انتهاك مبادئ استقلالية العمل النقابي في الجزائر

 ا ةعماج رئازجلا ،ةنيطنسق يروتنم ةوخلإ 2016

يباقنلا لمعلا ةيللاقتسا ئدابم كاهتنا رئازجلا يف

صخلم :

نإ

يذلا رودلا هبعلت

تاباقنلا طبتري دشا طابترلاا ماظنلاب

يسايسلا دئاسلا مجحبو تايرحلا ةيسايسلا ةيباقنلاو

ةسرامملا لظيف وه نم انه ددحتت ةوق وأ فعض

،تاباقنلا

ليلحت لاقملا اذه للاخ نم زربنس كلذل بيلاسأ

ةطلسلا

باكترا يف ةعبتملا تاكاهتنلاا

ةرمتسملا ييضتلاو ق ىلع

ةيرحلا ةسرامم ةيباقنلا

يتلا اهلفك روتسد 23 يرفيف 1989

يروتسدلا ليدعتلاو 28

ربمفون 1996 مقر نوناقلااذكو 90

/ 14

خرؤملا ف ي ناوج 2 1990 لدعملا ممتملاو مظنملاو ةيفيكل

ةسرامم قحلا .يباقنلا

:ةيحاتفملا تاملكلا يباقنلا لمعلا ة

، ةيللاقتسا

، كاهتنا

رئازجلا

، . تاباقنلا

Abstract:

The role of trade unions and closely linked to the political regime that exists and the extent of political and trade union freedoms in its framework and it is from this point that the strength or weakness of trade unions is determined.

That is why, through this article, we’ll highlight the analysis of themethods of the power used in the perpetration of repeated violations and demands placed on the practice of freedom of association from the constitution of 23 February 1989 amended and supplemented and the constitutional amendment of 28 November 1997 as well as Act n 90/14 of 2 June 1990, as amended and supplemented, governing the exercise of the right to organize modalities.

د ةيزوف شومعز .

قوقحلا ةيلك يروتنم ةوخلإا ةعماج

ةنيطنسق

:ةمّدقم

ربتعي

لاكشأ مهأ نم يباقنلا لمعلا

ردقب مهاست يتلا ةيعامتجلاا تاطلسلا يف ريبك ريوطت ةيقرت و ةسرامم قوقحلا

تايرحلا و ةيباقنلا

و نـم عـفرلا

ءادلأا ىوـتسـم يباقنلا

درفلل يرئازجلا

يسايسلا رارقتسلاا قيقحت و .يعامتجلاا نملأا ميعدت و يداصتقلااو كارشإف تاباقنلا يف ادعإ د ذيفنتو ططخ

جماربو ةيمنتلا

حبصأ انأش لادجلا

ثيح،هيف نوثحابلا مظعم قفتي

نومتهملا رومأب

ةيمنتلا ىلع انا نواعتل

نيب ةطلسلا تاباقنلا و عم

اهضعب ضعبلا

وه طرش يرورض ثادحلإ

ةيمنتلا

ةيقيقحلا نامضو ةكراشم دارفأ عمتجملا

مهتسراممو ةيلمعلل

ةيسايسلا

ةيداصتقلااو .

8

رودف تاباقنلا سيل رود ايليمكتأ صاخ ةجلاعمب ضعب اياضقلا ةيعامتجلاا ةيداصتقلااو

ةيفاقثلاو و امنإ

وه كيرش يساسا ةلودلل يف عضو ططخ و جمارب ةيومنت ةيلمع تاباقنلاو ةلودلا نيب ةكارشلا ةيقرتف ،

ةيساسأ .ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةيمنتلا ليعفتو ةيطارقميدلا ءاسرلإ فورظلا نيماتل

ةساردلا ةيمها ىوتسملا ىلع يرئازجلا يسايسلا ماظنلا هدهش يذلا روطتلاو كارحلا مضخ يف ةساردلا هذه يتأت

ىوقك تاباقنلا رودبو ،ةيباقنلا ةيددعتلاب فارتعلااب جوت يعون روطت ،ينوناقلاو يروتسدلا اهل ةيعامتجا

.يعامتجلااو يداصتقلاا رارقلا ةعانص يف غلاب ريثأت صن يف ءاج ام ىلع ءانب نينطاوملا عيمجل هب فرتعم قح يباقنلا قحلا ناب يروتسدلا فارتعلااف نيتداملا 52 و 41 روتسد نم 23

يرفيف 1989 يروتسدلا ليدعتلا و 28

ربمفون 1996 ماما لاجملا حتف ،

مقر نوناقلا 90

/ 14 يف رداصلا 2

ناوج 1990 للاخ نم ةلودلا نع تاباقنلا ةيللاقتسا أدبم ديسجتل

قيبطت و ةيللاقتساو ةيرح لكب يلخادلا هماظنو يساسلاا هنوناق عضو يف يباقنلا ميظنتلا قح نامض يف ةلودلل يرورض كيرش ةباقنلا نم لعجت ةيللاقتسا يهو ،هيريسمو هتداقل رحلا يطارقميدلا باختنلاا حت .ةمادتسملا ةينطولا ةيمنتلا قيق مجسني كولس وه نوناقلا و روتسدلا ىوتسم ىلع يرئازجلا عرشملا فارتعا نا ةقداصم عم

رئازجلا ةيباقنلا ةيرحلاب ةصاخلا ةيلودلا تايقافتلاا ىلع اميسلاو

نيتيقافتلاا نيتيلودلا

مـــــقر 87

و نيترداصلا98 ىلـــع

ةنس يلاوتلا 1948

و نع 1949 ةـمظنم لـمعلا ةـيلودلا نيتقلعـتملاو ةيرـحلاب

ةيباقنلا ةيامحو قح ميظنتلا قيبطتو قح ميظنتلا ةضوافملاو ىرخا ةيحان نمو ةيحان نم اذه ةيعامجلا

ةلودلا دادعتسا ىلع رشؤم ربتعي هجاتحت يذلا شماهلاو ةيباقنلا ةيرحلا ةسراممل ةحاسم ريفوتل

ةلود نع ثيدحلا نلا ،اهريوطتل ةسرامملا و ةيباقنلا ةيرحلا مارتحا بايغ لظ يف اهئانب نعو نوناقلا

ةيباقنلا ةرحلا نيبو اهئاضعا نيب ةيروحم لاصتا ةانق و يساسأ طيسو ىقبت ةباقنلاف ،هنم لئاط لا

.ةموكحلا ةساردلا ةيلاكشا (نيتيرشع نم رثكلأ ةدتمملا ةيباقنلا ةبرجتلا ةليصح نا 1990

- 2015 ا مدع يلا ريشت ) ةلودلا مارتح

اهيعس و يباقنلا لمعلا ةيللاقتسلا و ةيباقنلا ةيرحلل ةررقملا ةينوناقلاو ةيروتسدلا صوصنلل ةيرئازجلا جئاتن ةيباقنلا ةيرحلا تاكاهتنا رارمتسا دكؤي اممو ، بيلاسلاا و قرطلا ىتشب ةيباقنلا ةسرامملا دييقت ىلا ع اهمظعم يف ةقفتملا ةيلودلا وةينطولا ريراقتلا هرهاظم لكب يباقنلا لعفلا ةرصاحم ىلا ةلودلا ىعس ىل

ليرفا يفف ، هلاكشاو 2005

ةيباقنلا تايرحلل ةينطولا ةنجللا تردصا ريرقت لوأ

ةيباقنلا تايرحلا نع اهل

" ناونعب رئازجلا يف ةديقملا ةيباقنلا تايرحلا

هجوت مدعو ةيباقنلا ةيرحلا تاكاهتنإ مها هيف تدصر "

رتحا ىلا ةلودلا ربمسيد يفو ، يباقنلا لمعلا روطت ماما لاجملا حتفو ةيباقنلا ةيددعتلا ئدابم ما

2002

" ناونعب ةيلود قيقحت ةثعبل اريرقت ناسنلاا قوقحل ةيلودلا ةيلارديفلا ترشن تابقعلاو ةيلكشلا ةيددعتلا

ةيباقنلا قوقحلا ةسرامم ماما تظحلا تاونس ينامث رورم دعبو ،"

- ةمظنملا سفن -

لا نا اهتاذ تابقع

سرام يف رداصلا اهريرقت يلع ءانب ةمئاق تلازام 2010

ةطبارلا عم نواعتلاب هزاجنإ مت يذلاو

:ةشيعملا ءوس ناونع تحت رئازجلا يف نيدوقفملا تلائاع فلاحتو ناسنلاا قوقح نع عافدلل ةيرئازجلا ةيفاقثلا و ةيعامتجلإا و ةيداصتقلإا قوقحلا ةلاح نع ريرقت ليوج يفو ، "

ةي 2011 يلودلا داحتلاا فنص

صلخ امك ،ملاعلا يف ةيباقنلا تايرحلل ادييقت رثكلاا يه ادلب نيعبرا مضت ةمئاق يف رئازجلا تاباقنلل ةنس ريرقت 2012

ةنس نا يلودلا ميظنتلا سفنل 2012

نم ردق ربكا تدهش يتلا تاونسلا رثكا نم تناك

،رئازجلا يف ةيباقنلا ةيرحلا تاكاهتنا فد امم

ةيبورولاا ةكبشلا سيئر ع –

رئازجلا ةوعد ىلا ةيطسوتملا

هلوقب اهيلع تقداص يتلا ةيلودلا ةيقافتلاا مارتحا ةرورض ىلا -

يف خرؤم حيرصت 20

يام 2014 -

"

نا

ناسنلاا قوقحل ةيلودلا تايقافتلااو ةيلودلا لمعلا ةمظنم تايقافتا ىلع قيدصتلا يف ديجلا رئازجلا لجس جس هبكاوي نا بجي يلمعلا قيبطتلاب رملاا قلعتي امدنع ىوقا ل

."

9

" :ةيلاتلا ةيلاكشلاا حرط اننكمي هنإف ، ةيباقنلا ةسرامملا عقاو تازيممو رهاظم ىلع ءانبو ةعيبط يهام

ئدابملا لك ةكهتنم يباقنلا لمعلا ىلع قييضتلل اهلامعتسا يلا رارمتسإب ةطلسلا أجلت يتلا بيلاسلاا و ةيروتسدلا ةيلودلا تاباقنلل ةيللاقتسلا ةسسؤملا ةينوناقلا

؟

نيروحم ىلا ةساردلا عوضوم ميسقتب انمق دقف ثحبلا ةيلاكشلإ ةيملعلا ةجلاعملا لجا نمو :يلي ام فقو ،نيساسا

- لولاا روحملا يباقنلا لمعلا رييست يف يرادلاا لخدتلا:

يناثلا روحملا- يباقنلا لمعلل ةيئاضقلا ةقحلاملا:

فادهأ ساردلا ة

صخلتت فادهأ :ةيلاتلا رصانعلا نايب يف ةساردلا هذه

- ىدمو يباقنلا لمعلا عقاو ىلع فرعتلا راكنإ

تاباقنلا ةيللاقتسا أدبمل ةلودلا اهتيقحأو

يف

فرط نوكت نا يساسأ

.ةلودلا تارايتخا يف ةكراشملا و ةماعلا ةسايسلا مسر يف رود هل

- ةعيبط ىلع فرعتلا بيلاسلأا

يباقنلا لمعلا راهدزاو روطت نم دحلل ةلودلا اهلمعتست يتلا

.رئازجلا يف - ىلع ديكأتلا ةيمهأ

ماعلا داحتلاا يا ةطلسلا ةباقنف ،ةيباقنلا ةيددعتلاب يلعفلا فارتعلاا

نم عفرلا اهدحول عيطتست نلو تاباقنلا يقاب نع لايدب نوكت نل نييرئازجلا لامعلل ا ةيباقنلا ةسرامملا ىوتسم .ةلقتسمل

:لاوا يباقنلا لمعلا رييست يف يرادلاا لخدتلا

ةيلخادلا اهحئاولو اهجمانربو اهتاطاشن ططخ عضو يف تاباقنلا دي قلاطإ ةيباقنلا ةيرحلا ىضتقت باـحصأ وأ ةموــــكحلا كلذ يف ءاوس ةباقنلا جراخ نم لخدت نود اهرومأ رييستو ةيلاملاو ةيميظنتلا

لـمعلا

( 1

نإف كلذ عمو .)

امدنع ةلقتسملا تاباقنلا بتاكم ءاضعأ داسفإ يف اهدهج ىراصق لذبت ةموكحلا

روطتلا نم اهعنمو تاباقنلا يف ةقثلا داقفلإ ةيزاوم بتاكم ءاشنإ راتخت اهنإف ،مهتبقارم عيطتست لا وأ ،(2)

. يزاوملا حانجلا ميعدت و ةيلصلأا ةباقنلا لهاجت نم اهعنم و ،اهتاطاشن دييقتب ةلقتسملا تاباقنلا ةناكم فاعضإ ىلع لمعت كلذ ىلا ةفاضلإاب

ئدابمل اخراص اكاهتنا لكشي امم تاعامتجلاا عنمو تارقملا قلغ ةيسايس قيبطتب ةيباقنلا اهتدعاق ريوطت ةيباقنلا ةيرحلا اهتسراممو

.

1 - ةيزاوم ةيباقن تامظنم قلخ

ةسماخلا ةداملا صنت مقر نوناقلا نم رشع

90 / 14 يف خرؤملا 2

ناوج 1990 ددحملا تايفيكل ةسرامم

قحلا يباقنلا

" :اهلوقب ةيرادلإا ةطلسلا ةهجاوم يف ةباقنلا ةيللاقتسا أدبم نامض ىلع صخش يأ عنمي

ةحارص نوناقلا اهيلع صن يتلا تلااحلا يف لاإ يباقن ميظنت رييست يف لخدتلا نم يعيبط وأ يونعم

"

نوؤشلا يف لخدتلل ىتش بيلاسأ قلخ نم ةطلسلا عنمي مل ، ينوناقلا صنلا اذه حوضو نإ

يتلا تاباقنلل ةبسنلاب ةصاخ ةيزاوم ةيباقن تامظنم قلخ قيرط نع، ةلقتسملا ةيباقنلا تامظنملل ةيلخادلا نثأ ةصاخ اهيلضانم فرط نم اريبك فافتلا دجتو ،يباقنلا ىوتسملا ىلع اريبك اطاشن اهل اهميظنت ءا

ةلقتسملا ةيلصلأا تاباقنلا لخاد قاقشنا ثادحإ يف لثمتت ةطيسب ةقيرطلاو ،تاجاجتحلااو تابارضلإل رثكلأا وأ ةيلباق رثكلأا نيلضانملا مادختسا قيرط نع هللاغتسا متي ، اماسقنا اعيرس هنع جتنيس يذلاو افعض

( 3

.)

عم ةرهاظ ةيباقنلا تامظنملا يف قاقشنلاا ناك اذإف مهرييست يف اهب لومعمو ،ةفور

نإف هيلعو ةيللاقتسا لكو ةيباقنلا ةسايسلا هيوشت فدهب اهلامعتسا مت اذإ اهتعيبط ريغت يهف مهتيجيتارتساو

10

مهتباقنل ةيلاكيدارلا ةيؤرلا ىلع نوقفاوي لا نيلضانملا ضعب نأ راهظإ ةلواحم يه ةداتعملا ةسرامملا " قيرط نع كلذ حيحصت نوررقيو ميوقت

رخآ حانج لكشت ةديدج ةمظنم ءاشنإ وه يساسلأا فدهلاو "

رثكلأا تاردابم عضوب قلعتي ام لكو ماظنلا عم ةيوست لكل عقاولا يف ةدعتسم ، ةيلصلأا ةمظنملل نوكت ىتحو ، بلاطملل ةيعامجلا ةدارلاا فاعضلإ ىرخأ ةقيرط : لشفلا اهلآمو ةفيخس اهنكل ةيلاكيدار لطتت ةلاعف ةقيرطلا هذه ثعبل كلذو ديدج رمتؤم نع ةقثبنم اهنأكو رهظمب روهظلا ةديدجلا ةدايقلا نم ب

مسلاا سفن لمحت نيتباقن رهظت ، ماسقنلإا دعب هنا مادام ، نيللحملا ىتحو نيطرخنملا فوفص يف ةلبلبلا تقولا سفن يف

( 4

.كابترلاا ثب كلذ نم دصقلاو ،)طيسب فلاتخا فلتخم مسا ، ىرخأ تلااح يف()

اذهو مقر ةيلودلا ةدهاعملا نم ةثلاثلا ةداملا هيلع تصنام كلذك فلاخي بولسلاا 87

" : اهلوقب ، ةيرادلإا اهحئاولو اهريتاسد عضو يف قحلا لمعلا باحصأ تامظنملو لامعلا تامظنمل

اهلمع جمانرب دادعإ يفو اهطاشنو اهتارادإ ميظنت يفو ،ةلماك ةيرحب اهيلثمم باختنا يفو عنتمت ،

ةعورشملا هتسرامم قوعي ناوأ قحلا اذه ديقي نأ هنأش نم لخدت يأ نع ةماعلا تاطلسلا ."

تاباقنلا عيوطت ةلودلا نم ةلواحم تاباقنلا نم ةعومجم ىلع بيلاسلاا هذه قيبطت مت دقو مل ةلقتسملا ةينطولا ةباقنلاف، اهزربا ركذ اننكمي ةريثك ةلثملااو اهطاشن دييحتو ةلقتسملا ةرادلإا يمدختس

يام يف ةيمومعلا 2004

م – يرفيف يف راطلإا سفن يف ىلوأ ةلواحم دعب 2002

م - ةلواحم ىلا تضرعت

تايسائرل ةقيلفتوب زيزعلا دبع ديسلا حشرتملا ةدناسم اهلوؤسم ضفر نا دعب ةصاخ اهميسقت ليرفأ

( 5

،)

أجل ةماعلا تاطلسلا نإف ، ةباقنلا لح نلاعإ نم اونكمتي مل امدنعو ةيباقن ةمظنم قلخ ىلا ت

عم لمعلا ةقلاع ىهنا هنا مادام ةيباقنلا ةسرامملا يف قحلا هل سيل بئان صخش يف تدجوف ، ةيزاوم ةباقنلا ميطحت مهملاف ، لمعلا اذه ديسجتل ليبسلا ناك هنكل، دعاقت ةلاح يف وهف يمومعلا فيظولا عاطق

( 6

.)

ملا هنا نلعأو ارمتؤم دعاقتملا فظوملا اذه مظن تاسرامملا هذهو ، لايل سانا عمجو ةباقنلل لولأا لوؤس

لك كيكفت وه فدهلاف ، ةيمومعلا تاطلسلا فرط نم ةدناسم اودجو ءلاؤه ناك ذا لاا اهريسفت نكمي لا ماظنلا قلقت يتلا تامظنملا لكو ةلقتسملا تاباقنلا

( 7

ارمتسم هتلعجو عارصلا اذه ةموكحلا تأشنا كلذل ،)

نع هفارطا ةيهلتل ةثلاث نيب عارصلا مدتحي ثيح ماظنلا ةهجاوم نم باحسنلاا ىتح وا ةيقيقحلا بلاطملا

نييحيحصتلا حانج ىلا ةفاضا ،لوفلف مساقلب حانج ،يولاغم ديشر حانج ،ةحنجا

( 8

.)

بابسلاا تفلتخا ناو ةبرجتلا سفن و تاسرامملا سفن يلاعلا ميلعتلا ةذتاسلأ ينطولا سلجملا شاع امك هنش ببسبف ، بارضإ

13 يام 2006 امم ةطلسلا اهتلغتسا تافارحناو تافلاتخا نم هنع بترت امو م

.لخادلا نم ةباقنلا عدصت ىلإ ةياهنلا يف تدأ موي ينطو بارضإ ميظنت لكش 13

يام 2006 ةيلحملا عورفلاو ةباقنلا ةدايق نيب ةريبك فلاخ ةطقن م

و يعرش ريغ بارضلإا نأ هرابتعاو ءاضقلا لخدت دعب ةصاخ رداصلا حيرصتلا ددن ثيح، ينوناق ريغ

هذه نأ دكأو اهنع بترتت يتلا ةميخولا بقاوعلا نم رذحو ةلمحلا هذهب ةدشب ، ةباقنلل ينطولا سلجملا نع ةينوناقلاو ةيعرشلا لئاسولا لكب حافكلا ةلصاوم ىلع اميمصت لاإ ةذتاسلأا ديزت نل اهريغو تافرصتلا ملا مهبلاطم قيقحت لجا نم طقف سيل ةسرامملا قح نع عافدلا لجا نم اضيأ نكلو ةيعامتجلااو ةينه

ةلوؤسملا و ةلقتسملا ةرحلا ةيباقنلا

( 9

ةكرحلا يف ةذتاسلأل ةيوقلا ةكراشملا حايتراب لجس امك ،)

يمويل ةيجاجتحلاا 17

و 18 نم ءادتبا ينطولا بارضلاا ىلع تيوصتلا ةيلمع يف مهتكراشم اذكو ليرفأ

موي 13 يام 2006

( 10 )

عب ميظنت ينطولا سلجملا ررق عوبسأ ةدمل دودحم ينطو بارضإ يف لوخدلا ىلع قافتلاا مت نأ د

يموي كلذو طقف جاجتحا 13

و 14 يام 2006 . يئاضقلا رارقلل لااثتما م

موي ةمصاعلا رئازجلا ةمكحمل ةيرادلإا ةفرغلا مامأ لوثملل ينطولا قسنملا ءاعدتسا ءاج 10

يام

2006 لا سفن يف اهرادصإو م اماسقنا قلخيو ةباقنلا لخاد نيزاوملا بلقيل ، بارضلإا فاقيإب مكح موي

موي هلاغشأ ينطولا سلجملا فنأتسا دقف ، اريبك 11

يام 2006 ادعام ( عورفلا ةيبلغأ روضحب ، م

سلجملا ةرود كرت حارتقا يأ حارتقلاا ةبحاص اهنأ مغر ةنيطنسق يروتنم ةعماجل يباقنلا عرفلا سملاو ، )ةحوتفم رارق مارتحا بجي له : يف تلثمت جنشتم شاقنل لااجم تطعأ و تحرط يتلا ةلأ

ينطولا بارضلإا يف عورشلاو هلهاجت مأ ، هل لاثتملااو ةمكحملا

( 11

.)

11

عتلا ةذتاسلأ ينطولا سلجملا نع نايب ردص هيلع اسيسأتو : هنم ضعبلا يف ءاج ، يلاعلا ميل

- فرط نم مئادلا ءوجللاب ديدنتلا يف ،ةذتاسلأل جاجتحا ةكرح لك ضاهجلإ كلذو ،ءاضقلل ةياصولا

،يعماجلا ميلعتلل ةيعرشلاو ةلداعلا بلاطملا ينبتو داجلا راوحلا حتف نورظتني ءلاؤه ناك تقو - موي رقملاو عوبسأ ةدمل ينطولا بارضلإا فيقوتب قلعتملا ءاضقلا رارق ذيفنتو مارتحا 13

يام

2006

، - لال نيموي ميظنت موي جاجتح

13 و 14 يام 2006 قح و ةيباقنلا تايرحلا نع عافدلل م

بارضلإا

( 12

.)

ةيلقأ لاإ اونوكي مل ، ءاضقلا رارقل عوضخلا اوضفر نيذلا نا " :ةباقنلل لولأا لوؤسملا ربتعا دقو مهمساب اوثدحتي نأ بجي نكل ، مههاجتا رايتخلا رارحأ مهف لاوحلأا لك يفو عباصلأا ىلع نودعي

لا ميلعتلا ةذتاسلأ ينطولا سلجملا ةباقن يف نيطرخنملا ةذتاسلاا سيلو مهسفنأ لاإ نولثمي لا مهف ، صاخ ، مهب بحرم ريغ ةلبلبلا عرز نوديري نيذلاو ، انب قحتليلف راوحلا دناسي نم " : فيضيل" يلاعلا

اخ ةيباقن عورف ءاشنإ لاإ مهيلع امو ، رئازجلا يف ةسرامم ةيباقنلا ةيددعتلاف ريغ اوماد ام مهب ةص

نم رثكأ اهذاختا تارارق ىلع نيقفاوم 70

" ةباقنلل ينطولا بتكملا ءاضعأ نم%

( 13

ةقيقحلا يف نكل ،)

ةعست يف تلثمت جاجتحلال نيمويب طقف ءافتكلااو بارضلإا فيقوت تضراع يتلا ةيباقنلا عورفلا ددع نإف ( رشع 19 ايباقن اعرف )

( 14

.)

نلا عورفلا هذه توطنا ثيح ينطولا سلجملل ةيباقنلا عورفلل ةينطولا ةيقيسنتلا ىمسيام تحت ةيباق

يعماجلا لوخدلا دعب ام ىلإ بارضلإا تلصاوو ، يلاعلا ميلعتلا ةذتاسلأ 2006

- 2007 سمخ تدقعو ،

. تاطلسلا فرط نم قييضتو تاقياضم نم هل تضرعت ام مغر ةينطو تءاقل داقعنا دنع ةمزلأا ةدح تدادزاو و تمقافتو ثلاثلا رمتؤملا

( 15

عورفلا هذه روضح نود سلجملل )

لامتكا نود دقعنا رمتؤملا اذه ناو ةصاخ ،هيلع بلغتلا متي مل سلجملا لخاد لصاحلا قاقشنلااف ،ةيباقنلا .ينوناقلا باصنلا عورفلا طقف مض هنلأ ،يعرش ريغ ينطولا بتكملل نيضراعملا نييباقنلا نيلوئسملا دحا هربتعا دقف

باقنلا .تيب ةباقن ،ةباقنلا نم لعجي لكشلا اذهب هداقعناف كلذل،بارضلإا يف كراشت مل يتلا ةي سلجملا ةباقن(ةيبرتلل راوطلاا يثلاث سيردتلا يمدختسمل لقتسملا ينطولا سلجملا ةباقن تشياع امك

مت ةرتف ءانثأ ةصاخ ،ةبرجتلا سفن )اقباس ينقتلاو يوناثلا ميلعتلا ةذتاسلأ لقتسملا ينطولا تاطلسلا لطا

ذنم ةيبنجأ تاباقن فارتعا تبسك اهنأ عم ، تاونس سمخلا براقي امل ليجستلا لصو ميلست يف ةماعلا ةيلعفلا اهتأشن

( 16

ةليدبلا ةيملاعلا ةيباقنلا ةكرحلا اهنم ةيلود ةيباقن تلاتكت ةدع يف ةطرخنم نلآا يهف ،)

L’aver Mondialisation راغمورولاا ةيلاردفنوكلا كلذكو

، ةيبرتلل ةيلودلا ةباقنلا ىلإ ةفاضلإاب ةيب

اسنرف يف يوناثلا ميلعتلل ةينطولا ةباقنلا عم تاقلاع اهلو syndicat national d’enseignement

secondaire . لمعلل يلودلا بتكملاو لمعلل ةماعلا ةيلاردفنوكلاو

عدي امهدحا ، نيفلتخم نيرايت نيب مداصت ةجيتن وه ماسقنلاا اذه نا يف ةدودحملا ةيوئفلا ةبلاطملا ىلا و

يقاب بلاطم ىلع حاتفنلاا لظ يف ةضراعملا ىلا يمتني رخلآاو ،ةطلسلا عم اهتاقلاع ببسب ، اهتاحومط ءاكرشلا

( 17

.)

تابارضإ ةدع تمظن ثيح ينوناقلا فارتعلاا ىلع اهلوصح لبق ىتح ةباقنلل لاعفلا رودلا ببسبو تاونس 2003 ، م 2004 ةدعب مايق ىلإ ةطلسلا عفد امم، بلاطملا ضعب قيقحت يف رثا اهل ناك م

بارضا دعبف ،لخادلا نم اهريجفتل لولأا اهقسنم تلمعتساف ، اهيلع ءاضقلل تلاواحم 2003

هل ناك م

هعنقاثيح، ةينطولا ةيبرتلا ةرازول ماعلا نيملأا عم ةنيتم تاقلاع جسنب ماق نيا ةيبرتلا ةرازو عم تاقلاع رصانعلا داعبا ةلواحمب ةباقنلل قباسلا قسنملا ماقف ، ةباقنلا رييستل ةمئلام ةيعضو يف هنا ريخلأا اذه س دحا لا نكل ، ينطولا سلجملا لخاد كلذ لعف لواحو هل ةضهانملا كلذ يف هريا

( 18 )

هل ناك ميظنتلا اذه نإف ةيادبلا يفو ينقتلا و يوناثلا ميلعتلا ةذتاسلأ ةلقتسملا ةينطولا ةباقنلل رمتؤم مظنف لمعلا ريزوب تلااصتا انل ناكو ، صوصخلا اذهب ةينطولاو ةيلودلا تائيهلا ملاعإ مت نكل ، ةيمستلا سفن

قوقح نع عافدلل ةيرئازجلا ةطبارلا سيئر و رييغتل قباسلا قسنملا طغضلا ةسرامم تعفد دقو ، ناسنلاا

12

دحاو فرح قرفلا ناك ناو ىتح ةيمستلا لك دض ةينوناقلا ةيامحلاب عتمتي ةباقنلا مسا نا مغر ،(3)

حبصا ثيح، اثيدح دمتعملا يباقنلا ميظنتلا عم طلخ قلخت دق يتلاو اهل ةبراقتم وا ةهباشم ةيمستل لامعتسا دل لباق مسلاا قح هيلع نيمئاقلا وا لامعلا فرط نم أطخ يا يدافتل هنع عاف

( 19

.)

مارتحا ىلع رهسلاب اساسأ ةفلكملا ،لمعلا ةرازول ةيللآا ةدناسملا نم ديفتست تاسرامملا هذه لك نإ ذنم ةريسملا ةرازولاف ، يباقنلا قحلا ةسرامم راطإ يف هب لومعملا ميظنتلا 2002

سفن فرط نم

حول بيط ديسلا صخشلا

( 20

ةلقتسملا ةباقنلا يسسؤم دحا ناك ، لقتسم ميدق يباقن هسفن وه يذلاو )

ءاضقلل – ةاضقلةينطولا ةباقنلا –

يف نييعتلا بارغتساب نييباقنلا ىقلت اذل ، تاديدهت لحم تناك يتلاو

ناك يتلا ةسرامملل تابث لكب ملستسا هنيعت ذنم ريزولا نأ شاهدنا لاب اوظحلا نكل ، لمعلا ريزو بصنم اهتيحض

( 21

.)

ديرت تاطلسلاف ةداعلا يه امك ،انفص يف ةلقتسملا تاباقنلا :يلاتلا نلاعلإا ثب ديرت ةيمومعلا تاطلسلاف تاباقنلا،بازحلأا ،ملاعلإا :لكلا عاجرتسا

( 22

.)

ةيباقنلا ةحاسلا تايصوصخ رابتعلاا يف ذخلاا ةرورض ىلا هبنت ةصتخملا ةيلودلا تائيهلا ناف كلذل لع ةيرئازجلا يخوت ةلقتسملا تاباقنلل ديحولا أجلملا دعت يتلا ةيلودلا تامظنملا ىلعف ، يلودلا ىوتسملا ى

" ىلع ةيعرشلا ءافضا يدافتل ةظقيلاو رذحلا ةخسنتسملا تاباقنلا

اهب فارتعلاا وا اهمض قيرط نع "

ءاكرشك نييعرش

( 23 .)

2 - تاعامتجلاا عنمو ةيباقنلا تارقملا قلغ

ادعام تاباقنلا لك يناعت ةيونعملاو ةيداملا لئاسولا صقن نم نييرئازجلا لامعلل ماعلا داحتلاا ةباقن

ةيكلملا لمجم ىلع ةلودلا هيف رطيست دلب يف ةماعلا تاطلسلا فرط نم اهفرصت تحت ةعوضوملا ةسرامم نم اهعنمل ةطلسلا فرط نم ةيجيتارتسا وه لئاسولا يف صقنلا نأ تاباقنلا ىرتو، ةيراقعلا اقنلا اهطاشن يداع لكشب يب

( 24

.)

ديدحت نأ كلذ ، ةيليثمتلا ةفصلاك ، كلذ لعفل يلمعو ينوناق نوزخم كلتمت ةطلسلا نإف ، كلذ ديسجتلو تاباقنلا حلاص ريغ يف اهبلغا يف يتلاو ةيرادلإا تاطلسلا وأ مدختسملا ريدقتل كورتم ةريخلأا هذه

نم نوعبرلأاو ةنماثلا ةداملا نأ نم مغرلا ىلع، ةلقتسملا نوناق

90 / 14 ": نأ ىلع صنت ىلع بجي

اهتاعامتجا دقعل ةيرورضلا لئاسولا... ةيليثمتلا ةيباقنلا تاميظنتلا فرصت تحت عضي نأ مدختسملا يليثمتلا يباقنلا ميظنتلا فرصت تحت مدختسملا عضيو ، ةمئلام نكامأ يف ةعوضوم ةينلاعإ تاحولو نم رثكأ ميظنتلا مض ذإ, امئلاملاحم 150

وضع ا " :نوناقلا سفن نم نوعبرلأاو ةعساتلا ةداملا دكؤتل،"

تاناعإ نم ديفتست نأ، ينطولا ديعصلا ىلع لايثمت رثكلأا ءارجلأا لامعلل ةيباقنلا تاميظنتلل نكمي ميظنتلا قيرط نع ةددحملا تايفيكلاو سيياقملا بسحو، هب لومعملا عيرشتلا راطإ يف ةلودلا "

ا ىلإ صنلا اذه يف ةراشلإاف ةلقتسملا تاباقنلا نامرح نم تاطلسلل حمست يتلا ، ةيليثمت رثكلأا تاباقنل

ةيلاملا تاناعلإا نم

( 25

.)

نوناق نإف، كلذ ىلع ةدايز 90

/ 14 ، تاباقنلل لئاسولا حنم مدع وأ حنم يف ةماعلا تاطلسلل رملأا كرت ،

ةلمتحملا تاناعلإا دجوت، ةيباقنلا تامظنملا دراوم نيب نم نأ ملعلا عم ةينطولا ةباقنلا بسحو، ةلودلل

زهجم رقم فلأ نم دافتسا نييرئازجلا لامعلل ماعلا داحتلاا نإف ، ةيمومعلا ةرادلإا يمدختسمل ةلقتسملا ةلقنتم ةريظح ىلع ةدايز ةلودلا فرط نم اناجم وا ايناجم هنع لزانتمو parc roulant

تاباقنلا امنيب ،

لامعلل ماعلا داحتلاا ديفتسي امك، ةيعامتجلاا اهتارقم ريجأتو ةصاخلا اهكلامأ ءارش ىلع ةهركم ةلقتسملا ةلقتسملا تاباقنلل ليلقلا ءيشلا حنمي امنيب ،ةلودلا ةينازيم نم ةيرسو ةمخض ةناعإ نم نييرئازجلا

( 26

.)

مدختسمل ةلقتسملا ةينطولا ةباقنلا سيسأت ذنمف ةنس ةيمومعلا ةرادلإا ي

1990 تاناعإ ةموكحلا اهل تمدق

ةنس يف اهتأدب ةيلام 2001

ةنس يف اهليومت نع عطقنتل 2004

حنمت ةلودلا تناك ثيح اذه انموي ىلا

يلاوح 180 يف سايقم يا نود ةلقتسملا تاباقنلا ىلع عزوت لمعلا ةرازو ةطساوب ةنسلا يف نويلم

كلذو ،عيزوتلا ةميقو تايوتسم ىوتسم ىلع ةفلكمو ةصتخم ةنجل موقتو ،ةرازولل يونس جمانرب ءاطعإب

ةيسايس تايفلخب متت ةيلمعلا هذه نا لاإ ،تافلملا ةساردب ةريخلاا هذه

( 27

.)

13

لامعل ةلقتسملا ةباقنلا :يف لاثملا ليبس ىلع ةلثمملا ىرخا تاباقنلا اهيف دجوت ةرقتسم ريغ ةيعضو يهو ةينطولا ةباقنلا ، ةيبرتلا ةنس رشع ينثا دعب ةيبرتلا لامعل ةلقتسملا ةباقنلاف، ةيمومعلا ةحصلا يسراممل

يف ةيئلاو تارقم ىلع لوصحلا تابلطو، ةمصاعلا رئازجلاب ينطو رقم ىلع رفوتتلا دوجولا نم ةنس ذنمو ،وزويزيت يف دجوي يلاحلا رقملاو، ضفرلا ىقلت اهدجاوت تايلاو 1990

يقلت نع تنلعأ م

م تاناعإ ثلاث زواجتيلا يلك عومجم ىلع يوتحت ةلودلا فرط ن

700000 ىلع رفاوتت اهنأ مغر ، جد

بتاكم ةسمخ لاإ كلمت لا لباقملا يف اهنكل ، ةيلاو نورشعو ةينامث يف ةدجاوتمو بادتنا نورشعو ةثلاث تايلاو ةسمخ يف ةيلحم

( 28

.)

عضولا سفن ىلع ةيمومعلا ةحصلا يسراممل ةينطولا ةباقنلا دكؤت امك امك( ةيلاملا تاناعلاا حنمف ، ةي

نوناق اهددحي 90

/ 14 نع منت ،لمعلا ةرازو فرط نم ةيئاقتنا ةقيرطب متت )ةيليثمت ةيباقن ةمظنم لكل

لجا نم لضانت يتلا تاباقنلا ميطحتو طغضلل ةيلاملا ةناعلاا ةليسو دامتعا يف ةماعلا ةطلسلا ةقيرط ضعلأ ةيونعملاو ةيداملا حلاصملا نع عافدلا لدت ةيمومعلا ةحصلا يسراممل ةينطولا ةباقنلا ةلاحو ،اهئا

ذنم اذهو لصاوتم و رمتسم لكشب اهضفخ متي اهل ةصصخملا ةيلاملا ةعيبطلا تاذ ةناعلإاف، كلذ ىلع تاونس 2002 يه )تاونس ثلاث ةرتف( ةيضاملا ةرتفلا للاخ حونمملا ةناعلإا غلبمف ، م 190.000

/جد

لاب ليلق غلبم وهو ةنس لك ةباقنلل ةفلتخملا ماهملاب ةقلعتملا فيراصملا اذكو نيوكتلا ،رييستل ةبسن

( 29

.)

اهئاضعلأ ةيلاملا تاكارتشلاا ىلع دمتعت ةيمومعلا ةحصلا يسراممل ةينطولاةباقن نإف ببسلا اذهل

( 30

،)

جملا ةباقن(ةيبرتلل راوطلاا يثلاث سيردتلا يمدختسمل لقتسملا ينطولا سلجملا ةباقن ناش اهناش سل

)اقباس ينقتلاو يوناثلا ميلعتلا ةذتاسلأ لقتسملا ينطولا

( 31

.)

رياعملا ديدحت بلط يا ةرازولا نم كلذ اهبلط دعبف ،تاطلسلا فرط نم تاناعإ ىقلتت مل ةريخلأا هذه مايأ وأ نيوكت تارود ميظنتب قلعتي رملأا ناك اذإ تاناعلإا حنمت اهنإ تدر ةرازولا نإف ،تاناعلإا ىقلتل

يسارد ضراعم وأ ة

( 32

.)

ةنس دعبو 2004 فرط نم اهتبساحم مت اذا يتح ةخسنتسملا تاباقنلا ىلا ليومتلا ةرازولا تلوح

تاباقنلا هذه ليومت يف اهريربت دجت ةيلودلا تامظنملا

( 33

.)

ريغ ،ةلقتسملا تاباقنلا حلاصل ةمئاد تارقم حنم مدع ةسايس قيبطت نإف ،ةماعلا تاطلسلل ةبسنلابو

يح يفاك ةعباتلا ةرفاوتملا تارقملا قلغ بولسأ ةسرامم للاخ نم ةيباقنلا تامظنملا ىلع اريثك تقيض ث

.ةسسؤم ريغو ةيدج ريغ بابسلأ ادانتسا اهل ةيباقن تارقمو بتاكم قلغ مت نيا، يباقنلا اهطاشن للاخ تاسرامملا هذه ةلقتسملا تاباقنلا نم اريثك دهشت

اهرصح ةبوعصل و ةبسانم نم رثكأ يف . اهزربأ ضرع اننكمي هنا لاإ، اهترثكل اهب مامللإاو

ينطولا داحتلال ينطولا رقملا قلغل ةيمومعلا ةرادلإا يمدختسمل ةلقتسملا ةينطولا ةباقنلا تضرعت ةنس اهل عباتلا ةيندملا ةيامحلا ناوعلأ 2004

.ةيعامتجلاا تامدخلا رييست لوح عازنلا ببسب م

ينطولا داحتلاا عرف ءاشنإ دعب ةرادلإا يمدختسمل ةلقتسملا ةينطولا ةباقنلل عباتلا ةيندملا ةيامحلا ناوعلأ

سرام يف ةيمومعلا 2003

ةيامحلل ةماعلا ةيريدملا فارتعاو ،ةيندملا ةيامحلل ناوعأ ةثلاث فرط نم م

سرام يف ةيندملا 2004

ةباقنلا تددن ،هبلاطم جمانرب حرطو يباقنلا عرفلا اذه دوجو و ةيعرشب م

نطولا سرام يف ةيمومعلا ةرادلإا يمدختسمل ةلقتسملا ةي 2004

ةبسنلاب ةينوناق تاكاهتناو قئاوعب م

نيلثمملا ةلقرع و ةمئاقلا يف نيدوجوملا ناوعلأا ىلع طغضلا و ةيباقنلا قوقحلل

( 34

.)

لثمت ثيح، ةــيندملا ةـــــيامحلا ناوعلأ ةيساسلأا لكاشملا نم ةيعامتجلاا تامدخلا رييست ربتعيو

%3

بلاط اذل ، ةيندملا ةيامحلا ناوعأ نم ليلق ددع لاإ اهنم ديفتسي لا يتلاو روجلأا ةلتك ةعومجم نم ةماعلا ةيشتفملا ريرقت ىلع كلذ يف نيدمتعم رييستلا يف مهتباقن نع نيلثمم كراشي نأ ةباقنلا ءاضعأ نا امك ،ةيلاملا غلابملا عومجمل قباطم ريغ رييستب ددنت يتلاو ةيلاملل يف ةيندملا ةيامحلل ةماعلا ةيريدملا

،عاديلإا ءوس ببسب ةيندملا ةيامحلل نييرئازجلا لامعلل ماعلا داحتلاا عرف دض ىوكش تعدوأ اهتاذ دح ءاضقلا توكس ظحلان ،نيحلا كلذ ذنمو

( 35

.)

14

توا يفو 2004

ةيمومعلا ةرادلإا يمدختسمل ةلقتسملا ةينطولا ةباقن بادتنا ءاغلإب ةباقن تبلاط ،م قلغو

ةباقنلا سفنل ينطولا بتكملا ررق اذهل ةجيتنو ،ةيندملا ةيامحلل ةماعلا ةيريدملا تنعذأو ،ينطولا اهرقم ةمصاعلا رئازجلا يف ةيندملا ةيامحلل ةماعلا ةيريدملا مامأ ربمسيد يف ةفقو ميظنت

( 36

.)

تلا ةذتاسلأ ينطولا سلجملا ةباقنل ةعباتلا ةيلحملا ةيباقنلا عورفلا تكتشاو نم اهنكمت مدع نم ،يلاعلا ميلع

بارضإ ميظنت ةبسانمب ثدح ام ببسب ةباقنلا تارقم مادختسا 13

يام 2006 عارص نم هنع جتن ام و م

ةباقن حانجو، يلاعلا ميلعتلا ةذتاسلأ ينطولا سلجملا عورفل ةينطولا ةيقيسنتلا حانج ،ةباقنلا يحانج نيب . يلاعلا ميلعتلا ةذتاسلأ ينطولا سلجملا ف نيبرضملا تاذاتسلأاو ةذتاسلأا نإف ةبرضملا ةيباقنلا عورفلل يناثلا ينطولا ءاقللا نع رداص نايب يف

خيراتب ةعماجلا ذفانم لك دس رارمتسا ةرارمب اوظحلا ،ةنيطنسق يف نيعمتجملاو 29

ناوج 2006 م

ؤسملا ريغ تارارقلاب ةدشب نوددني مهف كلذل ،تارضاحملا تاجردمو تاعاقلا لك قلغو،

ريدمل ةلو

ةنيطنسق يروتنم ةوخلاا ةعماج

( 37

.)

نع نوبرضملا ةنيطنسق يروتنم ةوخلاا ةعماج ةذتاسأ نع ديدنت رودص ،نايبلا اذه رادصإ قبس دقو ذنم لمعلا 13

يام 2006 ةيعمجلا دقعل تاجردملا دحا صيصختب هدعول ةعماجلا ريدم ةفلاخم ببسب م

نيبرضملا ةذتاسلأا فرط نم ةماعلا

( 38

.)

و يف 13 يام 2010 ةيلاولا يلاو نإف ، ةمصاعلا رئازجلاب يبراغم يباقن ىدتنم لوأ ميظنت ةبسانمبو ،م

تاباقنلا راد قلغأ maison des syndicats

ةصاخ تارقم ىلع لوصحلل اريبك لاضن ةرمث

عامتجلال

( 39

يف ةيرئازجلا تاطلسلا تردصأ ، )

12 يام 2010 يف تاباقنلا راد رقم قلغب رارق ، م

ا رئازجلاب ةيمومعلا ةرادلإا يمدختسمل ةلقتسملا ةينطولا ةباقنلا مئاد لكشب هلغشت يذلا، ةمصاعلا رئازجل لبق نم ماعلا ماظنلاب للاخلإا " اهنيب نم ةدع بابسلأ كلذو ينورتكللإا مهعقوم قلاغإ كلذكو ،ةمصاعلا

"رقملا يلغاش

( 40

.)

متجملا تامظنمو تاباقنلا نامرح رارقلا ىلع بترت دعي يذلا صاخلا رقملا اذه نم ةلقتسملا يندملا ع

تاشقانملاو تاعامتجلال ناكمك مدختسي ناك ثيح، ديحولا سفنتملا ةباثمب

( 41

تاباقنلا راد تلبقتسا دقلو ،)

زاغ شتيرب يف اهتفيظو نم املظ اهلصف مت ةروجأم ةلماع يهو يدهم ميرم British Gas

يف تلخدو

اموي نونامث نم براقي امل ماعطلا نع بارضإ

( 42

.)

اهب فرتعملا ريغ تاباقنلا عضو نإف ،هلاعأ هنايب مت ام وه ،انوناق اهب فرتعملا تاباقنلا لاح ناك اذإف .اءوس رثكأ ،لصاوتملا يباقنلا اهطاشن مغر انوناق

رئازجلا تايوناث سلجم ةباقنف -

اينوناق اهب فرتعملا ريغ نلآا دح ىلا

– دقع نم اهعنم نم تناع

نم رثكلأ ةمصاعلا رئازجلا تايوناث تلش ةباقنلا هذه نأ مغر ىلع ةيميلعتلا تاسسؤملاب اهتاعامتجا رهشأ ثلاث

( 43

دوجول ةقلطملا ةرورضلا ىلع ةنامض يباقنلا لمعلا رارمتسا دعي ةيئادعلا ةئيبلا هذه يف .)

ةحاسلا يف ةلقتسملا تاباقنلا

( 44

.)

ث :اينا يباقنلا لمعلل ةيئاضقلا ةقحلاملا

ميظنتلا فلاخي لكشب ةلقتسملا تاباقنلا رييست يف لخدتلاو قييضتلا ىلإ ةماعلا تاطلسلا ءوجل دعب هب لومعملا ينوناقلا –

اقباس هنايب مت امك –

ىلع تاسرامملا سفن قيبطت يف دوهجم يأ رخدت لا اهنإف

نيلضانملاو تاراطلإا ىلعو تاباقنلا .ءاوسلا دح ىلع نييباقنلا

رخأتت لا ثيح ، ةينوناق ريغ ةلقتسملا تاباقنلا اهنشت يتلا تابارضلإا نأ ةمدختسملا تائيهلا ربتعت نع اضوع، ةيئاضقلا تاهجلا ىلع هضرع ىلا نيفرطلا نيب عازنلا مقافتي ةرم لك يف ةيصولا تاهجلا

.يعامتجلاا راوحلا لاجم حتف تائيهلا سفن لضفت امك ديدهتلاو طغضلا عاونأ لك ةسرامم نييباقنلا نيلضانملا ءلاؤهل ةمدختسملا

يف كيكشتلاو يباقنلا مهلاضن ميجحتو مهرود دييحت ةيغب مهدض ةمراص ةيئازج تابوقع عيقوتب .مهبلاطمةيعرش

15

1 - تاباقنلا دض

قحل و،ةيباقنلا ةيرحلا ةسرامم ةيفيكل ريبك ديدهت يه ةيئاضقلا ةقحلاملا نإ قح ةسرامم يف تاباقنلا

ايروتسد سركملا بارضلاا .

نم ةنلعملا تابارضلإا نأ رابتعا مامأ لائاح فقي مل ، بارضلإا ىلإ ءوجللا قحب ةطلسلا فارتعاف فرط نم ةيعرش ريغ تابارضإ ربتعت ، ةطلسلا تاباسح يف لخدت لا يتلاو ةيباقنلا تامظنملا فرط

ةلودلا تاطلس فرط نم ىتحو نيمدختسملا فرط نم لامعتسم ةديدع تارمل ناك ءاضقلاف ،

تابارضلإا تاكرح برضل نيمدختسملا

( 45

.)

ةيمومعلا تاطلسلا ةبغر مدع لظ يف ءاوس يمومعلا فيظولا تاباقن لبق نم ةمظنملا تابارضلإا ناف يعامتجلاا راوحلا حتف يف

( 46

ا تامظنملا و ةياصولا نيب يئانثلا راوحلا تلاوج لشف ةلاح يف وا)

ةيباقنل

نع ةرم لك يف اهتبراحم متت ، ةيعامجلا لمعلا تاعازن ناشب ةحلاصم وا ةيوست ءارجا يف لشف وا تيتشتو بارضلاا تاكرح ريسكت وه حضاو فدهب يلاجعتسلاا ءاضقلا لامعتسا ىلا ءوجللا قيرط نم ريثك يف هلحم ريغ يف ةيئاضقلا تارارقلا و ماكحلاا رادصا يتأيف ،يباقنلا لاضنلا .نايحلاا

عاطقلا تاباقن و ةنيطنسق ةيلاول بطلا ةيلك ةرادا نيب مئاقلا عازنلا ةيوست ىلا لصوتلا مدع بسب نيب ةحلاصملا ءارجا يف )يروتنم ةعماج(ةيصولا ةرادلاا لشفو مهطاشن ةسرامم لوح يحصلا

طلا مولعلل نيرضاحملا ةذتاسلااو ةذتاسلأل ةينطولا ةباقنلا يلثمم ناف ،نيفرطلا ةينطولا ةباقنلا و ةيب

نم ءادتبا بارضا نش اوررق ةنيطنسقب ةيبطلا مولعلل نيدعاسملا ةذتاسلأل 16

/ 05 / 2010 مييقت ةعطاقمو م

ةلديصلا و نانسلاا بط و بطلا اهيف امب ةيبطلا مولعلا صخي اميف تلاوادملاو تاحيحصتلاو تاناحتملاا و ةيجوغاديبلا تائيهلا عيمج ةعطاقمو ،تاونسلا عيمجل .ةيملعلا

يف ةيلاجعتسا ةيئاضق ىوعد عفر ىلا يروتنم ةوخلاا ةعماج تعراس 12

يام 2010 نيتباقنلا دض م

.اهحلاصل مكحلا ردص دق و ، بارضلاا نش فاقيإب ةبلاطملل ،ةنيطنسق ءاضق سلجمل ةيلاجعتسلاا ةيرادلاا ةفرغلا نع رداصلا يلاجعتسلاا رملاا يف ءاج ام بسحو

ئاضقلا سلجملا نا لوبقب، ةيلاجعتسلاا ةيرادلاا اياضقلا يف لاصف ايئادتبا ايروضح اينلاع ررقي ي

مولعلل نيرضاحملا ةذتاسلااو ةذتاسلأل ةينطولا ةباقنلا امهيلع يعدملا رمأ و ةيلكشلا ةيحانلا نم ىوعدلا دلا مدعب ةنيطنسقب ةيبطلا مولعلل نيدعاسملا ةذتاسلأل ةينطولا ةباقنلا و ةنيطنسقب ةيبطلا بارضلاا يف لوخ

قفاوملا دحلاا موي نم ءادتبا هب مايقلا عمزملا 16

/ 05 / 2010 ةضراـعملا مغر لجعملا ذافنلاب رملاا عم م

فانئتسلاا وا

( 47

.)

:امه نييرهوج نيهجو ىلع هرارق يلاجعتسلاا رملاا سسا دقو - يف خرؤملا بارضلإاب راعشلاا نم ةخسن دوجو مدع 05

/ 05 / 2010 ىوعدلا فلمب م امم،

. لاجلآا ةبقارم سلجملل ىنستي ىتح تغلب دق ةيعدملا نا ديفي دق -

ةداملل اقبط ايميلقا صتخملا لمعلا شتفم ىلع اقلاطا حرطي مل عازنلا نا 06

نوناقلا نم

90 / 02 نوناقلا بجومب ممتملا و لدعملا 91

/ 27 ناف يلاتلابو ةحلاصم مدع رضحم ررحي ملو

عدملا اهب تماق يتلا تاءارجلاا سسؤم هنوك ةيعدملا بلطل ةباجتسلاا نيعتي امم ةينوناق ريغ امهيلع ى

ةيبطلا مولعلل نيرضاحملا ةذتاسلاا و ةذتاسلأل ةينطولا ةباقنلا امهيلع ىعدملا رمأي مث نمو انوناق بارضلاا يف لوخدلا مدعب ةنيطنسقب ةيبطلا مولعلل نيدعاسملا ةذتاسلأل ةينطولا ةباقنلا و ةنيطنسقب عمزملا قفاوملا دحلاا موي نم ءادتبا هب مايقلا 16

/ 05 / 2010 م

( 48

.)

ظوحلم لشف ربتعي ، ةنيطنسق ةيلاوب يروتنم ةعماج حلاصل يئاضقلا مكحلا اذه رودص نا

لامعتسا ىلا اهتعراسمو ةيصولا ةهجلا لبق نم ةيعامجلا لمعلا تاقلاع يف فلاخلا اذه لثم ةيوست يف ح ةسرامم عنمل ةليسوك ءاضقلا ماما يقبي مل دادسنلاا اذه لظ يف هنلأ ، تاباقنلا فرط نم بارضلاا ق

ىلع ةيصو ةهج اهرابتعاب ةعماجلا ةيلوؤسم نم ناك كلذل ، بارضلاا نلاعا ىلا ءوجللا لاا نيتباقنلا ةداملا صنل اقيبطت فلاخلاب اهراطخا مت ةيلاولاب يلاعلا ميلعتلا عاطق 16

نوناقلا نم 90

/ 02 صنت يتلاو

ىلع

" : لئاسملا لامعلا ولثمم عفري ، اهضعب يف وا ةسوردملا لئاسملا لك يف نافرطلا فلتخا اذا

:ىلا فلاخلا اهيف رمتسملا

16

- وا ةسسؤملا اهيلا يمتنت يتلا ةيلاولا وا ةيدلبلا ىوتسم يف ةصتخملا ةيرادلاا تاطلسلا

. ةينعملا ةرادلاا -

وا تاسسؤملا تناك اذا نيلوخملا مهيلثمم ةرازولا قاطن يف لخدت ةينعملا تارادلاا

اينطو وا ايوهج اعباط يستكي لمعلا يف يعامجلا فلاخلا ناك وا مهصاصتخا

"

، ةجلاعمب لفكتت نا

ةداملا هيلع تصن ام بسح اهل ةحونمملا ةطلسلل اعبت مقافتي فلاخلا كرتت لاو ةلاسملا 17

تاذ نم

":اهلوقب نوناقلا دوصقملا لئاسملا ةيوست مدع ةلاح يف

ةقباسلا ةداملا يف اهيلع صوصنملا نعطلاب ة

يف يعامجلا فلاخلا يفرط ، ةرشابملا ةيملسلا ةطلسلا، اهراطخلإ ةيلوملا مايا ةينامث للاخ يعدتست لمعلا ةيشتفم و ةيمومعلا ةفيظولاب ةفلكملا ةطلسلا يلثمم روضحب ةحلاصملا عامتجا ىلا لمعلا

".ايميلقا ةصتخملا ف كلذ ىلا ةفاضلإاب ةداملا نا

18 فلاخلا لحم مازتللاا قيبطت نامض ةطلس اهحنمت نوناقلا تاذ نم

" :يلي ام ىلع صنلاب ينوناق مازتلا قيبطت مدعب قلعتي فلاخلا نا ةحلاصملا عامتجا للاخ ، نيبت اذا

لجا يف، مازتللاا كلذ قيبطت نامض ىلع ترطخا يتلا ةرشابملا ايلعلا ةيملسلا ةطلسلا رهست، يميظنتو راطخلاا خيرات نم اموي نيثلاث ىدعتي لا ."

يف نيتباقنلا اهتدقع يتلا ةيئانثتسلاا ةماعلا ةيعمجلا لامعا لودج ناو ةصاخ 04

/ 05 / 2010 نمضت

.بطلا ةيلك ةيعضو ،ةيفاضلاا تادعاسملا ،تاولاعلا ماظن :يلي ام ةسارد

( 49 )

ا عازنلا يف لصفلل ةيئاضقلا تاهجلا تلغتسا امك و ةيـلاجعتسا ىوـعد قيرط نع اهماما عفر يذل

دض ةنيطنسق ةيدلبب "رموسن ةمطاف ةللا" ةيعماجلا ةماقلاا و ةيعماجلا تامدخلل ينطولا ناويدلا نيب مئاقلا ببسب رموسن ةمطاف ةللا ةيعماجلا ةماقلاا عرف ةيمومعلا ةرادلاا يمدختسمل ةلقتسملا ةينطولا ةباقنلا ثلاث ةدمل بارضا ميظنت نم ءادتبا عوبسا لك نم مايا

11 / 05 / 2011 .

، ةنيطنسق ءاضق سلجمل ةيلاجعتسلاا ةيرادلاا ةفرغلا نع رداصلا يلاجعتسلاا رملاا يف ءاج ام بسحو لوبقب ، ةيلاجعتسلاا ةيرادلاا اياضقلا يف لاصف ايئادتبا ايروضح اينلاع ررقي يئاضقلا سلجملا نا

رملاا و ةيلكشلا ةيحانلا نم ىوعدلا ةينطولا ةباقنلا اهيلع يعدملا فرط نم هنع نلعملا بارضلاا فقوب

ةنيطنسقب رموسن ةمطاف ةللا ةيعماجلا ةماقلاا عرف ةيمومعلا ةرادلاا يمدختسمل ةلقتسملا

( 50

.)

ىعدملا ناو ةمكحملل نيبتي ثيح :اهلوقب ةمكحملا هيلا تلصوت ام ىلع يلاجعتسلاا رملاا زكترا دقو مزتلت مل اهيلع داوملا يف اهيلع صوصنملا ةينوناقلا تاءارجلإاب

24 مقر نوناقلا نم اهدعب امو 90

/ 02

تاءارجإ يهو بارضلاا قح ةسراممو اهتيوستو لمعلا يف ةيعامجلا تاعازنلا نم ةياقولاب قلعتملا لبق نم هنع نلعملا بارضلاا ةلصاوم ناف مث نمو بارضا ياب مايقلا لبق اهذافنتسا نيعتي ةيرهوج لا ىعدملا بلط لعجي ام ىعدملا هيلع فرشي يذلا ماعلا قفرملل نسحلا ريسلاب لخي نا هناش نم يعدم

هيلا ةباجتسلاا نيعتيو سسؤم اهيلع ىعدملا لبق نم هنع نلعملا بارضلاا فقو يلا يمارلا

( 51

.)

ا كلذ ، فاك ريغ سيسأت هنا يلاجعتسلاا رملاا يف دراولا ينوناقلا سيسأتلا ناشب ظحلاملاف ددحي مل هن

ةراشلإاب يفتكاو هدض مكحلل يباقنلا عرفلا اهكابتراب ماق يتلا ةينوناقلا تافلاخملا حضاو لكشب نيبي ملو ةداملا يف اهيلع صوصنملا ةينوناقلا تاءارجلإاب مزتلي مل هنا 24

/نوناقلا نم اهدعب امو 02

قلعتملا

راممو اهتيوستو لمعلا يف ةيعامجلا تاعازنلا نم ةياقولاب ام سفن ىلع دمتعا هنا يا ، بارضلاا قح ةس

راعشلاا ميلستب ماق هنا عئاقولا سفن يف ركذي يباقنلا عرفلا نا مغر ، تاءاعدا نم يعدملا هدروا ةداملا هيلع صنت امك لمعلا ةيشتفم فرط نم ةحلاصملا ءارجا بلطو مدختسملا ىلا بارضلإاب 30

،

مجلا دقعل ةيعماجلا ةماقلاا لسار هنا امك ةداملا هضتقت ام بسح ةماعلا ةيع

27 مل ةينعملا ةرادلإا نكل

.كلذل بجتست ىلا ادانتسا تاباقنلا تابارضإ فيقوتل اهماكحا رادصا يف ةيئاضقلا تاهجلا مكتحت ىرخا تلااح يفو ، سردمتلا يف ذيملاتلا قحو ميلعتلاو ةيبرتلل يمومعلا قفرملا ةيامح ةجحب ،لاجعتسلاا رصنع رفاوت

اضوع . كلذ ىلا ةجاحلا يعدتست املك ةباقنلا عم يعامتجلاا راوحلا لامكتسا يف رارمتسلاا نع لقتسملا ينطولا سلجملا ةباقن و ةينطولا ةيبرتلا ريزو يف ةلثمم ةيبرتلا ةيريدم نيب مئاقلا عازنلا يفف

يضيوعتلا ماظنلا ببسب ينطولا قسنملا يف ةلثمم ينقتلاو يوناثلا ميلعتلا ةذتاسلأ تامدخلا فلم و

17

نم نلعملا بارضلاا فقوب يضقي رارق رئازجلا ءاضق سلجمل ةيلاجعتسلاا ةفرغلا تردصا ،ةيعامتجلاا خيرات نم ءادتبا ددجتم عوبسا ةدمل ينقتلاو يوناثلا ميلعتلا ةذتاسلأ لقتسملا ينطولا سلجملا لبق 24 / 02 / 2010 .فانئتسلااو ةـضراعملا مغر لجعملا دافنلاب رملااو م

ح : يلاجعتسلاا رارقلا سيسأت يف ءاج ثي

- ينطولا سلجملا هيلع يعدملا عرش يذلا بارضلاا نا لوقلا سلجملا نم تبلط دق ةيعدملا نا ثيح

خيرات نم ءادتبا عوبسا ةدمل هذيفنتب ينقتلاو يوناثلا ميلعتلا ةذتاسلأ لقتسملا 24

/ 02 / 2010 ينوناق ريغ م

عملا مغر هفيقوتب رملااو يعرش ريغو قحبو ميلعتلاو ةيبرتلل يمومعلا قفرملل ةيامح، فانئتسلااو ةضرا

.نييمومعلا ةنيكسلاو ماظنلابو ايروتسد سركملا سردمتلا يف ذيملاتلا - هغيلبت تبثي ام فلملاب دجوي لاوـ ىوعدلل ةيحاتتفلاا ةضيرعلا ىلع دري ملو رضحي مل هيلع يعدملا نا

اجت لصفلا نيعتي امم ،ءاعدتسلااب ايصخش ةداملا ماكحلأ اقبط ايبايغ هه

292 ةيندملا تاءارجلإا نوناق نم

. ةيرادلااو - ةقبسملا ةينوناقلا تاءارجلإا عيمجب همايق تبثي ام سلجملل مدقي ملو رضحي مل هيلع يعدملا نا ثيح

مقر نوناقلا ماكحا اهبلطتت يتلاو ،بارضلإل 90

/ 02 يف خرؤملا 06

/ 02 / 1990 نم ةياقولاب قلعتملاو م

لا صوصنملا تاءارجلإا كلت ةصاخ بارضلاا قح ةسراممو اهتيوستو لمعلا يف ةيعامجلا تاعزن

داوملا يف اهيلع 24،28،27،30،31

.،

- ءارجا درجم هناو ىوصقلا لاجعتسلاا ناكرا هيف رفاوتت ةيعدملا بلط ناف عضولا اذه ماما هنا ثيح

هل ةباجتسلاا نيعتي امم قحلا لصأب سمي لا هناو ، يظفحت

( 52 )

لكشب ةباقنلل ينطولا قسنملا يا هغيلبت نم دكأتلا مدعو اهيلع يعدملا روضح مدع ناف حضاو وه امكو بلطل ةباجتسلاا و مهمكح رادصا نم ةاضقلا عنمي مل ، هعافد لئاسو ميدقتل هماما لاجملا حسفو ،يصخش

.ةيعدملا غلبن مل "، ةباقنلل ينطولا قسنملا حرص دقف ،كلذ ىلع اقيلعتو ةلادعلا نا ةياصولل لوقاو ،رارقلاب

نيناوق مرتحنو يرئازجلا بعشلا مساب هنلأ هملست درجمب يئاضقلا مكحلا ذفننسو ،لاح تسيل

"مداقلا عوبسلاا دوعن نا نكميو لصاوتم بارضلاا نا مهملا و ،ةـيروهمجلا

( 53

.)

يلاجعتسلاا ءاضقلا ماما ضرع ،رخا يئاضق عازن يف اديدحت لصح ام اذهو ةوخلإا ةعماج نيب عمج

يروتنم ةعماجل يباقنلا عرفلا نييرئازجلا لامعلل ماعلا داحتلاا و اهديمع يف ةلثمم ةنيطنسق يروتنم موي بارضلإ يباقنلا ميظنتلا اذه نش ببسب ،ماعلا اهنيمأب ةلثمم 13

يام 2012 نم ةلمجب ةبلاطملل م

وحلا لشف دعب ةعماجلا لامعل ةينهملاو ةيداملا قوقحلا ثيح ةيصولا ةهجلا حلاصل مكحلا ناكو ،امهنيب را

يلاجعتسلاا يضاقلا رما

( 54

يروتنم ةعماجب يباقنلا عرفلا نييرئازجلا لامعلل ماعلا داحتلاا هيلع ىعدملا)

خيرات ذنم رشابملا بارضلاا فقوب هنذإب مئاق لكو ةنيطنسق 13

يام 2012 .لجعملا ذافنلا عم م

ا يئاضقلا رملاا اذه رودص نا ءوجل ضوعو مئاد لكشب ةلكشملا لحي مل يلاجعتسلا

مسوملا قلاطنا رخأت ةيعماجلا ةرسلاا بنجتل نيفرطلا نيب راوحلا ديدجتل ةيباقنلا عورفلا و ةياصولا ةيباقنلا ةيزكرملا لشفو فعض امبر دكؤي امم ةطلسلا فيلح يه داحتلاا ةباقن ناو ةصاخ ،يعماجلا يف اهمكحت مدعو ةموكحلا ماما عم ىرخا ةرم بارضلاا ددجت كلذل ، يطارقميد لكشب اهعورف رييست

يعماجلا لوخدلا 2012

- 2013 موي بارضا يباقنلا عرفلا سفن نش ثيح ،م 23

ربمتبس 2012 م

دمحم ،ليبن ساحن ةيعماجلا ةماقلاا(ةيعماجلا تاماقلاا لامعل ةلثمملا ةيباقنلا عورفلا ىلا ةفاضلإاب وز ،بورخلاب يحي نب قيدصلا ناميلس يغا

01 ةيلاجعتسا رماوا رودص ىلع ءانب ىرخا ةرم هفيقوت مت )

يف 10 ربوتكا 2012 م

( 55

.)

ناو تاعازنلا هذه يف لصفلاب صتخم ريغ يلاجعتسلاا ءاضقلا نا نيبتي ،هضرع مت ام ىلع ءانبو لاشفلإ امناو ،نيفرطلا قوقح ظفحي يذلا مزلالا لحلا داجيلإ سيل ةلادعلا لمعتست ةطلسلا ةكرح

معدي اممو ، عوضوملا يف نولصفي لا يلاجعتسلاا ةاضق ناو ةصاخ ،عيرس لكشب اهفيقوتو تابارضلإا نم كلذ نلا ،بارضلاا ةيعرش يف لصفلاب اهصاصتخا مدعب تضق ةيئاضق ةئيه ىلعا نا كلذ .يلاجعتسلاا ءاضقلا سيلو يداعلا ءاضقلا صاصتخا