الرقابة القضائية على سلطات الضبط القطاعية في الجزائر

(1)

 رئازجلا ،ةنيطنسق يروتنم ةوخلإا ةعماج 2017

رئازجلا يف ةيعاطقلا طبضلا تاطلس ىلع ةيئاضقلا ةباقرلا

:صخلم

هذه زاربإ ىلإ ةيئاضقلا ةباقرلا ةيلمعل ةساردلا هذه فدهت و يضاقلا نيب ةقلاعلا ةعيبط نايبت للاخ نم ةروصلا تاعزانمل ةماعلا دعاوقلا اذك و طبضلا تاطلس تاطلس

نم و ، تاءارجلإا و صاصتخلاا دعاوق ثيح نم طبضلا .يضاقلا ةباقر لاجم و ةعيبط ثيح ةينوناقلا صوصنلا ةرياسم ىدم ام ةفرعم لجلأ اذه و صوصخلاب و رئازجلا يف لصاحلا يداصتقلاا ر ّوطتلل ساسأ ىلع ةيعاطقلا طبضلا تاطلس مكحت يتلا نيناوقلا ا نيب ةيفئاظو ةبراقم دوجو يف طبضلا ةطلس و يضاقل

.ءازجلا عيقوت ةيحاتفملا تاملكلا ـ طبضلا ةطلس ـ ةيئاضقلا ةباقرلا :

.ءازجلا عيقوت ـ تاعزانم ـ ةيعاطق

Abstract:

This study of judiciary control process aims to shed light on this mechanism through clarifying the nature of the relationship between the judge and regulation authorities, also the general rules for regulation authorities’ disputes considering the competence rules and procedures, and considering the nature and the scope of judge control.

All what precedes is to know the scope of the legal texts accompaniment to the economic development achieved in Algeria, especially the laws that rule the sectorial regulation authorities on the basis of the existence of functional approach between the judge and the regulation authority in imposing punishment.

Keywords: judiciary control – Regulation authority – sectorial – disputes - imposing punishment.

ةوعش ءايمل

قوقحلا ةيلك ةنيطنسق ةعماج 1

:ةمّدقم

طاشنلا ريرحت ةرهاظ نإ نم تدمتعا يتلا يداصتقلاا ذنم ةيمومعلا تاطلسلا فرط 20 يرقت ةنس جرعنم يف تلخد اب

تاراكتحلاا كف و ءاغلإ عم ديدج تاعاطقلا لك ىلع ةبورضملا لثمت اهنأب ربتعت تناك يتلا دامتعا مث ثيح ةماع قفارم تاحلاصلإل سسؤملا نوناقلا قلعتي و رئازجلا يف ةيداصتقلاا ضرقلا و دقنلا نوناقب رملأا ةنسل 1990 هبجومب حبصي يذلا

تاسسؤملا و كونبلا عاطق اراكتحا لكشي لا ةيفرصملا

(2)

338

ىولإ ةفاوالإاب اووخلا رامثتسلا ايئدبم هحتف مت يذلا ءيشلا سفن يف ملاعلإا عاطق كلذك و ةلودلا ةدئافل ا ةيلمعب ةلصلا تاذ ةريثكلا تابلطتملا نيب نم و هنإف اذل ، ىرخلأا تاعاطقلا نم ةلمج ةولودلا نوم لاقتنلا

ةنسحملا l'état providence ةطباضلا ةلودلا ىلإ

l'état régulateur دوعاوق عواو ةرورا وه

ةوسفانملا إدبمل ةيفانم ةسرامم لك كلذك و اهب ةرضملا تافرصتلا ةعباتم و قوسلا داصتقا ءانب ىلإ فدهت لل ةوصصختم لوكايه دمتعي نأ عرشملا ىعدتسا يذلا رملأا ةرحلا ةولثمتملا و قووسلل لاوعفلا ريطأوتلاب ماويق

ةويعاطقلا لبوضلا تاطلوس يوف

les autorités de régulation sectorielles يوف دووعت يوتلا

نأووب ءاووعدا تووحت كوولذ و رووئازجلا ىوولإ اروويخأ و اووبوروأ ىوولإ توولقتنا مووث ، ةوويكيرملأا ةووبرجتلا ىوولإ ةوويادبلا ه عتمتت ثيح ةلطاع تحبصأ ةينوناقلا فانصلأا ميومنتلا لاوجم يوف تايحلاصلا نم ة ديدعلاب تاطلسلا هذ

ينوناوقلا ريطأوتلا ناموا لوجأ نوم و ءازوجلا عويقوت ةطلوس كلذك و ةباقرلا و قيقحتلا ، صيخرتلا و كولذ ، تاوئيهلا هذوه ةيللاقتوسا عوم ضراعتت لا يتلا و ةيئاضقلا ةباقرلل عضخت اهنأ دجن تائيهلا هذه لمعل اقرلا هذه فده نأ ةوباقر و عافدولا قووقح ناموا و تاويرحلا و قووقحلا ىولع ةومفاحملا ووه ةيئاوضقلا ةوب

تاطلسلا هذه تارارق ةيعرش

( 1

رويثي لا يوااقلا ةوباقرل لبضلا تاطلس عوضخ أدبم ناك اذإ و هنأ مغر)

وكمي ةيلاكوشإ اونناهذأ ىلإ ردابتت هيلع و ةديدع تاديقعت و لكاشم حرطي هنأ لاإ هتاذ دح يف تابوعص ةيأ ن

:يلاتلا لاؤسلا يف اهترولب ةلودلل ةديدجلا ةيعضولا راطإ يف يضاقلا ةناكم يه ام

؟

لاوأ : طبضلا تاطلس و يضاقلا نيب ةقلاعلا ةعيبط :

اهتارارق عضخأ عرشملا نإف لباقملا يف و ، ةعساو ةيئاضق هبش تايحلاصب لبضلا تاطلس عتمتت

وأ اهئاغلإ هناكمإب يذلا و يااقلا ةباقرل ةيطبضلا ةفيظولا يف ةرشابملا ريغ هتكراشم مث نم و ، اهليدعت

و راودلأل ديدج عيزوت درجم يه له ؟ ةدمتعملا ةقلاعلا هذه ةعيبط مهف نكمي فيك هيلع و ، و نواعت درجم نوكت نأ ودعت لا ةقلاعلا هذه نإف يلاتلاب و ؟ ةلودلل ديدجلا رودلا راطإ يف تاصاصتخلاا لدابت

( 1

ا نأ مأ ؟)

حيرص سفانت و عزانت ىلإ لماكتلا درجم ىّدعتي رملأ

( 2

تاطلس ءاشنإ نأ و اصوصخ)

؟ ةيداصتقلاا لئاسملا يف يااقلا اصتخا لاجم و ةعيبط يف رمنلا داعأ لبضلا 1 ) ةيلدابت ةيلماكت ةقلاع يااقلا نم لك نيب ةيلماكت ةقلاع دوجوب لوقلا نكمي ، ةيلوأ رمن ةهجو نم :

، لبضلا تاطلس و رود فدهي اهيفف ؛ امهنم لك ماهم ةعيبط نيب ةحيرص ةروصب لصف عرشملا نأ كلذ

ةيامح ىلإ فدهي يااقلا رود نإف ، يداصتقلاا ماعلا مامنلا و ةسفانملا ةيامح ىلإ لبضلا تاطلس لا اصتخا وه و قوسلا يف مهب قحلت نأ نكمي يتلا رارالأا نع مهضيوعت و مهتاذ نيسفانتملا لس هب صتخت امهنيب لصفلا نكمي لا هنإف نيرودلا فلاتخا مغر و هنأ لوقلا نكمي اريخأ و ، لبضلا تاط

ةيلماكت ةيلدابت تايلآ ةلمج دجوأ عرشملا نأ لاإ نيرودلا ةعيبط اهارفت يتلا دودحلا مغر و هنأ كلذ ، :يف ىلجتت لبضلا تاطلس و يااقلا نيب ــ أ ةيطبضلا ةفيظولا يف يضاقلا ةكراشم ئدبم :

نع عافدلا ( يااقلا رود نيب لصف عرشملا نأ دجن اي

يف لثمتملا لبضلا تاطلس رود و ) ررضلا حلاصإ و ضيوعتلا مييقت قيرط نع نيلماعتملا قوقح للاخ نم ةحارص عرشملا هسرك ام وه و يداصتقلاا ماعلا مامنلا ةيامح و ةسفانملا ةيعرش نع عافدلا سلجم ماهم رصح نيأ ، ةسفانملا نوناق حلاصإ نأ نيح يف ، ةسفانملل نسحلا ريسلا ناما يف ةسفانملا

ربتعي يونعم وأ يعيبط صخش لكل نكمي ذإ ، يااقلل دوعي ةسفانملل ةديقم ةسرامم نع جتانلا ررضلا عيرشتلل اقبط ةصتخملا ةيئاضقلا ةهجلا مامأ ىوعد عفري نأ ةسفانملل ةديقم ةسرامم نع اررضتم هسفن هب لومعملا

( 3

.)

اضيوعت ربتعت لا ةسفانملل ةديقملا تاسرامملا نع ةجتانلا ) تامارغلا ( ةيلاملا تابوقعلا نإف مث نم و مامنلا و ةسفانملاب رارالإا ةجيتن ةقحتسم تامارغ يه لب تاسرامملا هذه نم نيررضتملا حلاصل

علا ةنيزخلا ( ةلودلل ةقحتسم نويد اهنأب اهفصو نكمي مث نم و يداصتقلاا ماعلا .) ةيموم

ةفصب لخدتلا يااقلل نكمي لا و لبضلا تاطلسل يلصأ اصتخا يه لبضلا ةفيظو نإف ، هيلع و

:هنأ ىلإ رمنلاب كلذ و ةرشابم

؛ هسفنب هسفن راطخإ يااقلل نكمي لا ــ

(3)

339

؛ اهب رطخي يتلا لئاسملا يف لاإ مكحلا نكمي لا ــ ق ذاختاب لبضلا تاطلس لحم لولحلا هنكمي لا ــ

؛ صيخارتلا و تادامتعلاا حنمك ةيدرف تارار

تاطلوسل ةبوسنلاب لاوحلا ووه اومك نيلماوعتملا عوم ةولدابتم و ةروشابم ملاوعإ و راوح تاقلاع ءاب هنكمي لا ــ .لبضلا نأ ودعت لا باقعلا تاطلس ةصاخ و لبضلا تاطلسل ةيئاضقلا هبش تايحلاصلا نإف ، لباقملا يف و

ذ و ءانثتسا درجم نوكت اهتبيكرت ىلإ ةفااإ ، ةيئاضقلا تاءارجلإا و تانامضلا سفنب اهلمع مغر كل

يف دوعي يئاضقلا اصتخلاا نأ و ةيئاضق تسيل و ةيرادإ ىقبت اهتارارق نأ لاإ ةيعامجلا و ةيئاضقلا .يااقلا ىلإ ريخلأا متسي هنلأ كلذ لبضلا تاطلسل لمكملا يااقلا لخدت لوبق ىلوأ ةلحرم يف نكمي هيلع و ةيدودحم نم د

تاطلسلا هذهل ةيئاضقلا هبش تاطلسلا

( 4

.)

لبضلا تاطلسل ابقارم هتفصب لاوأ ةيطبضلا ةفيظولا يف يااقلا كراشي و اذه

( 5

هتمهم يه و )

و لبضلا راطإ يف يااقلا ىلإ ءوجللا نإ .اهتارارق دا ةمدقملا نوعطلا يف رمنلاب ةيداعلا و ةيعيبطلا قلا ةباقر نإف ةماع ةفصب ذاختا ةيلمع يف حيحصلا ءارجلإل لبضلا ةطلس مارتحا ناما ىلإ فدهت ياا

هنأ ىلع فيكي نأ نكمي يااقلل يباقرلا لخدتلا نإف ةيوازلا هذه نم و .عافدلا قوقح ةصاخ و رارقلا .لبضلا ةفيظو يف ةرشابم ريغ ةكراشم دابمب ، رخآ لاكشإ قيرط نع ةكراشملا يااقلل نكمي ، ىرخأ ةهج نم اهتاذ لبضلا تاطلس نم ةر

نوناقلا يفف .ةيمفحت ريبادت قيبطت ةنمضتملا ةيئاضقلا هبش اهتارارق مارتحا مدع لاح يف اذه و ، لصفلا ةلودلا سلجم نم بلطي نأ يرصبلا يعمسلل ىلعلأا سلجملا سيئرل نكمي ، لاثم يسنرفلا رضلا ةلاح يف ةيمفحت تاءارجإ وأ تاراذنإ رادصإ دصق رمأ ةطساوب سيئرل نكمي امك ، ةحلملا ةرو

تاسرامم دوجو ةلاح يف نوناق يااقك لصفلا سيراب ةمكحم سيئر نم بلطلا ةصروبلا تايلمع ةنجل ةنسل هريرقت يف يسنرفلا ، ةلودلا سلجم هدكأ ام وه و ، نيرخّدملا قوقح صخت 2001

وعدي ثيح

لاجملا اذه يف نواعت رثكلأ لبضلا تاطلس

( 6

.)

لسل ةبسنلاب نيب يليمكتلا ءارجلإا اذه ىلع عرشملا صني مل يرئازجلا نوناقلا يف لبضلا تاط

لمع عوقو ةلاح يف ةصروبلا تايلمع ةبقارم و ميمنت ةنجلل ةبسنلاب لاإ لبضلا تاطلس و يااقلا ثيح ، ةلوقنملا ميقلا يف نيرمثتسملا قوقحب رارالإا هنأش نم و ةيميمنتلا و ةيعيرشتلا ماكحلأا فلاخي ي دح عاو و ماكحلأا هذه لاثتماب نيلوؤسملل رمأ رادصإ يااقلا نم بلطي نأ ةنجللا سيئرل نكم

اهراثآ لاطبإ مأ ةفلاخملل

( 7

و يلماكت ىقبي هنكل رخآ ءارجإ ىلع عرشملا صن دقف ةسفانملا لاجم يف امأ.)

ااقلا نم بلطلا ةسفانملا سلجمل نكمي ثيح ةيطبضلا ةفيظولا يف يااقلا ةكراشم سركي هغيلبت ي

هيلإ ةعوفرملا قئاثولاب ةلصلا تاذ قيقحتلا ريراقت وأ رااحملاب

( 8

يااقلل ةيباقرلا ةفيظولا هذه نإ .)

رخآب وأ لكشب لبضلا ةفيظو يف يااقلا ةكراشم سركت ةينواعتلا و ةيلدابتلا تايللآا فلتخم ىلإ ةفااإ قتلا هرود نم جورخلل هدوقي و يااقلا هب علطضي ديدج دعب وه و ، فييكت ةداعإ طرتشي امك ؛ يديل

.يداصتقلاا لبضلا فئاظو ةسرامم دصق ءاضقلا ــ ب ةيئاضقلا تاعازنلا ضف يف طبضلا تاطلس ةكراشم ضف يف لبضلا تاطلس ةمهاسم نإ :

يااقلا ىلع ةاورعملا تاعازنلا :ةيلاتلا لاكشلأا ذختت اهطاشن تاعاطق صخت يتلا و

1ب ) و ءارآ يااقلا دامتعا ةيناكمإ عرشملا هيلع صن ام وه و ، لبضلا تاطلس قئاثو و تامحلام

:يلاتلا لكشلا ىلع تادنتسملا و قئاثولا سلجملا و يااقلا نم لك لدابتي ثيح ةسفانملا سلجمل ةبسنلاب ىلإ و ةسفانملا سلجم سيئر ىلإ هنم ةخسن لسرت ةسفانملا سلجم رارق دا نعطلا عاديإ درجمب ــ ةراجتلاب فلكملا ريزولا

؛ ةيضقلا يف افرط ريخلأا اذه نوكي لا امدنع

؛رئازجلا ءاضق سلجم سيئر ىلإ نعطلا عواوم ةيضقلا فلم ةسفانملا سلجم سيئر لسري ــ ريزولا ىلإ ةيضقلا فارطأ نيب ةلدابتملا ةديدجلا تادنتسملا عيمج نم ةخسن ررقملا راشتسملا لسري ــ فانملا سلجم سيئر ىلإ و ؛ ةراجتلاب فلكملا

؛ةلمتحملا تامحلاملا ىلع لوصحلا دصق ةس

(4)

340

اهددحي لاجآ يف ةبوتكم تامحلام ميدقت ةسفانملا سلجم سيئر و ةراجتلاب فلكملا ريزولل نكمي ــ ررقملا راشتسملا

( 9

يااقلا ىلع ةاورعملا تاعازنلا ضف يف ةيئارجلإا ةمهاسملا هذه ىلإ ةفاالإاب)

:ـب مزتلت لباقملا يف ةيئاضقلا تاهجلا نإف



؛سلجملا مامأ ةعواوملا قئاثولاب ةلصلا تاذ قيقحتلا ريراقت وأ رااحملا غيلبت

 و ةراجتلاب فلكملا ريزولا نم لك ىلإ رئازجلا ءاضق سلجم نع ةرداصلا تارارقلا لاسرإ

.ةسفانملا سلجم سيئر

2ب ) كلذ و عازنلا ضف دصق يااقلل ةينقتلا اهتربخ ميدقت لبضلا ةطلس ناكمإب و ريخلأا اذه نم بلطب

:ةيلاتلا لماوعلا ىلإ اهعاجرإ نكمب ةيئاضقلا ةفيظولا يف لبضلا ةطلسل ةيقيقح ةكراشم يه

؛ ةيداصتقلاا و ةينقتلا لئاسملا يف ةصتخملا ةيرشبلا اهتبيكرت ةعيبط ــ .اهيف هصصخت مدع و يااقلا ىلع ةاورعملا اياضقلا ةينقت ــ ميدقت ءارجإ قلعتي و اذه سلجم نم لكب يسنرفلا نوناقلا يف يااقلل ةبسنلاب لبضلا تاطلس ةربخ

صن دقف يرئازجلا نوناقلا يف امأ ، تلااصتلاا لبا ةطلس و ةصروبلا تايلمع ةنجل ، ةسفانملا ةيئاضقلا ةهجلل نكمي ذإ ، لقف ةسفانملا سلجمل ةبسنلاب يااقلا لمعل لمكملا ءارجلإ اذه ىلع عرشملا يأر بلط ةصتخملا لا و ، ةسفانملل ةديقملا تاسرامملاب ةلصتملا اياضقلا ةجلاعم صخي اميف سلجملا

ةينعملا ةيضقلا سرد دق سلجملا ناك اذإ يروضحلا عامتسلاا تاءارجإ دعب لاإ هيأر يدبي

( 10

ةفاالإاب ،)

( ةماعلا لبضلا ةطلس نيب ةقلاعلا عرشملا ممن لبضلا تاطلس و يااقلا نيب لماكتلا ةقلاع ىلإ سلجم

لوح ةسفانملا سلجم مامأ ةيضق عفرت امدنعف ، اضيأ يلماكت لكشب ةيعاطقلا لبضلا تاطلس و ) ةسفانملا ىلإ فلملا نم ةخسن لسري سلجملا نإف ، لبا ةطلس ةبقارم تحت نوكي طاشن عاطقب قلعتت ةسرامم ةداملا هتسرك ءارجإ وه و يأرلا ءادبلإ ةينعملا ةطلسلا 39

مقر رملأا نم 03

ـ 03 .ةسفانملاب قلعتملا

2 ) ةيعزانت ةيسفانت ةقلاع ةمهملا لكشت اهنلأ ةلوبقم ةيطبضلا ةفيظولا يف يااقلا ةكراشم تناك اذإ :

تاطلسل ةيئاضق تايحلاصب فارتعلاا نأ لاإ ، ماع لكشب ةيرادلإا تاطلسلا تارارق ةباقر يف ةيداعلا صوصخ يااقلا اصتخا لاجم يف احيرص لاخدت لكشي ةيرادإ هبش ةعيبطب عتمتت تاطلسلا هذه نأ و ا

.ةيئاضق ـ أ طبضلا تاطلسل ةيئاضقلا هبش ةعيبطلا لبضلا تاطلس تارارف ىلع فضي مل عرشملا نأ مغر :

.ةيرادلإا ةعيبطلا هذه يف كيكشتلا نكمي يلكشلا يوضعلا رايعملا ىلع ادامتعا و هنأ لاإ يئاضقلا عباطلا

1 أ ) اهتبيكرت ثيح نم طلا بلطي :

اهفييكت مدع مغرف ، لبضلا تاطلس ممعم ةبيكرت ىلع يئاضقلا عبا

.ةماه ةناكم ذخأي تائيهلا هذه يف ةاضقلا ليثمت نأ لاإ ةيئاضق تائيه اهنأ ىلع عرشملا لبق نم

2 أ ) تاءارجلإا ثيح نم اهتسرامم يف ةصاخ و لبضلا تاطلس مامأ ةعبتملا ةيئارجلإا دعاوقلا هبشت :

ا كلت باقعلا ةطلسل بيبست ، عافدلا قوقح نامضب تاءارجلإا هذه قلعتت و يااقلا مامأ ةعبتمل

تارارقلا

( 11

.تابوقعلا ةيعرش و تاسلجلا ةينلع و ،)

3 أ ) طبضلا تاطلس ةيللاقتسا و دايح ثيح نم سفنل لبضلا تاطلس ايبسن ول و عرشملا عضخأ :

م ةئيه مامأ يااقتلا قح و ةيئاضقلا ةطلسلاب ةصاخلا تانامضلا ىلع لوصحلا و ةيدايح و ةلقتس

دايح نمضتت يتلا عنملا و يااقتلا تلااح ىلع صنلا للاخ نم كلذ و ةيعواوم و ةلداع ةمكاحم .ةطوبضملا تاعاطقلل ةبسنلاب تاطلسلا هذه ءاضعأ ـ ب يضاقلا صاصتخا لاجم يف طبضلا تاطلس لخدت تايحلاصب لبضلا تاطلسل عرشملا فارتعاب :

هاس دق نوكي ةيئاضق يف رمنلا ةداعإ و يداصتقلاا لاجملا يف يااقلا اصتخا لاجم صيلقت يف م

ىلع ديحولا رهاسلا اهفصوب ةيئاضقلا ةئيهلا و ) ةيرادلإا ( ةيذيفنتلا ةئيهلا نيب ةطلسلل يديلقتلا عيزوتلا طلسلا نيب لصفلا أدبم روصت بسح ةينوناقلا ةدعاقلل يعرشلا قيبطتلا للاخ نم ةلادعلا ناما .تا

اذه ىلجتي ةئيهلا ةعيبط نع رمنلا ضغب طاشنلا ةعيبطب اخلا يداملا رايعملا نم اقلاطنا و تاصاصتخا ليوحت ىلإ رمنلاب ، يداصتقلاا نوناقلا قيبطت يف يااقلا تاصاصتخلا حااولا صيلقتلا

:يلاتلا وحنلا ىلع لبضلا تاطلس ىلإ ةيئاضق

(5)

341

1ب ) يئاضقلا هبش تاصاصتخلاا للاخ نم ةفيظوب اساسأ ةقلعتملا و لبضلا تاطلسل اهب فرتعملا ة

يف ةمئاقلا تاعازنلا يف رمنلاب لبضلا ةطلسل حمسي ىلولأا ةجردلاب يئاضق اصتخا وه و ، ميكحتلا و ديربلا لبا ةطلس لهأ دق عرشملا نإف يئاضق هبش اصاصتخا دعي ميكحتلا اذإ نيلماعتملا نيب قوسلا لالا و ةيكلسلا تلااصتلاا ةصاخلا تاعازنلاب لصفلاب كلذ و يقيقح يئاضق اصتخاب علاطالاا ةيكلس

ىلع لبضلا تاطلس ضعبل ةبسنلاب عرشملا صن ، ميكحتلا ءارجإ ىلإ ةفاالإاب يتيبلا ليصوتلاب تاكلتمملل ةينطولا ةلاكولا نم لكل ةبسنلاب اذه و ، نيلماعتملا نيب ةحلاصملا ءارجإب مايقلا ىلع اهتيلهأ مجنملا

(ةي

12

ءابرهكلا و زاغلا لبا ةنجل و) (

13

ةحلصم قيرط نع ةيئاضقلا ةفيظولا هذه سرامت يتلا و)

مادختساب هنم قلعتملا اميس لا و ميمنتلا قيبطت نع ةمجانلا تافلاخلا يف رمنلا ىلوتت يتلا و ةحلاصملا .نيلماعتملا تآفاكم و تافيرعتلا و تاكيشلا

2ب ) ضحم ةيئاضق تاصاصتخا للاخ نم اصتخا ليوحت مت نيأ ، ةسفانملا لاجم يف ةصاخ ة

ةنسل راعسلأا نوناق ربع سركملا ةسفانملل ةديقملا تاسرامملا عمق يف يئازجلا يااقلا 1989

ىلإ

رمأ ةطساوب ةسفانملا سلجم 1995

سلجم نم لك اصتخا نيب لصف دق عرشملا ناك نإ و ىتح ،

تسدلا سلجملا نأ مغر و ، يااقلا و ةسفانملا ةلأسم نأشب ةيوست داجيإ ىلإ لصو يسنرفلا يرو

نم هنأ لاإ ، يئازجلا يااقلا اصتخا ميمص نم دعت يتلا و لبضلا تاطلسل ةيباقعلا تاصاصتخلاا ةيفانم ىلولأا ةجردلاب ةيرادإ تاطلس يه و لبضلا تاطلسل ةيئاضقلا ةسرامملا ىقبت ةيديلقت رمن ةهجو .تاطلسلا نيب لصفلا أدبم حورل اهيلع بلغي هنأ ريغ ، لبضلا تاطلسب يااقلا ةقلاعل جودزملا عباطلا جاتنتسا نكمي ريخلأا يف و روصت نع منت لبضلا ةفيظو يف يااقلا ةكراشم نأ و اصوصخ ، ةيلمعلا ةيحانلا نم يلماكتلا عباطلا

ا رود بعلت لبضلا تاطلس نإف لباقملا يف و يديلقتلا هرود زواجت و يااقلا رودل ديدج و ةراشتسمل

.هيلع ةاورعملا تاعازنلا لح يف ةلاّعفلا اهتدعاسم مث نم و ريخلأا اذه ىدل ةربخلا ايناث : طبضلا تاطلس تاعزانمل ةماعلا دعاوقلا دعاوقلا نم ةعومجمل لبضلا تاطلس تاعزانم عضخت :

تارارق ةبقارمب ةصتخملا ةيئاضقلا تاهجلا نيب اصتخلاا عيزوتب قلعتي ام اهنم ةماعلا تاطلس

ةماعلا ةيئارجلإا دعاوقلاب ةنرقم اهتيصوصخ ىدم و اهمامأ ةعبتملا تاءارجلإا ةعيبط اذك و لبضلا قلعتي ام اهنم و ةيديلقتلا ةيرادلإا تاطلسلل ةبسنلاب ةيرادلإا و ةيندملا تاءارجلإا نوناق يف ةررقملا يبط لوح لؤاستلاب كلذ و ةيئاضقلا ةباقرلا هذهل ةيداملا ةبيكرتلاب دا ةهجوملا نوعطلا لاجم و ةع

؟ لبضلا تاطلس تارارق 1 ) تاءارجلإا و تاصاصتخلاا دعاوق ثيح نم اهتعيبط رابتعاب لبضلا تاطلس عرشملا عضخأ :

عزوتي نيأ ةسفانملا سلجم تاعزانمب ءانثتسلااب قلعتي اميف يرادلإا يااقلا ةباقر ىلإ ةيرادلإا يرادلإا نيءاضقلا نيب يئاضقلا اصتخلاا .يداعلا و

ــ أ ةماع ةدعاقك يرادلإا يضاقلا صاصتخا رايعملا لامعتسا حجري يرئازجلا عيرشتلا نأ مغر :

يوضعلا

( 14

رايعملا اذه نأ لاإ ، يرادلإا يااقلا ةباقرل ةعااخلا تائيهلل ةيرادلإا ةعيبطلا فييكت يف)

و لبضلا تاطلس ضعبل ةيقيقحلا ةينوناقلا ةعيبطلا فييكت نع رصاق ودبي ِفْضُي مل يتلا كلت ةصاخب

.فييكتلا يف يداملا رايعملاب ةناعتسلاا نكمي مث نم و ، ةيرادلإا ةطلسلا فييكت عرشملا اهيلع اهفيكي امدنع ةمولعم ةيأ حرطي لا لبضلا تاطلس ضعبل يرادلإا عباطلا نإف يوضعلا رايعملا بسح

لااحلا بسح اهدنع نيعتي وأ فييكتلا اذهب ةحارص عرشملا :ت

ةبقارملا و ايجولويجلل ةينطولا ةلاكولا و ؛ ةيمجنملا تاكلتمملل ةينطولا ةلاكولا نم لكل ةبسنلاب ــ

؛ ةحارص يرادلإا عرشملا امهيلع ىفاأ دقف ، ةيمجنملا رمأ نم اقلاطنا ةينوناقلا هتعيبط عرشملا حاوي مل ةسفانملا سلجمل ةبسنلاب ــ 2003

ةعيبطلا ىنبت نيأ

اذهل ةيرادلإا

؛ سلجملا

ةيرادإ ةطلس اهنأ ىلع هايملا لبا ةطلس ةحارص عرشملا فّيك امك ــ

( 15

.)

(6)

342

تاقورحملا دراوم نيمثتل ةينطولا ةلاكولا و تاقورحملا لبا ةطلس نم ّلاُك ةحارص عرشملا ىنثتسا ــ ملا دعاوقلل اهعاضخإ مدع للاخ نم يراجتلا عباطلا اهيلع ىفاأ ذإ يرادلإا عباطلاب اهفييكت نم ةقبط

ةرادلإا ىلع

( 16

.)

رايعملا لامعتسا نكمي ، ةيرادلإا اهتعيبط ةحارص عرشملا ددحي مل يتلا و ىرخلأا تاطلسلل ةبسنلاب ةيرمن وأ ، ماعلا قفرملا ةيرمن ( نيتيرمنلاب ةناعتسلاا انه نكمي ةيرادلإا اهتعيبط فييكت يف يداملا

رملا فيظوتل ةبسنلاب ) ةماعلا ةطلسلا تازايتما و دقنلا سلجم نم لك ىلع قيبطتلاب فييكتلا يف ماعلا قف

تلاصاوملا و ديربلا لبا ةطلس ، ةصروبلا تايلمع ةبقارم و ميمنت ةنجل ، ةيفرصملا ةنجللا ، ضرقلا :للاخ نم كلذ و ةماع ةعفنم تاذ ماهمب علطضت اهلك اهدجن قوسلا يف ةسفانملا ةيعرش ىلع رهسلا ــ

( 17

.)

لأا مارتحا ناما ــ .تاعاطقلا فلتخم يف نيلماعتملا لبق نم ةيميمنتلا و ةيعيرشتلا ماكح

.نيرخدملا و كلهتسملا ةيامح ــ اهنلأ كلذ ةيرادلإا تاطلسلل يداملا اصتخلاا لكشت و ةيرادإ ةعيبط نم يه ماهملا هذه لك نإ

.ةماعلا ةحلصملا ناما و ةينوناقلا ةدعاقلا قيبطت ىلع رهسلا ىلإ فدهت مأ نم زايتماب لقلأا ىلع رخآب لكشب عتمتت تاطلسلا هذه لك نإف ةماعلا ةطلسلا تازايتملا ةبسنلاب ا يه و ، ذيفنتلل ةلباق ةيدارفنا ةيرادإ تارارق رادصلإ ةحارص عرشملا اهلهأ ذإ ةماعلا ةطلسلا تازايتما

نكمي رخلآا ضعبلل ةبسنلاب يدرف وأ ضعبلل ةبسنلاب يميمنت لكش ذختت تارارق هذه ماهم ةعيبط دامتعا

ءاوس ةيزكرملا تارادلإل ايعيبط و ايداع اصاصتخا ماهملا هذه دعت ذإ ، اهتعيبط فييكت يف تاطلسلا لقن و ليوحت درجم وه مت يذلا نأ ثيح ، اهتفيظو و اهتيلومش رمنلاب مأ يدايسلا اهعباط ىلإ رمنلاب م فييكت ةداعإ راطإ يف ةديدج تائيه حلاصل ماهملا هذهل دقف عرشملل ةبسنلاب ، ةيزكرملا ةرادلإا ماه

يف ةنيعم ةيصوصخب زيمتي يذلا و ةسفانملا سلجم ءانثتساب لبضلا تاطلس لك تارارق عضخأ ةلودلا سلجم ةباقر ىلإ هتاعزانم

( 18

:تارارقلا نم نيعون نيب قرفي و)

.ةلودلا سلجم ةباقرل عضخت و عمجتلا ضفر ةنمضتملا تارارقلا ــ رئازجلا ءاضق سلجم مامأ نعطلل ةلباق يه و ةسفانملل ةديقملا تاسرامملاب ةقلعتملا سلجملا تارارق ــ ةيراجتلا داوملا يف لصفي يذلا

( 19

.)

ــ ب ةصاخ ةيئاضق تاءارجإ ، ةنيعم ةيصوصخ ةيئارجلإا ةيحانلا نم لبضلا تاطلس تاعزانم رهمت :

بطملا تاءارجلإا سفنل عرشملا اهعضخي مل ذإ يف ةررقملا كلت يإ ، ماع لكشب ةيرادلإا تاطلسلا ىلع ةق

.ذيفنتلا فقو و ديعاوملا قبسملا يرادلإا ملمتلا صخي اميف كلذ و ةيرادلإا و ةيندملا تاءارجلإا نوناق

1ب ) قبسملا يرادلإا ملظتلا ثيح نم ةداملا صنت :

275 ىلع اقباس ةيندملا تاءارجلإا نوناق نم

تاطلسلا تارارق عاضخإ طرشك قبسملا يرادلإا ملمتلا وأ يرادلإا نعطلا ةدعاقل ةيزكرملا ةيرادلإا

ام وه و لبضلا تاطلس وصخب ءارجلإا اذه ىلع صني مل عرشملا نأ ريغ ىوعدلا لوبقل يئارجإ لبضلا تاطلس ةيقب ىلع هميمعت نكمي فقوم وه و ةيفرصملا ةنجللا تارارقل ةبسنلاب ةلودلا سلجم هدكأ ملا ناك اذإ يف ءاج ثيح ، ةحارص هغلي مل هنأ لاإ ىوعدلا ةحصل قبسملا يرادلإا نعطلا طرتشي مل عرش

ةلودلا سلجمل رارق

( 20

ةازاوملاب تمدق و ةلودلا سلجم مامأ ىوعد تعفر ةاراعلا نأ ثيح :يلي ام)

ا ةحصل اطرش حصي لا قبسملا يرادلإا ملمتلا ءارجإ نإف ، ىوعدلا هذه عفر لبق اقبسم انعط و ىوعدل

ةداملا هدكؤت ام وه و يعدملا فقومل امعدم ءارجإ امنإ 830

ةيرادلإا و ةيندملا تاءارجلإا نوناق نم

. مازلإ يأ نود ةزاجلإا ةغيصل اهلامعتساب

2ب ) ديعاوملا ثيح نم ةداملا بسح يضتقت ديعاوملا صخي اميف ةيئارجلإا ةدعاقلا نأ مغر :

829 نم

و ةيندملا تاءارجلإا نوناق للاخ ةلودلا سلجم مامأ نعطلا عفري ةيرادلإا

4 غيلبتلا خيرات نم رهشأ

نأ لاإ ، يعامجلا يرادلإا رارقلل ةبسنلاب رشنلا خيرات نم مأ يدرفلا يرادلإا رارقلا نم ةخسنب يصخشلا .ةدحوم ريغ و ةفلتخم ديعاومل لبضلا تاطلس تارارق يف تاعزانملا عضخأ عرشملا أ يكنبلا لاجملا يف و دقنلا سلجم و ةيفرصملا ةنجللا نم لك تارارق يف نعطلا عرشملا عضخ

سلجمل ةيميمنتلا تارارقلا يف نعطلاب رملأا قلعت ءاوس رارقلا غيلبت موي نم اموي نيتس داعيمل ضرقلا

(7)

343

وي نيتس لجأ ىلإ ةفاالإاب ، ةيفرصملا ةنجللا تارارقل ةبسنلاب وأ ةيدرفلا هتارارق وأ ضرقلا و دقنلا ام

و ميمنت ةنجل نم لكب رملأا قلعتي و لبضلا تاطلس ضعبل ةبسنلاب دحاو رهش لجأ ىلع عرشملا صن ، ةصروبلا تايلمع ةبقارم

( 21

تلاصاوملا و ديربلا لبا ةطلس ، ) (

22

ةسفانملا سلجم اذك و ، ) (

23

امأ ، )

لجأ ىلع امهنأشب عرشملا صن دقف مجانملا يتلاكول ةبسنلاب 30

نم اقلاطنا اموي غيلبتلا خيرات

( 24

نم ،)

صنلاب ىفتكا و ءابرهكلا و زاغلا لبا ةنجل تارارق يف نعطلا لاجآ ددحي مل عرشملا نإف ىرخأ ةهج ةلودلا سلجم ةباقرل اهعاضخإ ىلع

( 25

ةماعلا دعاوقلا قيبطت ىلإ انليحي اذه ديدحتلا مدع نإف مث نم و ،)

ةيندملا تاءارجلإا نوناق يف ديعاوملاب ةقلعتملا

.ةيرادلإا و

3ب ) ذيفنتلا فقو صخي اميف لاإ ءارجلإا اذه عرشملا سركي مل رئازجلا يف لبضلا تاطلسل ةبسنلاب :

ةداملا تصن ثيح ةسفانملا سلجم تارارقل ةبسنلاب 63

رمأ نم 03 ـ 03 نعطلا ىلع بترتي لا هنأ ىلع

، ةسفانملا سلجم رارقل فقوم رثأ يأ رئازجلا ءاضق سلجم ىدل ءاضق سلجم سيئرل نكمي هنأ ريغ

زواجتي لا لجأ يف رئازجلا 15

نع ةرداصلا ةيلاملا تابوقعلا وأ ةتقؤملا ريبادتلا ذيفنت فقوي نأ اموي

امأ ، ةريطخلا عئاقولا وأ فورملا كلذ يضتقت امدنع سلجملا نإف ىرخلأا لبضلا تاطلس وصخب

سلجم نم لكل ةبسنلاب اذه و ذيفنتلل فقوم ريغ نعطلا هدعأ ام وه و ةيفرصملا ةنجللا ، ضرقلا و دقنلا

ةلودلا سلجم

( 26

كنبلا دا ءارجلإا يف ةيفرصملا ةنجللا فرط نم ةنياعملا تافلاخملا نأ ثيح ، )

لاحلا قيقحتلا هيلإ لصو ام ءوا نع ةراثملا هجولأا نأش نم سيل و ةيدج ودبت يحانصلا و يراجتلا لا رارقلا ذيفنت فقو ريربت فلملا يف .هيف نوعطم

يتلاكو و تلاصاوملا و ديربلا لبا ةطلس نم لك تارارقل ةبسنلاب فقوم رثأب زيمتي لا نأ امك نإف ةصروبلا تايلمع ةبقارم و ميمنت ةنجل و ءابرهكلا و زاغلا لبا ةنجل نم لكل ةبسنلاب امأ ، مجانملا

ةنجل تارارق ضعب اهيفف :ءارجلإا اذه لوح ةحارص لصفي مل عرشملا تايلمع ةبقارم و ميمنت

فقو نم ديفتست نأ نكمي يتلا ةيميمنتلا تارارقلا ـ:تارارقلا نم نيعون نيب زيمي عرشملا نإف ةصروبلا تارارق وأ طارفلإا و ةدشلا ةحااو جئاتن اهنع رجنت نأ نكمي امم ماكحلأا هذه تناك اذإ ذيفنتلا اهرشن ذنم ةروطخلا ةغلاب ةديدج عئاقو

( 27

.)

اهعوضخ فييكت نكمي يتلا ءابرهكلا و زاغلا لبا ةنجل تارارق نأش اهنأش بيدأتلا ةفرغ تارارق ــ .ةرياغم ماكحأ هصن مع و عرشملا نوكس ىلإ رمنلاب ةيرادلإا و ةيندملا تاءارجلإا نوناق ماكحلأ 2 بضلا تاطلس ىلع ةيئاضقلا ةباقرلا لاجم قلعتي :يااقلا ةباقر ةعيبط و لاحم ثيح نم ) و مجحب ل

يف ةكراشملل ةبسنلاب تاءارجلإا و اصتخلاا دعاوق ةعيبط و يااقلا ةباقرل ةعااخلا اهتارارق ةيعون .اهتارارق عاونأ نم عون لك ىدم و لبضلا تاطلس تارارق ىلع ةطلسملا ةيئاضقلا ةباقرلا ةيعونب قلعتتف ةباقرلا هذه ةعيبط امأ مكحت يتلا دعاوقلا و ماكحلأا سفنل اهعوضخ ماع لكشب ةيرادلإا تاطلسلا لامعأ ىلع ةيئاضقلا ةباقرلا

.لبضلا تاطلس دا ةهجوملا ةيلوؤسملا ىواعد و اهتارارق ةيعرش ىدم ةباقر نيب اهعيزوت ثيح نم ــ أ طبضلا تاطلس تارارق ىلع ةيعرشلا ةباقر يااقلا مامأ اهيف نعطلل ةعباتلا تارارقلا صخي اميف :

سلا هذه تارارق لك لمشتف :ـب رملأا قلعت ءاوس تاطل

؛ حيرصت وأ دامتعا حنم صخر ةداع صخت يتلا ةيدرفلا اهتارارق ــ سلجم يه و ةيميمنت ةطلسب عتمتت يتلا تاطلسلا لاإ صخت لا يتلا و صخت يتلا و ةيميمنتلا اهتارارق ــ هيف نعطلا نكمي لا يتلا و ، ةصروبلا تايلمع ةبقارم و ميمنت ةنجل و ضرقلا و دقنلا فرط نم لاإ ا

يلصأ عازن ةبسانمب اهتيعرش يف نعطلا ةيناكمإب ّرقأ ةلودلا سلجم نأ ريغ ، ةيلاملاب فلكملا ريزولا

؛ اهنم نيررضتملا فارطلأل ةبسنلاب يااقلا ىلع ضرعي تاطلس تارارق دا ةمدقملا نوعطلا و ، نيلماعتملا نما ةيرادإ تابوقع نمضتت يتلا تارارقلا لإاب نوعط يه لبضلا رمني نيح ةيرادلإا تارارقلا مكحت يتلا ةماعلا دعاوقلل عضخت ةطلسلا زواجتل ءاغل

:نيهجو نم اهتيعرش ةباقر يف يااقلا

(8)

344

1أ ) رارقلل ةيجراخلا ةيعرشلا ةيعرش ريدقت يف ةيئاضقلا تاطلسلا لبق نم ادامتعا رثكلأا يه و :

اكمإب انه رملأا قلعتي و ةلقتسملا ةيرادلإا تاطلسلا تارارق بويعلا ىدحإب بوشملا رارقلا ءاغلإ ةين

:ةيلاتلا ــ صاصتخلاا مدع بيع ةعااخلا تارارقلا ضعب ةيعرش صحف يف ةلودلا سلجم هدمتعا ام وه و :

.ضرقلا و دقنلا سلجمب و ةيفرصملا ةنجللا نم لكب ةقلعتملا هتباقرل

2أ ) رارقلل ةيلخادلا ةيعرشلا ىلع هتارارق سيسأت يااقلل نكمي انه و :

:

؛ نوناقلا قيبطت يف أطخلا هيلع قلطي ام وه و ئطاخلا هريسفت وأ نوناقلا قرخ ــ .لبضلا ةطلس لبق نم عئاقولا ريدقت يف أطخلا ــ ةيعواوملا ئدابملا سفنل عضخت يهف لبضلا تاطلسل ةيرادلإا تابوقعلا ةيعرش ةباقرل ةبسنلاب امأ

نم و ةيئازجلا تابوقعلا ةيعرش مكحت يتلا :يلي ام اهمارتحا ىدم يااقلا صحفي يتلا دعاوقلا هذه مهأ

؛ تابوقعلا ةيعرش أدبم ــ

؛ نيناوقلا ةيعجر مدع أدبم مارتحا ــ .ةيرادإ تابوقع ةنمضتملا تارارقلا بيبست ــ ــ ب طبضلا تاطلس ةيلوؤسم و لماكلا ءاضقلا ةباقر تارارق يسنرفلا يروتسدلا سلجملا عضخأ :

قرل لبضلا تاطلس :يف خرؤملا هرارق نم اقلاطنا لماكلا ءاضقلا ةبا

17 يفناج 1989 وصخب

:هيف ءاج ثيح يرصبلا يعمسلل ىلعلأا سلجملا

« toute décision du conseil supérieur de l’audiovisuel qui interviendrait en violation des dispositions législatives ou règlementaire serait susceptible d’entraîner la mise en jeu de sa responsabilité de la puissance publique »

تاطلسلا هذه عاضخإب يضقي أدبملا ناك اذإف ديدحت يئاضقلا داهتجلا دوعي هنإف لماكلا ءاضقلا ةباقرل

ا ةعيبط ديدحت نم اقلاطنا كلذ و اهتارارق ىلع اهتيلوؤسم لاجم يف ةقبطملا دعاوقلا ةعيبط يذلا طاشنل

.رارقلا اذه نما جردني نوعطلا ةعيبط لاإ ددحي مل لبضلا تاطلسل ةطشنملا وصنلا فلتخم ربع يرئازجلا عرشملا نأ لاإ لاكشلإا راثي .لماكلا ءاضقلا ىواعد لاجم يف ةصتخملا ةيئاضقلا ةهجلا لا و اهتارارق دا ةهجوملا ا ىفتكا ثيح ، وصخلا هجو ىلع ةسفانملا سلجم نأشب ةداملا للاخ نم صنلاب عرشمل

48 رمأ نم

03 ـ 03 نأ ةسفانملل ةديقم ةسرامم نم اررضتم هسفن ربتعي يونعم وأ يعيبط صخش لك نيكمت ىلع

فرط نم رارق مهقح يف ردص نيذلا نيلماعتملل ةبسنلاب امأ ، ةصتخملا ةيئاضقلا ةهجلا مامأ ىوعد عفري ةحارص صني مل عرشملا نإف ، ةسفانملا سلجم ةهجلا لا و لماك ءاضق ىوعد ميدقت ةيناكمإ ىلع

.كلذ يف ةصتخملا ةيئاضقلا ةداملا ىلإ رمنلاب يئاضقلا اصتخلاا ديحوت ةرورا دصق هيلع و 98

يااقلا اصتخا حنمت يتلا و

ةيلوؤسم لاجم يف رئازجلا ءاضق سلجم اصتخاب ميلستلا نكمي ، ةيلوؤسملا لاجم يف يراجتلا نع ةسفانملا سلجم لظ تحت ةسفانملا لاجم يف يئاضقلا داهتجلاا ديحوت كلذب نكمي ثيح هتارارق

.ايلعلا ةمكحملا

( 28 )

اهيفعي لا ةبكترملا اهئاطخأ نع اهتيلوؤسم نأشب عرشملا توكس نإف ، لبضلا تاطلس ةيقبل ةبسنلاب امأ ا اصتخلاا دعاوق دامتعا نكمي ّمث نم و ، لاجملا اذه يف اهل يااقلا ةباقر نم نوناق يف ةقبطمل

ةداملا قيبطت يأ ةيلوؤسملا لاجم يف ةيرادلإا و ةيندملا تاءارجلإا 8001

اصتخا ىلع صنت يتلا و

.لماكلا ءاضقلا ىواعدب ةفلتخملا تاعزانملا يف ةيرادلإا مكاحملا

(9)

345

ةمتاخلا : لا ةوينوناقلا ةويللآا يوه ةيئاوضقلا ةوباق ّرلا ةويلمع ّنأ ، هروكذ قبس امم حضّتي ريطأوتلا ناموضب حموست يوت

رودولل ةباجتوسا اهثادحتوسا ّمت ، اخ ينوناق مامن تاذ ةيرادإ تائيه اهرابتعاب لبضلا تاطلسل ينوناقلا نيلماوووعتملا حلاوووصم :نيوووب قووووسلا يوووف بوووولطملا نزاووووتلا ءاوووسرإ و لبوووضلاب قووولعتملا و ةووولودلل دووويدجلا نماضلا ةلودلا حلاصم و ، كلهتسملا حلاصم ، نييداصتقلاا ةكراوشم للاوخ نوم كولذ و ةّماعلا ةحلصملل ة

ذاوخّتا ةويلمع يوف حيحوصلا ءاروجلإل لبوضلا ةطلوس مارتحا ناما لجأ نم ةيطبضلا ةفيظولا يف يااقلا ةداوملاف ، ةويئازجلا اياوضقلا يوف اميوس لا ايروتوسد اوقح ّدوعت يوتلا عافّدولا قووقح ةوصاخ و رارقلا 151

نوم

نت اهنم ىلولأا ةرقفلا ةصاخ و روتسدلا ربتعت ةءاربلا ةنيرقف ، هب فرتعم عافدلا يف قحلا : ّنأ ىلع ّص

روتوسد يوف ع ّروشملا اهس ّرك دق و ةيساسلأا تانامضلا نيب نم 1996

ءيروب صخوش لوك ّنأ روبتعا ثويح

.ةينوناقلا تانامضلا لك مارتحا عم ةيمامن ةيئاضق ةهج مامأ هتنادإ متت ىتح بضلا تاطلس ّنأب لوقلا نكمي هّنأ لاإ اوهنكمي يقيقح يرايعم اصتخلا رقتفت يرئازجلا نوناقلا يف ل

تاطلوسلا هوب هفتوحت تولازلا اوصتخا وه و ، فيكت و ةمءلام رثكأ ةينوناق دعاوقب اهتاعاطق ريطأت نم و ، ةيفافشلا ، ةيللاقتسلاا ، دايحلا :تارورا هيلمت ليضفت وه و تاعاطقلا ضعب يف ةيزكرملا ةيرادلإا م و ، ةيعواوملا ةويمومعلا نوؤوشلا رييوست يوف يقيقح دشار معد ةادأ لّكشت نأ تاطلسلا هذهل نكمي ّمث ن

.ةيداصتقلاا اهل ةيمومعلا تاطلسلا و ع ّرشملا ةبراقم ةعيبط و اهتثادح ىلإ رمنلاب ةيرئازجلا ةبرجتلا ّنإف هيلع و

يرادلإا نيمامنلا يف تاطلسلا هذه ةناكمل ربكأ زيزعت ىلإ ةجاحب ىقبت

للاخ نم يداصتقلاا و

ىلإ ةجاحب يهف كلذ ىلع ةدايز اهتدئافل لبضلا تايحلاصل ّيلك لقن ىلإ ةفااإ ةيقيقح للاقتسا تاناما اهتاعزانمب قلعتملا يئارجلإا مامنلا اذك و ، اهريس و اهميمنت دعاوق و ةينوناقلا اهتممنلأ ربكأ ديحوت لسلا هذه ديحوت هنأش نم بيرقت وه و يئارجلإا اهمامن ليهست هنأش نم امك ، ةليصأ ةينوناق ةئفك تاط

.يداصتقلاا لماعتملل ةبسنلاب يلمعلا عجارملا و شماوهلا :

( 1 ) ةداملا صنت ـ 139

و ، تايرحلا و عمتجملا يمحت ةيئاضقلا ةطلسلا : ّنأ ىلع روتسدلا نم

.ةيساسلأا مهقوقح ىلع ةمفاحملا عيمجلل نمضت ( 2 ) ةداملا ـ 34 م مقر رملأا ن 03

ـ 03 يف خرؤملا 19

ةيليوج 2003 ر ج ، ةسفانملاب قلعتملا

42 .

( 3 ) ةداملا ـ 48 .رملأا سفن نم

4)- f . dupuis . toubol , le juge en en complémentarité du régulateur , les régulations économiques , opcit , p135.

5)- c . bellamy , le juge contrôleur du régulateur , les régulations économiques , opcit , p174.

6)- conseil d'etat , opcit , p329.

( 7 ةداملا ـ ) 40 مقر نوناقلا نم 03

يرفيف 2004 ةلوقنملا ميقلا ةصروبب قلعتملا

ر ج ، 11 .

( 8 ةداملا ـ ) 38 مقر رملأا نم 03

ـ 03 .ركذلا فلاسلا

ـ مقر رملأا يف كلذك عرشملا هس ّرك ءارجإ وه و03 95

ـ 06 نم

ةداملا نم ةيناثلا ةرقفلا للاخ 27

ةسفانملا سلجم ةراشتسا بلط ةصتخملا ةيئاضقلا تائيهلل نكمي ذإ

ةاورعملا اياضقلا ةجلاعمل .اهيلع

( 11 ةداملا يف عرشملا صن ـ ) 150

مقر نوناقلا نم 02

ـ 01 لبا ةنجلل باقعلا ةطلس وصخب

ةداملا امأ ، ةرربم نوكت نأ دبلا تابوقعلا نأ ىلع ءابرهكلا و زاغلا 45

ىلع صنتف ةسفانملا نوناق نم

ل ةديقملا تاسرامملل ّدح عاو ىلإ يمرت ةللعم رماوأ ذختي ةسفانملا سلجم ّنأ .ةسفانمل

(10)

346

( 12 ةداملا ـ ) 44

ةيليوج 2001 ر ج مجانملاب قلعتملا 35

،

مقر نوناقلا بجومب ممتملا و لدعملا 14

رياربف 2014 ج ، مجانملا نوناق نمضتي

ر 18 .

( 13 ةداملا ـ ) 132

يرفيف 2002 و ءابرهكلاب قلعتملا

ر ج ، تاونقلا قيرط نع زاغلا عيزوت 08

.

( 14 ةداملا ـ ) 800 ةداملا اقباس و ةيرادلإا و ةيندملا تاءارجلإا نوناق نم 07

.

توأ 2005 ر ج ، هايملاب قلعتملا 60

.

( 16 ةداملا ـ ) 12 قلا نم مقر نونا 05

ليرفأ 2005 ر ج ، تاقورحملاب قلعتملا

50 .

توأ 2000 ديربلل ةماعلا دعاوقلاب قلعتملا

ر ج ، ةيكلسلالا و ةيكلسلا تلاصاوملا و 48

.

( 18 لإا و ةيندملا تاءارجلإا نوناق نأ نم مغرلاب ـ ) لاجم نما لبضلا تاطلس ةئف س ّركي لا ةيراد

ةداملا نم ةيناثلا ةرقفلا نأ لاإ ةلودلا سلجم اصتخا 901

ـ 09 ىلإ ريشت

وصنلا جاردإ نكمي ثيح ، ةصاخ وصن بجومب هل ةل ّوخملا اياضقلا يف سلجملا اصتخا .لاجملا اذه يف لبضلا تاطلسل ةئشنملا ( 19 ةداملا ـ ) 63 رملأا نم 03 ـ 03 .ركذلا فلاسلا

( 20 يف خرؤملا ةلودلا سلجم رارق ـ ) 01

ليرفأ 2003 ، ةلودلا سلجم ةلجم ، 2005

، 06 ،

65 .

( 21 ةداملا (ءاطسولا دامتعا تارارقل ةبسنلاب ءاوس ـ ) 09

نوناق نم 03

ـ 04 تارارقل ةبسنلاب و

ةداملا يبيدأتلا لاجملا يف ةلصافلا ةفرغلا 57

.

( 23 ىلع رصتقي نأ نكمي لجأ وه و ـ ) 8

نم دحلل سلجملا فرط نم ةتقؤم ريبادت ذاختا ةلاح يف مايأ

.قيقحتلا عواوم ةسفانملل ةديقملا تاسرامملا ( 24 ةداملا ـ ) 48 مقر نوناقلا نم 01

( 25 تداملا ـ ) نا 139 و 150 مقر نوناقلا نم 02

( 26 يف خرؤملا ةلودلا سلجم رارق ـ ) 30

ربمسيد 2001 ةنجللا / يراجتلا و يعانصلا كنبلا ،

، ةلودلا سلجم ةلجم ، ةيفرصملا 2005

، 06 ، 86 .

( 27 ةداملا ـ ) 33 نوناقلا نم 03

( 28 ةداملا صنت ثيح ـ ) 152

ةلودلا سلجم و ايلعلا ةمكحملا نأ ىلع ةثلاثلا اهترقف يف روتسدلا نم

.يئاضقلا داهتجلاا ديحوت نانمضي