ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 88
ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﰲ ﺔﻴﻠﶈﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﺀﺍﺩﺃ ﻞﻴﻌﻔﺗ ﻮﳓ
ﺔﻴﻧﺮﺘﻜﻟﻹﺍ ﺔﻤﻛﻮﳊﺍ ﺔﺑﺭﺎﻘﻣ ﻞﻇ ﰲ
ﺃ / ﻱﻭﺎﻌﻣ ﺀﺎﻓﻭ ﺔﻨﺗﺎﺑ ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺔﺳارﺪﻟا ﺺﺨﻠﻣ : ﻖﻴﻘﲢ نود ﺖﻟﺎﺣ ﱵﻟاو ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﻠﶈا ةرادﻹا ﺎﻬﻬﺟاﻮﺗ ﱵﻟا ﻞﻛﺎﺸﻤﻠﻟ اﺮﻈﻧ فاﺪﻫﻷا ،دﺎﺴﻔﻟا ةﺮﻫﺎﻇ ءاﺮﺸﺘﺳا ،ﺔﻴﻟﺎﳌا ﻖﺋاﻮﻌﻟا ،ﺔﻴﻃاﺮﻗوﲑﺒﻟا ﻖﺋاﻮﻌﻟا ﺎﻬﺳأر ﻰﻠﻋو ةدﻮﺸﻨﳌا ﺔﻳﻮﻤﻨﺘﻟا ... ﺖﺤﺒﺻأ لﻼﺧ ﻦﻣ ﻦﻃاﻮﻤﻠﻟ ةدﻮﺟ تاذ تﺎﻣﺪﺧ ﱘﺪﻘﺗ ﻞﺟأ ﻦﻣ زﺎﻬﳉا اﺬﻫ ﺔﻧﺮﺼﻋ ﻮﳓ ﺔﺤﻠﻣ ةروﺮﺿ كﺎﻨﻫ ﻛﻮﳊا ئدﺎﺒﻣ ﺦﻴﺳﺮﺗ ﻰﻠﻋ صﺮﳊاو ،ةءﺎﻔﻛ ﺮﺜﻛأ ﻪﻠﻌﺟو ﻪﻃﺎﺸﻧ ﻞﻴﻌﻔﺗ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻤ مﻼﻋﻻا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ يدﺆﺗو ،ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺞﻣاﺮﺑ ﲑﻴﺴﺗ ﰲ ﺔﻟءﺎﺴﳌا ﺔﻴﻗﺮﺗو ﺔﻛرﺎﺸﳌا ﺰﻳﺰﻌﺗو ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا ،حﺎﺘﻔﻧﻺﻟ ﺔﻠﻴﺳو ةﲑﺧﻷا ﻩﺬﻫ ﺖﺤﺒﺻأ ذإ ،تﺎﻴﻠﻤﻌﻟا ﻩﺬﻫ ﻒﻠﺘﺨﳌ ﺮﺴﻴﳌا لﺎﻌﻔﻟا روﺪﻟا لﺎﺼﺗﻻاو ا ﲔﻠﻋﺎﻔﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﺔﻴﳘأ تاذ ﱪﺘﻌﺗ ﻲﻫو ،رﻮﻄﺘﻟا ،لدﺎﺒﺘﻟا ﱀﺎﺼﳌا بﺎﺤﺻأو ،داﺮﻓﻷا ﻊﻴﻤﳉو ﲔﻴﻣﻮﻤﻌﻟ . ﺔﻴﺣﺎﺘﻔﳌا تﺎﻤﻠﻜﻟا : ﺔﻴﻠﶈا ةرادﻹا ،ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔﻤﻛﻮﳊا ،ﺔﻤﻛﻮﳊا ،لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻹا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ .Abstract: The local administration in Algeria confronts a lot of problems,
which prevented a realization of promising aims. These problems such as: bureaucracy, finance depression, expansion of corruption phenomenon. Consequently, it becomes a necessary to modernization the administration system for a quality services offering to the citizen, through effective its activities, and do it more efficiency and the care to settlement of
governance pillars by a transparency application, participation reinforcement and accountabilitypromotion in local development programs management.
Thus, the information and communication technology (ICT) play a helping role to all this operations, especially as a tool of the opening, the exchange, it’s important to all of public actors, citizens and, stakeholders.
Key words: information and communication technology (ICT),
Governance, e- Governance, local administration.
ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 89 ﺔﻣﺪﻘﻣ : ﻒﻌﺿ ،ةءﺎﻔﻜﻟا مﺪﻌﺑ ﺎﺳﺎﺳأ ﻖﻠﻌﺘﺗ ﱵﻟا تﻼﻜﺸﳌا ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﻠﶈا ةرادﻹا ﱐﺎﻌﺗ ﻖﻠﺧو ، ﺔﻳﻮﻤﻨﺘﻟا ﺎﻬﳎاﺮﺑو ﺎ ﺎﺳﺎﻴﺳ ﻒﻠﺘﳐ ﻰﻠﻋ ﺎﺒﻠﺳ ﺮﺛأ ﺎﻣ ،دﺎﺴﻔﻟا ءاﺮﺸﺘﺳاو ﲑﻴﺴﺘﻟا ءﻮﺳ ﺔﺑﺎﺠﺘﺳﻻا ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﲔﺑو ﺎﻬﻨﻴﺑ ﺔﻴﻘﻴﻘﺣ ﺔﻘﺛ ﺔﻣزأ ﲔﻴﻠﶈا . ﺎﳌ اﺮﻈﻧو لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻻا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ رود ﺪﻋﺎﺼﺗ ﻊﻣو ،ﺔﻘﺜﻟا ءﺎﻨﺑ ةدﺎﻋإو ﻲﻣﻮﻜﳊا ءادﻷا ﲔﺴﲢ ﺎﳍ ﺢﻴﺘﺗ تﺎﻧﺎﻜﻣا ﻦﻣ ﻪﺑ ﻊﺘﻤﺘﺗ ﺔﺌﻴﺑ ءﺎﺸﻧإ ﻮﳓ ﺔﺟﺎﳊا تزﺮﺑ ﻢﻋﺪﻟا ﺪﺸﺣو ،ﻢ ﺎﻴﺣ ﻰﻠﻋ ﺮﺛﺆﺗ ﱵﻟا ﺔﻳﻮﻤﻨﺘﻟا ﺞﻣاﱪﻟا ﻒﻠﺘﳐ ﰲ ﺔﻛرﺎﺸﳌا ﻦﻣ ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﻦﻜﲤ ﺔﻴﺗاﻮﻣ ﺎﻴﺴﻠﻟ تاراﺮﻘﻟا ﻊﻨﺻ ﺪﻨﻋ ﻢﻬﺋارآ عﻼﻄﺘﺳاو ﺎﻬﻴﻨﻃاﻮﻣ ﻊﻣ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻞﺻاﻮﺗ ﻊﻴﺠﺸﺗو ،ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﺳ ﻰﻌﺴﻳ يﺬﻟا ﺐﺼﳋا لﺎ ا ﻲﻠﶈا ىﻮﺘﺴﳌا ﻰﻠﻋ ﺔﻤﻛﻮﳊا ﺔﺳﺎﻴﺳ جﺎﻬﺘﻧا ﱪﺘﻌﻳو ،ﻢﻬﻠﺒﻘﺘﺴﻣ ﰲ ﺮﺛﺆﺗ ﱵﻟا لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻹا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ يدﺆﺗو ،ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﻃاﺮﻘﳝﺪﻟاو ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻼﻟا ﻢﻴﻋﺪﺗ ﱃإ ﺮﺴﻴﳌا روﺪﻟا ﻚﻟذ رﺎﻃإ ﰲ ﺎﻬﻠﻤﻋ ﻦﻣ لﺎﻘﺘﻧﻻا ﺔﻴﻤﺘﺣ مﺎﻣأ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﻠﶈا ةرادﻻا ﺖﺤﺒﺻأ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑو ،ﺔﻤﻛﻮﳊا تﺎﻴﻠﻤﻋ ﻒﻠﺘﺨﳌ ﱘﺪﻘﺗ ﰲ لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻻا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ لﺎﻤﻌﺘﺳا ﻰﻠﻋ مﻮﻘﻳ ﺚﻳﺪﺣ ﻞﻤﻋ ﱃإ ﻲﻃاﺮﻗوﲑﺒﻟا يﺪﻴﻠﻘﺘﻟا و ﻞﻗﻷا ﺔﻔﻠﻜﺘﻟاو ﺔﺑﻮﻠﻄﳌا ﺔﻋﺮﺴﻟﺎﺑ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻣﺪﳋا ﻦﻣ ﺎﻫﺰﻳﺰﻌﺗو ﺔﻤﻛﻮﳊا ئدﺎﺒﻣ ﻢﻴﻋﺪﺗو ،ﺔﻣزﻼﻟا ةدﻮﳉا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔﻤﻛﻮﳊا بﻮﻠﺳأ ﲏﺒﺗ لﻼﺧ . ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹا حﺮﻃ ﻦﻜﳝ ،ﻖﺒﺳ ﺎﳑ ﺎﻗﻼﻄﻧا : ﻦﻣ ﺪﲢ ﱵﻟا ﻞﻴﻗاﺮﻌﻟا ﻒﻠﺘﳐ زوﺎﲡو ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﻠﶈا ةرادﻹا رود ﺔﻴﻗﺮﺗ ﰲ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔﻤﻛﻮﳊا ﻢﻬﺴﺗ ﻒﻴﻛ ؟ﺎﻬﺘﻴﻟﺎﻌﻓ ﻻوأ : ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟ ﻲﻤﻴﻫﺎﻔﻤﻟا رﺎﻃﻻا ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا ﺔﻤﻛﻮﺤﻟاو لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻻا . 1 -مﻮﻬﻔﻣ ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا ةرادﻺﻟ ﺎﻬﺘﻴﻤﻫأو لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻻا 1.1 -لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻻا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ مﻮﻬﻔﻣ ﻞﻘﻧ ،ﻞﻴﻐﺸﺗ ﰲ ﺔﻣﺪﺨﺘﺴﳌا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا عاﻮﻧأ ﻊﻴﲨ ﺎ ﺄﺑ لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻻا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ فﺮﻌﺗ ﻦﻳﺰﲣو تﺎﻜﺒﺸﻟاو لﺎﺼﺗﻻا ﻞﺋﺎﺳوو ﺔﻴﻟﻵا تﺎﺒﺳﺎﳊا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ ﻞﻤﺸﺗو ،ﱐوﱰﻜﻟا ﻞﻜﺷ ﰲ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا تﻻﺎﺼﺗﻻا ﰲ ةﺪﺸﺑ مﺪﺨﺘﺴﺗ ﱵﻟا تاﺪﻌﳌا ﻦﻣ ﺎﻫﲑﻏو ﺲﻛﺎﻔﻟا ةﺰﻬﺟأو ﺔﻄﺑاﺮﻟا 1 . ﺔﻄﺳاﻮﺑ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا لﻮﺻو ﺢﻴﺘﺗ ﱵﻟا تﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا ﻚﻠﺗ ﺎ أ ﻰﻠﻋ ،ﺎﻀﻳأ ﺎﻬﻔﻳﺮﻌﺗ ﻦﻜﳝو ﻲﻫو ،ﺪﻌﺑ ﻦﻋ تﻻﺎﺼﺗﻻا ،عﺮﺳأ ﻞﻜﺸﺑ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﻖﻓﺪﺗ ﻩﺎﲡا ﻞﻬﺴﺗ ﱵﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا لدﺎﺒﺗ ﻦﻋ ةرﺎﺒﻋ ،ﺔﻴﻤﻨﺘﻟاو راﺮﻘﻟا ﻊﻨﺻ ﻞﺟﻷ ﺔﻔﻠﻜﺗ ﻞﻗﺄﺑو ،ةﺮﻓو ﺮﺜﻛأ تﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ ﻰﻠﻋ لوﻷا مﺎﻘﳌا ﰲ ﺰﻜﺗﺮﺗ ﻲﻫو ىﺮﺧﻷا لﺎﺼﺗﻻا ﻂﺋﺎﺳوو ،ﺔﻳﻮﻠﳋا ﻒﺗاﻮﳍا ،ﺔﻴﻜﻠﺳﻼﻟاو ﺔﻴﻜﻠﺴﻟا تﺎﻜﺒﺸﻟا ،ﺖﻧﱰﻧﻹا ﻞﺜﻣ لﺎﺼﺗﻻا . ﺤﺒﺻأ ﺪﻗو ﻦﻣ ﻊﺳاو مﺎﻈﻧ ﻊﻤﺘﺠﻤﻠﻟ ﺮﻓﻮﺗ ﺔﻴﺿﺎﳌا ﺔﻠﻴﻠﻘﻟا تاﻮﻨﺴﻟا ﰲ لﺎﺼﺗﻹاو مﻼﻋﻹا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ ﺖ
ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 90 ﺔﻔﻠﺘﳐ ﻖﻃﺎﻨﻣ ﰲ ﻦﻳﺮﺧﻵا ﻊﻣ لﺎﺼﺗﻻا ﻲﺳﺎﻴﻗ ﺖﻗو ﰲ دﺮﻔﻟا ﻊﻴﻄﺘﺴﻳ ذإ ،ﺔﺜﻳﺪﳊا لﺎﺼﺗﻹا تﺎﻧﺎﻜﻣإ ﱰﻜﻟﻹا ﻞﺋﺎﺳﺮﻟا ،ﱰﻳﻮﺘﻟاو كﻮﺒﺴﻴﻔﻟﺎﻛ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا تﺎﻜﺒﺸﻟا ﻊﻗاﻮﻣ ﻞﺜﻣ تﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا لﺎﻤﻌﺘﺳﺎﺑ ﺔﻴﻧو ﺔﻴﻧﻮﻳﺰﻔﻠﺘﻟا تاﺮﲤﺆﳌا ،ﺔﻴﻧﻵا ... ب ﻰﻤﺴﻳ ﺎﻣ تﺄﺸﻧأ ﺔﻳﺮﺼﻌﻟا لﺎﺼﺗﻹاو مﻼﻋﻹا تﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻓ " ﺔﻳﺮﻘﻟا ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا " ﱂﺎﻌﻟا لﻮﺣ ﻦﻳﺮﺧﻵا ﻊﻣ لﺎﺼﺗﻻا دﺮﻔﻠﻟ ﺎﻬﻴﻓ ﻦﻜﳝ ﱵﻟاو ، 2 . قﺮﻃو ﺔﻴﻧﺎﺴﻧﻹا دﻮﻬﳉا ﻚﻠﺗ ﺎ ﺄﺑ لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻻا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ ﻒﻳﺮﻌﺗ ﻦﻜﳝ ،اﺬﻫ ﻰﻠﻋ ءﺎﻨﺑ ﲑﻜﻔﺘﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﺣﺎﺘﳌا ﺔﻳﺮﺸﺒﻟا ﲑﻏو ﺔﻳﺮﺸﺒﻟا ﺮﺻﺎﻨﻌﻟا و تاﱪﳋاو تارﺎﻬﳌاو تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﻞﻘﻨﻟ ﺔﻣﺪﺨﺘﺴﳌا ﺎﻫﺎﻀﺘﻘﲟ ﻢﺘﻳ ﱵﻟا ﺔﻴﻟﺎﺼﺗﻻا ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﱪﻋ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا لﺎﺼﻳإ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﰲ ﺪﻋﺎﺴﺗ ؛ﺔﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ ﻞﺋﺎﺳو فﺎﺸﺘﻛا ﻔﺘﻟا اﺬﻫ ﰲو ،ﺔﻨﻴﻌﻣ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟا ﲔﻣﺎﻀﻣ ﰲ ﺔﻟﺎﺳرو ﻞﺒﻘﺘﺴﻣو ﻞﺳﺮﻣ ﲔﺑ ﻞﻋﺎﻔﺗ رﺎﻜﻓأ ﻞﻘﻧ ﻢﺘﻳ ﻞﻋﺎ ﺔﻨﻴﻌﻣ ﺔﻴﻀﻗ ﻦﻋ داﺮﻓﻷا ﲔﺑ تﺎﻬﺒﻨﻣو تﺎﻣﻮﻠﻌﻣو . ﻞﻤﺸﺗ ﺎﻣﻮﻤﻋو تﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا ةﺪﻳﺪﳉا مﻼﻋﻺﻟ لﺎﺼﺗﻻاو ﲔﻋﺮﻓ ﺎﳘ ﲔﺳﺎﺳأ 3 : 1 -ﻞﻴﻐﺸﺗ تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا : ﻖﻠﻌﺘﺗو ﻒﺋﺎﻇﻮﻟﺎﺑ ﱵﻟا لوﺎﻨﺘﺗ ﺔﳉﺎﻌﳌا ﻊﻳزﻮﺘﻟاو ﱄﻵا ،تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻠﻟ ﱵﻟاو ﱪﺘﻌﺗ سﺎﺳﻷا ﰲ زﺎﳒا تﺎﻴﻠﻤﻋ ﻞﻴﻐﺸﺘﻟا ﰲ تﺎﻤﻈﻨﳌا ﻢﻴﻋﺪﺗو ةرﺪﻗ ةرادﻹا ﻰﻠﻋ ذﺎﲣا ،تاراﺮﻘﻟا ﻞﺜﻤﺘﻳو رﻮﶈا يﺰﻛﺮﳌا اﺬﳍ عﺮﻔﻟا ﰲ مﻼﻋﻹا تﺎﻘﻴﺒﻄﺗ ﱄﻵا ﻪﻟﺎﻜﺷﺄﺑ ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا . 2 - ﻞﻘﻧ لﺎﺼﻳإو تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا : ﻞﺜﳝ اﺬﻫ عﺮﻔﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻞﻘﻧ لﺎﺼﻳإو تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﱵﻟا ﰎ ﺎﻬﻠﻴﻐﺸﺗ ﲔﺑ ﻊﻗاﻮﳌا ةﺪﻋﺎﺒﺘﳌا ﺐﻴﺳاﻮﺤﻠﻟ وأ ﲔﺑ ﺐﻴﺳاﻮﳊا ﺎ اﺪﺣوو ﺔﻴﻓﺮﻄﻟا ةﺪﻴﻌﺒﻟا ﻚﻟذو ماﺪﺨﺘﺳﺎﺑ تﻼﻴﻬﺴﺗ تﻻﺎﺼﺗﻻا ﻦﻋ ﺪﻌﺑ . ﻖﺒﺳﺎﻣ لﻼﺧ ﻦﻣ ، نأ ﺢﻀﺘﻳ ﺔﻴﺻﺎﳋا ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﰲ تﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا ﺔﺜﻳﺪﳊا مﻼﻋﻺﻟ لﺎﺼﺗﻹاو طﺎﺒﺗرا ﻲﻫ تﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ مﻼﻋﻹا ﱄﻵا ﻊﻣ تﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ تﻻﺎﺼﺗﻻا ﺔﻴﻜﻠﺴﻟا ،ﺔﻴﻜﻠﺳﻼﻟاو اﺬﻛو ﻲﻌﻤﺴﻟا ،يﺮﺼﺒﻟا ﲎﻌﲟ ﻲﻫ ﺮﺧآ ﻊﻤﳉا ﲔﺑ ﺺﻨﻟا تﻮﺼﻟاو ةرﻮﺼﻟاو . ﱃإ يدﺆﻳ نأ ﻦﻜﳝ ﻻ لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻻا تﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ ماﺪﺨﺘﺳا نأ ﻮﻫ ،ﻪﻴﻟإ ةرﺎﺷﻹا رﺪﲡ ﺎﻣو كﺎﻨﻫ ﻦﻜﻳ ﱂ ﺎﻣ ﺔﺑﻮﻠﻄﳌا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا 4 : -لﺎﺼﺗﻹاو مﻼﻋﻻا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﺑ ﺺﺘﲣ ﺔﻴﻓﺎﻛ ﺔﻴﺳﺎﺳأ ﺔﻴﻨﺑ . مﻼﻋﻻا تﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟ مﺎﺗ لﻼﻐﺘﺳا لﺎﺼﺗﻹاو . -تﺎﺳﺎﻴﺴﻟاو ﺞﻣاﱪﻟا ﻦﻣ ﺔﻤﺋﻼﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ . 2.1 -ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا ةرادﻺﻟ لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻻا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ ﺔﻴﻤﻫأ ﰲ ﺔﻴﻠﶈا ةﺰﻬﺟﻷا تارﺪﻗ ﺰﻳﺰﻌﺗ ﰲ ازرﺎﺑ ارود يدﺆﻳ نأ ﻦﻜﳝ ﺔﺜﻳﺪﳊا تﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟﺎﺑ ﺔﻧﺎﻌﺘﺳﻹا نإ ﻢﻬﺴﺗ ﱵﻟا ﻞﺋﺎﺳﻮﻟا ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا ﲑﻓﻮﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ ،ﺮﺋاﺰﳉا ﻖﻴﻘﲢو ،ﲔﻨﻃاﻮﻤﻠﻟ ﺔﻣﺪﻘﳌا تﺎﻣﺪﳋا ﻞﻴﻌﻔﺗ ﰲ ﺔﻴﻠﺧاﺪﻟا ﺖﻧﺎﻛ ءاﻮﺳ تﻻﺎﺼﺗﻻا ﰲ ﺔﻧوﺮﳌا ﻦﻣ لﺎﻋ رﺪﻗ ) ﲔﻔﻇﻮﳌا ﲔﺑ ( ﺔﻴﺟرﺎﳋا وأ ) ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﻊﻣ ( ،
ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 91 ءادأ ﻞﺟأ ﻦﻣ ﲔﻠﻣﺎﻌﻟا ﺖﻗو ﲑﻓﻮﺗو ،ةﺰﻬﺟﻷا ﻩﺬﻫ ﻞﻤﻋ ﰲ ﺮﻬﻈﺗ نأ ﻦﻜﳝ ﱵﻟا رﻮﺼﻘﻟا ﻲﺣاﻮﻧ ﺔﳉﺎﻌﻣو ﻗ ﻦﻣ ﻻﺪﺑ ﺔﻴﻋاﺪﺑا ﺮﺜﻛأ لﺎﻤﻋأ ﺔﺣﺎﺗا ﱃإ ﺔﻓﺎﺿا ،ﺔﻟﻮﻬﺴﺑ ﺎ مﺎﻴﻘﻟا ﺐﺳﺎﺤﻠﻟ ﻦﻜﳝ ﺔﻳراﺮﻜﺗ لﺎﻤﻋﺄﺑ ﻢﻬﻣﺎﻴ اﺬﻫ ﺮﻓﻮﻳ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑو ،ﺔﻴﻨﻌﳌا تﺎﻬﺠﻠﻟ ﻢ اﻮﺻأ لﺎﺼﻳاو ﻢﻫاﻮﻜﺷ ﱘﺪﻘﺗو ﻢﻬﺋارآ ءاﺪﺑﻻ ﲔﻨﻃاﻮﳌا مﺎﻣأ ﺔﺻﺮﻔﻟا ﻊﻤﺘ ا ﻞﺧاد ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﱀﺎﺼﳌا بﺎﺤﺻأ مﺎﻣأ ﺔﻘﻠﻄﻣ ﺔﻴﻓﺎﻔﺷ ﻞﻤﻌﻟا ﻦﻣ ﻞﻜﺸﻟا . ﻜﳝ ،ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺼﺑو ﰲ ﺎﻬﻓاﺪﻫأو ﺔﻴﻠﶈا ةرادﻼﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻻا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ ﺔﻴﳘأ ﻢﻬﻓ ﻦ ﺎﻫﺮﻛذ ﰐﻵا ﺮﺻﺎﻨﻌﻟا 5 : ﺔﺻﺎﺧ ﺎ ﺎﻳﻮﺘﺴﻣ ﻊﻴﻤﲜ ﺔﻴﺴﺳﺆﳌا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟاو ﺔﻤﻛﻮﳊا ﰲ ﺎﻴﻠﻳﻮﲢ ارود لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻻا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ يدﺆﺗ ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا نودﺎﻣ تﺎﻳﻮﺘﺴﳌا ﻰﻠﻋ ) ﺔﻴﻠﶈا ( ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻖﻴﻘﲢ نأ ذإ ، ﺔﻣاﺪﺘﺴﳌا ﺔﻴﻤﻨﺘﻠﻟ يروﺮﺿ ﺔﻴﺴﺴﺳﺆﳌا . ﻲﻫو ،ﺔﻣاﺪﺘﺴﳌا ﺔﻴﻤﻨﺘﻠﻟ ثﻼﺜﻟا ﺰﺋﺎﻛﺮﻟا ﲔﺑ ﻞﻣﺎﻜﺘﻟا ﺰﻳﺰﻌﺘﻟ ﺔﺼﻨﻣ لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻻا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ ﻞﻜﺸﺗ ﻰﻠﻋ تﺎﻣﺪﳋا ﲑﻓﻮﺗ ﻞﻴﻬﺴﺗو ﻊﻳﺮﺴﺘﻟ ةادأو ،ﺔﻴﺌﻴﺒﻟا ﺔﻣاﺪﺘﺳﻻاو ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا جﺎﻣﺪﻧﻻاو يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻟا ﺔﺛﻼﺜﻟا تارﺎﺴﳌا ﻩﺬﻫ . -ﻜﺗ يدﺆﺗ ةﺰﻜﺗﺮﳌا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻖﻴﻘﲢ ﰲ ﺎﻣﺎﻫ ارود ،ﺎﺻﻮﺼﺧ ﺖﻧﱰﻧﻷاو ،ﺎﻣﻮﻤﻋ لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻻا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨ ﺔﻴﳘﻷا ﺔﻐﻟﺎﺑ ﺔﻠﻴﺳو ﺪﻌﺗ ﺎﻫروﺪﺑ ﱵﻟا ﲑﺒﻌﺘﻟاو يأﺮﻟا ﺔﻳﺮﺣ ﺔﺳرﺎﳑ قﺎﻄﻧ ﺰﻳﺰﻌﺗ ﰲ ﺎﻤﻴﺳﻻ ،قﻮﻘﳊا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺎﺑ ضﻮﻬﻨﻟاو ﺔﻟءﺎﺴﳌا ﺰﻳﺰﻌﺗو ﲔﺴﻨﳉا ﲔﺑ ةاوﺎﺴﳌا نﺎﻤﺿو دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﳌ ﺔﻠﻣﺎﺸﻟا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا . تﺎﻣﺪﳋا ﲑﻓﻮﺗو ،ﻞﻤﻌﻟا صﺮﻓ دﺎﳚﻻ ﺔﻳروﺮﺿ ةادأو ﺎﻴﺳﺎﺳأ ﺎﻛﺮﳏ لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻻا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ ﺪﻌﺗ ءﺎﻄﻋاو ،ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا ﺰﻳﺰﻌﺗو ،ةأﺮﳌا ﲔﻜﲤو ،ﻢﻴﻠﻌﺘﻟاو ﺔﻓﺮﻌﳌا ﻰﻠﻋ لﻮﺼﳊا صﺮﻓ ﲔﺴﲢو ،ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺆﺗ ﱵﻟا راﺮﻘﻟا ﻊﻨﺻ تﺎﻴﻠﻤﻋ ﰲ ﺎﺗﻮﺻ ﺔﺸﻤﻬﳌا تﺎﺌﻔﻟا اﺮﺷﺎﺒﻣ اﲑﺛﺄﺗ ﻢ ﺎﻴﺣ ﰲ ﺮﺛ . ﺪﺣ ﱃإ ﺔﻳﻮﻤﻨﺘﻟا تازﺎﳒﻼﻟ ﺔﻴﻨﻘﺘﻟا ﺔﻴﻟﺎﻌﻔﻟا ﺰﻳﺰﻌﺗ لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻻا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟ ﺔﻴﻨﻴﻜﻤﺘﻟا ةﻮﻘﻟا ﻊﻴﻄﺘﺴﺗ ﺎﻬﻘﻴﻘﲢو ﺎﻬﺘﻌﺑﺎﺘﻣو ﺔﻛﱰﺸﳌا فاﺪﻫﻷا ﺪﻳﺪﲢ ةءﺎﻔﻛ ﺰﻳﺰﻌﺗ ﺎﻬﻨﻜﳝ ﺎﻤﻛ ﺪﻴﻌﺑ . -ﺒﻘﻣ ﺔﻔﻠﻜﺑ لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻻا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ ﱃإ ذﺎﻔﻨﻟا ﻰﻘﺒﻳ نأ رﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ،داﺮﻓﻷا ةﺎﻴﺣ ﻞﻳﻮﺤﺘﻟ ﺔﻠﻴﺳو ﺔﻟﻮ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻢﻬﺘﺌﻴﺑو ﺔﻴﻠﶈا ﻢ ﺎﻌﻤﺘﳎ ﻢﻋدو ﻢﻬﺴﻔﻧأ ﻢﻋد ﻦﻣ ﻢﻬﻨﻜﲤ تﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا ﻩﺬﻫ . ﻖﻴﻘﲢ ﻰﻠﻋ ﺎﻫﺪﺣﻮﻟ ﺎ رﺪﻗ مﺪﻋ لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻻا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ ﻰﻠﻋ ﻆﺣﻼﻳ ،مﺎﻋ ﻞﻜﺸﺑو ﺮﺸﺒﻟا تارﺪﻘﻟاو ﺔﻴﺠﻴﺗاﱰﺳﻻا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا نأ ذإ ،ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا فاﺪﻫأ ﻲﻤﻗﺮﻟا ىﻮﺘﶈا ﺮﻳﻮﻄﺗو ﺔﻓﺮﻌﳌا ةراداو ﺔﻳ تﺎﻧﺎﻜﻣا ﲑﺨﺴﺗ نﺎﻤﻀﻟ ﺔﲰﺎﺣ ﻞﻣاﻮﻋ ﺎﻬﻠﻛ ﱪﺘﻌﺗ ﺔﻴﻨﻴﻜﻤﺘﻟا ﺔﺌﻴﺒﻟا دﺎﳚاو ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﺔﻴﻨﺒﻟا رﺎﻤﺜﺘﺳاو ﻊﻴﻤﳉا ﺔﺤﻠﺼﳌو ﻊﻴﻤﳉا ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﻚﻟذو ،ﺔﻣاﺪﺘﺴﳌا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﻣﺪﳋ لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻻا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ . 2 -ﻜﻟﻻا ﺔﻤﻛﻮﺤﻠﻟ ﺔﻴﻤﻴﻫﺎﻔﻤﻟا ﺔﺑرﺎﻘﻤﻟا ﺔﻴﻧوﺮﺘ 1.2 -ﺔﻤﻛﻮﺤﻟا مﻮﻬﻔﻣ : ،ﺔﻤﻛﻮﳊا مﻮﻬﻔﻣ ﺢﻴﺿﻮﺗ ﻻوأ ﻲﻐﺒﻨﻳ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺔﻤﻛﻮﳊا ﻒﻳﺮﻌﺘﻟ قﺮﻄﺘﻟا ﻞﺒﻗ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ﻦﻳﺮﻜﻔﳌا و ﺔﻴﻟوﺪﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺮﻈﻧ تﺎﻬﺟو ﻒﻠﺘﳐ ﺺﺤﻓ لﻼﺧ ﻦﻣ مﻮﻬﻔﳌا اﺬ .
ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 92 ﻒﻳﺮﻌﺗ ﻚﻨﺒﻟا ﻲﻟوﺪﻟا 1992 : ﱪﺘﻌﻳ ﻚﻨﺒﻟا ﱄوﺪﻟا لوأ ﻦﻣ ﻢﻬﺳأ ﰲ ءﺎﻄﻋإ ،مﻮﻬﻔﻤﻠﻟ ﻒﻳﺮﻌﺗ ﺚﻴﺣ ﻪﻓﺮﻋ ﻪﻧﺄﺑ ﺔﻘﻳﺮﻄﻟا ﱵﻟا سرﺎﲤ ﺎ ةﻮﻘﻟا وأ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﻞﺟﻷ ةرادإ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا دراﻮﳌا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻴﻐﺑ ﻖﻴﻘﲢ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا 6 . ﻢﻏرو نأ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا ﱂ ﺢﺿﻮﻳ ﻦﻣ نﻮﻠﻋﺎﻔﻟا ﻢﻫ نﻮﻛرﺎﺸﳌا ﰲ ﺔﺳرﺎﳑ ﺔﻄﻠﺴﻟا ةرادﻹ دراﻮﳌا ﻦﻣ ﻞﺟأ ،ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻻإ نأ تﺎﺑﺎﺘﻛ ﱄوﺪﻟا ﻚﻨﺒﻟا ﺪﻨﻋ ضﺮﻌﺘﻟا ﱃإ مﻮﻬﻔﳌا ثﺪﺤﺘﺗ ﻦﻋ ﲔﻠﻋﺎﻓ ﻦﻳدﺪﳏ ﻢﻫ : ،ﺔﻣﻮﻜﳊا ﻊﻤﺘ ا عﺎﻄﻘﻟاو ﱐﺪﳌا صﺎﳋا ﺎﻤﻛ ﺪﻛﺆﺗ تﺎﻴﺑدأ ﻚﻨﺒﻟا ﱄوﺪﻟا ﻰﻠﻋ نأ ةدﻮﺟ ةرادإ ﺔﻟوﺪﻟا ﻊﻤﺘ او دﺪﳏ ﱪﺘﻌﺗ مﺎﻫ ﺔﻴﻤﻨﺘﻠﻟ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﳝﺪﺘﺴﳌا ﻲﻫو ﺎﻀﻳأ نﻮﻜﻣ ﻲﺴﻴﺋر ﺔﻳﻷ تﺎﺳﺎﻴﺳ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا ﺔﺤﺟﺎﻧ 7 . ﻒﻳﺮﻌﺗ ﺞﻣﺎﻧﺮﺒﻟا ﻲﺋﺎﻤﻧﻹا ﻢﻣﻸﻟ ةﺪﺤﺘﻤﻟا :UNDP ﺞﻣﺎﻧﱪﻟا ﺮﻈﻨﻳ ﻲﺋﺎﳕﻹا ﻢﻣﻸﻟ ﱃإ ةﺪﺤﺘﳌا ﺔﻤﻛﻮﳊا ﻰﻠﻋ ﺎ أ ةرﺎﺒﻋ ﻦﻋ ﺔﺳرﺎﳑ ﺔﻄﻠﺴﻠﻟ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟاو ﺔﻳرادﻹاو نوﺆﺷ ةرادﻹ ﺔﻟود ﺎﻣ ﰲ ﻊﻴﲨ ،تﻻﺎ ا نﻮﻜﻳو ﻢﻜﳊا ﻦﻣ لﻼﺧ ﻒﻠﺘﳐ تﺎﻴﻟﻵا تﺎﺴﺳﺆﳌاو تﺎﻴﻠﻤﻌﻟاو ﱵﻟا ﺢﻴﺘﺗ ﲔﻨﻃاﻮﻤﻠﻟ تﺎﻋﻮﻤ او ﲑﺒﻌﺘﻟا ﻦﻋ ﻢﻬﳊﺎﺼﻣ ﺔﺳرﺎﳑو ﻢﻬﻗﻮﻘﺣ ءادأو ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ،ﻢ ﺎﺒﺟاو ﺔﺸﻗﺎﻨﻣو ﻢ ﺎﻓﻼﺧ 8 . ﺎﻫرﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ؛ﺔﻤﻛﻮﺤﻠﻟ ةﺪﺤﺘﳌا ﻢﻣﻸﻟ ﻲﺋﺎﳕﻻا ﺞﻣﺎﻧﱪﻟا ﺮﻈﻨﻳ ﺎﻤﻛ ﻢﻜﳊا ﻢﺋﺎﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻛرﺎﺸﳌا ﺔﻟءﺎﺴﳌاو ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟاو ةدﺎﻴﺳ ﻢﻋدو نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻊﻣ نﺎﻤﺿ ﻊﺿو تﺎﻳﻮﻟوﻷا ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا ﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻاو ﺐﺴﺣ ﺔﻴﺒﻠﻏﻷا ﻖﻓاﻮﺗ ﰲ ،ﻊﻤﺘ ا ﻲﻫو يأ ﺔﻤﻛﻮﳊا ﻦﻣ ﻢﻫأ ﻞﻣاﻮﻋ ءﺎﻀﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﺮﻘﻔﻟا ﺔﯩﻴﻤﻨﺘﻟا ﺰﻳﺰﻌﺗو 9 . يﺮﺋاﺰﺠﻟا عﺮﺸﻤﻟا فﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﻤﻛﻮﺤﻟا ﻒﻳﺮﻌﺗ : ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻘﻟا ﰲ ﺔﻤﻛﻮﳊا ﺢﻠﻄﺼﻣ درو 06 -06 ئدﺎﺒﳌﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌا لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا ﰲ ﺔﻨﻳﺪﻤﻠﻟ ﻲﻬﻴﺟﻮﺘﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻦﻤﻀﺘﳌا ﻪﺘﻓﺮﻋ ﱵﻟاو ،ﺔﻴﻧﺎﺜﻟا ﻪﺗدﺎﻣ ﰲ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﻪﻧﺄﺑ " رﺎﻃإ ﰲ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺤﻠﺼﻤﻠﻟ ﻞﻤﻌﺗو ﻦﻃاﻮﳌا تﻻﺎﻐﺸﻧﺎﺑ ﺔﻤﺘﻬﻣ ةرادﻹا نﻮﻜﺗ ﻪﺒﺟﻮﲟ يﺬﻟا ﻮﻫ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا " 10 . ﺎﻣأ " ﺪﻠﻳو ارﺪﻨﺴﻜﻟا )" Alexandra Wild ( ،تﻼﻋﺎﻔﺘﻟا ﺔﻠﻴﺼﺣ ﺔﻤﻛﻮﳊا تﱪﺘﻋا ﺪﻘﻓ ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﲔﺑ تﺎﻜﺑﺎﺸﺘﻟاو تﺎﻗﻼﻌﻟا ) ﱐﺪﳌا ﻊﻤﺘ ا ،صﺎﳋا عﺎﻄﻘﻟا ،مﺎﻌﻟا عﺎﻄﻘﻟا ،ﺔﻣﻮﻜﳊا ( ، ﱀﺎﺼﳌا بﺎﺤﺻأ ﲔﺑ ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ةﻮﻘﻟا تﺎﻗﻼﻋو ضوﺎﻔﺘﻟا ،تاراﺮﻘﻟا ﻦﻤﻀﺘﺗ ﱵﻟا ) stakeholders ( ، ؟ﻒﻴﻛو ؟ﱴﻣ ؟اذﺎﻣ ﻰﻠﻋ ﻞﺼﳛ ﻦﻣ ؛ﺔﻳﺎﻬﻨﻟا ﰲ ﺞﺘﻨﺘﻟ ... ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا تﺎﻋﺎﻄﻘﻟاو ﺔﻣﻮﻜﳊا ﲔﺑ تﺎﻗﻼﻌﻟا ﻒﻠﺘﳐ ﺔﻤﻛﻮﳊا ﻦﻤﻀﺘﺗ ،نذإ ﺞﺘﻨﻳ ﱵﻟاو ،ﻊﻤﺘ ا ﰲ رﻮﻣﻷا ﺰﺠﻨﺗ ﻒﻴﻛ ﺎﻬﻨﻋ ) ﻞﺋﺎﺴﳌا ( ﺮﻓﻮﺗ ﻒﻴﻛو ، تﺎﻣﺪﳋا 11 . ﻢﺘﻳ ﱵﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌاو تﺎﻴﻠﻤﻌﻟا ،تﺎﻴﻟﻵا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﺎ أ ﻰﻠﻋ ﺔﻤﻛﻮﳊا ﻒﻳﺮﻌﺗ ﻦﻜﳝ ،ﱄﺎﺘﻟﺎﺑ تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﻒﻠﺘﳐ ﲔﺑ ﻞﻋﺎﻔﺘﻟا ﻦﻣ رﺎﻃا ﰲ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻟوﺪﻟا دراﻮﻣ ﻒﻠﺘﳐ ةرادا ﺎﻬﺒﺟﻮﲟ ا ةدﻮﺸﻨﳌا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻖﻴﻘﲢ فﺪ ،ءاﻮﺳ ﺪﺣ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏو ﺔﻴﲰﺮﻟ .
ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 93 2.2 -ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا ﺔﻤﻛﻮﺤﻟا ﻒﻳﺮﻌﺗ (e- Governance) : رﺎﺴﳌا اﺬﻫ ﰲ ﺚﻴﺣ ،ﻊﻤﺘﳎ يأ ﻪﺠﻬﺘﻨﻳ يﺬﻟا رﺎﺴﳌا ﻚﻟذ ﱃإ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺔﻤﻛﻮﳊا ﺢﻠﻄﺼﻣ ﲑﺸﻳ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﲑﺛﺄﺗ ﺖﲢ ،ﺪﻳاﺰﺘﻣ ﻞﻜﺸﺑ ﱐﺪﳌا ﻊﻤﺘ او صﺎﳋا عﺎﻄﻘﻟاو ﺔﻟوﺪﻟا ﲔﺑ ﻞﻋﺎﻔﺘﻟا ثﺪﳛ ﺔﻤﻛﻮﳊا ةﺮﻫﺎﻇ ﻚﻟﺬﺑ ﺎﺴﺳﺆﻣ تﻻﺎﺼﺗﻻا ﺎﻴﺣﻮﻟﻮﻨﻜﺗو ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﰲ ﺎ ﺎﻴﻠﲡ زﱪﺗ ﱵﻟاو ، 12 : -رﻮﻬﻤﺠﻠﻟ ﺔﻴﻬﻴﺟﻮﺘﻟا ﲔﻧاﻮﻘﻟاو ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﻢﻴﺳاﺮﻤﻠﻟ ﱐوﱰﻜﻟﻻا ﺮﺸﻨﻟا . ﱐﺪﳌا ﻊﻤﺘ ا فﺮﻃ ﻦﻣ ﺖﻴﻧﱰﻧﻷا لﺎﻤﻌﺘﺳا ) ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ﲑﻏ تﺎﻤﻈﻨﳌا ( ءاﺪﺑﻻ ﲔﻴﻨﻬﳌا ءﺎﻛﺮﺸﻟاو ﻢﻬﻤﻬﻳ يﺬﻟا راﺮﻘﻟا ذﺎﲣا رﺎﺴﻣ ﰲ ﲑﺛﺄﺘﻟاو ﻢﻬﺋارآ . ﺔﻣﻮﻜﳊا فﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا تﺎﻣﺪﳋا ﱘﺪﻘﺗ ﺪﻳاﺰﺗ ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌاو . ﻒﺗاﻮﳍا تﺎﻜﺒﺷ ﲔﻜﲤ ﻮﳓ ﻪﺟﻮﺘﻟاو ؛لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻻا عﺎﻄﻗ ﺮﻳﺮﲢ ﻢﺘﻳ ،ﺔﻴﺘﺤﺘﻟا ﺔﻴﻨﺒﻟا لﺎﳎ ﰲ ﻲﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا رﻮﻄﺘﻟا ﻞﻴﻬﺴﺗ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﻟاو ،ﺔﻴﻤﻗﺮﻟا تﺎﻧﻮﻳﺰﻔﻠﺘﻟاو ﺔﻟﺎﻘﻨﻟا . ﻮﻜﺴﻧﻮﻴﻟا ﱪﺘﻌﺗ ،ﻮﺤﻨﻟا اﺬﻫ ﻰﻠﻋ UNESCO عﺎﻄﻘﻟا لﺎﻤﻌﺘﺳا ﲏﻌﺗ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺔﻤﻛﻮﳊا نأ ﰲ ﻦﻃاﻮﳌا ﺔﻛرﺎﺸﻣ ﻊﻴﺠﺸﺗ ،ﺔﻣﺪﳋا ﱘﺪﻘﺗو ﺔﻣﻮﻠﻌﳌا ﲔﺴﲢ ضﺮﻐﺑ لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻹا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ مﺎﻌﻟا ﺔﻴﻟﺎﻌﻓو ﺔﻟءﺎﺴﻣو ﺔﻴﻓﺎﻔﺷ ﺮﺜﻛأ ﺔﻣﻮﻜﺣ ﻊﻨﺼﻟ راﺮﻘﻟا ذﺎﲣا ﺔﻴﻠﻤﻋ 13 . ىﺮﻳ ﺎﻤﻛ " ﺎﻛاﺮﻳﺰﻴﻣ ﺎﻜﻴﻠﻧﻮﻴﺟ )" Gianluca Misuraca ( ﺔﻤﻛﻮﳊا نأ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﲏﻌﺗ ،تﺎﻣﻮﻜﳊا ﻞﺧاد ﺔﻳرادﻹا تﺎﻴﻠﻤﻌﻟا ﻞﻴﻬﺴﺗو ﻂﻴﺴﺒﺗ ضﺮﻐﻟ لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻹا تﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﺑ ﺔﻧﺎﻌﺘﺳﻻا ﺔﻴﻨﻴﻤﻀﺘﻟا نﺎﻤﺿو ،ﻦﻃاﻮﳌا ﺔﻛرﺎﺸﻣ ﺪﻴﻛﺄﺗو ﻦﻳﺮﺧﻵا ﲔﻠﻋﺎﻔﻟاو ﲔﻨﻃاﻮﳌاو تﺎﻣﻮﻜﳊا ﲔﺑ ﻞﻋﺎﻔﺘﻟا ﻞﻴﻬﺴﺗو ﻊﻴﻤﺠﻠﻟ صﺮﻔﻟا ﰲ ةاوﺎﺴﳌاو . ﻲﻄﻐﻳ يﺬﻟا طﺎﺸﻨﻟا لﺎﳎ ﺎ ﺄﺑ ﻒﺻﻮﺗ ﻲﻬﻓ ذﺎﲣا ،تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا مﻮﻬﻔﻣ لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻹا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ ةﺪﻋﺎﺴﲟ ﻚﻴﺒﺸﺘﻟا ،ﺮﻳﺮﻘﺘﻟا ،ﻖﻴﺴﻨﺘﻟا ،راﺮﻘﻟا 14 . ﺔﻟازإ لﻼﺧ ﻦﻣ ،ﺎﻬﺴﻔﻧ عاﱰﺧا ةدﺎﻋﻹ ﺔﺻﺮﻓ تﺎﻣﻮﻜﳊا ﺢﻨﳝ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺔﻤﻛﻮﳊا مﻮﻬﻔﻣ نإ ﺎﺼﳌا تاذ تﺎﻋﺎﻤﳉا ﻒﻠﺘﳐ ﻊﻣ تﺎﻛاﺮﺸﻟاو تﺎﻔﻟﺎﺤﺘﻟا ﻮﳓ ﻩﺎﲡﻻاو ،ﲔﻨﻃاﻮﳌا قﻼﻐﻧا ﻦﻋ ﺔﻛﱰﺸﳌا ﱀ ،ﺔﺳرﺎﻤﳌا ﺖﻴﻧﱰﻧﻷا ﻖﻳﺮﻃ ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺞﻣاﺮﺑ ﺔﺌﻴﺑ ﻦﻤﺿ لدﺎﺒﺘﳌا دﺎﻤﺘﻋﻻاو عﺎﻨﺘﻗﻻاو ،ﺔﻓﺮﻌﳌاو ةﱪﳋا . ﺮﻳﺮﻘﺗو شﺎﻘﻨﻠﻟ ةﺪﻳﺪﺟ قﺮﻃ ،ةدﺎﻴﻘﻟا ﰲ ةﺪﻳﺪﺟ ﺐﻴﻟﺎﺳأ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺔﻤﻛﻮﳊا ﻞﻤﺸﺗ ،ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺼﺑ ةﺪﻳﺪﺟ قﺮﻃ ،تﺎﻣﺪﳋا جﻮﻟو ﰲ ةﺪﻳﺪﺟ قﺮﻃ تﺎﻴﺠﻴﺗاﱰﺳﻻا ﰲ ةﺪﻳﺪﺟ قﺮﻃ ،ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا تﻼﻣﺎﻌﳌا ﰲ تﺎﻣﺪﳋا ﱘﺪﻘﺗو ﻢﻴﻈﻨﺗ ﰲ ةﺪﻳﺪﺟ قﺮﻃو ،ﲔﻨﻃاﻮﻤﻠﻟ ءﺎﻐﺻﻹا 15 . ماﺪﺨﺘﺳا لﻼﺧ ﻦﻣ مﺎﻌﻟا عﺎﻄﻘﻟا ةرادا ﰲ ةﺪﻳﺪﺟ ﺔﻘﻳﺮﻃ ﻦﻋ ةرﺎﺒﻋ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺔﻤﻛﻮﳊا نأ لﻮﻘﻟا ﻦﻜﳝ ،ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻣﺪﳋا ةدﻮﺟ ﲔﺴﲢ فﺪ لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻻا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ و ﺔﻤﻴﻗ ءﺎﻔﺿإ ﻒﻠﺘﳐ ﻰﻠﻋ ﺔﻓﺎﻀﻣ ﺔﻤﻛﻮﳊا ﺰﻴﲤ ﱵﻟا تﺎﻴﻠﻤﻌﻟا . ﺎﻴﻧﺎﺛ : ﺮﺋاﺰﺠﻟا ﻲﻓ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا ﺔﻤﻛﻮﺤﻟا تاﺮﺷﺆﻣ ﺰﻳﺰﻌﺗ ﻲﻓ لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻻا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ رود .
ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 94 يرﻮﶈا روﺪﻟا ﺔﻴﳘﺄﺑ ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﻲﻋو ةدﺎﻳزو لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻻا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ ﰲ ﻞﺻﺎﳊا رﻮﻄﺘﻟا ﻊﻣ ﺔﻤﻛﻮﳊا تاﺮﺷﺆﻣ ﺰﻳﺰﻌﺗو ﺔﻴﻗﺮﺗ ﰲ تﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا ﻩﺬﻫ ﻪﻳدﺆﺗ نأ ﻦﻜﳝ يﺬﻟا ) ،ﺔﻛرﺎﺸﳌا ،ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا ﺔﻟءﺎﺴﳌا (.. ﺷ ﲑﻴﺴﺗ ﰲ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﻠﶈا ةرادﻻا ﺰﻴﳝ يﺬﻟا ﱄﺎﳊا ﻊﺿﻮﻠﻟ اﺮﻈﻧو ، يرادإ ﻒﻠﲣ ﻦﻣ ﺎ وﺆ اﻮﻋﺪﺗ ةﺪﻳاﺰﺘﻣ ﺐﻟﺎﻄﻣ كﺎﻨﻫ ﺖﺤﺒﺻأ ،دﺎﺴﻔﻟا ﻲﺸﻔﺗو ﺔﻴﻟﺎﻌﻔﻟاو ةءﺎﻔﻜﻟا ﻒﻌﺿو ءادﻷا ﰲ رﻮﺼﻗو ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﺔﺣﺎﺗإ لﻼﺧ ﻦﻣ ؛ﺔﻴﻠﶈا نوﺆﺸﻟا ﲑﻴﺴﺗ ﰲ ﻪﺗءﺎﻔﻛ ﲔﺴﲢو عﺎﻄﻘﻟا اﺬﻫ ﺔﻧﺮﺼﻌﻟ وﺎﲡ ﰲ ﻢﻬﺴﻳ ﺎﲟ ،ﺔﻟءﺎﺴﳌا ﺦﻴﺳﺮﺗو ﺔﻛرﺎﺸﳌا ﻞﺒﺳ ﺢﺘﻓو ،ﲔﻨﻃاﻮﻤﻠﻟ ﺎﻣو ،ءادﻷا ﻞﻴﻌﻔﺗو رﻮﻄﺘﻟا تﺎﻘﻴﻌﻣ ز ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺞﻣاﺮﺑ ﲑﻴﺴﺗ ﻰﻠﻋ ﰊﺎﳚا ﺮﺛأ ﻦﻣ ﻚﻟﺬﻟ . 1 - ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا ﺮﺷﺆﻣ : ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا ةرادﻻا ﻲﻓ ﺔﻣﻮﻠﻌﻤﻟا ﺔﺣﺎﺗﻹ نﺎﻤﺿ ﺢﻤﺴﺗ ﺔﺤﺘﻔﻨﻣ ﺔﻘﻳﺮﻄﺑ ﻞﻤﻌﻟاو تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﲑﻓﻮﺗ يأ ،تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﻖﻓﺪﺗ ﺔﻳﺮﺣ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟﺎﺑ ﺪﺼﻘﻳ ﳊﺎﺑ نﺄﺸﻟا بﺎﺤﺻﻷ ،ﺔﺒﺳﺎﻨﳌا تاراﺮﻘﻟا ذﺎﲣاو ﻢﻬﳊﺎﺼﻣ ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﺤﻠﻟ ،ﺔﻳروﺮﻀﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﻰﻠﻋ لﻮﺼ ،ﺔﻳﺮﺴﻟا ﺾﻴﻘﻧو ضﻮﻤﻐﻟا ﺾﻴﻘﻧ ﻲﻫ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا نﺈﻓ ﻚﻟذ ﲎﻌﻣو ،ءﺎﻄﺧﻷا فﺎﺸﺘﻛاو ﺐﺳﺎﻨﳌا ﺖﻗﻮﻟا ﰲو ﱀﺎﺼﳌا بﺎﺤﺻﻷ ﺔﻠﻣﺎﻜﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﲑﻓﻮﺗ ﺐﺟﻮﺘﺴﺗ ﺎ أ رﺎﺒﺘﻋﺎﺑ 16 . ﰲ ﺔﻴﺑﺎﺒﻀﻟا ﺲﻳﺮﻜﺗو ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا بﺎﻴﻐﻓ ﻦﻣ ﱪﺘﻌﻳ ﺔﻳﻮﻤﻨﺘﻟا ﺎﻫراودأ ﻒﻠﺘﺨﳌ ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ةﺰﻬﺟﻷا ﺔﺳرﺎﳑ ﺔﻗﻼﻋ ﻲﻫ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟاو دﺎﺴﻔﻟا ﰐﺮﻫﺎﻇ ﲔﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا نأ ذإ ،دﺎﺴﻔﻟا ةﺮﻫﺎﻇ ءاﺮﺸﺘﺳﻻ يدﺆﺗ ﱵﻟا ﻞﻣاﻮﻌﻟا ﻢﻫأ ﺖﻀﻔﳔا ﺔﻳرادﻹا ةﺰﻬﺟﻷا ﰲ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا ﲑﻳﺎﻌﻣ ﻖﻴﺒﻄﺗ داز ﺎﻤﻠﻛو دﺎﺴﻔﻟا داز ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا ﺖﻠﻗ ﺎﻤﻠﻜﻓ ﺔﻴﺴﻜﻋ ﺴﻧ ﺎﻬﻌﻣ دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺒ . ﻪﻟ نﺎﻛ ﺎﻫرﺎﺸﺘﻧا ﺔﻋﺮﺳو لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻹا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ ﰲ ﻞﺻﺎﳊا رﻮﻄﺘﻟا نﺎﻓ ﻪﻴﻓ ﻚﺷ ﻻ ﺎﳑو لﻼﺧ ﻦﻣ ،ﺔﻣﺪﻘﺘﳌا لوﺪﻟا ﰲ ﺔﺻﺎﺧ ﻪﻘﻴﺒﻄﺗ تﻻﺎﳎ عﺎﺴﺗاو ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا أﺪﺒﻣ ﺔﻴﳘأ ةدﺎﻳز ﰲ ﻎﻟﺎﺒﻟا ﺮﺛﻷا ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا تﺎﻣﺪﳋاو تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا ﻢﻴﻴﻘﺗو ﺪﺻر ﻰﻠﻋ رﻮﻬﻤﺠﻠﻟ ةرﺪﻘﻟا ﺎﻬﺋﺎﻄﻋا ﻰﻠﻌﻓ ،ﺎﻬﺟﺎﺘﻧا ﰲ ﺔﻛرﺎﺸﳌاو ﰲ ﺎﻣﺎﺑوأ ﺲﻴﺋﺮﻠﻟ ﻲﲰﺮﻟا ﻞﺻاﻮﺘﻟا لﺎﻜﺷأ ﱃوأ ﺖﻠﺜﲤ لﺎﺜﳌا ﻞﻴﺒﺳ " ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا لﻮﺣ ﻢﻫﺎﻔﺘﻟا ةﺮﻛﺬﻣ ﺔﺣﻮﺘﻔﳌا ﺔﻣﻮﻜﳊاو " اﺪﻳﺰﻣ ﲔﻴﻜﻳﺮﻣﻷا ﺢﻨﻣ فﺪ ﺔﻴﻜﻳﺮﻣﻷا تﺎﺌﻴﳍاو ﺔﻳﺬﻴﻔﻨﺘﻟا تارادﻺﻟ ﺎﻬﻬﻴﺟﻮﺗ ﰎ ﱵﻟاو ﺣ ﺪﻳوﺰﺗو تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا ﻊﻨﺻ ﰲ ﺔﻛرﺎﺸﳌا صﺮﻓ ﻦﻣ ﺐﻠﻃ ﺚﻴﺣ ،ﺔﻴﻋﺎﻤﳉا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌاو ةﱪﳋا ﻊﻓﺎﻨﲟ ﻢﻬﺘﻣﻮﻜ ةءاﺮﻘﻟا ﺔﻠﻬﺳو ﺔﺣﺎﺘﻣ ﺎﻬﻠﻌﺟو رﻮﻬﻤﺠﻠﻟ ﺖﻧﱰﻧﻷا ﻰﻠﻋ ﺎ اراﺮﻗو ﺎ ﺎﻴﻠﻤﻋ لﻮﺣ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﻊﻓر تارادﻻا ﻦﻣ رﻮﻬﻤﳉا ﻞﺒﻗ ﻦﻣ 17 . ﻦﻣ دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ ﰲ ﻢﻬﺴﺗ نأ ﺎ ﺎﻜﻣﺎﺑ لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻻا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ نأ لﻮﻘﻟا ﻦﻜﳝ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑو لﻼﺧ ذإ ،ﻊﻴﻤﺠﻠﻟ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﺔﺣﺎﺗا ﱪﻋ ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا تاﺪﺣﻮﻟا ﻞﻤﻋ ﰲ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﻟا ﺔﺴﺳﺆﻣ ﺎ ﺮﺟأ ﺔﺳارد ﺖﻔﺸﻛ " ﰐ . نﻮﺳرﺪﻧا ﰊ " مﺎﻋ ﰲ 2009 ﲔﺑ ةﺮﺷﺎﺒﻣو ﺔﻳﻮﻗ ﺔﻗﻼﻋ دﻮﺟو ﻦﻋ دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﻣو ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺔﻣﻮﻜﳊا ﲑﻳﺎﻌﻣ ﻖﻴﺒﻄﺗ 18 .
ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 95 ﻊﻴﲨ ﰲ تاراﺮﻘﻟا ذﺎﲣا ﺔﻴﻠﻤﻋ نﺈﻓ ،ﻖﺒﺳ ﺎﳑ ،مﺎﺘﻟا حﻮﺿﻮﻟا ﺐﻠﻄﺘﺗ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا تﺎﻳﻮﺘﺴﳌا ﺎ ﲔﻴﻨﻌﻤﻠﻟ ﺐﺳﺎﻨﳌا ﺖﻗﻮﻟا ﰲو تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﻦﻣ مزﻼﻟا رﺪﻘﻟا ﲑﻓﻮﺘﺑ ﻻإ ﻚﻟذ ﻖﻘﺤﺘﻳ ﻻو . ترﺎﺷأ ﺪﻗو ةدﺎﳌا 2 نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻦﻣ 06 -06 ﺮﺷﺆﳌا اﺬﳍ ﺔﻨﻳﺪﻤﻠﻟ ﻲﻬﻴﺟﻮﺘﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌا ) ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا ( ﻦﻣ ﻪﺗﱪﺘﻋاو ﺴﺘﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺲﺳﻷا ﺔﻨﻳﺪﳌا ﲑﻴ . ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﻠﶈا ةﺰﻬﺟﻷا نﺈﻓ ﻚﻟﺬﺑو -ﺎﻬﻬﺟاﻮﺗ ﱵﻟا ﻞﻛﺎﺸﳌا ﻒﻠﺘﺨﳌ اﺮﻈﻧو مﻮﻴﻟا ﺔﺒﻟﺎﻄﻣ ﺎ ﺈﻓ ﻦﻣ ﱪﺘﻌﻳ أﺪﺒﳌا اﺬﻫ نأو ﺎﺻﻮﺼﺧ ،ﺔﻴﻠﶈا ﺎ وﺆﺷ ﲑﻴﺴﺗ ﰲ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا أﺪﺒﻣ ماﺰﺘﻟا ﻰﻀﻣ ﺖﻗو يأ ﻦﻣ ﺮﺜﻛأ ﺔﻣاﺪﺘﺴﳌاو ﺔﻠﻣﺎﺸﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻢﺋﺎﻋد . ا ﰲ أﺪﺒﳌا اﺬﻫ ﻞﻴﻌﻔﺘﻓ ةﺰﻬﺟﻷاو ةرادﻹا طﺎﺸﻧ ﻪﺟوأ ﻒﻠﺘﳐ ﰲ ﲑﻴﺴﺘﻟ ﰲ ﻢﻬﺴﻳ اﺬﻫو ،مﺎﺘﻟا حﻮﺿﻮﻟا ﻪﻣاﻮﻗ تﺎﻣﻮﻠﻌﻣ مﺎﻈﻨﻟ ﺲﺳﺆﻳ نأ ﻪﻧﺄﺷ ﻦﻣ ،ﲔﻨﻃاﻮﳌﺎﺑ ﺎﻬﺘﻗﻼﻋو ﺔﻴﲰﺮﻟا ﺔﻠﻣﺎﻌﳌا ﰲ قﺪﺼﻟاو ﺔﻫاﺰﻨﻟا ﺎﻬﺳﺎﺳأ ةرادﻹاو ﻦﻃاﻮﳌا ﲔﺑ ﺔﻨﻴﺘﻣ ﺔﻗﻼﻋ ﻖﻠﺧ . أﺪﺒﻣ نﺎﻓ ﻚﻟذ ﱃإ ﻒﺿ ﲜ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا تاﻮﻨﻗ كﺮﳛ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا ﺔﻳرادﻹا تاراﺮﻘﻟا ﺔﻓﺮﻌﻣ ﻦﻣ ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﻪﻨﻴﻜﲤ لﻼﺧ ﻦﻣ ،ﺎﻬﻋاﻮﻧأ ﻊﻴﻤ ﰲ ﻊﺳﻮﻳ ﺎﲟ ﺔﻴﺒﻠﺴﻟا تﺎﻴﻛﻮﻠﺴﻟاو تﺎﻈﺣﻼﳌا ﻞﻴﺠﺴﺗو ةرادﻹا ءﺎﻄﺧأ ﺪﺻر ﻢﻬﻴﻠﻋ ﻞﻬﺴﻳ ﺎﻣ ﻮﻫو ةﺬﺨﺘﳌا ﺎ ﺎﻓﺮﺼﺗو ةرادﻹا لﺎﻤﻋأ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺒﻌﺸﻟا ﺔﺒﻗاﺮﳌا لﺎﳎ ﻦﻣ ﺔﻳﺎﻬﻨﻟا . ﺤﻓﺎﻜﳌ ﺔﻟوﺬﺒﳌا ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا دﻮﻬﳉا ﻢﻏرو ﺪﻳﺪﻌﻟا ﰲ تﺮﺸﺘﺳا ةﺮﻫﺎﻈﻟا ﻩﺬﻫ نأ ﻻإ ،دﺎﺴﻔﻟا ةﺮﻫﺎﻇ ﺔ نأ ﺢﺿاﻮﻟا ﻦﻣ ﺢﺒﺻأ ﻪﻧﺎﻓ ﻚﻟﺬﺑو ،ءاﻮﺳ ﺪﺣ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏو ﺔﻴﲰﺮﻟا ةﺰﻬﺟﻷا ﺖﻟﺎﻃو تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﻦﻣ ةﺰﻬﺟﻷاو تارادﻹا ﻞﻛ ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا أﺪﺒﲟ ﻞﻤﻌﻟا ﻢﻴﻤﻌﺗ ﻮﻫ دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ تﺎﻴﻟآ ﻢﻫأ ﻦﻣ ﺔﻴﲰﺮﻟا 19 . ةرادﻻا ماﺰﺘﻟا نإ ﻦﻣ ﺔﻠﲨ ﻖﻴﻘﲢ ﻪﻧﺄﺷ ﻦﻣ ﺔﻳﻮﻤﻨﺘﻟا ﺎﻬﳎاﺮﺑ ﲑﻴﺴﺗ ﰲ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا أﺪﺒﻣ ﲏﺒﺘﺑ ﺔﻴﻠﶈا ﻲﻠﻳﺎﻣ ﰲ ﺎﻫﺮﺼﺣ ﻦﻜﳝ ﺪﺻﺎﻘﳌا 20 : ﻦﻃاﻮﻣ ﻦﻋ ﻒﺸﻜﻟاو ،ﺔﻴﻠﶈا ةﺰﻬﺟﻷا تﺎﻓﺮﺼﺗ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺒﻌﺸﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﺔﺳرﺎﳑ ﻦﻣ ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﲔﻜﲤ ﺎﻬﺼﻴﺨﺸﺗو ﺔﻴﺒﻠﺴﻟا تﺎﻴﻛﻮﻠﺴﻟاو ﺄﻄﳋا . -ﻴﺑﺎﳚﻻا ﲑﻳﺎﻌﳌاو ﻢﻴﻘﻟا ﺮﺸﻧ ﻩرﻮﺻو ﻪﻟﺎﻜﺷأ ﻞﻜﺑ دﺎﺴﻔﻟا ﺔﺤﻓﺎﻜﻣو يرادﻹا ﻂﻴﶈا ﰲ ﺔ . ﻦﻣ ﻢﻬﻨﻴﻜﻤﺘﻟ ﺐﺳﺎﻨﳌا ﺖﻗﻮﻟا ﰲو ﺔﺻﻮﻘﻨﻣ ﲑﻏ ﺔﻠﻣﺎﻛ ﲔﻴﻨﻌﳌا يﺪﻳأ ﲔﺑ ﺔﻣزﻼﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﻊﺿو ﻲﺋﺎﻀﻘﻟاو يرادﻹا ﻦﻳﺪﻴﻌﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻣزﻼﻟا تاءاﺮﺟﻹا ةﺮﺷﺎﺒﻣ . -ا ﻞﺧ-اد ﻪﻣﺎﻬﻣ ﺔﻳدﺄﺗ ﻦﻣ ﺔﻌﺑ-ار ﺔﻄﻠﺴﻛ مﻼﻋﻹ-ا ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟ-ا أﺪﺒﻣ ﻦﻜﳝ ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ ﰲ ﻢﻬﺴﻳو ﻊﻤﺘ دﺎﺴﻔﻟا . ﻊﻳﺮﺸﺘﻟا مزﻻ يﺬﻟا غاﺮﻔﻟا ﺪﺻر ﻦﻣ ﺔﻳﺬﻴﻔﻨﺗ ﺔﻄﻠﺳو ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺗ ﺔﻄﻠﺳ ﻦﻣ ﺔﺼﺘﺨﳌا ةﺰﻬﺟﻷا ﲔﻜﲤ ﺺﻘﻨﻟا اﺬﻫ ﺪﺳ ﻞﺟأ ﻦﻣ كﺮﺤﺘﻟا ﺎﻬﻴﻠﻋ ضﺮﻔﻳ ﺎﻣ ﻮﻫو ﺮﺧآ وأ ﺐﻧﺎﺟ ﰲ ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا وأ .
ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 96 ﺔﻟوﺪﻟا ةﺰﻬﺟأ ﻞﻛ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا أﺪﺒﻣ ﻊﻀﻳ -ﺔﻴﻠﶈا ةﺰﻬﺟﻷا ﺎﻬﻴﻓ ﺎﲟ ىﺪﻣ ﻢﻴﻴﻘﺘﻟ نﻮﻧﺎﻘﻟا ناﺰﻴﻣ ﰲ أﺪﺒﻣ مﺪﳜ ﻚﻟﺬﺑو ،تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﻟودو نﻮﻧﺎﻘﻟا ﺔﻟود مﻮﻬﻔﻣ ﺲﻳﺮﻜﺗو ،ﻩﺪﻋاﻮﻗو ﻪﻣﺎﻜﺣﻷ ﺎﻫﺪﻴﺴﲡ ﺔﻤﻛﻮﳊا تاﺮﺷﺆﻣ ﻦﻣ ﺎﳘﻼﻛو نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻢﻜﺣ أﺪﺒﻣ ﺔﻳﺎﻬﻨﻟا ﰲ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا . ﻋ ،سﺎﺳﻷا اﺬﻫ ﻰﻠﻋ ﺎ وﺆﺷ ﲑﻴﺴﺗ ﰲ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا ﲑﻳﺎﻌﻣ ﻊﻴﺳﻮﺗو ﺦﻴﺳﺮﺗ ﻰﻠﻋ ﺮﺋاﺰﳉا تﺪﻤ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟاو ﺔﻳﻻﻮﻟا ﱐﻮﻧﺎﻗ ﺎﻬﻠﻤﺘﺷا ﱵﻟا داﻮﳌا ﺾﻌﺑ ﻰﻠﻋ عﻼﻃﻻا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻪﺴﳌ ﻦﻜﳝ ﺎﻣ اﺬﻫو ؛ﺔﻴﻠﺧاﺪﻟا ةدﺎﳌا ﺺﻨﺗ ﻼﺜﻤﻓ ؛ﻦﻳﺪﻳﺪﳉا 18 رﻮﻓ ﻲﺋﻻﻮﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا لﺎﻤﻋأ لوﺪﺟ ﻖﺼﻟ ﻰﻠﻋ ﺔﻳﻻﻮﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ ﺋﺎﻋﺪﺘﺳا ﻊﻗﻮﳌا ﺎﻤﻴﺳﻻ ،رﻮﻬﻤﺠﻠﻟ ﺔﺼﺼﺨﳌا قﺎﺼﻟﻻا ﻦﻛﺎﻣأ ﰲو ﺲﻠ ا تﻻواﺪﻣ ﺔﻋﺎﻗ ﻞﺧﺪﻣ ﺪﻨﻋ ﻪ ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا تﺎﺴﻠﺟ نﻮﻜﺗ نأ ﲔﻌﺘﻳ ﺎﻤﻛ ،ﺎﳍ ﺔﻌﺑﺎﺘﻟا تﺎﻳﺪﻠﺒﻟاو ﺔﻳﻻﻮﻟا ﺮﻘﻣ ﰲو ،ﺔﻳﻻﻮﻠﻟ ﱐوﱰﻜﻟﻻا ةدﺎﳌا ﰲ ءﺎﺟ ﺎﻣ اﺬﻫو ﺔﻴﻨﻠﻋ ﻲﺋﻻﻮﻟا 26 ﺔﻳﻻﻮﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ . ةدﺎﳌا تﺮﻗأ ﺎﻤﻛ 27 ﺋﺮﻟ ﲑﺳ ﻦﺴﲝ ﻞﳜ ﻮﻀﻋ ﲑﻏ ﺺﺨﺷ يأ دﺮﻄﺑ ﻲﺋﻻﻮﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا ﺲﻴ ﻂﻘﻓ ءﺎﻀﻋﻷا ﻰﻠﻋ ةﺮﺼﺘﻘﻣ ﺖﺴﻴﻟ ﺔﻴﻨﻠﻌﻟاو ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﺴﻠﳉا رﻮﻀﺣ نأ ﲏﻌﻳ اﺬﻫو ،ﻩراﺬﻋإ ﺪﻌﺑ تﺎﺸﻗﺎﻨﻟا ةدﺎﳌا تزﺎﺟأو ،ﺎ ادﺂﺑ ماﺰﺘﻟﻻا ﻊﻣ ﺎﻫرﻮﻀﺣ ﻮﻀﻌﻟا ﲑﻐﻟ ﻖﳛ ﻞﺑ 32 ﻞﻛ ﺔﻴﻘﺣﺄﺑ ﺔﻳﻻﻮﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ ﻹﺎﺑ ﺔﺤﻠﺼﻣ ﻪﻟ ﺺﺨﺷ ﻞﺼﳛ نأو ﻲﺋﻻﻮﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا تﻻواﺪﻣ ﺮﺿﺎﳏ ﻰﻠﻋ نﺎﻜﳌا ﲔﻋ ﰲ عﻼﻃ ةدﺎﳌا ﺖﻣﺰﻟأ ﺪﻘﻓ ﻚﻟذ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿإ ،ﻪﺘﻘﻔﻧ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻨﻣ ﺔﻴﺋﺰﺟ وأ ﺔﻠﻣﺎﻛ ﺔﺨﺴﻧ ﻰﻠﻋ 60 بﺎﺨﺘﻧﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﺮﻘﻣ ﰲ ﺲﻴﺋﺮﻟا بﺎﺨﺘﻧﻻ ﺔﻴﺋﺎﻬﻨﻟا ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا ﺮﻀﳏ ﻖﺼﻠﻳ نﺄﺑ ﺖﻗﺆﳌا ﺐﺘﻜﳌا ﻲﺋﻻﻮﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا ﺲﻴﺋر ا ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا أﺪﺒﻣ ﺪﻴﺴﲡ ﰲ ﻢﻬﺴﻴﺳ ﻚﻟذ ﻞﻛو ،ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا تﺎﻴﺑوﺪﻨﳌاو ﺔﻳرادﻹا تﺎﻘﺤﻠﳌاو تﺎﻳﺪﻠﺒﻟاو ﺔﻳﻻﻮﻟ 21 . ةدﺎﳌا ﺖﺼﻧ ﺪﻘﻓ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺎﻤﻴﻓو 11 ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠﺠﻤﻠﻟ ﻦﻜﳝ ﻪﻧأ ﻰﻠﻋ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ ةدﺎﳌا ﺖﺼﻧو ،ﲔﻨﻃاﻮﳌا مﺎﻣأ يﻮﻨﺴﻟا ﻪﻃﺎﺸﻧ ﻦﻋ ضﺮﻋ ﱘﺪﻘﺗ يﺪﻠﺒﻟا 14 ﻧﺎﻘﻟا ﺲﻔﻧ ﻦﻣ ﻰﻠﻋ نﻮ ،ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا تاراﺮﻘﻟا اﺬﻛو يﺪﻠﺒﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا تﻻواﺪﻣ تﺎﺟﺮﺨﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ عﻼﻃﻻا ﺺﺨﺷ ﻞﻛ ﺔﻴﻧﺎﻜﻣإ ﻚﻟذ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿا ،ﻪﺘﻘﻔﻧ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺋﺰﺟ وأ ﺔﻠﻣﺎﻛ ﺎﻬﻨﻣ ﺔﺨﺴﻧ ﻰﻠﻋ لﻮﺼﳊا ﺔﺤﻠﺼﻣ يذ ﺺﺨﺷ ﻞﻜﻟ ﻦﻜﳝو ةدﺎﳌا ﺖﺼﻧ ﺪﻘﻓ 22 ﺧﺪﻣ ﺪﻨﻋ تﺎﻋﺎﻤﺘﺟﻻا لوﺪﺟ عوﺮﺸﻣ ﻖﺼﻠﻳ نأ ﻰﻠﻋ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ ﺔﻋﺎﻗ ﻞ ،يﺪﻠﺒﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا ءﺎﻀﻋأ ءﺎﻋﺪﺘﺳا دﺮﺠﲟ ،رﻮﻬﻤﳉا مﻼﻋﻹ ﺔﺼﺼﺨﳌا ﻦﻛﺎﻣﻷا ﰲو تﻻواﺪﳌا ءﺎﺟو ةدﺎﳌا ﰲ 26 ﲏﻌﻣ ﻦﻃاﻮﻣ ﻞﻜﻟو ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﲏﻃاﻮﳌ ﺔﺣﻮﺘﻔﻣو ﺔﻴﻨﻠﻋ نﻮﻜﺗ يﺪﻠﺒﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا تﺎﺴﻠﺟ نأ ا ﺎﻳﺎﻀﻘﻟاو ﲔﺒﺨﺘﻨﻤﻠﻟ ﺔﻴﺒﻳدﺄﺘﻟا تﻻﺎﳊا ﺖﻨﺜﺘﺳاو ﺔﻟواﺪﳌا عﻮﺿﻮﲟ ،مﺎﻌﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﳊﺎﺑ ﻂﺒﺗﺮﺗ ﱵﻟ ةدﺎﳌا ﺖﺼﻧ ﺎﻤﻛ 30 ﺲﻠ ا ﺲﻴﺋر فاﺮﺷإ ﺖﲢ ،ﲔﺘﻘﺑﺎﺴﻟا ﲔﺘﻟﺎﳊا ءﺎﻨﺜﺘﺳﺎﺑ تﻻواﺪﳌا ﻖﻠﻌﺗ نأ ﻰﻠﻋ ىﺮﺧأ مﻼﻋإ ﺔﻠﻴﺳو ﻞﻜﺑ ﺮﺸﻨﺗو ،رﻮﻬﻤﳉا مﻼﻋإو تﺎﻘﺼﻠﻤﻠﻟ ﺔﺼﺼﺨﳌا ﻦﻛﺎﻣﻷا ﰲ يﺪﻠﺒﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺔﻴﻧﺎﻤﺜﻟا لﻼﺧ ) 8 ( ا ﺰﻴﺣ ﻪﻟﻮﺧﺪﻟ ﺔﻴﻟاﻮﳌا مﺎﻳأ ﺬﻴﻔﻨﺘﻟ 22 .
ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 97 ﰲ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا أﺪﺒﻣ ﻖﻴﺒﻄﺗ ةروﺮﻀﺑ ﺔﺣاﺮﺻ فﱰﻋا يﺮﺋاﺰﳉا ﻊﻳﺮﺸﺘﻟا نأ ،ﻖﺒﺳ ﺎﻣ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺢﻀﺘﻳ ﻦﻣ ﲑﺜﻛ ﰲ ﺔﻴﲰﺮﻟا تﺎﻄﻠﺴﻟا نأ ﺪﳒ ﺚﻴﺣ ،ﻚﻟذ ﺲﻜﻋ ﺖﺒﺜﻳ ﻊﻗاﻮﻟا نأ ﲑﻏ ،ﺔﻴﻠﶈا ةرادﻻا ﻞﻤﻋ ﻀﻟاو ضﻮﻤﻐﻟاو ﺔﻳﺮﺴﻟﺎﺑ ﻢﺴﺘﺗ ﺔﺳﺎﻴﺳ ﺔﻳﻮﻤﻨﺘﻟا ﺎﻬﳎاﺮﺑ ﻒﻠﺘﳐ ﲑﻴﺴﺗ ﰲ ﺞﻬﺘﻨﺗ نﺎﻴﺣﻷا ىدأ ﺎﻣ اﺬﻫو ،ﺔﻴﺑﺎﺒ ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﺔﻛرﺎﺸﻣ ﻒﻌﺿ ﱃإ -ﻢ ﺎﻴﻏ ﻞﻘﻧ ﱂ نإ ﻒﻌﺿ ﰲ ﻢﻫﺎﺳو ،ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺞﻣاﺮﺑ ﺔﻏﺎﻴﺻ ﰲ ﺔﻴﻠﶈا ةرادﻻا ﰲ ﺔﻘﺜﻟا ﻊﺟاﺮﺗو ،نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ﻒﻌﺿو ﻩﺮﻫﺎﻈﻣ ﻒﻠﺘﺨﲟ دﺎﺴﻔﻟا ءاﺮﺸﺘﺳاو ﺔﻟءﺎﺴﳌا ... ﻮﻫو ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ةﲑﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﺎﺒﻠﺳ ﺮﺛأ ﺎﻣ . ﺪﻌﺗ ،ﱄﺎﺘﻟﺎﺑ حﺎﺘﻔﻧﻻﺎﺑ ﺎﻬﻃﺎﺒﺗرا لﻼﺧ ﻦﻣ ،ﺪﻴﺟ ﻞﻜﺸﺑ ﺔﻴﻠﶈا نوﺆﺸﻟا ﲑﺑﺪﺘﻟ ﺎﻳروﺮﺿ اﺮﻣأ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا ﱄﺎﺘﻟﺎﺑ ﻲﻫو ،ﺎﻫﺬﻴﻔﻨﺗ تاءاﺮﺟإو ﺎﻬﻓاﺪﻫأ ﺪﻳﺪﲢو ﺔﻴﻠﶈا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﻏﺎﻴﺼﺑ ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺎﻤﻴﻓ رﻮﻬﻤﳉا ﻰﻠﻋ ﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟ ﻦﻜﳝو ،ﺎﻬﺘﻌﺑﺎﺘﻣو ﺎﻬﻤﻬﻓ ﲎﺴﺘﻴﻟ ،ﺎﻬﺘﻗﺪﺑ قﻮﺛﻮﳌا تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻠﻟ يرﻮﻓ لﻮﺻو ﻰﻠﻋ يﻮﻄﻨﺗ تﺎﻴ راﺪﺻإ ﱃإ ﱂﺎﻌﻟا لود ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا ﻪﺟﻮﺗ ﻊﻣ ﺔﺻﺎﺧ لﺎ ا اﺬﻫ ﰲ روﺪﻟا اﺬ مﻮﻘﺗ نأ لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻹا ﻦﻳﺮﺸﻌﻟا نﺮﻘﻟا ﺮﺧاوأ ﺬﻨﻣ تﺎﻌﻤﺘ ا ﰲ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﻦﻋ ﻒﺸﻜﻟا ﺔﻳﺮﺣ ﺔﻟﺄﺴﻣ ﰿﺎﻌﺗ ﲔﻧاﻮﻗ . 2 -ﻤﻟا بﺎﺤﺻأو ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا ﺔﻴﻠﺤ-ﻤﻟا ةرادﻻا ﻦﻴﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا ﺰﻳﺰﻌﺘﻟ أﺪﺒﻤﻛ ﺔﻛرﺎﺸ-ﻤﻟا ﺢﻟﺎﺼ ﻞﺟأ ﻦﻣ تﺎﻋﺎﲨو داﺮﻓﺄﻛ ﲔﻴﻠﶈا ﲔﻨﻃاﻮﻤﻠﻟ ﺔﺒﺳﺎﻨﳌا تﺎﻴﻟﻵاو ﻞﺒﺴﻟا ﺔﺌﻴ ﺔﻛرﺎﺸﳌﺎﺑ ﺪﺼﻘﻳ ﺔﺒﺨﺘﻨﳌا ﺔﻴﻠﶈا ﺲﻟﺎ ا لﻼﺧ ﻦﻣ وأ ةﺮﺷﺎﺒﻣ ﺔﻘﻳﺮﻄﺑ ﺎﻣإ ؛ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻳﻮﻤﻨﺘﻟا ﺞﻣاﱪﻟا داﺪﻋإ ﰲ ﺔﳘﺎﺴﳌا . أﺪﺒﻣو ﻤﲜ ﺔﻘﻴﺛو ﺔﻠﺻ ﻦﻣ ﻪﻟ ﺎﳌ ﺔﻤﻛﻮﳊا ﲑﻳﺎﻌﻣ ﻢﻫأ ﺪﺣأ ﻞﺜﳝ ﺔﻛرﺎﺸﳌا قﻮﻘﳊا ﺔﺳرﺎﻤﲟ ﻖﻠﻌﺘﺗ ىﺮﺧأ ئدﺎﺒﻣ ﺔﻠ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا ﺮﺷﺆﻣ ﻊﻣ ةﺪﻴﻃو ﺔﻗﻼﻋ ﻪﻟ نأ ﺎﻤﻛ ﻲﻃاﺮﻘﳝﺪﻟا مﺎﻈﻨﻟا ءﺎﺳرإو ﺔﻨﻃاﻮﳌا ﺔﺳرﺎﳑو ،ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻳﺮﳊاو ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا لﺪﻌﻟاو ﺔﻴﻟﺎﻌﻔﻟاو 23 . ﻖﻘﺤﺘﺗ ﺎﻣﺪﻨﻌﻓ ؛ﺔﻛرﺎﺸﳌا تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ﻢﻫأ ﻦﻣ ﱪﺘﻌﺗ ةرادﻹا ﺔﻴﻓﺎﻔﺷ نأ ﻮﻫ ﻪﻴﻟإ ةرﺎﺷﻹا ﻲﻐﺒﻨﻳ ﺎﻣو ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا تﺎﻴﻟﺎﻌﻔﻟاو تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا ﻒﻠﺘﳐ لﻮﺣ مﺎﻌﻟا شﺎﻘﻨﻟا ﰲ ﻪﻃاﺮﳔاو ﺔﻣﺎﻌﻟا نوﺆﺸﻟا ﰲ ﻦﻃاﻮﳌا ﺔﻛرﺎﺸﻣ ﺪﻳﺰﺗ 24 . ﺐﺟاﻮﺑ ﱂﺎﻌﻟا ﱪﻋ تﺎﻣﻮﻜﳊا ﻊﻠﻄﻀﺗ ،ﻲﻣﻮﻤﻌﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﰲ ﺔﻤﻛﻮﳊا مﻮﻬﻔﻣ ﻖﻴﺒﻄﺗ رﺎﻃإ ﰲو ذإ ،ﺎﻬﻤ ﱵﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا ﻒﻠﺘﳐ ﰲ ﺔﻛرﺎﺸﳌا ﰲ بﻮﻌﺸﻟا ﻖﺣ ﻰﻠﻋ ﺪﻴﻛﺄﺘﻟا ﺔﻛرﺎﺸﳌا ﰲ ﻖﳊا ﱪﺘﻌﻳ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹا لﺎﳎ ﰲ ﺔﻳﺮﻄﻘﻟا ةﺪﺤﺘﳌا ﻢﻣﻷا تﺎﺳارد تﺮﻬﻇأو ،رﻮﺘﺳﺪﻟا ﰲ ﺎﻧﻮﻤﻀﻣ ﺐﻟﺎﻐﻟا ﰲ ﺔﻴﻧﺪﳌاو ﻦﻣ ﺮﺜﻛأ نأ ،ةﺪﺤﺘﳌا ﻢﻣﻷﺎﺑ ءﺎﻀﻋﻷا لوﺪﻟا ﺔﻓﺎﻛ ﲑﺗﺎﺳد لﻮﺣ ﺔﺳارﺪﻟا ﻚﻟذ ﰲ ﺎﲟ 150 ﻲﻄﻌﺗ ﺔﻟود ﺄﺑ وأ ةرﻮﺼﺑ ﻚﻟذو ،ﺔﻛرﺎﺸﳌا ﰲ ﻖﳊا ﲔﻨﻃاﻮﳌا ىﺮﺧ . ﻦﻣ ةدﺎﻔﺘﺳﻺﻟ ﺪﻌﺘﺴﺗ تﺎﻣﻮﻜﳊا نﺈﻓ ﻚﻟﺬﻛ تﺎﻣﺪﳋا ﱘﺪﻘﺗو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا تاراﺮﻗ ﺔﻋﺎﻨﺻ ﰲ ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ﲑﻏ ىﺮﺧﻷا تﺎﻬﳉاو ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﺔﻛرﺎﺸﻣ تﻼﻜﺸﻤﻠﻟ لﻮﻠﳊا دﺎﳚﻹ ﻲﻌﺴﻟا ،ﺎﻴﻨﻘﺗ وأ ﺎﻳدﺎﻣ ءاﻮﺳ ،ﺎﻫدﺮﻔﲟ تﺎﻣﻮﻜﳊا روﺪﻘﲟ ﺲﻴﻠﻓ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا
ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 98 ﻮﳌا ﻦﻣ تﺎﻣﻮﻜﳊا ﺪﻴﻔﺘﺴﺗ ذإ ،ةﺪﻘﻌﳌا ،ﺔﻟءﺎﺴﳌاو تﺎﻴﻟوﺆﺴﳌا ﺔﻛرﺎﺸﳌ ﱐﺪﳌا ﻊﻤﺘ او صﺎﳋا عﺎﻄﻘﻟا ﰲ درا ةدﻮﺸﻨﳌا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻖﻴﻘﲢ ﻞﺟأ ﻦﻣ 25 . ﰲ لﻮﺤﺘﻟا ﻢﻋﺪﺗ ﱵﻟا ﺔﺜﻳﺪﳊا لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻹا تﺎﻴﻨﻘﺘﺑ ﲔﻌﺘﺴﺗ تﺎﻣﻮﻜﳊا ﺖﺤﺒﺻأ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑو صﺮﻓ ةدﺎﻳز ﻦﻣ تﺎﻣﻮﻜﳊا تﺎﻴﻨﻘﺘﻟا ﻩﺬﻫ ﻦﻜﲤ ذإ ،ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﻊﻣ ﺎ ﺎﻗﻼﻋو ﺎﻬﻠﻣﺎﻌﺗ ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﱃإ لﻮﺻﻮﻟا ﰲ ﻚﻟﺬﻛ ﻦﻜﲤو ،ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻣﺪﳋاو تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا ﰲ ﻢ ﺎﻳﻮﻟوأو ﻢ ﺎﺟﺎﻴﺘﺣا ﺪﻳﺪﺤﺘﻟ ﺔﻴﻧﺪﳌا تﺎﻌﻤﺘ او ﻢ اﻮﺻأ عﺎﲰإو ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﱃإ لﻮﺻﻮﻟا ﻦﻣ ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﻞﺑﺎﻘﳌا . ﺔﻴﻠﻤﻋ نذإ ﻲﻫ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺔﻛرﺎﺸﳌﺎﻓ ﺗﻻاو مﻼﻋﻻا تﺎﻴﻨﻘﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ ﲔﻨﻃاﻮﳌا كاﺮﺷا ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرادﻹا ﻞﻌﳉ راﺮﻘﻟا ﻊﻨﺻو ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﰲ لﺎﺼ ﺔﻟﺎﻌﻔﻟاو ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا تﺎﻳﺎﻐﻟا ﻞﺟأ ﻦﻣ ﺔﻓدﺎﻫو ﺔﻴﻧوﺎﻌﺗو ﺔﻠﻣﺎﺷو ﺔﻴﻛرﺎﺸﺗ 26 . ﻻ ﻚﻟﺬﺑ ﻲﻫو ،ﻪﺋاﻮﺘﺣاو ﺐﻌﺸﻟا ﱃإ لﻮﺻﻮﻠﻟ ﺔﻣﻮﻜﳊا تاودأ ﻦﻣ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔﻛرﺎﺸﳌا ﻊﺳﻮﺗ ﺎﻤﻛ ا لﻼﺧ ﻦﻣ ءاﻮﺳ ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻛرﺎﺸﻤﻠﻟ ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺘﻟا جذﺎﻤﻨﻟا لﺪﺒﺘﺴﺗ لﺎﺼﺗﻻا ﻞﺋﺎﺳوو ةﺮﺷﺎﺒﳌا تﺎﻋﺎﻤﺘﺟﻻ ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺘﻟا ىﺮﺧﻷا قﺮﻄﻟا ﻦﻣ ﻚﻟذ ﲑﻏو ،ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺘﻟا تﺎﻧﻼﻋﻹا تﺎﺣﻮﻟو ﺔﻴﻔﺗﺎﳍا تﺎﳌﺎﻜﳌاو ﺔﺑﻮﺘﻜﳌا ،ﺎ ﺎﻜﺳ ﲔﺑ ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا تﺎﻌﻤﺘ ا ﱃإ لﻮﺻﻮﻟا ﺔﻴﻠﻀﻓأ ةﺎﻋاﺮﻣ تﺎﻣﻮﻜﳊا ﻰﻠﻋ ﲔﻌﺘﻳ ،ىﺮﺣﻷﺎﺑو ،ﺖﻧﱰﻧﻹﺎﺑ ﺻاﻮﺘﻟا تاودأ ﻦﻣ ﺞﻳﺰﻣ ﻞﻀﻓأ ﲏﺒﺗ ﱪﻋ ﺎﻬﻠﻤﻋ قﺎﻄﻧ ﻦﻤﺿ ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺘﻟاو ﺔﺜﻳﺪﳊا ﻞ 27 . ﻰﻠﻋ ﺮﺼﺘﻘﻳ ﻻ ﻦﻃاﻮﳌا كاﺮﺷإو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻛرﺎﺸﳌا لﺎﳎ نأ ﻮﻫ ،دﺪﺼﻟا اﺬﻫ ﰲ ﻩﺮﻛذ ﻲﻐﺒﻨﻳ ﺎﻣو ،ﺔﻣﺪﳋا ﻞﻴﺻﻮﺗ قﺮﻃ ﺪﻳﺪﲢو ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﻏﺎﻴﺻ ﻞﻤﺸﻴﻟ ﺎﻫاﺪﻌﺘﻳ ﺎﳕإو ،تﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻹا ﰲ ﺖﻳﻮﺼﺘﻟا ﳌﺎﺑ ءﺎﻘﺗرﻻا ﰲ ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا دﻮﻬﳉا ﺰﻳﺰﻌﺗ ﻦﻜﳝو ﺔﻛرﺎﺸﻤﻠﻟ ةدﺪﻌﺘﳌا جذﺎﻤﻨﻟا ﻦﻣ ةدﺎﻔﺘﺳﻻا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻛرﺎﺸ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔﻛرﺎﺸﳌا جذﺎﻤﻨﻟ ﺎﺳﺎﺳأ جذﺎﻤﻨﻟا ﻩﺬﻫ ﻞﺜﲤ ﺪﻗو ،نﻵا ﱴﺣ ﺎﻫﺮﻳﻮﻄﺗ ﰎ ﱵﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا . ﺪﻗو ﺔﻛرﺎﺸﻤﻠﻟ ﻞﺣاﺮﻣ ثﻼﺛ ﻦﻣ ﺎﺟذﻮﳕ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺔﻣﻮﻜﺤﻠﻟ ﺎﻬﺘﺳارد ﰲ ةﺪﺤﺘﳌا ﻢﻣﻷا ﺖﻣﺪﺨﺘﺳا ﻦﻣ ﻞﻘﺘﻨﻳ يﺬﻟاو ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺔﻴﻌﻤﺘ ا ﺔﻛرﺎﺸﳌا جذﻮﳕ " ﺔﻴﺒﻠﺴﻟا " ﺮﺜﻛأ ﺔﻛرﺎﺸﻣ ﱃإ " ﺔﻴﻠﻋﺎﻓ " ﻞﻤﺘﺸﻳو ، ﻲﻠﻳﺎﻣ ﻰﻠﻋ جذﻮﻤﻨﻟا 28 : -ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌﺎﺑ ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﺪﻳوﺰﺗ ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﻚﻟذو ،ﺔﻛرﺎﺸﳌا ﻰﻠﻋ ﺪﻋﺎﺴﺗ ﱵﻟا ﺐﻠﻄﻟا ﺪﻨﻋ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﻰﻠﻋ لﻮﺼﳊاو ﺔﻣﺎﻌﻟا . -ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا تارﺎﺸﺘﺳﻻا ا كاﺮﺷا ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﺔﺻﺎﳋا تﺎﺸﻗﺎﻨﳌاو ﻖﻤﻋﻷا تﺎﳘﺎﺴﳌا ﰲ داﺮﻓﻷ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻣﺪﳋاو تﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺎﺑ . -ﺎﻴﻧوﱰﻜﻟا تاراﺮﻘﻟا ﻊﻨﺻ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا تارﺎﻴﳋ كﱰﺸﳌا ﻢﻴﻤﺼﺘﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ داﺮﻓﻷا ﲔﻜﲤ ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﺎﻬﳝﺪﻘﺗ قﺮﻃو ﺔﻣﺪﳋا تﺎﻣﻮﻘﳌ كﱰﺸﳌا جﺎﺘﻧﻹاو .
ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 99 ﺮﺜﻛﻷا ﺔﻛرﺎﺸﳌا ﻦﻣ لﺎﻘﺘﻧﻻا نأ ضاﱰﻓا ﱃإ اﺬﻫ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺔﻛرﺎﺸﳌا جذﻮﳕ ﺪﻨﺘﺴﻳو " ﺔﻴﺒﻠﺳ " ﺔﻛرﺎﺸﳌا ﱃإ ﺮﺜﻛﻷا " ﺔﻴﺑﺎﳚا " اﺬﻫ مﺪﻘﻳ ﻚﻟﺬﻛ ،ﺔﻣاﺪﺘﺴﳌا ﺔﻴﻤﻨﺘﻠﻟ يروﺮﺿ طﺮﺷ ﻮﻫو ،داﺮﻓﻷا ﲔﻜﲤ ﰲ ﻢﻫﺎﺴﻳ ﲔﻨﺛا ﲔﻫﺎﲡﻻ ﺎﻴﻨﻤﺿ اراﺮﻗإ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺔﻛرﺎﺸﳌا ﻦﻣ جذﻮﻤﻨﻟا : ﻻوأ : ﰲ ﲔﻛرﺎﺸﻣ ﱃإ تﺎﻣﺪﺨﻠﻟ ﲔﻴﺒﻠﺳ ﲔﻠﺒﻘﺘﺴﻣ ﻢ ﻮﻛ دﺮﳎ ﻦﻣ ﻊﻤﺘ ا داﺮﻓأ ﺔﻳؤر ﰲ ﺔﻠﻘﻧ ﺊﻴﻬﻳ ﻪﻧأ ﻲﻌﻤﺘ ا لﻮﺤﺘﻟا ﰲ ﲔﳘﺎﺴﻣو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻤﻴﻘﻟا ﻊﻨﺻ . ﺎﻴﻧﺎﺛ : ﻞﻣﺎﻜﻟا ﻒﻴﻇﻮﺘﻟا زﺰﻌﻳ يﺬﻟا يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻮﻤﻨﻟا ﻚﻟذ ﰲ ﺎﲟ ،ﺔﻘﻠﻘﳌا ﺔﻣاﺪﺘﺴﳌا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا تﺎﻳﺪﲢ نأ ﻔﳊا ﻊﻣ ،ﻊﻴﻤﺠﻠﻟ ﺮﻤﺜﳌاو مﺰﻠﺘﺴﺗ ،ﺔﻴﺧﺎﻨﳌا تاﲑﻐﺘﻟا رﺎﺛآ ﻦﻣ ﻒﻴﻔﺨﺘﻟاو ﺶﳍا يﻮﻴﳊا ﻂﻴﶈا ﻰﻠﻋ ظﺎ ﺔﺑﻮﻠﻄﳌا تﺎﺟﺮﺨﳌا ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﺔﻤﻛﻮﳊا ءﺎﻛﺮﺷ ﺔﻓﺎﻜﻟ ﻖﺴﻨﳌا ﻞﻤﻌﻟا . ﺔﻴﲰﺮﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺖﻓﱰﻋا ﺪﻘﻓ ﻲﳌﺎﻌﻟا بﺎﻄﳋا ﰲ ﺔﻛرﺎﺸﳌا مﻮﻬﻔﻣ ﺎ ﻰﻈﳛ ﱵﻟا ﺔﻴﳘﻸﻟ اﺮﻈﻧو رادﻹا ﺎﻨﻫ ﺮﻛﺬﻟﺎﺑ ﺺﳔو ﻚﻟﺬﺑ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻳﻻﻮﻟا نأ ذإ ،ﺔﻳﺪﻠﺒﻟاو ﺔﻳﻻﻮﻟا ﱐﻮﻧﺎﻗ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺎﻬﻴﻓ ﺔﻴﻠﶈا ة ةدﺎﻤﻠﻟ ﺎﻘﺒﻃ 01 ﺐﻌﺸﻠﻟو ﺐﻌﺸﻟﺎﺑ ﺎﻫرﺎﻌﺷ ﺔﻳﻻﻮﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ 29 . ةدﺎﳌا ﺺﻨﺗ ﺎﻤﻛ 02 ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ ﲑﻴﺴﺗ ﰲ ﻦﻃاﻮﳌا ﺔﻛرﺎﺸﻣ رﺎﻃإ ﻞﻜﺸﺗو ،ﺔﻨﻃاﻮﳌا ﺔﺳرﺎﻤﳌ نﺎﻜﻣو ،ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻼﻟ ﺔﻴﻤﻴﻠﻗﻹا ةﺪﻋﺎﻘﻟا ﺎ أ ﻰﻠﻋ نوﺆﺸﻟا ةدﺎﳌا تﺮﻗأ ﺪﻘﻓ ﻚﻟذ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿإ ،ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا 11 رﺎﻃﻹا ﻞﻜﺸﺗ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نأ ﻰﻠﻋ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ يﺪﻠﺒﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا ﺬﺨﺘﻳ ﺎﻤﻛ ،يراﻮﳉا ﲑﻴﺴﺘﻟاو ﻲﻠﶈا ىﻮﺘﺴﳌا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻃاﺮﻘﳝﺪﻟا ﺔﺳرﺎﻤﳌ ﰐﺎﺴﺳﺆﳌا ﻴﻬﺘﻟا تﺎﻳﻮﻟوأو تارﺎﻴﺧ لﻮﺣ ﻢ رﺎﺸﺘﺳاو ﻢ وﺆﺸﺑ ﲔﻨﻃﻮﳌا مﻼﻋﻹ ﲑﺑاﺪﺘﻟا ﻞﻛ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟاو ﺔﺌ نﻮﻧﺎﻘﻟا اﺬﻫ ﰲ ةدﺪﶈا طوﺮﺸﻟا ﺐﺴﺣ ﺔﻴﻓﺎﻘﺜﻟاو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو . ةدﺎﳌا ﺖﺼﻧ ،ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﻃاﺮﻘﳝﺪﻟا فاﺪﻫأ ﻖﻴﻘﲢ ضﺮﻐﺑو 12 ﺮﻬﺴﻳ نأ ﻰﻠﻋ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ ﻬﺜﺣو ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﺰﻴﻔﲢ ﱃإ فﺪ ﱵﻟا ﺔﻴﻠﶈا تاردﺎﺒﻤﻠﻟ ﻢﺋﻼﻣ رﺎﻃإ ﻊﺿو ﻰﻠﻋ يﺪﻠﺒﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا ﻢ ﻢﻬﺘﺸﻴﻌﻣ فوﺮﻇ ﲔﺴﲢو ﻢﻬﻠﻛﺎﺸﻣ ﺔﻳﻮﺴﺗ ﰲ ﺔﻛرﺎﺸﳌا ﻰﻠﻋ . يﺪﻠﺒﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا ﺲﻴﺋﺮﻟ ﻦﻜﳝ ﺎﻤﻛ ةدﺎﻤﻠﻟ ﺎﻘﺒﻃ اﺬﻫو 13 ﻞﻛو ﺔﻴﻠﳏ ﺔﻴﺼﺨﺷ ﻞﻜﺑ،ةروﺮﻀﻟا ﺖﻀﺘﻗا ﺎﻤﻠﻛ ، ﺔﻳرﺎﺸﺘﺳا ﺔﻔﺼﺑ ﲔﻌﺘﺴﻳ نأ و ﲑﺒﺧ ) وأ ( ﻴﻔﻣ ﺔﳘﺎﺴﻣ ﺔﻳأ ﱘﺪﻘﺗ ﻢ ﺄﺷ ﻦﻣ ﻦﻳﺬﻟا ،ﺎﻧﻮﻧﺎﻗ ةﺪﻤﺘﻌﻣ ﺔﻴﻠﳏ ﺔﻴﻌﲨ ﻞﺜﳑ ﻞﻛ لﺎﻐﺷﻷ ةﺪ ﻪﻃﺎﺸﻧ ﺔﻌﻴﺒﻃ وأ ﻢ ﻼﻫﺆﻣ ﻢﻜﲝ ﻪﻧﺎﳉ وأ ﺲﻠ ا 30 . ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﲰﺮﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا فﺮﻃ ﻦﻣ ﺢﻳﺮﺼﻟا فاﱰﻋﻻا ﻢﻏﺮﻟﺎﺑو ﻪﻧأ ،ﻖﺒﺳ ﺎﻣ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺢﻀﺘﻳ ﺔﻳﻻﻮﻟا ﱐﻮﻧﺎﻗ ﰲ ﺎﺳﺎﺳأ ﺪﺴﲡ يﺬﻟاو ﺔﻴﻠﶈا ﻢ وﺆﺷ ﲑﺑﺪﺗ لﺎﳎ ﰲ ﲔﻨﻃاﻮﻤﻠﻟ ﺔﻛرﺎﺸﳌا ﻞﺒﺳ ﺢﺘﻓ ﺔﻴﳘﺄﺑ نأ ﻻإ ،ﺔﻳﺪﻠﺒﻟاو ﻚﻟذ ﻊﻀﺗ نأ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﻠﶈا ةرادﻹا ﻰﻠﻌﻓ ﻚﻟﺬﺑو ،ﻚﻟذ ﺲﻜﻋ ﺖﺒﺜﻳ ﻲﻠﻤﻌﻟا ﻊﻗاﻮﻟا ) ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﺮﻃﻷا ( نوﺆﺸﻟا ﲑﻴﺴﺗ ﰲ ﺔﻛرﺎﺸﳌا أﺪﺒﻣ ﻞﻴﻌﻔﺗ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻲﻠﻌﻔﻟا ﺬﻴﻔﻨﺘﻟا ﻊﺿﻮﻣ ﻨﻜﺗ ﺔﺣﺎﺗإ ﲑﺴﻴﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ أﺪﺒﳌا اﺬﻫ ﺰﻳﺰﻌﺗ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﻟاو يﺪﻠﺒﻟاو ﻲﺋﻻﻮﻟا ىﻮﺘﺴﳌا ﻰﻠﻋ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮ ءﺎﻨﺜﺘﺳا نود ﻊﻴﻤﺠﻠﻟ لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻻا .
ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 100 ﱵﻟا تﺎﺣﱰﻘﳌا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔﻣﻮﻜﳊا لﻮﺣ ةﺪﺤﺘﳌا ﻢﻣﻷا ﺔﺳارد ﺖﻣﺪﻗ ،دﺪﺼﻟا اﺬﻫ ﰲ وﺬﺣ وﺬﲢ نأ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﻠﶈا ةرادﻺﻟ ﻦﻜﳝو ،ﺔﺤﺟﺎﻧ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟا ﺔﻛرﺎﺸﻣ ﺔﺌﻴﺑ ﻖﻠﺧ ﰲ ﻢﻬﺴﺗ نأ ﻦﻜﳝ ﻣﺎﺸﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻖﻴﻘﲢ ﻞﺟأ ﻦﻣ ﻚﻟذ ﺔﻣاﺪﺘﺴﳌا ﺔﻠ 31 : ﻞﺟأ ﻦﻣ تﺎﻧﺎﻴﺒﻟا ﺔﻳﺎﲪو ﺔﻴﺻﻮﺼﳋاو تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﺔﻳﺮﺣ ﲔﻜﻤﺘﻟ ﺔﻴﺴﺳﺆﻣو ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻗ ﻞﻤﻋ ﺮﻃأ ﻊﺿو ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻹا ﺔﻛرﺎﺸﻤﻠﻟ ﺔﻨﻣآ ﺔﺌﻴﺑ نﺎﻤﺿ . ﺮﻳﻮﻄﺗ ﻢﻋدو ﲔﻨﻃاﻮﳌا ﻢﻴﻠﻌﺘﻟ ﻲﻤﻗﺮﻟا ﻞﺻاﻮﺘﻟا ﻞﺋﺎﺳﻮﺑ ﺔﻓﺮﻌﳌا ﻞﺟأ ﻦﻣ ةرﺪﻘﻟا ﺔﻴﻤﻨﺗ ﱪﻋ داﺮﻓﻷا ﲔﻜﲤ ﻓﺮﻌﳌا ﻞﻘﻧو تارﺎﻬﳌا مﺎﻌﻟا رﻮﻬﻤﳉا ﻪﻴﻓ ﻢﻫﺎﺴﻳ يﺬﻟا داﺪﺘﻣﻻاو ﺔ . رﺎﻬﻇﻹ ﺎﻴﻠﻌﻓ نﻮﻨﻃاﻮﳌا ﺎﻬﻣﺪﺨﺘﺴﻳ ﱵﻟا تاﻮﻨﻘﻟاو ﺞﻣاﱪﻟاو ﺔﻴﻟﺎﳊا ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺔﻣﻮﻜﳊا تاردﺎﺒﻣ لﺎﻤﻛإ ﺔﻔﻠﻜﺗ ﻞﻗﺄﺑ مﺎﻌﻟا رﻮﻬﻤﳉا ﺔﻘﺛو ىﻮﻗأ ﺔﻗﻼﻋ ءﺎﺸﻧإو ﺔﻳؤﺮﻟا ىﺪﻣ . ﻞﺻاﻮﺘﻟا تاودأو لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻹا تﺎﻴﻨﻘﺗ ماﺪﺨﺘﺳا ﺰﻳﺰﻌﺗ رﺎﺸﺘﻧا ﻢﻴﻋﺪﺘﻟ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﻲﻤﻗﺮﻟا ﻦﻃاﻮﳌا كاﺮﺷإو تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا . - ﺔﻣﺪﳋا تاﺰﻳﺰﻌﺗو ﺔﻠﻣﺎﺸﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻊﻨﺻ ﻞﺟﻷ ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺘﻟاو ﺔﺜﻳﺪﳊا لﺎﺼﺗﻻا تاودأ ﺞﻣد نﺎﻤﺿ . 3ـ -ﺔﻟءﺎﺴﻤﻟا : ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻹا ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا ةرادﻹا ءادأ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻞﻴﻌﻔﺗ ﻮﺤﻧ ﻖﻳﺮﻃ ﺔﻠﻴﺳﻮﻟا ﺎ أ ﻰﻠﻋ ﺔﻟءﺎﺴﳌا ﻒﻳﺮﻌﺗ ﻦﻜﳝ اﻮﻠﻤﺤﺘﻳ نأ تﺎﻤﻈﻨﳌاو داﺮﻓﻸﻟ ﺎﳍﻼﺧ ﻦﻣ ﻦﻜﳝ ﱵﻟا ﻖﻓوو ،مﺎﻌﻟا ﱀﺎﺼﻠﻟ يﺮﲡ رﻮﻣﻷا نﺄﺑ ﻢﻬﻌﻣ ﻞﻣﺎﻌﺘﻳ ﻦﻣ نﺎﻨﺌﻤﻃا ﱃإ ﻚﻟذ يدﺆﻳ ﺚﻴﲝ ،ﻢﻬﺋادأ ﺔﻴﻟوﺆﺴﻣ نأو ،ﺔﺌﻴﺴﻟا تﺎﺳرﺎﻤﳌا ﻢﻴﺠﲢو ةﺪﻴﳉا تﺎﺳرﺎﻤﳌا ﻢﻴﻈﻌﺗ ﱃإ ﺪﻨﺘﺴﺗ ﻲﻫو ﺔﻣﻮﺳﺮﳌا فاﺪﻫﻷا اﺪﻌﺑ ﺎﻬﻌﻣ ﻞﻣﺎﻌﺘﻟا ﻢﺘﻳ تﻼﻜﺸﳌا ةاوﺎﺴﻣو ﺔﻟ 32 . ﺔﻴﻃاﺮﻘﳝﺪﻟاو ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا ﻢﻴﻘﺑ ﺎﻬﻃﺎﺒﺗرا ﺚﻴﺣ ﻦﻣ مﺎﻌﻟا ﻲﻤﻴﻘﻟا ﻖﺴﻨﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﺔﻟءﺎﺴﳌا ﺔﻴﳘأ زﱪﺗو ةءﺎﻔﻜﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﲔﺴﲢو ،ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻣﺪﳋا ةدﻮﺟ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﻢﺋاﺪﻟا ﻲﻌﺴﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻚﻟذو ،ﲔﻜﻤﺘﻟاو ﻰﻠﻋ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺎﺑ ماﺰﺘﻟﻻا ﻖﻴﻘﲢو ﺔﻳرادﻹا ةﺰﻬﺟﻷا ﰲ ﺔﻴﻟﺎﻌﻔﻟاو ﺢﻴﺤﺻ ﻮﳓ . ﺔﻠﻴﺳو ﱪﺘﻌﺗ ﺎ أ ﺎﻤﻛ ﺔﻤﻬﻣ ﻲﻫو ،ﻢﳍﺎﻤﻋأ ﺞﺋﺎﺘﻧ ﻮﳓ ﻢ ﺎﻴﻟوﺆﺴﻣ ﻞﻤﲢ ﱃإ ﲔﻠﻣﺎﻌﻟا داﺪﻌﺘﺳا ﱃإ يدﺆﺗ ﺎ ﻷ ،كﻮﻠﺴﻟا ﻂﺒﻀﻟ ﻞﻤﻌﺗ ﺚﻴﺣ ،ﺔﻤﻈﻨﻤﻠﻟ مﺎﻌﻟا خﺎﻨﳌا ﲔﺴﺤﺘﻟ ﺔﻠﻴﺳو ﺎ ﻮﻛ ﺚﻴﺣ ﻦﻣ ﺔﺻﺎﺧ وأ ﺖﻧﺎﻛ ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻤﻈﻨﻣ يﻷ ﻷا ﻊﻴﲨ ﲔﺑ ﺔﻘﺜﻟا ﺎﻫدﻮﺴﺗ ﺔﻳرادا ﺔﺌﻴﺑ ﲑﻓﻮﺗ ﻰﻠﻋ فاﺮﻃ 33 . ﻊﻣ ﺔﺻﺎﺧ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﻠﶈا ةﺰﻬﺟﻷا ءادأ ﺮﻳﻮﻄﺘﻟ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﺔﻧﺎﻤﻀﻟا ﺔﻟءﺎﺴﳌا ﱪﺘﻌﺗ ،ﱄﺎﺘﻟﺎﺑو ﻰﻠﻋ ﺎﺒﻠﺳ ﺮﺛأ ﺎﳑ ،دﺎﺴﻔﻟا ﺎﻬﺳأر ﻰﻠﻋو ةﺰﻬﺟﻷا ﻩﺬﻫ ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺒﻠﺴﻟا ﺮﻫﺎﻈﳌا ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا ءاﺮﺸﺘﺳا ﻤﻨﺘﻟا ﺎ ﺎﺳﺎﻴﺳ ﻒﻠﺘﳐ ﰲ ﻒﻌﺿ ﱃإ ىدأو ﺔﻴﻠﶈا ﺎ وﺆﺷ ﻒﻠﺘﺨﳌ ﺎﻫﲑﺑﺪﺗ ﺎﳛﺮﺻ اراﺮﻗإ ﺪﳒ اﺬﻟ ،ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻳﻮ يﺬﻟا ؛ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﺎﻬﻴﻓ ﺎﲟ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﻠﶈا ةرادﻺﻟ ﺔﻤﻈﻨﳌا ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا صﻮﺼﻨﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ زﱪﻳ ﻚﻟﺬﺑ ةدﺎﳌا ﰲ ﺺﻨﻳ 144 ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا ﺲﻴﺋر ﺎﻬﺒﻜﺗﺮﻳ ﱵﻟا ءﺎﻄﺧﻷا ﻦﻋ ﺎﻴﻧﺪﻣ ﺔﻟوﺆﺴﻣ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نأ ﻰﻠﻋ ،ﻪﻨﻣ
ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 101 ﺨﺘﺴﻣو ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا اﻮﺒﺨﺘﻨﻣو يﺪﻠﺒﻟا ةدﺎﳌا ﺺﻨﺗ ﺎﻤﻛ ،ﺎﻬﺘﺒﺳﺎﻨﲟ وأ ﻢﻬﻣﺎﻬﻣ ﺔﺳرﺎﳑ ءﺎﻨﺛأ ﺎﻫﻮﻣﺪ 145 ﻦﻣ ءارآ رﺎﺒﺘﻋﻻا ﲔﻌﺑ ﺬﺧﺄﻳ ﻻ ،يﺪﻠﺒﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا ﺲﻴﺋر ﻦﻋ ردﺎﺻ راﺮﻗ ﻞﻛ نأ ﻰﻠﻋ نﻮﻧﺎﻘﻟا ﺲﻔﻧ و ﺔﻳﺪﻠﺒﻟاو ﻦﻃاﻮﳌا ﻖﺣ ﰲ ارﺮﺿ ثﺪﳛو ﺎﻧﻮﻧﺎﻗ ﺔﻠﻫﺆﳌا ﺔﻴﻨﻘﺘﻟا ﱀﺎﺼﳌا / تﺎﺑﻮﻘﻌﻠﻟ ﻪﺿﺮﻌﺗ ﺔﻟوﺪﻟا وأ ﺎﻬﻴﻠﻋ صﻮﺼﻨﳌا ةدﺎﳌا ﺺﻨﺗ ﺎﻤﻛ ،لﻮﻌﻔﳌا يرﺎﺴﻟا ﻊﻳﺮﺸﺘﻟا ﰲ 147 ﺔﻴﻌﻴﺒﻃ ﺔﺛرﺎﻛ عﻮﻗو ﺔﻟﺎﺣ ﰲ ﻪﻧأ ﻰﻠﻋ ﻰﻠﻋ ﻊﻘﺗ ﱵﻟا تﺎﻃﺎﻴﺘﺣﻻا تﺬﲣا ﺎ أ ﺖﺘﺒﺛأ اذإ ،ﲔﻨﻃاﻮﳌاو ﺔﻟوﺪﻟا ﻩﺎﲡ ﺔﻴﻟوﺆﺴﻣ ﺔﻳأ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﻞﻤﺤﺘﺗ ﻻ ﻪﺑ لﻮﻤﻌﳌا ﻢﻴﻈﻨﺘﻟاو ﻊﻳﺮﺸﺘﻟا ﺐﺟﻮﲟ ﺎﻬﻴﻠﻋ صﻮﺼﻨﳌاو ﺎﻬﻘﺗﺎﻋ 34 . ،ﺔﻳﻻﻮﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑو ةدﺎﳌا ﺖﺼﻧ 140 ءﺎﻄﺧﻷا ﻦﻋ ﺎﻴﻧﺪﻣ ﺔﻟوﺆﺴﻣ ﺔﻳﻻﻮﻟا نأ ﻰﻠﻋ ﺔﻳﻻﻮﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ ةدﺎﳌا ﰲ ةﺮﻣ لوﻷو ﺔﻳﻻﻮﻟا نﻮﻧﺎﻗ فﱰﻋا ﺎﻤﻛ ،نﻮﺒﺨﺘﻨﳌاو ﻲﺋﻻﻮﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا ﺲﻴﺋر ﺎﻬﺒﻜﺗﺮﻳ ﱵﻟا 37 ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ لوﺆﺴﻣ يأ وأ ﺮﻳﺪﻣ يﻷ ﺔﻴﺑﺎﺘﻜﻟا ﺔﻠﺌﺳﻷا ﻪﻴﺟﻮﺗ ﻖﲝ ﻲﺋﻻﻮﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا ءﺎﻀﻋﻷ ﺔﻳﻻﻮﻟا باﺮﺗ ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋو طﺎﺸﻨﻟا تﺎﻋﺎﻄﻗ ﻒﻠﺘﳐ ﰲ ﺔﻟوﺪﻠﻟ ةﺰﻛﺮﻤﳌا ﲑﻏ تﺎﻳﺮﻳﺪﳌاو ﱀﺎﺼﳌا 35 ﱪﺘﻌﺗو ، ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا قﺎﻄﻧ ﻊﻴﺳﻮﺗ ﰲ ﰊﺎﳚا ﺮﺛأ ﻦﻣ ﺎﳍ ﺎﳌ يرادﻹا حﻼﺻﻹا ﱂﺎﻌﻣ ﻢﻫأ ﻦﻣ تاﺬﻟﺎﺑ ﺔﻄﻘﻨﻟا ﻩﺬﻫ ﻌﻔﺗ ﻰﻠﻋ ﻒﻗﻮﺘﻳ ﻚﻟذ نأ ﲑﻏ ،ﲔﻴﻠﶈا ﲔﺒﺨﺘﻨﻤﻠﻟ رﺎﺒﺘﻋﻻا ةدﺎﻋإو ،ﺔﻴﺒﻌﺸﻟا ﺎﻬﻠﻌﺟو ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا صﻮﺼﻨﻟا ﻞﻴ ةدﻮﺸﻨﳌا حﻼﺻﻹا تﺎﻳﺎﻏ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﻊﻗاﻮﻟا ضرأ ﻰﻠﻋ ﻖﺒﻄﺗ . ﱂﺎﻌﻟا ﱪﻋ ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ةﺰﻬﺟﻷا ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻻا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ ﻖﻴﺒﻄﺗ نﺈﻓ ،ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺼﺑ ﺔﻴﺴﻴﺋﺮﻟا ﺔﻤﻛﻮﳊا تاﺰﻜﺗﺮﻣ ﺰﻳﺰﻌﺗو ﺎﻬﺋادأ ﺔﻴﻗﱰﻟ ﺎﻳروﺮﺿ ﺎﻃﺮﺷ ﺢﺒﺻأ -ﻟءﺎﺴﳌاو ﺔﻛرﺎﺸﳌاو ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا ﺔ ﰲ ﺎ وﺆﺷ ﲑﻴﺴﺗ . ﰲ ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ةﺰﻬﺟﻷا ﺖﻠﻤﻋ تﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا ﻩﺬﻫ ﺔﻴﳘﺄﺑ ﺎﻬﻨﻣ ﺎﻛاردإو ،ﻚﻟذ رﺎﻃإ ﰲو ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﺮﺋاﺰﳉا عوﺮﺸﻣ ﲏﺒﺗ ﻰﻠﻋ ﺮﺋاﺰﳉا 2013 لﻼﺧ ﻦﻣ ،ﺔﻣاﺪﺘﺴﳌاو ﺔﻠﻣﺎﺸﻟا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻖﻴﻘﲢ ضﺮﻐﺑ ؛ ﺘﻟا ﻩﺬﻫ تﺎﻴﺑﺎﳚا ﻦﻣ ةدﺎﻔﺘﺳﻻا ﱃإ ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا تﺎﺌﻴﳍا ﻊﻓد ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﻟا ﺎﻬﺳأر ﻰﻠﻋو ﺔﺜﻳﺪﳊا تﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا ) ﺔﻳﻻﻮﻟا و ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ( ﺖﻨﻤﻀﺗ ذإ ،ﻚﻟذ ﻰﻠﻋ ﺎﳍ ﺔﻤﻈﻨﳌا ﲔﻧاﻮﻘﻟا ﺖﺻﺮﺣ ﺪﻘﻓ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑو ، ةدﺎﳌا 17 ﻲﺋﻻﻮﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا ءﺎﻀﻋﻷ ءﺎﻋﺪﺘﺳﻻا لﺎﺳرإ لﺎﻜﺷأ ﻦﻣ اﺪﻳﺪﺟ ﻼﻜﺷ ﺔﻳﻻﻮﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ ﱐوﱰﻜﻟﻻا لﺎﺳرﻹﺎﺑ ﺮﻣﻷا ﻖﻠﻌﺘﻳو . ﺟوأ ﺎﻤﻛ ةدﺎﳌا ﺖﺒ 18 ةروﺪﻟا لﺎﻤﻋأ لوﺪﺟ قﺎﺼﻟإ نﻮﻧﺎﻘﻟا ﺲﻔﻧ ﻦﻣ ﱐوﱰﻜﻟﻻا ﻊﻗﻮﳌا ﰲ 36 . ةدﺎﳌا نأ ﺪﳒ ﻚﻟذ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ 11 ﺲﻠ ا ذﺎﲣا ﻰﻠﻋ ﺺﻨﺗ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ ﺔﺌﻴﻬﺘﻟا تﺎﻳﻮﻟوأو تارﺎﻴﺧ لﻮﺣ ﻢ ارﺎﺸﺘﺳاو ﻢ وﺆﺸﺑ ﲔﻨﻃاﻮﳌا مﻼﻋﻹ ﲑﺑاﺪﺘﻟا ﻞﻛ يﺪﻠﺒﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟاو لﺎﻤﻌﺘﺳا لﺎ ا اﺬﻫ ﰲ نﺎﻜﻣﻹﺎﺑو ،ﺔﻴﻓﺎﻘﺜﻟاو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻹاو ﺔ -صﻮﺼﳋا ﻪﺟو ﻰﻠﻋ - ﺔﺣﺎﺘﳌا ﺔﻴﻣﻼﻋﻹا ﻞﺋﺎﺳﻮﻟاو ﻂﺋﺎﺳﻮﻟا 37 رﻮﻄﺘﻟا ﺔﺒﻛاﻮﻣ ﻰﻠﻋ عﺮﺸﳌا صﺮﺣ ﻰﻠﻋ لﺪﻳ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑ اﺬﻫو ، ﻲﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا . ﺔﻄﻘﻧ ﱪﺘﻌﻳ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﻠﶈا ةﺰﻬﺟﻷا تﺎﺳرﺎﳑ ﰲ لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻹا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ ﻒﻴﻇﻮﺗ نإ لﺎﳎ ﰲ ةﺪﻴﻌﺑ ﺖﻴﻘﺑ ﺮﺋاﺰﳉا نأ ﻮﻫ ﻪﻴﻟإ ﲑﺸﻧ نأ ﻦﻜﳝ ﺎﻣ نأ ﲑﻏ ،ﺔﻴﻠﶈا ةرادﻻا ﺔﻧﺮﺼﻋ ﻮﳓ قﻼﻄﻧﻹا
ﲪ ﺪﻴﻬﺸﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ـ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﻱﺩﺍﻮﻟﺍ ـ ﺮﻀﳋ ﺔ ﺔﺤﻔﺻ 102 ﺔﺒﺗﺮﳌا ﺖﻠﺘﺣا ﺚﻴﺣ ،ﺔﻟوﺪﻟا تﺎﺴﺳﺆﻣ ﺐﻠﻗ ﰲ ﺎﺻﻮﺼﺧ ﺔﺜﻳﺪﳊا تﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا لﺎﻤﻌﺘﺳا 129 ﺎﻴﳌﺎﻋ ﺔﻨﺴﻟ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ لﻮﺣ ﻲﳌﺎﻌﻟا ﺐﻴﺗﱰﻟا ﻖﻓو 2014 ىﺪﺘﻨﳌا ﻦﻋ ردﺎﺼﻟا يدﺎﺼﺘﻗﻹا لﺎ ا اﺬﻫ ﰲ لوﺪﻟا ﺔﻴﻘﺑ ﻦﻋ ﺎﻬﻠﺼﻔﺗ ﺖﻟاز ﺎﻣ ﱵﻟا ةﻮﳍا ﻢﺠﺣ ﻚﻟﺬﺑ ﻒﺸﻜﻴﻟ ،ﻲﳌﺎﻌﻟا . نﻮﻜﺗ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑو لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻻا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ ﰲ ﻞﺻﺎﳊا رﻮﻄﺘﻟا ﺔﺒﻛاﻮﳌ ﲑﺒﻛ يﺪﲢ مﺎﻣأ ﺮﺋاﺰﳉا . ﺔﺟﺎﳊا ﻲﻋﺪﺘﺴﻳ ﺎﻣ ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا تارﺪﻗ قﻼﻃإو ﲔﻜﻤﺘﻟا ﰲ ﻢﻬﺴﺗ ﺔﺒﺳﺎﻨﻣ ﺔﺌﻴﺑ داﺪﻋﻹ ﻦﻤﻀﺘﻳ ﺎﲟ ،ﺔﻘﺜﻟا ﺰﻳﺰﻌﺘﻟ ﺎﻫﲑﺨﺴﺗو ﻢﺋﻼﳌا ﻞﻤﻌﻟا رﺎﻃإو ﻲﻜﻠﺳﻼﻟا لﺎﺼﺗﻻاو ﺔﻋﺮﺴﻟا ﻖﺋﺎﻓ ﺖﻧﱰﻧﻻا راﺮﻏ ﻰﻠﻋ تﺎﻴﻨﻘﺘﻟا ﻢﻋد ﻦﻣ ﻚﻟذ لﺎﺼﺗﻻا ﻰﻠﻋ ةرﺪﻘﻟاو ﺔﻴﺻﻮﺼﳋاو ﻦﻣﻷا ﻞﺋﺎﺴﻣ ﺔﳉﺎﻌﳌ . تاﺰﻜﺗﺮﻣ ﻞﻴﻌﻔﺗ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﻠﻟ فاﺮﻃﻷا ﻊﻴﲨ فﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﻴﻘﻴﻘﺣ ةدارإ كﺎﻨﻫ نﻮﻜﺗ نأ ﻲﻐﺒﻨﻳ ﺎﻤﻛ تﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا ﻒﻠﺘﺨﲟ ﺔﻧﺎﻌﺘﺳﻻا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻛرﺎﺸﳌاو ﺔﻟءﺎﺴﳌا ،ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟﺎﺑ ﺎﻬﻨﻣ ﻖﻠﻌﺗ ﺎﻣ ﺔﺻﺎﺧ ،ﺔﻤﻛﻮﳊا ﻠﶈا ةﺰﻬﺟﻸﻟ نﻮﻜﻳ نأ قﺎﻴﺴﻟا اﺬﻫ ﰲ ﺐﺟﻮﺘﺴﻳ ﺎﻣ ،ﻲﻠﻌﻔﻟا ﺬﻴﻔﻨﺘﻟا ﻊﺿﻮﻣ ﺎﻬﻌﺿوو ﺔﺜﻳﺪﳊا ﰲ ﺔﺒﺨﺘﻨﳌا ﺔﻴ ﺎﻤﻋ ﺔﻴﻗاﺪﺼﻣ تاذ ﺔﺤﺿاو ةرﻮﺻ ﻲﻄﻌﺗ ﻲﻜﻟ راﺮﻤﺘﺳﺎﺑ ﺎﻬﺜﻳﺪﲢ ﻢﺘﻳ ﺖﻧﱰﻧﻷا ﺔﻜﺒﺷ ﻰﻠﻋ ﻊﻗاﻮﻣ ﺮﺋاﺰﳉا ﺎﻬﻠﻤﻋ لﻮﺣ تﺎﺌﻔﻟاو داﺮﻓﻷا ﻒﻠﺘﳐ يأر عﺎﻤﺴﻟ ةﺪﻌﺘﺴﻣ ةﺰﻬﺟﻷا ﻚﻠﺗ نﻮﻜﺗ نأو ،ﺎﻬﻠﺧاﺪﺑ يﺮﳚ ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا ﺎﻬﺘﻄﺸﻧأو . ﰲ ﺔﻴﻠﶈا ةرادﻻا ءادأ ﺔﻴﻗﺮﺗ ﻰﻠﻋ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑ ﻞﻤﻌﻟﺎﻓ ﺔﻤﻛﻮﳊا مﻮﻬﻔﻣ رﺎﻃا ﰲ ﺮﺋاﺰﳉا ﻰﻠﻋ ﻒﻗﻮﺘﻳ ﺔﻴﻧوﱰﻜﻟﻻا ﻰﻠﻋ ﺎﺳﺎﺳأ ﺰﻜﺗﺮﺗ تﺎﺣﻼﺻﻻا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ جﺎﻬﺘﻧا ﺮﻳﻮﻄﺗ ةرادﻹا تﺎﻴﻠﻤﻋو ﻞﻛﺎﻴﻫ ﻒﻠﺘﳐ ﲑﻴﻐﺗو تﺎﻴﻨﻫﺬﻟا سﺮﻏو ﺔﻓﺎﻘﺛ ﻢﻴﻗو ،ةﺪﻳﺪﺟ ﻞﺻاﻮﺘﻟا ﺰﻳﺰﻌﺗو ﺮﻤﺘﺴﳌا ﻊﻣ ﻖﻴﻘﲢ ﰲ ﻢﻬﺴﻳ ﺎﲟ ،ﲔﻨﻃاﻮﳌا فاﺪﻫﻷا ةﻮﺟﺮﳌا . ﺔﻤﺗﺎﺨﻟا : ﻦﻜﳝ ﻒﻴﻇﻮﺗ ﻰﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋﻹﺎﺑ ﻲﻠﶈا نﺄﺸﻟا ﲑﺑﺪﺗ ﰲ ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ تاذ نﻮﻜﺗ نأ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﻠﶈا ةرادﻺﻟ ﻊﻴﺠﺸﺘﻟﺎﺑ ﺎ ﺎﻴﻠﻤﻋ ﰲ ﻻﻮﲢ ثﺪﲢ نأ ﻊﻴﻄﺘﺴﺗ ﺔﻘﻳﺮﻄﻟا ﻩﺬ و ،ﻚﻟذ ﰲ لﺎﺼﺗﻹاو مﻼﻋﻹا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ ﳉﺎﻌﳌ ﺔﻴﺳﺎﺳأ ﻞﺧاﺪﻣ ﺎﻫروﺪﺑ ﱪﺘﻌﺗ ﱵﻟاو ﺔﻛرﺎﺸﳌا ﺰﻳﺰﻌﺗو ﺔﻟءﺎﺴﳌاو ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا ﻰﻠﻋ رﻮﺼﻘﻟا ﻪﺟوأ ﻒﻠﺘﳐ ﺔ ﺔﻣﺪﺧ ﰲ ةءﺎﻔﻛ ﺮﺜﻛأ نﻮﻜﺗ ﻲﻜﻟ ﺔﻣﻮﻜﳊا فﺎﺸﺘﻛا ةدﺎﻋإ تاﺰﻜﺗﺮﻣ ﻖﻴﻘﲢو ،ﺔﻳﻮﻤﻨﺘﻟا ﺞﻣاﱪﻟا ﰲ ،ﺐﺳﺎﻨﳌا ﺖﻗﻮﻟا ﰲو ،ﺔﺑﻮﻠﻄﳌا ﺔﻋﺮﺴﻟﺎﺑو ،ﺔﻴﻟﺎﻌﻟا ةدﻮﳉا تاذ ﺔﺒﺳﺎﻨﳌا ﺔﻣﺪﳋا ﱘﺪﻘﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ ﲔﻨﻃاﻮﳌا ةدﻮﺸﻨﳌا ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا تﺎﻳﺎﻏ ﻖﻴﻘﲢ ﰲ ﻢﻬﺴﻳ ﺎﳑ . ﺘﻟا ﺶﻴﻤﻬ : 1 ﺮﻳﻮﻄﺗ ،ﱐﺎﻧﺪﻟا نﺎﻣدر ﻚﻠﳌا ﺪﺒﻋ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﺔﳌﻮﻋو لﺎﺼﺗﻻا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ ) ،ﺚﻳﺪﳊا ﻲﻌﻣﺎﳉا ﺐﺘﻜﳌا ،ةﺮﻫﺎﻘﻟا 2005 ( ص . 11
2 - Bello Ayuba and Ibrahim Ali Aliyu, The Role of Information Communication Technology (ICT) in Combating
Corrupt Business Activities in Nigeria, Journal of Business and Management, Volume 16, Issue 7. Ver. II (July. 2014),p.8 3 ،ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﻠﺠﻋ ﻊﻓد ﰲ لﺎﺼﺗﻻاو مﻼﻋﻻا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ ﺮﺛأ ،ﺐﻨﻳز ﻲﻛﱰﻟا ﻦﺑو بﺎﻫﻮﻟا ﺪﺒﻋ ﺔﻜﻳﺮﺑ ﻦﺑ ﺚﺣﺎﺒﻟا ﺔﻠﳎ 7 ، 2009 -2010 ص ، . 265
