La gouvernance territoriale (PDF - 426.1 ko)

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Je tiens, en premier lieu, à adresser mes plus vifs remerciements à monsieur Marc Frangi d'avoir accepté de me diriger et de me conseiller durant la conception et la rédaction de ce mémoire.

J'adresse mes sincères remerciements à madame Anne Blanc-Boge pour l'intérêt porté à ce travail en tant que membre du jury de la soutenance.

Je tiens également à remercier toutes les personnes qui à un moment donné dans la rédaction de ce mémoire ont su m’apporter les conseils appropriés et nourrir, par la richesse de leurs connaissances, ma réflexion. Je pense en particulier à :

- Madame Isabelle Barbelet pour son accueil au sein de la direction des affaires économiques et internationales du Grand Lyon ainsi que toute l’équipe de cette direction qui ont su, tout comme les partenaires institutionnels et les dirigeants d’entreprises que j’ai pu rencontrer, me consacrer du temps. Cette expérience a constitué pour moi un observatoire de premier choix des pratiques de gouvernance territoriale.

- Monsieur Bruno Chiaverini, Directeur des affaires internationales du Conseil Régional Rhône-Alpes, qui, au travers de son d’expérience m’a amené à m’interroger sur d’autres aspects des pratiques de gouvernance.

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« Le concept est à la mode. Utilisé en ancien français au XIII ème siècle comme équivalent de gouvernement (l’art et la manière de gouverner), il passe en anglais (governance) au siècle suivant puis tombe en désuétude jusqu’à sa redécouverte récente. Aujourd’hui, face à la crise du politique, la gouvernance rend compte des transformations des formes de l’action publique, même si son origine

anglo-saxonne tend parfois à la diluer dans un sociologisme qui occulte la spécificité de la fonction publique. »

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« Ce qui caractérise la conduite d’un projet dans le cadre de la gouvernance et non plus de gouvernement c’est de passer du passage des responsabilités à la responsabilité partagée. Dans un climat de confiance, tous les acteurs vont ainsi gagner plus de légitimité vis-à-vis du citoyen. Le projet apparaît comme une condition au développement, en ce qu’il traduit la volonté d’infléchir ou de

dépasser les déterminismes qui ont joué défavorablement pour un territoire. …. Il permet aux agents de partager des références communes et d’œuvrer dans la même direction là où l’absence de développement a tendance à multiplier les sources d’incompréhension et de conflit. »

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