub lic s le s ré gul an t et d e le ur d eg ré de vi si bi lit é in st it ut io nn el le . N ou s reve no ns en d ét ai l su r ce pr oce ss us de « c o-co ns tr uc ti on » d es po lit iq ue s pub liq ues e t se s co ns éq ue nce s da ns le cha p it re 5 . D an s ce rt ai ns p ays ( com m e l’I ta lie) , d es m ill ie rs de c oo pé rat ive s so ci al es s on t ac ti ve s da ns le d om ai ne d e l’i ns er ti on pa r le t ra va il de gr ou p es v u ln ér ab le s in té gr an t de s di za in es d e m ill ie rs d e tr av ai lle u rs . D an s d’ au tr es p ay s (c om m e l’E sp ag ne ), le u r no m br e es t re la ti ve m en t fai bl e. I l es t in té re ss an t de not er q u ’e lle s pr és en ten t u n ré el i nt ér êt da ns le s no u ve au x p ay s m em br es c om m e la P ol og ne e t p lu s gé né ra -le m en t de s p ays d ’E u ro pe c ent ra le e t or ie nt al e (PE C O ) et d e la co m m un au té d es É ta ts in dé pe nd ant s (U ND P, E M E S, 2 00 8) . Il e xi st e ég al em en t u ne h ét ér og én éi té s ig ni fi ca ti ve – t an t p ar m i l es p ay s qu’ au se in de ch aq u e pa ys – en t er m es d e m od es d ’int ég ra ti on de s tr av ai lle u rs a u s ei n de s en tr ep ri se s so ci al es . C er ta in es s on t co ns i-dé rée s co m m e fa is an t pa rt ie d es pol it iq ues a ct ive s da ns le d om ai ne de la f or m at io n pr of es si on ne lle , d’ aut re s co m m e bé né fi ci an t des p ro gr am m es d e su bv en ti on s à l’e m p lo i o u d e p ro gr am m es d e ré so rp -L es pr of ils d’ en tr epr is es soc ial es d ’in se rt io n 43 de c hô m eur s – peu di pl ôm és , n ’a ya nt pa s d’ ex pér ie nc e ré cen te d e tr av ai l et r és id ant d ans de s te rr it oi re s où le c hô m ag e es t él ev é… –, le s ef fe ts s on t fai bl es et s ouven t p ro ch es d e zé ro . P our le s p ro gr am -m es d e fo rm at io n, le s ef fe ts s on t tr ès d if fé re nc ié s su iv an t le s p u bl ic s (M ar ti n, 2 00 0 : 79 -1 13 ). L es a na ly se s so u lig ne nt l e p h én om èn e d’ au to -s él ec ti on d e ce s p ro gr am m es d on t bé né fi ci en t fi na le m en t le s per son ne s les pl us f or m ée s (C ar ne ir o, H ec km an , 2 00 3) . Q ua nt a ux po lit iq ue s ac ti ve s ci bl ée s sur l es j eune s, le s di ff ér en te s év al u at io ns s’ ac co rd en t, gé né ra le m en t, su r l’a bs en ce d ’e ff et s p os it if s (E C , 2 00 6b : 11 9-16 4) . Q u an t au x p ro gr am m es d e su bv en ti on à l ’e m p lo i, il s pe u ve nt s em bl er f avo ri se r la ré in se rt io n de s de m an deur s d’ em pl oi sur l e m ar ché du tr av ai l. C epe nd an t, l or squ’ on t ien t co m pt e de s ef fe ts d e sub st it ut io n 15 et de d épl ac em en t 16, l e ré sul tat e n ter m e de cr éa ti on n et te d ’e m p lo is a u n iv ea u m ac ro éc on om iq u e es t tr ès f ai bl e. E nf in , co nce rn an t le s pr og ra m m es de r és or pt io n du chô m ag e, s i ce u x-ci n ’a cc él èr en t p as l a ré in se rt io n d es p er so n n es d an s d es em p lo is u lt ér ie u rs , p ar c on tr e, il s se m bl en t re m et tr e du ra bl em en t au tr av ai l d es pe rs on ne s qui s er ai en t, s in on, r es té es , d ans l’ in ac ti vi té . U n larg e spe ct re d ’o rg an is at io n s d ans d if fé re nt s pa y s Fa ce à c e b il an m it ig é d es p ol it iq u es d ’e m p lo i, en p ar ti cu li er po ur l es gr ou pes l es pl u s fr agi lis és , i l s’ ag it d on c de s’ in te rro ger s u r E nt rep ri se so ci al e et ins er ti on 42 15. L ’e ff et d e sub st it ut ion s’ ob ser ve lo rs qu’ en l’ abs enc e de la pol it iq u e act ive , l ’e mb au -che aur ai t m al gr é to ut e u lieu m ai s se s er ai t repor té e sur un a u tr e ty pe d e dem an deur d’ em pl oi ( pa r ex em pl e, l’ en tr ep ri se a p ri s la d éc is io n d’ em ba uc he r qu el qu ’u n et s on c ho ix se por te s ur un c hô m eur po u r leq ue l un s ub si de à l’ em ba uc he pe ut ê tr e ob te nu pl ut ôt que su r un a ut re de m an deu r d’ em pl oi ); 16 . L ’ef fe t de d épl ac em en t s’ ob se rve lo rs qu e la p ol it iq ue ac ti ve pe rm et un e emb au ch e suppl ém en ta ir e da ns u ne e nt repr is e m ai s que cel le-ci s e fa it a u dé tr im en t de l ’e mp lo i da ns c et te m êm e en tr ep ri se ou da ns u ne aut re ; l ’e ff et de d épl ac em ent pe ut a voi r lie u p ar ce q u e la p ol it iq u e ac ti ve a m od if ié l a p os it io n c on cu rr en ti el le d es e n tr ep ri se s bé né fi ci ai re s co m p ar ée à c el le d es a u tr es e nt re p ri se s, p ar ce q u e l’e m ba u ch e fa vo ri sé e p ar la p ol it iq u e ac ti ve s e fa it a u d ét ri m en t d u m ai n ti en d an s l’ en tr ep ri se d ’u n a u tr e tr av ai lle ur , pa rc e que la po lit iqu e ac ti ve a un ef fe t ind ui t dé fa vo ra bl e sur l a fo rma ti on des sa la ir es o u en co re pa rc e qu e cet te po lit iq u e es t fi na nc ée pa r un pr él èvem en t fi sca l qui in fl u en ce la de m and e de t ra va il, c ’es t- à-di re l’o ff re d’ em pl oi .

ave c de s pr ob lèm es f am ili aux o u enc or e pr is onn ie rs e n pr ob a-ti on . U n ca dr e ju ri di qu e ex is te é ga le m en t en F ra nc e et e n B el gi -que po ur le s en tr epr is es d ’ins er ti on ( E I) a fi n de d éf in ir q u el le s so nt l es p er so nn es e n di ff ic u lt é d’ in se rt io n so ci o-p ro fe ss io n-ne lle q ui po ur ro nt b éné fi ci er d ’un e sub ve nt io n. • So it il n ’y a a uc un e di sp os iti on lé ga le . L es r es p on sa bl es d e l’e nt re -pr is e pe uv en t a lo rs d éf in ir d e fa ço n pl us o u m oi ns p ré ci se le p ub lic au qu el il s s’ ad re ss en t. G én ér al em en t, da ns c e ca s, on t ro u ve d an s le s E SI d es p er so nn es e n in se rt io n au x p ro fi ls a ss ez v ar ié s. L es c ar a ct ér is ti que s d o m inant es d es p ubl ic s cib le s D ’un e m an iè re g én ér al e, le s gr ou pe s ci bl es de s en tr ep ri se s so ci a-le s d’ in se rt io n so nt t rè s hé té ro gè ne s. O n di st in gue d eux g ran de s ca té go ri es : le s pe rs on ne s ha nd ic ap ée s et l es d em an de ur s d’ em pl oi va lid es m ai s en g ra ve d iff ic ul té d ’in ser ti on . L a pr em iè re c at ég or ie es t tr ès p ré se nt e da ns le s en tr ep ri se s ét u di ée s. E n ef fe t, pr ès d ’un t ie rs d ’e nt re e lles c on ce nt re e xc lu si ve m ent leur s ef fo rt s su r l’ in se rt io n d es p er so nn es h an di ca pé es e t to u s le s p ay s re pr és en tés d éve lo ppe nt a u m oi ns u ne st ruc tur e de c e ty pe ( qui e st gén ér al em en t ré gu lé e pa r un c adr e jur id iq ue pr éc is ). C es e nt re pr i-se s soc ia les s ont s ouven t dé si gn ée s pa r le te rm e gé nér al d ’« a te lier s ou d’ em pl oi s pr ot ég és » , p ou r ra ppel er qu e l’e nvi ro nn em en t de c es tr av ai lle u rs e st a da pt é à le ur s dé fi ci en ce s p hys iq ue s, m en ta le s ou se ns or ie lle s. L a p ro duct ivi té vi sé e es t en r el at io n di re ct e av ec l e ryt hm e pr opr e de c es pe rs on ne s et l es r èg les d e tr av ai l y so nt pl us sou pl es . D ans l a pl up ar t de s p ays , ce s in it ia ti ve s on t ét é for te m en t ré gl em en té es p ar le s p ou vo ir s p u bl ic s et c on st it u en t m ai nt en an t u n cham p in st it ué à pa rt en ti èr e. A u s ei n de la de uxi èm e ca tég or ie , di ff ér en ts s ous -gr oupe s pe uv en t êt re m is e n év id enc e : • L es d em an de u rs d ’e m pl oi a ve c de g ra ve s pr ob lè m es s oc ia u x : ce rt ai ns d em an de u rs d ’e m p lo ip ré se nt en t de s dé fi ci en ce s p ro fe s-si onn el le s et s oc ia le s im po rt an te s. A u -d el à de l eur m anq ue de L es pr of ils d’ en tr epr is es soc ial es d ’in se rt io n 45 ti on d u chô m ag e. E n ce s en s, el les c ou vr en t la pa no p lie d es p ol it i-qu es a ct iv es . E n te rm e de « s éc u ri sa ti on » d es p ar co u rs d e tr av ai lle u rs , ce rt ai ne s of fr en t un e ex pé ri en ce d e tr av ai l te m po rai re al or s que d’ aut res in tè gr en t les t ra vai lle u rs d an s l’e nt re pr is e soc ia le d an s un e pe rs pe ct iv e de lon g te rm e. Il s ’a gi t d’ ét abl ir un e so rt e de « ca rt e » de s ent re pr is es s oc ial es d’ in se rt io n à par ti r de q uel que s gr ill es d e le ct ur e es se nt ie lle s. D ans l’U ni on e u ro p ée nn e, o n a p u d én om br er q u ar an te -q u at re c at ég or ie s d if fé re n te s d ’i n it ia ti ve s q u i se s it u en t d iv er se m en t le s u n es p ar ra p p or t au x au tr es s el on le s cr it èr es d e cl as si fi ca ti on p ri vi lé gi és 17. L a lis te ex ha us ti ve d es en tr epr is es s oci al es d ’ins er ti on e st r epr is e en an nex e I de c e cha pi tr e po ur l a B el gi qu e, l a Fr an ce , la Sui ss e et l e Q ué be c. C es c la ss if ica ti on s pe rm et tr ont d e dé cr ir e et c om pa re r le s pr in ci pa le s te nd an ce s obs er vé es d an s le f on ct ion ne m en t des E SI . C el a né ce ss it e, e n co nt repa rt ie , un e ce rt ai ne s im pl if ic at io n de c et te réa lit é in te rna ti on al e co m pl exe . L es c ar ac té ri st iq ue s d es p ubl ic s et l es m o d al it és d ’i ns er ti o n D eux s it ua ti on s se r enc on tr en t qua nt au p ro fi l de s p er so nn es e n in se rt io n : • So it i l ex is te un c adr e lé ga lq ui dé fi ni t av ec pr éci si on le s ca rac-té ri st iq u es d es p er so nn es q u e p eu t en ga ge r u ne s tr u ct u re d ’in se r-ti on . C ’e st l e cas de s co opér at ives s oci al es d e type B en I ta lie (C O SO 18) où, d epu is 1 99 1, la l oi 3 81 /9 1 déf in it le s p er son nes vi sée s en f on ct io n des c ri tèr es su iv an ts : per so nnes ha nd ica pées ph ysi qu eme nt o u me nt al em en t, d ro gu és , al co ol iqu es , m in eurs E nt rep ri se so ci al e et ins er ti on 44 17. U ne p re m iè re id en ti fi ca ti on a é té p os si bl e gr âc e au p ro je t E le xi es , m en é en c ol la bo -ra ti on a ve c le s fé dé ra ti on s eu ro p ée nn es C ec op e t E ns ie : i l vi sa it à r ec en se r et à d éc ri re le s p ri nc ip al es c ar ac té ri st iq u es – c ad re s ju ri di qu es , o rg an is at io ns d e so u ti en e t de f in an -ce m en t, gr ou pe s-ci bl es , t yp es d e fo rm at io n pr of es si on ne lle , e tc . – d es E SI d an s do uz e É ta ts -m em b re s d e l’ U n io n e u ro p ée n n e. C e tr av ai l a ét é co m p lé té p ar l e p ro je t Pe rs e et U N D P -E M E S. C et in ve nt ai re a d éj à fa it l’ ob je t d’ u ne p u bl ic at io n (D av is te r et a l., 20 04 ). 18 . P our f ac ili té de lec tu re , l es c at égo ri es d ’E SI c it ée s en e xem p le sont m en ti on né es en fr anç ai s dan s le t ex te a vec , e nt re pa ren th ès es , l eur s igl e de ré fé re nce r epr is c i-apr ès .

l’i ns er ti on e t la qu al if ica ti on ( G E IQ , F ran ce ) on t po ur ob je ct if com m u n d’ of fr ir un e fo rm at io n st ruct ur ée e t un e ex pér ie nc e p ro fe ss io nn el le q u al if ia nt e au x je u ne s de m an de u rs d ’e m p lo i pe u qual if iés , en vue de l eur pe rm et tr e un e in se rt io n sur l e m ar ch é « cl as si qu e » de l’ em p lo i. A u n iv ea u d es s ta tu ts , l a B el gi -que a opt é po ur ce lu i de s ta gi ai re , le R oya um e-U ni p our d es con tr at s à dur ée d ét er m in ée , la Fr an ce po ur d es c on tr at s de fo rm at io n en al te rn an ce . La S ui ss e a m is en pl ac e des « s em es -tr es d e m ot iv at io n » et de s pr og ra m m es c ant on aux s pé ci fi que s, av ec d es a ct iv it és d e p ro du ct io n, q u i v is en t en p ri or it é à p er m et -tr e à ce s jeun es d e co m m en ce r une f or m at io n pr of es si on ne lle (a ppr en ti ss ag e) . • L es d em an de u rs d ’e m pl oi i ss u s de m in or it és d éf av or is ée s: le s de m an de u rs d ’e m pl oi qui f on t pa rt ie d e ce rt ai ne s m in or it és (e th n iq u es s u rt ou t) s u b is se n t so u ve n t u n e d is cr im in at io n à l’e mb auc he . C er ta in es E SI o nt d on c ch oi si d ’a id er c es per so n-ne s en l eur o ff ra nt un e m pl oi e t/ ou un e fo rma ti on . E n vue d e cr ée r de s em p lo is t out e n re spe ct an t de s pr inc ipe s ét hi que s, le s co op ér at iv es d e tr av ai lle u rs ( W CO , R oy au m e-U ni ) en ga ge nt pr inc ipa le m en t de s de m an de ur s d’ empl oi is sus d es m in or it és ét ran gè re s ai ns i q u e de s fe m m es . • L es fe m me s de m an de us es d ’em pl oi : po ur d es r ai so ns d ive rs es , l e ch ôm ag e fé m in in e st im p or ta nt d an s no s p ay s eu ro p ée ns . C er ta i-nes c at égo ri es d ’E SI vi se nt t out pa rt icul iè re m en t à ré dui re l es ri sq u es d ’e xc lu si on s oc ia le q u i m en ac en t le s p u bl ic s fé m in in s le s pl us vul né ra bl es . A in si , en F ra nc e, l es r ég ie s de q ua rt ie r (R Q ) en gag en t de n om br eus es f em m es e n di ff ic ul té d’ in se rt io n da ns le c ad re d e co n tr at s à d u ré e in d ét er m in ée . C es d er n iè re s tr av ai lle nt p ou r le d év el op p em en t lo ca l d e le u r qu ar ti er : e nt re -ti en e t m én ag e de s im m eub les , en tr et ie n de s es pa ce s pub lic s ve rt s ou ur ba in s, p et it s tr av aux d iver s… Po u r co n cl u re c et te s ec ti on , il f au t so u li gn er q u e la g ra n d e m aj or it é d es e n tr ep ri se s so ci al es d ’i n se rt io n n e se li m it en t p as à u n L es pr of ils d’ en tr epr is es soc ial es d ’in se rt io n 47 qua lif ic at io n et d e le ur ina ct iv it é pr of es si on ne lle g én ér al em ent p ro lo n gé e, c es p er so n n es c on n ai ss en t d e sé ri eu x p ro b lè m es so ci aux q u i re nd en t le ur r éi ns er ti on s ur l e m ar ché de l ’e m pl oi tr ès d if fi ci le : i l pe ut s ’a gi r de per so nne s m ar qué es pa r l’a lco o-lis m e, l’ u sa ge d e dr og u es o u p ar d es d if fi cu lt és f am ili al es s ér ie u -se s, de m in eur s so us pr ot ec ti on judi ci ai re , d ’a nc ie ns dé te nus o u pr is on ni er s en dé te nt io n pr ovi soi re … C es p er son ne s fo nt , pa r ai ll eu rs , l’ ob je t d ’u n e st ig m at is at io n s oc ia le p er si st an te . E n Fr an ce , l es c en tr es d ’a da p ta ti on à la v ie a ct iv e (C A V A ) en ga ge nt de s « h an di ca p és s oc ia u x » (l oi d e 19 74 ), t ou t co m m e le s at el ie rs soc ia ux ( SW ) dan s la ré gi on f la m an de d e B el gi que , c’ es t- à-di re de s pe rs on ne s qu i, en ra is on de pr ob lè me s so ci aux gr ave s, son t ju gé es in ap te s au t ra va il « no rm al » , e t ce , m al gr é le u rs é ve nt u el -le s co m pé te nce s pr of es si on ne lle s. • L es c hôm eu rs « d iff ic iles à pl ac er » o u de l on gue d ur ée so nt ce u x qui c on na is se nt u ne i na ct ivi té p ro fe ss io nn el le d ep ui s pl us ieu rs an né es ( de u x à ci nq a ns e n fo nct io n des p ay s) et qu i n’ on t pa s ac qu is d e qu al if ic at io n su ff is an te d an s le u r p ar co u rs s co la ir e. L es aut re s chô m eur s de l on gue d u ré e so nt é ga lem en t re pr is d an s ce tt e ca té go ri e, q u el q u e so it le u r de gr é de f or m at io n. L e p u bl ic de s at el ie rs c ha nt ie rs d ’in ser ti on (A C I, F ra nce ) p eut en pa rt ie êt re r an gé d an s ce tt e ca té go ri e. E n Fi nl an de , l es c oo p ér at iv es d e tr av ai lleur s (L C O ) ont é té f on dé es pou r ap por te r un e al ter na-ti ve aux chô m eu rs d e lo ngue d ur ée (s u rt out c eux âg és de p lus de t re nt e-ci nq a ns ). E n Su is se , l a m aj or it é de s E SI p as se re lle ( ou de t ype « sa s ») co rr es po nd à cet te cat ég or ie . • L es j eu ne s de m an de u rs d ’e m pl oi p eu q u al if ié s: c er ta in s o n t ab an do nn é leur s col ar is at io n tr ès jeun e et se r et ro u ve nt s ans em pl oi et s an s au cu ne qu al if ica ti on . L eur in ser ti on p ro fes si on-ne lle p as se ra g én ér al em en t av an t to u t p ar u ne f or m at io n, q u ’e lle so it « s u r le t as » o u « s tr u ct u ré e ». A in si , l es e nt re p ri se s de fo rm a-ti on pa r le t ra va il (E FT , régi on w al lo nn e de B el gi qu e) et l es or ga ni sa ti on s lié es a u x m ar ch és in te rm éd ia ir es d u t ra va il (I L M O , R oy au m e-U n i) c om m e le s gr ou p em en ts d ’e m p lo ye u rs p ou r E nt rep ri se so ci al e et ins er ti on 46

la p ri se e n ch ar ge d e l’h éb er ge m en t de la p er so nn e (v ie c om m u -naut ai re) . C e st at ut es t pr oc h e d’ un s out ien s oc ial . Q u el qu es t en da nc es pe u ve nt ê tr e id en ti fi ée s du p oi nt d e vu e de s st at ut s oct ro yé s aux pe rs on nes e n in se rt ion : • L a gr an de m aj or it é de s E SI é ta bl is se nt un e re la ti on c on tr ac tu el le fo rm el le av ec le s p er so nn es q u ’e lle s en ga ge nt , q u e ce s oi t à du ré e dé te rm in ée o u in dé te rm in ée . D an s ce rt ai ns p ay s, il n’ y a qu e de s co nt ra ts de t ra va il au s ei n des E SI : c’ es t le cas en I ta lie , au R oya um e-U ni e t en F inl an de . • Po ur un e m in or it é d’ E SI , de s co nt ra ts d e tr av ai l cô to ien t de s st at u ts d e st ag ia ir e ou d ’o cc u p at io n. U ne s eu le c at ég or ie d ’e nt re -p ri se s o ci al e d ’i n se rt io n n ’a q u e d es s ta gi ai re s p ar m i le s tr av ai lle u rs e n in se rt io n : i l s ’a gi t de l’ en tr ep ri se d e fo rm at io n p ar le tr av ai l (E FT , ré gi on s w al lon ne e t br ux el lo is e en B el gi qu e) . M is e à p ar t ce tt e ex ce p ti on , le s ta tu t d e st ag ia ir e co ex is te gé n ér al em en t av ec l e co n tr at d e tr av ai l. U n e ca té go ri e d es em p lo yé s de s E SI d e Su is se ( où il n ’y a p as d e sa la ir e m in im u m ) cu m u le u n sa la ir e p ar ti el e t u n co m p lé m en t de l’ ai de s oc ia le o u de l’ as sur anc e in va lid it é. • Par c on tr e, l es E SI q ui pr op os en t u n st at ut o cc upat io nn el ne déve lo ppe nt gé nér al em en t pas d ’aut re s m od al it és . C ’e st l e ca s de s ce nt re s d’ ad ap ta ti on à l a vi e ac ti ve ( C A V A , Fr an ce ), d e ce rt ai ne s en tr ep ri se s so ci al es d ’in se rt io n ac ti ve s da ns le r ec yc la ge et l a ré cupé ra ti on en B el gi qu e et d es ce nt re s oc cu pa ti on ne ls (C O , E sp ag ne ). O n co ns ta te a ss ez lo gi qu em en t qu e ce s E SI f on t pa rt ie d e la c at égo ri e so ci al is ati on p ar a ct ivi té pr od uc ti ve quan t à le ur m od al it é d’ in se rt ion ( vo ir s ect ion s ui va nt e) . L es m o d al ité s d e fo rm a ti o n p ro fe ss io nne ll e L a fo rm at ion p ro fe ss io nn el le p ar l ’a ct ivi té pr od u ct ive n’ a p as l a m ême i m po rt an ce d an s to u te s le s E SI . D e m ul ti pl es m od al it és de fo rm at io n p ou rr ai en t êt re é vo qu ée s m ai s el le s so nt s im p lif ié es ic i e n L es pr of ils d’ en tr epr is es soc ial es d ’in se rt io n 49 se u l g ro u p e ci bl e. G én ér al em en t, e lle s em p lo ie nt d es p er so nn es a ve c d es p ro b lè m es s oc ia u x et p ro fe ss io n n el s d iv er s. A in si , l es e n tr ep ri -se s d ’i n se rt io n ( E I) q u éb éc oi se s, e sp ag n ol es e t p or tu ga is es o n t u n p u b li c « m ix te » : l es p re m iè re s en ga ge n t d es d em an d eu rs d ’e m p lo i is su s de m in or it és d éf av or is ée s, je u ne s ou a ve c de g ra ve s p ro bl èm es so ci au x ; le s se co n d es , d es d em an d eu rs d ’e m p lo i av ec d e gr av es p ro b lè m es s oc ia u x, d e lo n gu e d u ré e ou d if fi ci le s à p la ce r. C ’e st l e ca s ég al em en t de c er ta in es E SI a cc u ei lla nt d es p er so nn es h an di ca pé es au c ôt é d ’a u tr es g ro u p es c ib le s. A in si , tr oi s d es q u at re c at ég or ie s d ’E S I re n co n tr ée s en A ll em ag n e (l es e n tr ep ri se s m u n ic ip al es – M O , l es f ir m es s oc ia le s – SF e t le s en tr ep ri se s so ci al es o rg an is ée s p ar d es o rg an is at io n s so ci al es – W O ) en ga ge n t à la f oi s d es p er so n n es h an d ic ap ée s, d es j eu n es p eu q u al if ié s et d es c h ôm eu rs d e lo n gu e d u ré e. E n S u is se , le s ta tu t ad m in is tr at if ( ch ôm eu r, h an d ic ap é, b én éf ic ia ir e d e l’ ai d e so ci al e) r es te l e p ri n ci p al d ét er m in an t d e l’ ac cè s à d es E S I. L es s tat ut s d es tr av ai ll eur s en in se rt io n A u s ei n de s E SI e u ro p ée nn es , l e st at u t de s tr av ai lle u rs e n in se rt io n pe u t êt re de t ro is t ype s: • C on tr at d e tr av ai l fo rm el – L e tr av ai lleur e st e ng agé d an s u ne re la ti on c on tr ac tu el le r égi e p ar l es r èg les d u d ro it d u t ra vai l en vi gu eu r da ns le p ay s. Il r eç oi t, p ou r se s p re st at io ns , u ne r ém u né -ra ti on p lu s ou m oi n s co n fo rm e au x b ar èm es n at io n au x. L e con tr at p eu t êt re à dur ée dé te rmi né e ou à d ur ée in dét er m in ée . • St at ut de s ta gi ai re – L e tr av ai l p ro duc ti f p ro cu re av an t to ut u ne fo rm at io n p ar l ’e xp ér ie n ce . L e st ag ia ir e n e p er ço it p as d e ré m un ér at ion m ai s év en tuel le m en t un e in dem ni té . L e st age n e dur e gé né ra le me nt p as pl u s de d ouze à vi ng t-qu at re m oi s. • St at ut oc cu pa ti onn el – L e tr av ai l pr od uct if per m et d ’o cc up er et d e re so ci al is er l es p er so n n es . L es c on d it io n s d e tr av ai l so n t al lé gé es p ar r ap p or t au m ar ch é tr ad it io nn el d u t ra va il. Il n ’y a p as de s al ai re ma is éven tu el le m ent u ne al lo ca ti on , u ne pen si on ou E nt rep ri se so ci al e et ins er ti on 48

le c hô m age s ui ss e co ns id èr e un s tag e da ns un e E SI a u m êm e ti tr e q u ’u n e m es u re d e fo rm at io n p ro p os ée à u n c h ôm eu r q u al if ié (m es u re a ct ive) . U ne r el at io n sem bl e p ouvo ir êt re i de nt if ié e en tr e le s for m at io ns pr of es si on ne lle s pr opo sée s par l es E SI e t le s m od al it és d’ in se rt ion ad opt ées . A in si , les f or m at io ns « s ur l e ta s » se r en co nt ren t es sen -ti el lem ent d an s le s em pl oi s st ab le s. D e m êm e, c et te m oda lit é de fo rm at ion e st pr opr e au x E SI ce nt rée s su r la s oc ial is at io n pa r l’a ct i-vi té pr odu ct iv e. À l’ op p os é, il s em bl e que le s E SI q u i pr opo se nt d es em pl oi s de t ra ns it io n p ri vi lé gi en t la f or m at io n « s tr u ct u ré e », e n co m pl éme nt ou no n d’ un e fo rm at io n « su r le t as » . C et te re la ti on sem bl e as se z lo gi que pui sq ue , pa r es se nc e, le s em pl oi s de tr an si ti on vi se nt u ne p an op lie d ’in se rt io ns p os si bl es a lo rs q u e le s au tr es m od al i-té s d’ in se rt io n te ndr ai en t à suppo se r que l e tr av ai lle ur r es te d ans l’e nt re pr is e, s ou ve nt à un m êm e po st e. À c ôt é de ce s de ux m od al it és d e fo rm at io n pr of es si onn el le , c er ta i-n es e n tr ep ri se s so ci al es d ’i n se rt io n , à l’ ex em p le d u Q u éb ec , ch er che nt à d éve lo ppe r le s apt it ude s so ci al es et l es c om pé ten ce s in di vi du el le s de l eu r p u bl ic c ib le . D an s ce c as , l’a p p re nt is sa ge a po ur ob je ct if l a so ci al is at io n de s per so nn es en i ns er ti on e n am él io -ran t le ur s ca pa ci tés à g ér er d es r el at io ns s oc ial es , l eur s co m pé te nce s en m at iè re d’ ad m ini st ra ti on de le ur s bi en s, le ur s en s de l a res po n-sa bi lit é et d e la c it oy en ne té . U n ex em pl e be lge ( Fl an dr es ) ill us tr e ce tt e di m en si on d e so ci al i-sa ti on . L es a te lie rs s oc iau x (S W ) en ga ge nt l es pe rs on ne s le s pl u s pr éc ar is ées e n vue d e le u r of fr ir un e m pl oi s ta bl e da ns un e nvi ro n-ne m en t pr ot ég é. C es pe rs on nes s on t enc adr ée s pa r un « ac com pa -gn at eu r de p ar co ur s » qu i l es a m èn e à ré al is er u n pr oj et d e ré in se rt io n in di vi duel . D an s ce tt e op ti qu e de s oc ia lis at io n, l es e nt re p ri se s d’ in se rt io n (E I) q u éb éc oi se s, fr an ça is es , p or tu ga is es e t es p ag no le s dé ve lo p p en t, en m ar ge d e fo rm at io ns « s tr u ct u ré es » s p éc if iq u es , d es p ro gr am m es d’ am él io ra ti on d es c om p ét en ce s so ci al es e t in di vi du el le s (e st im e de so i, co nt ac ts s oc ia ux… ). C et te m an iè re d e co m bi ne r ex pé ri en ce L es pr of ils d’ en tr epr is es soc ial es d ’in se rt io n 51 de ux c at ég or ie s ma je ur es en f on ct io n de l a m an iè re d on t el le s se pr és ent ent c on cr èt em en t: • Fo rm at ion pr of es si on nel le « s ur l e ta s ». D an s ce pr emi er c as , la fo rm at io n n’ es t p as un b ut e n so i m ai s un m oy en d ’in fo rm er ra p id em en t le t ra va ill eur s ur l es pr in ci p al es t âc he s qu’ il de vr a ef fe ct ue r, sur la m an iè re d ’ut ili se r le s m ac hi ne s et s ur c er ta in es rè gl es d e sé cu ri té . C et te fo rm at io n p ar l’ ex p ér ie nc e su r le t er ra in es t gé né ra lem en t as se z co ur te ( de qu el qu es he ur es à q ue lq ue s jo ur s) . E lle es t st ri ct em en t lim it ée a u tr av ai l qu e de vr a ré al is er la pe rs onn e. C et te f or m at io n es t as sur ée , le pl us s ouv en t, pa r d’ aut re s tr av ai lle u rs pl us e xpér im en té s. • Fo rm at io n pr of es si on ne lle « s tr uc tu ré e ». L a fo rm at io n a a lo rs p ou r ob je ct if e xp lic it e l’a m él io ra ti on d es c om p ét en ce s (t ra va u x m an u el s, i n fo rm at iq u e, l an gu es … ) et l a q u al if ic at io n d es tr av ai lle ur s en i ns er ti on e n vue , no ta m me nt , d ’a ug m en te r leur « em p lo ya bi lit é » sur le m ar ché d e l’e m p lo i. C et te f or m at io n, s i el le e st e ss en ti el le m en t ba sé e su r u ne a ct iv it é p ro du ct iv e au s ei n de l ’e nt re pr is e, c om pr en d ég al em en t u ne pa rt i m po rt an te d e co ur s th éo ri ques l iés à c et te ac ti vi té . E lle e st as sur ée pa r de s in st ru ct eu rs s p éc ia lis és ( ex te rn es o u in te rn es à l’ en tr ep ri se ) et s a du ré e es t gé né ra le m en t as sez lo ng ue ( pl us ie u rs m oi s) . Po u r u ne m aj or it é d’ E SI , l es d eu x m od al it és d e fo rm at io n co ex is -te nt a u s ei n d’ u ne m êm e en tr ep ri se . A in si , l es G E IQ ( Fr an ce ) dé fi ni s-se n t d es « p ar co u rs d ’i n se rt io n » q u i al li en t la f or m at io n p ar l e tr av ai l ( sa vo ir s p ra ti qu es ) et la f or m at io n en a lt er na nc e (q u al if ia nt e, thé or iq ue) . C er ta in s p ay s, com me l ’E spa gne et l a Fi nl an de , pro p o-sen t ex cl u si ve m en t la c om bi na is on d es d eu x typ es d e fo rm at ion a u se in d e le u rs E S I. P ar c on tr e, p rè s d ’u n t ie rs d ’e n tr e el le s of fr e si m pl em en t un e fo rm at ion « sur le t as ». L e ca s de l a B el gi que es t, l ui aus si , p ar ti cul ie r: h or m is l es E nt re -pr ise s de fo rma ti on pa r le t ra vai l (E FT) a ya nt po ur o bj ect if un e fo rm at io n p ro fe ss io nn el le « s tr u ct u ré e » de le u rs s ta gi ai re s, le s E SI d e ce pa ys n e dé vel opp en t que des f or m at io ns « sur l e ta s ». L a lo i sur E nt rep ri se so ci al e et ins er ti on 50

ré m u n ér at io n d es t ra va il le u rs e n i n se rt io n p ar l eu rs p ro p re s re ss o u rc es (e ss en ti el le m en t m ar ch an d es ). C et te m o d al it é d’ in se rt io n p eu t êt re il lu st ré e p ar le c as d es E nt re p ri se s in sé ra n-te s (E IN , F ra nc e) q u i o ff re nt à d es c h ôm eu rs u n em p lo i d u ra bl e af in d e leur per m et tr e d’ acq u ér ir un e aut on om ie s oc io -pr of es -si on nel le e t de s ’épa no u ir c om m e « ac te ur é co no m iq ue » da ns le c ad re d ’une g es ti on pa rt ic ipa ti ve . D e m êm e, le s fi rm es s oc ia -le s (S F, A lle m ag ne e t R oy au m e-U ni ) cr ée nt p ou r de s p er so nn es en i ns er ti on , d es e m pl oi s dur ab le s da ns un c on te xt e en tr epr e-ne ur ia l a ss ez c las si que . D an s tout es c es E SI , l e fi na nce m ent e st d’ ai lle ur s as sur é es se nt ie llem ent pa r le s re ss our ce s m ar cha nd es is su es d e la v en te d es b ie ns e t de s se rv ic es p ro du it s p ar l es en tr ep ri se s. Si d es s u bs id es p u bl ic s ex is te nt , i ls s on t dé gr es si fs o u po nct ue ls ( for m at io n, e nc ad re m en t…) . • In té gr at io n pr of es si on ne lle a ve c su bv en tio nn em en t p er m an en t. Po u r le s publ ics l es p lus d éf avo ri sé s, po ur l es que ls i l es t di ff ici le à m oyen t er m e d’ en vi sa ge r un e ins er ti on p ro fe ss io nn el le sur l e m ar ch é « no rm al » d u t ra va il, d es e m p lo is s ta bl es s u bv en ti on né s en per ma ne nc e pa r les pou voi rs pub lic s son t pr opo sés , n ot am -m en t dan s de s en tr epr is es « pr ot ég ées » p ar r appo rt a u m ar ché . C es E SI ac cu ei lle nt pr io ri tai re m ent d es pe rs onn es han di capé es ma is a us si c el le s pr és ent an t u n lo ur d « ha nd ica p soc ia l » . G râc e à d’ im p or ta nt s su bs id es p u bl ic s, le s at el ie rs p ro té gé s (E P, P or tu -ga l – Sa m ha ll, S uè de – S E , I rl an de ) et l es e nt re pr is es d e tr av ai l ad ap té ( E T A , B el gi qu e, Q u éb ec ) so nt à m êm e de p ro p os er à d es p er so nn es h an di ca p ée s p h ys iq u em en t ou m en ta le m en t de p ar ti -ci p er à d es a ct iv it és p ro du ct iv es d iv er se s. C e tr av ai l l eu r p er m et no n se u le m en t de s e co ns tr u ir e u ne « id en ti té s oc ia le » m ai s au ss i d’ ac qué ri r cer tai ne s co m pét en ce s pr of es si on ne lle s (c epe nd an t, rar es s on t ce ux q ui t ro uv en t un e m pl oi d ans le m ar ché « cl as si -que » d u t ra va il) . • So ci al is at io n pa r l’a ct iv it é pr od uc ti ve . D an s le d er n ie r ca s d e fi gu re , l’ ob je ct if n ’e st p as l ’i n se rt io n p ro fe ss io n n el le d an s le m ar ch é « no rm al » d u t ra va il (m êm e si c et te é ve nt u al it é n’ es t p as L es pr of ils d’ en tr epr is es soc ial es d ’in se rt io n 53 pr of es si on ne lle , fo rm at io n thé or iq ue e t so ci al is at io n vi se à m ie ux rép on dr e aux e xi ge nc es d es en tr ep ri se s « cl as si que s » ac tue lles , q ui de m and en t av an t to ut d es « a ct eur s co m pé te nt s » pl ut ôt q ue d e si m pl es e xé cut an ts . L es m o d al ité s d ’i n se rt io n L es E SI e ur op ée nn es c on na is se nt pr in ci p al em en t qua tr e m od al i-té s d’ in se rt io n 19. • Jo bs d e tr an si ti on . Il s ’a gi t d e p ro cu re r au p u b li c ci b le u n e expé ri en ce d e tr av ai l (e m pl oi « s as ») o u une f or m at ion pa r le tr av ai l, en vue d e ré us si r l’i ns er ti on d e ce s per so nne s dé sa va n-ta gé es s u r le m ar ch é « no rm al » d u t ra va il. L e te rm e jo b es t u ti lis é ic i à d es se in p ou r so u lig ne r la d if fé re nc e qu i e xi st e so u ve nt a ve c un e m pl oi t ra di ti on ne l. A in si , pa r ex em pl e, pa r le b ia is d ’un tr av ai l p ro d u ct if e t d e fo rm at io n s th éo ri q u es q u al if ia n te s ad ap té es a ux b es oi ns in di vi du el s, le s en tr ep ri se s de fo rm at io n pa r le t ra va il ( E FT , B el gi q u e) e t le s en tr ep ri se s d ’i n se rt io n ( E I, Po rt u ga l, Q u éb ec ) of fr en t à le u rs s ta gi ai re s la p os si bi lit é d’ am é-lio re r le ur s co m pé te nc es pe rs on ne lles , so ci al es e t pr of es si on-n el le s, c ’e st -à -d ir e au gm en te r le u r « em p lo ya b il it é » su r le m ar ché d u tr av ai l. • C ré at io n d’ empl oi s pe rma nent s au tof in anc és . C es E SI on t p our ob je ct if d e cr ée r de s em p lo is s ta bl es e t éc on om iq u em en t vi ab le s à m oy en t er m e p ou r de s p er so nn es d és av an ta gé es s u r le m ar ch é de l’ em p lo i. D an s u ne p h as e in it ia le , d es s u bv en ti on s p u bl iq u es so n t oc tr oy ée s p ou r p al li er a u m an q u e d e p ro d u ct iv it é d u gr ou p e ci b le . E ll es s on t so u ve n t te m p or ai re s et d ég re ss iv es : el le s d im in u en t ju sq u ’à c e q u e ce s trav ai ll eu rs d ev ie n n en t « com pét it if s » sur l e ma rch é tr ad it ion ne l de l’em p loi . A u-del à de c et te p h as e de s u bv en ti on ne m en t, c es E SI d oi ve nt a ss u re r la E nt rep ri se so ci al e et ins er ti on 52 19. P our ce tt e cl as si fi ca ti on , n ous n ous s om m es in spi rés de C E S (U lg) , H IV A ( KU L eu-ven ) et C er is is ( U C L ) (2 00 1) .

p lu p ar t d es p ay s et v is en t à re m éd ie r au d éc al ag e en tr e la pr od uc ti vi té r eq ui se p ar le m ar ché d u t ra va il « cl as si qu e » et le s ca p ac it és d es p er so nn es h an di ca p ée s. A ct u el le m en t, c es o rg an i-sa ti on s, do nt la p lu p ar t so nt r ec on nu es e t su bv en ti on né es p ar le s p ou vo ir s p u bl ic s, of fr en t de s co nt ra ts d e tr av ai l à d u ré e in dé te r-m in ée . O n pe ut c la ss er da ns c e p re mi er g ro u p e le s em pl oi s pr ot ég és e n Ir la nde , a u D an em ar k et a u Po rt u gal , l es e nt re pr i-se s de t ra va il ad apt é en B el gi que e t le r és ea u d’ at el ie rs pr ot ég és Sa m h al l e n Su èd e. L es c en tr es d e so in p ar le t ra va il fi nl an da is e t le s at el ie rs s oc ia u x b el ge s ap p ar ti en n en t ég al em en t à ce tt e ca té go ri e ; i l co nvi en t de m en ti on ne r que ce s de ux t ype s d’ E SI so nt p ra ti qu em en t le s se u le s or ga ni sa ti on s en E u ro p e of fr an t de s em p lo is p ro té gé s à de s p er so nn es c on si dé ré es c om m e so u ff ra nt d’ un ha ndi ca p so ci al m ai s n’ aya nt pa s de han di cap m en ta l ou phy si que . • U n d eu xi èm e gr ou p e es t co n st it u é p ar l es t yp es d ’E S I q u i of fr en t d es e m p lo is p er m an en ts a u to fi n an cé s – c’ es t- à-d ir e éc on om iq u em en t vi ab le s à m oy en t er m e – au x p er so nn es v u ln é-rab le s sur l e m ar ch é du tr av ai l. D an s un e ét ape i ni ti al e, de s sub ve nt io ns p ub liq ue s p eu ve nt ê tr e oc tr oyé es po ur c om pe ns er le d éf ic it d e p ro du ct iv it é du g ro u p e-ci bl e. C es s u bv en ti on s so nt te m p or ai re s et d éc ro is se nt p ro gr es si ve m en t. A p rè s ce tt e p ér io de de s ou ti en p u bl ic , c es E SI d oi ve nt p ay er le s tr av ai lle u rs e n in se r-ti on s u r la b as e de r es so u rc es p ro p re s, es se nt ie lle m en t m ar ch an -d es . C es in it ia ti ve s in cl u en t n o ta m m en t le s en tr ep ri se s co m m u na ut ai res e t le s en tr epr is es s oc ia le s au R oy au m e-U ni ai ns i q ue c er ta in s ty pe s de c oop ér at ives e n A lle m ag ne . D an s la pl upa rt d es c as , e lles o ff ren t de s con tr at s à du rée in dé ter m in ée . L a co nt ra in te d e re nt ab ili té e st g én ér al em en t p lu s fo rt e da ns c es ent re pr is es q u e da ns t ou t aut re t ype d’ E SI . • U n tr oi si èm e gr ou p e im p or ta nt e st c on st it u é p ar le s ty p es d ’E SI qui vi se nt p ri nc ipa le m en t à (r e) so ci al is er l es per so nn es pa r le bi ai s d’ act ivi té s p ro duct iv es . O n pe ut , à t it re d’ exe m pl es , c it er les c en tr es d ’ad apt at io n à la vi e ac ti ve e n Fr anc e, l es c en tr es L es pr of ils d’ en tr epr is es soc ial es d ’in se rt io n 55 exc lue ) m ai s pl ut ôt la r es oc ial is at io n de s pe rs on ne s ci bl ée s pa r de s co nt ac ts s oc ia ux , l e re sp ect de r ègl es , un e vi e pl us s tr u ct u -ré e… L’ act iv it é es t al or s « se m i-inf or me lle » d an s le se ns o ù el le ne f ai t p as l’ ob je t d’ u n vé ri ta bl e st at u t ou c on tr at d e tr av ai l. C es E SI ac cue ill en t es se nt iel le m en t de s p er so nn es a ve c de g ra ve s pr ob lè m es s oci aux ( al co ol iq ue s, dr og ué s, an ci en s dét en us …) et de s p er so nn es a ve c u n lo u rd h an di ca p p h ys iq u e ou m en ta l. Tr oi s ES I so nt r epr és en té es d an s ce tt e ca té go ri e. T out d ’a bor d, le s or ga ni sm es d e dé ve lo p p em en t de l ’e m p lo ya bi lit é (O D E , Q u éb ec ) et l es c en tr es d ’a d ap ta ti on à l a vi e ac ti ve ( C A V A , Fr an ce ), do nt l’ obj ec ti f n’ es t pa s d’ as sur er un c er tai n ni ve au de pr od uc ti vi té m ai s av an t to ut d e « re so ci al is er pa r le t ra va il » de s p er so nn es a ya nt d es p ar co u rs p sy ch ol og iq u es e t so ci au x di ff ic i-le s. D e m êm e, le s en tr ep ri se s so ci al es d ’in se rt io n ac ti ve s da ns le re cy cl ag e et l a ré cu p ér at io n ( E S R , B el gi q u e) e n ga ge n t d es per so nne s ave c de s pr obl èm es s oc ia ux gr ave s, da ns l e ca dr e de tâ che s de t ri ag e et d e re cyc lag e de s dé che ts af in de le ur r en dr e u n e ce rt ai n e au to n om ie s oc io -p ro fe ss io n n el le . E t en fi n , le s ce nt re s oc cupa ti on ne ls ( C O , E spa gn e) pr op os en t de s thé ra pi es oc cup at io nn el le s ai ns i que d es s er vi ces s oc ia ux e t p er son ne ls ad ap té s au x p er so nn es p ré se nt an t u n h an di ca p s év èr e et q u i, de ce f ai t, n e p eu ve nt p as t ro u ve r u n em p lo i s u r le m ar ch é « cl as si -que » du tr av ai l. U ne ty p o lo g ie d es pr at iqu es d ’i n ser ti o n p ar l ’éc o n o mi qu e Q ua tr e gr ou pe s pr in ci paux p eu ve nt ê tr e id ent if iés , s el on le s di ff é-re n ts c ri tè re s re fl ét an t le s m od es d ’i n té gra ti on d es t rav ai ll eu rs (a nn ex e II ): • L e p re m ie r gr ou p e co m p re nd le s en tr ep ri se s so ci al es d ’in se rt io n of fr an t un e in ser ti on pr of es si on nel le s out en ue par un s ub ve n-ti on nem en t pe rm an en t. C e gr ou pe i nc lut p ri nc ipa lem en t les p lu s an ci en ne s fo rm es d ’E SI , c ’e st -à -d ir e ce lle s à de st in at io n de s p er so n n es h an d ic ap ée s. C es o rg an is at io n s ex is te n t d an s la E nt rep ri se so ci al e et ins er ti on 54

pa ux c ar e lle s m et te nt e n œ uvr e si m ul tan ém ent d if fé re nt s mo de s d’ in se rt io n. P ar e xe m p le , le s co op ér at iv es s oc ia le s de t yp e B, e n It al ie , l es r égi es d e qua rt ie r, en F ran ce , l es e nt re pr is es d ’in se rt io n en rég ion w al lo ne , d es o rg an is at io ns d ’in se rt io n en S ui ss e po ur sui ve nt di ff ér ent s ob je ct if s d’ in ser ti on po ur d es g rou pe s-ci bl es t rè s di ve rs . L a re che rc he P er se S’ il ex is te d es d on né es e m p ir iq u es s u r ce s en tr ep ri se s so ci al es d ’in se r-ti on d an s le s pa ys d e l’U ni on eur opée nn e, q u an d el le s so nt d is po ni -b le s, e ll es s e li m it en t à d es i n fo rm at io n s q u an ti ta ti ve s d e b as e (n omb re d’ en tr epr is es , d e tr av ai lle ur s em pl oyés ). T rè s pe u d’ in for -m at io ns s on t di spo ni bl es s ur l e m ode d e fo nc ti on ne m en t de c es en tr ep ri se s so ci al es , l a m an iè re d on t el le s m ob ili se nt e t co m bi ne nt le s re ss ou rc es pr od u ct ive s, leur m od e de g ouve rn an ce e t la q ua lit é de s em pl oi s qu’ el le s of fr en t. C ’e st p ou rq u oi n ou s av on s ch oi si le p ri sm e de l’ en tr ep ri se s oc ia le po ur a na lys er ce c ha m p d’ ac ti vi té . L es d if fé ren te s lig ne s thé or iqu es ex pos ée s da ns l e ch api tr e 1 en t er m es de g ouve rna nc e, d e m ob ili -sa ti on d es r es so ur ce s et d e co-co ns tr uc ti on de p ol it ique s pub liq ue s, fo u rn is se nt le s h ypo thè se s de tr av ai l po ur e xpl or er pl us e n pr of on -de ur le c ha m p de s en tr epr is es s oc ia le s d’ in se rt io n. Po u r te st er n os q ue st ion s de r ech er che s, 16 2 en tr epr is es s oc ia le s d’ in ser ti on , s it ué es d an s onz e pa ys e ur opée ns o nt ét é sé le ct io nn ée s. Sc ie m m en t, d an s l’é cha nt ill on , n e so nt pa s inc lus es l es e nt re pr i-se s so ci al es à d es ti na ti on d es s eu le s p er so nn es h an di ca p ée s p h ys iq u es ou m en tal es q ui , dè s le s an né es 1 96 0, on t dé ve lo p pé des d is po si ti fs sp éc if iq u es d an s u ne m aj or it é de p ay s eu ro p ée ns . C ep en da nt , c er ta i-ne s ent re pr is es s oci al es d ’in ser ti on in sè re nt de s p er son ne s ha ndi ca -p ée s aux cô té s d’ aut re s gr oupe s vul né rab le s; l es en tr epr is es de c e type s on t repr és en té es d an s no tr e éc ha nt ill on. L es pr of ils d’ en tr epr is es soc ial es d ’in se rt io n 57 d’ em pl oi p ro té gé e n E spa gn e, et l es c oo pé ra ti ve s so ci al es e n Su èd e. C es E SI v is en t u n p u bl ic d e tr av ai lle u rs p ar ti cu liè re m en t fr ag ili sé s. L’ ac ti vi té e st a lo rs « s em i-in fo rm el le » dan s le s en s où el le n e fa it p as l’ ob je t d’ un vé ri tab le s ta tut o u co nt ra t de t ra va il m ai s p lu tô t u n st at u t p ro té gé ( p ar e xe m p le , l es t ra va ill eu rs s on t no ur ri s et g én ér al em en t lo gé s en éc ha ng e de le ur t ra vai l) . L e b én év o la t es t re la ti ve m en t im p o rt an t et l es r es so u rc es d u m ar ché r es te nt a ss ez li m it ée s. • L e qua tr iè m e gr oupe – l e p lus i m po rt an t, d ’un po in t de vue qu an ti ta ti f, en E u ro p e – co m p re nd le s en tr ep ri se s so ci al es o ff ra nt un e ex pé ri en ce d e tr av ai l ( em pl oi « sas ») o u un e fo rm at io n pa r le t ra vai l. C es e nt re pr is es , m êm e si e lle s pa rt ag en t to ut es u n ob je ct if c om m un – ai de r le s tr av ai lle u rs e n in se rt io n à tr ouv er un e m pl oi s ur l e m ar ché d u t ra vai l « cl as si que » –, s on t par fo is tr ès d if fé re nt es q u an t à la m ani èr e do nt e lle s po ur sui ve nt ce t ob je ct if. L es e nt re pr is es d e fo rm at io n pa r le t ra va il be lge s, pa r ex emp le , of fr en t un e fo rm at io n qua lif ian te s ous l a fo rm e de st ag e, t an di s qu e le s en tr ep ri se s d’ in se rt io n fr an ça is es o ff re nt u n vé ri ta bl e em pl oi po ur un e dur ée d’ un a n. C et te d iv er si té s e re fl èt e ég al em en t en t er m es d e m ob il is at io n d es r es so u rc es . C er ta in es d e ce s E SI s u rv iv en t p re sq u e ex cl u si ve m en t gr âc e au x sub ve nt io ns . À l ’in ver se , d’ aut re s so nt pr at iq u em en t in dé pen -da nt es d e to ut s out ien pu bl ic . L ’im po rt an ce d u bén évol at v ar ie ég al em en t fo rt em en t. L a p lup art de s co nt rat s de tr av ai l ou de st ag e son t de s con tr at s à duré e dé ter mi née . N ou s p ou vo ns in cl u re d an s ce q u at ri èm e gr ou p e le s co op ér at iv es de t ra va il (e n Fi nl an de ), le s en tr ep ri se s de t ra va il te m p or ai re d ’in se r-ti on ( en F ra nce ), les o rg ani sa ti ons li ée s au m ar ch é in ter m éd iai re du tr av ai l ( au R oy au m e-U ni ) et le s en tr ep ri se s co m m u na u ta ir es lo ca le s of fr an t de s st ages d e for ma ti on et un t ra vai l t em po rai re d’ in se rt io n (a u D ane m ar k) . Fi nal em en t, i l con vi en t de m en ti on ne r le f ai t que di ve rs t ypes d’ E SI s on t di ff ici le s à cl as se r da ns u n de c es q u at re gr oup es p ri nc i-E nt rep ri se so ci al e et ins er ti on 56