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Academic year: 2022

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Texte intégral

(1)

Le bilan du programme 2004-2008 du Cnis

Statistiques régionales

et locales

(2)

Le bilan du programme 2004-2008 du Cnis

› Les investissements lourds réalisés

› Les demandes adressées à la statistique publique

› Points marquants sur les domaines du ressort de la formation SRL

› Quelques perspectives

(3)

Des investissements lourds

Le recensement de la population : la fin très attendue du cycle quinquennal

La refonte des grands répertoires

Utilisation des sources administratives

La diffusion gratuite via l’internet

¾L’accès aux fichiers pour les chercheurs

Et encore

L’observation des prix s’améliore

(4)

La diffusion gratuite via l’internet

› Insee et services statistiques ministériels ont généralisé l’accès gratuit via l’internet

¾Mais plusieurs producteurs d’information administrative sont en retrait

› Ouverture du site de la statistique publique

¾qui méconnait les sources régionales et locales

› L’accès aux métadonnées reste à

améliorer

(5)

Nouvelles demandes adressées à la statistique publique

› Les initiatives européennes concernent moins SRL que d’autres formations

› Prégnance des besoins régionaux et locaux

À un moindre degré … pour le moment

› Évaluation des politiques publiques

(au moins au niveau de l’État)

› Développement durable

› Globalisation

(6)

Points marquants sur les domaines du ressort de la formation SRL

› La vague de décentralisation de 2004

› Vers des systèmes d’information partagés

› Imminence du régime permanent du RP

› Succès pour l’information sur les finances des collectivités

› Avancées sur l’activité dans les territoires

et sur leur attractivité

(7)

La vague de décentralisation de 2004

› Concerne notamment la politique sociale

¾Mais aussi le réseau routier, l’éducation,…

› Les conseil généraux en première ligne pour mettre en œuvre les politiques de solidarité

› Retards des décrets définissant les obligations de production d’information par les collectivités

› Multiplicité des acteurs et financeurs

¾En particulier la Cnaf reste l’opérateur d’actions dont la

maitrise est dévolue aux conseils généraux

(8)

Le chemin vers des systèmes d’information partagés

› Quelques ministères, les organismes sociaux, l’Insee et plusieurs collectivités s’emploient à ordonner et diffuser l’information

› Leurs réalisations actuelles sont peu reliées entre elles, et risquent de le rester

¾Différences des champs observés, des référentiels sociaux et géographiques …

› Les utilisateurs doivent parfois passer par

l’intermédiation de personnels habilités

(9)

Vers des systèmes d’information mieux partagés

› Évaluer les réalisations (ressenti des utilisateurs, coût/efficacité)

› Géoréférencer l’information locale (Iris, RGE, RIL)

› Au-delà de la gestion, qualifier les sorties des

dispositifs de solidarité, caractériser les populations cibles et pas seulement les clients des dispositifs

› Partager et diffuser la compétence statistique

› Partager et appliquer des principes sur le caractère

public, publiable des données et méta-données, et

sur leur accessibilité

(10)

Imminence du régime permanent du recensement de la population

› Des attentes très fortes

› Anticiper les risques d’incompréhension et de controverses sur les chiffres publiés

¾Le travail statistique sur les données d’enquête

¾Les options de diffusion et de tarification

=>Poursuivre le travail d’explication et de communication

› Actualisation des découpages territoriaux

¾Simple redécoupage selon les catégories actuelles vs nouvelles catégories rendant mieux compte de

l’étalement urbain croissant, de la double résidence,

(11)

Succès pour l’information sur les finances des collectivités

› Cohérence et comparabilité grâce aux référentiels comptables de la comptabilité publique

› Réalisation en 2005 du guide des finances locales

› Part croissante du canal des EPCI dans les dépenses des collectivités

¾Leur périmètre fluctuant compromet les comparaisons temporelles

› Prolongement avec la mesure des dépenses de

l’État à l’échelle territoriale

(12)

Avancées sur l’activité dans les territoires et sur leur attractivité

› Les produits que l’Insee met en place

¾ESL : espace statistiques locales

¾Estel : estimation d’emploi localisé

¾Clap : connaissance locale de l’appareil productif

¾BPE : base permanente des équipements

ƒÉtabli et entretenu à partir de sources administratives

ƒPrend le relais de l’inventaire communal, non réalisé

› Au-delà de la diversité des territoires,

progresser vers la connaissance de leurs

complémentarités et de leurs inter-relations

(13)

Progresser encore

› Renforcer le dialogue et la concertation

¾Avec les autres formations du Cnis

¾Avec des CRIES plus nombreux

¾Entre tous les producteurs, nationaux et locaux, tous les utilisateurs et toutes les parties prenantes

¾En tirant les enseignements des succès et des insuccès

› Dès que nécessaire, passer de la concertation à la coordination et à l’articulation entre les systèmes d’information

› Veiller à ce que les utilisateurs s’approprient

l’information

(14)

Merci de votre attention

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