رـــضيخ دــمحم ةعماج –
ةرــــــــــــكسب -
ةيسايسلا مومعلاو قوقحلا ةيمك ةيسايسلا مومعلا مسق
نييلودلا كنبلاو دقنلا قودنص رود سيركت يف مكحلا
ةيمانلا لودلاب دشارلا
* رئازجلا ةلاح ةسارد
*
أ ةحورط ةداهش لينل ةمدقم
هاروتكد د .م.ل ماظن
ةيسايسلا مومعلا يف
م :صصخت ةيلود تامظن
و ةيميمقا و
لا دشار مكح
طلا دادعإ بلا
:
فارشإ
روتكدلا :
عـ يتش يم ــــ
يو
فيطملا دبع
بـــ يرا
ةشقانملا ةنجل
و مسا لأا بقل ذاتس
ةبترلا ةيممعلا ةعماجلا
ةفصلا
فـ ن يزو ـ نيدلا رو أ رضاحم ذاتسأ
ةعماج كسب
ــــ ةر اسيئر
ب فيطملا دبع ـــ
يرا أ رضاحم ذاتسأ
ةعماج كسب
ــــ ةر افرشم
اررقمو
ىفطصم ديعسا
يلاعلا ميمعتلا ذاتسأ ةعماج
كسب ــــ ةر انحتمم وضع
مـــيركلا دبع ماشه أ رضاحم ذاتسأ
ةنـــتاب ةعماج م وضع
انحتم
ةـــــيارج قداصلا أ رضاحم ذاتسأ
يداوـــــلا ةعماج انحتمم وضع
:ةيعماجلا ةنسلا 2018
/ 2019 م
أ
ءادــــــــــــهلإا
لىإ نيطً
لياغنا سئاصلجا
للها ايضفح
لىإ حًز
ًتأ وحمز
للها
لىإ
ًتدناً
جصٌصعنا
لىإ تيجًش
حٍناغنا
ً نيتا ا
ٌٍصٌصعن :
ضاٌز ً
حنيآ
لىإ
ًخأ
ًتاٌخأً
سئاسً
داسفأ
ًتسسأ جيرثكنا
لىإ مك
جرتاسلأا حٍساٍسنا وٌهعنا ىسمت
يداٌنا ً جسكست حعيابج
لىإ ا
الدصلأ ء
حضاٌسنا ً باثشنا عاطمت ً
مك حٍساٍسنا وٌهعنا حثهط
مكن ءلاؤى اعٍجم
يدىأ ارى
ديلجا
ًًهعنا
.
ب
ناـــــــفرــــع و رــــــــكش
)للها سكشٌ لا ضاننا سكشٌ لا ٍي( :ىهسً وٍهع للها ىهص بيننا لٌمٌ
ً ىهعنا ً ولاسلإا حًعنت انٍهع ٍي ٌأ ىهع هسكشا ً للها دحما ىهع هسكشا
هازٌتكدنا ححًسطا واتمإ في نيمفً ٌا
زٌتكدنا فسشلما ذاتسلأا لىإ سٌدمتنا ً سكشنات ودمتا اًك يراب فيطللا دبع :
ثحثنا حهٍط نيلزافٌ لم يرنا ويٍجٌت ً وًعد ً وفاسشا ىهع
اًك وجٌتأ صنابخ سكشنا
سٌدمتناً
لىإ جداسنا
ءاضعأ حنلج
حشلانلما ىهع
ىيهضفت لٌثمت
حشلاني ارى
ثحثنا وًٍٍمتً
ءاسملاا ً بامنلاا ظفح عي ،
ٌفسشا ٌٍرنا جرتاسلأا مك سكشا اًك ا
وٌهعنا في يزاسي حهٍط نيٌٌكت ىهع
حللاعت ىيعي تسسحأ ٌٍرنا ً حٍساٍسنا . كٌدصنا ً خلأا ً ةناطنا ً ذاتسلأا
اًك ودلأ يسكش لىإ
مك ءالدصلأا . ىتهدَاسي ً ىيًعد ىهع ،
ايرخأً
جٌتأ و
ًتاسكشتت لىإ
مك لاًع حثتكي حٍهك
ً قٌملحا وٌهعنا
، حٍساٍسنا
يداٌنا ً جسكست تيعيابج
ةمدقم
ةمدـــقم
1
يتلا ةيومنتلا تابراقملا مها نم دشارلا مكحلا ربتعي ىعست
لوددلا و ةديلودلا تادمظنملا ادانم ةدااتدسلال
لادددقتنقا ةددديغب ددد و ندددم
يدردددتم وأ
يعددد ىدددلإ
تايوتدددسملا لدددك ىدددم لددد أ ددد و
و ةدعدددصقا ،
مدددغر
ي لاتخقا جذومنلا
و دشارلا مكحمل روصتلا .
دديلاملا تاددسسؤملا رددبتعت ااحلاددصم ةددمدخل لودددلا ااتخددشنا يددتلا تاددمظنملا نمدد نددم ةدديلودلا ة
، يددا
ةيلودلا ةيلاملا نوؤشلا هي راصنت يذلا راطقا ةباثمب و ،
راطإك يلوددلا نواعتمل
و ندم أ تادسسؤملا اذده مده
دقنلا قودنص
و نييلودلا كنبلا .
أ ةديمانلا لوددلا يد ةديمنتلا لش ىد ،
يدتلا كدمت ةدصاخ ا ندم ضوردو ىدم تمدصح
قودندصل
و كدنبلا
نييلودلا ، ي و إ رادط ماديقلا تاحلادصإب ماردب نمد
و تادسايس ،
ديددست ند ةديمانلا لوددلا تزدج ادانويد
،
ةيمنت قيقحت ن كيهان
، و قودنصلا جرا
و كلذ نييلودلا كنبلا ىلإ
مكح ةمزأ
و دراوملا رييست ببدسب سيدلو
ماربلا و ااجاتني يتلا تاسايسلا قودنصلا
و .كنبلا
دلا كنبلا وه يلو
أ ددشارلا مكحلادب ىمدسي امب تدان يتلا تاسسؤملا لو ثيددحلا ردصعلا يد
ةدبراقمك
ةيسايسلا ةدوجلا قيقحتل
و ةيداصتوقا
و ةي امتجقا ،
لا ملادعلا لود يد ةصاخ
،يمادن ند دمخت شيدعت يدتلا
را حلا بكر ة
يبرغلا ة ةمدقتملا .
ددددشارلا مدددكحلا رددداظ ةددديادب
ةندددس ندددم 9989
يددد أ تاددديبد و و تادددسايس كدددنبلا ماردددب
و ددددقنلا قودندددص
،يلودلا سايقم حبصا و
ضارولإ لودلا
و تاسايس رب مكحلا ديشرتل لاقتنقا ىم ااتد اسم
و ماردب ، يد
تايدددصوتلا ندددم زهادددج بدددلاو رادددطا
و ريباددددتلا
، راودددحمل ةدددمباو رددديغلا
و شادددقنلا نود لوددددلا لدددكل ةحلادددصلاو ،
ءانثتسا . كدددنبلا ندددم لدددك مددددو
و اقم نييلوددددلا ددددقنلا قودندددص ددددشارلا مدددكحلا ةدددبر
ماردددبلا للادددخ ندددم
و تادددسايسلا
ةيمانلا لودل ةاجوملا ،
روصت ةغايص رب
و ةكرتدشم ةديؤر يد
إ رادط يلامدسأرلا يدلاربيملا ردكالا
و ندم امدسر
مواام هللاخ
و جذومن ساسلأاب هجوم دشارلا مكحمل ىلإ
ةيمانلا لودلا .
ردداظ تاءارددو ةدددعب موددااملا
و ةدديجولوديقا لاتخاددب تاروددصت ،
ددغر ادددهقا يدد قادداتا هبددش دوددجو م
تاددياغلاو ،
نياددبتلا ردداظيو أ
ةددسرامملا ىوتددسم ىددم رددثك
و قدديبطتلا ،
لددمحي لازددم دددشارلا مددكحلا نوددكل رددظن
تاديقعتلا نم ريثكلا
و تايلاكشقا .
ةيممعلاو ةيممعلا ةيمهلأا :
ةيمم ةيمهأ ثحبلا اذه يستكي
، هاي ي امل ىلإ
ودمعلا لدقحو ادموم يدممعلا ثحبلا لقح ةيدسايسلا م
،اصوصخ ىدم ي
رود ةديمانلا لوددلا ةد ادسم يد ةيلاملا تاسسؤملا ااب يدانت يتلا دشارلا مكحلا ةبراقم
ةمدـــقم
2
وولا و حلا ةدبراقم ردثا ىدم
،ددشارلا مدك ةديمانلا لوددلا لدقن يد ةديلودلا ةديلاملا تادسسؤملا لدبو ندم ةدمدقملا
ىلإ ل ا ىوتسم لإاب ،
ة ا ىلإ يمي ام :
- ةقيقح شك و
اسم دشارلا مكحلا ة و ،
ةسارد إ ةيمانلا لودلا ىم ميمعتلا ةيناكم
- ساديو ةديمهأ ىم ووولا
و ميدمكت ددشارلا مدكحلا ةديمنتلا ىدم ةدلودمل زداحمك ،
و رودطتلا و بدكرب قادحتلقا
.ةمدقتملا لودلا - إ ةددددديدجلا راودقا زارددددب كددددنبمل
و ةددددولاعلا يدددد نييلودددددلا قودنددددصلا ةدددديمانلا لودددددلا ددددم
، يدددد إ ةدددديؤر راددددط
ين ةيلاربيلو .
- مددا أ ةددولاعمل قددم ةدديلودلا ةدديلاملا تادددمظنملا نيددب
و ةدديمانلا لودددلا
، و ةدددلواحم ددشك
طددمن و اذددده مددجح
ةولاعلا و ااي لوحتلا ىدم
و ةددعتم تايوتسم وحن االاقتنا و ،
ةماعلا ةحمصملا ققحت ىدم .ةولاعلا ي رطل
- دددشك قودندددصلا جذودددمن نددد ةدددبترتملا رادددثلآا
و كدددنبلا نييلوددددلا لم
لا مدددكح ددددشار ىوتدددسم ىدددم رددديظنتلا
و
قيبطتلا - دددصر قودنددصلا ددم ردد ازجلا ةددولاعل
و نييلودددلا كددنبلا
و ددشك دددشارلا مددكحمل زهاددجلا جذوددمنلا راددثآ ىددم
ةلودلا ، ة ا لإاب ىلإ
.دشارلا مكحمل ةيملاعلا تارشؤملا ي ر ازجلا ووم
يدددد ماددددسي ودددا ةدددديممعلا ةدددديحانلا نددددم ادددمأ كاردا
ل ةددددقيرط تددددسقاو لدددماعتلا نددددم ةداا
تارددددبخ و مارددددب
سؤملا دددس مدددكحلا ديدددشرت يددد ةددديلاملا تا
، و تادددمظنملا لدددم و ةدددقيرط مدددا و ة دددشانلا تايدادددصتوقا ريودددطت يددد
،ةيدقنلاو ةيلاملا تاديباجيا دشك يد مهاسي امك
و ةزهادجلا جذادمنلا داريتدسا تايبمدس
، و ةد يبلا ىدم اداتاقيبطت
.لودمل ةينطولا اددددمك رددددبتعي عودددد وملا اذدددده ةادددد ب ررددددكتم
اذدددده راددددبت اب ،ةددددم اد لا
ةرهاددددظ راددددطإ يدددد ادددديموي ثدددددحت
قودندصلا نيدب متدت يتلا ،ةيلودلا تايوااتقا
و نييلوددلا كدنبلا
، ةديلاملا ةدلداعملا يد مدام ردطك
و ةيدادصتوقا
لاومأ نم هكمتمي امب ،ملاعمل
و مارب و برحلا نم ةرصتنم تجرخ يتلا ىمظعلا لودمل ريبك يدان لكشي وه
ةيناثلا ةيملاعلا م
ةاج ن .
ةمدـــقم
3
ددديدحتلاب ةدديمانلا لودددلا يدد لددثمتي يناددث رددطو
و ورددظل ارددظن ةددلداعملا يدد عدد لأا رددطلا يدده
االلاقتددسا
و ةدديتحتلا ادداتينب
و
،رامعتددسقا ندد ثوروددملا شددالا اهداددصتوا ةددعيبط
و رورددم مددغر يددقب يذددلا 77
ةنددس راددبت ا ىددم ( أ نأ
تاينيتددسلا يدد االلاقتددسا تددلان لودددلا بددمغ
، إ داددصتو أ
لا يداددح ،ةمددس
إ ىددم يلاددكت
يرلا وأ ة ارزلا وأ ، ضورقلا
و ةيجراخلا تاد اسملا .
ة ادد لإاب ىدددلإ
ددددشارلا مدددكحلا سيردددكت يددد زدوو نتورددب تادددسسؤم ةددديدج ىددددم ةدددسارد
، دددديدج رادددطإك
ةولاعمل ، ةديمانلا لوددلا ىدم تد ر يدتلا ةدميدقلا تايدسايسلا لدش دعب و ،
،يداتنت ق ضوردقل ةديعبت تدجتنا
تجا راددثآ ندد كدديان ةدديثراك ةددي ام
و ددمتجملا ةددمدخ ضودد ضورددقلا ةددمدخل ةددلودلا هددجوت تددسرك ةيداددصتوا
و ةلودلا ءانب .
أ ةساردلا فاده :
ةدساردلا اذده دات ىدلإ
مدا نيدب ةدولاعلا هدجو نيدتيلود نيتددحو
، قودندصلا
و ةديلود تامد نمك كدنبلا
ةوقلا تاموقم لك كمتمت ةيوو (
ةيلام دراوم ،
تامومعم ،
ا...تاسايسو مارب
، خل ةديمان لودو ةايعد
شيدعت
ةددعتم تامزا جاتحت
ىلإ دراوم و تايسايس
و مارب علاولإل و ة انلا و ةديمنتلا ىدم ةدباجقا ىدلا ة اد لإاب ،
. ةحورطملا ةيلاكشقا امك ةساردلا اذه دات يمي ام ة رعم ىلا
:
- ة رعم ت يتلا ةيركالا تاحورطقا نوم م دمتع
دقنلا قودنص تاسايس اايم كنبلا و
يلودلا ني .
- شك . ادهلأاو تاياغلا ثيح نم ،ااميدقت ي يلودلا دقنلا قودنص ماسي يتلا ماربلا ةعيبط
- ةيداصتوقاو ةيسايسلا راثلآا دصر
و لوددلا ىدم ةبترتملا ةي امتجقا ةديقير لأا
ةديمانلا لدماعتت يدتلا
دقنلا قودنص م
و .نييلودلا كنبلا
- ىددم وددوولا اددصتوقاو ةيددسايسلا راددثلآا
ةيد و ةددجتانلا ةددي امتجقا ندد
قودنددص ددم ردد ازجلا لددماعت
دقنلا و نييلودلا كنبلا
- يدد ثددحبلا تارادديخ
ل ادددب و ددمل
ةيددصوصخ نددم باددن دددشار مددكحل جذوددمن ة انددص يدد ةدديمانلا لود
لودلا .
ةمدـــقم
4
:ةيلاتلا ةيلاكشقا حرط مت ساسقا اذه ىم و ةيلاـــــكشلإا :
ــلإ كــل لاو دــقللا قودلــق مهاــس سدــم يأ ةــيماللا لودــلا دــشارلا مــكرلا سيرــكس رــ فنييلودــلا
؟اقوقخ رئازجلاو امومع :ةي رالا تقؤاستلا نم ة ومجم ةيلاكشلإا اذه ريثت
؟دشارلا مكحلاب دوصقملا ام ام رود وه ؟نييلودلا كنبلاو دقنلا قودنص نم لك
؟دشارلا مكحمل نييلودلا كنبلاو دقنلا قودنص ةيؤر يه ام اثآ يه ام ؟ةيقير قا ةيمانلا لودلا ىم نييلودلا كنبلاو قودنصلا ماربو تاسايس ر
؟ةيمانلا ةيقير قا لودلاب دشارلا مكحلا واوم وه ام ةعبتملا تاحلاصقا لظ ي ر ازجلاب دشارلا مكحلا ووم وه ام ؟
.تقؤاستلا ةممجل تاي ر حرط يممعلا ثحبلا ي تقي :تايضرفلا سيئرلا ةيضرفلا
:ةي
اممك دشارلا مكرلا تاجرخم تلاك ةفيعض
ف ذ لد مع كل و قودلـقلا ةمهاسم نأ
كـل لا نييلودـلا رـ
دشارلا مكرلا سيركس ديدرسلا هجو مع رئازجلا و امومع ةيماللا لودلا
ةفيعض .
:ةيعرفلا تايضرفلا ةيؤر دشارلا مكحمل نييلودلا كنبلاو دقنلا قودنص نم
ةيلامسأر ميو ةيلاربل
تكرت نييلودلا كنبلاو قودنصلا ماربو تاسايس . ةيمانلا لودلا ىم ةيبمس راثآ
اممك مكحلا واوم ناك ةيقير قا ةيمانلا لودلاب دشارلا
، كدنبلاو ددقنلا قودنص ماربو تاسايس قيبطت دعب
ةرخختم بتارم ي نييلودلا ،
نيب و قودنصمل ةايع لا ةمهاسملا ىم اذه .كنبلا
ادك ادممك ن ةددعبتملا تاحلادصقا لدظ يد ر ازجلادب دددشارلا مدكحلا دووم بدتارم يد
رخخدتم ة،
ىددم كدلذ لد
ةايع ةمهاسم قودنصل
و كنبلا .
ةمدـــقم
5
عوضوملا رايسخا با سأ :
،ةيتاذلا بابسلأا دوعت ىدلإ
ثدحابلا ةدبغر تادساردلا يد
يدادصتوقا ددعبلا تاذ ةيدسايسلا
، ة اد لإاب
ىلا ةبغرلا ي ذلا رودلا ة رعم ةيلاملا تاسسؤملا هب مط ت ي
و ةعبتملا ااتاسايس ي
لا لود .ةيمانلا
زدوو نتورددب تاددسسؤم لوددح رتددساملا ةددساردل قامكتددسا ةددساردلا اذدده رددبتعت
و لود ةددديمنت يدد اددهرود
ثلاثلا ملاعلا .
ةي وددد وملا بابدددسلأا ادددمأ
، عوددد وم ىدددم ودددوولا يددد لدددثمتت ةدددمكوحلا
، ةددديلاملا تادددسسؤممل اندددك
حت ةددبراقمكو لاددح ادداتايط يدد لددم
وأ اددوزخم لددم لود ةدديمانلا ، إ رارددكت ىددلا ة ادد ثودددح
طيددحملا يدد ةرهاددظلا
يلودلا و يميموقا .رمتسم لكشب ،
: ةساردلا دودر ةبقح ةساردلا يطغت نم دتمت ةنيعم ةينمز
:
رلمزلا راطلإا :
نم 9989 ةياغ ىلا 7797
و ةيلاتلا بابسلأل كلذ :
9989 ارلا مكحلا مواام رواظ ةنس
ي دش أ
يلودلا كنبلا تايبد
و تادبيترت يد رد ازجلا لودخد تايدب
ةي اروا ةد اسملا تبمطت يتلا ةيداصتوقا ةمزقا ببسب
قودنصلا نم
و نييلودلا كنبلا
7797 اهرابت اب
ةندس تاي ادصحقا دمج ندم ءاداتنقا
و ةدساردلا نادشب تادمومعملا مادت لكدشب
و لدماك
ةرادددتخم ةدددينمز ةدددبقح نمددد
، رددددقت ددددب 78 دددس ةن
، تلا ةدددظحلامل ةدددي اك ندددم لدددصاحلا رودددط
هدددمد لوددددلا يددد ،
ةيقير قا
و .صخا لكشب ر ازجلا
رلاـــكملا راـــطلإا :
ةددديقير قا ةددديمانلا لوددددلا ،
ماددد لكدددشب ةددديمانلا لوددددمل جذودددمنك لا مدددث
زددديكرت ىدددم رددد ازجلا
ةيقير قا لودلا ىدحإك اصوصخ .
لملا ا مدخسسملا جه ة
: نملا نم ة ومجم لامعتسا مت ضرغب ها
ةدساردلا عود ومب ةطاحلإا ،
ة اد لإاب ىدلإ
:يمي ام ي تمثمت ،ةيعبتلا ةيرظن بارـــسقا رـــسايسلا داـــقسقلاا
ةددديمانلا لوددددلا نيدددب ةدددولاعلا رادددبت اب :
و قودندددصلا
و يدادددصتوا ددددعب تاذ كدددنبلا
و لودددمل ةيداددصتوقا تاددسايسلا يدد لخدددتلا للاددخ نددم يددسايس
، و نمدد لودددلا ىددم ةددباورلا ةددسرامم ةدديوااتا
دنصلا قو و قودنصلا ااسرامي يتلا ةعطاقتملا ةيطورشملا
و ةيمانلا لودلا ىم اعم كنبلا .
:رفقولا جهلملا نيب تاطاشنلاو ثادحلأا صول
لا لود ةيمانلا دصوو زدوو نتوردب تاسسؤمو رييادعم
قودنصلا ااب يداني يتلا ةداشرلا
و كنبلا .
ةمدـــقم
6
جهلــملا رئاــقرلاا
: ل للاددخ نددم ،دددشارلا مددكحلا سادديق ددورلأا
لودددلا ندد ةرداددصلا ريراددقتلاو تاي اددصحلإاو ما
ىم كلذ رثا ىم ووومل نييلودلا قودنصلاو كنبلاو لا
لود ةيمانلا .
ةلارلا ةسارد جهلم :
ةينمز ةرت للاخ نم ر ازجلا ةلاح ةساردل ةددحم
اداي ةمدصاحلا تاروطتلا دصر و ،
نم ةلاحك تقاح
لا لود . ةيمانلا
ةيرظل ةيع سلا :
رسات ظن ةير يوو رط نيب ةولاعلا ةيعبتلا
، لاملا كمتمي
و تاسايسلا
و ماربلا – قودنصلا
و كدنبلا -
ومنلا روط ي يناث رطو جاتحي
ىلإ ضورقلا
و ةديلاملا تاد اسملا
و ةدينالا ةديمانلا لوددلا هدمثمت و ،
يلادتلاب
لوقا رطمل يناثلا رطلا ةيعبت ،
اذه ةنميهو ريخلأا
ةيمانلا لودلا ىم
، للاخ نم رابجقا ةيلآ ادامت ا
و ضر ي ةيطورشملا تاحلاصلإا
ضورقلا ىم لوصحلا لباقم .
ة ادد لإاب ىددلإ
قودندددصلا ةددولا نا
و دوددعت ةدديمانلا لوددددلاب نييلودددلا كددنبلا ىدددلإ
نردددقلا نددم تانيتددسلا
ي املا االلاقتدسا ىدم لودلا اذه لوصح دعب
، و موديلا ةدياغ ىدلا
و زادتمت ةدولاعب رديغ د اكتم ة يد رط نيدب
نسلا ىدم ىم ةلداعملا تاو
نيتم نملا نيتاه ي لودلا اذه ةيو مغر ةي املا ،
ة ا لإاب ىلإ
يأ نا
رارقلا نص ةيمم ىم ةنيعم لود ةنميه رعت ةمظنم
، للاخ نم ةيتيودصتلا ةوقلا
، ريثخدت ةديمانلا لوددلا
قودنصلا لخاد وأ
ة شنملا لودلاب ةنراقم ادج دودحم كنبلا لا ااسأر ىم و
ةيكيرمقا ةدحتملا تايقو .
ةق اسلا تاساردلا :
9 - يلودلا كنبمل ةسارد ناونعب
:
"
اــيقير إ لامــشو طــسولأا قرــشلا رــ ةــيملسلا لــجلأ لــض أ مــكر ةرادإ –
زــيزعس ةل اــسملاو ةيليمــضسلا
"
(
1 7772 . ت دده ةدساردلا اذده ادااجاوت يدتلا صرددالاو تايددحتمل ةدعجارم ميددقتل
طدسوقا قردشلا ةدقطنم
و لامددش
ايقير ا ( انيملا MENA/
ي راطا اايعس ىلإ .ةيمنتمل ةديدج تايجيتارتساب ضوانلا
- :ةساردلا اايلإ تمصوت ةجيتن مهأ
،يلوددلا كنبلا 1
لأ لض أ مكر ةرادا ـسملاو ةيليمـضسلا زـيزعس فاـيقير أ لامشو طسولاا قرشلا ر ةيملسلا لج
ا ةل ، :تورديب
يواسلا راد ،
7772 .
ةمدـــقم
7
ةيبودددسحملا يددد كدددلذ ىدددمجتو ،ءيدددسلا مدددكحلا ةرادلإ ةع ادددشلاو ةزرادددبلا رهادددظملا مدددهأ ندددم دادددسالا نأ ةرشابم ةجيتن وهو ،ةوشرلاو ىلإ
.ةلءاسملا مادعنا
- ةساردلا تصمخو ىلإ
:اامهأ نم تايصوت ةد
مادعلا عادطقلا نيدسحتل تاديلآ ءادشنا ،ةيموكحلا تارادقا ي هتبراحمو هطب و داسالا ىم ةرطيسلا ةماعلا دراوملا ىم ظااحلاو
و .ديجلا ءادقا
ةدساردلا اذده ربتعت ادنيملا ةدقطنم ىدم ااتمددو يدتلا تاحودسملا ثديح ندم ةدمام
، ىدم تزدكر ادانكل
طددق نيددتميو
و اددمه تلا دد ةينيم و ةلخددسملا طددق
، قرددطتلا نود ىددلإ
دددشارلا مددكحلا ميددو ةدديقب
و ةراددشقا ىددلإ
داددسالا
ةددجيتنك و ببددس رخخددتل ةددقطنملا لود ،
ددسالا ءارو ددقت يددتلا ةدديقيقحلا بابددسقا رددكذ نود دا
، قرددطتت مددل اددمك
ةددساردلا ىددلإ
يلودددلا كددنبلا رود وأ
يدد دددقنلا قودنددص لددجا نددم ةددقطنملاب تاددموكحلا ددم ةمهاددسملا
ةددبراحم
داسالا ةرهاظ
، و ةيلاحلا ةساردلا نم لعجي ام اذه ثحابمل
لواحت،
يجراخلا رودلا ىم زيكرتلا
و يد لدثمتملا
قودنصلا
و لومم ربكأ امهرابت اب نييلودلا كنبلا ضورقلاب
و تاد اسملا ةيمانلا لودمل
.
7 - نابعش ثحابمل ةيداصتوقا مومعلا ي ااروتكد ةحورطا جر
( 7797 :ناونعب
ا"
مكرل دشارلا لخدمك ثيدر ديشرسل قافللإا دـرلاو ماعلا
نـم رـقفلا ةـسارد ةـلار رـئازجلا 0222
-
0202
"
1
ةساردلا تصمخ ىلإ
اتنلا ةيلاتلا :
- اهدراومل ةلودلا ةرادا نسحل يرور دشارلا مكحلا
و ةيها رلا نم ةديج تايوتسم قيقحت .
-
،رقالا ةح اكم دواجل امزلام دشارلا مكحلا هممحي امل
د اوو نم
وأ .دراوممل ةديجلا ةرادقا ي ماست سس
- رور ة يندملا متجملا ل او لك ةكراشم
و .رقالا ةمكشمل ةعجان لومح داجيلإ صاخلا عاطقلا
- دواج دشارلا مكحلا زيزعت لجلأ ،تا اطقلا متخم تسم يتلا تاحلاصقا لاجم ي ر ازجلا
ذيانت ليبو نم ةحلادصملا
،ةدينطولا حلادص او
،ةدلادعلا ةدبراحمو
،دادسالا حلادص او
مادظنلا يبيرد لا يلادملاو
نيدسحتو رامثتدسقا خادنم
،ادهريغو قإ
نأ تادسسؤملا ةديلاملا
ةديلودلا ىدم و اادسأر كدنبلا يلوددلا ندصي
ر ازجلا بتارملا نم
ةريخلأا ي تارشؤم مكحلا
للاخ ةرتالا 2010/2000 .
نابعش 1
جر
،
"
مكرلا دشارلا لخدمك ثيدر ديشرسل قافللإا درلاو ماعلا
نم رقفلا ةسارد ةلار رئازجلا
0222 - 0202 ةحورطأ ،"
كد ااروت ي مومعلا
،ةيداصتوقا ر ازجلا ةعماج
3 ، 7797 .
ةمدـــقم
8
ةساردلا وزعت بابسأ
عد ادتن
رد ازجلا يد
تاردشؤم حلا
مدك ، بدسح كدنبلا يلوددلا ةدديد
،ةكبادشتمو
ادانم
،يدسايسلاو يدادصتوقا
،ي ادمتجقاو ادمأ
ند بابدسلأا ةيدادصتوقا
ادامهأ رارمتدسا رادشتنا
ةودشرلا
دادسالاو
،ةديطارووريبلاو صدقنو
ةدباورلا ىدم
،كودنبلا مدد و
قديقحت سودممم مددقت يد
لادجم صخلا خ
،ةدص
ة ا لإاب ىلإ
ع خانم رامثتسقا راكتحاو
ةلودلا تا اطقمل .ةيويحلا
ةحورطقا تصمخ ىلإ
:ةيلاتلا تايصوتلا
قيقحت مكحلا دشارلا ي ر ازجلا بمطتي
لا اات نيب ل اوالا ثلاثلا
نم لجأ قيقحت ةيمنتلا ةمادتسملا .
ةكرادشملا ديمجل
يد نينطاودملا ةديمنتلا
ةيدادصتوقا ةدي امتجقاو
و جدشت ةدموكحلا ةدادقلاو
نييدسايسلا
تجملاو م يندملا ىم ةغايص ادهقا
يتلا زكرتت ىم ثادحإ ةيمنتلا ةيرشبلا .
ةرور حلاصإ تاسسؤم
ةلودلا حبصتل رثكأ ةءااك ا و خو ةلءاسممل
ةي ااشلاو .
زيزعت ةرادإ ةيلاملا ةماعلا ةلءاسملاو نام ل
مادختسا دراوملا
ةماعلا
، نم ةباورلا ىم ةرادإ لاملا
،ماعلا
م دو ةي ااشلا املا
،ةيل ةبراحمو داسالا
.
م د ةيزكرملالا ىم
مكحلا ، يندملا متجملا رود ليعاتو
نيسحت ءادأ
ةرادلإا ةماعلا ةبراحمو داسالا
نيسحتو ةينبلا
ةيسايسلا و
ةيداصتوقا
ةددبراقم ةددساردلا اذدده تمدددو مل
دددشارلا مددكح
، جذوددمنلا لواددنتت مددل اددانكل ،رددقالا ةمكددشم نددم جورددخمل لددحك
لا مدددكحمل بدددسنقا ددددشار
، ة اددد لإاب ىدددلإ
قودندددصمل ضردددعتلا مدددد
و ةدددساردلا اذددده يددد دددديدج رددديغتمك كدددنبلا ،
ماعلا قاانقا ديشرت ي لحلا ترصتوا
و ردقالا ةمكدشمل لدحك ،داسالا ةبراحم ،
يدسايسلا ددعبمل ضردعتلا نود
دشارلا مكحمل ،
ماكحلا لادبتسا للاخ نم
و نيددساالا نيلو دسملا ،
مادعلا قادانقا ديدشرت ةرودطخ تدماغا ةبدسنلاب
راعسقا ن م دلا ةلودلا ر للاخ نم لاصا ةريقالا لودمل
و رودجقا ديمجت ،
يد ديدشرتلا ةدممك هدممحت ادمب
ماعلا قاانقا و ،
، دشقتلا ااب دصقي ام ريثك يتلا
و نطاودملا ةد ادسم ند ةدلودلا دادعتبا
و ةدي امتجقا تاد الا
ةشالا ، رقالا ةجرد نم قمعي امم .
3 - ثحابمل ريتسيجام ةلاسر قراط
رماس الر يروخ دب ةموسوملا :
رود"
قودلـق دـقللا
رلودـلا رـ
رييثـسلا ـمع تارارـقلا ةيداـقسقلااو ةيـسايسلا
ةـلودمل 0191
-
0202 ةسارد ) ةلار
ندرلأا
"
1
0209 ) ف ةساردلا اذه تنم ت ام
يمي :
قراط1
يماس انح يرودخ ،
"
رود قودلق دقللا رلودلا ر رييثـسلا ـمع تارارـقلا ةيداـقسقلااو ةيـسايسلا ةـلودمل
0191 -
0202 ) ةسارد ةلار ندرلأا
"
، ريتسيجام ةلاسر ،
ندرقا : ةعماج قرشلا طسولأا ، 7798 .
ةمدـــقم
9
تادحورطلأا ةديركالا
ةيادسمالاو يدتلا
مودقت ادايم تادسايس قودندص
،يلوددلا ددقنلا تمددوو
ا ةديامخل
ةديخيراتلا قودندصمل
، تد رعتسا ادمك ماردب ةدساردلا
قودندص ددقنلا
،يلوددلا
،هدتاياغو تادهاجتقاو
ةدماعلا
،هتاسايسل ي
يلاملا راطلإا يدقنلاو
،ماعلا مث تلوانت ي اود مارب لش حيحصتلا
يداصتوقا .
راثلآا ىم ووولا مث ةيسايسلا
ةي امتجقاو ةيداصتوقاو قودندصمل
، لديبو ندم صيدمقت
رود ةدلودلا
،ةدينطولا صيدمقتو
رديبك يد قادانلإا يمودكحلا
ىدم تادقانلا
،ةدي امتجقا صيدمقتو
يد قادانلإا يمودكحلا
ىدم تادقانلا
،ةدي امتجقا قديمعتو
مدد ةدلادعلا يد ديزوت
،لخددلا مادعلا عادطقلا دجارتو
،هدتامدخو مواداتو
رقالا
،ةلاطبلاو نم ةلودلا باحسنا
م د مسمل ةي اذغلا ةيساسلأا
تانوعملاو ةي امتجقا
.
تصمخ ةساردلا
ىلإ ةيلاتلا اتنلا :
- ءودجملا ىدلإ تادسايس دنتدست
ىدلإ نويددلا تاد ادسملاو
،ةديجراخلا سدمي
للاقتدساب يدادصتوقا راردقلا
،يسايسلاو امبرو
ةدايسلاب .ةينطولا
- مدل تدبثت ماردب قودندص ددقنلا
يلوددلا يأ ةءاداك يد ةدجلاعم دصتوقا تلاكدشملا
ةيدا ةدي امتجقاو يدتلا
اااجاوت لودلا
بوعشلاو ةجاتحملا
.ةد اسممل
- رايخلا ليدبلا و تارتسقا ي ءانب وه يج داصتوا
ينطو تنم
،لقتسم وأ
ةيدادصتوا تلاتدكت ند ثدحبلا ،
-
ق نكمي داريتسا ماظن يداصتوا
،ضراي ىم
بعش نم
،بوعشلا امك
ق ندكمي نأ ددجوي مادظن يدادصتوا
لصانم ن
ةسايسلا .
مدو ةساردلا اذه راطإ ي ثحابلا ةممج
نم ي تمثمت ،تايصوتلا :
ةطمدسلا بدعمت نأ ةرورد
،ددقنلا قودندص تادسايس ضدعب ضد ر يد رود ةيعيردشتلا لدمعلاو
ىدم ندس
نيناوو ماست ي ميدقت ل ادب ةيداصتوا دنتست
ىلإ ةينطولا تاواطلا .
لماعتلا م
ايا و داصتوقا ينطولا
روظنمب يجيتارتسا
ب ديع
،ىدملا داعتباو
تاموكحلا ن
تاسايسلا
ةريصو ىدملا امي لصتي لحب تلاكشملا ةصاخلا
.ةينويدملاب
دامت ا تاسايس ةيبير
ةلدا ليومتل زج
،ةنزاوملا ىم ظااحلا و
ةقبطلا ىطسولا وأ
ةريقالا .
ثدحبلا ند هدجوأ نوادعتمل نيدب
عادطقلا مادعلا
صادخلاو يد
ةداجاوم ةدمزأ
،ةدينويدملا ب
ةيلوؤدسم ةدينطو
ةيلا .
ةمدـــقم
11
ةساردلا اذه ااتنم ت يتلا ةيممعلا ةيمهلأا مغر ،
ةدديدج ةدبراقمك دشارلا مكحلا لوانتت مل اانأ قإ ،
لدب
حوددتام بددسانملا جذوددمنلا رادديتخا ةلخددسم تددكرت
، ة ادد لإاب ةيددسايقلا تاودقا نددم ةددساردلا وددمخ ىددلا
دددصرل
.ةيداصتوقا و ةيسايسلا تارارقلا ي ريثختلا 2 - ةسارد : ناونعب يلودلا دقنلا قودنصل
"Good Governance The IMFs Role" (1997)1
ندم ددشارلا مدكحلا زديزعت ليبدس يد يلوددلا ددقنلا قودنص ااب موقي يتلا راودقا ةساردلا اذه تنم ت : يميام للاخ
- يجشت نادمبلا ىم حيحصت تقلاتخا
داصتوقا
،يمكلا دحلاو نم مخ تلا ، ءارجإ تاحلاصإ أ
ةيدساس
ةراجتلا ي لدابتلاو
تاحلاص او قوسلا
ةمزلالا نيسحتل
ةءااكلا م دو ومنلا يداصتوقا رمتسملا
.
- ةروددشملا ميدددقت ةد اددسملاو
،ةددينقتلا يددتلا
تد اددست ىددم
مددكحلا زدديزعت دددشارلا
لددثم زدديزعت ةي ااددشلا يدد
عاطقلا ماعلا ةلاسملا و .
- ةرور ب قودنصلا حصني ة ومجمب مايقلا
ةعساو نم تاحلاصلإا ةيسسؤملا
اذإ تدارأ نادمبلا ظااحلا
ىم ةقث عاطقلا صاخلا قيقحت و
ا ومنل مادتسملا .
- زدديزعت مددكحلا ديددشرلا دديمجب هددبناوج ، اددمب يدد كددلذ نامدد ةدايددس
،نوناددقلا نيددسحتو
ةءادداك ةلءاددسمو
عاطقلا ماعلا ، ةجلاعمو داسالا
.
- عاددبتا ددان رددثكأ ةيوابتددسا ريوددطت يدد
تاددسسؤملا لأاو
ةددمظن ةدديرادلإا ىددم ءادد قمل
ةوددشرلا داددسالاو و
طاشنلا يلايتحقا ي
ةرادإ دراوملا ةماعلا .
- زيزعت نواعتلا م
تادسسؤملا ةدددعتملا
اردطلأا ىردخلأا
، قو اميدس كدنبلا يلوددلا ، نيدسحتل مادختدسا
ة ا لإاب تاربخلا ىلإ
م لاع قودنص دقنلا
ايا و داسالا و رقالا .
ودنددددصلا و دددددي اددددمك نيددددسحت ىددددلا ق
ةرادإ دراوددددملا ،ةددددماعلا
نددددم للاددددخ لمددددشت يددددتلا تاحلاددددصلإا
تاسسؤم عاطقلا
ماعلا ( لثم ةدنازخلا يزدكرملا كدنبلا و ةديزكرملا
، تادسسؤملاو ةدماعلا
، ةدمدخلاو ةديندملا
،
1IMF, Good Governance The IMFs Role ,Guidance Note, (Approved by the IMF Executive Board), 1997.
