LETTRE DU CSEE

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Stratégie UE 2020  Page 2

Séminaire de travail sur la crise  économique 

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Forum thématique de l’UE sur la  coopération entre l’école et les  milieux économiques   Page 4 

Première réunion plénière du  dialogue social sectoriel  européen de l’éducation   Page 5   

Le cyber­harcèlement dirigé  contre les enseignants  Page 6   

La santé et la sécurité au travail  dans les programmes scolaires  : exigences et activités dans les  Etats membres de l’UE  Page 8 

Réunion du Groupe des  enseignants du « Safer Internet  Focus Group »  

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Education à la sécurité en ligne  dans les écoles au plan  européen 

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Rapport d’évaluation sur  l’avancement de l’éducation à la  sécurité en ligne dans les  écoles sur l’ensemble de  l’Europe 

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LETTRE DU CSEE

Comité Syndical Européen de l’Education 

2  Juin 2010

Stratégie UE 2020

Le 3 mars 2010, la Commission  européenne a présenté la 

«stratégie UE 2020 », qui a pour  but de faciliter la poursuite de la  croissance en Europe et de piloter  la sortie de la crise économique. 

La « stratégie UE 2020 » s’inscrit  dans le prolongement de la  stratégie de Lisbonne datant de  2000  >>> 

  Pour plus d’information >>> 

Première réunion plénière du Comité de dialogue social sectoriel européen de l’éducation

La première réunion plénière du  Comité de dialogue social sectoriel  européen de l’éducation se tiendra  le 11 juin à Bruxelles, marquant  ainsi le succès historique de cette  initiative du CSEE. 

Pour plus d’information >>> 

Le cyber­harcèlement dirigé contre les enseignants

Donner aux enseignants un lieu de  travail sûr et sain est une priorité  pour le CSEE. Par le biais de ses  projets, le CSEE s’efforce de  renforcer parmi ses organisations  membres la prise de conscience, la  connaissance et l’échange 

d’expériences et de bonnes  pratiques en matière de sécurité et  de santé pour les enseignants. En  novembre 2009, le CSEE a lancé  le dernier en date de ses projets  concernant la sécurité et la santé  des enseignants sur le lieu de  travail, intitulé Le cyber­

harcèlement dirigé contre les  enseignants.

ETUCE President: Vice-Presidents: Treasurer: General Secretary:

Bd du Roi Albert II, 5, 9^th floor Ronnie Smith Paul Bennett Walter Dresscher Martin Rømer

B - 1210 Bruxelles Odile Cordelier

Tel. +32 2 224 06 91 / 92 Jörgen Lindholm

Fax +32 2 224 06 94 Ulrich Thöne

A noter dans l’agenda:

14 juin: Séminaire conjoint F EEE- OBESSU-CSEE sur la

coopération régionale en matière d’éducation et de formation tout au long de la vie : «Coopération transrégionale en matière

d’apprentissage tout au long de la  vie entre les acteurs de

l’éducation »

15 juin: Réunion du Comité paneuropéen/Bureau exécutif, Bruxelles

1er -23 août: Vacances d’été

Stratégie UE 2020  

Le  3  mars  2010,  la  Commission  européenne  a  présenté la «stratégie UE 2020 », qui a pour but de  faciliter  la  poursuite  de  la  croissance  en  Europe  et  de  piloter  la  sortie  de  la  crise  économique.  La 

« stratégie UE 2020 » s’inscrit dans le prolongement  de  la  stratégie  de  Lisbonne  datant  de  2000  et  est  axée sur les trois priorités énoncées ci‐dessous : 



développement  d’une  économie  fondée  sur  la  connaissance et l’innovation ; 



promotion  d’une  économie  plus  efficace  dans  l’utilisation  des  ressources,  plus  verte et davantage compétitive ; 



encouragement  d’une  économie  à  fort  taux  d’emploi  favorisant  la  cohésion  sociale et territoriale.  

L’apprentissage  tout  au  long  de  la  vie,  l’éducation  et  la  formation  se  trouvent  au  centre de ce programme dans le but d’assurer une croissance intelligente, durable et  inclusive.  En  conséquence,  la  Commission  a  proposé  que  l’agenda  UE  2020  comprenne  différentes  initiatives  phares  qui  pourraient  permettre  d’atteindre  les  critères  de  référence  que  l’UE  a  définis  pour  les  dix  années  à  venir.  Ces  initiatives  doivent être menées conjointement par les organisations de l’UE, les Etats membres,  les  pouvoirs  locaux  et  les  pouvoirs  régionaux,  ainsi  que  par  la  société  civile.  Les  initiatives  phares  « Jeunesse  en mouvement »  et «Une  stratégie  pour  les  nouvelles  compétences  et  les  nouveaux  emplois »  présentent  un  intérêt  particulier  pour  le  secteur de l’éducation et de la formation. L’initiative « Jeunesse en mouvement » a  pour  but  de  renforcer  la  qualité  et  l’attrait  du  système  européen  d’enseignement  supérieur  en  assurant  la  promotion  de  la  mobilité  des  étudiants  et  des  stagiaires. 

L’initiative « Une stratégie pour les nouvelles compétences et les nouveaux emplois »  vise  à créer les conditions appropriées pour moderniser les marchés  de  l’emploi et  permettre aux individus d’acquérir de nouvelles compétences afin de relever le taux  d’emploi et d’assurer la pérennité des modèles sociaux lorsque les travailleurs issus  du boom démographique partiront à la retraite.  

Le  CSEE  a  contribué  à  l’élaboration  de  la  stratégie  UE  20202,  en  soumettant  deux  déclarations  à  la  Commission  européenne ;  ces  documents  peuvent  être  consultés  sur  le  site  web  du  CSEE.  De  plus  amples  détails  concernant  la  stratégie  UE  2020  peuvent être trouvés en cliquant sur le lien 

http://ec.europa.eu/eu2020/index_fr.htm;  

quant au processus Education et formation, il peut être consulté sur le site :  

Les  17  et  18  juin,  le  Conseil  européen  discutera  plus  en  détail  la  stratégie  en  question, en fixant notamment des objectifs propres à chaque pays. En outre, deux 

«Jeunesse en 

mouvement» et «Une  stratégie pour les  nouvelles compétences  et les nouveaux 

emplois » présentent un  intérêt particulier pour  le secteur de l’éducation  et de la formation. 

nouveaux  critères  de  référence  seront  soumis  au  vote  et,  s’ils  sont  approuvés,  ils  seront intégrés dans la stratégie UE 2020.  

Séminaire de travail sur la crise économique 

Dublin, le 27 avril 2010

La  crise  financière  actuelle  est  considérée  comme  la  plus  grave  depuis  les  années  1930 :  elle  affecte  l’économie  des  pays  européens  et  provoque  un  rabotage  considérable  des  dépenses  publiques.  C’est  en  particulier  le  secteur  de  l’éducation  qui est exposé à de graves restrictions budgétaires, imposées par la crise. Abordant  cette question, le CSEE a tenu le 27 avril à Dublin un séminaire s’intégrant dans son  projet intitulé « Evaluation de l’impact de la crise économique sur le dialogue social  dans l’éducation ». Ce projet vise à créer des pistes de travail communes portant sur  la manière appropriée de réagir face aux conséquences de la crise dans le secteur de  l’éducation. 

L’allocution  d’ouverture  du  séminaire  a été  prononcée  par  John  Carr,  représentant  l’ASTI, l’une des organisations irlandaises membres du CSEE ; l’orateur s’est attaché à  expliquer  comment  le  secteur  de  l’éducation  en  Irlande  est  exposé  aux  réductions  budgétaires  profondes  que  connaît  l’Irlande.  Le  Secrétaire  général  du  CSEE,  Martin  Rømer,  a  pour  sa  part  fait  le  point  sur  la  crise,  qui  atteint  un  point  critique,  expliquant  les  conséquences  qui  en  résultent  pour  le  secteur  de  l’éducation  et  présentant les stratégies que les syndicats pourraient envisager de mettre en œuvre  en temps de crise. Les chercheurs du CSEE et de l’Internationale de l’éducation, Riku  Matilainen  et  Guntars  Catlaks,  ont  présenté  les  résultats  de  diverses  enquêtes  sur  l’incidence de la crise économique dans le secteur de l’éducation. Ces deux experts  ont  conclu  que  la  crise  se  fait  sentir  de  différentes  façons  sur  l’Europe  entière,  certains pays n’étant guère affectés. Cependant, ces pays s’attendent d’une manière  générale à subir plus tard les effets de la crise, sous la forme de restrictions à long  terme.  Dans la foulée,  une  nouvelle enquête  sera mise  en  chantier et ses  résultats  seront intégrés dans le rapport final.  

Le  Responsable de  la recherche  de  l’Unité  Emploi et compétitivité  d’Eurofound, M. 

Radosław Owczarzak, a fait part de son sentiment au sujet de la crise et de ses effets  sur  le  secteur  de  l’éducation,  lorsqu’a  été  abordée  la  rubrique  « Education  et  compétences  pour  une  croissance  intelligence,  durable  et  inclusive ».  Les  représentants  de  la  Fédération  européenne  des  employeurs  de  l’éducation  (FEEE)  ont expliqué leur opinion sur la crise, formulant des suggestions sur la manière dont  tant les employeurs que les travailleurs du secteur de l’éducation peuvent en arriver  à des solutions communes. Le CSEE et la FEEE sont en train d’élaborer un document  conjoint  sur  l’investissement  dans  l’éducation,  et  il  est  possible  que  ce  document  pourra  être  adopté  à  la  première  réunion  plénière  du  dialogue  social  sectoriel  européen de l’éducation, qui aura lieu le 11 juin à Bruxelles.  

Certains pays n’ayant 

guère été affectés 

manière générale à 

subir plus tard les effets 

de la crise, sous la 

forme de restrictions à 

long terme.

Les participants se sont alors répartis en deux groupes de travail afin d’analyser en  profondeur  la  situation  propre  à  chaque  pays,  les  stratégies  qui  doivent  être  adoptées  pour  faire  face  aux  conséquences  de  la  crise,  les  bonnes  pratiques  et  les  pistes  envisageables  pour  réagir  à  la  crise  de  conserve  en  tant  que  secteur.  Les  stratégies sur la manière la plus appropriée de prendre contact avec les institutions  gouvernementales  concernant  les  restrictions  du  budget  de  l’éducation  ont  été  au  centre  du  débat ;  cette  question  revêt  en  effet  une  importance  de  plus  en  plus  grande pour le travail des syndicats d’enseignants. 

Les conclusions du séminaire seront rassemblées en un rapport qui sera intégré dans  le  rapport  final  du  CSEE  sur  l’incidence  de  la  crise  économique  dans  le  secteur  de  l’éducation.  Le  rapport  final  sera  présenté  et  évalué  à  l’occasion  de  la  conférence  finale clôturant  le  projet, qui se  tiendra le 28 septembre à Bucarest, avant  la Table  ronde annuelle des pays PECO. 

Forum thématique de l’UE   sur la coopération entre l’école   et les milieux économiques  

Les 24 et 25 mars 2010, divers acteurs issus des milieux économiques  et  des  milieux  de  l’éducation  se  sont  réunis  à  Bruxelles  en  un  forum  organisé par la DG Education et culture de la Commission européenne. 

Ce  forum  avait  pour  but  d’entamer  des  échanges  d’expériences  et  de  bonnes  pratiques entre partenaires, et au niveau européen, sur des questions telles que les  mathématiques, les sciences et les technologies, les compétences transversales et le  développement  de  la  motivation.  Soucieux  de  mettre  en  évidence  certaines  des  meilleures  pratiques  mises  en  œuvre  aujourd’hui  dans  ce  domaine  au  niveau  européen,  de  les  approfondir  et  d’identifier  différentes  manières  selon  lesquelles  l’UE  peut  apporter  un  appui  au  développement  d’initiatives  de  grande qualité rassemblant l’école et les milieux économiques à l’avenir, les  quelque 120 participants ont consacré deux journées à discuter et à écouter  avec attention les diverses interventions qui ont été faites dans ce contexte  au Centre Albert Borschette.  

Ce  forum  est  l’une  des  nouvelles  initiatives  prises  par  la  Commission  européenne en matière d’éducation. Il s’agissait de la première occasion offerte aux  représentants  des  milieux  économiques  de  rencontrer  des  acteurs  du  secteur  de  l’éducation,  dans  l’objectif  clairement  défini  de  jeter  des  ponts  entre  ces  deux  groupes.  Dans  la  crise  économique  actuelle,  la  coopération  dans  ce  sens  prend  nettement  un  caractère  d’urgence,  a  déclaré  dans  son  allocution  d’ouverture  la  Directrice  de  la  DG  EAC,  Odile  Quintin.  Les  compétences  et  les  connaissances  des  individus  permettront  de  surmonter  la  crise,  et  c’est  pourquoi  l’éducation  et  la  formation  ont  bien  évidemment  un  rôle  à  jouer  dans  cette  stratégie.  De  part  et  d’autre,  l’innovation  et  la  créativité  doivent  partir  à  l’assaut  d’une  forteresse  inexpugnable : les milieux économiques doivent investir davantage dans l’éducation,  et les autorités compétentes doivent se porter garantes d’une plus grande flexibilité  Les compétences et les 

connaissances des individus  permettront de surmonter la 

l’éducation et la formation ont 

bien évidemment un rôle à 

jouer dans cette stratégie.

dans  leur  secteur.  Dans  le  cadre  de  la  stratégie  UE  2020,  a  encore  déclaré  Mme  Quintin, une nouvelle manière de repenser le progrès s’est dégagée, en ce sens que  la  Commission  européenne  doit  développer  un  cadre  permettant  une  coopération  fructueuse.  

Plusieurs participants ont souligné la nécessité d’établir entre eux la confiance, cette  démarche  constituant  une  priorité  qui  doit  bénéficier  davantage  du  cadre  de  coopération  que  la  Commission  met  en  place.  Si  les  participants  ont,  de  manière  générale,  largement  approuvé  l’idée  que  les  milieux  économiques  ne  doivent  pas  être  associés  au  processus  d’élaboration  des  programmes  scolaires,  l’accent  a  été  mis  toutefois  sur  le  fait  que  les  écoles  ne  peuvent  céder  aux  sirènes  du  splendide  isolement et que les partenariats représentent dès lors un aspect très important de  la société de l’avenir. 

De plus amples informations sur le forum figurent dans le rapport final du forum (EN)  en cliquant sur: 

 http://ec.europa.eu/education/school‐education/doc/forum0310/report_en.pdf  

Première réunion plénière du Comité  

de dialogue social sectoriel européen de l’éducation  

La  première  réunion  plénière  du  Comité  de  dialogue  social  sectoriel  européen  de  l’éducation se  tiendra le 11 juin à Bruxelles, marquant  ainsi le succès historique  de  cette initiative du CSEE.  

Plus  de  quatre  ans  se  sont  écoulés  depuis  que  le  CSEE  a  adopté  son  premier  Plan  d’action  sur  le  dialogue  social  dans  l’éducation.  Au  cours  de  cette  période,  le CSEE  n’a pas ménagé ses efforts, dans les pays comme au plan européen, afin de lancer le  dialogue  social.  Une  étape  décisive  a  été  entreprise  en  février  2009,  lorsque  la  Fédération européenne des employeurs de l’éducation (FEEE) a été créée, tandis que  cette  Fédération  et  le  CSEE  présentaient  conjointement  en  septembre  2009  la  demande de création d’un Comité de dialogue social sectoriel aux termes du Traité  CE. 

Le printemps dernier, le CSEE a conclu un accord sur la coopération dans le dialogue  social sectoriel européen de l’éducation avec la Fédération syndicale européenne des  services publics (FSESP) et la Confédération européenne des syndicats indépendants  (CESI). Ces accords garantissent que les organisations membres du CSEE détiendront  tous les sièges nationaux prévus dans le cadre du dialogue social sectoriel européen  de  l’éducation,  tandis  que  la  FSESP  sera  représentée  dans  les  partenaires  sociaux  européens  et  que  la  CESI  disposera  d’un  siège  complémentaire  sans  voix  délibérative.  

Les  règles  de  procédure  régissant  le  fonctionnement  du  dialogue  social  sectoriel 

permettent  la  participation  d’un  délégué  par  pays  pour  chacun  des  partenaires 

sociaux. Pour le CSEE,  cela signifie  que  chacun des  27 Etats membres désignera un  délégué  de  son  pays  représentant  les  travailleurs  de  l’éducation.  A  l’avenir,  les  représentants  participeront  aux  réunions  plénières  et  auront  la  possibilité  de  travailler dans des groupes de travail spécifiques. A la première réunion plénière, les  partenaires  sociaux  créeront  trois  groupes  de  travail  chargés  de  questions  spécifiques sélectionnées dans le Programme de travail 2010/2011: 



La qualité de l’éducation 



Les défis démographiques 



L’enseignement supérieur et la recherche. 

Les trois groupes de travail se réuniront à plusieurs reprises en 2010/2011. Les deux  premiers groupes de travail reviendront ensuite en séance plénière pour y présenter  une  proposition  d’action  (déclaration  conjointe,  approfondissement  de  l’enquête,  mise  en  place  d’outils,  etc.).  Le  Groupe  de  travail  sur  l’enseignement  supérieur  élaborera un rapport sur la façon dont l’enseignement et la recherche sont couverts  par le dialogue social sectoriel européen de l’éducation. 

Le  secteur de  l’éducation est l’un des  plus importants  dans le système  du dialogue  social,  en  termes  d’emploi,  et  il  constitue  une  priorité  politique  essentielle  pour  l’Europe. Le dialogue social sectoriel européen de l’éducation est dès lors une étape  cruciale pour la réalisation des objectifs de la stratégie UE 2020, en rassemblant les  travailleurs et les employeurs du secteur de l’éducation.  

Le  dialogue  social  sectoriel  européen  de  l’éducation  produira  des  déclarations  conjointes  ainsi  que  des  outils  communs  renforçant  l’approche  européenne  de  l’éducation,  à  commencer  par  une  déclaration  conjointe  CSEE‐FEEE  sur  les  investissements dans l’éducation, axée sur les défis auxquels est confronté le secteur  de l’éducation en Europe.  

Le cyber‐harcèlement dirigé contre les enseignants 

Comment prévenir le cyber-

?

Donner  aux  enseignants un lieu de  travail sûr et sain est une  priorité pour le CSEE. 

Par  le  biais  de  ses  projets,  le  CSEE  s’efforce  de  renforcer  parmi  ses  organisations  membres  la  prise  de  conscience,  la  connaissance  et  l’échange  d’expériences  et  de  bonnes  pratiques  en  matière  de  sécurité  et  de  santé  pour  les  enseignants.  En  novembre  2009,  le  CSEE  a  lancé  le  dernier  en  date  de  ses  projets  concernant  la  sécurité  et  la  santé  des  enseignants  sur  le  lieu  de  travail,  intitulé  Le  cyber‐

harcèlement dirigé contre les enseignants. 

Il est nécessaire de mettre davantage en  évidence le phénomène du cyber­

harcèlement pour éviter la stigmatisation 

Pourquoi le cyber‐harcèlement des enseignants constitue‐t‐il un grave problème ?  Le  défi  fondamental  auquel  est  confronté  un  enseignant,  c’est‐à‐dire  éduquer  les  enfants et les élever, est au centre du débat de société. En conséquence, la sécurité  et  la  santé  des  enseignants  revêtent  une  grande  importance  et  devraient  être  dûment  prises  en  compte par  tous  les  pays  et  par tous  les  partenaires  de  l’éducation.  Appelant  un  chat  un  chat,  le  CSEE  considère  qu’il  n’y  a  pas  lieu  d’atténuer  le  terme  de  violence, que celle‐ci se fasse en ligne ou non, et quelle que  soit  la  méthode  utilisée.  Pour  cette  raison,  les  syndicats  d’enseignants  et  les  employeurs du secteur de l’éducation doivent  travailler ensemble pour faire mieux  comprendre ce phénomène et pour élaborer des stratégies de prévention du cyber‐

harcèlement dirigé contre les enseignants.  

Le projet de lutte de cyber‐harcèlement vise à donner une perception plus nette de  ces  comportements  et  l’échange  de  bonnes  pratiques  des  syndicats  d’enseignants  quant  aux  mesures  de  lutte  contre  le  cyber‐harcèlement  prises  dans  les  écoles.  Ce  projet  vise  en  outre  à  apporter  son  appui  aux  syndicats  membres  du  CSEE  pour  mettre  en  place  des  stratégies  nationales  visant  à  aborder  de  face  le  problème  du  cyber‐harcèlement dirigé contre les enseignants à l’école. 

Activités et événements à l’actif du CSEE  Les  CSEE  a  mené  une  première  enquête  visant à déterminer si le cyber‐harcèlement  est pris en compte dans les pays où le CSEE  compte  des  syndicats  membres,  et  dans  quelle  mesure  des  mesures  sont  prises. 

Cette  enquête  a  permis  notamment  de  mettre en évidence que moins de la moitié  des  pays  disposaient  d’une  législation  nationale  permettant  de  prendre  en 

compte les cas de cyber‐harcèlement. Dans de nombreux pays, les actes de violence  et de harcèlement tombent essentiellement sous le coup de la loi, mais ne sont pas  traités dans le cadre du système de dialogue social. Les actes de cyber‐harcèlement  s’expliquent de diverses manières, qui s’étendent des raisons d’ordre émotionnel à  l’aversion personnelle et aux conflits d’intérêts sur le lieu de travail. Cependant, près  d’un tiers des syndicats qui ont répondu (28%) considèrent que le cyber‐harcèlement  ne représente pas un risque pour leurs membres. 

Les  résultats  de  l’enquête  ont  été  discutés  à  l’occasion  du  séminaire  sur  le  cyber‐

harcèlement  qui  s’est  tenu  à  Bruxelles  les  18  et  19  février  2010.  Ce  séminaire  a 

abordé plusieurs aspects du cyber‐harcèlement dont sont victimes les enseignants : 

les aspects psychologiques, la législation européenne, le Programme européen pour 

la sécurité sur l’internet et les fournisseurs privés de services. Les participants ont eu 

l’occasion de débattre de ce point et d’échanger de bonnes pratiques sur la manière 

d’aborder de front le cyber‐harcèlement à l’école. 

Le CSEE a mené en avril 2010 sa deuxième enquête, qui lui a permis de sonder ses  syndicats  membres  sur  les  moyens  qu’ils  mettent  en  œuvre  pour  lutter  contre  le  cyber‐harcèlement et de rassembler les stratégies syndicales de prévention du cyber‐

harcèlement et de lutte contre ces pratiques. Par cette enquête, le CSEE souhaitait  étudier  les  mesures  prises  et  les  stratégies  appliquées  par  les  syndicats  nationaux  d’enseignants,  afin  de  rassembler  des  idées  dans  l’approfondissement  et  l’amélioration  des  mesures  de  lutte  contre  le  cyber‐harcèlement  dans  chaque  syndicat  national. Les  résultats  de  l’enquête  ainsi que  la liste des  bonnes  pratiques  en rapport avec la mise en œuvre de stratégies efficaces feront l’objet d’un débat à  la conférence de clôture du projet, qui s’est tenue à Bratislava les 7 et 8 juin 2010. La  conférence offrira la possibilité à toutes les organisations membres du CSEE dans les  pays  de  l’UE/AELE  et  dans  les  pays  candidats  d’identifier  et  de  discuter  les  bonnes  pratiques dans le cadre des stratégies des syndicats nationaux d’enseignants afin de  rassembler des idées sur l’approfondissement et l’amélioration des mesures de lutte  contre le cyber‐harcèlement dans les écoles, et ceci à l’échelle des pays. Le point le  plus important à souligner est que les représentants des syndicats d’enseignants ont  été  invités  à  discuter  la  révision  du  Plan  d’action  du  CSEE  sur  la  violence  et  le  harcèlement à l’école et à y apporter leur contribution active, s’agissant d’y intégrer  le cyber‐harcèlement. 

De plus amples informations sur le projet, ses partenaires, les activités pertinentes et  les résultats de l’enquête sont disponibles sur le site web du CSEE Santé et sécurité: 

www.edu‐osh.eu. 

La santé et la sécurité au travail  dans les programmes scolaires: 

exigences et activités dans les  Etats membres de l’UE 

Tous  les  cinq  ans,  la  Commission  européenne 

présente  une  stratégie  communautaire  sur  la  santé  et  la  sécurité  au  travail  dans  l’Union européenne. La stratégie couvrant la période 2002‐2006 a mis l’accent sur le  fait  que  l’éducation  et  la  formation  revêtent  une  importance  particulière  dans  le  cadre  de  la  mise  en  place  d’une  culture  de  la  prévention  concernant  la  santé et  la  sécurité  au  travail et  les  risques  sur  le  lieu  de  travail.  La  prévention  ne  devrait  pas  débuter avec l’arrivée dans le monde du travail, mais ce concept devrait être intégré  dans  les  programmes  de  cours.  En  conséquence,  la  stratégie  2002‐2006  de  la  Communauté européenne en matière de santé et de sécurité a reconnu une double  approche d’intégration de la dimension de la santé et de la sécurité au travail dans  l’éducation  et  sur  les  lieux  de  travail.  Il  faut  entendre  par  là  qu’un  domaine  de  politique  (santé  et  sécurité  au  travail)  doit  être  intégré  dans  un  autre  domaine  de  politique  (éducation) .  La  nouvelle  stratégie  2007‐2012  de  la  Communauté  Les conséquences 

du cyber­

harcèlement pour 

ceux qui en sont les 

victimes sont aussi 

graves que celles 

du harcèlement 

classique.

européenne en matière de santé et de sécurité prend appui sur le cycle qui s’achève  en  confirmant  la  nécessité  de  poursuivre  le  développement  d’une  culture  de  la  prévention et de mettre celle‐ci en application à tous les niveaux de l’éducation.  

Aperçu du rapport 

Le rapport de l’Agence européenne pour la santé et la sécurité au travail (EU‐OSHA)  sur la santé et la sécurité dans les programmes scolaires rend compte de la manière  dont les Etats membres intègrent la santé et la sécurité au travail et l’éducation au  risque dans leurs programmes de cours nationaux. Le rapport : 

‐ examine dans quelle mesure la santé et la sécurité au travail et l’éducation au  risque sont pris en compte dans les programmes de cours des Etats membres ; 

‐ fournit  des  informations  sur  les  mesures  prises  par  les  Etats  membres  afin  d’intégrer la santé et la sécurité au travail dans leurs programmes de cours ; 

‐ soutient le partage et l’échange d’informations et des bonnes pratiques dans ce  domaine. 

Le  rapport  établit  que  l’intégration  de  la  santé  et  de  la  sécurité  au  travail  et  de  l’éducation  au  risque  dans  les  programmes  scolaires  a  progressé  surtout  dans  l’éducation professionnelle. Au moment d’élaborer une culture de la prévention en  matière de santé et de sécurité au travail et de l’éducation au risque sur les lieux de  travail, il s’agit de définir les objectifs d’apprentissage pertinents relatifs à ces deux  domaines à intégrer dans les programmes scolaires, même dans le cycle fondamental  et  dans  le  cycle  secondaire.  De  même,  une  culture  efficace  de  la  santé  et  de  la  sécurité  au  travail  et  de  l’éducation  au  risque  exige  que  les  enseignants  reçoivent  une  formation  qui  leur  permettra  d’assurer  l’éducation  au  risque.  Il  devrait  exister 

la sécurité au travail et de l’éducation au risque, ces questions devant en outre être  intégrées dans le programme de formation des enseignants. Par ailleurs, le rapport  souligne également qu’un autre moyen de promouvoir une culture de prévention en  matière de santé et de sécurité et de risque au travail pourrait consister à associer  les élèves aux questions de sécurité (représentants des élèves pour les questions de  sécurité)  et  à  promouvoir  la  mise  en  place  d’un  environnement  d’apprentissage  sécurisé pour les enseignants aussi bien que pour les élèves. 

De  manière  générale,  la  santé  et  la  sécurité  au  travail  et  l’éducation  au  risque  ne  constituent  pas une  discipline  spécifique  dans le cycle  de  la scolarité obligatoire : il  s’agit plutôt d’une question qui est intégrée dans d’autres matières des programmes  scolaires, par exemple les sciences, l’éducation physique, l’éducation à la santé et la  citoyenneté.  L’enquête  démontre  que  les  objectifs  d’apprentissage  en  matière  de  santé  et  de  sécurité  au  travail  et  d’éducation  au  risque  dans  les  programmes  scolaires sont mis davantage en évidence dans les cycles inférieurs plutôt que dans  les cycles supérieurs de la scolarité obligatoire. Ceci pourrait donner à croire que les  cours sur la santé et la sécurité au travail et l’éducation au risque donnés aux futurs  diplômés  prennent  un  caractère  davantage  théorique.  La  santé  et  la  sécurité  au 

culture de la prévention en  matière de santé et de  sécurité au travail et de 

définir les objectifs 

d’apprentissage pertinents 

à intégrer dans les 

programmes scolaires, 

même dans le cycle 

fondamental et dans le 

cycle secondaire. 

travail et l’éducation au risque sont le moins pris en compte dans les programmes de  cours universitaires. 

L’importance  que  revêt l’intégration de  la dimension  santé et sécurité  au travail et  éducation  au  risque  au  niveau  universitaire  ne  peut  être  négligée,  car  une  telle  formation est impérative pour les futurs ingénieurs, architectes, personnels de cadre,  etc. La faiblesse des cours dans ce domaine au niveau universitaire s’explique peut‐

être  parce  que  les  gouvernements  nationaux  ne  contrôlent  pas  l’enseignement  universitaire. Le rapport de l’EU‐OSHA précise que la décision d’intégrer la santé et la  sécurité  au  travail  et  l’éducation  au  risque  ou  de  ne  pas  l’intégrer  dans  les  programmes  de  cours  revient  aux  professeurs.  Ce  sont  donc  les  professeurs  qu’il  s’agit de convaincre d’intégrer la santé et la sécurité au travail dans l’éducation, et ils  doivent recevoir dans ce contexte le matériel d’enseignement pertinent.  

L’avenir de la santé et de la sécurité au travail dans les programmes de cours 

Les  mesures  à  prendre  pour  intégrer  la  santé  et  la  sécurité  au  travail  dans  les  programmes  de  cours  peuvent  prendre  diverses  formes :  exigences  statutaires,  programmes de cours volontaires, directives et ressources en soutien aux exigences  statutaires et aux programmes volontaires, recommandations formelles, orientation  et ressources nationales dans les cas où aucun programme n’a été mis en place dans  le  cadre  de  campagnes  de  promotion.  La  concrétisation  de  ces  mesures  dans  les  programmes de cours implique souvent un partenariat étroit entre différents acteurs  de  l’éducation,  afin  de  renforcer  les  synergies  et  d’assurer  la  cohérence  lorsque  la  santé  et  la  sécurité  au  travail  et  l’éducation  au  risque  sont  intégrées  dans  les  programmes scolaires.  

L’EU‐OSHA  estime  qu’il  est  possible  de  partager  les  expériences  et  les  bonnes  pratiques  en  matière  d’initiatives  visant  à  intégrer  la  santé  et  la  sécurité  au  travail  dans le secteur de l’éducation, et ceci dans l’ensemble des Etats membres, en dépit  des différences existant sur le plan culturel et dans le prescrit légal. En outre, l’EU‐

OSHA fait valoir qu’il y aurait lieu de soutenir le réseau parmi les Etats membres et  de faire preuve de détermination sur ce plan afin d’utiliser les ressources disponibles  au mieux des possibilités en intégrant la santé et la sécurité au travail et l’éducation  au risque dans les programmes de cours de l’ensemble de l’Union européenne. Il est  important  d’avoir  à  l’esprit  que  la  santé  et  la  sécurité  au  travail  et  l’éducation  au  risque  n’ont  pas  pour  but  d’isoler  les  enfants  et  les  jeunes  de  tous  les  risques  potentiels,  mais  de  les  doter  des  outils  appropriés  pour  faire  face  aux  situations  dangereuses, également au travail.  

Réunion du Groupe des enseignants du 

« Safer Internet Focus Group »

Le mercredi 19 mai 2010, le Groupe des enseignants du Safer Internet Group de la  Commission  européenne  s’est  réuni  à  Luxembourg  afin  de  discuter  du  thème 

« Conscientisation  par  l’éducation »  en  ce  qui  concerne  le  cyber‐harcèlement  dans  l’éducation.  Le  CSEE  a  été  invité  à  présenter  le  travail  qu’il  a  mené  à  bien  jusqu’à  présent  dans  ce  domaine,  et  en  particulier  les  résultats  des  deux  enquêtes  qu’il  a  menées  dans  le  cadre  de  son  projet  sur  le  cyber‐harcèlement  dirigé  contre  les  enseignants.  

A cette réunion, des enseignants venant de tous les pays d’Europe ont partagé leurs  expériences  sur  l’enseignement  de  l’utilisation  protégée  de  l’internet  en  classe,  et  ont discuté de méthodes permettant d’associer non seulement les élèves mais aussi  les  parents  et  les  autres  parties  prenantes de  l’éducation,  dans  les  pays  et  au plan  européen, aux mesures visant à prévenir et à aborder de face le cyber‐harcèlement. 

Le Safer Internet Group a discuté les moyens dont les enseignants ont besoin, d’une  part, pour soutenir l’enseignement de mesures de lutte contre le cyber‐harcèlement,  et  d’autre  part,  pour  leur  permettre  d’empêcher  le  cyber‐harcèlement  et  de  les  mettre à l’abri des actes de cyber‐harcèlement dirigés contre eux. Teachtoday, une  organisation qui donne des informations et des conseils aux enseignants, aux chefs  d’établissement,  aux  administrateurs  et  aux  autres  membres  du  personnel  scolaire  au  sujet  de  l’utilisation  positive,  responsable  et  sûre  des  nouvelles  technologies,  a  présenté  son  site  web  (http://fr.teachtoday.eu/fr.aspx)  et  ses  activités.  Le  matériel  pédagogique  pratique  est  particulièrement  intéressant ;  il  peut  être  téléchargé  depuis le site web en différentes langues européennes. En outre, un représentant de  Microsoft  a  fait  un  bref  exposé  sur  la  coopération  de  cette  organisation  avec  les  centres  nodaux  de  l’INSAFE2  dans  une  dizaine  de  pays  européens,  ainsi  que  les  services qu’elle offre pour prévenir le cyber‐harcèlement.  

Le  débat a également  porté  sur les politiques  scolaires  et les activités en classe,  et  s’est terminé par une discussion des mesures que pourraient prendre les écoles, les  décideurs  politiques,  les  gouvernements  et  l’industrie,  et  sur  l’appui  que  la  Commission  européenne  pourrait  donner  à  ces  mesures.  Parmi  les  idées  avancées  figurent  une  campagne  sur  la  sécurité  de  l’internet,  des  récompenses  aux  écoles  pour  les  bonnes  pratiques  ou  les  certifications  de  sécurité,  de  renforcement  de  la  coopération  au  plan  européen  avec  les  partenaires  sociaux  de  l’éducation ;  bien  d’autres  exemples  ont  été  donnés.  La  Direction  générale  chargée  de  la  société  de  l’information  utilisera  les  résultats  de  cette  réunion  afin  d’élaborer  les  prochaines  étapes  sous  la  forme  d’un  plan  de  travail  portant  sur  le  Programme  « Safer  Internet ». Le CSEE maintiendra sa collaboration avec la DG INFSO dans le domaine  du cyber‐harcèlement et participera aux activités qui seront organisées dans le cadre  du  Programme  « Safer  Internet » ;  il  continuera  également  à  informer  ses  organisations membres des activités dans ce domaine d’intérêt spécifique.  

1 « Safer Internet Focus Group » : Groupe pour plus de sécurité sur l’internet 

2 Réseau européen de Centres fournissant aux jeunes des informations sur l’utilisation sûre et responsable de l’internet et des équipements  mobiles (EN)  http://www.saferinternet.org.

Parmi les idées  avancées figurent  une campagne sur  la sécurité de 

récompenses aux  écoles pour les  bonnes pratiques ou  les certifications de  sécurité, de 

renforcement de la 

coopération au plan 

européen avec les 

partenaires sociaux 

Education à la sécurité en ligne   dans les écoles au plan européen 

Rapport de synthèse d’Eurydice, décembre 2009 

Depuis  les  cinq  dernières  années,  les  jeunes  utilisent  dans  une  beaucoup plus large proportion les technologies de l’information  et  de  la  communication  (TIC).3  L’utilisation  des  TIC  ouvre  un 

monde d’opportunités et constitue  un adjuvant  pour l’éducation et  l’expérience  de  vie.  Utilisées  dans  l’éducation,  les  TIC  sont  un  outil  qui  optimise  la  créativité  des  jeunes  et  permet  de  favoriser  des  compétences  de  pointe  dans  le  domaine  de  l’informatique  ainsi  que  dans  l’e‐inclusion  et  les  compétences  numériques,  qui  coïncident avec les objectifs paneuropéens. L’utilisation des TIC comporte cependant  un risque plus élevé de cyber‐harcèlement. C’est pourquoi, au moment d’intégrer les  TIC dans l’éducation, il est également nécessaire de veiller à la sécurité d’utilisation  des TIC dans l’éducation. Le Programme « Safer Internet »4 vise à responsabiliser et  protéger  les  jeunes  en  ligne  en  promouvant  l’utilisation  responsable  des  TIC  et  en  luttant contre tout contenu et toute conduite illégaux en ligne.  

Avant  de  mettre  en  œuvre  le  Programme  « Safer  Internet »,  la  Commission  européenne a cherché à identifier et à étudier la situation prévalant dans les écoles  des pays d’Europe en matière d’éducation à la sécurité en ligne. L’étude a été menée  par  le  réseau  Eurydice,  et  les  données  ainsi  rassemblées  ont  été  coordonnées  par  l’Unité  Eurydice  de  l’Agence  exécutive  « Education,  audiovisuel,  culture »  (EACEA),  avec l’appui des Unités Eurydice nationales. Le rapport de synthèse Eurydice résume  les informations obtenues des 34 Unités Eurydice représentant 30 pays et couvrant  l’année scolaire 2008/2009. 

Résultats 

L’éducation à la sécurité en ligne fait partie du programme scolaire dans 24 des 30  pays ou régions ayant participé à l’étude. Dans la plupart de ces 24 pays ou régions,  l’éducation à la sécurité en ligne est intégrée dans les cours du cycle primaire aussi  bien que dans les cours du cycle secondaire. Cependant, cette formation est assurée  de  différentes  manières  et  à  différents  niveaux  d’intensité ;  par  exemple,  elle  s’intègre  totalement  dans  l’enseignement  des  TIC,  ou  encore  s’y  intègre  essentiellement,  mais  il  est  également  possible  qu’elle  se  rattache  à  d’autres  matières  et  peut  aussi  se  trouver  transversalement  dans  une  large  gamme  de  disciplines.  Pareillement,  une  large  gamme  de  questions  relatives  à  la  sécurité  en  ligne  sont  intégrées  dans  le  programme  de  cours.  Six  facettes  ont  été  prises  en  compte  dans  l’enquête :  comportement  sûr  en  ligne ;  questions  touchant  à  la  vie  privée ;  cyber‐harcèlement,  téléchargement  et  questions  touchant  aux  droits  d’auteur ; utilisation sécurisée des téléphones mobiles et contact avec des inconnus 

3 http://www.lse.ac.uk/collections/EUKidsOnline/Reports/EUKidsOnlineFinalReport.pdf  4 http://ec.europa.eu/information_society/activities/sip/index_en.htm

L’éducation à la sécurité 

en ligne fait partie du 

programme scolaire 

dans 24 des 30 pays ou 

régions ayant participé à 

(voir figure 4). Lorsque la sécurité en ligne est intégrée dans l’éducation, la sécurité  dans  le  comportement  en  ligne  est  toujours  enseignée,  tandis  que  l’utilisation  sécurisée  des  téléphones  mobiles  et  le  cyber‐harcèlement  seront  moins  vraisemblablement intégrés dans le programme.

Légende :  Figure  4 ‐  Contenu  des  programmes  sur  la  sécurité  en  ligne  par  pays/région,  2008/2009  (Source : Eurydice) 

Base des réponses fournies   

Comportement en ligne sûr, Questions touchant à la vie privée, Cyber‐harcèlement, Téléchargement et questions de  droits d’auteur, Utilisation sécurisée des téléphones mobiles, Contact avec des étrangers, Autres thèmes 

       Question abordée     ₡ Education à la sécurité en ligne pas intégrée dans le programme des cours   : Données non disponibles 

Dans  la  plupart  des  pays  qui  ont  participé  à  l’enquête,  la  responsabilité  de  l’enseignement des questions touchant à la sécurité en ligne incombe conjointement  à l’enseignant des TIC et à d’autres enseignants et/ou à des experts extérieurs. Les  enseignants  responsables  de  l’éducation  à  la  sécurité  en  ligne  doivent  avoir  les  qualifications  générales  d’un  enseignant  et,  dans  de  nombreux  cas,  une  formation  TIC complémentaire. Si l’éducation à la sécurité en ligne fait partie du programme de  cours, les enseignants reçoivent une certaine formation en la matière. Dans la quasi‐

totalité  des  24  pays  ou  régions,  les  enseignants  ont  la  possibilité  de  recevoir  des  qualifications  spécifiques  incluant  l’éducation  à  la  sécurité  en  ligne,  mais  dans  la  plupart des cas ces cours constituent une option. 

Conclusion 

Il  existe  une  volonté  affirmée  tant  dans  les  pays  qu’au  plan  européen  de  coopérer 

afin  de  promouvoir  la  sécurité  en  ligne.  Dans  de  nombreux  pays,  des  partenariats 

public‐privé ont été conclus afin de mieux faire comprendre aux jeunes l’importance 

de la sécurité en ligne et de mettre en évidence les problèmes liés à la lutte contre 

des contenus illégaux et dangereux en ligne. Les partenariats prévoient l’organisation 

de campagnes, d’ateliers, de conférences, et d’autres activités encore. Les ministères 

de  l’Education  ou  d’autres  autorités  compétentes  sur  le  plan  de  l’éducation  sont  d’une façon générale représentés dans les Centres nationaux pour un internet plus  sûr,  avec  l’appui  du  Programme  « Safer  Internet ».  Cette  coopération  prévoit  l’organisation  régulière  de  réunions,  des  échanges  de  bonnes  pratiques  et  la  participation  active  aux  activités  pertinentes,  notamment  le  « Safe  Internet  Day »  (Journée de l’internet sûr)5.     

La  principale  conclusion  du  rapport  Eurydice  sur  l’éducation  à  la  sécurité  en  ligne  dans  les  écoles  d’Europe  est  que  la  sécurité  en  ligne  est  couverte  dans  une  large  mesure dans le programme de cours en raison de l’intensification de l’utilisation des  TIC  par  les  jeunes  à  l’école  comme  en  dehors  de  l’école.  Cependant,  il  importe  de  donner  aux  enseignants  le  soutien  approprié  qui  leur  permettra  d’enseigner  la  manière  d’adopter  un  bon  comportement  en  ligne  et  d’apprendre  la  sécurité  en  ligne, cette matière étant intégrée dans le programme de formation des enseignants.  

Rapport d’évaluation sur  

l’avancement de l’éducation à la sécurité  

en ligne dans les écoles sur l’ensemble de l’Europe 

Le  Forum  Safer  Internet  (INSAFE)  de  la  Commission  européenne  a organisé  en 2009 une consultation qui  avait  pour  but  de  déterminer  de  quelle  manière  les  systèmes  nationaux  d’éducation  abordent  les  questions liées à la sécurité en ligne, dans le contexte  où les enfants y sont confrontés ; cette consultation a  été  menée  auprès  d’un  large  éventail  de  parties 

prenantes, et ses résultats ont été  publiés sous le titre « Assessment report on the  status  of  online  safety  education  in  schools  across  Europe »  (Rapport  d’évaluation  sur l’avancement de l’éducation à la sécurité en ligne dans les écoles sur l’ensemble  de l’Europe). 

Le  Programme  Safer  Internet  2009‐2013  a  principalement  pour  objectif  de  promouvoir  une  utilisation  plus  sûre  de  l’internet  et  des  autres  technologies  de  la  communication, surtout de la part des enfants, et de lutter contre les contenus et les  agissements illégaux et dangereux en ligne. Dans le cadre de ce programme, l’un des  points focaux de la Commission européenne est aujourd’hui de déterminer comment  les systèmes nationaux d’éducation abordent les questions liées à la sécurité en ligne  auxquelles sont confrontés les enfants. En 2009, le CSEE a participé au Forum Safer  Internet,  qui  a  rassemblé  toutes  les  parties  prenantes  concernées,  notamment  un  Groupe  d’enseignants  des  27  pays  et  un  Groupe  de  la  jeunesse  paneuropéenne  comprenant  56  adolescents  de  26  pays,  qui  ont  discuté  de  la  manière  dont  ils  souhaiteraient obtenir des informations sur la sécurité en ligne dans les écoles.  

5 http://www.saferinternet.org/web/guest/safer‐internet‐day 

Le Programme Safer  Internet 2009­2013 a  principalement pour  objectif de promouvoir  une utilisation plus sûre 

technologies de la 

communication, surtout  de la part des enfants, et  de lutter contre les  contenus et les 

agissements illégaux et 

dangereux en ligne.

Parallèlement à la consultation de la Commission européenne, Eurydice a mené une  enquête6 qui lui a permis d’établir que 21 pays européens incluent actuellement le  concept  de  « sécurité  sur  l’internet »  dans  leurs  programmes  de  cours.  Les  informations obtenues lors du Forum font apparaître que la mise en application de  cette  idée  manque  de  cohérence  et  que  les  enseignants  ne  reçoivent  pas  la  formation  appropriée,  pas  plus  qu’ils  ne  disposent  des  méthodes,  du  temps,  des  incitants  et  des  ressources  requis  pour  informer  adéquatement  les  élèves. 

L’ensemble  de  ces  constatations  a  permis  de  conclure  à  la  nécessité  d’étoffer  la  formation des enseignants, de  disposer d’une validation officielle des ressources et  d’accorder les incitants et le temps requis7. 

Les meilleures pratiques partagées dans le cadre du Forum Safer Internet ont établi  que  plusieurs  activités  et  matériel  utiles  à  l’éducation  à  la  sécurité  en  ligne  sont  d’ores et déjà disponibles, et qu’ils sont dans de nombreux cas mis à disposition par  les 27 Centres Safer Internet financés dans le cadre du Programme Safer Internet. Le  réseau INSAFE qui coordonne ces Centres met en place un ensemble de ressources  utilisables par ses membres ainsi que par des organisations en d’autres endroits du  monde.  Ces  ressources  ont  pour  objectif  d’aider  les  enseignants  à  apprendre  la  sécurité en ligne aux enfants et aux jeunes de toute l’Europe.  

Le  rapport est  axé  sur  cette  question  principale,  qui  est  la  suivante :  la  sécurité  en  ligne doit‐elle être enseignée à l’école ? Qu’est‐ce qui doit être enseigné à l’école au  sujet de la sécurité en ligne ? Quand la sécurité en ligne doit‐elle être intégrée dans  le  programme  de  cours ?  Où  la  sécurité  en  ligne  doit‐elle  intervenir  dans  le  programme scolaire ? La sécurité en ligne doit‐elle être enseignée à l’école ? Qui doit  donner  les  cours  de  sécurité  en  ligne ?  Dans  quelle  mesure  l’enseignement  de  la  sécurité en ligne à l’école est‐il satisfaisant ?  

Les  travaux  de  recherche  et  le  retour  d’information  concernant  les  besoins  des  enseignants font apparaître que, pour que la sécurité en ligne soit enseignée dans les  écoles en tant que matière transversale et dès un âge aussi précoce que possible, les  enseignants doivent recevoir davantage d’encadrement sur les méthodes valables et  les  ressources  qu’ils  peuvent  utiliser  pour  enseigner  la  sécurité  en  ligne.  Diverses  ressources  en  ligne  et  hors  ligne  sont  d’ores  et  déjà  disponibles ;  les  réponses  indiquent  que  les  plus efficaces  sont  celles  qui se  fondent sur des  exemples puisés  dans le monde « réel » et celles qui engagent les élèves dans un processus interactif  avec le matériel. 

Le rapport indique sans ambiguïté que tous les enseignants doivent absolument être  formés  aux  compétences  et  connaissances  nécessaires  pour  aider  les  élèves  et  les  orienter. En conséquence, la formation initiale des enseignants et le développement  professionnel  continu  relatifs  à  la  sécurité  en  ligne  sont  des  éléments  préalables 

6 Pour de plus amples informations, lire la rubrique ci‐dessus. 

7 http://ec.europa.eu/information_society/newsroom/cf/itemlongdetail.cfm?item_id=5580 [25.05.2010]

indispensables  pour  assurer  que  les  enseignants  disposent  des  connaissances  requises  et  de  la  confiance  dans  ce  domaine.  La  Commission  européenne  est  consciente  que,  pour  que  la  sécurité  en  ligne  puisse  figurer  comme  point  urgent  à  l’ordre du jour, il y a lieu de surmonter la pression liée aux délais et diverses autres  exigences imposées au personnel scolaire. 

Enfin,  et  c’est  le  point  le  plus  important,  le  rapport  d’évaluation  conclut  par  des  recommandations  aux  décideurs  politiques,  aux  écoles,  à  l’industrie  et  à  la  Commission européenne.  

Le rapport intégral (EN) peut être téléchargé sur le site suivant: 

http://ec.europa.eu/information_society/activities/sip/docs/forum_oct_2009/assess ment_report.pdf 

Réunion des parties prenantes sur l’intégration  

de la santé et de la sécurité au travail dans l’éducation 

L’Agence européenne pour la santé et la sécurité au travail (EU‐OSHA) a organisé en  coopération avec le Réseau européen pour l’éducation et la formation à la santé et la  sécurité  au  travail  (ENETOSH)  une  réunion  des  parties  prenantes,  qui  s’est  tenue  à  Bruxelles  le  24  février  2010.  Le  thème  de  cette  réunion  était  l’intégration  de  la  dimension de la sécurité et de la santé au travail dans l’éducation. En sa qualité de  partenaire  social,  le  CSEE  a  participé  à  cette  réunion  avec  une  trentaine  de  participants  venus  de  16  pays,  notamment  des  Etats  membres,  de  la  Commission  européenne  (DG Emploi et  DG Education), des  partenaires  sociaux  issus du Groupe  consultatif  de  la  Commission  européenne  sur  la  santé  et  la  sécurité  et  d’autres  partenaires sociaux européens de l’éducation.  

Plusieurs exposés portant sur les récents développements et sur les perspectives de  politique de l’UE dans le domaine de l’intégration de la dimension de la santé et de la  sécurité  au  travail  dans  l’éducation  ont  été  présentés  par  différentes  parties  prenantes  de  l’éducation.  La  liste  des  orateurs  et  le  texte  de  leurs  exposés  sont  disponibles  sur 

Coordinatrice  politique  du  CSEE,  Susan  Flocken,  qui  a  abordé  l’intégration  de  la  dimension  de  la  santé  et  de  la  sécurité  au  travail  dans  l’éducation  en  décrivant  la  perspective des syndicats d’enseignants en matière de santé et de sécurité à l’école. 

Elle a mis en évidence les domaines sur lesquels le CSEE axe pour l’instant son action  en rapport avec la santé et la sécurité des enseignants et du personnel scolaire sur le  Ce processus 

d’intégration de la 

dimension de la santé  et de la sécurité dans 

être une tâche 

s’étendant sur toute la 

vie et il y aurait lieu 

de définir des objectifs 

précis, faisables et 

pratiques, à mener à 

bien par le biais de 

mesures effectives.

lieu  de  travail,  notamment  le  stress  résultant  du  travail  et  la  violence  à  l’école.  En  outre, elle  a présenté  les résultats des  projets portant  sur ces deux domaines, et a  précisé  que  le  résultat  des  projets  doit être  intégré  dans  le  Plan  d’action  révisé  du  CSEE sur la prévention et la lutte contre la violence à l’école.  

Cette  réunion  a  débouché  sur  une  conclusion  générale,  à  savoir  que  toutes  les  parties prenantes sont favorables à l’idée qu’une approche scolaire globale, depuis la  direction jusqu’à l’élève, est nécessaire pour promouvoir une culture de la sécurité et  de  la  santé  dans  les  établissements  d’éducation.  Ce  processus  d’intégration  de  la  dimension  de  la  santé  et  de  la  sécurité  dans  l’éducation  devrait  être  une  tâche  s’étendant sur toute la vie et il y aurait lieu de définir des objectifs précis, faisables et  pratiques, à mener à bien par le biais de mesures effectives. De même, il faudrait que  tous  les  acteurs  de  l’éducation  soient  associés  au  processus  d’élaboration  des  mesures visant à mettre en place une culture de la sécurité dans les établissements  d’éducation et à développer des synergies positives au départ  de  la coopération et  des consultations.  

CEDEFOP – Anticiper les tendances de demain 

En  décembre  2008,  la  Commission  européenne,  agissant  en  coopération  avec  les  Etats  membres,  à  mener  une  initiative  conjointe  sur  le  plan  politique,  intitulée  « Des  compétences  nouvelles  pour  des  emplois nouveaux»,  et  qui  visait  à  faciliter  l’harmonisation  des  compétences  et  des  besoins  apparaissant  sur  le  marché  du  travail. 

Cette  initiative  concerne  les  questions  en  rapport  avec  la  crise  économique  aussi  bien  que  des  facteurs  structurels  tels  que  la  mondialisation,  l’évolution  des  technologies,  le  vieillissement  de  la  population et le passage à une économie à faible taux de carbone. L’insuffisance de  compétences  pour  pourvoir  des  postes  vacants  dans  certains  secteurs  ainsi  que  le  chômage  qui  sévit  sur  l’ensemble  de  l’UE  sont  les  résultats  de  ces  changements  structurels  et  constituent  un  défi  que  les  décideurs  politiques  européens  doivent 

relever. 

Analyses lancées par le CEDEFOP  – Rapport sur les incidences politiques de  l’inadéquation des compétences 

En  soutien  à  la  mise  en  application  de 

le  Cedefop  (Centre  européen  pour  le  développement  de  la  formation  professionnelle)  a  lancé  différents  travaux  de  recherche  au  niveau  européen, et il étudie les besoins en termes de  compétences et de  savoir‐

faire propres à certains secteurs sélectionnés. Le 18 février 2010, le Centre a  publié  un  rapport  intitulé  « The  skills  matching  challenge:  analysing  skill  mismatch  and  policy  implications »  (disponible  uniquement  en  anglais –  Le  défi  de 

réelles et les compétences  demandées est une réalité  largement répandue en Europe,  où les qualifications de 

nombreux travailleurs 

n’atteignent pas le niveau requis  pour l’exercice de leur emploi…

l’adéquation  des  compétences :  analyser  l’inadéquation  des  compétences  et  les  implications  politiques).  Il  s’agit  du  premier  document  d’une  série  d’analyses  concernant ce sujet. Ce document décrit le décalage entre les compétences requises  et  les  compétences  disponibles,  ainsi  que  tous  les  facteurs  contribuant  à  cette  situation  et  le  coût  économique  et  social  qui  en  résulte.  Ce  rapport  entend  faire  mieux  comprendre  ce  phénomène,  afin  d’aider  les  décideurs  politiques,  les  associations  d’employeurs  et  les  syndicats  dans  leurs  efforts  d’harmonisation  des  compétences  et  des  emplois  en  Europe.  L’étude  passe  en  revue  les  concepts,  les  théories  et  les  preuves  empiriques  comparatives  se  rapportant  au  sujet  discuté. 

L’écart entre les compétences réelles et les compétences demandées est une réalité  largement  répandue  en  Europe,  où  les  qualifications  de  nombreux  travailleurs  n’atteignent  pas  le  niveau  requis  pour  l’exercice  de  leur  emploi,  tandis  que  la  situation inverse se rencontre également, à savoir que d’autres travailleurs ont des  qualifications et des compétences qui dépassent celles requises pour leur emploi. Les  études  établissent  que  30%  des  Européens  sont  surqualifiés  pour  l’emploi  qu’ils  exercent,  tandis  qu’un  nombre  important  de  citoyens  se  trouvent  dans  la  situation  inverse.  Le  plus  grand  défi  consiste  à  fournir  aux  milieux  économiques  une  main‐

d’œuvre  adéquatement  qualifiée  afin  de  renforcer  la  capacité  d’innovation  et  de  croissance, de lutter contre le chômage et de mettre en place l’équité sur le plan de  l’emploi. 

Forme et conséquences sur l’inadéquation des compétences 

Le  rapport  «  The  skill  matching  challenge »  décrit  les  différentes  formes  que  peut  prendre ce phénomène : 

 la  surqualification  est  la  situation  dans  laquelle  soit  le  niveau  soit  le  type 

d’éducation n’est pas approprié à l’emploi. Il est suggéré de mieux informer les  futurs  étudiants  de  la  situation  en  matière  d’emploi  pour  éviter  des  inadéquations de ce type ; 

 la  pénurie  de compétences peut  résulter  de  l’insuffisance  de  la  formation,  les 

systèmes  d’éducation  et  de  formation  ne  répondant  qu’avec  lenteur  à  l’évolution du marché ; 

 l’obsolescence des compétences survient lorsque les compétences en question 

se  dévaluent à la suite  du vieillissement ou faute d’être  utilisées au travail, ou  encore  lorsque  l’évolution  économique  fait  évoluer  les  compétences  dont  les  entreprises ont besoin. 

L’offre de compétences : quelles seront 

les qualifications des Européens ?  La demande de compétences : quels seront  les emplois disponibles en Europe ? 

‐ la proportion de la main­d’œuvre peu  qualifiée devrait diminuer en Europe  entre 2010 et 2020 

‐ le déclin sera plus marqué pour les  femmes que pour les hommes 

‐ le nombre d’emplois exigeant des  qualifications élevées (sensibles aux 

connaissances et aux compétences), tels que  les postes de managers, les emplois 

d’universitaires et de techniciens devrait  augmenter au cours des 10 ans à venir