الضبط الإداري البيئي

1 ﻌﺘﻟا ةرازو ــ ﺤﺒﻟاو ﻲﻟﺎﻌﻟا ﻢﯿﻠ ــ ﻠﻌﻟا ﺚ ـــــ ﻲﻤ ﺲﯾدﺎﺑ ﻦﺑ ﺪﯿﻤﺤﻟا ﺪﺒﻋ ﺔﻌﻣﺎﺟ – ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣ ﺔﯿﺳﺎﯿﺴﻟا مﻮﻠﻌﻟاو قﻮﻘﺤﻟا ﺔﯿﻠﻛ يرادﻻا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻢﺴﻗ

ةﺮﻛﺬﻣ

ﺔﻠﻤﻜﻣ

ﻞﯿﻨﻟ

ةدﺎﮭﺷ

ﺮﺘﺳﺎﻤﻟا

ﻲﻓ

قﻮﻘﺤﻟا

ﺺﺼﺨﺗ

يرادإ نوﻧﺎﻗ

ﻲﺋﯾﺑﻟا يرادﻹا طﺑﺿﻟا

داﺪﻋإ ﺔﺒﻟﺎﻄﻟا ﺖﺤﺗ فاﺮﺷا ذﺎﺘﺳﻻا يﺰﻋ ﺔﺤﯿﺘﻓ ﻲـــــﺟﺎﺳ مﻼﻋ ﺔﻨﺠﻟ ﺔﺸﻗﺎﻨﻤﻟا : ذﺎﺘﺳﻷا : دﻣﺣﻣ ﻲﻔﺳوﯾ . ... .... ﺎﺴﯿﺋر ذﺎﺘﺳﻷا : ﻲﺟﺎﺳ مﻼﻋ ... ... ارﺮﻘﻣ ذﺎﺘﺳﻷا : ﻲﺑﺮﻌﻟا ﻲﻋرد ... .. ﺎﺸﻗﺎﻨﻣ ﺔﻨﺴﻟا ﺔﯿﻌﻣﺎﺠﻟا 2019 / 2020 مﻮﯾ ﺖﺸﻗﻮﻧ : 09 / 11 / 2020

2

ﻢﺴﺑ

ﻢﯿﺣﺮﻟا ﻦﻤﺣﺮﻟا ﷲ

3

"

ظ

ﺒﻟا ﻲﻓ دﺎﺴﻔﻟا ﺮﮭ

ـــ

ﺮﺤﺒﻟاو ﺮ

ﺑ

ﺎﻤ

ﺴﻛ

ــ

سﺎﻧ يﺪﯾأ ﺖﺒ

ﻟ

ﻢﮭﻠﻌﻟ اﻮﻠﻤﻋ يﺬﻟا ﺾﻌﺑ ﻢﮭﻘﯾﺬﯿ

نﻮﻌﺟﺮﯾ

"

4

ﺮﻜﺷ

نﺎﻓﺮﻋو

ﻲﻨﻌﺴﯾ ﻻ

ﻻإ

نأ

مﺪﻘﺗأ

ﻞﯾﺰﺠﻟا ﺮﻜﺸﻟﺎﺑ

ذﺎﺘﺳﻸﻟ

ﻲﺟﺎﺳ ﻞﺿﺎﻔﻟا

مﻼﻋ

هﺬھ ﻰﻠﻋ فﺮﺸﻤﻟا

ﮫﺋارأ ﻦﻣ اﺮﯿﺜﻛ تﺪﻔﺘﺳا يﺬﻟاو ةﺮﻛﺬﻤﻟا

ﮫﺗادﺎﺷرإو

باﻮﺜﻟاو ﺮﺟﻷا ﻞﯾﺰﺟ ﷲ ﻦﻣ ﮫﻠﻓ،

ءﺎﻨﺜﻟاو ﺮﻜﺸﻟا ﺮطﺎﻋ ﻲﻨﻣو

ﺎﻨﯿﻠﻋ ﮫﻤﻌﻧا ﻰﻠﻋ ﺮﻜﺸﻟا ﻢﻌﻧو

5

ءاﺪھﻹا

ﻰﻟإ

ﻦﻣ

ﻦﯾﺰﯾﺰﻌﻟا ﻦﯾﺪﻟاﻮﻟا ﺎﻤﮭﻔﺻو يدﺆﺗ ﺔﻤﻠﻛ ﺪﺟأ ﻢﻟ

ﻰﻟإ

ﻲﻧﻮﯿﻋ ةﺮﻗ

ﻲﺗﻮﺧإ

ءﺎﺒﺣﻷا

ﺖﻧﺎﻛ ﻲﺘﻟا ﻰﻟإ

ﺣرو ﻲﻟ ﺎﻨطو

، ﺔﺘﺨﺑ يﺰﻐﻣ ﺔﯿﻟﺎﻐﻟا ﻲﺗﺪﺟ ﺖﻠ

ﻲﺗﻮﺧإ دﻻوأو تﺎﻨﺑ يدﻻوأ ﻢھﺮﺒﺘﻋا ﻦﻣ ﻰﻟإ

ﻰﻟإ

ﻞﯿﻋﺎﻤﺳإ

ﮫﺘﻤﻋ ﺐﻠﻗ ﺐﯿﺒﺣ

ﷲ ﻲﻓ ﻲﺘﺧأو ﻲﺘﻘﯾﺪﺻ ءاﺮھﺰﻟا ﺔﻤﯿطﺎﻓ ﺮﻔﻌﺟ ﺔﯿﻣﺎﺤﻤﻟا ةذﺎﺘﺳﻷا ﻰﻟإ

نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻢﺴﻗ ﻲﻓ ﻲﺋﻼﻣز ﻰﻟإ

دﻹا

را

ي

مﺎﮭﺳ ﺮﻛﺬﻟﺎﺑ ﺺﺧاو

–

ﺔﺸﺋﺎﻋ

–

ةﺰﯾﺎﻓو ﺔﺤﯿﺘﻓ

ﺮﯾﺪﻣ ةﺰﻤﺣ نﺎﻤﺣد ﺪﯿﺴﻟا ﺮﻛﺬﻟﺎﺑ ﺺﺧاو ﻮﯿھر يداو ﻞﻤﻌﻟا ﺔﯿﺸﺘﻔﻣ ﺐﺘﻜﻣ ﻲﻔظﻮﻣ ﻞﻛ ﻰﻟإ

ﺐﺘﻜﻤﻟا

ﮭﺴﺘﻟا ﻞﻛ ﻲﻟ مﺪﻗو اﺮﯿﺜﻛ ﻲﻧﺪﻋﺎﺳ يﺬﻟا

تﻼ

ﻟ

ﺘﻤ

ﺎ

ﻤﻟا ﺔﺳارد ﺔﻌﺑ

ﺎ

ﺘﺳ

ﺮ

اﺮﯿﺧأو

ﻰﻟإ

هدﻮﺴﯾ ﺪﯾﺪﺟ ﺪﯾﺪﺟ ﻢﻟﺎﻋ ءﺎﻨﺒﻟ ﻰﻌﺴﯾو حﻼﺼﻟﺎﺑ ﻦﻣﺆﯾ ﻦﻣ ﻞﻛ

نﺎﻤﯾﻹا

مﻼﺴﻟاو ﺐﺤﻟاو

.

6

ا

ﺔﻄﺨﻟ

ﺔﻣﺪﻘﻣ لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا : ﻲﺌﯿﺒﻟا يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟا ﺔﯿھﺎﻣ لوﻷا ﺚﺤﺒﻤﻟا : ﻲﺌﯿﺒﻟا يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟا مﻮﮭﻔﻣ ﺐﻠﻄﻤﻟا لوﻷا : ﮫﺼﺋﺎﺼﺧو ﻲﺌﯿﺒﻟا يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟا ﻒﯾﺮﻌﺗ لوﻷا عﺮﻔﻟا : ﻲﺌﯿﺒﻟا يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟا ﻒﯾﺮﻌﺗ ﻲﻧﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﻲﺌﯿﺒﻟا يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟا ﺺﺋﺎﺼﺧ ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﮫﺗﻼﺠﻣو ﻲﺌﯿﺒﻟا يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟا عاﻮﻧأو ضاﺮﻏأ لوﻷا عﺮﻔﻟا : ﻲﺌﯿﺒﻟا يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟا ضاﺮﻏأ ﻲﻧﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﻂﺒﻀﻟا تﻼﺠﻣو عاﻮﻧأ يرادﻹا ﻲﺌﯿﺒﻟا ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا : ﻲﺌﯿﺒﻟا يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟا تﺎﺌﯿھ لوﻻا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﯾﺰﻛﺮﻤﻟا تﺎﺌﯿﮭﻟا لوﻷا عﺮﻔﻟا : ﻮﮭﻤﺠﻟا ﺔﺳﺎﺋر تارازوو ﺔﯾر ﻲﻧﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﺔﯾرازﻮﻟا ﻞﻛﺎﯿﮭﻟا ىﺮﺧﻷا ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﻲﻠﺤﻤﻟا ىﻮﺘﺴﻤﻟا ﻰﻠﻋ تﺎﺌﯿﮭﻟا لوﻷا عﺮﻔﻟا : ﺔﯾﺪﻠﺒﻟاو ﺔﯾﻻﻮﻟا ﻲﻧﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا ﺔﻛرﺎﺸﻤﻟا تﺎﮭﺟ ﻞﺼﻔﻟا ﻲﻧﺎﺜﻟا : تﺎﯿﻟآ ﻲﺌﯿﺒﻟا يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟا لوﻷا ﺚﺤﺒﻤﻟا : تاءاﺮﺟﻹا ﺔﯾرادﻹا ﺔﺌﯿﺒﻟا ﺔﯾﺎﻤﺤﻟ ﺔﯿﻠﺒﻘﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا لوﻷا : ﺺﯿﺧاﺮﺘﻟا مﺎﻈﻧ لوﻷا عﺮﻔﻟا : ءﺎﻨﺒﻟا ﺔﺼﺧر ﻲﻧﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﺪﯿﺼﻟا ﺔﺼﺧرو ﺔﻔﻨﺼﻤﻟا تﺎﺌﺸﻨﻤﻟا لﻼﻐﺘﺳا ﺔﺼﺧر ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﺳارﺪﻟا مﺎﻈﻧو ﺮﯾرﺎﻘﺘﻟا مﺎﻈﻧو ماﺰﻟﻹاو ﺮﻈﺤﻟا

7 لوﻷا عﺮﻔﻟا : ﺮﻈﺤﻟا ماﺰﻟﻹاو ﻲﻧﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﺎﻘﺘﻟا مﺎﻈﻧ ﺮﯿﺛﺄﺘﻟا ﺔﺳارد مﺎﻈﻧو ﺮﯾر ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﻤﻟا : ﺔﯾرادﻹا تاءاﺮﺟﻹا ﺔﺌﯿﺒﻟا ﺔﯾﺎﻤﺤﻟ ﺔﯾﺪﻌﺒﻟا لوﻻا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺺﺧﺮﻟا ﺐﺤﺳو رﺎﻄﺧﻻا لوﻷا عﺮﻔﻟا : رﺎﻄﺧﻻا ﻲﻧﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﺺﺧﺮﻟا ﺐﺤﺳ ﻲﻧﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﯿﺒﯾﺮﻀﻟا ﺔﯿﺋﺎﺒﺠﻟاو طﺎﺸﻨﻠﻟ ﺖﻗﺆﻤﻟا ﻒﻗﻮﻟا لوﻷا عﺮﻔﻟا : ﺸﻨﻠﻟ ﺖﻗﺆﻤﻟا ﻒﻗﻮﻟا طﺎ ﻲﻧﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﺔﯿﺒﯾﺮﻀﻟا ﺔﯿﺋﺎﺒﺠﻟا ﺔﻤﺗﺎﺧ

8

ﻘﻣ

ــ

ﻣﺪ

ــ

ﺔ

9 عوﺿوﻣ دﻌﯾ ﺋﯾﺑﻟا ﺔ ﻲﻧطوﻟاو ﻲﻟودﻟا نﯾدﻌﺻﻟا ﻰﻠﻋ حرطﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﻋوﺿوﻣﻟا نﻣ ﺎﮭطﺎﺑﺗرﻻ ﻊﺟار اذھو ، ةﺎﯾﺣﺑ قﯾﺛوﻟا نﺎﺳﻧﻹا كوﻠﺳو، تﺎﺑﻧﻟا اذﻛو ناوﯾﺣﻟاو دارﻓﻷا ﺄﺗ ﮫﻟ نوﻛﯾ دﻗ ﺎﻣﻣ ﻲﺋﯾﺑﻟا طﺳوﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﺑﻠﺳ رﯾﺛ يدؤﯾ ﻰﻟإ ﺑﻟا نزاوﺗﻟا لﻼﺗﺧا ﯾ ﻲﺋ 1 . ﺔﯾﺎﻣﺣﺑ مﻟﺎﻌﻟا مﺎﻣﺗھا أدﺑ دﻗو وﮭﻛوﺗﺳ رﻣﺗؤﻣ ﻲﻓ ﻲﻣﺳر لﻛﺷﺑ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﻧﺳ مﻟ 1972 ﺔﯾﺎﻣﺣ موﮭﻔﻣ روﻠﺑﺗﯾﻟ ، ﺋﯾﺑﻟا نﯾﺑ نزاوﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ ﻰﻠﻋ موﻘﯾ يذﻟاو ﺔﯾﺑرﻐﻟا لودﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﯾ لوﻷا هﺎﺟﺗﻻا نﯾﺳﯾﺋر نﯾھﺎﺟﺗا لﻼﺧ نﻣ ﺔ ﺔﺿرﻌﻣ ﻰﻠﻋ مﺎﻗو رﺋازﺟﻟا مﮭﻧﯾﺑ نﻣو ثﻟﺎﺛﻟا مﻟﺎﻌﻟا لودﻟا ﮫﺗﻧﺑﺗ ﻲﻧﺎﺛﻟا هﺎﺟﺗﻻا ﺎﻣأ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟاو ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻲﺑرﻐﻟا حرطﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟ ﻰﻠﻋو ، لودﻟا هذﮭﻟ ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا قﺣ ﻰﻠﻋ ءﺎﺿﻘﻟا لﺎﻛﺷأ نﻣ دﯾدﺟ لﻛﺷ هرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﺔﺋﯾﺑﻟا رﯾﻏ نﻣ ﮫﻧأ نﻣ مﻏرﻟا فﺎﺻﻧﻹا رﺎﻛﻧإ أ ﺢﻟﺎﺻﻣ قﯾﻘﺣﺗ ﻲﻓ ثﻟﺎﺛﻟا مﻟﺎﻌﻟا لودﻟ يوﻣﻧﺗﻟا رﺎﯾﺧﻟا ﺔﯾوﯾﺣو ﺔﯾﻣھ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗاو ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟا ﺔﯾﺟﯾﺗارﺗﺳإو ﺔﺋﯾﺑﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻣﯾﺧو مﺎﻛ ثﻟﺎﺛﻟا مﻟﺎﻌﻟا لود ﮫﺗﺟﮭﺗﻧا يذﻟا رﺎﯾﺧﻟا اذھ رﺎﺛأ نﺎﻓ ءاوﺳ دﺣ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻧﻣﺗﻟاو روھدﺗﻟا بﺑﺳﺑ رﺋازﺟﻟا ﺎﮭﯾﻓ ﺎﻣﺑ ﺔﯾﻣﺎﻧﻟا لودﻟا فﻗاوﻣ ترﯾﻐﺗ تﻗوﻟا رورﻣﺑو ، نﻋ مﺟﻧ يذﻟا رﯾطﺧﻟا رﺎﺛﻵا ﺔﯾﺑﻠﺳﻟا ﺔﻛرﺣﻠﻟ ﺔﯾﺎﻣﺣ عوﺿوﻣ لوﺣ لودﻟا فﻗاوﻣ نﯾﺎﺑﺗﻟ دﻌﯾ مﻟو ، ﺔﯾوﻣﻧﺗﻟا ﺎﻣﺣ نوﻧﺎﻗ روطﺗ عﺎﻧﺗﻗﻻا اذھ رﺛا ﻰﻠﻋو ، رﺑﻧﺎﺟﯾدوﯾر رﻣﺗؤﻣ لﻼﺧ ﺔﺻﺎﺧﺑو ﻰﻧﻌﻣ يأ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﻲﻓ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾ لودﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا تزرﻓأو تﺎﯾﻟآ ﺔﺋﯾﺑﻠﻟ ﺔﯾﻟﺎﻌﻓ قﯾﻘﺣﺗﻟ ﺎﮭﻠﻛ ﻰﻌﺳﺗ ﺔﻋوﻧﺗﻣ 2 نإ ﺔﻔﯾظﻧ ﺔﺋﯾﺑ قﻠﺧو ،ﺔﮭﺟ نﻣ ﺎﮭﯾﻠﻋ نﺎﺳﻧﻹا طﺎﺷﻧو ،ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ نﯾﺑ نزاوﺗﻟا نﺎﻣﺿﻟ ﻲﻌﺳﻟا ﺔﻧﻣآو نﻣ ﮫﻟ دﺎﻣﺗﻋا لﻼﺧ نﻣ ﻻإ ﻰﺗﺄﺗﯾ ﻻ ،ﺔﯾﻧﺎﺛ ﺔﮭﺟ تﺎﯾﻟآ ﮫﯾﻠﻋ ﺢﻠطﺻﯾ ﺎﻣ قﯾرط نﻋ اذھو ،ﺔﯾﻋدر ىرﺧأو ﺔﯾﺋﺎﻗو دﻌﯾ يذﻟا ، ﻲﺋﯾﺑﻟا يرادﻹا طﺑﺿﻟﺎﺑ ﺔﯾﻟآ لﻼﺧ نﻣ كﻟذو ،ﺔﺋﯾﺑﻟﺎﺑ رارﺿﻹا عوﻗو ﻊﻧﻣ لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﺔﺛدﺣﺗﺳﻣ نوﻧﺎﻘﻟا دﻋاوﻗ مارﺗﺣا ضرﻐﻟ لﺧدﺗﻟا تﺎطﻠﺳ ةرادﻹا ﺢﻧﻣ رﺑﻋ ، ررﺿﻟا عوﻗو لﺑﻗ قﺑﺳﻣﻟا رارﻘﻟا ذﺎﺧﺗا ﺔﯾﺎﻣﺣو ،مﮭﺑ ﺔﻗدﺣﻣﻟا رﺎطﺧﻷا بﻧﺟﺗو ،ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻲﻓ مﮭﺗﺎﻓرﺻﺗو دارﻓﻷا تﺎﯾﻛوﻠﺳ طﺑﺿو ، ﻲﺋﯾﺑﻟا ،ﺔﻠﺑﻘﻣﻟا لﺎﯾﺟﻷا مﺎظﻧﻛ رﯾﺑادﺗﻟا نﻣ ﺔﻠﻣﺟ لﻼﺧ نﻣ ،ﻲﺋﯾﺑﻟا طﺳوﻠﻟ ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا لﻼﺧ نﻣ دﺳﺟﺗ ﺎﻣ اذھو تﺂﺷﻧﻣﻟا ﺎھﺎﻔﻠﺧﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺑﻠﺳﻟا رﺎﺛﻸﻟ ارظﻧ ،ﮫﻘﯾﺑطﺗﻟ بﺻﺧﻟا لﺎﺟﻣﻟا ،ﻲﻋﺎﻧﺻﻟا لﺎﺟﻣﻟا دﻌﯾ يذﻟا صﯾﺧرﺗﻟا - 1ص ،2013 ﺔﻧﺳ، ﺔﻠﻗروﺣﺎﺑرﻣ يدﺎﻗ ﺔﻌﻣﺎﺟ ، ﻲﻣﯾدﺎﻛأ رﺗﺳﺎﻣ ةدﺎﮭﺷ لﺎﻣﻛﺗﺳﻻ ﺔﻣدﻘﻣ ةرﻛذﻣ، ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣàﺢﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﯾﻟﻻا ، دﻣﺣﻣ ﻲﺑورﺧ-1 - 1 ص،2007 ﺔﻧﺳ، نﺎﺳﻣﻠﺗ، دﯾﺎﻘﻠﺑ رﻛﺑوﺑأ ﺔﻌﻣﺎﺗﺟ ، مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻗ ﻲﻓ هاروﺗﻛد ﺔﻟﺎﺳر ، رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﯾﻟﻻا ، ﻲﺣﯾ سﺎﻧو2

10 ﻧﺎﺟ ﻰﻟإ ،رﯾرﺎﻘﺗﻟا اذﻛو مازﻟﻹاو رظﺣﻟا مﺎظﻧ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ ، ﺔﺋﯾﺑﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻋﺎﻧﺻﻟا ﺔﯾﺋﺎﻗوﻟا رﯾﺑدﺗﻟا هذھ ب ، تﺣﻧﻣ ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟاو ﺔﯾﻋدر لﺋﺎﺳو ةرادﻺﻟ راذﻋﻷا ،ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﺑﺟﻟاو صﯾﺧرﺗﻟا بﺣﺳو طﺎﺷﻧﻟا فﻗوو ، ﺎﮭﻠﻛ ﺋﯾﺑﻟا نﻣﻷا تﺎﯾﺿﺗﻘﻣﻟ فﻟﺎﺧﻣ لﻛ ﻰﻠﻋ ةرادﻹا ﺎﮭﻌﻗوﺗ تاءازﺟ ﻲ ﺔﺋﯾﺑﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا نﯾﻧاوﻗ لﻼﺧ نﻣ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا ﮫﯾﻠﻋ لﻣﻋ ﺎﻣ اذھو . لﺛﻣﺗﻣﻟا ﻲﺻﺻﺧﺗﺑ ﺔﻘﯾﺛوﻟا ﺔﻠﺻﻟا تاذ تﺎﻋوﺿوﻣﻟا نﻣ ﻲﺋﯾﺑﻟا طﺑﺿﻟا عوﺿوﻣ ﻻوأ ﻲھ ﺔﺳاردﻟا ﻊﻓاودو نوﻧﺎﻗ ﻲﻓ دﻹا را ي ﺔﺋﯾﺑﻟا قﺣ ﻲﻓ تﺎﻛﺎﮭﺗﻧا نﻣ ﺎﻣوﯾ هارﻧ ﺎﻧﺣﺑﺻأ ﺎﻣ ﺎﯾﻧﺎﺛ ، تدأ ﻰﻟإ ﺎﮭﻧزاوﺗ لﻼﺗﺧا رﯾﺛﺄﺗو ، ﮫﯾﻓ شﯾﻌﻧ يذﻟا طﺳوﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﺑﻠﺳ ارﯾﺧأو نارﻘﻟا نﻻ مﯾرﻛﻟا دﺣﺗ ناو قﺑﺳ ﺎﯾﻟﺎﺣ لﺻﺎﺣﻟا ثوﻠﺗﻟا نﻋ ث ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹاو ﻲھ ﺎﻣو ﻲﺋﯾﺑﻟا يرادﻹا طﺑﺿﻟا ﺔﯾھﺎﻣ ﻲھ ﺎﻣ ﺎﻧھ ﺎﮭﺳﻔﻧ حرطﺗ ﻲﺗﻟا ﮫﺗﺎﯾﻟآ ةدﻣﺗﻌﻣﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟ دﻗو ﺎﻧﻧﺿرﺗﻋا ﺔﺑﺗﻛﻣﻟا رﺎﻘﺗﻓا سأر ﻰﻠﻋو تﺎﺑوﻌﺻﻟاو لﯾﻗارﻌﻟا نﻣ رﯾﺛﻛﻟا عوﺿوﻣﻟا اذﻟ ﺎﻧﺗﺳارد لﻼﺧ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﻰﻟإ فﺿ ، ﺎﻧﺗﺳارد عوﺿوﻣ ﺞﻟﺎﻌﺗ ﻊﺟارﻣ ﻰﻟإ كﻟذ ﻲﺣﺻﻟا رﺟﺣﻟا ﺔﺣﺋﺎﺟ بﺑﺳﺑ ضورﻔﻣﻟا لﻘﻧﺗﻟا نﻣ ﺎﻧﻌﻧﻣ يذﻟاو ﺎﻧروﻛﻟا ﻰﻟإ لﺻوﺗو ﺔﻌﻣﺎﺟﻟا ﻊﻣ ذﺎﺗﺳﻷا نﻣ بﺗﻛ ءﺎﻧﺗﻗاو ةرﺷﺎﺑﻣ تﺎﺑﺗﻛﻣﻟا ا ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟ رﯾﺷﻧو ﻰﻟإ ﺎﻧﻧأ ﺎﻌﺑﺗا ﻲﻠﯾﻠﺣﺗﻟا ﻲﻔﺻوﻟا ﺞﮭﻧﻣﻟا ﺎﻧﻧﻷ ﺎﻧﻗرطﺗ ﻰﻟإ مﯾھﺎﻔﻣ ﺔﯾﺳﺎﺳأ لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﺔﺋﯾﺑﻟا جﺎﺗﺣﯾ اذھو فﺻوﻟا ﺎﻣأ صوﺻﻧﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻓ لﯾﻠﺣﺗﻟا ﺎھﺎﺗدﻣﺗﻋا ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا . ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا ﺔطﺧﻟا ﺎﻧﺗﺳارد ﻲﻓ ﺎﻧﻌﺑﺗا ﺎﻧﻧأ رﯾﺷﻧو ﻰﻟإ هﺎﻧﻣﺳﻗ ﻲﻟاوو ﻲﺋﯾﺑﻟا يرادﻹا طﺑﺿﻟا ﺔﯾھﺎﻣ ﻰﻟإ لوﻷا لﺻﻔﻟا ﻲﻓ ﺎﻧﻗرطﺗ نﯾﻠﺻﻓ ﻰﻟإ ﺎﻧﺗﺳارد ﺎﻧﻣﺳﻗ لوﻷا ﻲﻓ ﺎﻧﺑوﺎﻧﺗ نﯾﺛﺣﺑﻣ ﯾﺑﻟا يرادﻹا طﺑﺿﻟا موﮭﻔﻣ طﺑﺿﻟا تﺎﺋﯾھ ﻲﻧﺎﺛﻟا ﻲﻓو ﻲﺋ رادﻹا ي ﺎﻣأ ، ﻲﺋﯾﺑﻟا طﺑﺿﻟا تﺎﯾﻟﻵ هﺎﻧﺻﺻﺧﻓ ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا دﻹا را ي إ هﺎﻧﻣﺳﻗ رﺧﻷا وھو ﻲﺋﯾﺑﻟا قﻠﻌﺗﯾ لوﻷا نﯾﺛﺣﺑﻣ ﻰﻟ ﺎﻧﺳرد ﺎﻧﮭﻧاو ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟ ﺔﯾدﻌﺑﻟا ﺔﯾرادﻹا تاءارﺟﻹا ﻲﻧﺎﺛﻟاو ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟ ﺔﯾﻠﺑﻘﻟا ﺔﯾرادﻹا تاءارﺟﻹﺎﺑ ﺔﻣﺗﺎﺧﺑ .

11

لﺻﻔﻟا

لوﻷا

ﻲﺋﯾﺑﻟا يرادﻹا طﺑﺿﻟا ﺔﯾھﺎﻣ

12 تﻓرﺗﻋا ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎﺋﯾﮭﻠﻟ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا " ﺔﯾدﻠﺑﻟا ،ﺔﯾﻻوﻟا " لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﺔﯾطﺑﺿ تﺎﯾﺣﻼﺻﺑ و ﺔﯾدﻠﺑﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ لﺎﺣﻟا وھ ﺎﻣﻛ ﺔﻣﺎﻌﻟا صوﺻﻧﻟا نﯾﺑ رﺛﺎﻧﺗﺗ و تﺎﯾﺣﻼﺻﻟا كﻠﺗ عزوﺗﺗ و ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻣ ﺔﯾﺎﻣﺣﺑ ﺔﺻﺎﺧﻟا صوﺻﻧﻟا و ، ﺔﮭﺟ نﻣ ﮫﺳﻔﻧ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ نوﻧﺎﻗ و ﺔﯾﻻوﻟا ةرﺷﺎﺑﻣ ﺔﻗﻼﻋ ﺎﮭﻟ ﺔﻧﯾﻌﻣ تﻻﺎﺟ ىرﺧأ ﺔﮭﺟ نﻣ ﺔﺋﯾﺑﻟﺎﺑ 3 . نﻣ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ دﯾﺳﺟﺗ و ذﯾﻔﻧﺗ ﻲﻓ ةرادﻹا ةزوﺣﺑ ﻲﺗﻟا تاودﻷا و لﺋﺎﺳوﻟا لﺿﻓأ رﺑﺗﻌﯾ يرادﻹا طﺑﺿﻟﺎﻓ ﻲﺋﺎﻗو ﻊﺑﺎط تاذ يرادﻹا طﺑﺿﻟا مﺎﮭﻣ نأ ﺎﻣﯾﺳﻻ ، ثوﻠﺗﻟا رﺎطﺧأ ﺎھرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﻰﻠﻋ ﺔظﻓﺎﺣﻣﻟا ﻰﻟإ فدﮭﺗ ،مﺎﻌﻟا مﺎظﻧﻟا ﺎﺑ ذﺎﺧﺗ قﺑﺎطﺗﯾ ﺎﻣ اذھو ، هرﺻﺎﻧﻋ فﻠﺗﺧﻣ ﻲﻓ ﮫﺑ سﺎﺳﻣﻟا يدﺎﻔﺗﻟ تاءارﺟإ و رﯾﺑادﺗ نﻣ مزﻠﯾ ﺎﻣ ئدﺎﺑﻣ مھأ ﻊﻣ مﺟﺳﻧﯾ و ﺔﯾﺟﯾﺗارﺗﺳإ ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻲﺗﻟا ﺔﺋﯾﺑﻟا يرادﻹا طﺑﺿﻟﺎﻓ كﻟذ ﻰﻠﻋو ، ﺔﯾﺎﻗوﻟا أدﺑﻣ ﻰﻠﻋ موﻘﺗ " ﻲﺋﯾﺑﻟا " ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻲﻓ ارﯾﺑﻛ ارود يدؤﯾ 4 . موﮭﻔﻣ نﻋ ثﺣﺑﻠﻟ اذھ لﻛ ﺎﻧﻔﻗوﺗﺳﯾ ﻲﺋﯾﺑﻟا يرادﻹا طﺑﺿﻟا " لوﻷا بﻠطﻣﻟا " ﮫﺿرﻏ نﺎﯾﺑ و ﮫﻔﯾرﻌﺗ لﻼﺧ نﻣ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟ ﺔﯾﻠﺑﻘﻟا ﺔﯾرادﻹا تاءارﺟﻹا ﻰﻟإ قرطﺗﻟا مﺛ ﮫﺻﺋﺎﺻﺧ و " ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا " ﻰﻠﻋ جرﻌﻧ و ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟ ﺔﯾدﻌﺑﻟا ﺔﯾرادﻹا تاءارﺟﻹا " ثﻟﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا " ﺔﺳرﺎﻣﻣ تﺎﻗوﻌﻣ و لﻛﺎﺷﻣ نﻋ رﯾﺧﻷا ﻲﻓ و ﺿﻟا ﻲﻠﺣﻣﻟا يرادﻹا طﺑ " ﻊﺑارﻟا بﻠطﻣﻟا "

3 بﻮﮭﯿﻣ ﺪﯾﺰﯾ ﺔﺌﯿﺒﻟا ﺔﯾﺎﻤﺣ لﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﻲﻠﺤﻤﻟا يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟا ﺔﺳرﺎﻤﻣ تﺎﻗﻮﻌﻣ ، لﻮﺣ ﻲﻨطو ﻰﻘﺘﻠﻣ ﻲﻓ ﺔﻠﺧاﺪﻣ ﺔﯾﺎﻤﺣ ﻲﻓ ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا تﺎﻋﺎﻤﺠﻟا رود ﻲﻓ ﺔﺌﯿﺒﻟا ﻦﯾﺪﯾﺪﺠﻟا ﺔﯾﻻﻮﻟا و ﺔﯾﺪﻠﺒﻟا ﻲﻧﻮﻧﺎﻗ ﻞظ " 3 ، 4 ﺮﺒﻤﺴﯾد 2012 ﺔﻌﻣﺎﺟ ، ﺔﯿﺳﺎﯿﺴﻟا مﻮﻠﻌﻟا و قﻮﻘﺤﻟا ﺔﯿﻠﻛ ، ﺔﯿﺌﯿﺒﻟا ﺔﯿﻧﻮﻧﺎﻘﻟا تﺎﺳارﺪﻟا ﺮﺒﺨﻣ ، 08 يﺎﻣ 1945 ص ، م غ، ﺔﻤﻟﺎﻗ 02 . 4 -شﺎﺘﻨﺧ ﻖﺤﻟا ﺪﺒﻋ ، ﺔﻠﻗرو حﺎﺑﺮﻣ يﺪﺻﺎﻗ ﺔﻌﻣﺎﺟ، قﻮﻘﺤﻟا ﻲﻓ ﺮﯿﺘﺴﺟﺎﻤﻟا ةدﺎﮭﺷ ﻞﯿﻨﻟ ةﺮﻛﺬﻣ، ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﺰﻛﺮﻣﻼﻟا تﺎﺌﯿﮭﻟا ﻞﺧﺪﺗ لﺎﺠﻣ ، ﺔﻨﺳ 2011 ، ، ص 71 .

13

ثﺣﺑﻣﻟا

لوﻷا

:

ﻲﺋﯾﺑﻟا يرادﻹا طﺑﺿﻟا موﮭﻔﻣ

طﺳوﻠﻟ ﺔﺟﻋزﻣﻟا ﺔﯾرﺷﺑﻟا ﺔطﺷﻧﻷا ﺔﺑﻗارﻣ و رظﺣﻟ فدﮭﺗ ﺔﯾطﺑﺿ ﺢﺋاوﻟ دﺟوﺗ ﺔﺋﯾﺑﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﮫﻧأ دﻛؤﻣﻟا نﻣ مﺎﻌﻟا مﺎظﻧﻟا فادھأ نﺎﻣﺿ تارورﺿ ﻊﻣ ًﺎﻧوﻧﺎﻗ قﻓاوﺗﺗ نأ بﺟﯾ ﺔﯾطﺑﺿﻟا دﻋاوﻘﻟا ﻊﯾﻣﺟ لﺛﻣ و ،ﻲﻌﯾﺑطﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﺻﻟا و ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧﯾﻛﺳﻟا و مﺎﻌﻟا نﻣﻷا ﻲﻓ ﺎﯾدﯾﻠﻘﺗ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟا 5 . ﻘﻓ ىدﻣ ﺔﺋﯾﺑﻟا نوؤﺷﺑ نﯾﻣﺗﮭﻣﻟا و نﯾﺛﺣﺎﺑﻟا ىدﻟ تﺑﺎﺛﻟا نﻣ تﺎﺑ د طﺎﺑﺗرﻻا يرادﻹا طﺑﺿﻟا فادھأ نﯾﺑ قﯾﺛوﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎﺋﯾﮭﻟا ل ّﺧدﺗ نﻷ،ﻲﻧادﯾﻣﻟا وأ ﻲﻠﻣﻌﻟا دﯾﻌﺻﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﺣوﺿو رﺛﻛأ نوﻛﯾ لﺑ ،ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ضارﻏأ و نوﻧﺎﻘﻟا ﺎﮭﻟ ﺎﮭﻟ ّوﺧ ّﻲﺗﻟا يرادﻹا طﺑﺿﻟا تﺎطﻠﺳ تﺎﯾﺣﻼﺻ ﺔﺳرﺎﻣﻣﺑ ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا لﺧاد مﺎﻌﻟا مﺎظﻧﻟا ظﻔﺣ لﺟﻷ رﺷﺎﺑﻣ رﯾﻏ وأ رﺷﺎﺑﻣ لﻛﺷﺑ ءاوﺳ ﺔﺋﯾﺑﻟا دﺻﺎﻘﻣ نﻣ دﺻﻘﻣ قﯾﻘﺣﺗ ﻰﻟإ ﺎﻣﺗﺣ يدؤﯾﺳ 6 . دﯾازﺗ و ددﻌﺗ ةﺎﻋارﻣ ﻊﻣو ، ﺔﯾدﯾﻠﻘﺗﻟا فادھﻷا نﻣﺿ ﺔﻟوﮭﺳﺑ جردﻧﺗ نأ ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا لﻏاوﺷﻠﻟ نﻛﻣﯾ ﺎﻣوﻣﻋو لؤﺎﺳﺗﻟا رﯾﺛأ ﺔﻌﯾﺑطﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ و ثوﻠﺗﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ صﺗﺧﻣﻟا طﺑﺿﻟا يرادإ طﺑﺿ ﻊﻣ قﻓاوﺗﺗ ﻻ تﻧﺎﻛ اذإ ﺎﻣﻋ ﺔﯾرظﻧﻟا ﺔﯾﺣﺎﻧﻟا نﻣ لﻗﻷا ﻰﻠﻋ ةدﺣاو ةزﯾﻣ يوﺣﯾ كﻟذ نأ ثﯾﺣ ، ﻲﺟوﻟوﻛﯾﻹا مﺎظﻧﻟا ﻲﻓ صﺻﺧﺗﻣ دﺣاو ﻰﻟإ فدﮭﺗ دﻋاوﻘﻟا هذھ لﻛﻓ ، ﺎﻛرﺗﺷﻣ ﺎﺳﺎﺳأ ﺎﮭﺋﺎطﻋإ و ﺔﺋﯾﺑﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ةرﺛﺎﻧﺗﻣﻟا صوﺻﻧﻟا ﻊﻣﺟ ﻲﻓ لﺛﻣﺗﺗ نﺎﺳﻧﻹا عدر مارﺗﺣﻻ وﯾﺑﻟا نﯾﻧاوﻘﻟا مﺎﻌﻟا ﻲﺟوﻟوﻛﯾﻹا نزاوﺗﻟا و ﺔﯾﺟوﻟ و تادﻘﺗﻌﻣ بﺳﺣ عوﻧﺗﯾ مﺎﻌﻟا مﺎظﻧﻟا نوﻣﺿﻣ نأ ﺎﻣﻛ تﺎﺟﺎﯾﺗﺣا نﻛﻣﯾو ، قﻓاوﺗﻟا نﻋ رﯾﺑﻌﺗ وﮭﻓ ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا و ﺔﯾﺋﯾﺑ ﺔﺳﺎﯾﺳ قﯾﺑطﺗ ذﻧﻣ و ﮫﻧأ رﺑﺗﻌﻧ نأ فارﺗﻋﻻا مﺎظﻧ روﮭظ دﮭﺷﻧ ﺎﻧﻧﺈﻓ ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا هذﮭﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﻠﺻﻣﻟﺎﺑ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻰﻟإ فدﮭﯾ دﯾدﺟ مﺎﻋ يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻠﻟ ثﯾدﺣ عرﻔﻛ ﻲﺋﯾﺑﻟا يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا روﮭظﺑ ل ّﺟﻋ ﺎﻣ اذھو رﺎﺑﺗﻋﺎﺑ تﺣﺑﺻأ ةرادﻹا نأ ﺔﺑﺣﺎﺻ صﺎﺻﺗﺧﻻا ﺳﻟا دﯾﺳﺟﺗﻟ ﺎﮭﺗﺎطﻠﺳ رﯾﺧﺳﺗ و ، ﺔﺋﯾﺑﻟا ﻰﻠﻋ ﺔظﻓﺎﺣﻣﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ لﯾﺻﻷا ﺔﯾﺋﺎﻗوﻟا ﺔطﻠ ﻲﺋﯾﺑﻟا يرادﻹا طﺑﺿﻟا ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟا . 5 -ص ، ﻖﺑﺎﺴﻟا ﻊﺟﺮﻤﻟا ، بﻮﮭﯿﻣ ﺪﯾﺰﯾ 02 . 6 -ص ،ﻖﺑﺎﺴﻟا ﻊﺟﺮﻤﻟا ،شﺎﺘﻨﺧ ﻖﺤﻟا ﺪﺒﻋ 77 .

14

لوﻻا بﻠطﻣﻟا

:

ﮫﺻﺋﺎﺻﺧو ﻲﺋﯾﺑﻟا يرادﻹا طﺑﺿﻟا فﯾرﻌﺗ

لوﻻا عرﻔﻟا

:

ﻲﺋﯾﺑﻟا يرادﻻا طﺑﺿﻟا فﯾرﻌﺗ

. مﮭﺗﺳرﺎﻣﻣ ﺔﺑﺳﺎﻧﻣﺑ دارﻓﻷا ﻰﻠﻋ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔطﻠﺳﻟا ﺎﮭﺿرﻔﺗ دﻋاوﻗ ﺔﻋوﻣﺟﻣ يرادﻹا طﺑﺿﻟﺎﺑ دارﻣﻟا نﺎﻛ ﺎّﻣﻟ دﺻﻘﺑ نﯾﻌﻣ طﺎﺷﻧﻟ ﺎﯾﺋﺎﻗو ﺎﻣﯾظﻧﺗ ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا مﯾظﻧﺗ و مﺎظﻧﻟا ﺔﻧﺎﯾﺻ بﯾﻟﺎﺳﻷا و تاءارﺟﻹا و لﺎﻣﻋﻷا وأ ، ﻰﻠﻋ ﺔظﻓﺎﺣﻣﻟا نﺎﻣﺿ فدﮭﺑ كﻟذو ، ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎطﻠﺳﻟا ﺎﮭﺑ موﻘﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧﻔﻟا و ﺔﯾدﺎﻣﻟا و ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﻓ ةدﺋﺎﺳﻟا تﺎﯾرﺣﻟا و قوﻘﺣﻠﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﺎظﻧﻟا قﺎطﻧ ﻲﻓ ﺔﯾﺋﺎﻗو ﺔﻘﯾرطﺑ مﺎﻌﻟا مﺎظﻧﻟا ﺔﻟودﻟا ﻲ 7 طﺑﺿﻟا نﺈﻓ ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﺣﻟا لﺟأ نﻣ صﺎﺧﺷﻷا ﻰﻠﻋ ةرادﻹا ﺎﮭﺿرﻔﺗ ﻲﺗﻟا دوﯾﻘﻟا و تاءارﺟﻹا ﺔﻋوﻣﺟﻣ وھ ﻲﺋﯾﺑﻟا يرادﻹا ﺔﺋﯾﺑﻟا 8 ﺎﻘﻓو ﺔﯾﻣﺣﻣﻟا تﻻﺎﺟﻣﻟا ﺔﻧﺎﯾﺻﻟ ﺔﺑﺳﺎﻧﻣﻟا رﯾﺑادﺗﻟا لذﺑﺑ ﺔﺋﯾﺑﻠﻟ ﺔﯾﺋﺎﻗوﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟا دّﺳﺟﺗ ﺔﻠﯾﺳو نذإ وﮭﻓ ، ، ﺔﺋﯾﺑﻟا نوﻧﺎﻘﻟ ةدﺎﻣﻟا تّددﻋ دﻘﻓ 31 ﺔﺋﯾﺑﻟا نوﻧﺎﻗ نﻣ 03 -10 ﻲھو تﻻﺎﺟﻣﻟا كﻠﺗ " ، ﺔﯾﻧطوﻟا قﺋادﺣﻟا ، ﺔﯾﻌﯾﺑطﻟا ﺔﯾﻣﺣﻣﻟا تﻻﺎﺟﻣﻟا ، ﺔﯾﻣﺣﻣﻟا ﺔﯾرﺣﺑﻟا و ﺔﯾﺿرﻷا رظﺎﻧﻣﻟا ، تﻻﻼﺳﻟا و ﻊﯾﺿاوﻣﻟا رﯾﯾﺳﺗ تﻻﺎﺟﻣ، ﺔﯾﻌﯾﺑطﻟا مﻟﺎﻌﻣﻟا ةرّﺳﯾﻣﻟا ﺔﯾﻌﯾﺑطﻟا ردﺎﺻﻣﻠﻟ ﺔﯾﻣﺣﻣﻟا 9 ﺋرﻟا تﺎﯾﺿﺗﻘﻣﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ نوﻧﺎﻘﻟا سﺳأ ﺎﻣﻛ ، و ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟ ﺔﯾﺳﯾ طﺎﺳوﻷا ،ضرﻷا نطﺎﺑ و ضرﻷا ، ﺔﯾﺋﺎﻣﻟا طﺎﺳوﻷا و وﺟﻟا و ءﺎﻣﻟا و ءاوﮭﻟا و ﻲﺟوﻟوﯾﺑﻟا عوﻧﺗﻟا ﻲﻓ لﺛﻣﺗﺗ ﻲﺷﯾﻌﻣﻟا رﺎطﻹا و ﺔﯾوارﺣﺻﻟا 10 . وأ ارارﺿإ لﻛﺷﺗ ﻲﺗﻟا لﺎﻌﻓﻷا فﻠﺗﺧﻣ ىرﺧأ ﺔﯾﻋﺎطﻗ نﯾﻧاوﻗ و ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ نوﻧﺎﻗ ﻲﻓ عرﺷﻣﻟا دّدﺣ ﺎﻣﻛ ﻣﻛو ﺎﮭﯾﻠﻋ ارطﺧ ةدﺎﻣﻟا تدّدﺣ كﻟذ لﺎﺛ 44 نﻋ ﺔﻣﺟﺎﻧﻟا وﺟﻟا و ءاوﮭﻠﻟ ددﮭﻣﻟا ثوﻠﺗﻟا روﺻ نوﻧﺎﻘﻟا اذھ نﻣ ﺔﯾﺧﺎﻧﻣﻟا تارّﯾﻐﺗﻣﻟا ﻰﻠﻋ رﯾﺛﺄﺗﻟا ، ﺔﯾرﺷﺑﻟا ﺔﺣﺻﻟا ﻰﻠﻋ رطﺧ لﯾﻛﺷﺗ ﺎﮭﻧﺄﺷ نﻣ ﻲﺗﻟا داوﻣﻟا ... ﺦﻟإ . مﯾﻘﻟا طﺑﺿﺗ نأ رﺎطﻹا اذھ ﻲﻓ ﺎﮭﯾﻠﻋ بﺟﯾ ، ﺔﺋﯾﺑﻟا تﺎﻧوﻛﻣ فﻠﺗﺧﻣ ﺔﺳارﺣ ﺔﻟودﻟا نﻣﺿﺗﻟو ىوﺻﻘﻟا اذﻛ و ضرﻷا نطﺎﺑ و ضرﻷا و ءﺎﻣﻟا و ءاوﮭﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗ ﺎﻣﯾﻓ ﺎﻣﯾﺳﻻ ، ﺔﯾﻋوﻧﻟا فادھأ و راذﻧﻹا ىوﺗﺳﻣو لﺎﺣأو ، ﺔﺻﺎﺧ ﺔﯾﻌﺿو ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ ﺎھذﺎﺧﺗإ بﺟﯾ ﻲﺗﻟا رﯾﺑادﺗﻟا و ، ﺔﯾﻠﺑﻘﺗﺳﻣﻟا طﺎﺳوﻷا هذھ ﺔﺳارﺣ تاءارﺟإ مﯾظﻧﺗﻠﻟ كﻟذ قﯾﺑطﺗ عرﺷﻣﻟا . 07 ﺔﻌﺒط ، ﺮﺋاﺰﺠﻟا ، ﺔﯿﻌﻣﺎﺠﻟا تﺎﻋﻮﺒﻄﻤﻟا ناﻮﯾد ،يردﻹا نﻮﻧﺎﻘﻟا ،يﺪﺑاﻮﻋ رﺎﻤﻋ 1990 ص ، 378 . 08 -ص ،ﻖﺑﺎﺴﻟا ﻊﺟﺮﻤﻟا ، بﻮﮭﯿﻣ ﺪﯾﺰﯾ 03 . 9 -ﻣﻟا ةدﺎ 31 نوﻧﺎﻘﻟا نﻣ 03 -10 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 19 ﺔﻧﺳ وﯾﻟوﯾ 2003 ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا رﺎطا ﻲﻓ ﺔﯾﺎﻣﺣﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا، ﺔﯾروﮭﻣﺟﻠﻟ ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻟا ددﻌﻟا ، ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ﺔﯾرﺋازﺟﻟا 43 ، ﺔﻧﺳ 2003 . . 10 ﮫﺴﻔﻧ ﻊﺟﺮﻤﻟا .

15

ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا

:

ادﻹا طﺑﺿﻟا صﺋﺎﺻﺧ

ﻲﺋﯾﺑﻟا ير

تﺎطﺎﺷﻧ نﻣ هرﯾﻏ نﻋ هزّﯾﻣﺗ صﺋﺎﺻﺧﻟا نﻣ ﺔﻠﻣﺟﺑ ﻊّﺗﻣﺗﯾ يرادﻹا طﺑﺿﻟا لﺛﻣ ﮫﻠﺛﻣ ﻲﺋﯾﺑﻟا يرادﻹا طﺑﺿﻟا ﻲﻓ ﺎھرﺻﺣ نﻛﻣﯾ ثﯾﺣ ىرﺧﻷا ةرادﻹا : ﻻوأ : ﺔﻔﺻﻟا ﺔﯾدارﻔﻧﻻا ّنإ إ وھ تﻻﺎﺣﻟا ﻊﯾﻣﺟ ﻲﻓ يرادﻹا طﺑﺿﻟا ﮫﻟﻼﺧ نﻣ فدﮭﺗﺳﺗ و ﺎھدرﻔﻣﺑ ﺔﯾرادﻹا ﺔطﻠﺳﻟا هرﺷﺎﺑﺗ ءارﺟ و عوﺿﺧﻟا ﻻإ درﻔﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻣ و مﺎظﻧﻟا ﻰﻠﻋ ﺔظﻓﺎﺣﻣﻟا لﺎﺛﺗﻣﻻا اذھو ةرادﻹا ﺎﮭﺗﺿرﻓ ﻲﺗﻟا تاءارﺟﻹا ﺔﻠﻣﺟﻟ نوﻧﺎﻘﻟا هددﺣﯾ ﺎﻣ قﻓو ﺎﻌﺑط 11 . رادﻺﻟ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا ﻰطﻋأ ثﯾﺣ ﺔﯾﺻﺎﺧﻟا هذھ نﻋ جرﺧﯾ ﻻ ﻲﺋﯾﺑﻟا يرادﻹا طﺑﺿﻟاو طﺑﺿﻟا ﺔطﻠﺳ ة قﯾرط نﻋ ل ّﺧدﺗﻟا لﺋﺎﺳو ﺎﮭﺣﻧﻣﺑ كﻟذو ﻲﺋﯾﺑﻟا نزاوﺗﻟا ﺔﺑﻗارﻣ ﻲﻓ لﺎﻣﻌﺗﺳا تازﺎﯾﺗﻣا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔطﻠﺳﻟا 12 ، ﺎﮭﺗﺳرﺎﻣﻣ نﻋ مﺟﻧﺗ ﻲﺗﻟا ةروطﺧﻟا بﺑﺳﺑ تﺎﻓرﺻﺗﻟا ضﻌﺑ نﺎﯾﺗإ ﻊﻧﻣﻟ رظﺣﻟا ﺔﻠﯾﺳو ﻰﻟإ ةرادﻹا ﺄﺟﻠﺗ ﻼﺛﻣﻓ دﻹا لﺎﻣﻋﻷا نﻣ رﺑﺗﻌﯾ وﮭﻓ ، ﺔﯾرادإ تارارﻗ رادﺻإ قﯾرط نﻋ ﺔﯾرا ﺔﯾدارﻔﻧﻻا " طﺎﺷﻧ ﺔﺳرﺎﻣﻣ رظﺣ ﻼﺛﻣ ﺔﺋﯾﺑﻟﺎﺑ رﺿﯾ ." ﺎﯾﻧﺎﺛ : ﺔﯾﺋﺎﻗوﻟا ﺔﻔﺻﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا أدﺑﻣﻟا ﻲھ ﺔﯾﺋﺎﻗوﻟا ﺔﯾﺻﺎﺧ و دارﻓﻷا نﻋ رطﺎﺧﻣﻟا أردﯾ وﮭﻓ ﻲﺋﺎﻗوﻟا ﻊﺑﺎطﻟﺎﺑ يرادﻹا طﺑﺿﻟا زّﯾﻣﺗﯾ صﯾﺧارﺗ ضرﻔﺗ ﺎﻣدﻧﻋ ﻼﺛﻣ ةرادﻹﺎﻓ ، ﻲﺋﯾﺑﻟا يرادﻹا طﺑﺿﻠﻟ دﺎﻣﺗﻋاو ﺔﯾرﺎﺟﺗﻟا ﺔطﺷﻧﻷا ضﻌﺑ ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟ " لﻼﻐﺗﺳا رﺟﺎﺣﻣﻟا وأ مﺟﺎﻧﻣﻟا " و مﮭﺑ قﺣﻠﯾ دﻗ رطﺧ لﻛ نﻣ مﮭﺗﯾﺎﻗوو صﺎﺧﺷﻷا نﻣأ ﺔﯾﺎﻣﺣ ضرﻐﺑ كﻟذ نﺈﻓ اذھ نﻋ ﺎﺟﺗﺎﻧ نوﻛﯾ لﻼﻐﺗﺳﻻا 13 طﺑﺿﻟا تﺎطﻠﺳ نﯾﻛﻣﺗ ﻲﻓ صﯾﺧرﺗﻟا مﺎظﻧ ضرﻓ ءارو نﻣ نﻣﻛﺗ ﺔﻣﻛﺣﻟﺎﻓ ، ﺔﯾدرﻔﻟا ﺔطﺷﻧﻷا ﻲﻓ ﺎﻣدﻘﻣ لﺧّدﺗﻟا نﻣ يرادﻹا رﺎطﺧﻷا نﻣ ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﺔﯾﺎﻗوﻟ ﺔﻣزﻼﻟا تﺎطﺎﯾﺗﺣﻻا ذﺎﺧﺗا و ﺔﺋﯾﺑﻟا ﻰﻠﻋ ﮫﺗروطﺧ عرﺷﻣﻟا رّدﻘﯾ ّيّذﻟا و نﻣآ رﯾﻏ لﻛﺷﺑ يدرﻔﻟا طﺎﺷﻧﻟا ﺔﺳرﺎﻣﻣ نﻋ مﺟﻧﺗ دﻗ ﻲﺗﻟا 11 يرادﻹا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﺰﯿﺟﻮﻟا فﺎﯿﺿﻮﺑ رﺎﻤﻋ ، ﻊﯾزﻮﺘﻟاو ﺮﺸﻨﻟا رﻮﺴﺟ ، ﺔﻌﺒﻄﻟا ، ﺮﺋاﺰﺠﻟا 02 ﺔﻨﺳ ، 2007 ص ، 372 . 12 -ص ، ﻖﺑﺎﺴﻟا ﻊﺟﺮﻤﻟا ، بﻮﮭﯿﻣ ﺪﯾﺰﯾ 04 . 13 ، فﺎﯿﺿﻮﺑ رﺎﻤﻋ ﻖﺑﺎﺴﻟا ﻊﺟﺮﻤﻟا ص ، 372 .

16 ﺎﺛﻟﺎﺛ : ﺔﯾرﯾدﻘﺗﻟا ﺔﻔﺻﻟا ﻠﺳﻟا رّدﻘﺗ ﺎﻣدﻧﻋ يأ ، ﺔﯾطﺑﺿﻟا تاءارﺟﻹا ﺔﺳرﺎﻣﻣ ﻲﻓ ﺔﯾرﯾدﻘﺗ ﺔطﻠﺳ ةرادﻺﻟ نأ ﺎﮭﺑ دوﺻﻘﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎط مﺎﻌﻟا مﺎظﻧﻟا ﻰﻠﻋ ﺔظﻓﺎﺣﻣﻟا ضرﻐﺑ ﮫﻋوﻗو لﺑﻗ ل ّﺧدﺗﻟا ﺎﮭﯾﻠﻋ نﯾﻌﺗﯾ رطﺧ ﮫﻧﻋ ﺞﺗﻧﯾﺳ ﺎﻣ ﻼﻣﻋ نأ 14 ﮫﻠﺑﺎﻘﯾ رﯾدﻘﺗو ﺔطﯾﺣﻟا ﺔﯾﺻﺎﺧﺑ زّﯾﻣﺗﯾ ﻲﺋﯾﺑﻟا يرادﻹا طﺑﺿﻟﺎﻓ ، ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ئدﺎﺑﻣﻟا ﻲﻓ ﺔطﯾﺣﻟا أدﺑﻣ نﻣ ﺔﯾﺎﻗوﻠﻟ ﺔﺑﺳﺎﻧﺗﻣﻟا و ﺔﯾﻠﻌﻔﻟا رﯾﺑادﺗﻟا ذﺎﺧﺗإ رﯾﺧﺄﺗ ﻲﻓ ﺎﺑﺑﺳ نوﻛﯾ نأ بﺟﯾ ﻻ تﺎﯾﻧﻘﺗﻟا رّﻓوﺗ مدﻌﻓ ،رطﺎﺧﻣﻟا ﺔﺋﯾﺑﻟﺎﺑ ةرﺿﻣﻟا ﺔﻣﯾﺳﺟﻟا رارﺿﻷا رطﺧ 15 ﺳﻟا نأ ﺎﻣﻛ، طﺎﺷﻧﻟ ﺔﺻﺧر ﺢﻧﻣ مدﻋ ترّدﻗ نإ ﺔﯾرادﻹا ﺔطﻠ طﺎﺷﻧﻟا اذھ نﻋ ﺞﺗﻧﺗ رطﺎﺧﻣ كﺎﻧھ نأ تأر ّكﺷ ﻻ ﺎﮭﻧﺈﻓ نﯾﻌﻣ .

ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا

:

ضارﻏا

عاوﻧاو

ﻲﺋﯾﺑﻟا يرادﻹا طﺑﺿﻟا

ﮫﺗﻼﺟﻣو

لوﻻا عرﻔﻟا

:

ﻲﺋﯾﺑﻟا يرادﻻا طﺑﺿﻟا ضارﻏا

ﺔﻣﺎﻋ ﺔطﻠﺳ نﻋ ةردﺎﺻ دوﯾﻗ ﺔﻋوﻣﺟﻣ يرادﻹا طﺑﺿﻟا نأ ﺎﻣﺑ مﺎﻌﻟا مﺎظﻧﻟا ﻰﻠﻋ ﺔظﻓﺎﺣﻣﻟا ﮫﻧﻣ فدﮭﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧﯾﻛﺳﻟا و ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﺻﻟا ، مﺎﻌﻟا نﻣﻷا ، ﺔﺛﻼﺛﻟا هرﺻﺎﻧﻌﺑ 16 يرادﻹا طﺑﺿﻟا ضرﻏ نأ ّكﺷﻼﻓ ، وأ ﻲﺋﯾﺑﻟا نﻣﻷا قﯾﻘﺣﺗ ثﯾﺣ نﻣ ءاوﺳ زّﯾﻣﺗﻣ ﮫﻧأ رﯾﻏ مﺎﻋ ﮫﺟوﺑ يرادﻹا طﺑﺿﻟا ضرﻏ نﻋ جرﺧﯾ ﻻ ﻲﺋﯾﺑﻟا ﻟا ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا ﺔﻧﯾﻛﺳﻟا وأ ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا ﺔﺣﺻ . ﻻوأ : مﺎﻌﻟا ﻲﺋﯾﺑﻟا نﻣﻷا إ مﺎﻌﻟا نﻣﻷﺎﺑ دوﺻﻘﻣﻟا رﺎﺷﺗﻧ قﻘﺣﯾ ﺎﻣﺑ ءﺎﯾﺣﻷا و ىرﻘﻟا و ندﻣﻟا ﻲﻓ مﺎظﻧﻟا و نﻣﻷا نﺎﻧﺋﻣطﻻا ىدﻟ ﮫﻟ ﺔﺿرﻋ نوﻧوﻛﯾ دﻗ رطﺧ لﻛ نﻣ مﮭﻟاوﻣأ و مﮭﺿارﻏأ و مھدﻻوأ و مﮭﺳﻔﻧأ ﻰﻠﻋ روﮭﻣﺟﻟا 17 ةرورﺿ وﮭﻓ هردﺻﻣ نﺎﻛأ ءاوﺳ ءادﺗﻋﻹا رطﺧ نﻣ مﮭﺿارﻏأو مﮭﻟاوﻣأ و مﮭﺳﻔﻧأ ﻰﻠﻋ ﺔﻧﯾﻧﺄﻣطﻟا دارﻓﻸﻟ ﺔﻟودﻟا رﻓوﺗ نأ تﺎﻋﺎﻌﺷﻹا ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ ﺎﻣﻛ نﺎﺳﻧﻹا هردﺻﻣ نﺎﻛ وأ قﺋارﺣﻟا و لزﻻزﻟا و نﯾﻛارﺑﻟا و تﺎﻧﺎﺿﯾﻔﻟﺎﻛ ﺔﻌﯾﺑطﻟا 14 -، ﻊﺟﺮﻤﻟا ﺲﻔﻧ ص 372 . 15 ةدﺎﻤﻟا 03 نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻦﻣ 03 -10 ، ﻟا ﻊﺟﺮﻤﻟا ﺎﺴ قﺑ . 16 -فﺎﯿﺿﻮﺑ رﺎﻤﻋ ﻖﺑﺎﺴﻟا ﻊﺟﺮﻤﻟا ، ص ، 376 . 17 ﻊﺟﺮﻤﻟا ﺲﻔﻧ ص ، 376 .

17 هدﺟاوﺗ و سرﺗﻔﻣ ناوﯾﺣ بورھ ناوﯾﺣﻟا هردﺻﻣ نﺎﻛ مأ ، ﺔﯾووﻧﻟا ءﺎﯾﺷﻷا هردﺻﻣ نﺎﻛ مأ سﺎﻧﻟا نﯾﺑ ةرﺎﻣﻟا ﻰﻠﻋ لزﺎﻧﻣﻟا رﺎﯾﮭﻧﺈﻛ 18 . نﺎﺳﻧﻹا لﻌﻔﺑ ﺎﮭّﺳﻣﯾ ﺎّﻣﻣ مﮭﺗﺋﯾﺑ ﺔﯾﺎﻣﺣ لﻼﺧ نﻣ دارﻓﻸﻟ ﺔﻟودﻟا ﺎھرّﻓوﺗ ةرورﺿ مﺎﻌﻟا ﻲﺋﯾﺑﻟا نﻣﻷا نﺈﻓ ﮫﻧﻣو ﺔﻌﯾﺑطﻟا نﻣ ﺔﻟزﺎﻧﺑ وأ . ﺎﯾﻧﺎﺛ : ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا ﺔﺣﺻﻟا رطﺧ نﻣ مﮭﺗﯾﺎﻗوو دارﻓﻷا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﺎﮭﺑ دوﺻﻘﻣﻟا رﺎﺷﺗﻧا هﺎﯾﻣﻟا ﺔﯾﺣﻼﺻو ﺔﯾذﻏﻷا ﺔﻓﺎظﻧ و ﺔﯾدﻌﻣﻟا ضارﻣﻷا قﯾرط نﻋ ذﺎﺧﺗا كﻟذ ثودﺣ ﻊﻧﻣ ﺎﮭﻧﺄﺷ نﻣ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺋﺎﻗوﻟا رﯾﺑادﺗﻟا 19 تﺎﺑﻧﻟا و ناوﯾﺣﻟا ﺔﺣﺻ لﻣﺷﺗﻟ ىّدﻌﺗﺗ لﺑ طﻘﻓ نﺎﺳﻧﻹا ﺔﺣﺻ لﻣﺷﺗ ﻻ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا ﺔﺣﺻﻟﺎﻓ 20 ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﺔﺑذﻌﻟا هﺎﯾﻣﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﻛ ﺔﯾﺎﻣﺣﻟﺎﺑ ﺔﺻﺎﺧﻟا ﺔﻣظﻧﻷا 21 رﺣﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ و 22 ﺔﯾﺎﻣﺣو ﺔﯾوارﺣﺻﻟا طﺎﺳوﻷا ﺔﯾﺎﻣﺣ و عﺎﻌﺷﻹا و ﺔﯾﺋﺎﯾﻣﯾﻛﻟا داوﻣﻟا نﻣ ﺔﯾﺎﻣﺣﻟا و ﻲﺷﯾﻌﻣﻟا رﺎطﻹا ﺔﯾﺎﻣﺣ و ﺎﮭﻧطﺎﺑ و ضرﻷا 23 ﻰﻠﻋرّﺛؤﺗ ﻲﺗﻟا و، ﺔﯾﺣﻟا تﺎﻧﺋﺎﻛﻟا ﺔﺣﺻ " ناوﯾﺣ ، نﺎﺳﻧإ " ﺔﯾﺣﻟا رﯾﻏ تﺎﻧﺋﺎﻛﻟا و " تﺎﺑﻧ " ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا ﺔﺣﺻﻟا دّﺳﺟﯾ ﺎﻣﻛ ، ا ﺎﮭﻣوﮭﻔﻣﺑ ﻊﺳاوﻟ . ﺎﮭﻧﻛﻣﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا رﺻﺎﻧﻌﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣ تﺎﻣوﻠﻌﻣ ﮫﺗزوﺣﺑ يوﻧﻌﻣ وأ ﻲﻌﯾﺑط صﺧﺷ لﻛ عرﺷﻣﻟا مزﻟأ ﺎﻣﻛ وأ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎطﻠﺳﻟا ﻰﻟإ تﺎﻣوﻠﻌﻣﻟا هذھ ﻎﯾﻠﺑﺗ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا ﺔﺣﺻﻟا ﻰﻠﻋ ةرﺷﺎﺑﻣ رﯾﻏ وأ ةرﺷﺎﺑﻣ ﺔﻔﺻﺑ رﯾﺛﺄﺗﻟا ﺔﺋﯾﺑﻟﺎﺑ ﺔﻔﻠﻛﻣﻟا تﺎطﻠﺳﻟا 24 مھأ رﺑﺗﻌﯾ ﺔﻔﻠﺗﺧﻣﻟا هروﺻﺑ ﺔﺋﯾﺑﻟا ثوﻠﺗﻓ ، نﺎﺳﻧﻹا ﺔﺣﺻﺑ رﺿﺗ ﻲﺗﻟا لﻣاوﻌﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﺻﻟا ﻰﻠﻋ ﺔظﻓﺎﺣﻣﻟا ﻰﻟإ يدؤﺗ ث ّوﻠﺗﻟا ﺔﺣﻓﺎﻛﻣﻓ كﻟذﻟ ضارﻣﻷﺎﺑ ﮫﺑﯾﺻﺗو 25 . ﺎﺛﻟﺎﺛ : ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا ﺔﻧﯾﻛﺳﻟا نﻛﺎﻣﻷاو قرطﻟا نوﻛﺳ و ءودھ ﻰﻠﻋ ﺔظﻓﺎﺣﻣﻟا ﻲﻧﻌﺗ و يرادﻹا طﺑﺿﻟا دﺻﺎﻘﻣ نﻣ دﺻﻘﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧﯾﻛﺳﻟا ءﺎﺿوﺿﻟا نﻣ سﺎﻧﻟا ﺔﯾﺎﻗوﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا نﻣ مﮭﺗﺣار تﺎﻗوأ ﻲﻓ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﯾﻌﻣﺳﻟا تﺎﻘﯾﺎﺿﻣﻟاو بﺧﺻﻟاو جﺎﻋزﻹاو 18 -ﻮﻠﺤﻟا ﺐﻏار ﺪﺟﺎﻣ ، ﺔﻌﯾﺮﺸﻟا ءﻮﺿ ﻲﻓ ﺔﺌﯿﺒﻟا ﺔﯾﺎﻤﺣ نﻮﻧﺎﻗ ، ﺔﯾرﺪﻨﻜﺳإ ، ﺔﯿﻌﻣﺎﺠﻟا تﺎﻋﻮﺒﻄﻤﻟا راد ﺔﻨﺳ، 1999 ، ص 78 . 19 -ﻲﻠﻌﺑ ﺮﯿﻐﺼﻟا ﺪﻤﺤﻣ ، يرادﻹا طﺎﺸﻨﻟا ،يرادﻹا ﻢﯿﻈﻨﺘﻟا ، يرادﻹا نﻮﻧﺎﻘﻟا ، ،ﺔﺑﺎﻨﻋ ﻊﯾزﻮﺘﻟا و ﺮﺸﻨﻠﻟ مﻮﻠﻌﻟا راد ﺔﻨﺳ 2004 ص ، 260 . 20 داﻮﻤﻟا 29،81 نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ، 03 -10 ﻖﺑﺎﺴﻟا ﻊﺟﺮﻤﻟا ، . 21 -ةدﺎﻤﻟا 48 نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻦﻣ 03 -10 ﮫﺴﻔﻧ ﻊﺟﺮﻤﻟا ، . 22 ةدﺎﻤﻟا 52 نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻦﻣ 03 -10 ﮫﺴﻔﻧ ﻊﺟﺮﻤﻟا . 23 داﻮﻤﻟا 59 ﻰﻟإ 62 و ، 63 -64 و ، 65 ﻰﻟإ و، 68 ، 69 ﻰﻟإ 71 نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻦﻣ ، 03 -10 ، ﺮﻤﻟا ﺟ ﮫﺴﻔﻧ ﻊ . 24 ةدﺎﻤﻟا 08 نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻦﻣ 03 -10 ﮫﺴﻔﻧ ﻊﺟﺮﻤﻟا . 25 -ﻮﻠﺤﻟا ﺐﻏار ﺪﺟﺎﻣ ، ص ، ﻖﺑﺎﺴﻟا ﻊﺟﺮﻤﻟا 79 .

18 نﯾﻟ ّوﺟﺗﻣﻟا ﺔﻋﺎﺑﻟا تاوﺻأ و تارﺎﯾﺳﻟا ﻲﻓ ﮫﯾﺑﻧﺗﻟا تﻻآ و توﺻﻟا تارﺑﻛﻣ كﻟذ ... ﺦﻟإ 26 تﺎﺋﯾﮭﻟﺎﻓ و ﺔﺣارﻟاو ﺔﻧﯾﻧﺄﻣطﻟا روﮭﻣﺟﻟا و نﺎﻛﺳﻠﻟ رﻓوﺗ ﻲﺗﻟا تاءارﺟﻹا ذﺧﺗﺗ طﺑﺿﻟا تﺎطﻠﺳ كﻠﻣﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾرادﻹا ءودﮭﻟا 27 . مﯾدﻘﻟا ﺔﺋﯾﺑﻟا نوﻧﺎﻗ ﻰّﻧﺑﺗ دﻗو ، ﺔﻛرﺗﺷﻣﻟا ﺔﺋﯾﺑﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗ ﺎﻣﯾﻓ دارﻓﻷا ﺔﻘﯾﺎﺿﻣ مدﻋ ﻲﮭﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا ﺔﻧﯾﻛﺳﻟا ﺎﻣأ 03 -83 نﺎﻛﺳﻟا ﺞﻋزﯾ نأ ﮫﻧﺄﺷ نﻣ ّيّذﻟا بﺧﺻﻟا زارﻓإ يدﺎﻔﺗ دﺻﻗ ﺎھذﺎﺧﺗإ بﺟاوﻟا رﯾﺑادﺗﻟا لﻼﺧ نﻣ كﻟذ مﮭﺗﺣﺻﺑ ّرﺿﯾ وأ 28 . دﯾدﺟﻟا ﺔﺋﯾﺑﻟا نوﻧﺎﻗ رّﻗأ ﺎﻣﻛ 03 -10 ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧﯾﻛﺳﻟا نّﻣﺿ ثﯾﺣ ﻊﺑارﻟا بﺎﺑﻟا نﻣ ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا ﻲﻓ كﻟذ و تﺎﺑذﺑذﻟا وأ تاوﺻﻷا رﺎﺷﺗﻧإ و ثﺎﻌﺑﻧإ نﻣ ﺔﯾﺎﻗوﻟا و ّدﺣﻠﻟ ﺔﯾﻌﻣﺳﻟا رارﺿﻷا نﻣ ﺔﯾﺎﻣﺣﻟا تﺎﯾﺿﺗﻘﻣ نﻣﺿ ﺔﺋﯾﺑﻟﺎﺑ ّسﻣﺗ وأ نﺎﺳﻧﻹا ﺔﺣﺻﺑ رّﺿﺗ ارﺎطﺧأ لّﻛﺷﺗ دﻗ ﻲﺗﻟا ءﺎﺿوﺿﻟا لﺎﻘﺗﻧإ 29 . ﺎﻌﺑار : ﻠﻋ ظﺎﻔﺣﻟا ﺔﻧﯾدﻣﻟا قﻧورﻟاو لﺎﻣﺟ ﻰ ﺔﯾﺿﻗ ﻲﻔﻓ ندﻣﻠﻟ قﻧورﻟا لﺎﻣﺟ ﻰﻠﻋ ﺔظﻓﺎﺣﻣﻟﺎﺑ مﺎﻣﺗھﻻا ﻲﻓ رﯾﺑﻛﻟا رودﻟاو لﺿﻔﻟا ﻲﺳﻧرﻔﻟا ءﺎﺿﻘﻠﻟ نﺎﻛ ﺔﻧﺳ 1928 فدﮭﺗﺳﺗ نأ ﺎﮭﻟ قﺣﯾ ﻻ يرادﻹا طﺑﺿﻟا ﺔﻔﯾظو ﻰﻠﻋ ﺔﻣﺋﺎﻘﻟا ﺔطﻠﺳﻟا نﺄﺑ ﻰﺿﻗ . lordy كﻟذ نوﻧﺎﻘﻟا ﺎﮭﻟ صﺧر ﻲﺗﻟا تﻻﺎﺣﻟا ﻲﻓ ﻻإ قﻧورﻟا لﺎﻣﺟ ﻰﻠﻋ ﺔظﻓﺎﺣﻣﻟاو قﻣﻧﻣﻟا رﮭظﻣﻟا نوﺻ . دﻗو ﺔﯾﺷﺧ، ﺔﻣﺎﻌﻟا قرطﻟا ﻲﻓ ةرﺎﻣﻟا ﻰﻠﻋ تارﺷﻧﻟا ﻊﯾزوﺗ ﻊﻧﻣﺗ طﺑﺿ ﺔﺣﺋﻻ رادﺻإ ﺔﺑﺳﺎﻧﻣﺑ ﺎﻘﺣﻻ ﮫﯾأر نﻋ لدﻋ ﺣﺗا نﻌطﻓ ، ﺎﮭﻟﺎﻣﺟ نﻣ صﻘﻧﯾ و ندﻣﻟا قﻧور ﺎﮭﯾﻣر هوﺷﯾﻓ ﺎﮭﺣﻔﺻﺗ دﻌﺑ ﺎﮭﺋﺎﻘﻟإ رﺷﻧﻟا و ﻊﺑﺎطﻣﻟا تﺎﺑﺎﻘﻧﻟا دﺎ ﺎﮭﻘﯾﻘﺣﺗﺑ يرادﻹا طﺑﺿﻠﻟ ﺔﻠﻛوﻣﻟا ةدودﺣﻣﻟا ضارﻏﻷا ﺎھزوﺎﺟﺗﻟ ﺎھءﺎﻐﻟإ ﺎﺑﻟﺎط هذھ دﺿ سﯾرﺎﺑﺑ ادﺎﻣﺗﻋا ﮫﻣﻛﺣ ردﺻأ سﻠﺟﻣﻟا نأ ﻻإ ،نﺄﺷﻟا اذھ ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا سﻠﺟﻣ نﻋ تردﺻ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا قﺑاوﺳﻟا ﻰﻠﻋ ﺦﯾرﺎﺗﺑ 23 / 10 / 1936 طﺑﺿﻟا تﺎﺋﯾھ قﺣﺑ ﮫﯾﻓ مﻠﺳ ثﯾﺣ ادﻹا ير ﻲﻓ رادﺻإ نﻣ ﺢﺋاوﻟ قﻧور نﺳﺣ ﻰﻠﻋ ظﻓﺎﺣﺗو تﺎﻗرطﻟا ﻲﻣﺣﺗ لﯾﺑﻘﻟا ءﺎﯾﺣﻹا ﺔﯾﻧﻛﺳﻟا 30 ﻲﻓ يرﺋازﺟﻟا ءﺎﺿﻘﻟا تﺎﻘﯾﺑطﺗ نﻣو ، ھ ءﺎﺟ ﺎﻣﻣو ﺔﻧﯾدﻣﻟا رظﻧﻣ ﻰﻠﻋ ﺎظﺎﻔﺣ ﺔﺻﺧر نودﺑ ءﺎﻧﺑ مدھ نﺄﺷﺑ ﺔﻟودﻟا سﻠﺟﻣ ﮫﺑ مﻛﺣ ﺎﻣ نﺄﺷﻟا اذ ﮫﯾﻓ " اذھ ﺔﺳارد نﻣ نﯾﺑﺗﯾ ثﯾﺣ 26 -، ﮫﺴﻔﻧ ﻊﺟﺮﻤﻟا ص 79 . 27 -ص ،ﻖﺑﺎﺴﻟا ﻊﺟﺮﻤﻟا ،ﻲﻠﻌﺑ ﺮﯿﻐﺼﻟا ﺪﻤﺤﻣ 260 . 28 داﻮﻤﻟا 119 ، 120 ، 121 نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ ، 03 -83 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا ، 05 رﯾارﺑﻓ 1983 مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا بﺟوﻣﺑ ﻰﻐﻠﻣﻟا ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ، 03 / 10 قﻠﻌﺗﻣﻟا ددﻌﻟا ، ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﮭﻣﺟﻠﻟ ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻟا ، ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا رﺎطا ﻲﻓ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﺑ 06 ﻲﻓ ةردﺎﺻﻟا ، 06 رﯾارﺑﻓ 1983 . 29 -داﻮﻤﻟا 72 ﻰﻟإ 75 نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻦﻣ ، 03 -10 ﻖﺑﺎﺴﻟا ﻊﺟﺮﻤﻟا ، ﺔﺌﯿﺒﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﻤﻟا .

19 تﺂﺷﻧﻣﻟا ﺔﯾرﯾدﻣ نأ رارﻘﻟا فﻧﺄﺗﺳﻣﻠﻟ تﺻﺧر ﺔﻧﯾطﻧﺳﻗ ﺔﯾﻻوﻟ زﯾﮭﺟﺗﻟا و قﯾرطﻟا ﻊﻣ ﮫﺗﯾﺎﻧﺑ ﺞﻣدﯾ ن ﺎﺑ مﻗر ﻲﻧطوﻟا 05 نﯾﻌﺗﯾ مﺛ نﻣو ،ﮫﯾﻠﻋ فﻧﺄﺗﺳﻣﻠﻟ مﻠﺳﻣﻟا رارﻘﻟا رﯾﺑادﺗ ﻲﻓ تﺑﺎﺛ وھ ﺎﻣﻛ ، ءﺎﻧﺑﻟا ﺔﺑﺎﺛﻣﺑ رﺑﺗﻌﯾ ﻻ رارﻘﻟا اذھ نأو ءﺎﻧﺑﻟا ﺔﺻﺧر نﻋ و، ﻲﻟاوﻟا صﯾﺧرﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا رﺎﺛﻣﻟا ﻊﻓدﻟا ضﻓر ﺣ، ﮭﺿرﻋ ﺎﻣﻣ و فﻠﻣﻟا نﻣ تﺑﺎﺛ ﮫﻧأ ثﯾ ﺔﺻﺧر ﮫﺣﻧﻣ ﺔﯾدﻠﺑﻟا سﻔﻧ نﻣ ىودﺟ نودﺑ بﻠطو ﮫﻟ قﺑﺳ ﮫﻧأو ﺔﻧﯾطﻧﺳﻗ ﺔﯾدﻠﺑ نﻣ راذﻋإ ﻰﻘﻠﺗ ﮫﻧأ فﻧﺄﺗﺳﻣﻟا موﻘﯾ نأ ﺔﯾدﻠﺑﻟا سﯾﺋر تﺎﯾﺣﻼﺻ نﻣ ﮫﻧأو ، ﺔﺻﺧر نودﺑ زﺟﻧأ دﯾﺷﻣﻟا ءﺎﻧﺑﻟا نأ لوﻘﻟا نﯾﻌﺗﯾ ﺎﻣﻣ ءﺎﻧﺑﻟا ﻲﻌﯾرﺷﺗﻟا موﺳرﻣﻟا تﺎﯾﺿﺗﻘﻣﻟ ﺎﻘﺑط ﮫﻣدﮭﺑ 94 / 07 ﺔﺟردﻟا ﻲﺿﺎﻗ نأ لوﻘﻟا نﯾﻌﺗﯾ ﺎﻣﻣ ، 1994 /05/18 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا يرﺎﻣﻌﻣﻟا جﺎﺗﻧﻹا طورﺷﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا دﻣﻟا تﺎﺑﻠط ضﻓرو كﻟذﺑ مﻛﺣ ﻰﻟوﻷا ﻋ ﻲ فﻧﺄﺗﺳﻣﻟا نﯾﻌﺗﯾو تﺎﻋوﻓودﻠﻟ قرطﺗﻟا نود ﮫﻣﻛﺣ ﻰﻠﻋ ﺔﻗدﺎﺻﻣﻟا ىرﺧﻷا 31 نأ ظﺣﻼﻣﻟﺎﻓ نﻣ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟ ﺎﯾﻠﺟ ﺎﻣﺎﻣﺗھا رﺑﻌﺗ مﺎﻛﺣﻷا هذھ ﺔﯾﺎﻧﻌﻟاو ندﻣﻟا ﺔﻓﺎظﻧﻓ ،ثوﻠﺗﻟا ﺑ ﺎﮭﻧﺳﺣو ﺎﮭﻟﺎﻣﺟ نﯾﺑ نﻣ ﻲﮭﻓ ﺎﮭظﻔﺣو تﺎطﻠﺳ مﺎﻌﻟا يرادﻹا طﺑﺿﻠﻟ ﺎﻧوﻧﺎﻗ لوﺧﻣﻟا مﺎﻌﻟا مﺎظﻧﻟا رﺻﺎﻧﻋ نﻣ نﺎﻛ ناو ھ ﻰﻌﺳﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﺋﯾﺑﻟا رﺻﺎﻧﻋ ﻷا اذ ﺔﻟوﺧﻣﻟا تﺎﯾﺣﻼﺻﻟا لﻼﺧ نﻣ ثوﻠﺗﻟا نﻣ ﺎﮭﺗﯾﺎﻣﺣ ﻰﻟإ رﯾﺧ ﺎﮭﻟ 32 . يرادﻹا طﺑﺿﻟا نأ قﺑﺳ ﺎﻣﻣ ﺢﺿﺗﯾو ﻊﯾﻣﺟﺑ ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا ﻲﻓ مﺎﻌﻟا مﺎظﻧﻟا ﻰﻠﻋ ﺔظﻓﺎﺣﻣﻟا ﻰﻟإ فدﮭﯾ ﻋ نﻣ هرﺻﺎﻧ ﻵا ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻧﯾﻛﺳ و ﺔﻣﺎﻋ ﺔﺣﺻ مﺎﻋ نﻣأ ﺧ اذﮭﻟو قﻧورﻟا لﺎﻣﺟ و ﺔﻣﺎﻌﻟا باد نوﻧﺎﻘﻟا لو تﺎﺋﯾھ مﺎﻌﻟا مﺎظﻧﻟا ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﺣﻠﻟ ﺔﯾﻠﺣﻣ ىرﺧأو ﺔﯾزﻛرﻣ ﺎﻣﺟﺑ ﮫﻟ - ﺔﻧﺳ ، نﺎﺳﻣﻠﺗ دﯾﺎﻘﻠﺑ رﻛﺑ ﻲﺑا ﺔﻌﻣﺎﺟ ، قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ، ﺔﻟود هاروﺗﻛد ﺔﻟﺎﺳر ، ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣو ﻲﻋرﺷﻟاو ﻲﻌﺿوﻟا مﺎظﻧﻟا ، مﺳﺎﻘﻠﺑ مﯾاد -30 2004 -2005 ص ، 225 - -226 ص ،ﻊﺟرﻣﻟا سﻔﻧ - 31 -- 227 ص ﻊﺟرﻣﻟا سﻔﻧ-32

20

ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا

:

ﻲﺋﯾﺑﻟا يرادﻻا طﺑﺿﻟا عاوﻧا

ﮫﺗﻼﺟﻣو

يرادﻹا طﺑﺿﻟا عاوﻧأ :ﻻوأ نﯾﻣﺳﻗ ﻰﻟإ يرادﻹا طﺑﺿﻟا مﺳﻘﻧﯾ : صﺎﺧﻟا طﺑﺿﻟا و مﺎﻌﻟا طﺑﺿﻟا ﻰــــﻠﻋ ﺔظﻓﺎﺣﻣﻠﻟ ﮫﺗﺎﺋﯾھ ﺎﮭﻛﻠﻣﺗ ﻲﺗﻟا تﺎطﻠﺳﻟاو تﺎﯾﺣﻼﺻﻟا عوﻣﺟﻣ وھ : مﺎﻌﻟا يرادﻹا طﺑﺿﻟا -01 قﯾرط نﻋ مﺎﻌﻟا مﺎظﻧﻟا مﯾظﻧﺗ ﺔطﺷﻧﻷا ﻲﺑﻓ ﺎھدﯾﻘﺗ وأ، ، تﻻﺎﺣﻟا ضﻌﺑ ﻲﻓ ﺎھدﯾدﺣﺗ نود تﺎﯾرﺣﻟاو ﺔﯾدرﻔﻟا تﻻﺎﺣ ىرﺧأ طارﺗﺷﺎﺑ ﺎﻘﺑﺳﻣ ﺎھرﺎطﺧإ وأ ﺔطﺷﻧﻷا هذھ ﺔﺳرﺎﻣﻣ لﺑﻗ ةرادﻹا نﻣ صﯾﺧرﺗ ﻰﻠﻋ لوﺻﺣﻟا لﺑﻗ ﺎﮭﺗﺳرﺎﻣﻣ . مﺎﻌﻟا ﺔﻌﯾرﺷﻟا لﺛﻣﯾ وھ و . يرادﻹا طﺑﺿﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻌﯾرﺷﻟا لﺛﻣﯾ وھ و . ظﻔﺣ ﻲﻓ ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا ضارﻏﻷا سﻔﻧ قﯾﻘﺣﺗ ﺎﻣإ: نﯾرﻣﻷا دﺣأ ﻲﻧﻌﯾﻓ : صﺎﺧﻟا يرادﻹا طﺑﺿﻟا -02 نﻣﻷا صﺎﺧﻟا طﺑﺿﻟا كﻟذ لﺎﺛﻣ ، صﺎﺧ ﻲﻧوﻧﺎﻗ مﺎظﻧ لظ ﻲﻓ نﻛﻟو، ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧﯾﻛﺳﻟا و ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺣﺻﻟا و مﺎﻌﻟا ﺔﺣﺻﻟﺎﺑ ةرﺿﻣﻟاو ةرطﺧﻟا قﻓارﻣﻟﺎﺑ . ضارﻏﻷا رﯾﻏ ىرﺧأ ضارﻏأ قﯾﻘﺣﺗ ﺎﻣإ و ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا ﻋ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣ تﺎﻌﯾرﺷﺗ ﮫﻣظﻧﺗ طﺑﺿ وھ و رﺎﺛﻵا ﺔﯾﺎﻣﺣﺑ صﺎﺧﻟا طﺑﺿﻟا لﺛﻣ ن طﺑﺿﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗ مﺎﻌﻟا يرادﻹا نﯾﻌﻣ عوﺿوﻣﺑ ﺎﺻﺎﺧ نوﻛﯾ دﻗ صﺎﺧﻟا يرادﻹا طﺑﺿﻟا نأ ﻰﻟإ، ءﺎﮭﻘﻔﻟا ضﻌﺑ بھذ دﻗو ﮫﻧﺄﺷﺑ ردﺻﯾ تﻼﺣﻣﻟﺎﺑ ﺔﺻﺎﺧﻟا نﯾﻧاوﻘﻟا و رورﻣﻟا مﯾظﻧﺗﺑ ﺔﺻﺎﺧﻟا نﯾﻧاوﻘﻟا لﺛﻣ، صﺎﺧ ﻊﯾرﺷﺗ ةرطﺧﻟا ﺎﻘﻠﻌﺗﻣ صﺎﺧﻟا يرادﻹا طﺑﺿﻟا نوﻛﯾ دﻗو ،ﺔﺣﺻﻟﺎﺑ ةرﺎﺿﻟا وأ ﺔﺣارﻠﻟ ﺔﻘﻠﻘﻣﻟا وأ نﺎﻛﻣﺑ ﮫﻧﻷ نﯾﻌﻣ ﮫﺑ دﮭﻌﯾ فﺋاوطﺑ ﺎﻘﻠﻌﺗﻣ صﺎﺧﻟا يرادﻹا طﺑﺿﻟا نوﻛﯾ ﺎﻣﻛ، ﺔﺻﺎﺧ ﺔﯾرادإ ﺔطﻠﺳ ﻰﻟإ صﺎﺧﺷﻷا نﻣ ﺔﻧﯾﻌﻣ بﻧﺎﺟﻷﺎﺑ ﺔﺻﺎﺧﻟا طﺑﺿﻟا وأ ﺔﻟدﯾﺻﻟا وأ بطﻟا ﺔﻧﮭﻣ ﺔﻟوازﻣﺑ صﺎﺧﻟا نوﻧﺎﻘﻟﺎﻛ 33 ظوﻓ تددﺣ نﯾﻧاوﻘﻟا نﻷ ،مﺎﻌﻟا مﺎظﻧﻟا ظﻔﺣ ﺎﮭﺗﯾﺎﻏ ةدﯾﺎﺣﻣ ﺔﯾرادإ ﺔﻔﯾظو ﻲھ يرادﻹا طﺑﺿﻟا ﺔﻔﯾ يأ و ﺎﮭﻣﺎﮭﻣ فارﺣﻧا يذﻟا ﻲﻘﯾﻘﺣﻟا ﺎﮭﺿرﻏ نﻋ ﺎھدﻌﺑﯾ و ﺔطﻠﺳﻟا لﺎﻣﻌﺗﺳا ةءﺎﺳإ ﻰﻟإ يدؤﯾ ﺎﮭﻧﻋ هددﺣ عرﺷﻣﻟا . - 49-48 ص ، قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ، مﺳﺎﻘﻠﺑ مﯾاد-33

21 ﻲﺋﯾﺑﻟا ياردﻻا طﺑﺿﻟا تﻼﺟﻣ : ﺎﯾﻧﺎﺛ ﺔﻧﯾﻛﺳﻟا ﺔﺣﺻﻟاو مﺎﻌﻟا نﻣﻷا ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣﻟا هرﺻﺎﻧﻌﺑ مﺎﻌﻟا مﺎظﻧﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻰﻟإ يرادﻹا طﺑﺿﻟا فدﮭﯾ ىدﻌﺗﺗ ﻲﺗﻟا ثوﻠﺗﻟا ةرھﺎظ ﻊﺳوﺗو ﺔﺋﯾﺑﻟا موﮭﻔﻣ روطﺗ لﻼﺧ نﻣ ﺔﺋﯾﺑﻟﺎﺑ ﺎﻘﯾﺛو ﺎطﺎﺑﺗرا طﺑﺗرﺗ ﻲﺗﻟاو،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻟودﻟا . كﻟذﻟ ،دارﻓﻷا نﻣأ ﻰﻠﻋرﺛؤﯾ ﺎﻣﻣ نﺎﻛﻣ لﻛ ﻲﻓ ﮫﺑﺎﺷﺗﯾ ﺢﺑﺻأ دﯾدﮭﺗﻟﺎﻓ ﺔﯾﻠﺧادﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟا لﺑﺳ تددﻌﺗ ظﺎﻔﺣﻟا ﻲﻓ يرادﻹا طﺑﺿﻟا رود نﻣﻛﯾ ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﻲﻠﺧادﻟا لﺋﺎﺳوﻟا نﻣو ،ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟاو34 ﻰﻠﻋ ﺔﺋﯾﺑﻟا رﯾﻐﻟا توﺻﻟا تﺎﺟرد ﻲﻓ ﺔﻌﻔﺗرﻣﻟا ةدﺎﯾزﻟا نﻋ ﺞﺗﺎﻧﻟا ﻲﺗوﺻﻟا ثوﻠﺗﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧﯾﻛﺳﻟا عﺎﺳﺗإ لﻣﺷﯾو ﺔﺣﺻ ﻰﻠﻋ رﯾﺑﻛ لﻛﺷﺑ رﺛؤﺗ ﻲﺗﻟاو ،ﺔﺳﻧﺎﺟﺗﻣ يرادﻹا طﺑﺿﻟا ﻰﻌﺳﯾ ﻲﺗﻟا ةدﯾدﺟﻟا تﺎﺛوﻠﻣﻟا دﺣﺄﻛ نﺎﺳﻧﻹا نﺎﺳﻧﻹﺎﺑ ةرﺿﻣﻟا لﺎﻌﻓﻷاو ضارﻣﻷاو ﺔﺋﺑوﻷا رﺎطﺧأ نﻣ نﺎﺳﻧﻹا ﺔﺋﯾﺑ ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﺣﻟا و،ﺎﮭﺗﯾﺎﻣﺣ ﻰﻟإ صﺎﺧﻟا مﺎﻌﻟا نﻣﻷا موﮭﻔﻣ ﻊﯾﺳوﺗ نا ﺔﺋﯾﺑﻟاو نﻣﻻا نﺎﻓ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ، ضرﻻا بﻛوﻛ نﻣاو ،رﺷﺑﻟا نﻣأ لﻣﺷﯾ ﺢﺑﺻأ ﺢﺑﺻأ ﻲﺋﯾﺑﻟا طﺑﺗرﻣ ﺎﻣھﻼﻛ نﻷ ،ﺔﺋﯾﺑﻟاو نﺎﺳﻧﻹا ﺔﺣﺻ ﺔﯾﺎﻣﺣ لﻼﺧ نﻣ مﺎﻌﻟا نﻣﻷا موﮭﻔﻣ عﺎﺳﺗا روﺻ دﺣأ لﻛﺷﯾ رﺧﻵﺎﺑ دودﺣﻟا تاذ ﺔﯾﺋﺎﻗوﻟا تارارﻘﻟاو رﯾﺑادﺗﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ ﮫﻧأ ﻰﻠﻋ ﻲﺋﯾﺑﻟا يرادﻹا طﺑﺿﻟا فرﻌﯾ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو لﻼﺧإ يأ نﻣ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﺎﻧوﻧﺎﻗ ﺎﮭﻟ لوﺧﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا ﺔطﻠﺳﻟا ﺎھردﺻﺗ ،طﺑاوﺿﻟاو نزاوﺗﻟا ﻲﺟوﻟوﻛﯾﻻ . ﺗﻟا تﻻﺎﺟﻣﻟا نﺎﯾﺑ مﺗﯾﺳ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ يرادﻹا طﺑﺿﻟا رود نﺎﯾﺑﻟو ﺔﯾﻟﺎ ثوﻠﺗﻟا نﻣ ءاوﮭﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﺑ صﺎﺧﻟا يرادﻹا طﺑﺿﻟا:01 ﻊﻧﺎﺻﻣﻟا ﺎﮭﻧﻣ تﺎﺑﺑﺳﻣ ةدﻋ نﻣ ﺞﺗﺎﻧ اذھو ،مﺎﻌﻟا نﻣﻷﺎﺑ سﻣﯾو دارﻓﻷا ﺔﺣﺻ ددﮭﯾ ارطﺧ ءاوﮭﻟا ثوﻠﺗ لﻛﺷﯾ دﺣﻟا لﺟﻷ ﺔﯾطﺑﺿ تارارﻗ رادﺻإ ةرادﻹا ﻰﻠﻋ نﯾﻌﺗﯾ اذﻟ ،دارﻓﻷا تﺎطﺎﺷﻧ نﻣ ﺎھرﯾﻏو تارﺎﯾﺳﻟا مداوﻋو ثوﻠﺗﻟا اذھ نﻣ ،ةرﺷﺎﺑﻣ رﯾﻏوأ ةرﺷﺎﺑﻣ ةروﺻﺑ يوﺟﻟا فﻼﻐﻟا ﻰﻟإ ةدﺎﻣ لﺎﺧدإ ﻲﻓ تازﺎﻐﻟﺎﺑ ثوﻠﺗﻟا بﺑﺳﺗﯾو ﻲﺋﯾﺑﻟا مﺎظﻧﻟاو ﺔﯾﺣﻟا تﺎﻧﺋﺎﻛﻟا ﻰﻠﻋ ارارﺿأ فﻠﺧﯾ ﺎﻣﻣ ءاوﮭﻠﻟ ﺔطﺳوﺗﻣﻟا ﺔﺑﯾﻛرﺗﻟا ﻰﻠﻋ رﺛؤﺗ ﺔﯾﻣﻛﺑو . ددﻌﺗﺗو تارﺎﯾﺳﻟا مداوﻋو نﺎﺧد نﻣ ﺔﯾزﺎﻐﻟا تﺎﺛوﻠﻣﻟا و نوﺑرﻛﻟا دﯾﺳﻛوأ لﺛﻣ ﺔﻣﺎﺳﻟا تازﺎﻐﻟا نﯾﺟوردﯾﮭﻟا تﯾرﺑﻛو ﺎﯾرﺗﻛﺑﻟا قﯾرط نﻋ ءاوﮭﻟا ثوﻠﺗﯾ دﻗ ﺎﻣﻛ ،ءاوﮭﻟا ثوﻠﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾرذﻟا تﺎﻋﺎﻌﺷﻹاو تﯾرﺑﻛﻟا دﯾﺳﻛوأ ﻲﻧﺎﺛو داود ﺔﻛﻧ ﮫﺳ دﻣﺣﻣ ﺔﻧﺳ ، رﺻﻣ ، ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا بﺗﻛﻟا راد ، ﺔﻧﺎﻘﻣ ﺔﯾﻠﯾﻠﺣﺗ ﺔﺳارد ، ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟ يرادﻻا طﺑﺿﻟا ، 2012 ص 39 . 34

22 نﺎﺳﻧﻹا تﺎﻔﻠﺧﻣ نﻣ نوﻛﺗﺗ ﻲﺗﻟا تﺎﯾﺎﻔﻧﻟاو ناوﯾﺣﻟاو تﺎﺑﻧﻟا لﻠﺣﺗ نﻋ ﺞﺗﺎﻧﻟا مﯾﺛارﺟﻟاو ﺔﯾﻋﺎﻧﺻﻟا 35 ردﻘﺗ ﻲﺗﻟا ﻲﻘﻧﻟا ءاوﮭﻟا ﺔﺑﯾﻛرﺗ ﻲﻓ ةدﺋازﻟا داوﻣﻟا رﺛؤﺗو ب ﮫﺗﺑﺳﻧ 78 % نﯾﺟورﺗﯾﻧ و 21 % نﯾﺟﺳﻛوأ و 0.93 % و لﻣﺎﺧ نوﺟروأ 0.3 % و،نوﺑرﻛﻟا دﯾﺳﻛوأ ﻲﻧﺎﺛ 0.4 موﯾﻠﮭﻟا لﺛﻣ ىرﺧأ تازﺎﻏ ﻲﺋاوھ ثوﻠﺗ ﻰﻟإ يدؤﯾ رﺻﺎﻧﻌﻟا هذھ نﻣ رﺛﻛأ %وأ دﺣاو زﯾﻛرﺗ ﻲﻓ فﻼﺗﺧا لﻛ نأ ثﯾﺣ، نﯾﺟوردﯾﮭﻟاو لﻛﺷﺑ نﺎﺳﻧﻹاو ﺔﺋﯾﺑﻟا ﻰﻠﻋ رﺛؤﯾو ﻟ ﻲﻔﻓ ، ةرﺷﺎﺑﻣ ﺔﻧﺳ ندﻧ 1952 ، ﺔﻌﺑرأ ةﺎﻓو ﻰﻟإ ءاوﮭﻟا ثوﻠﺗ ىدأ صﺧﺷ فﻻآ 36 . لﺟﻷو ﺣ ﺎﻣ كﻟذو ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا لﻼﺧ نﻣ يرادﻹا طﺑﺿﻟا ﺔطﻠﺳ لﺧدﺗﺗ ءاوﮭﻟا ﺔﯾﺎﻣ ءﺎﺟ ىوﺻﻘﻟا مﯾﻘﻟا طﺑﺿﯾ يذﻟا مﻗر يذﯾﻔﻧﺗﻟا موﺳرﻣ نﻣ ﺔﻌﺳﺎﺗﻟا ةدﺎﻣﻟا صﻧ ﻲﻓ 06 / 02 راذﻧﻻا تﺎﯾوﺗﺳﻣو يوﺟ ثوﻠﺗ ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ ءاوﮭﻟا ﺔﯾﻋوﻧ فادھاو 37 ﻲﻟاوﻟ تﺣﺎﺗأ ثﯾﺣﺑ ﻟا تﺣﻧﻣ اذﮭﺑو ،قﻼطﻹا لﯾﺑﺳ ﻰﻠﻋ لﻛ ظﻔﻟ ءﺎﺟو ،رﯾﺑادﺗﻟا لﻛ ذﺎﺧﺗإ ﻲﻧﻌﻣﻟا ﺔﯾﻻو ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ،ثوﻠﺗﻟا نﻣ ءاوﮭﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟ بﺳﺎﻧﻣﻟا ءارﺟﻹا ذﺎﺧﺗإ ﻲﻓ ﺔﯾرﯾدﻘﺗ ﺔطﻠﺳ ﻲﻟاوﻠﻟ ﺳﯾ نأ ﻲﻟاوﻟا ﻊﯾطﺗ تارارﻗ ردﺻﯾ طﺎﺷﻧﻟا تﻗؤﻣﻟا فﺎﻘﯾﻹا لﺛﻣ لﺎﺟﻣﻟا اذھ ﻲﻓ ﺔﯾطﺑﺿ ثوﻠﺗﻟا نﻣ ءﺎﻣﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﺑ صﺎﺧﻟا يرادﻹا طﺑﺿﻟا: 02 ﺔﯾﺋﺎﯾﻣﯾﻛﻟا ﮫﺗﺑﯾﻛرﺗ ﻰﻟإ ةدﯾدﺟ رﺻﺎﻧﻋ ﺔﻓﺎﺿإ هﺎﯾﻣﻟا ثوﻠﺗﺑ دﺻﻘﯾ ) نﯾﺟﺳﻛوﻷا زﺎﻏ نﯾﺟوردﯾﮭﻟا زﺎﻏو ( رﺛؤﺗ ﺔﻔﺻ ﻲﻓ رﯾﻐﺗﻟا اذھ يدؤﯾو ،ﺔﯾﻌﯾﺑطﻟا ﮫﺗﻔﯾظوﻟ ءﺎﻣﻟا ءادأ ﻲﻓ ﻣﻟا ءﺎ ﻰﻟإ ةﺎﯾﺣﻠﻟ ﻲﺳﺎﺳأ رﺻﻧﻋ نﻣ ﮫﺗﺑﯾﻛرﺗو ﺔﻌﯾﺑطﻟاو نﺎﺳﻧﻹا ددﮭﯾ رطﺧ و نﯾرﺧﻵا نود ﮫﺑ عﺎﻔﺗﻧﻻا مﮭﺿﻌﺑﻟ غوﺻﯾ ﻻ دارﻓﻸﻟ ﺎﻛرﺗﺷﻣ ﺎﻛﻠﻣ ءﺎﻣﻟا دﻌﯾ . ﺎﻣو ﯾ ﺔﯾﺋﺎﯾﻣﯾﻛﻟا تﺎﻓﺎﺿﻹا ةﺎﯾﺣﻠﻟ مﮭﻣﻟا ردﺻﻣﻟا اذھ ددﮭ . رﺛﻛﻷا ﻲطﻔﻧﻟا ثوﻠﺗﻟا دﻌﯾو إ ةروطﺧو ارﺎﺷﺗﻧ هرﯾﺛﺄﺗو هﺎﯾﻣﻟﺎﺑ طﻔﻧﻟا طﻼﺗﺧﻹ ﺎﻣﻣ ،كﺎﻣﺳﻷاو تﺎﺑﻧﻟا ﻰﻠﻋ رﺷﺎﺑﻣﻟا ﯾ رﺎﮭﻧﻷا هﺎﯾﻣﻟ ﻲﻋوﻧﻟا بﯾﻛرﺗﻟا ﻰﻠﻋ رﺛؤ ﺔﯾﻧوﺑرﻛوردﯾھ داوﻣ ﺎﮭﯾﻓ بوذﺗﻓ ،رﺎﺣﺑﻟاو بﻛرﻣﻟا ﻲﺛﻼﺛﻟا دﯾاروﻠﻛﻟاو نﯾردﻠﯾادﻟاو دﯾروﻠﻛﺎﺳﻛﯾھو نﯾرﺗﻧﺑو ، ﺎﻣﻣ ﻲﺟوﻟوﻛﯾﻻا نزاوﺗﻟﺎﺑ لﺧﯾو ﺊطاوﺷﻟا ﻰﻠﻋ رﺛؤﯾ 38 لﺟﻷ رﺣﺑﻟا لﺗ ﺔﻧﺟﻟ لﺧدﺗﺗ ثﯾﺣﺑ ﻗو يرﺣﺑﻟا ثوﻠﺗﻟا لﺎﻛﺷأ لﻛ ﺔﺣﻓﺎﻛﻣو ﺔﯾﺎ 39 نﻣ يووﻧﻟا ثوﻠﺗﻟا دﻌﯾو ثوﻠﺗﻟا عاوﻧأ رطﺧأ ﻟارﺎﺛﻵ ارظﻧ ءﺎﻣﻟا ﻰﻠﻋ رﺛؤﺗ ﻲﺗﻟا هرﺎﺛآ دﺗﻣﺗو ،ناوﯾﺣﻟاو نﺎﺳﻧﻹاو تﺎﺑﻧﻟا ﻰﻠﻋ ةرﻣدﻣ - .76 ص، ﻊﺟرﻣﻟا سﻔﻧ35 - .264 ص ، 2012 ﺔﻧﺳ ، نﺎﻧﺑﻟ–01 ط ﺔﯾﻗوﻘﺣﻟا ﻲﺑﻠﺣﻟا تاروﺷﻧﻣ ، ﻲﺋﯾﺑﻟا يرادﻻا نوﻧﺎﻘﻟا ، ﺔﻛﻧز نﯾدﻟا مﺟﻧ لﯾﻋﺎﻣﺳا36 35 يذﯾﻔﻧﺗ موﺳرﻣ 06 / 02 ا ﻲﻓ خرؤﻣﻟ 07 رﯾﺎﻧﯾ 2006 ثوﻠﺗ ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ ءاوﮭﻟا ﺔﯾﻋوﻧ فادھاو راذﻧﻻا تﺎﯾوﺗﺳﻣو ىوﺻﻘﻟا مﯾﻘﻟا طﺑﺿﯾ ددﻌﻟا ، ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا ﺔﯾطارﻘﻣدﻟا ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﮭﻣﺟﻠﻟ ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟ، يوﺟ 01 ﺔﻧﺳ 2006 . - .326ص،1997 ﺔﻧﺳ ﻰﻟوﻻا ﺔﻌﺑطﻟا، ﺔﯾدوﻌﺳﻟا ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﻛﻠﻣﻣﻟا، رﺷﻧﻠﻟ دوﻌﺳ كﻠﻣﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ، ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ نوﻧﺎﻗ ﺔﻣﻼﺳ مﯾرﻛﻟا دﺑﻋ دﻣﺣأ38 - ﺔﯾروﮭﻣﺟﻠﻟ ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻟا ، ﺔﯾﻔﯾﻛو ﺔﯾﺋﻻوﻟا رﺣﺑﻟا لﺗ ﺔﻧﺟﻟ نﯾوﻛﺗ نﻣﺿﺗﯾ2002 ﺔﻧﺳ رﯾارﺑﻓ06 ﻲﻓ خرؤﻣ رارﻗ نﻣ ﺔﺛﻟﺎﺛﻟا ةدﺎﻣﻟا-37 ددﻌﻟا ، ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ﺔﯾرﺋازﺟﻟا 17 ﺔﻧﺳﻟ 2020 .

23 ثوﻠﺗ وﮭﻓ ،نﻣزﻟا نﻣ دوﻘﻋ ةدﻌﻟ ﻋ وأ ﺔﺣﻠﺳأ مادﺧﺗﺳﺎﺑ دﻣﻌﺗﻣ قﯾرط نﻋ ثدﺣﯾو ،دﯾﻌﺑﻟا ىوﺗﺳﻣﻟا ﻰﻠ نﻋ وأ برﺎﺟﺗ ط ﺔﯾووﻧﻟا ﺔﻗﺎطﻟا ردﺎﺻﻣو ﺔﯾووﻧ تﻼﻋﺎﻔﻣ رﺎﺟﻔﻧﺎﻛ ،ﺄطﺧﻟا قﯾر . ءﺎﻣﻟا ثوﻠﺗﻓ ﺑ تﺎﻋﺎﻌﺷﻹﺎ ﺔﯾﺋﺎﯾﻣﯾﻛﻟاو ﺔﯾﺋﺎﯾزﯾﻔﻟا ﮫﺗﺎﻧوﻛﻣ نﻋ ﺔﺑﯾرﻏ ﺔﻌﺷﻣ رﺻﺎﻧﻋ لﺎﺧدإو ﺔﯾووﻧﻟا ﯾ لﺎﻣﻌﺗﺳا ﺔﯾﺣﻼﺻ مدﻋ ﮫﯾﻠﻋ بﺗرﺗ ﺔﺣﺻﺑ سﻣﺗ ارارﺿأ ﮫﻧﻋ مﺟﻧﯾو ،ﺔﻌﯾﺑطﻟا ﻲﻓ ءﺎﻣﻟا ا ،ىرﺧﻷا ﺔﯾﺣﻟا تﺎﻧﺋﺎﻛﻟا ﺔﯾﻘﺑو نﺎﺳﻧﻹ رﺎﺑﻐﻟا بﺑﺳﺑ و ﻰﻟإ حﺎﯾرﻟا ﮫﻠﻣﺣﺗ يذﻟا ﻊﺷﻣﻟا ﻟا رﺎﺣﺑﻟا قﺎﻣﻋأ ﻲﻓ برﺎﺟﺗﺑ ىرﺑﻛﻟا ﺔﯾﻋﺎﻧﺻﻟا لودﻟا مﺎﯾﻗو ،ﺔﯾﺋﺎﻣﻟا تﺎﺣطﺳﻣ تﺎطﯾﺣﻣﻟاو ﺔﯾﻠﻣﻋ ﻲﻓ لﻣﻌﺗﺳﺗ ﻲﺗﻟا هﺎﯾﻣﻟا رﺑﻋ ﺔﯾووﻧﻟا ﺔﻌﺷﻷا برﺳﺗ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ، ﺗ ،ﺔﯾرذﻟا ﺔﻗﺎطﻟا تﺎطﺣﻣ دﯾرﺑ تﺎﺻاوﻐﻟاو ﺔﯾرﺣﺑﻟا جراوﺑﻟا قرﻏ ﺎﮭﯾﻟإ فﺎﺿﯾ ﺔﯾووﻧﻟا ا ﺔﯾووﻧﻟا ﺔﺣﻠﺳﻸﻟ ﺔﻠﻣﺎﺣﻟ . عﺎﻌﺷﻹﺎﺑ ءﺎﻣﻟا ثوﻠﺗﻓ ﻲﻓ ﮫﺻﺗﻣﯾ ﮫﻧﻷ ،تﺎﺑﻧﻟا ﻰﻠﻋ رﺛؤﯾ ﻋ ﻲﻓ نﺎﺳﻧﻹاو ﺔﯾذﻐﺗﻟاو برﺷﻟا ﺔﯾﻠﻣﻋ ﻲﻓ ناوﯾﺣﻟاو ﻲﺋوﺿﻟا ءﺎﻧﺑﻟا ﺔﯾﻠﻣ ﮫﺗﺎﺟﺎﯾﺗﺣا ﻊﯾﻣﺟ ﻣ لﺳﻧﻟا قﯾرط نﻋ ﺎھرﺛأ لﻘﺗﻧﯾ ﺔﯾﺛاروو ﺔﯾدﻠﺟو ﺔﯾﻧﺎطرﺳ ﺎﺿارﻣأ زرﻔﯾ ﺎﻣ 1 40 . ﺞﺗﺎﻧ وھو نﻋ لﻼﺧﻹا ةدﺎﻣﻟا تﻧﯾﺑ كﻟذﻟ ،صﯾﺧرﺗﻟا ﻲﻓ ةدراوﻟا دوﯾﻘﻟﺎﺑ 107 ﻲﺳﺎﺋرﻟا موﺳرﻣﻟا ﻟا نﻣ ﺔﯾﺎﻣﺣﻟا رﯾﺑادﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣ ﺔﻧﯾؤﻣﻟا تﺎﻋﺎﻌﺷﻹا 41 هذھ و مﻼﺳﻟاو نﻣﻷﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا دوﯾﻘﻟا مﺗﯾ ﺎﮭﺑ لﻼﺧﻹا مﺗ ذإ ثﯾﺣﺑ ،ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ قﯾﻠﻌﺗ لﺟأ نﻣ ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا ﺢﻟﺎﺻﻣﻟا رﺎطﺧإ ﻟا و طﺎﺷﻧ ﺑﺿﻟا لﺋﺎﺳو نﻣﺿ لﺧدﯾ اذھ و يرادﻹا ط ثوﻠﺗ لﻛﺷﯾ ﺔﻋارزﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ تﺎﺗﺎﺑﻧﻟا ﺔﺟﺎﺣ نﻋ ةدﺋازﻟا هﺎﯾﻣﻟا قﯾرط نﻋ هﺎﯾﻣﻟا إ ﺔﯾدوﻷا ﻰﻟإ هﺎﯾﻣﻟا هذھ لﺎﻘﺗﻧإ ﻰﻟ قﺑﺳ ﻲﺗﻟا ﺎﮭﺑ ﺔﯾﺋﺎﻣﯾﻛﻟا داوﻣﻟا ةدﺎﯾزو ،رﺎﮭﻧﻷاو إ ﻰﻠﻋ رﺛؤﯾ ﺎﻣﻣ ،ﻲﻋارزﻟا جﺎﺗﻧﻹا ﺔﯾﺎﻣﺣ لﺟﻷ ﺎﮭﻟﺎﻣﻌﺗﺳ نﺎﺳﻧﻹاو ﺔﺋﯾﺑﻟا . تﺎﺑﻛرﻣ ةدﺎﯾزﻓ ا ﯾﺟورﺗﯾﻧﻟ ﺔﯾﺋﺎﻣﻟا ءﺎﯾﺣﻷﺎﺑ رﺿﯾ يرﻟا هﺎﯾﻣ ﻲﻓ موﯾﺳﺎﺗوﺑﻟاو تﺎﻔﺳوﻔﻟاو ن نﺎﺳﻧﻹاو42 نﻣ برﻘﻟﺎﺑ ﺔﯾﻋﺎﻧﺻ تﺎﻔﻠﺧﻣ نﻣ ﻊﻧﺎﺻﻣﻟا هزرﻔﺗ ﺎﻣ قﯾرط نﻋ هﺎﯾﻣﻟا ثوﻠﺗ ﺞﺗﻧﯾو أ رﺎﮭﻧﻷاو نﻛﺳﻟا نﻛﺎﻣ صﺎﺻرﻟا لﺛﻣ ﺔﻠﯾﻘﺛ داوﻣ لﻛﺷ ﻰﻠﻋ تﺎﻔﻠﺧﻣو هﺎﯾﻣﻟا ردﺎﺻﻣو و لوﺣﺗﺗ ﻲﺗﻟا ،تﺎﻔﺳوﻔﻟاو موﯾﺳﻟﺎﻛﻟاو كﻧزﻟا ﻰﻟإ فرﺻﻟا هﺎﯾﻣ بﺑﺳﺗﺗو،ﺔﯾﺋﺎﯾﻣﯾﻛ داوﻣ ﻟا قﻓارﻣﻟا لﻛو تﺎﯾﻔﺷﺗﺳﻣﻟاو قدﺎﻧﻔﻟاو لزﺎﻧﻣﻟا نﻋ ﺔﺟﺗﺎﻧﻟاو ﻲﺣﺻ يوﺗﺣﺗ ﻲﺗﻟاو ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﻋ ارﯾﻟوﻛﻟا ﺎﯾرﺗﻛﺑو دﯾﺋوﻔﯾﺗﻟا ضرﻣ ﻲﻓ بﺑﺳﺗﺗ و ،ﻼﯾﻧوﻣﻟﺎﺳﻟا ﺎﯾرﯾﺗﻛﺑ ﺎﮭﻧﻣ ﺎﯾرﯾﺗﻛﺑ ﻰﻠ ﺔﻌﺒط، ﺮﺋاﺰﺠﻟا، ﺔﯿﻧوﺪﻠﺨﻟا 2008 ص ، 54. 1راد،يﺮﺋاﺰﺠﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﺔﯿﺋﺎﯿﻤﯿﻜﻟاو ﺔﯿﻋﺎﻌﺷﻹا داﻮﻤﻟﺎﺑ ثﻮﻠﺘﻟا ﻦﻣ ﺔﺌﯿﺒﻟا ﺔﯾﺎﻤﺣ،ﻲﻧاﺪﯿﻌﺳ ﻲﻠﻋ-38 - ﺔﯾروﮭﻣﺟﻠﻟ ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟ ﺔﻧﯾؤﻣﻟا تﺎﻋﺎﻌﺷﻻا نﻣ ﺔﯾﺎﻣﺣﻟا رﯾﺑادﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا2005 لﯾرﻓا11 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا117/05 ﻲﺳﺎﺋرﻟا موﺳرﻣﻟا -39 ددﻌﻟا، ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا ﺔﯾطارﻘﻣدﻟا ﺔﯾرﺋازﺟﻟا 27 ﺔﻧﺳ، 2005 . - 68 ص،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا،ﮫﻛﻧز نﯾدﻟا مﺟﻧ لﯾﻋﺎﻣﺳإ -40

24 دﺑﻛﻟاو ﻰﻠﻛﻟا بﺎﮭﺗﻟإ بﺑﺳﺗ ﻲﺗﻟا رﯾﺑﺳوﺗﺑﻠﻟا ﺎﯾرﯾﺗﻛﺑو . ﻋ ﺞﺗﺎﻧ اذھ لﻛ هﺎﯾﻣ فﯾرﺻﺗ ن ﻟا ﻲﺣﺻﻟا فرﺻ لﺧﺗو ﻲﻧﺎﺳﻧﻹا لﺎﻣﻌﺗﺳﻺﻟ ﺔﻠﺑﺎﻗ رﯾﻏ ﺎﮭﻠﻌﺟﯾ ﺎﻣﻣ رﺎﺣﺑﻟاو رﺎﮭﻧﻸﻟ ﺑ ﺎﮭﺋﺎﺿﻗ لﻼﺧ نﻣ ﻲﺟوﻟوﻛﯾﻻا نزاوﺗﻟﺎ ءﺎطﻐﻟاو كﺎﻣﺳﻷاو ﺔﯾرﮭﻧﻟا تارﺷﺣﻟا ﻰﻠﻋ ﻟا رظﻧﻣﻟا نﻣ رﯾﻐﯾو ،ﻲﻌﯾﺑطﻟا نزاوﺗﻟﺎﺑ لﺧﯾ ﺎﻣﻣ يرﺣﺑﻟا ﻲﺗﺎﺑﻧ ،ﻲﺋﺎﻣﻟا ىرﺟﻣﻠﻟ ﻲﻠﺻﻷا ةدﺎﻣﻟا تزﺎﺟأ دﻗو 11 مﻗر يذﯾﻔﻧﺗﻟا موﺳرﻣﻟا نﻣ 10 / 88 تﺎﯾﻔﯾﻛو طورﺷﻟ ددﺣﻣﻟا ﺢﻧﻣ ءﺎﻣﻠﻟ ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا كﻼﻣأ ﻲﻓ ﺔﻣﻼﺳﻟا رﯾﻏ تازارﻓﻹا ﻲﻣر صﯾﺧرﺗ 2 43 صﺗﺧﻣﻟا ﻲﻟاوﻠﻟ ، إ ءﺎﻐﻟﺈﺑ ﺎﯾﻣﯾﻠﻗ مدﻋ ﺎﮭﻣھأ نﻣ طورﺷﻟﺎﺑ صﯾﺧرﺗﻟا بﺣﺎﺻ مازﺗﻟا مدﻋ لﺎﺣ ﻲﻓ صﯾﺧرﺗ ﺳﺗ مﻣﺳﺗﻟا رطﺧﺑ تازارﻓﻹا بﺑ ﺔﯾﻌﯾﺑطﻟا تﺎﯾﻣﺣﻣﻟاو تﺎﺑﺎﻐﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﺑ صﺎﺧﻟا يرادﻹا طﺑﺿﻟا:03 ﺔﯾﻌﯾﺑطﻟا ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ روﺻ نﻣ ةروﺻ ﺔﯾﻌﯾﺑطﻟا تﺎﯾﻣﺣﻣﻟاو تﺎﺑﺎﻐﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ لﺛﻣﺗ ا نﻣ ﺎﮭﺑ دﺟوﯾ ﺎﻣو ﺔﯾﻠﺻﻷ تﺎﻧﺋﺎﻛ . ﺔﯾﺎﻣﺣﻟا ﺎﮭﻧﻣو ﺔﯾﻟﺎﻌﻔﻟاو ددﻌﺗﻟا ضرﺗﻔﺗ ﺔﯾﺎﻣﺣﻟا هذھ ا ﺔﯾرادﻹ . طﺑﺿﻟا ﻰﻟإ ﻻوأ قرطﺗﻟا مﺗﯾﺳ كﻟذﻟ ﺑﺎﻐﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﺑ صﺎﺧﻟا يرادﻹا ﺎﯾﻧﺎﺛو ،تﺎ ﻟإ رادﻹا طﺑﺿﻟا ﻰ ﺔﯾﻌﯾﺑطﻟا تﺎﯾﻣﺣﻣﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﺑ صﺎﺧﻟا ي تﺎﺑﺎﻐﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﺑ صﺎﺧﻟا يرادﻹا طﺑﺿﻟا- تﺎﻧزاوﺗﻟا ددﮭﺗ ﻲﺗﻟا رﺎطﺧﻸﻟ ارظﻧ ﺎﮭﯾﻠﻋ ظﺎﻔﺣﻠﻟ ﺔﻌﺳاو ﺔﻛرﺣ تﺎﺑﺎﻐﻟا دﮭﺷﺗ ا ﻊطﻗ ﻰﻠﻋ رﺟﻧﯾ ﺎﻣو ﺔﯾﻌﯾﺑطﻟ ضرﻷا قﻻزﻧاو فارﺟﻧا نﻣ تﺎﺑﺎﻐﻟا . تﺎﺑﺎﻐﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﻓ أ أ ﻲﻓ ةرورﺿ تﺣﺑﺻ رﺑﻋ كﻟذ ﻰﻠﺟﺗﯾو ،لودﻟا بﻠﻏ ثﯾﺣ ﺔﯾﻟود تارﻣﺗؤﻣو تﺎﯾﻗﺎﻔﺗا ا ﺔﻧﺳ ﻲﺑﺎﻏ رﻣﺗؤﻣ لوأ دﻘﻌﻧ 1926 ﺔﺣﻼﻔﻠﻟ ﻲﻟودﻟا دﮭﻌﻣﻟا ﺔﯾﺎﻋرﺑ ﺎﻣورﺑ 1 رﻣﺗؤﻣو ، ا ﻲﻓ لﯾزارﺑﻟﺎﺑ دﻘﻌﻧﻣﻟا ورﯾﻧﺎﺟﯾد وﯾر رﻣﺗؤﻣﺑ فورﻌﻣﻟا ضرﻷ 14 ناوﺟ 1992 يذﻟاو نﻣ مﺗ تﺎﺑﺎﻐﻠﻟ ﻲﻧﻼﻘﻌﻟا لﻼﻐﺗﺳﻻا ﻰﻠﻋ قﺎﻔﺗﻻا ﮫﻟﻼﺧ . ﻋو ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻰﻟإ رﺋازﺟﻟا تدﻣ ﺛ ب ردﻘﺗ ﻲﺗﻟاو ﺔﯾﺑﺎﻐﻟا ﺎﮭﺗور 3,9 لﺛﻣ رﺎﺟﺷﻷا نﻣ ةدﯾدﻋ ﺎﻋاوﻧأ يوﺗﺣﺗ رﺎﺗﻛھ نوﯾﻠﻣ ا نﺎﯾدﻧﺳﻟا ،رﺎﻋرﻌﻟاو زرﻷاو ﻲﺑﻠﺣﻟا رﺑوﻧﺻﻟ نﯾﻠﻔﻟاو سوﺗﯾﻟﺎﻛﻟاو 44 ﻠﺗﻟا تﺎﺑﺎﻐﻟا ددﮭﺗو قﯾرط نﻋ نﺎﺳﻧﻻا ﺎﮭﯾﻓ بﺑﺳﺗ ﺎﻣ ﺎﮭﻧﻣ وددﻌﺗﻣ بﺎﺑﺳﻷ ﻊطﻘﻟاو ف . ﻊطﻘﻟا قرﺣﻟاو بﺎﺑﺳﻷ إ ﻲﻧارﻣﻋ ﻊﺳوﺗﻟ وأ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗ . لﺛﻣﯾ وﮭﻓ تﺎﺑﺎﻐﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟ ﺔﻠﯾﺳو ﻲﺑﺎﻐﻟا طﺑﺿﻟا دﻌﯾو ﺔﺋﯾﺑﻟﺎﺑ فﻠﻛﻣﻟا رﯾزوﻟا نﻣ ﺔﻣﮭﻣﻟا هذﮭﺑ مﺎﯾﻘﻟا ﺔﯾﺣﻼﺻ ﺎﮭﻟ لوﺧ ﻲﺗﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎﮭﺟﻟا و ﺔﯾﻧارﻣﻌﻟا ﺔﺋﯾﮭﺗﻟا ﺔﯾدﻠﺑﻟا سﯾﺋر ﻰﻟإ ﻻوﺻو . ةدﺎﻣﻟا ترﺎﺷأ دﻘﻓ 109 ﺔﯾدﻠﺑﻟا نوﻧﺎﻗ نﻣ إ سﻠﺟﻣﻟا رود ﻰﻟ ﻲﻓ يدﻠﺑﻟا ﻲﺑﻌﺷﻟا - ﺔﯾروﮭﻣﺣﺟﻠﻟﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻟا ، ﻲﻣرﻟا صﯾﺧرﺗ ﺢﻧﻣ تﺎﯾﻔﯾﻛو طورﺷ ددﺣﯾ ،2010 سرﺎﻣ10 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا،88/10 يذﯾﻔﻧﺗﻟا موﺳرﻣ -41 ددﻌﻟا، ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ﺔﯾرﺋازﺟﻟا 17 ﺔﻧﺳ 2010 . - ،رﺋازﺟﻟا ،ﺔﯾوﺑرﺗﻟا لﺎﻐﺷﻸﻟ ﻲﻧطوﻟاناوﯾدﻟا تﺎﻋوﺑطﻣ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ تﺎﺑﺎﻐﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟ ﺔﯾﺗﺎﺳﺳؤﻣﻟاو ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا لﺋﺎﺳوﻟا،ﻲﻧوﻧھ نﯾدﻟا رﺻﻧ -42 2001 ص، 10 .

25 ﺔﻧﺳﻟ ﺔﯾﺣﻼﻔﻟا ﻲﺿارﻷاو ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ 2011 45 ﺑ يأ نﻣ رﺎﺟﺷﻷا ﺔﯾﺎﻣﺣ ﺎﮭﯾﻓ جردﻧﺗ ﻲﺗﻟاو ،ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺻ ،ﺎﺑﻠﺳ ﺎﮭﯾﻠﻋ رﺛؤﯾ يوﻣﻧﺗ عورﺷﻣ و ةدﺎﻣﻟا تﻓﺎﺿأ 110 يدﻠﺑﻟا ﻲﺑﻌﺷﻟا سﻠﺟﻣﻟا رﮭﺳ ﻰﻟإ نوﻧﺎﻘﻟا سﻔﻧ نﻣ ﺔﯾﺎﻣﺣ ﻰﻠﻋ ا وﻣﻧﺗﻟا ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟا ﺔﻣﺎﻗإ دﻧﻋ ﺔﺻﺎﺧ ءارﺿﺧﻟا تﺎﺣﺎﺳﻣﻟ ﺔﻔﺻﺑ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﻰﻠﻋ ﺎظﺎﻔﺣ اذھو ،ﺔﯾ ﻋ ﺔﻣﺎ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻔﺻﺑ رﺎﺟﺷﻷاو . ةدﺎﻣﻟا تﻌﻧﻣ ﺎﻣﻛ 66 ﺔﯾﻣﻧﺗﻟاو ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ نوﻧﺎﻗ نﻣ ﻣ ﻰﻠﻋ رﺎﮭﺷإ يأ قﯾﻠﻌﺗ ن ﺔﻧﺳﻟ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا كرﺗ وأ ﺎﮭﻧﻣ ءزﺟ ﻊطﻗ وأ رﺎﺟﺷﻷا 2003 ﺎﮭﯾﻠﻋ تﺎﻣﻼﻋ ﺔﯾﻌﯾﺑطﻟا تﺎﯾﻣﺣﻣﻟﺎﺑ صﺎﺧﻟا يرادﻹا طﺑﺿﻟا- وھ طﺑﺿﻟا اذھ نﻣ ضرﻐﻟا نإ ﻰﺿﺗﻘﻣﺑ ﺔﻧﯾﻌﻣ ﺔﻘطﻧﻣ ﻲﻓ دارﻓﻷا طﺎﺷﻧ نﻣ دﺣﻟا ﻧ ﻰﻟإ فدﮭﯾ ﻲﻌﯾرﺷﺗ ص هذﮭﻟ ﻲﻌﯾﺑطﻟاو ﻲﺟوﻟوﯾﺑﻟا عوﻧﺗﻟا ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﺣﻟاو ﺔﯾﺎﻣﺣ ا تﺎﻧﺋﺎﻛﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟ ﺔﻠﯾﺳو يرادﻹا طﺑﺿﻟا دﻌﯾو،ﺔﻘطﻧﻣﻟ ءاوﺳ ضارﻘﻧﻻﺎﺑ ةددﮭﻣﻟا ﺔﯾﺣﻟا ﻛ تﺎﺗﺎﺑﻧ وأ تﺎﻧاوﯾﺣ تﻧﺎ . ظﺎﻔﺣﻟاو ﺎھرﺛﺎﻛﺗ ﻲﻓ مھﺎﺳﯾ تﺎﯾﻣﺣﻣﻟا مﺎظﻧو ﻰﻠﻋ ،ﺎھدوﺟو و ﺎﺳﻧﻹا ﺞﻣﺎﻧرﺑ نﻣﺿ ﮫﺣرط لﻼﺧ نﻣ ﺔﯾﻌﯾﺑطﻟا تﺎﯾﻣﺣﻣﻟا مﺎظﻧﺑ مﺎﻣﺗھﻻا ﺎﯾﻠﺟ ىدﺑ ن طﯾﺣﻣﻟاو رﺑﻣﺗﺑﺳ ﻲﻓ وﻛﺳﯾﻧوﯾﻟا ﺔﻣظﻧﻣ نﻣ ىوﻋدﺑ مظﻧ يذﻟا يوﯾﺣﻟا 1 46 1968 ثﯾﺣ ﺣ ﻲﻓ ءﺎﻣﻠﻌﻟاو نوﺛﺣﺎﺑﻟا لوﺎ لﺛﻣﻷا لﻼﻐﺗﺳﻼﻟ ةروطﺗﻣ ﺔﯾﻣﻠﻋ ةدﻋﺎﻗ ﻊﺿو رﻣﺗؤﻣﻟا اذھ ﻟ ﯾﻣﻧﺗو ﺔﯾوﯾﺣﻟا دراوﻣﻠ ﺎﮭﺗ . تﺎﯾﺻوﺗ مھأ نﻣو ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا مظﻧﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ ةرورﺿ رﻣﺗؤﻣﻟا و ﺔﯾﻣﺣﻣﻟا ﺔﯾﻣﺳﺗ رﮭظأ نﻣ لوأ نﺎﻛو ،ﺔﯾﻧاوﯾﺣﻟاو ﺔﯾﺗﺎﺑﻧﻟا تﻻﻼﺳﻟا رﻣﺗؤﻣ ﮫﯾﻠﯾﻟ ﺔﯾوﯾﺣﻟا ﺳ مﺎﻋ نوھ كوﺗ 1972 ارظﻧ ،ﺔﯾﻌﯾﺑطﻟا تﺎﯾﻣﺣﻣﻟا نﻣ ﺔﯾﻣﻟﺎﻋ ﺔﻛﺑﺷ ءﺎﺷﻧﺈﺑ رﻗأ يذﻟا ﻠﻟ ﺔﯾﺎﻣﺣ ﺔﯾﻣھﻷو ﻲﻌﯾﺑطﻟا عوﻧﺗﻟا دﺻرﺗﺗ ﻲﺗﻟا رطﺎﺧﻣ ءوﺟﻠﻟا ﺎﯾﻠﺟ ىدﺑ ،ﺔﯾرطﻔﻟا ةﺎﯾﺣﻟا إ تﺎﯾﻣﺣﻣ ءﺎﺷﻧإ ﻰﻟ ﺔﯾﺎﻣﺣ دﺎﺟﯾإو ﺔﯾﻌﯾﺑط ﺎﮭﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ . ﺑ رﺋازﺟﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑو رودﺻ دﻌ مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا 11 / 02 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 17 رﯾارﺑﻓ 2011 قﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﯾﻣﺣﻣﻟا تﻻﺎﺟﻣﻟﺎﺑ إ ﻲﻓ ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا رﺎط 47 ﺔﯾﻠﺻﻷا ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﺎﯾﺑﺎﺟﯾا ادﯾﺻر ﺔﻌﯾﺑطﻠﻟ . اذھ ا نوﻧﺎﻗ فﻧﺻ دﻘﻓ ،ﺔﯾﻌﯾﺑطﻟا تﺎﯾﻣﺣﻣﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا نﯾﻧاوﻘﻟا نﻣ ﮫﻘﺑﺳ ﺎﻣ ﻰﻐﻟأ نوﻧﺎﻘﻟ ﻟا تﺎﯾﻣﺣﻣ ﻻﺎﺟﻣ ﺎھرﺑﺗﻋإ ﻲﺗﻟاو ﺔﯾﻧطوﻟا ةرﯾظﺣﻟا ﺎﮭﻧﻣ ،فﺎﻧﺻأ ﺔﻌﺑﺳ ﻰﻟإ ﺔﯾﻌﯾﺑطﻟا ط ﺔﯾﺎﻣﺣﻟا لﺟأ نﻣ ﺄﺷﻧﯾ ﺎﯾﻧطو ﺎﯾﻌﯾﺑ ،روﮭﻣﺟﻠﻟ ﺔﺣوﺗﻔﻣ ﺎﮭﻠﻌﺟ ﻊﻣ ﻲﺋﯾﺑﻟا مﺎظﻧﻠﻟ ﺔﻣﺎﺗﻟا و ﺑطﻟا ةرﯾظﺣﻟا ﮫﻟﻼﺧ نﻣ مﺗﯾ ﻻﺎﺟﻣ ﺎھرﺑﺗﻋا ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻌﯾ ﻰﻠﻋ ﺔظﻓﺎﺣﻣﻟاو ﺔﯾﺎﻣﺣﻟا ادﺗﺳﻣﻟا رﯾﯾﺳﺗﻟا م ﺔﯾﺋﯾﺑﻟا ﺔﻣظﻧﻷاو ﺔﯾﺗﺎﺑﻧﻟاو ﺔﯾﻧاوﯾﺣﻟاو ﺔﯾﻌﯾﺑطﻟا طﺎﺳوﻸﻟ . ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﺎﻣأ تﺎﯾﻣﺣﻣﻠﻟ - .37 ددﻌﻟا، ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻠﻟﺔﯾﻣﺳرﻟاةدﯾرﺟﻟا ،ﺔﯾدﻠﺑﻟا نوﻧﺎﻘﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ،2011ﺔﯾﯾﻠوﺟ22 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا10/11 نوﻧﺎﻗ-45 - .415 ص،2009 ﺔﻧﺳ ، رﺻﻣ ، ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﺿﮭﻧﻟا راد ، ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﺳارد ، ﺔﺋﯾﺑﻠﻟ ﺔﯾرادﻻا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟا ،ﻲﻣزﺎﻌﻟا خوﻧﻣﻟا ﻲﺣﺎﻧﻣ دﻣﺣﻣ دﯾﻋ -46 - ﺔﻧﺳﻟ13ددﻌﻟا ر ج ﺔﻣادﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا رﺎطإ ﻲﻓ ﺔﯾﻣﺣﻣﻟا تﻻﺎﺟﻣﻟﺎﺑقﻠﻌﺗﻣﻟا2011 رﯾارﺑﻓ17ر ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 02/11 مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا-45 2011