فعالية الجباية العادية في تمويل الميزانية العامة للدولة على ضوء الأزمة المالية الراهنة

م ذ ةرك رييستلا مولع يف رتساملا ةداهش لينل ةلمكم ( ل .م .د ) صصخت " ةيلام ةرادإ "

ذاتسلأا بقلو مسا ةعماجلا ةفصلا نوقع فارش ةـليم فوصلاوب ظيفحلا دبع يـعماجلا زـكرملا اسيئر يروشاع ميعن ةـليم فوصلاوب ظيفحلا دبع يـعماجلا زـكرملا اشقانم حابصم قارح ةـليم فوصلاوب ظيفحلا دبع يـعماجلا زـكرملا اررقمو افرشم

ةلودلل ةماعلا ةينازيملا ليومت يف ةيداعلا ةيابجلا ةيلاعف

ءوض ىلع

ةنهارلا ةيلاملا ةمزلأا

ةرتفلا للاخ رئازجلا ةلاح ةسارد

(

0222

-0202

)

.

)))((((

يلعتلا ةرازو ــ علا م ــ يلا و حبلا ــ ملعلا ث ـي يفحلا دبع يعماـجلا زـكرملا ـ صلاوب ظ ـ ليم فو ـة ةيداــصتقلاا موــلعلا دــهعم و ةيراــجتلا و رــييستلا موــلع مسق : مولع رييستلا ناديملا : ةيداصتقلاا مولعلا و ةيراجتلا مولعلاو رييستلا عرف : رييستلا مولع صصختلا : ةيلام ةرادإ عجرملا /... : 0202



بودجم نيدلا ءلاع



روبمق نيمأ دمحم



قارح حابصم

ريدقتلاو ركشلا

ريدقتلاو ركشلا

لا لله دملحا

تالحاصلا متت هتمعنب يذ

تاكبرلا لزنتت هتحمربو

ملسو هيلع للهاا ىلص دممح مانلأا يرخ ىلع ملاسلاو ةلاصلاو

.

ملسو هيلع للهاا ىلص لله لوسر لاـق

"

اـفورعم مكيلإ عنطصا نم

دق مكنأ اوملعت تىح هل وعدأـف هتازامج نع تمزجع ناـف هوزاجف

للها ناـف تمركش

اشلا بيح ركاش

نيرك

."

نسحو هلضف يمرك ىلع لىاعتو هناحبس للهاا ركش دعبف

انل هقيفوت

زانجا في

اذه

عضاوتلما لمعلا

ليزلجا ركشلاب مدقتن

لىإ

:

فرشلما ذاتسلأا

"

حابصم قارح

"

زانجا في انل ادنس ناك يذلا

اذه

ا

تحبل

و

يذلا

لخبي لم

ركشن امك،هتاداشرإو هتادوهجبم انيلع

لك

ديعب نم وأ بيرق نم مهاس نم

ةركذلما هذه حانجإ

.

سب ــ للا م ــ حرلا ه ــ يحرلا نمـ ـــم « .. ملعلا اوتوأ نيذلاو مكنم اونمآ نيذلا للها عفري ريبخ نولمعت امب للهاو تاجرد » ميظعلا الله قدص . ةيلآا 11 ةلداجملا ةروس . ىلغأ كلمأ لا يتلا تاظحللا هذه يف ينعسي لا هنإ ،كئاطع ريثكو كلضف ميظع ىلع يبر دمحلا كل ىلإ عضاوتملا لمعلا اذه ةرمث يدهأ نأ اهنم : يرصب رونو يبلق ءايض ،رارمتساب يبلق هل قفخي يذلا ىلإ " ملسو هيلع للها ىلص دمحم " ةنونحلا يمأ ،انلجأ نم اهلامآ و اهتايحب تحض نم ىلإ ،ينلأست نأ ريغ نم ينتحنم نم ىلإ " ةايح " يتّدجو " ةفيرضلا " برك لك نم امهظفحو للها امهمادأ . يليلدو يسأر جات ىلإ ،هيلع نحن ام ىلإ انلصويل باعصلا ىدحت نم ىلإ ،انيطعيل هسفن مرح نم ىلإ يبأ زيزعلا " تاحرف " هرمع يف للها لاطأ . يتوخإ مهنيب تشعو تعرعرت نم ىلإ " بيجملا دبع ،ءاعد ،ناميإ ،ءايركز ." ةلئاعو ،يتلئاع ىلإ مع سراف ي رجهملا يف ميقي يذلا . للها يف يتوخإ مايلأا مهب ينتعمج نم لك ىلإ . مكازاج يعماجلا روطلا ىلإ يئادتبلاا ميلعتلا نم يتذتاسأ ىلإ اريخ للها . يملق مهيسنو يبلق مهركذي نم لك ىلإ ،ةيعماجلا ةساردلا يف يئلامز ،يئاقدصأ ىلإ ...

ميحرلا نمحرلا للهاا مسب نيلسرملاو ءايبنلأا متاخ ىلع ملاسلاو ةلاصلاو نيملاعلا بر للها دمحلا ىلإ لمعلا اذه يدهأ : يدج ايندلا هذه يف هبحأ صخش رثكأ " رودق " ةبيبحلا يمأ دوجولا اذه يف ناسنإ ىلغأ ىلإ ،تاوعدلاو تاولصلاب ينتناعأو يبرد ترانأو ينتبر نم " داعس " و ةيناثلا يمأ " ةيدان " امهرمع يف لله لاطأ و ةيفاعلاو ةحصلاب امهدمأ إ ينلصوأو حافكلا ىنعم ينملعو يليبس يف دكب لمع نم ىلإ ميركلا ىبأ هيلع انأ ام ىل " دمحم " و يبأ يناثلا " ديمحلا دبع " امهاعرو للهاا امهظفح يتاوخأو يتوخإ عيمج ىلإ " لانم ،ميلح ،ىوقت ،ءاعد ،رانم ،ملاسلإا فيس " يل لله هبهو زنك ىلغا ةءاربلاب معفملا هجولا ىلإ و يل ةناسنإ زعأ ىلإ يمايأ ترهزأ يتلا ةبحملا "

لايريم

" عيمج ىلإ بردلا ءلامزو ءاقدصلأا لاوخأ نم ةلئاعلا عيمج ىلإ تامعو تلااخو مامعأو زاجنا يف مهاس نم لك ىلإ اذه ديعب نم وأ بيرق نم ءاوس لمعلا

صـخـلملا اميس لا لورتبلا راعسأ رايهنإ نع ةجتان ةيلام تامزأ ةريخلأا ةنولآا يف ملاعلا دهش ةنس يف 4102 بلسلاب سكعنإ امم ، ةجتنملا ةيمانلا لودلا ىلع و لورتبلل ةردصملا و هبش ةفصب دمتعت يتلا ةصاخ ،اهدراوم مهأ نم لورتبلا ليخادم ربتعت يتلا ىلع اريبك اريثأت لورتبلا راعسأ رايهنلإ ناك ثيح ،رئازجلا اهنيب نم ةيلورتبلا ةيابجلا ىلع اهتينازيم ليومت يف ةيلك زيم زجعلا ىلإ اهب ىدأ امم اهتينا و ةيومنتلا عيراشملا فلتخم فقوت . ةنس رئازجلا اهتنبت يتلا تاحلاصلإا نم مغرلاب هنأ انصلختسا ثحبلا اذه للاخ نم و 0994 يتلا ناك مهأ نيب نم ،ةيلورتبلا ةيابجلا لحم ةيداعلا ةيابجلا للاحإ اهفادهأ لظ يفو ةيابجلا ةليصح يف ةرمتسملا ةدايزلا ةيداعلا و رثأ اهل يتلا نم رثكأ ةبسنب مهاست ثيح ،ةلودلا دراوم ةدايز يلاتلابو ،ةماعلا تاداريلإا ةدايز يف ريبك 21 % ةماعلا تاداريلإا يف لاإ ، ةدودحم لازت لا اهنا و ىلإ ةفاضإ ،ةماعلا تاداريلإا يلامجإ ىلع ةنميهم تلظ يتلا ةيلورتبلا ةيابجلا ةليصحب ةنراقم ةفيعض مدع ق رد ة يبيرضلا حلاصلإا يف ةريبك ةروصب ةرشابملا بئارضلا هيلع رطيست تيقب يذلا ةيداعلا ةيابجلا لكيه يف ريثأتلا و دامتعلإا للاخ نم ةيداعلا ةيابجلل رابتعلإا در ىلإ رثكأ يعسلا رئازجلا ىلع ادج يرورضلا نم حبصأ كلذل ،ةحضاو ةريخلأا هذه ريوطت ىلع و زجعلا ليومتل اهليعفت ةريخلأا ةنولآا يف ةماعلا ةينازيملا باصأ يذلا . ةيحاتفملا تاملكلا : اعلا ةينازيملا ،ةيداعلا ةيابجلا م ةيلورتبلا ةيابجلا ،يرئازجلا يبيرضلا ماظنلا ،ة . Abstract

The world has recently witnessed financial crises as a result from the collapsing of oil prices, especially in 2014, Which reflected negatively on the developing countries that produce and export of petrol, which are considering the oil revenues as the most important resource, Especially those that rely almost completely in the financing of its budget on petroleum taxation including Algeria, Where the collapse of oil prices had a significant impact on its budget, which led to the deficit and stopped various development projects, And through this research we concluded that, despite the reforms adopted by Algeria in 1992, which was among the most important goals is the replacement of petroleum taxation with ordinary taxation, and with the continuous increase in the proceeds of ordinary taxation, which had a significant impact on the increase in public revenues and thus increase resources of state, Where contribut more than 40% in public revenues, however, its still limited and weak compared to the outcome of the petroleum taxation, which has been dominant on the total public revenues ,in addition to the inability of tax reform to affect the structure of the ordinary taxation, which remained controlled by direct taxes significantly and clearly, Therefore, it is very necessary for Algeria to seek more to reconsider the ordinary taxation by relying on its development and activating it to finance the deficit that hit the public budget in recent times.

تايوتحملا سرهف

ناونعلا

ةحفصلا

ركشلا و ريدقتلا

I

تاءادهلإا

II-III

صخلملا

IV

تايوتحملا سرهف

VI-IX

لوادجلا سرهف

XI

لاكشلأا سرهف

XII

ةمدقم

أ

-ز

لولأا لصفلا

:

ةيداعلا ةيابجلا ةيهام

ديهمت 20 ثحبملا لولأا : ةيداعلا ةيابجلا موهفم 20 -20 لولأا بلطملا : ةبيرضلا فيرعت و اهصئاصخ و اهفادهأ 20 لولأا عرفلا : ةبيرضلا فيرعت 20 يناثلا عرفلا : ةبيرضلا صئاصخ 20 ثلاثلا عرفلا : ةبيرضلا فادهأ 20 يناثلا بلطملا : ينوناقلا ساسلأا و ةبيرضلل ةيساسلأا دعاوقلا 20 لولأا عرفلا : ةبيرضلل ينوناقلا ساسلأا 20

يناثلا عرفلا : بيرضلل ةيساسلأا دعاوقلا ة 20 ثلاثلا بلطملا : ةبيرضلا نيب زييمتلا و ىرخلأا تاعاطتقلإا 22 لولأا عرفلا : مسرلاو ةبيرضلا نيب زييمتلا 22 يناثلا عرفلا : ةواتلإاو ةبيرضلا نيب زييمتلا 22 ثلاثلا عرفلا : ماعلا نمثلاو ةبيرضلا نيب زييمتلا 20 يناثلا ثحبملا : ةيداعلا ةيابجلل ةماعلا تاميسقتلا 20 -00 لولأا بلطملا : ةعيبطلا ساسأ ىلع بئارضلا 20 لولأا عرفلا : ةرشابملا بئارضلا 20 يناثلا عرفلا : ةرشابملا ريغ بئارضلا 20 بلطملا يناثلا : اهل يداصتقلاا عباطلا ساسأ ىلع بئارضلا 21 لولأا عرفلا : لخدلا ىلع بئارضلا 21 يناثلا عرفلا : لاملا سأر ىلع بئارضلا 20 ثلاثلا عرفلا : قافنلإا ىلع بئارضلا 21 ثلاثلا بلطملا : بئارضلل ىرخأ تاميسقت 20 لولأا عرفلا : اهل ةعضاخلا ةداملا ساسأ ىلع ةبيرضلا 20 يناثلا عرفلا : اهردصم ساسأ ىلع ةبيرضلا 20 ثلاثلا عرفلا : رعسلاو لدعملا ساسأ ىلع ةبيرضلا 20

ثلاثلا ثحبملا : ينفلا ميظنتلا ةيداعلا ةيابجلل 00 -02 لولأا بلطملا : يبيرضلا ءاعولا ديدحت قرط 00 لولأا عرفلا : يبيرضلا ءاعولل يفيكلا ريدقتلا 00 يناثلا عرفلا : يبيرضلا ءاعولل يمكلا ريدقتلا 00 يناثلا بلطملا : ةيبيرضلا ليصحت قرط 01 لولأا عرفلا : رشابملا ديروتلا 00 يناثلا عرفلا : ةمدقملا طاسقلأا 00 ثلاثلا عرفلا : عبنملا نم زجحلا 00 ثلاثلا بلطملا : ةبيرضلل ينفلا ميظنتلا نع ةمجانلا لكاشملا 01 لولأا عرفلا : يبيرضلا جاودزلإا 01 يناثلا عرفلا : يبيرضلا برهتلا 02 لولأا لصفلا ةصلاخ 00

يناثلا لصفلا

:

ميهافم

ةماعلا ةينازيملا لوح ةيساسأ

دــيهـمت 00 لولأا ثحبملا : ةماعلا ةينازيملا ةيهام 01 -00 لولأا بلطملا : ةماعلا ةينازيملا فيرعت و اهصئاصخ 01 لولأا عرفلا : ةماعلا ةينازيملا فيرعت 01 يناثلا عرفلا : ةماعلا ةينازيملا صئاصخ 00

يناثلا بلطملا : ةعيبطلا ةماعلا ةينازيملل ةينوناقلا و اهتيمهأ 00 لولأا عرفلا : ةماعلا ةينازيملل ةينوناقلا ةعيبطلا 00 يناثلا عرفلا : ةماعلا ةينازيملا ةيمهأ 01 ثلاثلا بلطملا : ةماعلا ةينازيملا ئدابم 00 يناثلا ثحبملا : و ةماعلا ةينازيملا تانوكم هزجع ا 01 -10 لولأا بلطملا : ةماعلا تاقفنلا ةلودلل 01 لولأا عرفلا : ةماعلا تاقفنلا فيرعت 01 يناثلا عرفلا : ةماعلا تاقفنلا تاميسقت 00 يناثلا بلطملا : ةلودلل ةماعلا تاداريلإا 12 لولأا عرفلا : ةماعلا تاداريلإا فيرعت 12 يناثلا عرفلا : ةماعلا تاداريلإا تاميسقت 12 ثلاثلا بلطملا : ةماعلا ةينازيملا زجع 10 لولأا عرفلا : زجعلا فيرعت 10 يناثلا عرفلا : ةماعلا ةينازيملا يف زجعلا بابسأ 10 ثلاثلا عرفلا : ةينازيملا زجع جلاع تايلآ 11 عبارلا عرفلا : رئازجلا يف ةماعلا ةينازيملا زجعل يخيراتلا قايسلا 11 ثلاثلا ثحبملا : ةلودلل ةماعلا ةينازيملا ةرود 11 -01

لولأا بلطملا : دادعإ و ةماعلا ةينازيملا دامتع ا 11 لولأا عرفلا : ةماعلا ةينازيملا دادعإ 11 يناثلا عرفلا : ةماعلا ةينازيملا دامتعإ 10 يناثلا بلطملا : ةينازيملا ديفنت ةماعلا 02 لولأا عرفلا : تاداريلإا ليصحت 02 يناثلا عرفلا : تاقفنلا فرص 00 ثلاثلا بلطملا : ةينازيملا ذيفنت ةبقارم 00 يـناــثلا لــصفلا ةـصلاــخ 00

ثلاثلا لصفلا

:

ةيداعلا ةيابجلا ةناكم

و

ةماعلا ةينازيملا ليومت يف اهتمهاسم ىدم

(

ةلاح

للاخ رئازجلا

ةرتفلا

0222

-0220

)

ديهمت 01 لولأا ثحبملا : ةرتفلا للاخ رئازجلل ةماعلا ةينازيملا روطت ( 0222 -0220 ) 00 -01 لولأا بلطملا : ةرتفلا للاخ رئازجلل ةماعلا تاداريلإا روطت ( 4111 -4102 ) 00 يناثلا بلطملا : ةرتفلا للاخ رئازجلل ةماعلا تاقفنلا روطت ( 4111 -4102 ) 02 ثلاثلا بلطملا : ةرتفلا للاخ رئازجلا يف ةينازيملا ديصر روطت ( 4111 -4102 ) 01 يناثلا ثحبملا : ةرتفلا للاخ ةيداعلا ةيابجلا تانوكم روطت ( 0222 -0220 ) 00 -11 لولأا بلطملا : ةرتفلا للاخ ةرشابملا بئارضلا ةليصح ( 4111 -4102 ) 00 يناثلا بلطملا : ةرشابملا ريغ بئارضلا ةليصح ةرتفلا للاخ ( 4111 -4102 ) 10

ثلاثلا بلطملا : ةرشابملا بئارضلا نيب ةنراقم و ةرتفلا للاخ ةرشابملا ريغ بئارضلا ( 4111 -4102 ) 11 ثلاثلا ثحبملا : رقهقت لظ ةماعلا ةينازيملا ليومت يف ةيداعلا ةيابجلا ةمهاسم ةرتفلا للاخ رئازجلا يف ةيلورتبلا ةيابجلا ( 0222 -0220 ) 10 -01 لولأا بلطملا : ةرتفلا للاخ رئازجلل ةماعلا تاداريلإا نمض ةيداعلا ةيابجلا ةناكم ( 4111 -4102 ) 10 يناثلا بلطملا : تردق ةرتفلا للاخ رئازجلل ةماعلا تاقفنلا ةيطغت ىلع ةيداعلا ةيابجلا ( 4111 -4102 ) 00 ثلاثلا بلطملا : ةرتفلا للاخ رئازجلل ةيداعلا ةيابجلا طغض ىوتسم مييقت ( 4111 -4102 ) 00 ثلاثلا لصفلا ةصلاخ 00 ةمتاخ 222 -220 عجارملا ةمئاق 220 -222 قحلاملا 220 -221

لاكشلأا سرهف

و

لوادجلا

لوادجلا ةمئاق مقر علا ـــ ناون ةحفصلا 10 ةيبسنلا ةبيرضلا 41 14 يلامجلإا لخدلا ىلع ةبيرضلا ملس IRG 40 10 تاكرشلا حابرأ ىلع ةبيرضلل ةمدقملا طاسقلأا IBS 42 12 رييستلا تاقفن ةنودم باوبأ 24 10 ةرتفلا للاخ رئازجلل ةماعلا تاداريلإا روطت ( 4111 -4102 ) 29 12 للاخ رئازجلل ةماعلا تاقفنلا روطت ةرتفلا ( 4111 -4102 ) 24 12 ةينازيملا زجع ليومت يف تاداريلإا طبض قودنص ةمهاسمو ةينازيملا ديصر ةرتفلا للاخ ( 4111 -4102 ) 22 14 ةرتفلا للاخ ةرشابملا بئارضلا ةليصح ( 4111 -4102 ) 29 19 ةرتفلا للاخ ةرشابملا ريغ بئارضلا ةليصح ( 4111 -4102 ) 40 01 بئارضلا ةيدودرم ةيابجلا يف اهتمهاسم ةبسنو ةرشابملا ريغ بئارضلاو ةرشابملا ةرتفلا للاخ ةيداعلا ( 4111 -4102 ) 42 00 ةيلورتبلا ةيابجلاب ةنراقم ةلودلل ةماعلا تاداريلإا يف ةيداعلا ةيابجلا ةمهاسم ةرتفلا للاخ ( 4111 -4102 ) 49 04 ةيابجلاب ةنراقم ةماعلا تاقفنلل ةيداعلا ةيابجلا ةيطغت للاخ رئازجلل ةيلورتبلا ةرتفلا ( 4111 -4102 ) 90 00 ةرتفلا للاخ رئازجلا يف ةيداعلا ةيابجلا طغض لدعم روطت ( 4111 -4102 ) 92

اكشلأا ةمئاق ل مقرلا ناونعلا ةحفصلا 10 ةماعلا تاداريلإا روطت ةرتفلا للاخ رئازجلل ( 4111 -4102 ) 21 14 ةرتفلا للاخ ةماعلا تاقفنلا روطت ةبسن ( 4111 -4102 ) 20 10 ةرتفلا للاخ زيهجتلا تاقفنو رييستلا تاقفن نيب ةنراقم ( 4111 -4102 ) 20 12 ةرتفلا للاخ ةرشابملا بئارضلا روطت ةبسن ( 4111 -4102 ) 41 10 ةرشابملا ريغ بئارضلا روطت ةبسن ةرتفلا للاخ ( 4111 -4102 ) 42 12 ةرتفلا للاخ ةرشابملا ريغو ةرشابملا بئارضلا نم لك ةيدودرم ( 4111 -4102 ) 42 12 ةرتفلا للاخ ةيداعلا ةيابجلا يف ةرشابملا ريغو ةرشابملا بئارضلا نم لك ةمهاسم ( 4111 -4102 ) 42 14 يف ةيلورتبلا ةيابجلاو ةيداعلا ةيابجلا نم لك ةمهاسم رئازجلل ةماعلا تاداريلإا ةرتفلا للاخ ( 4111 -4102 ) 90 19 ةرتفلا للاخ ةيلورتبلا ةيابجلا عم ةنراقم ةماعلا تاقفنلل ةيداعلا ةيابجلا ةيطغت ( 4111 -4102 ) 92 01 ةرتفلا للاخ ةيداعلا ةيابجلا طغض ومن لّدعم ( 4111 -4102 ) 92

فرط نم ةعبتملا ةيداصتقلااو ةيلاملا ةسايسلل ةسكاعو ةقداص ةآرم ةلودلل ةماعلا ةينازيملا ربتعت ةريبك ةيمهأ يلوت لودلا عيمج نإف اذهل ،ةلودلا ل ةريخلأا هذه نيبت ذإ ،ةينازيملا ذيفنتو دادعإ ،ريضحت ،ةلودلل ةماعلا تاقفنلاو ةماعلا تاداريلإا نايبت عم ىلع عزوت يتلا اهدراوم ىلع ةلودلا لوصح ةيفيك ماعلا قافنلإا . ةيداعلا ةيابجلا هيف ربتعت ةيداعلا دراوملاب صاخ مسق ،نيمسق ىلإ رئازجلل ةماعلا تاداريلإا مسقنت مهأ بئارضلا فلتخم نم نوكتت ثيح اهرداصم و ليومتل لودلا نم اهريغك رئازجلا اهضرفت يتلا موسرلا ةيابجلاب رثكأ ناك رئازجلا مامتهإ نأ لاإ ،ةيلورتبلا ةيابجلا مضي وهف يناثلا مسقلا امأ ،ةماعلا اهتاقفن يابجلا باسح ىلع ةلودلا ةنيزخل يسيئرلا لومملا لثمت تناك يتلا ةيلورتبلا ةيداعلا ة ةديدع تاونسل ، عمو ةنس ةريخلأا ةيلورتبلا ةمدصلا ةصاخ لورتبلا راعسأ رايهنإ 4102 اريثك ةلودلا ةينازيم ترثأت ىدأ امم ةمزأ نم يناعت رئازجلا تحبصأف ،اقباس ةرطسملا عيراشملا فلتخم ءاغلإ وأ ليجأت ،ديمجت ىلإ ةيلام امم ، ىلإ ةردابملل اهعفد م داجيإ يف ريكفتلا ،ةيلورتبلا ةيابجلا جراخ ةديدج ليومت رداص ةدح نم فيفختلل ةينويدملا مكارتو ،ةماعلا ةينازيملا زجع يف ًاساسأ ةلثمتملاو ،ةمزلأا هذه نـع ةجتانلا ةيبلسلا راثلآا ةلاطبلا راشتناو ،ماخلا يلخادلا جتانلا عجارتو ،يمومعلا رامثتسلاا مجح روهدتو ،ةـيلخادلا ةـيمومعلا خضتلاو م. لوأ ردصمك ةيلورتبلا ةيابجلا ىلع دامتعلإا فيفخت ءارو يعسلا ،تاحلاصلإا هذه نيب نم ،ةيبيرضلا اهتسايس يف رظنلا ةداعإ قيرط نع ةيداعلا ةيابجلا رودل رابتعلإا در للاخ نم ،اهتاداريلإ ثيح ،ايعامتجاو ًايداصتقا ًارود ةبيرضلا ءاطعإب ةزيمتم ةناكم ةريخلأا هذه لتحت و يف ةريبك ةيمهأ ةيلاملا تاعيرشتلا لودلا مظعم بسح ةماعلا ةنزاوملا معد يف اهب ناهتسي لا ةيباجيإ جئاتن نم اهل امل ا ةسايسلل ةماهلا تاودلأا ىدحإ اهرابتعإب ةيلامل فلتخم يف فادهأ نم هققحت ام ىلإ ةفاضلإاب ،ةلودلل امك ،تلااجملا و ملاعلا لودلا نم ريثك يف بئارضلا ربتعت ليومتل ةماعلا تاداريلإا رداصم مهأ نم يمنت قيقحتل ةماعلا تاقفنلا ةدعصلأا عيمج يف ةلماش ة و قيقحتل ةليسو اهرابتعإ ىلإ ةفاضلإاب ،تلااجملا يداصتقلإا نزاوتلا و يلاملا . ةيلاكشلإا حرط دعت مو ايساسأ ارود بعلت ذإ ةلودلل ةيلاملا ةسايسلا تاودأ ىدحإ ةيابجلا اهعضت يتلا جماربلا يف امه لودلا تلالاتخلإا ةجلاعمو ،يداصتقلإا حلاصلإا قيقحت فدهب . صيصخت يف ريثأتلل اهرود دتميو ثتسلإا هيجوتو ،راخدلإا عيجشتو ،يداصتقلإا رارقتسلإا قيقحتو ،كلاهتسلإا طبضو دراوملا رثؤت امك ،رام ةلودلل ةماعلا تادئاعلا ىلع . و ،ةيئابجلا تاداريلإا ىلع ريبك لكشب دمتعت ملاعلا لود نم اهريغك رئازجلاو

،لورتبلا تادئاع مضت يتلا ةيلورتبلا ةيابجلا يف ةلثمتملا و بئارضلا نم اساسأ ةنوكتملا ةيداعلا ةيابجلا رئازجلا دامتعإ نأ لاإ ،ةينازيملا ىلإ ةدئاعلا ،اهتينازيم ليومت يف ةيلك هبش ةفصب ةيلورتبلا ةيابجلا ىلع ،ةينازيملا زجع اهمهأ نم ةديدع ةيبلس راثآ اهنع جتن يتلا ةيلام ةمزأ يف عوقولل اهب ىدأ و حبصأ يلاتلاب جئاتن نم ضيفختلا وأ بنجتلا لجأ نم ةلاعف ةيئابج ةيجيتارتسا عضو ةلودلا ىلع ادج يرورضلا نم ورتبلا رايهنإ ل و ريوطت ىلع دامتعلإا للاخ نم كلذ و ةيداعلا ةيابجلا ليعفت زجعلا لقلأا ىلع ضيفختل ةريخلأا ةنولآا يف اهتينازيم باصأ يذلا . لؤاستلا يف ثحبلا اذه ةيلاكشإ حرط انيأترا مدقت ام ءوض ىلع يلاتلا يروحملا : ةينازيملا ليومت يف مهاست نأ ةيداعلا ةيابجلل نكمي ىدم يأ ىلإ للاخ ةلودلل ةماعلا ةرتفلا ( 0222 -0220 )؟ ةيلاتلا ةيعرفلا ةلئسلأا حرطن نأ انيأترإ عوضوملا بناوجب ةطاحلإا نم نكمتن ىتح : ؟ةيداعلا ةيابجلاب دوصقملا ام و ؟اهتانوكم يه ام ةماعلا ةينازيملا موهفم وه ام و ؟يرئازجلا عيرشتلا بسح اهتانوكم يه ام لا ةيابجلا ةليصح تروطت فيك ةيداع و ةرتفلا للاخ ةماعلا ةينازيملا يف اهتناكم يه ام ( 4111 -4102 )؟ ثحبلا تايضرف ةجلاعمل ضرفلا ىلع اندمتعإ ثحبلا ةيلاكشإ ي ةيلاتلا تا : بئارضلا فلتخم يه ةيداعلا ةيابجلا و اهدارفأ ىلع ةلودلا اهضرفت يتلا موسرلا و ماظنلا يف نوكتت ةرشابم بئارض نم يرئازجلا يبيرضلا و ةرشابم ريغ بئارض . ةعفنم قيقحتل ةيجيتارتسا عضو لجأ نم ةموكحلا هب موقت يونس جمانرب ةلودلل ةماعلا ةينازيملا ةماع و رامثتسلإا ةلجع عفد و ،ةيمنتلا و ىلإ يرئازجلا عرشملا بسح مسقنت : ةماع تاداريإ نمضتت : ضورقلا ،بئارضلا ،ةلودلا كلامأ و ،يدقنلا رادصلإا ةماع تاقفنو ىلإ مسقنت : رييستلا تاقفن و زيهجتلا تاقفن . ةيداعلا ةيابجلا ىضحت ةناكمب ةمهم ةماعلا ةينازيملا يف نأ لاإ مهاسم اهت ةينازيملا ليومت يف ب تزـيمت ةـلودلل ةـماعلا لا راقم فعـض ةن ةيلورتبلا ةيابجلاب و ةعيبطل عجار اده يبيرضلا ماظنلا يرئازجلا اعف ريغلا ل .

تارربم و عوضوملا رايتخإ عفاود نــكمي يــتلاو عوــضوملا اذــه يــف ثــحبلل اــنتعفد ةيــصخش ىرــخأو ةيعوــضوم تاررــبم كاــنه اــهلامجإ يلياميف :  رئازجلا يف تعقو يتلا ةريخلأا ةيلاملا ةمزلأا ءارج ةينازيملا زجع مقافت ةنس 4102 ، ىلإ ةرتسملاو مويلا ةياغ .  ةبيرضلاب ةلودلا مامتهإ و اهل نيعضاخلا زيفحت ىلع اهصرح .  ةيلورتبلا تاداريلإا يف لصاحلا بذبذتلا و لئادب نع ثحبلا و ساسحلا فرظلا اذه يف ةصاخ .  ةيداعلا ةيابجلا ةيمهأ مظاعت و يرئازجلا داصتقلإا يف اهتناكم و ارظن رثكأ اهب مامتهلإا بوجو هتيمهلأ ةماعلا ةينازيملا ليومت يف يساسأ درومك ا .  ثوحبلا صقن لا ةيداعلا ةيابجلا ةصاخ .  ةيابجلا ناديم يف فراعملا قيمعت لجأ نم عوضوملا اذهل يصخشلا انلويم . ةساردلا ةيمهأ ةيتلآا تارابتعلاا نم اقلاطنا هتيمهأ ثحبلا اذه دمتسي :  ةيطغتل ةماهلا دراوملا ىدحإ ةبيرضلا نأ نوك ىلثملا ةليسولا ىقبت اهنأ امك ،تاقفنلا و ةديحولا اهلامعتسا ةيمومعلا تاطلسلل نكمي يتلا و وأ عوضخلا نود ةيداصتقلاا ةايحلا ىلع اهب ريثأتلا ةيجراخ لماوعب طابترلاا .  ةيلورتبلا ةيملاعلا قاوسلأا تارييغتب ةيلورتبلا ةيابجلا تاداريإ ةليصح رثأت و هذه ساكعنا ةيفيك تاريغتلا صوصخلاب ةماعلا ةينازيملا ىلع و مومعلاب ينطولا داصتقلاا .  نأ ةيطغتو ةينازيملا ليومتل ةليسوك اهلامعتساو ،داصتقلاا يف اماه ارود بعلت ةيداعلا ةيابجلا و ،ةلودل ةماعلا تاداريلإا رداصم مهأ نم ربتعت ذإ ،اهتاقفن لجأ نم ايرورض لايدب تحبصأ اهنأ قيقحت يف ةمهاسملا لا ةيجراخ تاريغتم هطبرت ةيلورتبلا ةيابجلا دودرم نوك ةيداصتقلاا ةيمنتلا اهيف مكحتلا نكمي . ةساردلا فادهأ ةيلاتلا فادهلأا قيقحت ىلإ ثحبلا اذه ىعسي :  ةحورطملا ةيلاكشلإا يف ةدراولا تلاؤاستلا نع ةباجلإا .  فملا اهراطلإ قرطتلا للاخ نم ةيداعلا ةيابجلا ىلع ءوضلا طيلست ينوناقلا ،يميها و يميظنتلا .

 ةيداعلا ةيابجلا عقوم زاربإ و ةلودلا ةينازيمل يليومتلا لكيهلا يف اهتناكم .  ةرتفلا للاخ ةماعلا ةينازيملا ليومت يف ةيداعلا ةيابجلا ةمهاسم مييقت ( 4111 -4102 .) ةساردلا راطإ ديدحت ةلاح ةسارد ىلع يناكملا راطلإا يف انثحب دودح ترصتقا دقل ،ينطولا ىوتسملا ىلع رئازجلا و ديدحتلاب ةيداعلا ةيابجلا تاداريإ ةليصح روطت ةسارد ىلع زيكرتلا اذكو ،اهتانوكمب ةيداعلا ةيابجلا ةسارد و ىدم ةرتفلا ةسارد ىلع دمتعنسف ينمزلا راطلإا صخي اميف امأ ،ةلودلل ةماعلا ةينازيملا ليومت يف اهتمهاسم نم ةدتمملا ( 4111 -4102 .) ملا جهن و ةمدختسملا تاودلأا اذه انثحب يف مدختسن فوس : -يفصولا حهنملا : درـسو فيراـعتلا فـيظوت بـلطتي يذـلا يرـظنلا بـناجلا ىـلع ثحبلا ءاوتحلإ اهمكحي امو رئازجلا يف ةلودلل ةماعلا ةينازيملاو ةيداعلا ةيابجلاب ةقلعتملا ةماعلا ميهافملاو راـكفلأا تاعيرشتو نيناوق نم ةيلام . -يطابنتسلإا يليلحتلا جهنملا : و يلمعلا بناجلا يف اذه ةـيداعلا ةـيابجلا ةـناكم ةـسارد ءاـنثأ و ىدم قــيرط نــع اذــهو ءادلأا ميــيقتو لــيلحت للاخ نم ةــلودلل ةــماعلا ةــينازيملا ةـبيكرت يـف اهتمهاسم ـسم حاــــضي او تاــــيطعملاو تايئاــــصحلإا لــــيلحت ةيداــــصتقلاا تارــــشؤملا ضعبــــل ةبــــسنلاب اهتايوتـــ عوضوملاب ةرشابم ريغ وأ ةرشابم ةقلاع اهل يتلا . -تاودلأا : يه ثحبلا اذه يف ةمدختسملا تاودلأا :  لئاسر ،ةيملع تلاجم ،تلااقم ،بتك و ةيعماج تاحورطأ .  تاعيرشتلا و نيناوقلا و ميسارملا .  تايئاـصحلإا للاغتسا نم دـتمت يـتلا ةـينمزلا ةرـتفلا للاـخ ةـينطولا 4111 -4102 . ةقباسلا تاساردلا دجن انعوضومل ةلص اهل يتلاو ةقباسلا تاساردلا مهأ نيب نم : لأا ةساردلا ىلو : ناونع تحت هاروتكد ةداهش لينل ةمدقم ةحورطأ ، " ةيمنتلا ىلع هراثاو يبيرضلا ماظنلا ةيداصتقلإا " ، دادعإ نم دومحم مامج ، ،ةنيطنسق يروتنم ةعماج 4119 -4101 ةتس نم ةساردلا تنوكت ، لولأا لصفلاب ثحابلا اهيف لوانت لوصف اهفادهأ ،ينوناقلا اهساسأ ،اهدعاوق ،اهموهفم ،ةبيرضلا اميف ، نع يناثلا لصفلا ثدحت ةبيرضلل ينفلا ميظنتلا ثلاثلا لصفلا لوانتو ، بئارضلل ةيداصتقلإا راثلآا ، عبارلا لصفلا لوانتو يداصتقلاا ماظنلاو ةيداصتقلاا تاريغتلاب هرثأت ،هناكرأ ،هنومضم ،يبيرضلا ماظنلا ،

لوانتف سماخلا لصفلا امأ اما ،ةيسايسلاو ةيداصتقلاا تاريغتلا لظ يف يبيرضلا حلاصلإا ةيجيتارتسإ سداسلا لصفلا و ةعاجن ىدم مييقت نع ثحابلا ثدحتف ريخلأا و نلا ةيلاعف حلاصلإا دعب يبيرضلا ماظ يبيرضلا . اهمهأ جئاتنلا نم ةعومجم ىلإ ةساردلا تلصوت دقو : ةلاعف ةادأ يبيرضلا ماظنلا ربتعي و ةرثؤم ةيداصتقلاا ةايحلا يف و ،ةيرامثتسلاا تاردابملا عيجشت لماوع نم لاماعو ،ةيعامتجلاا و لك ىقبت ةيبيرضلا تاحلاصلإا و هتنملا ،اهب ةقلعتملا تاسايسلا ةيداصتقلاا اهفادهأ قيقحتل ةلودلا فرط نم ةج و ةوشرلاك ،قباسلا ماظنلا نع اهتثرو لايقارع هجاوت ةيعامتجلاا ،ةيبوسحملاو يعولا فعضل ةفاضلإاب رضلا ةرادلإا تاراطإ ةءافك ةجرد ضافخناو ،ينوناقلا فلكملا ىدل يبيرضلا نيناوقلا قيبطت يف ةيبي ةيبيرضلا لاداعلا ةدعاقب لخي امم ، ةيبيرضلا ة . اثلا ةساردلا ةين : هاروتكدلا ةداهش لينل ةمدقم ةحورطأ ناونع تحت " زجع جلاع يف ةينازيمل ةسايس سنوت نيب ةنراقم ةسارد ةلودلل ةماعلا ةنزاوملا و رئازجلا " دادعإ نم ، ،يرودرد نسحل دمحم ةعماج ،ةركسب ،رضيخ 4100 -4102 لولأا لصفلاب ثحابلا اهيف لوانت لوصف ةتس نم ةساردلا تنوكت ، ةينازيملا ةسايسلل يرظنلا راطلإا نع يناثلا لصفلا ثدحت اميف ، ةينازيملا ةــــسايس تاود ، و لصفلا لوانت ثلاثلا ةينازيملا ةسايسب هجلاع تايلآو ةلودلل ةماعلا ةنزاوملا زجع لوانتف عبارلا لصفلا امأ ، ةسايس ملا ةينازي و رتفلا للاخ رئازجلا يف زجعلا جلاع 2012 -1990 ، و نع ثحابلا ثدحت سماخلا لصفلا يف هجلاعو سنوت يف ةماعلا ةنزاوملا زجع ، و سداسلا لصفلا و لوانتف ريخلأا ةينازيملا ةسايسل ةنراقم ةسارد رئازجلا نيب و سنوت . اهمهأ جئاتنلا نم ةعومجم ىلإ ةساردلا تلصوت دقو : هنأ حضتي ةيساسلأا زئاكرلا نم لكشب رثؤت يهف ةيلورتبلا ةيابجلا نم تاداريلإا ةليصح يه رئازجلا يف ةينازيملا ةسايس اهيلع دمتعت يتلا ،ةينازيملا ةسايسلا راسم ىلع رثؤي ام وهو ةيقافنلاا ةسايسلا ىلع ريبك و دمتعت تلازلا ةماعلا تاداريلإا نأ ا ةيابجلا نم تاداريلإا ىلع يسيئر لكشب نأ لاإ ىرخلأا ةيجاتنلإا تاعاطقلا عيجشت مغر ةيلورتبل ةمشتحم تيقب اهتمهاسم . لا ةساردلا ةثلاث : هاروتكدلا ةداهش لينل ةمدقم ةحورطأ ناونع تحت " لخدلا عيزوت ةداعإ يف ةبيرضلا رود ينطولا "، دادعإ نم ،ناسملت ،دياقلب ركب يبأ ةعماج يشيرب ميركلا دبع 4100 / 4102 تنوكت ، ةساردلا ةبيرضلل يرظنلا راطلإا لولأا لصفلاب يف ثحابلا اهيف لوانت لوصف ةعبرأ نم و ،ةيبيرضلا ةسايسلا يبيرضلا ماظنلا روطت ىلإ قرطتف ثلاثلا لصفلا امأ ،لخدلا عيزوت ةداعإ تاسايس يناثلا لصفلا لوانتو ىلع يبيرضلا ماظنلا رثأ سايق ريخلأاو عبارلا لصفلا لوانتو ،يرئازجلا يف ليخادملا عيزوت ةداعإ رئازجلا . اهمهأ جئاتنلا نم ةعومجم ىلإ ةساردلا تلصوت دقو : نم ةجهتنملا ةيبيرضلا تاحلاصلإا روصق ،ةلودلا لبق و ةيلاملا ةيدودرملا نم عفرلا نم اهنكمت مدع ىلإ عجار اذه و يبيرضلا ماظنلل ةيداصتقلإا و مدع يابجلا للاحإ نم كلذك يبيرضلا حلاصلإا نكمت ام ةريخلأا هذه نأ كلذ ،ةيلورتبلا ةيابجلا لحم ةيداعلا ة ىلإ ةضرع ةيبيرضلا تاداريلإا لعجي امم ،ةيبيرضلا تاداريلإا لكيه ىلع ريبك لكشب نميهت تلاز ةيلودلا قوسلا يف طفنلا راعسأب ةيلورتبلا ةيابجلا طابترا ببسب ةظحل يأ يف ضافخنلإا .

لا ةساردلا ةعبار : تحت هاروتكد ةداهش لينل ةمدقم ةحورطأ " يئابجلا ليصحتلا دئاوع و يف اهتمهاسم ةلودلل ةماعلا ةينازيملا " ،ناسملت ،دياقلب ركب يبأ ةعماج ،نايفس ديزوب بلاطلا دادعإ نم ، 4100 -4102 ، ةينازيملل ةيساسلأا ميهافملا لولأا لصفلاب ثحابلا اهيف لوانت لوصف ةسمخ نم ةساردلا تنوكت لا ثلاثلا لصفلا لوانتو ،يرئازجلا يبيرضلا ماظنلا لكيه ةعيبط نع يناثلا لصفلا ثدحت اميف ،ةماع ةيلورتبلا ةيابجلا نع ثحابلا ثدحت دقف عبارلا لصفلا امأ ،ةيلاملا ةسايسلا نمض يئابجلا ليصحتلا ةناكم و سماخلا لصفلا يفو ،ةماعلا ةينازيملا يف اهرود و ريلإا ةيمهأ لوانت ريخلأا ةينازيملا يف ةيبيرضلا تادا ةلودلل ةماعلا . اهمهأ جئاتنلا نم ةعومجم ىلإ ةساردلا تلصوت دقو : ةيمنتلا نايرش ةيطفنلا تادئاعلا لكشت ،ينطولا داصتقلاا ليومت يف يعانصلا عاطقلا ةمهاسم مادعنا لظ يف رئازجلا يف ةيداصتقلاا و ةيابجلا امك ،ةانبتملا ةيئابجلا ةسايسلا حوضو مدع ىلإ ىدأ امم يلورتبلا عيرلاب ةنراقم ةيوناث ةناكم ذخأت ةيداعلا للاحإ فده ققحت نأ عطتست مل اهنأ ريغ تاروطتلا نم ديدعلا تققح رئازجلا يف ةيبيرضلا ةسايسلا نأ ةيلورتبلا ةيابجلا لحم ةيداعلا ةيابجلا . ةطخ و ثحبلا لكيه لكب ةطاحلإل لا ةشقانمو ليلحتو ضرع لمشتل ةساردلا هذه ةطخ تءاج ثحبلاب ةقلعتملا بناوج ةمتاخو لوصف ةثلاثو ةمدقم للاخ نم ثحبلا . يتلا بابسلأاو ،هب ةقلعتملا تايضرفلاو ثحبلا اهجلاعي يتلا ةيلاكشلإا حرط ىلإ ةمدقملا يف انقرطت هلأا ىلإ ةفاضإ ،عوضوملا اذه ةجلاعمل انتعفد اهيستكي يتلا ةيم و دودح حيضوت بناج ىلإ ،هنم فدهلا بناوج لك ةجلاعمل اهعابتإ مت يتلا ةطخلا ىلإ ةفاضإ ،هيف اهمادختسا مت يتلا تاودلأاو جهنملاو ةساردلا عوضوملا . ،ةبيرضلا ىلإ قرطتلا للاخ نم ةيداعلا ةيابجلا ىلع فرعتلل لولأا لصفلا صيصخت مت امك هأ ،اهصئاصخ ،اهفيراعت اهفاد و اهضرف سسأ ، ىلإ ةفاضإ ،ةيداعلا ةيابجلل ةماعلا تاميسقتلا انلوانت مث ةيداعلا ةيابجلل ينفلا ميظنتلا ىلإ انقرطت . ىلإ قرطتلاب ةلودلل ةماعلا ةينازيملاب ةقلعتملا ميهافملا فلتخمل ضرعتلا مت دقف يناثلا لصفلا امأ اهئدابم ،اهصئاصخ ،اهفيراعت و فرعتلا مث ،اهتيمهأ اهتانوكم ىلع و ىلإ ةفاضإ ،ةينازيملا زجع موهفم ةماعلا ةينازيملا ةرود لحارم . ةيداعلا ةيابجلا ةناكمل ثلاثلا لصفلا صصخ و للاخ ةماعلا ةينازيملا ليومت يف اهتمهاسم ىدم ةرتفلا ( 4111 -4102 ) تاداريلإا ةليصح روطت عبتت للاخ نم ةماعلا ةينازيملا روطت ىلإ انقرطت ثيح ، ةماعلا و ،ةينازيملا ديصر مث ةماعلا تاقفنلا و للاخ نم ةيداعلا ةيابجلا تانوكم روطت ةساردب انمق مث نم ةرشابملا بئارضلا روطت عبتت و امهنيب ةنراقملا مث ةرشابملا ريغ و ةيابجلا يف امهنم لك ةمهاسم ةبسن

ةماعلا ةينازيملا ليومت يف ةيداعلا ةيابجلا ةمهاسم ىلإ انلقتنإ مث ،ةيداعلا ةيلورتبلا ةيابجلا رقهقت لظ يف ةماعلا تاداريلإا يف ةيداعلا ةيابجلا ةناكم زاربإ للاخ نم و ،تاقفنلا ةيطغت ىلع اهتردق ىدم و مييقت مث نم رئازجلا يف ةيداعلا ةيابجلا طغض ىوتسم .

لولأا لصفلا

:

م

ـــــ

يها

ـ

بجلا ة

ــ

ياـ

ة

علا

ـــ

يدا

ـة

دـيهـمت

اهتاقفن ليومت يف يساسأ ردصمك ةيداعلا ةيابجلا ىلع دمتعت لودلا نم اهريغك رئازجلا نإ و يلاتلاب ىرخلأا ةماعلا تاداريلإا نمض ةزراب ةناكم لتحت ةيداعلا ةيابجلاف ، يف لثمتت ثيح بئارضلا فلتخم و ،صاخشلأا اهعفدي يتلا موسرلا نويونعملاو وأ نويعيبطلا ءاوس و ، يداصتقلاا طاشنلا سمت يتلا و يعامتجلاا و ، ةنيعم نيناوق اهمكحت يتلا ، ةرشابملا بئارضلا نوناقك و ةرشابملا ريغ بئارضلا نوناق ... ةثيدحلا لودلا يف بئارضلا تربتعا دقل ، يف ةرئاسلا لودلا ىتحو ايساسأ اردصم ومنلا قيرط ةلودلا ةنيزخ ليومتل ، ةماعلا تاقفنلا ةيطغت دصق و ، ةلودلا دي يف ةمهم ةيلاح ةليسو ، قيقحتل اهمدختست ةيداصتقلاا اهفادهأ و ةيعامتجلاا و لخدلا عيزوت ةداعإك ةيسايسلا و تاقبطلا نيب ةيعامتجلاا ةلادعلا قيقحت عمتجملا .... هضرف ءانثأ ةلودلا لواحت اذل ضرف ثدحي لا يكل فادهلأا فلتخم نيب قيسنتلا ةبيرضلل ا ةبوغرم ريغ راثأ ةبيرضلا . يه ثحابم ثلاث ىلإ لصفلا ميسقتب انمق هيلع :  لولأا ثحبملا : ةيداعلا ةيابجلا موهفم .  يناثلا ثحبملا : ةيداعلا ةيابجلل ةماعلا تاميسقتلا .  ثلاثلا ثحبملا : ةيداعلا ةيابجلل ينفلا ميظنتلا .

لولأا ثحبملا

:

ةيداعلا ةيابجلا موهفم

ايساسأ ارود بعلت ذإ ةلودلل ةيلاملا ةسايسلا تاودأ ىدحإ ةيداعلا ةيابجلا دعت و يتلا جماربلا يف امهم يداصتقلاا حلاصلإا قيقحت فدهب ةلودلا اهعضت و ، تلالاتخلإا ةجلاعم ، ةماعلا تادئاعلا ىلع رثؤت امك ةلودلل . و ةيابجلا موهفم ن ا اهنم رصانع ةدع لمشي ةيداعلا : ةواتلإا و مسرلا و هذه لمعتست ثيح ةبيرضلا ةلودلا تاداريلإ يساسأ درومك ةريخلأا و يئابجلا ماظنلا يف بئارضلا ةيمهأ رهظت انه نم .

لولأا بلطملا

:

موهفم

ةبيرضلا

و

اهفادهأ

يف لواحنس اذه ةبيرضلا موهفم ىلإ قرطتلا بلطملا و امك ،اهصئاصخ مهأ نايب احنس و مهأ نايب ل اهقيقحت ىلإ ةبيرضلا ىعست يتلا فادهلأا . لاوأ : ةبيرضلا فيرعت ماعلا قافنلإا ليومت وه اهتيابجو ةبيرضلا ضرف نم ضرغلا نإ و ةماعلا تامدخلا نيمأت و قيقحت ةيعامتجإ فادهأ و ةماع ةيداصتق ا . ةبيرضلل باتكلا اهدروأ يتلا تافيرعتلا ددعتتو و ، ىقبت ددعتلا مغرب ةدحاو فيراعتلا كلت نم ةاقتسملا صئاصخلا و ، نيب نم هذه دجن فيراعتلا : لولأا فيرعتلا : رابجإ عاطتقإ اهنأ ىلع ةبيرضلا فرعت نا نكمي ةيمومعلا تاطلسلا حلاصل ي ةفصب ، ن ددحمو رشابم لباقم نودبو ةيئاه ، و ليومت نامض فدهب كلذ ةلودلل ةماعلا ءابعلأا ةيلحملا تاعامجلا ، و / وأ ةيميلقلإا و ةيمومعلا تاداريلإا 1 . يناثلا فيرعتلا : فرعت يربج يدقن عاطتقا اهنأب ةبيرضلا ةيداصتقلاا تادحولا دراوم ىلع ةلودلا هيرجت ، ةماعلا ءابعلأا ةيطغت دصقب ةفلتخملا و ةيفيلكتلا اهتردقمل اقبط ةروكذملا تادحولا نيب ءابعلأا هذه عيزوت 2 . ثلاثلا فيرعتلا : ةبيرضلا فرعت ةلودلا هضرفت لاملا نم غلبم اهنأب اضيأ و م هيبجت ةروصب نيفلكملا ن ةيئاهنو ةيربج ، و لباقم نود و ةيمومعلا تاقفنلا ةيطغتب مايقلا لجأ نم كلذ 3 . ىلع ةلودلا هضرفت يدقن عاطتقإ نع ةرابع يه ةبيرضلا نأب ةقباسلا فيراعتلا نم صلختسن شابم ةفصب ،نييونعملا وأ نييعبطلا نيفلكملا ةر و ةيربج و ةماعلا تاقفنلا ةيطغت لجأ نم ،لباقم نود نم . 1 ،يدق ديجملا دبع " بئارضلا ملع يف تاسارد " ط ،ندرلأا ،نامع ،عيزوتلاو رشنلل ريرج راد ، 0 ، 4100 ص ، : 44 . 2 ،داوع بايذ دمحأ يحتف " ةماعلا ةيلاملا تايداصتقا " ط ،ندرلأا ،نامع ،عيزوتلاو رشنلل ناوضر راد ، 0 ، 4100 ص ، : 040 . 3 ،دودغز يلع " ةماعلا ةيلاملا " ملا ةحاسلا ،ةيعماجلا تاعوبطملا ناويد ، ط ،رئازجلا ،نونكع نب ةيزكر 2 ، 4100 ص ، : 022 .

ايناث : ةبيرضلا صئاصخ ركذلا ةقباسلا فيراعتلا نم ، يلي اميف لثمتت يتلاو ،ةبيرضلا صئاصخ مهأ صلاختسا اننكمي : 2 . يدقن عباط : يدقن عاطتقا اهنا يأ دوقنلا نم غلبم اهنا ،ةبيرضلا يف لصلأا 1 ةروصب لصحتو ضرفت يهف ، ،ةيدقن اهلك تلاماعملا نا نوكل يداصتقلاا ماظنلا تايضتقم عم ايشامت ،ثيدحلا رصعلا عم لاحلا وه اذهو دوقنلا مادختسا ىلع موقت تحبصأ . يدقنلا عباطلا سمي دقف ،ايازم نم دوقنلا هب فصتت امع لاضفو ليصحتلاو ةيفصتلا ،ءاعولاب لصتت بناوج ةثلاث ةبيرضلل : 2 ةبيرضلا ءاعوف : بلاغ نكمي لا هنأ ينعي لا اذهو ،يدقنلا ريدقتلل ةلباق وا ةيدقن رصانع نم نوكتي ام ا تاجتنملاو غبتلا كلاهتسا ىلع بئارضلاك ةيعونلا بئارضلاف ،ةيدقن ريغ رصانع ىلع بئارضلا ضرف اهل ةيدقنلا ةميقلا ساسأ ىلع سيلو ددعلا ،مجحلا ساسأ ىلع اهباسح متي رئازجلا يف ةيلورتبلا . ب امأ ةبيرضلا ةيفصتل ةبسنلا : ايدقن ردقملا ءاعولا ىلع قبطي يباسح لدعم ديدحت بلطتي ام ابلاغف . لادعم سيل ءاعولا ىلع قبطملا رعسلا نوكي نا نكمي هنا لاا و ةيدقنلا تادحولا نم ددع امنا . ليصحتلل ةبسنلاب امأ : صحت متيف ،احضاو ةبيرضلل يدقنلا عباطلا اهيف رهظي يتلا ةلحرملا يهف لي ةبيرضلا كيش لكش يف وا ةسوملم دوقن لكش يف اءآوس ادقن ةبيرضلا . 0 . تاذ يرابجا عباط : سيل درفلا نا كلذ ينعيو ،ةيرايتخا تسيلو ةيرابجا ةروصب اهليصحت متيو ضرفت ةبيرضلا نا يأ يف هتبغر وا هدادعتسا نع رظنلا ضغب ةلودلا ىلا اهعفد ىلع ربجم وه لب ةبيرضلا عفد يف ارح فدلا ،ع ةطلسلا وهو دحاو فرط نم اهرارقإ متي ةبيرضلاف 3 . ةيعيرشتلا ةطلسلا ةزاجإ كلذ بلطتيو لاإ اذه نا تاءانثتسلاا ضعبل ضرعتي يرابجلاا عباطلا : 4  لومملا نم بلطب ءافعلاا ماظن دوجو : يف ةبيرضلل نيعضاخ اصاخشأ لمشي وهو راطإ نوناقلا ،ماعلا لاإ ددحتو حمست ةحيرص صوصن دوجو ةجيتن ايئزج وا اتقؤم ءافعلاا بلط مهنكمي هنأ نم ةدافتسلاا طورشو ةيناكمإ ،ءافعلإا ةموكحلا اهحنمت يتلا ايازملا صوصخب لاحلا وه امك 1 ،يلعلا لداع " يبيرضلاو يلاملا نوناقلاو ةماعلا ةيلاملا " ط ،نامع ،عيزوتلاو رشنلل ءارثإ ، 4 ، 4100 ص ، : 009 . 2 ،يدق ديجملا دبع قباس عجرم ص ، : 44 . 3 ،فلخ نسح حيلف " ةماعلا ةيلاملا " ،ندرلأا ،عيزوتلاو رشنلل ثيدحلا بتكلا ملاع ، ط 0 ، 4114 ص ، : 024 . 4 ،يدق ديجملا دبع قباس عجرم ص ، -ص : 44 -40 .

رامثتسلال . ةداملا بسح تاكرشلا حابرأ ىلع ةبيرضلا نم ىفعت رئازجلا يفف " 004 " ق . ض .م . ر .م : ا امي يتلا ةطشنلأ ميعدتل ينطولا قودنصلا ةناعإ نم ديفتسملا بابشلا اهسر ةلاطبلا نع نيمأتلل ينطولا قودنصلا وا رغصملا ضرقلل ينطولا قودنصلا وا بابشلا 1 .  رايتخلااب ةبيرضلل عوضخلا ماظن دوجو : صاخشلأا نم ةعومجم ةيبيرضلا تاعيرشتلا ددحت ييعيبطلا ن ت لاجم جراخ مهطاشن عقي نيذلا نييونعملاو ،ةبيرضلا قيبط لاإ رايتخا مهنكمي هنا نكمي ذا ،رئازجلا يف ةفاضملا ةميقلا ىلع ةبيرضلل ةبسنلاب لاحلا وه امك ،ةبيرضلل عوضخلا عوضخلا رايتخا ةفاضملا ةميقلا ىلع ةبيرضلا قيبطت لاجم جراخ مهطاشن عقي نيذلا صاخشلأل ةهجوم تاميلستب مهمايقل ارابتعا ىلإ : ا تاكرشلا ،ريدصتلا ،ىرخلأا موسرلاب نيفلكملا ،ةيلورتبل ءارشلا ماظن نم ديفتست يتلا تاسسؤملل ءافعلإاب . 0 . ةبيرضلل يئاهنلا عباطلا درفلا نا ةيصاخلا هدهب دصقي يذلا ةبيرضلا عفدب مزتلي ، ةيئاهن ةفصب ةلودلل اهعفدي امنا ، مزتلت لاف كلذ دعب اهتميق درب ةلودلا لاإ ةبيرضلا ةميق ريدقت وأ باسح يف أطخلا لثم ةيئانثتسا تلااح يف . 0 . لباقم نودب ةبيرض لا ةبيرضلا عفدي يذلا فلكملا نا ةرشابم ةعفنم ىلع لصحي و همايق للاخ نم اهيلع لصحتي امنا قافنلإاب ةيداصتقلاا تلااجملا فلتخم ىلع ماعلا و ةيعامتجلاا ، نوكي نا بجي ةيبيرضلا تاداريلاا نا امك ةماع ةعفنم قيقحت وه اهفده و ةصاخ سيل . 1 . ماع عفن قيقحت ىلا فدهت ةبيرض ليومتل بئارضلا ةليصح ىلع ةلودلا لصحت ن تاعاطقلا فلتخم يف ةيمومعلا اهتاقف ( ةحصلا ، ميلعتلا ، نملأا ، ).... كلذب ةققحم نيعم عاطق ىلع قافنلاا ضرغب سيلو عفانم عمتجملل ةماع ، ةفاضلااب ةبيرضلا تحبصأ دقف كلذ ىلا مدختست ةيداصتقا ضارغلأ ، ةيسايسو ةيعامتجا 2 . اثلاث : ةبيرضلا فادهأ لمعت تناك يضاملا يف ثيح راودأ ةدع ةبيرضلل ىلع ةدعب اهمايق للاخ نم ةلودلا تاقفن ليومت ي ىرخأ فادهأ ةبيرضلل حبصأ يداصتقلاا روطتلا عم نكلو فئاظو يلي امك فادهلأا هتاه رصح نكم : 1 ةداملا 004 ، ةلثامملا موسرلاو ةرشابملا بئارضلا نوناق ،بئارضلل ةماعلا ةيريدملا ، 4102 ص ، : 00 . 2 ،مازع دمحأ ايركز ،يداولا نيسح دومحم " ةماعلا ةيلاملا ئدابم " ع ،ةعابطلاو عيزتلاو رشنلل ةرسيملا راد ، ،ندرلأا ،نام 4112 ص ، : 02 .

2 . ةيلاملا فادهلأا : نم يلاملا فدهلا دحأ ةماهلاو ةيسيئرلا فادهلأا يلأ تف ،ةبيرض أ رداصم نم ةمئاد تاداريإ نيم ةلودلا ةنيزخل ةيلخاد دحأ ةدعاق تأشن انه نمو ،ةيموكحلا تاطلسلا تاياغ " بئارضلا ةليصح ةرفو " يأ عاستا حرطم ،ةبيرضلا بطلا صاخشلأا عيمجل لاماش نوكي ثيحب ي نييع عم نييرابتعلااو ردق داصتقلاا ،ةروطتملا نادلبلا يف هظحلان ام اذهو ،عفترم يبيرضلا داريلاا نوكي ثيح ،ةيابجلا تاقفن يف ناكملإا لا ىوتسمب عقاولاب طبترم رملأاف ،يلامجلإا يموقلا جتانلا ىلا ةيبيرضلا تاداريلإا ةبسن عفترت ثيح روطت يداصتقلاا 1 . فادهأ ةبيرضلل نوكي نأ ازئاج نكي نل هنأو ليومتلا وه ةبيرضلا فادهأ نأ ةيديلقتلا ةيرظنلا ىرت مسا أدبملا اذه ىلع قلطيو ليغشتلا تاقفن ليومت ىلع رصتقاو ةيداصتقاو ةيعامتجا " يبيرضلا دايحلا " لل نوكي نأ زوجي لا هنأ كلذ ىنعمو ةيداصتقإ راثأ،ةبيرض و ةيعامتج ا . و ناكمإ مدع وه ديدجلا حرطلا بجي يأ ،ايبسن أدبملا اذه تربتعأ ةثيدحلا ةيرظنلا نأ كلذ ،قلاطلإا ىلع يبيرضلا دايحلا أدبمب ذخلأا ةيداصتقإ راثأ ةبيرضلل نوكي نأ و ةيعامتج ا ... ةبيرض ىلإ ءوجللا ةثيدحلا ةيبيرضلا مظنلا تلضف اذهل رض روص ذخأت قافنلإا ىلع ةدحاو ناك يذلا ةددعتملا بئارضلا ماظن نم لادب ةفاضملا ةميقلا ىلع ةبي اقباس ةيبيرضلا مظنلا مظعم يف ادئاس و اهضعب يف هب اذوخأم لازلا . 0 . ةيداصتقلاا فادهلأا : ةيلاتلا طاقنلا يف فادهلأا هذه مهأ ديدحت نكمي ةبيرضلل ةيداصتقلاا فادهلأا نم ةلمج كانه : 2 ،يداصتقلاا ومنلا قيقحت يذلا نييبيرضلا ضيفختلاو ءافعلاا اهمهأ تايلا ةدع للاخ نم كلذو نيرمثتسملاو دارفلأا ىدل يلاثملا لخدلا ةدايز ىلا يدؤي ؛ لخد ضفخنيف بئارضلا مجح ةدايزب كلذو ،ينطولا دقنلا ةميق ىلع ةظفاحملاو مخضتلا ةبراحم لأا مخضتلا ةدح ضيفختو ،يلكلا بلطلا ضيفخت ىلا يدؤي امم ،دارف ؛ -يعاطقلا نزاوتلا قيقحت و ،ةيبيرضلا ةلماعملا يف زييمتلا قيرط نع كلذو ،رامثتسلال يوهجلا اهيف بوغرملا تاعاطقلا وحن جاتنلإا رصانع هيجوت دصق ؛ ةعفترم ةيكرمج بئارض ضرف للاخ نم كاذو ،ةيبنجلأا ةسفانملا نم ةينطولا ةعانصلا ةيامح وا ايئزج تارداصلا ءافعإبو ،تادراولا ىلع اهعيجشت دصق ايلك ؛ نم تاعورشملا هذه ىفعتف ،ةنيعم تارابتعلا ةلودلا فرط نم تاعورشملا عاونأ ضعب عيجشت 1 ،بيطخ دلاخ ،ةيماش ريهز دمحأ " ةماعلا ةيلاملا " ،ندرلأا ،نامع ،عيزوتلاو رشنلل نارهز راد ، 4100 ص ، : 004 . 2 ،دارم رصان " قيبطتلاو ةيرظنلا نيب يبيرضلا ماظنلا ةيلاعف " ،رئازجلا ،عيزوتلاو رشنلاو ةعابطلل ةموه راد ، 4110 ص ، -ص : 21 -00 .

ةعارزلاو ةعانصلا ،ةحايسلا عاطق لثم ايئزج وأ ايلك بئارضلا ؛ دراوملل لثملأا صيصختلا نامض ىلا ةيبيرضلا ةسايسلا ىعست ثيح قوسلا تاقافخإ حيحصت ةيداصتقلاا . 0 . ا فادهلأا ةيعامتجلا : اهنم ركذن ةديدع ةيعامتجا فادها ةبيرضلا يدؤت :  لخدلا عيزوت ةداعإ : ةدايزل اهصيصختو ةعفترملا ليخادملا ىلع ةعفترم بئارض ضرف دنع كلذو ةيعامتجلاا ةلادعلا قيقحتل لخدلل عيزوت ةداعإ ربتعي كلذ ناف ةريقفلا تاقبطلا ليخادم 1 .  لودلا يف ناكسلا ةسايس هيجوت : اعافترا ناكسلا ةلكشم نم يناعت لودلا ضعب كانه و لخدلا ىلع ةبيرضلا يف ضفخت اهناكس ددع ةدايز يف بغرت ةلود تناك اذا لاثمف ،اضافخنا حيحص سكعلاو ،ءانبلأا ددع داز املك .  رقفلا ةحفاكم : ةقيرطب ةيفاضإ لوخد ريفوتل ةادأ اهنوكل رقفلا ةحفاكم لاجم يف ةبيرضلا مدختست لعجت لا أطبأ يداصتقلاا ومنلا لاو اوسا رقفلا 2 .  نكسلا لكشم ةجلاعم : بئارضلا نم ناكسلإا عاطق يف رمثتسملا لاملا سأر ءافعإب اذهو ؛  ةئيسلا ةيعامتجلاا رهاظملا نم ليلقتلا : ةعفترم بئارض ضرفب لوحكلا برش ،نيخدتلاك امهيلع ةددعتمو . 3

يناثلا بلطملا

:

ينوناقلا ساسلأا

و

دعاوقلا

ةبيرضلل ةيساسلأا

ةيساسأ دعاوق اهل نأ امك ،ةيبيرضلا ضرف يف هيلع دمتعأ ينوناق ساسأ ةبيرضلل اهمظنت ، نم كلذ لجأ يف لواحنس اذه بلطملا ينوناقلا ساسلأا ىلع فرعتلا و ةبيرضلل ةيساسلأا دعاوقلا . لاوأ : ةبيرضلل ينوناقلا ساسلأا ،ةبيرضلا ضرفل ينوناقلا فييكتلا هب دصقي و دق ضرفل ينوناقلا ساسلأا نارسفت ناتيرظن ترهظ امه ةبيرضلا : 2 . يعامتجلإا دقعلا وأ ةعفنملا ةيرظن : ةلودلا نيب ينمض دقع دوجو ىلإ ةيرظنلا هذه دنتست و دارفأ يعامتجلاا دقعلاب دقعلا اذه ىمسي عمتجملا le contrat social لباقم ةبيرضلا عفدب ءلاؤه مزلي 1 حأ يحتف ،داوع بايذ دم قباس عجرم ص ، -ص : 040 -042 . 2 يدق ديجملا دبع قباس عجرم ، ص ، : 019 . 3 ،ديشرأ ينيرمع ،دادح نميأ " ةيبيرضلا ةبساحملا " نامع ،عيزوتلاو رشنلل ءافص راد ، -ط ،ندرلأا 0 ، 4101 ، ص : 315 .

اعفن مهل ققحت يتلا تامدخلا لباقم غلبملا كلذ ربتعت ةبيرضلا ،ةيرظنلا هذهل اقفو يأ ،اماع ،ةلودلا اهيدؤت يتلا ةماعلا تامدخلا نم ةدافتسلاا و ةمزلالا تاداريلإل ةلودلا ريفوت لجأ نم كلذ ةماعلا تاقفنلا ةيطغتل 1 . ةبيرضلا اوربتعا مهضعبف ،دقعلل ديحولا ريسفتلا وه اذه سيل نكل " دقع عيب " درفلا عاتبي ةلودلا نم هل ةمدقملا تامدخلل هلام نم ءزجب ةلودلا نم . و ربتعا نم مهنم ةبيرضلا " راجيإ دقع " تامدخ مدقت ةلودلاف و ،دارفلأل قفارملا دعت و لباقم ةبيرضلا اهل عفدت دارفلأا ،تامدخلا هذه و اهنأ ىلع ةبيرضلا ىلإ اورظن نورخا " نيمأت دقع " اهعفدي امدنع ةبيرضلا عفاد ،هيقاب ىلع طسقب نمؤي و ةبيرضلا نأ ىلع لاق نم كانه " ةضياقم دقع " فلكملا لام نيب و ،ةلودلا نم اهيلع لصحتي يتلا ةعفنملا و ةبيرضلا اولاق نورخا " ةكارش دقع " ةكرش ةلودلا نيربتعم دارفلأل ةماعلا اهتامدخ مدقت و ا حابرلأا نم ةصح كلذ لباقم ىضاقتت ،ةكرشل و ةيرظنلا نأ عقاولا اهب ىدان يتلا ةيرظنلا كلت ،ةلودلا ريسفت يف ةيدرفلا ةيرظنلا جاتن لاإ يه ام ،ةبيرضلل ةيدقاعتلا نم لك " وكسيتنوم و ثيمس مدا "، و نرقلا ةيادب عم ملاعلا لك يف ثدحت يتلا تاروطتلا نأ نا دق ةنيعم ةرتف بساني اريسفت مدقت ةيرظنلا نم لعج ،نيرشعلا ،تضق و ةبيرضلا ضرفت ايلاح هنوكل ةبيرضلا عفدي لب هب صاخ عفن ىلع لصحي لا ةبيرضلا عفدي يذلا فلكملاف ،لباقم نودب ،ةيسايسلا ةعامجلا يف اوضع و ةيعامتجإ ةرورض ةلودلا تناك امل و قيقحتب موقت نأ بجو ةيسايس ةيدام تاياغ و ،دارفلأل ةيونعم و لل ناك ،قافنلإا بلطتت تاياغلا هذه بلاطت نأ يف قحلا ةلود اهاياعر و ماعلا قافنلإا ءبعب ةمهاسملاب اهيف نينطاقلا . 0 . يعامتجلإا نماضتلا ةيرظن : نيب نماضت نع ةرابع ةبيرضلا ةيرظنلا هذه باحصأ ربتعا ،ةدحاو ةسايس ةطلسل ةعضاخلا ةيعامتجلاا ةعامجلا و روطتلا نم مهتركف نودمتسي كلذل مه ناك ثيح ،ةبيرضلل يخيراتلا ةيسايسلا تاعامجلا نيب يصخش نماضت نع ةرابع ةبيرضلا ت ةريشعلاك و ،بورحلاك تاعورشملا ضعب ذيفنت ىلع هتدعاسمل مكاحلا ىلإ دارفلأا اهعفدي مث ،ةليبقلا و ،ةدعاسم وأ ةكراشم ةبيرضلا حبصتل ،ةماعلا تاقفنلا ضعب ةيطغت لجأ نم مث نم و اريخأ دارفلأا اهعفدي ةضيرف ةبيرضلا تحبصأ ينماضت يعامتجا بجاوك و قئارطلا ىدحإ ةبيرضلا كلذب ،دارفلأا نيب يعامتجلاا نماضتلا اهبلطتي يتلا ةماعلا ءابعلأا عيزوتل و نماضتلا ةيرظنف اذكه ةلودلا نيب دقع ساسأ ىلع موقت لا ةبيرضلا نلأ عقاولل ةقباطم رثكلأا يه يعامتجلاا و لب درفلا م ةطلس نم ةلودلل ام ساسأ ىلع موقت يعامتجلإا نماضتلا اهثعب و ،ةكرتشملا ةايحلا يف ةبغرلا و ةيدام تاياغ قيقحت ىلإ فدهت ةيعامتجا ةرورض ساسلأا يف ةلودلا و ،ةيونعم و تاياغلا هذه ايسايس اهل نيعباتلا صاخشلأا ىلإ أجلت نأ ةلودلل دبلا ناك كلذل ،اهقيقحتل ةيلام تاداريإ بلطتت 1 ،يتبان ةمحر " يلاملا ركفلا ورصاعملا يلاملا ركفلا نيب يبيرضلا ماظنلا يملاسلإا " ،رييستلا مولع يف ريتسجام ةركذم ، ،ةيلام ةرادإ صصخت ةنيطنسق ةعماج 4 ،رئازجلا ، 4100 / 4102 ص ، : 02 .