فراـعـم
MÂAREFةمكحم ةيملع ةلجم
Revue académique ةريوبلاب جالحوأ ديلذ يلكأ ةعماج ًع ردصت ( UAMOB )
ةيىوىاكلا وولعلا :هشق
Section: Sciences Juridiques
لا :ددعلا ٌورشع 02
Numéro: 20 :رَش ٌاوج / 0226
Juin / 2016 لا ةيشلا رشاع ة
10eme Année
:فيرشلا صيئرلا
Président d'honneur لانك يرادب .د .أPr BADARI Kamel
:رشيلا لوؤشم ريدلما
Directeur de publication .د لانك فوللرDr. MAKHLOUF Kamel
:ريرختلا صيئر
Rédacteur en chef د يرسم يىاَيش .Dr. CHIHANI Samir
:ريرختلا ةئيٍ ءاضعأ
Membres de Rédaction يساق فسوي يس .دDr. SI YOUCEF Kaci دنلذ يواشيع .د
Dr. AISSAOUI Mohamed يلع يشيىول .د
Dr. LOUNICI Ali ةزحم لاتق .د
Dr. GATTALE Hamza :يىوىاكلا عاديلإا
2369 -0226
Dépôt Légal
:
:د .و .د .ر7227 -2220
ISSN جاـخـلوأ دـيلذ يـلكأ ةــعـماـج ةرـيوـبلا – رـئازـلجا
Université Akli Mohand Oulhaj (UAMOB) BOUIRA- ALGERIE
فراعم ) ةنكلذ ةينلع ةللد ( ةيىوىاكلا وولعلا :هشق ،
(Revue académique) Section: Sciences Juridiques MÂAREF
ةللمجا في رشيلا يرياعم
فراعم ةلجم يف رشنت يتلا تالاقملاو ثوحبلا يف طرتشي تأي ام :ي 1 .هصاصتخا يف ةيعون ةفاضإ لكشيو ،اليصأ وأ اركتبم ثحبلا نوكي نأ ـ 2 .بولسألا ةحصو قمعلاو ةلاصألا هيف رفوتت نأ ـ 3 هرشن قبس دق نوكي الأ ـ ىرخأ ةلجم يف رشنلل لسرأ وأ ، . 4 :يلي ام ةصاخبو يملعلا ثحبلا ريياعمبو ةيناسنإلا ميقلاب مزتلي نأ ـ داعتبالا ـ أ .نيرخآلاب ضيرعتلاو ، لوقلا يف فافسإلاو حيرجتلا نع .ةيجهنملا ةينبلا ةاعارم ـ ب ،لاقملا رخآ يف وأ ، ةحفصلا سفن يف صنلا لفسأ امإ نوكت تالاحإلاو شماوهلا ميقرت ـ ج .عجارملاو رداصملا ةمئاق نع ةلقتسم .هعجارمو ثحبلا رداصمب ةمئاق دادعإ ـ د 5 ثحبلا تالمكم نوكت نأ ـ .ةيلصألا اهتروص يف لوادج وأ طئارخ نم 6 ًبوحصم مجرتملا ثحبلا نوكي نأ ـ .هنع مجرتملا هلصأب ا 7 جمدم صرق يف ًانزخمو قرو ىلع ابوحسم ةلجملا ةرادإل مدقي نأ ـ / CD وأ لئاسو نم ةليسو .بوساحلا زاهج يف هلابقتسا 8 .ثحبلا نع ةلقتسم ةقرو يف ثحابلل ةيتاذ ةريس مدقت نأ ـ 9 نأ ـ لقت ال لاقملاب تاملكلا ددع نع 3333 .ةملك 13 صخلمب لاقملا قفري نأ ـ ةيحاتفم تاملكبو .)ةيزيلجتالا ،ةيسنرفلا ،ةيبرعلا( ثالثلا تاغللاب :تالاقملاو ثوحبلا نأ ةظحالم عم يوغللاو يملعلا ميوقتلل عضخت ـ ، ةلجملا فيشرأ يف نزخت اهنأ امك ،ةجيتنلاب ثحابلا ملعيو عجرت الو ، .رشنت مل مأ ترشن ءاوس اهباحصأل اهباتك ءارآ نع ربعت يهو ـ مهدحو ، و ،اهتلاصأو تامولعملا ةحص نع نولوؤسملا مه لمحتت الو .كلذ يف ةيلوؤسم يأ ةرادإلاةلحنلل ةيراشتسلاا ةئيلها ةيحللا ةءاركلا ةيلج /ةينلعلا محم /د ـــ يآ د ــ ملا ت ــ ك ـ ملا( ي ـغـ )بر محم /د ـــ )ندرألا( يسورديحلا د ب /د ـ هر ـا لا ن ـ ثافن ـ ت( ي ـنو ـ )س /د الـعلا وبأ دمحم دمحم ( رصم ) ساق فسوي يس /د ـ يوبلا( ي ـ )ةر محم /د ـ سيع د ـا بلا( يو ـ يو ـ )ةر يدلا لامك/د ـ ق ن ـا بلا( ير ـ يو ـ )ةر ن /د ـا ص ـ مح ر ـ بلا( يدو ـ يو ـ )ةر ح /د ـم ـ تق ةز ـا بلا( ل ـ يو ـ )ةر ع /د ـلــ ل ي ـنو ـيـ سـ بلا( ي ـ يو ـ )ةر د عا / ـم ـ خ ر ـم ـ بلا( ير ـ يو ـ )ةر د يل / ـنـ حلب ةد ـا بلا( ثر ـ يو ـ )ةر د ف / ـيتـ ح ـ ب ة ـ شـ بلا( رو ـ يو ـ )ةر )ةرـيوـبلا( فوـلـخم لـامك/د د خ / ـ جود ـة يفوـلخ بلا( ـ يو ـ )ةر د لد / ـيـل ــ عم ة ــ بلا( زوز ـ يو ـ )ةر )ةرـيوـبلا(يـفـيرـض قدـاصلا /د )ةرـيوبلا( ةمـيرـك تـاكرب /د )ةرـيوـبـلا( يـلـع زوزـــعم /أ يلع نايزوب /د ـا )ترايت( ن )ترايت( ساروب رداقلا دبع /د محأ /د ـ س د ـ لع ي ــ لشلا( ي ـ )ف /د نــ يدلا رو ـ خد ن ـا ن )ةليسملا( ن /د ـ يهيقفلا نيدلا رو غملا( ـ )بر )برـغملا( ةرــمـعأ رـاتخـمــلا /د معنملا دبع /د )برغملا(يرادكـلا )ندرألا( ةلياقعلا دومحم ديز /د ش /د ـا ك ـ ملا ر ــ غوز ــ ت( ي ـنو ـ )س )سـنوـت( تـانيوـع بـيجن /د )ايزيـــلـام( يــلــكأ ءامــسأ /د )رصم( يفاصلا ديسلا دبع ماشه /د يوػللا ليقدتلا : يناهيش ريمس /د م /د ـ ح ــ م ــ س د ـــ بلا( رور ــ يو ــ )ةر ع /د ـم ــ ص ر ـ ت( قود ـيـ )وزو يز /د دـــمحأ فادر ( ةرــيوـــبلا ) /د فـسوي يـس يسـاق ( ةرــيوــبلا )
فراعم ) ةنكلذ ةينلع ةللد ( ةيىوىاكلا وولعلا :هشق ،
(Revue académique) Section: Sciences Juridiques MÂAREF
تاعوضوملا سرهف
ةملك ريرحتلا تاعوضوملا ةَجاولم ةيئايلجا ةسايشلا يرصلما ٌوىاكلا في لاوملأا لشغ ةيمرج ملقب : .أ د / دمحم دمحم العلا وبأ ... ... ... 2 يرـئازلجا ٌوىاكلا في ةيئازلجا ةطاسولل يىوىاكلا واظيلا ملقب : د / رصان يدومح ... ... ... 07 واعلا فظونلل ةيييدلا ةيرلحاو يفيظولا دايلحا ملقب : دمحم يفاصلا ديسلا دبع ماشه /د ... ... 66 ينمأتلاو ءادلأا في يىوتركللإا ءافولا ةينٍأ ملقب : ةليلد زوزعم /د ... ... ... 232 رادصإ ةيرح ٌوىاكلا ءوض في فخصلا 93 -37 يوضعلا ٌوىاكلاو 12 -35 ؟اَنيعدت وأ تابشتكلما ًع عجارت : ملقب : د / نارقمأ يبيط ... ... ... 266 بييجلأا رصيعلا تاذ تاعازيلا لح في يضاكلل نيطولا ٌوىاكلا رود )رنتشم عسوتو ةينيٍ وأ ةيئايجتسا تلااح( ملقب : ةزمح لاتق /د ... ... ... 277 ةيكللما ةياحم تاىانض هقر ةيكللما عزى ٌوىاق راطإ في ةصالخا ةيراكعلا 91 -11 هنتلماو لدعلما ملقب : دمحم شاشعل /د ... ... ... 297 رئازلجا في ةيبيجلأا تارانجتسلال ةيرادلإاو ةيىوىاكلا تاقوعلما ملقب : ةيدان يلاو /د ... ... ... 027 ةيضايرلا ةطشىلأا ةسرامم ءايثأ عكت تيلا ثداولحا ًع ضيوعتلا تايلآ - ةىراكم ةسارد ملقب : أ / ناذاش يلع ... ... ... 039ريرحتلا ةملك
:نأ يدرواملل مكحلاو لاثمألا يف ءاج امم هِتينْمُأ َهْنُك َغَلَب ِهتَرْكِف َنيَع رَهْسَأ ْنَم . :نأو َدَلْخأ ْنم َح يناوَّّتلا ىلإ َص َل َ ع َ ل َألا ى َم ِنا ي . ةنس ىلوألا اهتوطخ فراعم ةلجم تأدب 2336 كو ، ت اهل ب يف رمتست نأ ةياغ ىلإ رودصلا ع ما 2316 - ه للا ءاش نإ لازت الو - لوألا اهدقع تلمكأ دق نوكتف ، لا دوهجب ةعفاي تحبصأو ،نيرشعلا ددعلا ىلإ تلصوو مهتائف عيمجب اهيلع نيرهاس مهتافصو نيثحابلا نم ةمدقملا تامهاسملابو ، ،مهركف ةراصع ةلجملا هذهل نومدقي نيذلا ، لع اه عف ةفاضإ نوكت ةلا ةفرعملا حرصل . مهل ىنمتأو ،ينوناقلا اهمسق يف فراعم ةلجم هيلإ تلصو ام ىلع عيمجلا ئنهأف ا ماود و ءاطعل ر ءادألا يق نأ وجرأو ، بتك ت مهل تانسح ءامسلاو ضرألا بر دنع . د :ملقب يناهيش ريمس / ةينوناقلا مولعلا مسق ريرحت سيئرةيىوىاكلا وولعلا هشق :فراعم ةلمج لا ةيشلا ةزشاع – ددعلا 02 ٌاوج 0226
ةَجاولم ةيئايلجا ةسايشلا
يزصلما ٌوىاكلا في لاوملأا لشغ ةيمزج
:ملقب .أ /د العلا وبأ دمحم دمحم ةمدكم
لاومألا ضييبت وأ لسغ ةميرج دعت Blanchiment des capitauxنم لودلا يف ملاعلا تايداصتقا ددهت ثيح ،ايلاح يلودلا ىوتسملا ىلع مئارجلا رطخأ ةيمانلا لودلا يف ةيعامتجالاو ةيداصتقالا ةيمنتلا ططخ ددهتو ،ريمدتلاب ةفلتخملا صوصخلا هجو ىلع ملا داسفلا رشنتو ،اهتاذ ةيسايسلا ةمظنألا ددهتو لب ، يلا يرادإلاو ، موكحلا .يموكحلا ريغو ي اهتروطخ دادزتو يف راشتنا ىلع لمعت اهنأ ةيمارجإلا تاباصعلا ىلإ ىرخأ ةرم ديعت ثيح ،ملاعلا ىوتسم ىلع ةمظنملا مئارجلا دعب ةعورشم ةروص يف ،تاباصعلا هذه اهتفرتقا يتلا مئارجلا نع ةجتانلا لاومألا علا ةراجتلا ريرحتو ،ةملوعلا ماظن ةميرجلا هذه راشتنا ىلع دعاسي .اهلسغ ،ةيملا تاسسؤملاو لامعألا لاجر طروتو ،ةثيدحلا تاينقتلاو ريغو ةيفرصملا ةيلاملا ةيفرصملا لاجر ضعبو أ ةيسايس ةريبك تايصخشو ،نوناقلا يف ةيسايس ريغ و سب ةميرجلا هذه زيمتتو .اهراشتنا ىلع ةدعاسملا وأ مئارجلا هذه باكترا طت ةعر اهرو ا نواعتلاو ،ةينطولا تاعيرشتلا هجاوتل اهتحفاكمل لاجملا اذه يف يلودل ، لئاسو راكتباب تم ع علسلا ةطشنأو ،لاملا سأر قاوسأو ،ةيفرصملا مظنلا ىلإ ذافنلا :اهنم ةدد ،رامقلا باعلأ تالاصو ،نيمأتلا ةطشنأو ،تامدخلاو راثآلاو بهذلا ةراجتو ،ةحايسلا تاكرشو بتاكمو ،تاهونيزاكلاو ،ريدصتلاو داريتسالا تاعورشمو ا لسغو .تنرتنإلا ةكبش ربع اينورتك لإ لاومأل لسغ ةميرجل ةرمدملا راثآلاو ةميسجلا رطاخملل يلودلا عمتجملا نم اكاردإو سمش نيع ةعماجب يئانجلا نوناقلا ذاتسأ و ، ةعماجب رئاز ذاتسأ Paris 2 ةعماجو Lyon 3 . ،ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا ةيلك هتمظن يذلا ،لاومألا ضييبت لوح لوألا يلودلا ىقتلملا ىلإ مدق ثحب :يموي رئازجلا ،ةريوبلا ةعماج 22 و 22 رياربف 2102 .
نم أدب دقف ،لاومألا ذ ةيقافتا تردصف ،ةريطخلا ةميرجلا هذه هجاوي دوقع ةثالث انييف ةيقافتا( تاردخملاب راجتالا ةحفاكمل ةدحتملا ممألا 1988 ةميرج ىلع تصنو ) غ بقعأ ،لاومألا لس ت ةيقافتا اه ( لاومألا لسغل يبروألا سلجملا 1990 مث ،) لاومألا لسغ ةحفاكم يف ةيلاملا تاسسؤملا رود لوح ةيبروألا ةعومجملا تاهيجوت ( 1991 .) مث اذه يف ةماه ةوطخ ىلع ىربك لا ةيعانصلا عبسلا لودلا تمدقأ سيسأتب لاجملا ا لمعلا ةعومجم" ةيلودلا ةيلامل " (G.A.F.I) ( 1 ) مهأو ربكأ يهو . ثأتو اقاطن تاميظنتلا .لاومألا لسغ ةحفاكم لاجم يف اري لا هذه تعضو دقو عبرأ ةعومجم ي ةنس ةيصوت ن 1990 ماع اهتعجارم تمت ، 1996 . ةميرج ىلع ةفلتخملا لودلا نيناوق يف صنلا ةرورض تايصوتلا هذهب ءاج دقو اهب نيلماعلا ىلع تامازتلا ضرفو ،ةيلاملا اهتاسسؤم عضو نيسحتو ،لاومألا لسغ ةحفاكم ىلع ةدعاسملا ىلإ فدهت ةميرجلا هذه رورضو ، اذه يف يلودلا نواعتلا ة .لاجملا د نم ديدعلا تلمعو فنت ىلع ملاعلا لو تايصوتلا هذه ذي ، لودلا كلت نمو مقر نوناقلا ىلع يرصملا بعشلا سلجم لبق نم ةقفاوملا تمت ثيح ،رصم 80 ةنسل 2002 .لاومألا لسغ ةحفاكم نأشب نوناقلا اذه ةسارد دعبو ثحبلا مسقن نأ انيأر ىلإ : ،ةعبرأ ثحابمو ،ةمدقم ف ميرجتلا ةسايس انجلاع لوألا ثحبملا يف .تايصوتلا اهبقعي لاومألا لسغ لاجم ي ةميرجلا موهفم( ، ةميرجلا ناكرأ ) نم ةيئاقولا ةسايسلاب اقلعتم يناثلا ثحبملا ءاجو ةيلودلا يلاملا لمعلا ةعومجمل نيعبرألا تايصوتلاب ءاج ام انحضوأ ثيح ،ةميرجلا ( GAFI ) تءاجف ،لاجملا اذه يف هب دتعي اجذومن يرصملا نوناقلا اهذختا يتلا ( :يف ةلثمتم هيف ةيئاقولا ةسايسلا لاومألا لسغ ةميرج ةحفاكم ةدحو ءاشنإ ، ضرفو نم ددع ةميرجلا نم ةياقولا ىلإ فدهت ةيلاملا تاسسؤملا ىلع تامازتلالا ءاجو .) ثلاثلا ثحبملا ناونع : فاكمل ةيباقعلا ةسايسلا ةح ةميرج لاومألا لسغ ، هيف انثحب يأ( ةيونعملا صاخشألل ةررقملا كلتو ،نييعيبطلا صاخشألل ةررقملا تابوقعلا )1(- Groupe d'action financière internationale.
ةيىوىاكلا وولعلا هشق :فراعم ةلمج لا ةيشلا ةزشاع – ددعلا 02 ٌاوج 0226 ةيرابتعالا ) ، باقعلا نم ءافعإلاو ةيلوئسملا ءافتنا تالاح نع الضف ؛ اريخأو .لاومألا لسغ ةميرج ةحفاكمل يلودلا نواعتلاب قلعتملا عبارلا ثحبملا ثحبلا ةطخ ثحبملا :لوألا .لاومألا لسغ لاجم يف ميرجتلا ةسايس يناثلا ثحبملا .لاومألا لسغ ةميرج نم ةيئاقولا ةسايسلا : ثلاثلا ثحبملا ةحفاكمل ةيباقعلا ةسايسلا : ةميرج .لاومألا لسغ عبارلا ثحبملا ةحفاكمل يلودلا نواعتلا : ةميرج .لاومألا لسغ
لولأا ححبلما
:
ةسايس
لامج في هيزجتلا
شغ
ل
لاوملأا
:دـــيَتم يلودلا يلاملا لمعلا ةعومجم تصوأ :هنأب نيعبرألا اهتايصوت يف « ني ىلع يغب سغ ميرجت ةفلتخملا لودلا ل ةدحتملا ممألا ةيقافتا ساسأ ىلع لاومألا ل ةنس 1988 عورشملا ريغ راجتالا ةحفاكمل يف ةيقافتاو ،)انييف ةيقافتا( ةيلقعلا تارثؤملاو تاردخملا ماعل ةدحتملا ممألا 2000 ةمظنملا ةميرجلا ةحفاكمل ربع )ومريلاب ةيقافتا( ةينطولا ، يغبنيو ىلع ا ملا لودل تخ ا مئارجلا ةفاك ىلع لاومألا لسغ ةميرج قيبطت ةفل خل .ةريط دتمي نأ يغبني امك فيرعت ةيضفملا ةيلصألا مئارجلا سغ ىلإ مئارجلا لمشيل لاومألا ل يتلاو ،رخآ دلب يف تعقو يتلا يتلاو ،دلبلا اذه يف ةميرج دعت ةميرج لكشت نأ نكمي ول لاومألا لسغ ىلإ يضفت ةيلصأ ايلحم تبكترا » .)ىلوألا ةيصوتلا( . ،ةيبرعلا رصم ةيروهمج اهنمو ،تايصوتلا هذهل لودلا تارشع تباجتسا دقو بعشلا سلجم قفاو ثيح يرصملا مقر نوناقلا ىلع 80 ةنسل 2002 ةحفاكم نأشب .لاومألا لسغ : لاوأ ووَفم لجا ةيمز لسغ ةميرجل افيرعت روكذملا نوناقلا نم )ب ةرقف( ىلوألا ةداملاب ءاج دقو اهنأب اهناكرأ نايبو لاومألا : « ني كولس لك اهتزايح وأ لاومأ باستكا ىلع يوط وأ هظفح وأ اهترادإ وأ اهيف فرصتلا وأ اهعاديإ وأ اهلادبتسا وأ ا اهرامثتسا وأ اهنامضلقن وأ ميق يف بعالتلا وأ اهليوحت وأ اه اهت ، نم ةميرج نم ةلصحتم تناك اذإ مئارجلا ةداملا يف اهيلع صوصنملا ( 2 نم دصقلا ناك ىتم ،كلذب ملعلا عم نوناقلا اذه نم ) ناكم وأ هردصم وأ هتعيبط هيومت وأ لاملا ءافخإ كولسلا اذه بحاص وأ هبحاص وأ ه ىلإ لصوتلا ةلقرع وأ ،كلذ فاشتكا نود ةلوليحلا وأ هتقيقح رييغت وأ هيف قحلا لاملا اهنم لصحتملا ةميرجلا بكترا نم صخش » . يذلا يمارجإلا طاشنلل ةفلتخملا روصلا نوناقلا اذه نم ىلوألا ةداملا حضوتو هذه هتطساوب بكترت لاملا ءافخإ :يهو ،طاشنلا اذه نم ةياغلا نع الضف ،ةميرجلا رذقلا L'argent Sale ( 1 ) . ناكم وأ ،هردصم وأ هتعيبط ىلع هيومتلا وأ ه ،هبحاصو ، ،هيف قحلا بحاص وأ ةلقرع وأ ،كلذ فاشتكا نود ةلوليحلا وأ هتقيقح رييغت وأ لصوتلا ىلإ لصحتلل ةميرجلا بكترا نم صخش .لاملا ىلع اهنم فيرعتل ةيهقفلا تالواحملا نع دعتبي ال ،اهناكرأ نايبو ةميرجلل فيرعتلا اذهو يتلا لاومألا لسغ ةميرج ت ةقباس ةميرج يف اهردصم دج . اهنأب ضعبلا اهفرع دقف طاشن ضإ ىلإ فدهي يمارجإ ءاف ردصملا سلا لجأ نم ،لاومألل عورشملا ريغ حام ءافضإ دعب اهبحاصل تسا نم اهيلع ةبذاك ةيعرش يف اهفيظوت وأ لاومألا هذه رامث ىرخأ ةيمارجإ ةطشنأ ( 2 ) يأ اهنأب ةميرجلا فيرعت يف رخآلا ضعبلا بهذو . وأ رشابم قيرطب ةجتانلا لاومألا ردصمل بذاك ريربت داجيإ هنأش نم بكتري فرصت هذه ليوحتو ءافخإ وأ فيظوت ةيلمع يف مهسي وأ ،ةيمارجإ ةطشنأ نع رشابم ريغ ارجإلا تادئاعلا ةيم ( 3 ) . فيرعت نأ انل حضتي قبس امم ةميرج لاومألا لسغ :ةيلاتلا رصانعلا ىلع دنتسي ( 1 ) ال اهقبس اذإ الإ لاومألا لسغ ةميرج موقت لواحي ىرخأ ةميرج )1(- J. Pradel: Droit penal général. 20eéd, 18 Août 2014, Cujas. No. 115, p. 99. )2(- F. Tony et J. P. Labord: Criminalité organisée et blanchiment. Rev. Int. dr. pén. Vol 68, No. 4, 1997. P. 414. ( 3 ) - روتكدلا :رظنا ةيبرعلا ةلجملا ،اهتاقوعمو لاومألا ليسغل ةيلودلا ةحفاكملا روطت :ضوع نيدلا يحم دمحم ددعلا ،بيردتلاو ةينمألا تاساردلل 33 ليربأ 2002 ص 150 :كلذك رظنا ،
ةيىوىاكلا وولعلا هشق :فراعم ةلمج لا ةيشلا ةزشاع – ددعلا 02 ٌاوج 0226 يف لعافلا ريغ ةفصلا ءافخإ لسغلا ةميرج عورشملا ةميرجلا نع ةجتانلا لاومألل ة ةميرجلا جئاتن نم لاومألا لسغ ةميرجف ،ىلوألا ىلوألا ( 1 ) Une infractin de consequence ، ا ءافخإ ةميرج نم اريثك برتقت يهف ةيانج نم ةلصحتملا ءايشأل .ةحنج وأ ( 2 ) اذإ الإ دجوت ال لاومألا لسغ ةميرج نأ ت ةيلصألا ةميرجلا تابثإ م ةميرجلا عباوت نم لاومألا لسغ ةميرجف ،اهنع ةجتانلا لاومألا لسغ متي يتلا الف ،ةيلصألا موقي اهب ةمكحم تعسوت دقف كلذ عمو ،ىلوألا ةميرجلل لعافلا ضقنلا ،لاومألا لسغ ميرجت لاجم يف ةيسنرفلا لل الماش هتلعجو فا ع ةميرجلا يف ل ىلوألا ( 2 ) . ( 3 ) ىلع ةمظنملا ةميرجلا روص ىدحإ لثمت لاومألا لسغ ةميرج نإ ا يوذ ،دارفألا نم ديدعلا ةمهاسم ىلإ جاتحت يهف ،يلودلا ىوتسملا يف صاصتخال يف دارفأ وأ تاسسؤم عم تالص اهل ةيمارجإ تاكبش ىلإو ،اهريغو ةيلاملا لئاسملا .ىرخأ لود ( 4 ) لودلا تايداصتقال اهديدهت نع الضف لاومألا لسغ ةميرج نإ ىلع لمعت مك ةميرجلا رشن تاطلسلا اهعم زجعت ةروصب ،افيكو ا دالبلا يف ةصتخملا ةقيرطب اهتهجاوم ىلع ةفلتخملا يرادإلا داسفلا رابتعالا يف انذخأ اذإ ةصاخ ،ةلاعف ف رشتنملا يموكحلاو ا ىلع دعاسي يذلاو ،هلك ملاعلا ي تس عا .ةميرجلا هذه لاجم لاوملأا لشغ ةيمزج ٌاكرأ :ايىاث :يلي اميف ةميرجلا هذه ناكرأ لثمتت :ضرتفملا نكرلا .ةقباسلا ةميرجلا يداملا لحملا : ةميرجلا نم دئاعلا .ةقباسلا يداملا نكرلا : .امهنيب ةيببسلا ةقالعو هتجيتنو يمارجإلا كولسلا )1(- J. Larguier et d'autres: op. cit. loc. cit.
:يونعملا نكرلا ئانجلا دصقلا ي إلاو ملعلا ةيرصنعب دار .ة :ناكرألا هذه بسانملا ليصفتلاب لوانتنو ةكباشلا ةيمزلجا :ضترفلما ًكزلا فت لاومألا لسغ ةميرج ت دوجو ايقطنم ضر ،ةقباس ةميرج اهنع جتني دئاع داري عورشم ريغ لا ءافضإل ،هلسغ ص يذلا اذإ .بذك لا قيرطب هيلع ةعورشملا ةف يرجلا دجوي يفضيو ،)لاومألا لسغ( ةيناثلا ةم اهيف لعافلا نع رداصلا كولسلا ىلع ةميرج يه لاومألا لسغ ةميرج نأ ليق اذلو .ىلوألا ةميرجلا يه ةيمارجإلا ةفصلا ىلوألا ةميرجلا نع ةجتان Une infraction de consequence
( 1 ) . قح يف( ىلوألا ةميرجلا تبثت نأ لاومألا لسغ ةميرج رفاوتل كلذك بجيو نيلعافلا وأ لعافلا ) .اهناكرأ عيمجب ، و اذإ مل ةميرجلا هذه تابثإ متي ال ةفصلا تبثت لاومألا هذهل ةعورشملا ريغ (argent sale) نأل ،ةيناثلا ةميرجلا يفتنت يلاتلابو ، .ةعورشم ةطشنأ لالخ نم ةداع متت لسغلا تايلمع روثي يذلا لؤاستلاو ةقباسلا ةميرجلا له : ددعب مأ ،ةنيعم ةميرجب ةددحم ةحنج وأ ةيانج يأب قلعتت ةقلطم اهنأ مأ ،ةريطخلا مئارجلا نم ددحم . ىلع ةباجإلا عضولا نيب ام فلتخت لؤاستلا اذه يف ا هيلع امو ،ةيلودلا تايقافتالا احل يف ل ؟ةينطولا نيناوقلا ةنسل انييف ةيقافتا ترصح دقف 1988 بسحف قلعتت اهنأب ةقباسلا ةميرجلا ءاوس ،تاردخملا مئارجب أ أ تاردخملا جاتنإب ةقلعتم تناك ب م وأ ةيلقعلا تارثؤملا هجو يأب اهميلست وأ اهعيزوت وأ عيبلل اهضرع وأ اهريضحت وأ اهمادختسا وأ اهتعانص ك اهريدصت وأ اهداريتسا وأ اهلقن وأ روبعلا قيرطب اهلاسرإ وأ اهيف ةرسمسلا وأ ،نا ةداملا( 3 .)ةيقافتالا نم اوعلا تناك اذإو ئ اب راجتالا نع ةجتانلا د مل تاردخ لعأ لثمت نم ةبسن ى لاومألا لحم قاطن رصق نكمي ال هنأ الإ ،لاومألا لسغ ةميرج لا كلت ىلع ةميرج لاومألا )1(- J. Larguier et d'autres: op. cit. p. 247.
ةيىوىاكلا وولعلا هشق :فراعم ةلمج لا ةيشلا ةزشاع – ددعلا 02 ٌاوج 0226 جتان لسغلا لحم لاملا اذه نأ تابثإ ةبوعصل تاردخملاب ةقلعتملا ةطشنألا نم ةجتانلا تاردخملاب عورشملا ريغ راجتالا نع . ةميرج يف مهتملا نأ تابثإ ةرورض نع الضف اك لاومألا لسغ نع جتان لاملا اذه نأ ملعي ن تاردخملاب عورشملا ريغ راجتالا . ريغ ىرخأ ةميرج نع اجتان ناك لسغلا لحم لاملا نأ تبث اذإ هنأ كلذ ىلإ فاضي لهف تاردخملاب راجتالا ن باقع نود اهكرت ( 1 ) ؟ عيسوتل نيقيرط ىلإ ةيلخادلا تاعيرشتلا تهجتا دقف ةعمتجم تارابتعالا هذهل ميرجتلا لاجم مئارجلا نم ددع ىلع صنلا :لوألا :ةرذقلا لاومألا لسغل ةبسنلاب )لاومألا لسغ( ةلقتسم ةميرج اهدئاع لسغ لثمي ،ةريطخلا ، نوناقلا عبتا دقو نأ انتوفي الو .قيرطلا اذه يرصملاو يكيجلبلا باجتسا دق هاجتالا اذه نأ هونن ةعومجم ةيصوتل ا ودلا يلاملا لمعل يل (GAFI) رض تأر يتلا ةرو لسغ ميرجت لاومألا ةلصحتملا م لك ن ضعب وأ رجلا ا مئا ل يسج ةم أو م ن لك لا ارج ا مئ ي يتل دلوت هنع اع ا ئ لام تاد .ةريبك ةي دقو لا ةداملا تك لس ناث نم ةي مقر يرصملا نوناقلا 80 ةنسل 2002 نأشب لاومألا لسغ عضخت هنأ ىلع تصنف قيرطلا اذه ا أل مئارجلا نم ةلصحتملا لاوم ةيتآلا هماكحأل : تو ةعارز مئارج راجتالاو اهريدصتو اهبلجو ةردخملا رهاوجلاو تاتابنلا عينص .اهيف .صاخشألا زاجتحاو لقنلا لئاسو فاطتخا مئارج باهرإلا نوكي يتلا مئارجلا – ةداملاب دراولا فيرعتلاب 86 نوناق نم تابوقعلا – اهضارغأ نيب نم هليومت وأ أ .اهذيفنت لئاسو نم و ريغب اهعنصو اهيف راجتالاو تاعقرفملاو رئاخذلاو ةحلسألا داريتسا مئارج .صيخرت سماخلاو عبارلاو ثلاثلاو يناثلاو لوألا باوبألا يف اهيلع صوصنملا مئارجلا ( 1 ) - دبع دمحم روتكدلا نراق ةميرج :فيطللا ألا لسغ اهتحفاكم لئاسوو لاوم نوناقلا يف راد ،يرصملا ةضهنلا ،ةيبرعلا 2003 ص ، 25 .
تابوقعلا نوناق نم يناثلا باتكلا نم رشع سداسلاو رشع . .اهباصتغاو لاومألا ةقرس مئارج .ةراعدلاو روجفلا مئارج رجلا .ةرطخلا تايافنلاو داوملاب ةقلعتملا ةيئيبلا مئارجلاو ،راثآلا ىلع ةعقاولا مئا يقافتالا يف اهيلإ راشي يتلا ةمظنملا مئارجلا ا افرط رصم نوكت يتلا ،ةيلودلا ت اقلا الك يف اهيلع ابقاعم نوكي نأ طرشب ،اهيف ن .يبنجألاو يرصملا نينو قلاب ةفاضملا :ةنامألا ةنايخو بصنلا مئارج مقر نونا 78 سل ن ة 2003 . اردصم اهتادئاع نوكت يتلا مئارجلا نم ديدعلا ركذ دق يرصملا عرشملا ناك اذإو لسغ ةميرجل ةدقتنم هتسايس نأ الإ ،لاومألا يف رمتسملا روطتلل ارظن ،لاجملا اذه ب اهل ةمداخلا لاومالا لسغ ةميرج قاطن عاستاو ،ةمظنملا ةميرجلا يف ضإ ةفص ءاف ىلع ةعورشم ةعورشملا ريغ اهتادئاع . مئارجلل يرصحلا ديدحتلا نإف كلذ نع الضف مئارجلا نم ديدعلا طاقسإ ىلإ يدؤي لاومألا لسغ ةميرجل الحم اهتادئاع نوكت يتلا البقتسم رهظت يتلا . صملا عرشملا نأل ايؤرلا هذه تقدص دقو ماعلا يف رطضا ير ا رودصل يلاتلا مقر نوناقل 80 ةنسل 2002 دصإ ىلإ ، مقر نوناقلا را 78 ةنسل 2003 ألا ةنايخو بصنلا يتميرج ةفاضإل م ةداملاب ةروكذملا مئارجلا ةمئاق ىلإ ةنا لدعلا ريزو ناك اذإو .نوناقلا نم ةيناثلا دق سلجمب ةيناثلا ةداملا ةشقانم ءانثأ بقع بعشلا هلوقب إ ن : « تناك ولو ،يلودلا مامتهالا لحم ةريطخلا مئارجلا ريخت عورشملا م دري لاومأ نم اهنم لصحتي امب اهيف ةربعلا تماد ام حنجلا ن اذهو...لسغلا اهيلع .يلود جهنم .. » ( 1 ) . يرصملا لدعلا ريزو لبق نم ةقباسلا تارابعلا تمجرت ولو إ ةيعيرشت ةغايص ىل سنرفلا عرشملا هيلإ لصو ام ىلإ انلصول ،ةيناثلا ةداملل ةمكحم مقر نوناقلاب ي 392 ةنسل 1996 ا ، يذل ةحنج وأ ةيانج يأ نع ةجتانلا لاومألا لسغ م رج ( 2 ) ف عج ل ةماع ةميرج اهنم ( 3 ) ةيلمع لهست ةميكحلا ةيئانجلا ةسايسلا هذهو . إ لسغ ةميرج تابث ( 1 ) - مقر بعشلا سلجم ةطبضم رظنا 75 يف ، 18 / 5 / 2002 ص ، 51 . )2(- Art 324, ets. C. pén.
)3(- Voir: M. Culioli: Infraction générale de blanchiment. Juris-Classeur pén. 1997, art 324 – 1 à 324 - 9. Fasc. 10 p. 3.
ةيىوىاكلا وولعلا هشق :فراعم ةلمج لا ةيشلا ةزشاع – ددعلا 02 ٌاوج 0226 دئاع نم اهمرحتو ،ىلوألا ةميرجلا ةبحاص ةيمارجإلا تاباصعلا رصاحتو ،لاومألا أ لك يف ةبراضلا اهتوق نم فعضت يلاتلابو ،اهمئارج ءاحن .ملاعلا يلاملا لمعلا ةعومجم هب تصوأ امم برتقي هاجتالا اذه نأ مدقت ام ىلإ فاضي يلودلا (GAFI) مئارجلا ن ةلصحتملا لاومألا لسغ ميرجت ةرورضب تصوأ امنيح دلوتي يتلا مئارجلا لك نم وأ ،ةميسجلا اهعم .ةريبك ةيلام تادئاع اعلا( ةيمزجلل يدالما للمحا ئ ةيمزلجا ًم د )ةكباشلا ل يفف .ينوناق لحمو يدام لحم ةميرجل يداملا لحملا :الثم دمعلا لتقلا ةميرج وه ينوناقلا لحملاو ،ةايحلا ديق ىلع ناسنإ وه ةميرجلل يف قحلا ةميرج يفو ،ةايحلا ينوناقلا اهلحمو ،لوقنملا لاملا يداملا اهلحم ةقرسلا .ةيك لملا يف قحلا لحملاو ومألا لسغ ةميرجل يداملا ريغ رامثلا وأ ،ةيلصالا ةميرجلا دئاع يف لثمتي لا ىلوألا ةداملا صنب درو دقو .ةقباسلا ةميرجلل يمارجإلا طاشنلا نع ةجتانلا ةعورشملا وألا سلجملا ةيقافتا نم يف جروبسارتسا يف تدقع يتلا يبر ةنس ربمفون نم نماثلا 1990 دئاعلل افيرعت "Produit' : مئارجلا نم ةدمتسم ةيداصتقا ةيزم لك وهو "ةيئانجلا . دقف كلذك ع ةيلصألا ةميرجلا ةيقافتالا تفر Infraction principale " مئارج نم ةميرجل الحم نوكت نأ نكمي ،تادئاع اهنع دلوتي ةيئانج ةميرج ةيأ اهنأب .ةيقافتالا نم ةسداسلا ةداملاب اهيلع صوصنملا لاومألا لسغ يفو ا وناقل مقر يرصملا ن 80 ةنسل 2002 لسغ ةميرجل يداملا لحملا دعي ، دراولا مئارجلا نم ةميرج ةيأ نع جتان دئاع لك لاومألا ىلع هيف ةيناثلا ةداملا يف ة يبس ج وأ ،ةيباقرلا تاهجلل رهظ اذإف ،رصحلا ل ه ة لسغ نأ تايرحتلا ءارجإ لاومألا نت مل ةميرجب قلعتت و انه ،ةيناثلا ةداملا اهيلع ص مئارجلا ةيعرش أدبمل الامعإ ببسب ،كلذ ءارج نم عمتجملا راضيو ،باقعلا نم تلفيس يناجلا نإف ،تابوقعلاو لعج نود ،ةيناثلا ةداملاب ةيلصألا مئارجلا نم ددع ركذ ةميرج لاومألا لسغ ةميرج لحم ةماع يأ نع جتانلا دئاعلا اه ة مك ،ةحنج وأ ةيانج ا نوناقلا يف يسنرفلا عرشملا عنص مقر 392 ةنسل 1996 .
لسغ ةميرج يف فيظوتلا لحم دئاعلاو نوكي نأ يوتسي لاومألا ع ارشابم ادئا ا ةداملا يف اهيلع صوصنملا مئارجلا نم رشابم ريغ وأ ( ةداملا( نوناقلا نم ةيناثل 1 ) – .)د ةداملاب ءاج امك لاومألا لسغ ةميرج لحم لاومألاب دصقيو نم )أ( ىلوألا قاروألاو ،ةيلاملا قاروألاو ،ةيبنجألا تالمعلاو ةينطولا تالمعلا :نوناقلا قوقحلا عيمجو ،يونعم وأ يدام لوقنم وأ راقع نم ةميق يذ لكو ،ةيراجتلا .مدقت ام لكل ةتبثملا تاررحملاو كوكصلاو ،اهنم يأب ةقلعتملا ةيمزجلل يدالما ًكزلا : نكرلا لثمتي يداملا يأل هيلع ةبترتملا ةجيتنلاو يمارجإلا كولسلا يف ةميرج ةقالعو ةيلكشلا مئارجلا ءانثتسا عم ،امهنيب طبرت يتلا ةيببسلا (Infractions formelles) ةراضلا ةجيتنلا دعت ال ثيح ارصنع .مئارجلا هذه يف يداملا نكرلا يف ىلإ انرظن اذإو ال لاومألا لسغ ةميرج يف يمارجإلا كولس ،يرصملا نوناقلا يف ةداملا نأ دجن ا هنأ ىلع تصن دق )ب( ةرقفلا ىلوأل : « ىلع يوطني كولس لك وأ ،اهلادبتسا وأ ،اهظفح وأ ،اهيف فرصتلا وأ اهتزايح وأ ،لاومأ باستكا مض وأ ،اهعاديإ ا قن وأ ،اهرامثتسا وأ ،اهن اذإ اهتميق يف بعالتلا وأ ،اهليوحت وأ ،اهل نم ةلصحتم تناك نوناقلا اذه نم ةيناثلا ةداملا يف اهيلع صوصنملا مئارجلا » ( 1 ) . روصلا هذه صحت داكت ةميرجلل يداملا كولسلل ي ةميرجل يمارجإلا كولسلا هجوأ تقتفت ىرخأ روصب ةمداقلا مايألا انربخت دقو ،لاومألا لسغ نع اهذأ اه هذه ن مظنملا ةيمارجإلا تاباصعلا ة ؛ و ،لاملا ءاربخب اهتناعتسال ارظن ضعب نوناقلا لاجر ةءافك لا نم ةيلاع ةجرد ىلع ، ةيجولونكتلا لئاسولا ثدحأل اهمادختساو حلا يف ةثيد و مئارجلل اهباكترا إ اذإف ،اهتادئاع ءافخ ىلع بجيف يمارجإلا كولسلا يف ديدجلا ثدح ( 1 ) - تروص ذختي يسنرفلا نوناقلا يف يداملا نكرلا ي :ن
La fait de faciliter par tout moyen, la justification mensongère de l'origine des biens ou des revenues de l'auteur d'un crime ou d'un délit.
Le fait d'apporter son concours à une opération de placement, de dissimulation, ou de conversion du produit direct ou indirect d'un crime ou d'un délit. (Art 324, C. pén).
ةيىوىاكلا وولعلا هشق :فراعم ةلمج لا ةيشلا ةزشاع – ددعلا 02 ٌاوج 0226 .هميرجتل لخدتي نأ عرشملا ص تفاضأ ةيناثلا ةداملا نإ لب ىتم هنأ ىلع اهصنب يمارجإلا كولسلل ىرخأ ارو وأ هناكم وأ هردصم وأ هتعيبط هيومت وأ لاملا ءافخإ كولسلا اذه نم دصقلا ناك وأ ،كلذ فاشتكا نود ةلوليحلا وأ هتقيقح رييغت وأ ،هيف قحلا بحاص وأ هبحاص .لاملا اهنم لصحتملا ةميرجلا بكترا نم صخش ىلإ لصوتلا ةلقرع لا ةجيتنلاو ةراض ةبترتملا ع وأ ضييبت وه ةميرجلا هذهل يمارجإلا كولسلا ىل اهنابسحب اهب تقحل يتلا ةراذقلا نم تاكلتمملا وأ لاومألا هذه لسغ وأ فيظنت ك ةيعورشم ءافضإو ،ةيلصألا ةميرجلل ةعورشم ريغ ةرمث ا .اهيلع ةبذ ةقالع نع امأ ةيببسلا ةجيتنلاو طاشنلا نيب ىلوألا ةميرجلا مايق الولف ،ةحضاو يهف ع جتن امو ن نم اه ةيناثلا ةميرجلا تماق امل ةعورشم ريغ لوصأو لاومأ - لاومألا لسغ تثدح املو ، يف اهردصم دجت يتلا لوصألاو لاومألا لسغ ةميرج نع ةمجانلا ةراضلا ةجيتنلا .ةميرجلا ةيمزجلل يويعلما ًكزلا ع ةميرج لاومألا لسغ ةميرج هيرصنعب يئانجلا دصقلا رفاوت اهلامتكال مزلي ةيدم الوأ يناجلا ملعي نا بجيف :جودزم ملع وه هرفاوت بجاولا ملعلاو ،ةدارإلاو ملعلا بجيو .نوناقلا يف ةروكذملا مئارجلا نم ةميرج هردصم هلسغ ديري يذلا دئاعلا نأب ا كولسلا نأب ملعي نأ ىرخأ ةيحان نم ح ،عورشم ريغ هبكتري يذل ج دعي ثي ،ةمير لا ةجيتنلا ىلإ لوصولاو ،كولسلا باكترا ىلإ هتدارإ هجتت نأو م يلع ةبترت ه . ةنسل انييف ةيقافتا تصن دقو 1988 ىلع ةحارص يونعملا نكرلا رفاوت ةرورض :اهلوقب ةميرجلل « لعفلا نوكي نأ ادمع بكترا دق » ، صنلا سفن نم رخآ عضوم يفو هنأ ىلع صنت : « اهنأب ملعلا عم ةميرج نم ةدمتسم » سفن يف كلذك تفاضأو ، ملا ا هنأ ةد : « اهملست تقو ملعلا عم ن ةدمتسم اهنأب ص نم ةميرج صوصنملا مئارجلا قافتالا يف اهيلع ةي » . يف رصم يف لاومألا لسغ ةحفاكم نوناق نم ىلوألا ةداملا صن نم دافتسيو
فلا يونعملا نكرلا )ب( ةرق ل لاملا نأ تررق امنيح ،دمعلا وهو ةميرجل ةميرج لحم لسغ وكي نأ بجي لاومألا يف اهيلع صوصنملا مئارجلا نم ةميرج نم الصحتم ن ةداملا (2) نوناقلا اذه نم علا عم كلذب مل ا اذه نم دصقلا ناك ىتم ، كولسل ... » . علا رفاوت طارتشا يف حضاو انه صنلاو صن وهو يئانجلا دصقلا نم لوألا ر لب ،ملعلا يناثلا رصنعلا ةرورضو ع ةداملا تربع ثيح ،ةدارإلا وهو ظفلب اهن « ك ىتم ا ن دصقلا » . يرورضلا نمو لقألا ىلع وأ يمارجإلا طاشنلا ىلع اقباس ملعلا نوكي نأ أ ،هل ارصاعم م يرجلا باكترا ىلع قحاللا ملعلا ا م .دصقلا يفني هنإف ة
يىاجلا ححبلما
:
ًم ةيئاقولا ةسايشلا
ةيمزج
لاوملأا لشغ
ا يصوت ميدقتب ةرصاعملا ةيئانجلا ةسايسل ف ةيباقعلا ىلع ةيئاقولا ةسايسلا قلعتي امي يذلا دحلا ىلإ ،ةميرجلا ةهجاومب ةسايسلا هذه ىرت نأ بجي تابوقعلا نوناق نأ .ةميرجلا دض عافدلا طوطخ رخآ نوكي يدؤتو ومألا لسغ مئارج عوقو عنم ىلإ ةفداهلا ةيئاقولا ةسايسلا الاعف ارود لا مدقتي نأ بجي ،لاجملا اذه يف ىلع .جالعلا نم ريخ ةياقولاف ،ةيباقعلا ةسايسلا وق لا ةعومجم تايصوت تلوأ د ع يلودلا يلاملا لم ة (GAFI) يئاقولا رودلا اذه ىلع نيعتي يتلا تاءارجإلل نايب )ب( ةثلاثلا اهتيصوت يف تءاج دقف اريبك امامتها ذاختا ةيلاملا ريغ نهملاو تاعورشملاو ،ةيلاملا تاسسؤملا ه ليومتو لاومألا لسغ عنمل ا :تاءارجإلا هذه نم .باهرإلا ةيوه نم ققحتلا يف ةبجاولا ةيانعلا لا كاسمإو ءالمعلا س ج تال : ىلع تصنف ع نيعتي هنأ ءامسأب وأ ءامسألا ةلوهجم تاباسحب ظافتحالا مدع ةيلاملا تاسسؤملا ىل تسم ع .ةرا دنع ءالمعلا ةيوه نم ققحتلا تاءارجإ ذاختا ةيلاملا تاسسؤملا ىلع نيعتيو يف كشلا رفاوت دنعو ،ةضراعلا تالماعملا ءارجإ دنعو ،لمعلا تاقالع ةماقإ وأ لاومأ لسغ ثودح .باهرإلا ليومت خ نم ليمعلا ةيوه ديدحت سم ردصم نم تامولعم وأ قئاثو لال .لقتةيىوىاكلا وولعلا هشق :فراعم ةلمج لا ةيشلا ةزشاع – ددعلا 02 ٌاوج 0226 .كلذ نم دكأتلاو ديفتسملا كلاملا ديدحت .اهتعيبطو لمعلا ةقالع نم ضرغلاب قلعتت تامولعم ىلع لوصحلا تي ءانثأو لبق ديفتسملا كلاملا ةيوه نم ققحتلا ةيلاملا تاسسؤملا ىلع نيع لمعلا ةقالع ةماقإ .تالماعملا ءارجإ وأ ها يلوت نأ ةيلاملا تاسسؤملا ىلع نيعتي سغب ةقلعتم راطخأ يأب اصاخ امامت ل ،ةيوهلا ركذ مدع حيتت دق يتلا ةروطتملاو ةديدجلا ايجولونكتلا يف نمكت يتلا لاومألا مادختسا عنمل تاءارجإ ءاضتقالا دنع ذختت نأو لسغ تاططخم يف ايجولونكتلا كلت .لاومألا أشبو ن يرصملا نوناقلا يف ةيئاقولا ةسايسلا لاومألا لسغ ةميرج عوقو عنمل :ىلع موقت .لاومألا لسغ ةحفاكم ةدحو ءاشنإ :الوأ .ةميرجلا نم ةياقولل ةيلاملا تاسسؤملا ىلع ةضورفملا ريبادتلا :ايناث :يلي اميف كلذ لصفنو لاوملأا لشغ ةحفاكم ةدحو ءاشىإ :لاوأ مقر نوناقلا بجومب 80 ةنسل 2002 ل ةصاخ ةدحو ءاشنإ مت دقف ، م ةحفاك نم ةثلاثلا ةداملا يف اهيلع صوصنم ،لاومألا لسغ اهيلت يتلا داوملا مظنتو ،نوناقلا .اهماهمل ةدحولا ةرشابم ةيفيك ( ةداملا تصن دقف 3 هنأ ىلع نوناقلا نم ) : « ةدحو يزكرملا كنبلاب أشنت لاومألا لسغ ةحفاكمل صاخ عباط تاذ ةلقتسم ىلوتتو ،ةينعملا تاهجلا اهيف لثمت ملا تاصاصتخالا ن نوناقلا يف اهيلع صوص .» ون ،اهليكشتو ةدحولا هذه ةعيبط نوناقلا يف هيلع صوصنم وه امبسح حضو .اهتاصاصتخاو كنبلل ةعبات صاخ عباط تاذ ةلقتسم ةدحو لاومألا لسغ ةحفاكم ةدحو ،يزكرملا يبطتب ةقلعتملا تالاجملا يف نيصصختملاو ءاربخلا نم فاك ددع اهب قحلي ق
لي نم دوزتو نوناقلا اذه ماكحأ م( .نيبردملاو نيلهؤملا نيلماعلا نم مز . 3 .) ي اهترادإ ماظنو ةدحولا ليكشتب ارارق ةيروهمجلا سيئر ردص لمعلا ماظنو ظنلاب ديقتلا نود ،اهب م ا قلاو ةموكحلا يف اهب لومعمل ماعلا لامعألا عاطقو ماعلا عاط ( .م 3 .) ةدحولا تاصاصتخا : صتخت )أ( إلا يقلتب ةدحولا خ نع ةيلاملا تاسسؤملا نم ةدراولا تاراط يتلا تايلمعلا ي تانايب ةدعاق ءاشنإ ةدحولا ىلعو لاومألا لسغ نمضتت اهنأ يف هبتش اهتحاتإب ةليفك لا لئاسولا عضت نأو ،تامولعم نم اهيدل رفوتي امل ةيئاضقلا تاطلسلل نوناقلا اذه ماكحأ قيبطتب ةصتخملا تاهجلا نم اهريغو ، بت كلذكو هذه لدا جلا عم قيسنتلاو تامولعملا باقرلا تاه ي لودلا يف ةصتخملا تاهجلا عمو ،ةلودلا يف ة م( .ةيلودلا تامظنملاو ةيبنجألا 4 .) تاراطخإ نم اهيلإ دري امع صحفلاو يرحتلا لامعأ ةدحولا ىلوتت)ب( غالبإب موقتو ،لاومأ لسغ نمضتت اهنأ يف هبتشي يتلا تايلمعلا نأش يف تامولعمو ب ةماعلا ةباينلا م مئارجلا نم ةميرج باكترا ىلع لئالد مايق نم يرحتلا هنع رفسي ا م بلطت نأ ةدحوللو .نوناقلا اذه يف اهيلع صوصنملا ن نلا ي ريبادتلا ذاختا ةماعلا ةبا نيبملا وحنلا ىلع ةيظفحتلا ةداملا يف 208 .ةيئانجلا تاءارجإلا نوناق نم ارركم تاسسؤملا ىدل صحفلاو يرحتلا لامعأب مايقلا ةدحولا تايحالص نمو)ج( ةمزتلم ريغ ةيرسب م( كونبلا يف تاباسحلا 5 مقر نوناقلا ردص دقو .) 88 ةنسل 2003 ةداملا يف صن ثيح دقنلاو يزكرملا كنبلا نوناق رادصإب 5 / 3 نأ ىلع هنم ت" نم ةثلاثلا ةداملا نم ةريخألا ةرقفلا ماكحأ لاومألا لسغ ةميرج ىلع يرس مقر نوناقلا 105 ةنسل 1990 نوناقلاب ةفاضملا كونبلاب تاباسحلا ةيرس نأش يف مقر 97 ةنسل 1992 ماع ذنمو . 1992 قح نم نوناقلا اذه ىضتقمب حبصأ لاب رمأي نأ لوألا نيماعلا نيماحملا دحأ وأ ماعلا بئانلا صحلا وأ عالطا ةيأ ىلع لو وأ تانايب وأ مهنئازخ وأ مهتانامأ وأ مهعئادو وأ ءالمعلا باسحب قلعتت تامولعم ةقيقحلا فشك كلذ ىضتقا اذإ ،اهب ةقلعتملا تالماعملا يف ةحفاكمب قلعتت ةميرج مئارجلا هذه نأشب تايرحت كانه نوكت نأ درجمب عالطالا قح هلو .باهرإلا ،
ةيىوىاكلا وولعلا هشق :فراعم ةلمج لا ةيشلا ةزشاع – ددعلا 02 ٌاوج 0226 رج ىلع كلذ يرسيو ةميرجلا عوقوب قلعتي هابتشا دوجو درجمب لاومألا لسغ مئا ( 1 ) . اطونم حبصأ لاومألا لسغو باهرإلا مئارج يف تاباسحلا نع ةيرسلا طاقسإف .لوألا نيماعلا نيماحملا نم هضوفي نمو بئانلاب )د( بلط ىلع ءانب لدعلا ريزو رارقب نيددحملا ةدحولاب نيلماعلا ةمهم ريسيتلو كنبلا ظفاحم ةبسنلاب ةيئاضقلا ةيطبضلا ةفص مهيلع نوناقلا ىفضأ دقف ،يزكرملا مئارجلل .مهلامعأب ةقلعتملاو نوناقلا اذه يف اهيلع صوصنملا :ايىاث تاشسؤلما ىلع ةضوزفلما يربادتلا ةيلالما ًم ةياقولل ةيمزلجا ضرف مب يلاملا تاسسؤملا ىلع نوناقلا قت نيتداملا ىض 8 ، 9 م هن تامازتلالا :ةيتآلا ( 0 ) ءالمعلا ةيوه نم ققحتلا ةرورض ىلع ةيلودلا تايقافتالا دكؤت : ،لاومألا لسغ ةميرج ن ةياقولا لئاسو دحأك ءالمعلا ةيوه نم ققحتلا ةرورض ةيلودلا ةيلاملا لمعلا ةعومجم تايصوت اهنمو (GAFI) . دقو صن لسغ ةحفاكم نوناق نم ةنماثلا ةداملا ت رصم يف لاومألا اذه ىلع ب ةيلاملا تاسسؤملا مزتلت :اهلوقب مازتلالا عضو تانايب ىلع لوصحلاب ةليفك لا مظنلا صاخشألا نم نييقيقحلا نيديفتسملا ءالمعلل ةينوناقلا عاضوألاو ةيوهلا ىلع فرعتلا يبطلا ع ةيفرعو ،ةيمسر تابثإ لئاسو لالخ نم كلذو ،ةيرابتعالا صاخشألاو ،نيي تانايب ليجستو ،ةلوبقم تلا اذه ع .فر لا فيضتو م أب ةقباسلا ةدا ن وأ تاباسح حتف ةيلاملا تاسسؤملا هذهل زوجي ال ه .ةيمهو وأ ةيروص ءامسأب وأ ،ةلوهجم عئادو وأ لاومأ لوبق وأ عئادو طبر قبس امو دعي ا" ةدعاقل اقيبطت فرع ع كليم تاسسؤملا يف اهب لومعملاو ةيلاملا نت ،يبروألا داحتالا لودل في اذ هيجوتلل رداصلا يبروألا يف 10 ةنس وينوي 1991 لسغ ضارغأل يلاملا ماظنلا مادختسا عنم نأشب .ةهوبشملا لاومألا ( 1 ) - حم روتكدلا نراق ص ،قباسلا عجرملا ،فيطللا دبع دم 133 .
( 2 ) لاب ةصاخلا تالجسلا ظفح م تالماع اذه ىلع صنلا ءاج دقو : نم ةعساتلا ةداملاب مازتلالا تالجس كاسمإب ةيلاملا تاسسؤملا مزتلت :اهلوقب نوناقلا نم هيرجت ام ديقل تادنتسمو انايبلا نمضتت ،تايلمع هذه ىلع فرعتلل ةيفاكلا ت ،تايلمعلا حت نأ اهيلعو ت ءالمعلا تانايب تالجسبو تادنتسملاو تالجسلا هذهب ظف نيديفتسملاو ( ةداملا يف اهيلإ راشملا 8 سمخ نع لقت ال ةدمل نوناقلا اذه نم ) خيرات نم وأ ةسسؤملا عم لماعتلا ءاهتنا خيرات نم تاونس فق ،باسحلا ل اهيلعو .ةيرود ةفصب تانايبلا هذه ثيدحت ةعساتلا ةداملا فيضتو يف ةروكذملا ةدملاب ظافتحالا تاسسؤملل زوجي هنأ اهزجع يفوركيملا( ةرغصملا روصلاب لصألا ةيجح روصلا كلت نوكيو ،لصألا نم ًالدب )ةيمل .تابثإلا يف مكحلاو ة فرصت تحت نوكت يك ل ةعساتلا ةداملا اهتحضوأ تالجسلا ظفح نم تخملا تاهجلاو ةيئاضقلا تاطلسلا ص ءانثأ اهبلط دنع نوناقلا اذه ماكحأ قيبطتب ة مكاحملا وأ قيقحتلا وأ تالالدتسالا عمجو يرحتلاو صحفلا ة مئارجلا نم يأ يف .ماكحألا هذهل ةعضاخلا ءاج اهثيدحتو تالجسلاب ظافتحالاو ( مقر ةيصوتلل ًالامعإ 14 تايصوت نم ) ةيلودلا ةيلاملا لمعلا ةعومجم (GAFI) . ( 2 ) ةهبش نمضتت يتلا تايلمعلا نع غالبإلاب ةيلاملا تاسسؤملاب نيلماعلا مازتلا :لاومأ لسغ ةيلاملا تاسسؤملا مزتلت" :اهلوقب ةنماثلا ةداملا مازتلالا اذه ىلع تصن تايلمعلا نع ةدحولا راطخإب .لاومأ لسغ نمضتت اهنأ يف هبتشي يتلا ةيلاملا ىلع ةرشاعلا ةداملا تصن دقف غالبإلا اذه ىلع تاسسؤملا هذهب نيلماعلا عيجشتلو ،ةينلا نسح ناك اذإ راطخإلا بجاوب ماق نمل ةبسنلاب ةيئانجلا ةيلوئسملا ءافتنا يفتنتو كلذك ابتشالا اذه مايقب داقتعالا ناك اذإ ةيندملا هتيلوئسم ىلع اينبم ه .ةلوقعم بابسأ لسغ ةهبش لمحت ةيلمعلا نوك نم هب ققحتن ًارايعم عرشملا عضي نأ لمأن انكو مقر ةيصوتلا تعنص املثم ،لاومألا 11 لمعلا ةعومجمل نيعبرألا تايصوتلا نم
ةيىوىاكلا وولعلا هشق :فراعم ةلمج لا ةيشلا ةزشاع – ددعلا 02 ٌاوج 0226 يلودلا يلاملا (G.A.F.I.) :اهلوقب « صاخ مامتها ءاليإ ةيلاملا تاسسؤملا ىلع نيعتي اعملا عيمجل ريغ تالماعملا طامنأ عيمجو ةداعلا ريغ ىلع مجحلا ةريبك لاو ةدقعملا تالم اهل نوكي ال يتلا ةداتعملا دئاع نيعتيو ،يلج عورشم ضرغ وأ رهاظ يداصتقا كلت ةيفلخ صحف تايلمعلا هيلإ لصوتلا متي ام ةحاتإو ،ناكمإلا ردق اهنم ضرغلاو خملا تاطلسلا ةدعاسمل ةبوتكم ةروص يف جئاتن نم تاباسحلا يعجارمو ةصت » ( 1 ) .
حلاجلا ححبلما
:
ةحفاكلم ةيباكعلا ةسايشلا
ةيمزج
لاوملأا لشغ
،ةيلودلا تايقافتالا تصن ،لاومألا لسغ ةميرج نم ةيئاقولا ةسايسلا بناجب ىلع ةيلخادلا نيناوقلا كلذكو ،ةيلودلا ةيلاملا لمعلا ةعومجمل نوعبرألا تايصوتلاو ةلاعف تابوقع عضو ةرورض .ةبكترملا ةميرجلا عم ةبسانتمو ةعدارو نوناقلا صوصن ىلإ عوجرلابو يرصملا اننكمي لاومألا لسغ ةحفاكم نأشب :نيعون ىلإ تابوقعلا هذه ميسقت قلعتي يناثلاو ،نييعيبطلا صاخشألل ررقم لوألا .باقعلا نم ءافعإلا تالاح نايبب ثحبملا اذه متتخنو ،نييرابتعالا صاخشألاب لاوأ - علا :ينيعيبطلا صاخشلأل ةرزكلما تابوك لسغ ةميرج يف لعافلل ةررقم ىلوألا :نيتفئاط ىلإ تابوقعلا هذه ميسقت نكمي داوملا اهضرفت يتلا تامازتلالا ضعب فلاخي نمل ةررقم ةيناثلاو ،لاومألا 8 ، 9 ، 11 .نوناقلا نم :لاوملأا لشغ ةيمزج في لعافلل ةرزكلما تابوكعلا ( ةداملا يف تابوقعلا هذه ىلع صنلا مت 14 هذه ميسقت نكميو .نوناقلا نم ) .ةيبوجو ةيليمكتو ةيلصأ ىلإ تابوقعلا (أ ) ةيلصألا تابوقعلا لعافلل ةررقم يهو ،ةمارغلاو نجسلا يف لثمتت : ( ةداملا صنت ثيح ةميرجلا باكترا يف عرش نملو ،يلصألا 14 نأ ىلع ) : بقاعي" س زواجت ال ةدم نجسلاب لك ،ةميرجلا لحم لاومألا يلثم لداعت ةمارغبو تاونس عب ( 1 ) - وتكدلا عجار ص ،قباسلا عجرملا :ينويسب فيرش ر 159 .ةداملا يف اهيلع صوصنملا لاومألا لسغ ةميرج باكترا يف عرش وأ بكترا نم نوناقلا اذه نم ةيناثلا ". ( ب ) ةيبوجولا ةيليمكتلا تابوقعلا .ةيفاضإلا ةمارغلاو ةرداصملا يف لثمتت : نيتيليمكتلا نيتبوقعلا نيتاه ىلع صنلا ءاج دقو ةداملا يف 14 / 2 مكحيو ،نوناقلا نم ،ةطوبضملا لاومألا ةرداصمب لاوحألا عيمج يف أو ةيفاضإ ةمارغب يف اهتميق لداعت ةلاح ا ةلاح يف وأ اهطبض رذعت .ةينلا نسح ريغلا ىلإ اهيف فرصتل م لاومألا ىلع رصتقت ةرداصملا نأ قباسلا صنلا نم حضتي ةميرج عوضو لمتشت الو ،لسغلا ىلع مألا و يف صقن اذهو ،ةيلصألا ةميرجلا نع ةجتانلا لا ةميرج لالخ نم ةيلصألا ةميرجلا ةحفاكم وه فدهلا نأل ،هيفالت بجي عيرشتلا "جروبمسكول" اهنمو صقنلا اذه دس ىلع لودلا ضعب تمدقأ دقو .لاومألا لسغ ةيلصألا ةميرجلا نم ةلصحتملا لاومألا ىلإ ةرداصملا قاطن تدمف ( 1 ) . نع الضف ( ةداملا تفاضأ دقف ةرداصملا 14 ةيليمكت ةبوقع نوناقلا نم ) يف ةطوبضملا لاومألا ةميق اهتميق لداعت ةيليمكت ةمارغ يف لثمتت ةيبوجو :نيتلاح ىلإ لاومألا هذه يف فرصتلا مت اذإ ةيناثلاو ،لاومألا هذه طبض رذعت اذإ ىلوألا .ةينلا نسح ريغلا للاا فلايخ ًلم ةرزكلما تابوكعلا :ٌوىاكلا اذٍ في اَيلع صوصيلما تامازت ةداملا تابوقعلا هذه ىلع صنت 15 لاب بقاعي" :نوناقلا نم ح ةمارغلابو سب نيتاه ىدحإب وأ هينج فلأ نيرشع زواجت الو هينج فالآ ةسمخ نع لقت ال يتلا ( داوملا ماكحأ نم ايأ فلاخي نم لك نيتبوقعلا 8 ، 9 ، 11 .نوناقلا اذه نم ) ىلإ عوجرلابو داوملا هذه ةيلاملا تاسسؤملا ىلع ةعقاولا تامازتلالاب قلعتت اهنأ دجن و راطخإب مازتلالا( :يف لثمتتو لاومألا لسغ ةميرج ةحفاكمل ح لسغ ةحفاكم ةد ألا م م( ةهوبشملا تايلمعلا نع لاو 8 تادنتسملاو تالجسلا كاسمإب مازتلالاو ؛) يتلا تايلمعلا ديقل ت م( اهيرج 9 مدعب مازتلالاو ؛) وأ ديفتسملا وأ ليمعلل حاصفإلا نم ءارجإ يأ نع نوناقلا اذه ماكحأ قيبطتب ةصتخملا تاهجلاو تاطلسلا ريغل )1(- F, Thong et J-P. Laborde: op. cit., p. 28.
ةيىوىاكلا وولعلا هشق :فراعم ةلمج لا ةيشلا ةزشاع – ددعلا 02 ٌاوج 0226 ةيلاملا تالماعملا نأش يف ذختت يتلا صحفلا وأ يرحتلا وأ راطخإلا تاءارجإ م( اهب ةقلعتملا تانايبلا نع وأ ،لاومأ لسغ نمضتت اهنأ يف هبتشملا 11 .) ا تابوكعلا :ايىاث ينيرابتعلاا صاخشلأل ةرزكلم )يونعملا يأ( يرابتعالا صخشلل ةيئانجلا ةيلوئسملا ررقتت مل نآلا ىتح Personne morale يرصملا نوناقلا يف ماع أدبمك ، يف اهيلع صنلا درو نك لو ةقرفتملا نيناوقلا ضعب ( 1 ) ، صخشلا مساب هب نيلماعلا دحأ نم ةميرجلا تبكترا اذإ مهتملا ةنادإ تمتو ،هباسحلو يونعملا ؛ ةيعبت ةيلوئسم يهف دقف كلذ عمو .ةرشابم ريغ مقر نوناقلا يف درو 281 ةنسل 1994 مقر نوناقلل لِّ دعملا 48 ةنسل 1941 نأشب ةداملا صن سيلدتلاو شغلا عمق 16 ا ررقي يذلا ،)أ( ارركم سمل ةيئانجلا ةيلوئ ونعملا صخشلل ا اذه ءاج دقو .هب نيلماعلا دحأ ةيلوئسم نع الالقتسا ي ىلع صنل ئسمب لالخإ نود" :يلاتلا وحنلا هيلع صوصنملا يعيبطلا صخشلا ةيلو اذه يف ا نوناقلا اذه يف اهيلع صوصنملا مئارجلا نع ايئانج يونعملا صخشلا لأسي ،نوناقلا همساب وأ هباسحل تعقو اذإ يلثمم وأ هتزهجأ دحأ ةطساوب .هيدل نيلماعلا دحأ وأ ه ع مكحيو يتلا ةميرجلا نع اهب بقاعملا ةمارغلا لثم لداعت ةمارغب يونعملا صخشلا ىل نأ ةمكحملل زوجيو .تعقو ا يونعملا صخشلا طاشن فقوب يضقت ةميرجلاب قلعتمل طاشنلا فقوب مكحلا زوجي دوعلا ةلاح يفو ،ةنس ىلع ديزت ال ةدمل ىلع ديزت ال ةدمل ."ايئاهن طاشنلا ةلوازم يف صيخرتلا ءاغلإب وأ ،تاونس سمخ نم لمأن ،ةيونعملا صاخشألل ةيئانجلا ةيلوئسملل ماع أدبمك حلصي صنلا اذه ي نأ يرصملا عرشملا ممع عنص امك ةيئانجلا ةيلوئسملل ةماعلا ئدابملا قاطن يف هعضيو ه يسنرفلا عرشملا ( 2 ) . ( 1 ) مقر نوناقلا :نيناوقلا هذه نم 148 ةنسل 2001 مقر نوناقلاو ،يراقعلا ليومتلا نأشب 88 ةنسل 2003 مقر نوناقلاو ،يزكرملا كنبلا نوناق رادصإب 80 ةنسل 2002 مقر نوناقلاب لدعملا 78 ةنسل 2003 .لاومألا لسغ ةميرج ةحفاكم نأشب ( 2 ) - ديدجلا يسنرفلا تابوقعلا نوناق يف (N.C.P.) يف رداصلا 22 ويلوي 1992 نم ءادتبا هب لومعملا ، ةنس سرام لوأ 1994 ةداملا( 121 -2 .)
يونعملا صخشلل ةيئانجلا ةيلوئسملا تررقت دقف لاومألا لسغ لاجم يفو ىضتقمب ةداملا صن 02 نوناقلا نم بكترت يتلا لاوحألا يف" :هنأ ىلع صنت ثيح ، يرابتعا صخش ةطساوب ةميرجلا اهيف صخشلل ةيلعفلا ةرادإلا نع لوئسملا بقاعي اعفألا نع ةررقملا تابوقعلا تاذب فلاخملا يرابتعالا ةفلاخملاب بكترت يتلا ل هلالخإ ببسب تعقو دق ةميرجلا تناكو .اهب هملع تبث اذإ ،نوناقلا اذه ماكحأل امب ءافولا نع نماضتلاب الوئسم يرابتعالا صخشلا نوكيو .هتفيظو تابجاوب ةفلاخملاب تعقو يتلا ةميرجلا تناك اذإ تاضيوعتو ةيلام تابوقع نم هب مكحي ا دق نوناقلا اذه ماكحأل بكتر ت ."هحلاصلو يونعملا صخشلا مساب :يلاتلا وحنلا ىلع متي صنلا اذه ريسفتو نم ىدل لمعي يذلا يعيبطلا صخشلل ةيصخشلا ةيئانجلا ةيلوئسملا كانه ةيحان ،لاومألا لسغ ةحفاكم نوناقل ةفلاخملاب بكترت يتلا مئارجلا نع ،يونعملا صخشلا يونعملا صخشلا لأسي يك ل ىرخأ ةيحان نمو صخشلا اهبكترا يتلا ةميرجلا نع )مهتملا( يعيبطلا صخشلا نوكي نأ )أ( :ةيلاتلا طورشلا رفاوت بجي يعيبطلا دصقلا رفاوتي نأ )ب( ،فلاخملا يرابتعالا صخشلل ةيلعفلا ةرادإلا نع الوئسم مهتملا ىدل يئانجلا ( )اهب هملع تبث اذإ ؛ ببسب تعقو دق ةميرجلا نوكت نأ )ج( ب مهتملا لالخإ ،يئاهن مكحب يعيبطلا صخشلا ةبقاعم متت نأ )د( ،هتفيظو تابجاو .هحلاصلو يونعملا صخشلا مساب تبكترا دق تعقو يتلا ةميرجلا نوكت نأ ) ه( بوقع عيقوتب نوناقلا ىفتكا دقو ت يونعملا صخشلا ىلع ةعدار ريغ ة لثمت هتيلوئسم .تاضيوعتو ةيلام تابوقع نم هب مكحي امب ءافولا نع نماضتلاب ون لاعف ريغو ةعدار ريغ ةبوقع لوق ة ةيدجم ريغو ، ، طاشن فقو نمضتت ال اهنأل ا طخل ارظن ،ةرورضلا دنع ه لح وأ ،ةنيعم ةدمل يونعملا صخشل ج ةرو لسغ ةمير ثراكلا راثآلاو لاومألا يف انذخأ اذإ ةصاخ ،اهيلع ةبترتملا ةي كانه نأ رابتعالا نوكت وأ ،ةرذقلا لاومألا لسغ ةطشنأ رشابتل اصيصخ اهؤاشنإ متي ةيونعم اصاخشأ .ةيسيئرلا اهتطشنأ نم ةميرجلا هذه
ةيىوىاكلا وولعلا هشق :فراعم ةلمج لا ةيشلا ةزشاع – ددعلا 02 ٌاوج 0226 باكعلا ًم ءافعلإا وأ ةيلوئشلما ءافتىا تلااح :اجلاث :ةيىدلماو ةيئايلجا ينتيلوئشلما ءافتىا نوناقلا نم ةرشاعلا ةداملا صنل اقفو يأ نع راطخإلا بجاوب ةين نسحب ماق نم لك ىلإ ةبسنلاب ةيئانجلا ةيلوئسملا يفتنت وأ تامولعم ميدقتب وأ ،نوناقلا اذه ماكحأل ةعضاخلا اهيف هبتشملا تايلمعلا نم لا دعاوقلل ةفلاخملاب اهنع تانايب م يفتنت كلذك ،اهتيرس نامضل ةضورف ةيندملا ةيلوئسملا اذهل .ةلوقعم بابسأ ىلع اينبم هابتشالا اذه مايقب هداقتعا ناك اذإ صخشلا نيلماعلل اعيجشت نمضتي ةلاحلا هذه يف ةيندملاو ةيئانجلا ةيلوئسملا ءافتناو لسغ نمضتت اهنأ يف هتبشي يتلا تالاحلا نع غالبإلا ىلع ةيلاملا تاسسؤملاب ا ل .ةرذقلا لاومأل لإا تلااح :باكعلا ًم ءافع ىفعي" هنأ ىلع نوناقلا نم ةرشع ةعبارلا ةداملا صنت ( ةداملا يف ةررقملا ةيلصألا تابوقعلا نم 14 نم رداب نم لك نوناقلا اذه نم ) اذإف ،اهب ملعلا لبق ةميرجلاب ةصتخملا تاطلسلا نم يأ وأ ةدحولا غالبإب ةانجلا غالبإلا لصح ءافعإلل نيعت ةميرجلاب ملعلا دعب غالبإلا نأش نم نوكي نأ طبض ةميرجلا لحم لاومألا وأ ةانجلا يقاب ( 1 ) :يلي ام صنلا اذه نم حضتي . :ةيلصألا تابوقعلا الإ لمشي ال تابوقعلا نم ءافعإلا اذه نأ ةيحان نمف ارغلاو نجسلا أ ةرداصملا لمشي الف ،ةيبسنلا ةم بلقنال الإو ،ةيفاضإلا ةمارغلا و ضيقن ىلإ عرشملا فده ه في نأ ىنعمب م لاومألاب ظفتحيو باقعلا نم مرجملا تل لح .ةديشرلا ةيئانجلا ةسايسلا عم قفتي الو قطنملا هابأي رمألا اذهو ،لسغلا ةميرج ءافعإلا اذه ىرخأ ةيحان نمو رصاق لاومألا لسغ ةميرج يبكترم ىلع .بسحف ( 1 ) نإ" :يلي ام ءافعإلا اذهل اريربت بعشلا سلجم مامأ نوناقلا عورشم ةشقانم ءانثأ لدعلا ريزو لاق لاو ،ةريطخ ةيمارجإ تاباصع ةداع اهبكتريو ءافخلا يف متت نأ لاومألا لسغ مئارج ةعيبط ةيئانجلا ةسايس تاباصعلا فوفص قشو ،مئارجلا نع غالبإلا ىلع عجشت ىتح ةأفاكملا هذه لثم ريرقت رربت ةيقيقحلا لا ةطبضم "مهبقعتو مهتقحالم حاجنإل اهطاشن طابحإو ةيمارجإلا ةسلجلا ،سلجم 77 يف 19 / 5 / 2002 ، ص 53 مقر ةيشاحلا ،قباسلا عجرملا ،فيطللا دبع دمحم روتكدلا :يف روكذم ، 3 ص ، 184 .
كلذ نع الضف هناف ءافعإلا اذه باقعلا نم ىلع رصاق وألا :نيتلاح اذإ :ىل ةحص ىدم ردقت تاطلسلا هذهو .ةميرجلاب ةصتخملا تاطلسلا ملع لبق غالبإلا عقو تامولعملا ةيافكو نمضت يتلا ألا اهدح يف ،غالبإلا اه شت نأ بجي ىند لاومألا لم ةلاحلاو .اهلسغ اهب مت يتلا ةيفيك لاو ،عورشملا ريغ اهردصمو ،لسغلا ةميرج لحم ب ةميرجلا نع غالبإلا :ةيناثلا نم ءافعإلا نم غلبملا ديفتسي الو ،اهب تاطلسلا ملع دع لحم لاومألا طبض وأ ،ةانجلا يقاب طبض ىلإ غالبإلا اذه ىدأ اذإ الإ باقعلا .ةميرجلا
