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Programme des cours de la formation continue en droit de la santé

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Academic year: 2022

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Programme des cours de la formation continue en droit de la santé    

 

Ci‐après, vous trouvez les détails des cours du deuxième module. Ces indications sont susceptibles de  changement en fonction de l’avancement des travaux de préparation 

 

MODULE 2   

Titre du cours : Introduction au droit pour non ‐ juristes    

Dates : Jeudi 26 août (après‐midi) 2010 et vendredi 27 août 2010. 12 heures d'enseignement    

Enseignants :  

Olivier Guillod, Directeur de l'Institut de droit de la santé, Professeur, Université de Neuchâtel (professeur  responsable) 

Dominique Sprumont, Professeur, Université de Neuchâtel 

Jean Perrenoud, Juriste et documentaliste, collaborateur de l'Institut de droit de la santé    

Contenu  

Destiné aux non‐juristes, le cours définit et met en perspective le droit comme système normatif, explique les  mécanismes et les processus qui permettent d'une part de créer des règles juridiques, d'autre part de les  appliquer à des cas concrets et expose les bases de la méthodologie juridique. Le cours est divisé en trois  parties :  

Première partie : introduction générale au droit : définitions, fondements et caractéristiques du droit ;  structure et domaines principaux du droit ; adoption des normes juridiques (processus législatif) ; application  du droit (système judiciaire, méthodes d'interprétation) ; principes généraux du droit. 

Deuxième partie : introduction au droit de la santé : notions essentielles ; définition et contenu du droit de la  santé ; perspective historique ; sources du droit de la santé (normes cantonales, nationales et internationales) ;  droit, déontologie, éthique, règles de l'art.  

Troisième partie : introduction à la méthodologie juridique (recherche, rédaction) : présentation des outils et  méthodes utilisés par les juristes pour trouver les règles juridiques applicables à un problème concret ;  exercices pratiques.  

 

Compétences acquises  

Comprendre les principes généraux du droit et comment ils s'articulent dans le système juridique suisse. 

Comprendre les interactions du droit et de la santé et les mécanismes de mise en œuvre du droit dans les  questions de santé. Savoir chercher efficacement les textes utiles et pourvoir évaluer leur pertinence dans la  résolution d'une question juridique. 

  

MODULE 2   

Titre du cours : Organisation du système de soins 

Dates : Mercredi 8 septembre et jeudi 9 septembre (matin). 12 heures d'enseignement   Enseignants : 

Gianfranco Domenighetti, Professeur à la faculté des sciences de la communication,  Università della Swizzera  italiana de Lugano (professeur responsable) 

Luca Crivelli, Professeur à la faculté des sciences économiques, Università della Swizzera italiana de Lugano  Carlo De Pietro, Professeur SDA Bocconi, School of Management  

Samia Hurst, Professeure à l’Institut d’éthique biomédicale, Université de Genève   

Contenu  

Comment le système de soins est‐il organisé en Suisse ? Nous étudierons le partage de compétences entre la  Confédération et les cantons, ainsi qu’entre l’Etat, les institutions de soins, les professionnels de la santé et les  assureurs sociaux. Nous analyserons la législation fédérale et cantonale en la matière. Nous effectuerons  également une comparaison avec d’autres pays. 

Compétences acquises    

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MODULE 2    

Titre du cours : Couverture des soins‐ maladie (LAMal) (droits fondamentaux dans les assurances sociales)  Dates : Jeudi 9 septembre (après‐midi) et vendredi 10 septembre 2010. 12 heures d'enseignement. 

 

Enseignants :  

Béatrice Despland, Chargée d'enseignement en assurances sociales, Université de Neuchâtel (professeur  responsable), 

Adriano Previtali, Professeur de droit social, Université de Fribourg   

Contenu  

Le cours s’ouvrira sur la question des droits fondamentaux dans les assurances sociales : Prof. Previtali (9  septembre). Les assurances sociales seront ensuite abordées par la question suivante : Comment et pour  quelles atteintes à la santé le patient est‐il couvert ? 

Après un aperçu des différentes assurances sociales, nous étudierons la loi fédérale sur l’assurance‐maladie  (LAMal) et les autres assurances sociales prenant en charge partiellement le risque maladie, ainsi que  l’articulation entre assurance sociale et assurance privée (complémentaire) dans ce domaine. 

Nous tenterons également de détecter les limites du droit aux prestations et les lacunes de couverture  (notamment en cas de non‐paiement des primes). 

 

Compétences acquises 

Connaissance des éléments essentiels de la LAMal   

MODULE 2   

Titre du cours : Couverture des soins‐ maladie (LAMal) (aspects pratiques)   

Dates : Jeudi 23 septembre (après‐midi) et vendredi 24 septembre 2010. 12 heures d'enseignement    

Enseignants :  

Béatrice Despland, Chargée d'enseignement en assurances sociales, Université de Neuchâtel (professeur  responsable) 

 

Contenu  

Comment et pour quelles atteintes à la santé le patient est‐il couvert ? 

Nous étudierons les principes qui régissent le remboursement des prestations dans l’assurance‐maladie  (LAMal) et nous aborderons plus particulièrement les médicaments, les soins dentaires, les traitements  dispensés à l’étranger, les mesures de prévention.  

 

Compétences acquises  

Connaissance des principes qui régissent le remboursement des soins dans la LAMal   

MODULE 2   

Titre du cours : Couverture des soins‐ prestataires de soins (LAMal)   

Dates : Mercredi 13 octobre et jeudi 14 octobre 2010. 12 heures d'enseignement   

Enseignants :  

Béatrice Despland, Chargée d'enseignement en assurances sociales, Université de Neuchâtel (professeur  responsable) 

Ariane Ayer, Dr. en droit, avocate Fribourg et Lausanne 

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Contenu  

Ce cours abordera la question des prestataires de soins dans la LAMal. 

Nous étudierons les questions relatives à la formation, des autorisations de pratique. 

Nous aborderons également la question des établissements de soins, et plus précisément l’autorisation  d’exploiter, la planification et les conventions tarifaires. 

 

Compétences acquises  

Connaissance des principes qui régissent l’activité des professionnels de la santé et des établissements de soins  dans le cadre de l’assurance‐maladie. 

 

MODULE 2   

Titre du cours : Couverture des soins ‐ dépendance (LAMal, LAA, LAI, LAVS)   

Dates : Jeudi 14 octobre (après‐midi) et vendredi15 octobre 2010. 12 heures d'enseignement    

Enseignants :  

Béatrice Despland, Chargée d'enseignement en assurances sociales, Université de Neuchâtel (professeur  responsable) 

Pierre Alain Buchard, médecin, chef de service, Clinique romande de réadaptation   

 

Contenu  

Comment les soins d’un patient en situation de dépendance sont‐ils couverts ? 

Nous étudierons la réglementation en vigueur : LAMal, LAI, LAVS (soins et prestations en espèces) et la  nouvelle loi qui entrera en vigueur le 1er janvier 2011. 

Nous mettrons en évidence les incohérences et les lacunes d’un système à plusieurs intervenants. 

Nous examinerons également les enjeux liés à la création d’une assurance spécifique pour les personnes en  situation de dépendance. 

 

Compétences acquises 

Connaissance des principes régissant les soins de longue durée, notamment les règles de coordination entre les  régimes d’assurances sociales 

 

MODULE 2   

Titre du cours : Couverture des soins‐ accidents, maladies professionnelles (LAA), invalidité (LAI)   

Dates : Jeudi 28 octobre (après‐midi) et vendredi 29 octobre 2010. 12 heures d'enseignement  Enseignants :  

Béatrice Despland, Chargée d'enseignement en assurances sociales, Université de Neuchâtel (professeur  responsable) 

André Assimacopoulos, médecin, informaticien 

Luc Schenker, responsable du programme APDRG Suisse, consultant et chargé de cours de financement et de  gestion des institutions sanitaires dans le cadre du Master (MASHEM) 

 

Contenu  

Nous étudierons les principes qui régissent le remboursement des prestations dans l’assurance‐accidents (LAA),  et plus particulièrement les notions d’accident et de maladie professionnelle. Cette dernière sera abordée en   regard des développements récents de la jurisprudence et en comparaison avec la situation au niveau  européen. 

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Nous aborderons également la notion d’invalidité dans le cadre de la LAI (définition, évaluation, prestations)   

Compétences acquises 

Connaissance des notions fondamentales (définition des risques couverts) dans la LAA et la LAI   

MODULE 2   

Titre du cours : Assurances sociales et système de santé‐semaine thématique en collaboration avec Uni  Genève (OPTION SSPH+) 

 

Dates : Mercredi 10 novembre, jeudi 11 et vendredi 12 novembre 2010. 24 heures d'enseignement    

Enseignants :  

Béatrice Despland, Chargée d'enseignement en assurances sociales, Université de Neuchâtel (professeur  responsable) 

Philippe Vuille, psychiatre, expert 

Emmanuel Kabengele, Professeur, Université de Genève  Caroline Knupfer, CSIAS, Berne 

Rosalba Aielli, OFAS, Berne 

Hans Jakob Mosimann, Juge au Tribunal des assurances sociales, canton de Zürich   Gisèle Ory, Conseillère d’Etat Neuchâtel 

 

Contenu  

Un système d’assurances sociales (en lien avec la santé) n’est de loin pas la somme des lois qui le composent. Il  ne fonctionne que par les acteurs qui le modèlent dans la pratique. Il est donc important de connaître les  influences de ces différents acteurs que sont essentiellement les juges du Tribunal fédéral, les experts, les  fonctionnaires et dans une certaine mesure les politiciens.  

Le système des assurances sociales sera abordé par le biais d’une situation concrète qui fait appel à plusieurs  branches d’assurances sociales : une personne atteinte dans sa santé qui est déclarée, par l’assurance‐

invalidité, capable de travailler dans une activité adaptée, alors qu’elle est considérée comme totalement  incapable de travailler par ses médecins traitants (et le cas échéant par son assurance « perte de gain  maladie »).  

La situation envisagée permettra dans un premier temps d’aborder les éléments d’analyse suivants : 

‐ la définition des risques et notions : maladie, accident, invalidité, aptitude au placement ; 

‐ le rôle des experts : valeur probante des expertises par rapport aux médecins traitants ; 

‐ la jurisprudence développée par le TF, notamment en ce qui concerne les problèmes psychiques. 

Nous arriverons ainsi à divers constats, notamment  le suivant : le système actuel peut conduire  à un  phénomène d’exclusion d’un certain nombre de personnes (malades). Cette exclusion est essentiellement liée  à une perte économique qui rend la guérison/réinsertion de la personne d’autant plus difficile. 

Sur la vase des constats, des propositions de solutions seront ensuite ébauchés, en distinguant bien les divers  niveaux d’intervention possibles, les obstacles théoriques et pratiques à surmonter et les conséquences à la  fois ponctuelles et systématiques.  

La question est donc assez simple : si je tombe malade, comment vais‐je survivre…. et ce n’est pas une question  médicale !  

 

MODULE 2   

Titre du cours : Réinsertion, détection précoce et collaboration interinstitutionnelle   

Dates : Mercredi 24 novembre et jeudi25novembre (matin). 12 heures d'enseignement   

Enseignants : 

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Béatrice Despland, Chargée d'enseignement en assurances sociales, Université de Neuchâtel (professeur  responsable) 

Stephanie Codourey, DGAS, Genève 

Stéphane Rossini, Professeur HES SO, Conseiller national   

Contenu  

Quels sont les enjeux actuels et les évolutions en matière de réadaptation ? Quelles sont les chances et les  limites de la détection précoce et de la collaboration interinstitutionnelle en cas d’atteinte à la santé et  d’incapacité de travail ?  

Nous étudierons ces différents éléments après avoir examiné plus spécifiquement la question des personnes  atteintes de problèmes psychiques dans le cadre de l’assurance‐invalidité  (situation actuelle et 6e révision LAI).  

 

Compétences acquises  

Connaissance des principes qui régissent la coordination entre les différentes assurances sociales en matière de  réadaptation et de réinsertion 

 

MODULE 2   

Titre du cours : Médecine du travail et sécurité au travail   

Dates : Jeudi 25 novembre (après‐midi) et 26 novembre2010. 12 heures d'enseignement   

Enseignants : 

Michel Guillemin, Professeur honoraire, Université de Lausanne  Jean Parrat, Inspecteur du travail, Jura 

Elisabeth Conne‐Perreard, Médecin, inspectrice du travail, Genève  Davor Komplita, Psychiatre, Genève 

Alain De Felice, OCIRT, Genève   

Contenu  

Nous étudierons de manière détaillée les dispositions de la LAA et des ordonnances fédérales en matière de  sécurité au travail et de médecine du travail, ainsi que des aspects du projet de loi fédérale sur la prévention. 

Nous analyserons l’organisation pratique du système et tenterons de détecter d’éventuelles insuffisances, en  prenant en compte aussi la réglementation communautaire européenne. 

Nous approfondirons ces questions en lien avec les maladies associées au travail, notamment le stress et le  burn out. 

 

MODULE 2   

Titre du cours : Protection de la santé des travailleurs/responsabilités de l’employeur   

Dates : Mercredi 8 décembre‐ jeudi 9 et vendredi 10 décembre 2010. 24 heures d'enseignement   

Enseignants : 

Jean‐Philippe Dunand, Professeur de droit social, Université de Neuchâtel, (prof. responsable)  Christian Favre, avocat, Lausanne 

Christian Bruchez, avocat, Genève  Pierre Coullery, Santé 21, Neuchâtel  Jean François Marquis, OFS, Neuchâtel 

François Czech, Etat de Vaud, Service de l’Emploi 

Sandrine Tornare, Conseillère en protection de la personnalité, Etat de Genève  Dwight Roderick, Addiction Info Suisse, Lausanne 

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Contenu  

Comment la santé des travailleurs est‐elle protégée en droit du travail ? 

Nous étudierons le droit du travail (privé et public, collectif et individuel) en regard de la protection de la santé  des travailleurs, notamment : absences, vacances, protection de la santé au sens strict, matériel de travail,  organisation. Nous examinerons également quelle est la responsabilité civile et pénale de l’employeur envers  ses collaborateurs et quelles en sont les conséquences pratiques sur l’organisation du travail. 

Nous ébaucherons des pistes, fondées sur le droit, pour agir en amont d’éventuels problèmes de santé, en  approfondissant des questions telles que l’absentéisme, le mobbing et le harcèlement. 

 

MODULE 2   

Titre du cours : Droit hospitalier   

Dates : Mercredi 12 janvier et jeudi 13 janvier (matin) 2011. 12 heures d'enseignement   

Enseignants : 

Olivier Guillod, Professeur de droit civil, directeur de l’Institut de droit de la santé, Université de Neuchâtel,  (prof. responsable) 

Autres intervenants à confirmer   

Contenu  

Quelles sont les règles de droit administratif, de droit civil et de droit pénal applicables à l’exploitation d’une  institution de soins?  

Nous donnerons une vue d’ensemble des réglementations à observer dans le cadre de la création et de  l’exploitation d’une institution de soins (EMS, hôpital, etc.), y compris l’assurance qualité. Nous évoquerons la  place du droit administratif cantonal de la santé, du droit du travail et des assurances sociales, des droits des  patients et du droit pénal. 

Nous examinerons les interactions entre les divers domaines du droit par rapport à certaines activités  sanitaires particulières, notamment sur la base de cas pratiques. 

 

MODULE 2   

Titre du cours : Responsabilités dans les institutions de soins   

Dates : Jeudi 13 janvier (après‐midi) et vendredi 14 janvier 2011. 12 heures d'enseignement   

Enseignants : 

Olivier Guillod, Professeur de droit civil, directeur de l’Institut de droit de la santé, Université de Neuchâtel,  (prof. responsable) 

Autres intervenants à confirmer   

Contenu  

Quels sont les enjeux de la responsabilité civile, pénale et administrative pour une institution de soins ?  Nous étudierons la responsabilité que peuvent encourir une institution de soins, sa direction et ses  collaborateurs sur les plans civil, pénal et administratif, en matière médicale mais aussi patrimoniale,  notamment en lien avec les assurances privées et sociales. 

Nous analyserons notamment l’assurance responsabilité civile conclue par une institution de soins et le  cheminement concret de cas impliquant aussi des assurances sociales. 

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