العقوبات الجبائية في الجزائر

يملعلا ثحبلا و يلاعلا ميلعتلا ةرازو ةعماج 8 يام 5491 ةلماق ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا ةيلك ةيرادالإو ةينوناقلا مولعلا مسق لا ىقتللما ينطو لوح

"

ةيئابلجا ةباقرلا

رئازلجا في

"

د

.

سيمخوب ةليهس

ةلماق ةعماج

ناونعب ةلخادم

رئازلجا في ةيئابلجا تابوقعلا

يموي

88

و

84

ربوتكأ

8151

ةلماق سيلوب ويليه عمجم ةعماجلل ينورتكلالإ عقولما www.univ-guelma.dz ناونعلا ب ص 915 ةلماق ةعماج 89111

ةيعماجلا ةنسلا 1025 -1026 صخلملا : لا تدجو ةيئابجلا تابوقع ل لا مئارجلا نم عاونأ ةهجاوم ةيئابج اهتهجاوم قحتست لا يتلا اومل يفكي امن او عمتجملا رظن يف اهتيمهأ ةلقل ارظن ةيئازج تابوقعب ةيرادإ تاءازج عيقوت اهتهج ةيئابج لا ىلإ عوجرلا نود ةصتخملا ةرادلإا اهعقوت ءاضق ، لاو ةيئابجلا تابوقع ةيصوصخب عتمتت وهو ةيباقع ةعيبطب عتمتت ىرخأ ةهج نمو ةهج نم ةيرادإ تارارق ةروص يف ردصت اهنوكل ارظن ءازجلا روص ةفاك نع لاقتسم انايك اهاطعأ ام . ةمدقم : لا تحبصأ ةيئابجلا مئارج ًاسجاه ريبك لكشبو لثمت ةلودلل مهأ نم ةدحاو تحبصأو ، ا تاقاطلاو ةيداملا دراوملا فزنتست يتلا تلاكشمل تاموقم مهأ يف تاعمتجملا فدهتستو ةيرشبلا ةايحلا لاا رصنعلا وه يذلاو يداصتق ىلإ ةفاضإ ، ةيسفنو ةيعامتجا لكاشم نم هدبكت ام ىلع لمعلا ًامازل حبصأ امم ،ةمخض ةيدام رئاسخو اهعضوو تاحارتقلااو لولحلا داجيإ عضوم لل ذيفنتلا لا هذه نم دح مئارج لقأ ىلع وأ ةيبلسلا اهراثآ نم فيفختلاو اهبابسأ ةجلاعم ريدقت . و جلا يف ظحلاملا رملأا لا ةمارص نم مغرلا ىلع رئاز تابوقع صن يتلا ت اهيلع نيناوقلا بئارضلاب ةقلعتملا لا تافلاخملا ددع نأ ةيئابج ىلإ لب ةبوقعلا ةطاسب ىلإ دوعي لا اذهو ،ديازت دق ت بولسأ يف للخ لا تابوقعلا ذيفن ةيئابج فلاخملا ىلع ةبيرضلاب فلكملا قلطنملا اذه نمو ، لوح ةساردلا ةلكشم ةرولب نكمي نكمت ىدم ةيبيرضلا تابوقعلا ضرفب ةصتخملا تائيهلا لاب تاءازجلا ذيفنت نم رئازج لمكأ ىلع انوناق اهيلع صوصنملا تافلاخملا نم دحلل هجو لا ةيئابج ؟.

مهأ

ةساردلا ةي

:

قرط لامج في ةيملعلا ةفرعلما ءارثإ ةلوامح في ةيملعلا ةيحانلا نم ةساردلا هذه ةيهمأ لثمتت

ذيفنت

لجا ةيرادلإا تابوقعلا

ةييابا

فلاخلما عدر لىإ فدته تيلا

ةبايرضلاب فلكلما

تافلاخلما نم دلحاو

لجا

ةييابا

تاهلجا هيجوت قيرط نع اهذيفنت ةيلمع ليهست في ديفت امك ،

عيقوتب ةصتخلما

ةوقلا طاقن ىلع فرعتلا في ديفت امك ،ةعجانلاو ةحيحصلا ةهجولا ينفلاخلما ىلع تابوقعلا

اله ةباسانلما لوللحاو تاءازلجا هذه في فعضلاو

.

ةساردلا فادهأ

:

عف ىلع رثؤت تيلا تاقوعلما مهأ زاربإ في ةساردلا هذه فدته

لجا ةيرادلإا تابوقعلا ةيلا

ةييابا

نم

لباق

ةصتخلما تاهلجا

ا ذيفنتلا في دعاست دق تيلا تايصوتلا ضعب حاترقاو ،

تاءازجلل لثملأ

لجا ةيرادلإا

ةييابا

ينناوقل ينفلاخلما قح في

اهعاونأ فلاتخا ىلع بيارضلا

.

ةساردلا جهنم : ليلحت للاخ نم ةيثحبلا ةقرولا هذه يف يفصولا يليلحتلا جهنملا عابتا مت اب ةقلعتملا صوصنلا فلتخم اذه ىلعو ةيئابجلا تابوقعلاب قلعتملا قشلا لوانتت يتلاو بئارضل ةيتلآا ةيساسلاا طاقنلا ىلإ عوضوملا ميسقت مت ساسلأا : لولاا بلطملا : ةيرادلإا تاءازجلا ماظنب ذخلأا تارربم ةيئابجلا يناثلا بلطملا : ةيرادلإا تاءازجلا موهفم ةيئابجلا ثلاثلا بلطملا : رادلإا تاءازجلا عاونأ ةي ةيئابجلا ةمتاخلا : تايصوتلاو جئتنلا لولأا بلطملا ةيئابجلا تابوقعلا ماظنب ذخلأا تارربم لا نإ ةيئابجلا تابوقع ق يف ةجردملا بئارضلا نيناو نم دحلل تعضو ةيئابجلا مئارجلا يهف ، قيقحت لجأ نم ةلودلا اهيلإ اجلت يتلا تايللآا ىدحإ وهو اهفادهأ لا ىلعاظافح لاا نملأا يداصتق لإا تابوقعلا ديدشت ىلإ ةلودلا تأجل قلطنملا اذه نمو يعامتجلااو قل نيفلاخملا ىلع ةيراد نيناو بئارضلا ليدعت لك يف ةيلاملا نيناوق ىوتسم ىلع صيلقت يف ريسيلا ردقلاب ولو مهاسي نأ ةلمآ ، نم تاءازجلا هذه نأ ريغ ،يحاونلا عيمج نم ةلودلا اهدبكتت يتلا رئاسخلا مجح ساسملا اهنأش لفكي نأ عرشملا ىلع دبلا ناك اذهل ،روتسدلا لبق نم ةلوفكملا نينطاوملا تايرحو قوقحب ةعورشم تاءازجلا هذه لعج اهنأش نم يتلا تانامضلا نم ةعومجم . ةعومجم ىلع دامتعلااو ينبتل تارربملا نم لا ماظن ةيئابجلا تابوقع هاندأ عورفلا يف اهدرونس يتلا و :

لولأا عرفلا

:

لا تافلاخملا باكترا ةرثك

ةيئابج

يناثلا عرفلا

:

يداصتقلاا نملأا ىلع ظافحلا

ثلاثلا عرفلا

:

يعامتجلاا نملأا ىلع ظافحلا

يناثلا بلطملا دلإا تاءازجلا موهفم لا ةيرا ةيئابج فارتعلاا مت ءانثتساو ةيئاضقلا ةطلسلل دوعي تابوقعلا وأ تاءازجلا عيقوتب لصلأا نإ رادلإل ةيرادلإا تاميظنتلاو نيناوقلا قح يف ةبكترملا مئارجلا ىلع يرادلإا ءازجلا عيقوتب ةماعلا ة امومع 1 لاو ةيئابج ملاو ةعرسلا ثيح نم رثكأو عجنأ اهتردق نلأ ،اصوصخ ةعدارلا ةهجاو لا تافلاخملل ةيئابج ظنلا دض ةبكترملا ميظنتب ةصاخلا ةينوناقلا م بئارضلا وا ةيابجلا ىلع ىوتسم لا ةلود نم ةيرادلإا ةبوقعلا هب مستت املو ءطبلاب همكح مستي يذلا يئازجلا يضاقلا نم ، و غلبأ اهلعجي امم ةيلاعفو ةعرس لا ةفلاخملا ةهجاوم يف ىدجأ ةيئابج لا صوصخلا هجو ىلع اهنم ةطيسبلا اميس . عرفلا لولأا : لا ةيعرش ةيئابجلا تابوقع صم يئابجلا ءازجلل نوكي نأ كلذب دصقيو فلكملا ىلع عقوي لا ثيحب ،هررقي ينوناق رد ةقلعتملا نيناوقلا يف اهيلع صوصنملا تاءازجلا ةعومجم نيب نم لاإ ءازج يأ ةبيرضلاب اهل ةقبطملا ةيميظنتلا صوصنلاو بئارضلاب . روص ةفاك يف يساسأ أدبم وه امن او ، ةيئابجلا تابوقعلا ىلع اذه ةيعرشلا أدبم رصتقي لاو قعلاو ميرجتلا با 2 ينوناقلا ةلودلا ماظن اهيلع موقي يتلا ئدابملا نم يساسأو يروتسد أدبم هنإ لب ، صنب لاإ ةبوقع لاو ةميرج لاف لكك 3 يتلا ئدابملا سفنل عضخت ةيرادلإا ةبوقعلا نأ ينعي امم هدصقم ناك ام وأ ةيعوضوملا اهتيعرش نامضل اهنم مزل ام ءاوس ةيئانجلا تابوقعلا اهل عضخت هتيعورشم ةيعوضوملا ا 4 . للاا ءاهقفلا ضعب ىريو 5 طباوض ىلع موقت ةصاخ يئابجلا ءازجلاو ةماع يرادلإا ءازجلا ةيعرش نأ يه ةثلاث :  لولأا طباضلا : فلاخملا ىلإ بوسنم فرصت يف ًلاثمم يئابجلا ءازجلا ببس نوكي نأ ةيئابج ةفلاخمل ًلاكشمو بئارضلا نيناوقل .  يناثلا طباضلا : ثعابلا نوكي نأ عمق ةرورض يف ًلاثمتم ءازجلا عيقوت ىلع يقيقحلا يئابجلا أطخلا .  ثلاثلا طباضلا : نم ءازجلا عقو يذلا أطخلا ةماسج زواجتت ةوقب ًامستم ءازجلا نوكي لاأ هلجأ . يه ةمهم جئاتن ةثلاث يرورملا ءازجلا ةيعرش أدبم ىلع بترتيو : -باقع زاوج مدع ةدعاق نيترم لعفلا تاذ نع ئطخملا . -ا صوصنلل قيضلا ريسفتلاب مازتللا . -يئابجلا ءازجلا ةيعجر مدع .

رادصإب ةريخلاا ةيرشعلا يف ةصاخ ةربتعم دوهجب رئازجلا تماق ةيئابجلا ةباقرلا لاجم يف و ليبس ىلع اهنم ركذن، يبيرضلا برهتلاك ةيئابجلا مئارجلا ةبراحم دعاوق مظنت ةينوناق صوصن لاثملا :  يئابجلا تاءارجلإا نوناق ة و لدعم ممتم ةنسل ةيلاملا نوناق ةياغ ىلإ 1022 .  ةنسل ةيلاملا نوناق ةياغ ىلإ ممتمو لدعمةلثامملا موسرلاو ةرشابملا بئارضلا نوناق 1022 .  مقر رمأ 66 -202 يف خرؤملا 00 / 21 / 2066 ريغ بئارضلا نوناق نمضتي ىلإ ممتمو لدعم ،ةرشابملا ةنسل ةيلاملا نوناق ةياغ 1022 .  قر نوناقلا م 02 -15 يف خرؤملا 21 / 21 / 2002 مقر ىلع مسرلا نوناق نمضتي ىلإ ممتمو لدعم ،لامعلأا ةنسل ةيلاملا نوناق ةياغ 1022 .  مقر رمأ 66 -205 يف خرؤملا 00 / 21 / 2066 ممتمو لدعم ليجستلا نوناق نمضتي ىلإ ةنسل ةيلاملا نوناق ةياغ 1022 .  مقر رمأ 66 -201 يف خرؤملا 00 / 21 / 2066 وناق نمضتي ممتمو لدعم ،عباطلا ن ىلإ ةنسل ةيلاملا نوناق ةياغ 1022 . و نوناقلاب هديحوتو هليدعت مت تابوقعلل ينوناقلا ماظنلا 01 -22 يف خرؤملا 12 \ 21 \ 01 قلعتملا ةاااايلاملا نوناااااقب 1001 نوناااااقلاو ، 02 -12 يااااف خرؤااااملا 10 \ 21 \ 02 ةاااايلاملا نوناااااقب قاااالعتملا 1005 ، نوناقلاو 05 -26 يف خرؤملا 12 \ 21 \ 05 ةيلاملا نوناقب قلعتملا 1006 . ةاميرجلا باكترم ىالع عاقوت ةابوقع ياهف ،اعم ةبوقعلاو ضيوعتلا يتفص نيب عمجت تابوقعلا هذهو ةميرجلا هذه ءارج ررض نم اهقحل امع ةيبيرضلا ةرادلإل ضيوعت يهو ،ةيبيرضلا . 6 دح يف حلطصملا ةيمست صخي اميفو هتاذ ( ا تاءازجلا ةيئابجلا ةيرادلإ ) ك اذهف ىلع اسايق نا ماعلا فظوملا بيدأت اهلاجم يتلا ةيبيدأتلا تاءازجلا ةيمست 7 اهلاجم يتلا ةيدقاعتلا تاءازجلاو ، هتامازتلا يدؤي مل يذلا اهعم دقاعتملا لماعتملا ةهجاوم يف اهتاطلسل ةدقاعتملا ةرادلإا لامعتسا ةرادلإا نيبو هنيب ةمربملا ةيمومعلا ةقفصلا بجومب هيلع ةضورفملا ةماعلا 8 . اذإ ساسلأا اذه ىلعو ب ةصتخملا ةرادلإا تلخدت ام بئارضلا ضرف ىلع تاءازج ضرفب يفلاخم ةبيرضلاب نيفلكملا مهو بئارضلا نيناوق ةميرجلا ةجرد ىلإ ىقرت لا ءاطخأ مهباكترلا تاءازجلا هذه نإف لا ةيرادلإا تاءازجلاب ىمست ةيئابج . يناثلا عرفلا : ةيرادلإا تاءازجلا فيرعت لا ةيئابج

ةيباقعلا ةيصاخلا تاذ تاءازجلا كلت اهنأ ىلع امومع ةيرادلإا تاءازجلا ضعبلا فرع دارفلأا هاجت اهتطلسل اهتسرامم ددصب يهو ، ةلقتسم ريغ وأ ةلقتسم ةيرادإ تاطلس اهعقوت يتلا تاميظنتلاو نيناوقلا ضعب قرخ عدرل يلصأ قيرطك 9 . لا كلت هنأ ىلع ضعبلا فرع امك ةبوقع هايإ هلوخ ينوناق صن بجومب ، ةينوناقلا تامازتللال فلاخم لك ىلع ةيرادإ ةطلس اهضرفت يتلا هفادهأ ىتشب ماعلا ماظنلا ىلع ظافحلل ةحارص عرشملا 10 . ةعيبط ديدحت يف يوضعلا رايعملا ىلع تدمتعا اهنأ هلاعأ تافيرعتلا ىلع ظحلاملاو ةجردلاب تزكتراو هموهفمو ءازجلا ردصملا ةهجلا تناك نإف ،ءازجلل ةردصملا ةهجلا ىلع ىلولاا ةقيقح يفو ،يئازج هنإف ءاضقلا يه ةردصملا ةهجلا تناك اذإ امأ يرادإ هنإف ةماعلا ةرادلإا يه هل قفرملا ةمزأ ثودح دعب ةينوناقلا تافرصتلا ةعيبط ديدحتل ساسأك حلصي مل رايعملا اذه رملأا دشلا دقنلل ضرعت ذإ ماعلا دي 11 . ةماعلا ةحلصملا رايعم ىلع دمتعاو ةيعوضوملا ريياعملا ىلإ أجل نم هقفلا نم بناج كانهو ررضلا مث ميسجلا أطخلا رايعم اذكو 12 . ةناعتسلاا هنكمي يذلا ، عرشملا ىلإ دوعت تاءازجلا هذه ةعيبط ديدحت ةلأسم نأ عقاولاو جلا ةعيبط ديدحت يف ةمئلاملا سسلأاو ريياعملاب ةماعلا ةحلصملا ىلع ءادتعا يأ ةهجاومل ءاز يف حلاصملل ةيامحلا عون ديدحت يف عجرملا وه اذهو اهعبتي يتلا ةيئانجلا ةسايسلا ىلإ ادانتسا عمتجملا 13 .

لا ةيرادلإا تاءازجلل ةبسنلابو

ةيئابج

اهعقوت تيلا تابوقعلا كلت انهأ ىلع اهفيرعت نكيم

ةلهؤلماو ةصتخلما ةيرادلإا ةطلسلا

تهاذب ةنيعم ةئف ىلع سيلو سانلا مومع ىلع انوناق

طررب ا

تافلاخلم مبهاكترا

ةيياباج

تم

ق في ةحارص اهيلع صنلا

بيارضلا ينناو

ةلودلاب دياسلا

له ةقباطلما ةيميظنتلا صوصنلاو

ا

،

هفيرعت نكيم وأ

ا

ىلع

انهأ

"

ةيرادلإا لياسولا نم ةليسو

صن ىلع ءانب ةصتخلما ةهلجا اهقباطت ةعدارلا

أ نم نوناقلا في

تافلاخلما بيكترم عدر لج

لجا

ةييابا

ماظنلا ىلع ةظفالمحا فدبه

يداصتقلاا

اهيف

."

رظنلابو لا يرادلإا ءازجلا ىلإ يئابج أ دجن لاب ةصتخملا ةيرادلإا ةهجلا ن بئارض هعقوت ينوناق رثأ ثادحإ دصقب ل نيفلاخملا عدر وهو بئارضلا نيناوق نمو ،مهتبقاعم للاخ نم انه ةدرفنملا اهتدارإبو ةماع ةرادإ نم رداص هنلأ ينوناق لمع نع ةرابع وهف ءازجلا اذه ةعيبط ددحتت نيناوقلا مارتحاو ذيفنتو معدل اهنم ايعس اهب طونملا اهلمعب مايقلا ددصب يهو 14 رارق هنأ ينعي امم ، امومع ةيرادلإا تارارقلا تاموقم عيمج اهيف ترفوت يرادإ 15 . ثلاثلا عرفلا : لا ةيرادلإا تاءازجلا صئاصخ ةيئابج لا ءازجلا زيمتي يئابج اهنم ركذن ةيرادلإا تاءازجلا يقاب نع هزيمت تاميس ةدعب :

لاوأ : لا ءازجلا يئابج ميوقتلاو حلاصلإا فدهتسي : ئطخملا ملايإ ىلإ طقف فدهي لا وهف ىلإ كلذ قوف فدهي امن او ،هقحب تبث يذلا يرادلإا بنذلا ىلع هتبقاعمو در بكترملا اذه ع لا تافلاخملل ةيئابج كلذلو ،جوعملا هكولس ميوقتو ةطلسلا ىلع نيعتي هنإف ةصتخملا عيقوت دنع تاسبلاملا كلذكو أطخلا اهيف عقو يتلا فورظلا فلتخم اهرابتعا يف ًامئاد عضت نأ ءازجلا هل تلهس وأ أطخلا باكترا درفلل تحمس يتلا فورظلا كلذكو ،هباكتراب ةطيحملا كلذو ،هباكترا صقنلا هجوأ جلاع نكمي ىتح ، ملا ةيامح مث نمو ةبيرضلاب نيفلك يتلا للخلا هجوأ نم ًلابقتسم لا ةبوقعلل مهضرعت ةيئابج 16 . ايناث : لا ءازجلا يئابج هررقي يذلا ينوناقلا صنلاب ًامئاد طبتري ةطلسلل لاحب زوجي لا ثيحب ، قعلا عيقوتل نوناق ةلهؤملا لا تابو ةيئابج نأ ، ءازج عقوت ايئابج وه اذهو ،هيلع صوصنم ريغ ةيعورشملا ىنعم 17 . اثلاث : ًامئاد يصخش يبيدأتلا ءازجلا متت اذهلو ،مهتملا فلاخملا ريغ ىلع هعيقوت زوجي لا ذإ ، عب عبوقلا عيقوت د لبق نم ةيناديم ةنياعم مايقلا انوناق نيلهؤملا ناوعلأا . يرورملا ءازجلا بصنيو اقلا زكرملا ىلع لإ ءازجلا اذه يدؤي ثيحب ،فلاخملل ينون قتاع كلهت تامارغو تادايز ضرف ى ةبيرضلاب فلكملا 18 . اعبار : ةيمومعلا ةغبصلاب غبطصي يرورملا ءازجلا عقوي لا يذلا يبيدأتلا ءازجلا فلاخ ىلع ، لا نيفظوملا ةئف ىلع لاإ مهريغ نود نييمومع . لا ءازجلا يئابج قوت متي ي امهم درف لك ىلع هع تناك سلأاف هتيسنج لاو هسنج لاو هنس لاو هتفيظو ةعيبط لا ءازجلا يف سا يئابج إ باكترا وه ىدح لا تافلاخملا ةيئابج ق يف اهيلع صوصنملا بئارضلا نيناو دئاسلا ة بترتي هنأ لصلأاو ،ةلودلاب يصاخلا هذه ىلع لا ءازجلل ة يئابج يقوت طانم نأ لا ةفلاخملا دوجوب طبتري هع ةيئابج إ ثيحب ، لاز ن ءازجلا اذه عيقوت نكمملا ريغ نم راص نكرلا اذه . عبارلا عرفلا : لا تاءازجلا ذيفنت نم فدهلا ةيئابج فلاخملا قحب ءازجلا ذيفنت نإ ةبيرضلاب فلكملا وأ ةبوقعلا درجم هنم فدهلا سيل ةيلاملا ةمارغلا ليصحت لا هيبنت وه هنم فدهلا لب فلاخم خ بكترا هنأب ع بقاعي أط بجومب هيل ق بئارضلا نيناو ا مدع ىلإ ههيبنتو ، لا تافلاخملا باكتراو ةدوعل ةيئابج هيلع يوطني امل ىرخأ ةرم نيرخلآا هاجتو هسفن هاجت ةروطخ نم كلذ . لا ىلع ةبوقعلا ذيفنتو فلاخم ا ذاختا ىلإ يمري رشابمو عيرس لولأا نيفده ىلإ يمري ءارجلإ وحن مزلالا ه رشابم ريغ يناثلاو ، يو كولس رييغت ةلواحم ىلإ يمر فدهلا قلعت ءاوسو ،فلاخملا كولس رييغتب ه يخلاا يف ةياغلا نإف لا مأ لا ىلع ةظفاحملا يه ر يداصتقلاا ماعلا ماظن .

ثلاثلا بلطملا ةيئابجلا تابوقعلا فينصت بعلت عفلل ايرورض اطرش لكشت نيأ ،يبيرضلا ماظنلا يف ازيمتم ارود ةيئابجلا تابوقعلا ةيلا ذاااايفنت نامااااضل يروراااض طرااااش لااااعفلاب واااه تااااابوقعلا نااام ةناااااسرت عااااضوف ،ةاااباقرلا ماااااظنل ةاااماتلا ةبيرضلاب فلكملا قتاع ىلع ةعقاولا تامازتللاا . 19 يرائازجلا عراشملا ضراعت دقو لل تاابوقع لا لكاشت ياتلا ،ةايئابج ةايرادإ تاءازاج ااهتعيبط ياف ةاايعدر ةااعيبط تاذ ، 20 و يااف ةاالثمتملا ا ،ريخأااتلا داائاوف ،قوااقحلا يااف تادااايزلا ،ةيبيرااضلا تااامارغل لاابق ناام دااعت رااضاحم بااجومب تاابثت بئارااضلل ةااماعلا ةرادلإا ناوااعأ ،اهفاااشتكاو اااهتنياعم دااعب و ضيفختلل لاحم لكشت نأ اهنكمي نيأ ةديرف ةيصوصخب زيمتت . لولأا عرفلا : ريخأتلا دئاوف ااااحجلإا لااااصإ طاااقف فدهتاااست ريخأاااتلا ةدااائاف عاااافد لاااعفب بئاراااضلا ةرادإ هاااتدبكت يذااالا ف ،لجلأا جراخ ةبيرضلا 21 هف ي قبطم ة اايئزج وأ ايلك ةبيرضلا اهيف عفدت مل يتلا تلااحلا عيمج يف ،ينوناااقلا لااجلأا يااف 22 يااهو ت ،ةااينعملا بئارااضلا ةااعيبط نااكت ااامهم يااللآا قاايبطتلا ةيااصاخ رااهظ ةفلاخملا ةيوست قرط اضيأو ةبكترملا ةفلاخملا عون . 23 نإ نياعتيو ،ةابوقعب قالعتت لا ااهنلأ ريخأتلا ةدئاف قيبطت ريربتب ةمزلم تسيل بئارضلا ةرادإ ااااعبت ااااهيلع هاااجاجتحا ءاااانثأ ااااهقيبطتب ةبيراااضلاب فااالكملا اواااملعي نأ بئاراااضلا ةرادإ ناواااعأ ىااالع قمعملا قيقدتلل ل ةيبيرضلا ةيعضول ةيعيبطلا صاخشلأل وأ ل ريخأاتلا ةدائافو ،ةباساحملا ياف قيقدتل ي ارتقا يف جردت نأ بج ،ميايقتلا ةدااعإ و قابطملا ءاراجلإا نااك اامهم قابطت ميايقت ةدااعإ ،يهااجو ،ةبيرضلاب فلكملا فرط نم يئاقلت ءارجإ 24 حماستلا قيبطت ةلاح يف ءادلأا ةبجاو نوكت لا امنيب ،ينونااااقلا وأ ،ةبيراااضلا ةيفاااصت ياااف بئاراااضلا ةرادإ لااابق نااام باااكترم أاااطخ وأ داااعب ةيواااستلا ت يدو حيحص بسحتو ، ،لاجلأا ياف ةاعوفدملا رايغو ةاضورفملا ةبيراضلا غالبم ىالع ريخأتلا ةدئاف ةبيرااااضلا ىاااالإ فاااااضت يااااتلا ةااااصاخلا تادااااايزلا وأ تااااامارغلا باااااسحلا ساااااسأ نمااااض نوااااكي لاو ةقحتسملا . 25 يناثلا عرفلا : تادايزلا ي مال يذالا ةبيراضلاب فالكملا ىالع ءازاج رايرقتب فتكي مل يبيرضلا عرشملا نإ هحيراصت مداق ةبيرااضلاب فاالكملل ةبااسنلاب اااضيأ تاءازااج ىاالع صنلاااب دااتما ااامنإ ،داااعيملا دااعب هاامدق وأ يبيرااضلا

يذاالا ةبيرااضلاب فاالكملا نأ ىاانعمب ،ةااقيقحلا فلاااخ ىاالع نااكلو داااعيملا يااف حيرااصتلاب مدااقت يذاالا نوناقلا هررق امل افلاخم ناك اذإ ءازجلا نم ىفعي لا داعيملا يف هحيرصتب مدقت . 26 و بسحت تادايزلا صئاقنب قلعتت تناك اذإ ام بسح فلتختو ،ةقحتسملا قوقحلا غلبم ىلع ةيلكشلا تامازتللاا يف ريصقتلا وأ ،حيرصتلا يف . تادايزلاو ةبيراضلا ءااعو دايدحتل راابتعلاا ياف ذخؤت يتلا رصانعلا وأ سسلأا تصن ااهيلع ةداملا 201 ي امدنع هنأ ثيح ،ةرشابملا بئارضلا نوناق نم ميداقتب مزالملا ةبيراضلاب فلكملا رص ىالإ ةرااشلإا نماضتت تاحيرصت ةبيراضلا ءااعو دايدحتل دامتعت ياتلا راصانعلا وأ ساسلأا نيابي وأ ، اااهب لااخأ وأ اااهنم صاالمت يااتلا قوااقحلا غاالبم ىاالإ فاااضي ،حيحااص راايغ وأ اااصقان اااحبر وأ لاااخد ةبسن : -20 % غلبم نع لقي اهنم صلمتملا قوقحلا غلبم ناك اذإ 500000 هيواسي وأ جد . -25 % غااالبم قوااافي ااااهنم صلمتاااملا قواااقحلا غااالبم نااااك اذإ 500000 غااالبم ناااع لاااقيو جد 1000000 هيواسي وأ جد . -15 % غلبم قوفي اهنم صلمتملا قوقحلا غلبم ناك اذإ 1000000 جد . اهرداق ةدايز قبطت شغلا لامعإ ةلاح يفو 200 % هذاه راداقم نااك اذإ قواقحلا لاماك ىالع صلمتااملا قوااقحلا ناام لااقأ اااهنم 500000000 ىاالإ ةدااايزلا هذااه عاافرتو ،اااهلداعي وأ جد 100 % اذإ غلبم قوفي ايونس اهنم صلمتملا قوقحلا رادقم ناك 500000000 جد . ةرراقملا كالت عام ،ءااضتقلاا دانع ،ةدااملا هذاه نام لولأا عاطقملا ياف ةرراقملا تادايزلا عمجت ةداملا يف 201 يناثلاو لولأا عطقملا . لاثلا عرفلا ث : ةيئابجلا تامارغلا ةابوقع ىلولأااف ،ةايئابجلا ةامارغلاو ةايئازجلا ةامارغلا نياب ةاماع ةفاصب ةايئابجلا نيناوقلا زيمت ،ةايئابجلا نيناواقلا يف هدنس دجي يئابج ءازج ةيناثلاو ،تابوقعلا نوناق نم اهتيعجرم دمتست ةيئازج او ارادقمو انومضم رخآ ىلإ صن نم فلتخت ةيئابجلا تامارغلاو ااهعيمج قافتت صوصنلا تناك ن ةمارغلا هذه ضرف ىلع . 27

2 -ةلفغملا موسرلا ةلاح يف تامارغلا باجومب ةرراقملاو ااهعفد نم صلمتملا موسرلاو قوقحلا ليصحتل ةيلاملا ةمذلا ىلع بصنتو اامئاد نواكت ةايئابج ةابوقعك ااهب باقاعملا ةامارغلا نإاف ،ةلفغملا موسرلا ةلاح يف ،ةيبيرضلا نيناوقلا م نع لقت نأ نود ،مسرلا اذه غلبم تارم ثلاثل ةيواس 50000 جد . 28 ليجستلا نوناق بسحو 29 اهعفداي رااقع عايب نامث نام ءزاج ءافخإ نع ةبترتملا تامارغلا نإف ةينماضت ةفصب نيدقاعتملا . 2 -ةبيرضلا هاجتا ضارتعلاا لاعفأ ةلاح يف تامارغلا دإ فرط نم ةبيرضلا سسلأ يئاقلتلا مييقتلا ةلاح يف ءارجإ رذعتي امدنع بئارضلا ةرا قتاع ىلع عضوت ةيفاضإ قوقح كانه ،ريغلا لعفب وأ ةبيرضلاب فلكملا لعفب ةيبيرضلا ةباقرلا ،ةبيرضلاب فلكملا 30 ةمارغ يف ةلثامملا موسرلاو ةرشابملا بئارضلا لاجم يف لثمتتو ةيئابج نيب وارتت 200000 و 100000 ب ةمارغلا هذه ددحتو ،جد 500000 جد للاخ دكأتلا متي امدنع عنم ىلإ فدهت بابسلأ قلغم لحملا نأ ةنياعملا ةلاح يفو ،ةباقرلا ءارجإ نم ةيئابجلا حلاصملا ثلاثب ةمارغلا غلبم فعاضي نيتيلاتتم نيتنياعم ءارجإ ) 01 ( ةلقتسم تامارغلا هذه نوكتو ،تارم لمعلا اهب يراجلا صوصنلا يف ةدراولا ىرخلأا تابوقعلا قيبطت نع . 31 نم ةيئابج ةمارغب ةبوقعلا نوكت ةرشابملا ريغ بئارضلا لاجم يفو 200000 ىلإ 2000000 جد . 32 نم ةيئابج ةمارغب ةبوقعلا نوكت ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا لاجم يفو 20000 ىلإ 200000 جد . 33 3 لامعتسا وأ دادعإ يف ةكراشملا ةلاح يف تامارغلا مدع تبثي تامولعم وأ قئاثو اهتحص ااشملا لاايكو لاابق ناام ،اهتحااص مدااع تاابثي تااامولعم وأ قئاااثو لامعتااسا وأ دادااعإ يااف ةكرا تلاجسلا كسم يف اهتمهم لثمتت ةكرش وأ صخش لك لبق نم معأ ةفصبو ريبخ وأ لامعأ اهردق ةيئابج ةمارغب اهيلع بقاعي ،نئابز ةدعل اهكسم ىلع ةدعاسملا يف وأ ةيباسحلا : -20000 ملا ىلولأا ةفلاخملا نع جد هيلع ةتبث . -10000 ةيناثلا ةفلاخملا نع جد

-10000 ةفاضإب كيلاود اذكهو ،ةثلاثلا ةفلاخملا نع جد 20000 نع ةمارغلا غلبم ىلإ جد ةبيراضلاب فالكم ىدل تافلاخملا تبكترا اذإ اميف زييمتلا كلذ بجوتسي نأ نود ةديدج ةفلاخم لك ازتلاب ام او بقاعتلاب امإ نيفلكم ةدع ىدل وأ دحاو نم . نماضتلاب ةمارغلا عفدب هنوبزو فلاخملا نم لك مزليو . 34 4 -علاطلاا ضفر ةلاح يف ةمارغلا قئاااثولاو تادنتااسملاو رتافدالا ىاالع علاااطلاا قاح حناام ضفراات ةكراش وأ صخااش لااك باقاعي داوااملا يااف اااهيلع صوااصنملا 25 -62 اهميدااقت اااهيلع نيااعتي يااتلا ةاايئابجلا تاءارااجلإا نوناااق ناام يرشتلل اقفو ةيئابج ةمارغب اهظفحل ةددحملا لاجلآا ءاضقنا لبق قئاثولا هذه فلاتإب موقت وأ ،ع نم اهغلبم وارتي 50000 ىلإ 500000 جد . 35 5 ةلاح يف ةمارغلا شغلا يبيرضلا ةمارغ اهل ددح ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا نوناق يفف ةتوافتم تابوقع عرشملا اهل ددح دقل نم وارتت ةيئابج 500 ىلإ 1500 ةمارغلا هذه غلبم ددحي ةيسيلدت قرط لامعتسا ةلاح يفو جد ب 20000 ىلإ 50000 ،جد 36 نم ةيئابج ةمارغ ةرشابملا ريغ بئارضلا نوناق يفو 50000 ىلإ 150000 جد . 37 ةمتاخلا : سايس نإ لل ةلودلا ةهجاوم ة مئارج ةيئابجلا اهراثآو ةلكشملا دوجوب فارتعلاا ةرورضب أدبت لااو ةيعامتجلاا عرشملا هيلإ ىعس ام اذهو ،ةبسانملا تايجيتارتسلاا عضو مث ،ةينوناقلاو ةيداصتق رطأ داجيإب هديسجت ىلع صرحو يرئازجلا لا نيناوق تناك ةيلخاد ةينوناق بئارض ،اهمهأ ةبقاعتملا اراطإ نوكت ىتح لا نم دحلل ايعجرم ةيئابجلا مئارج باقعلاو ميرجتلا ىلع اهماكحأ رصتقت ملو ، ضت لب تت دعاوق تنم لا نم ةياقولاب قلع ةيئابجلا مئارج ليوخت للاخ نم ، ةيرادلإا تاهجلا لاب ةصتخملا ةبيرض ميظنتل تايللآاو تاطلسلا نم ةلمجب ةيئابجلا ةداملا يف ةباقرلا ... 1 قوقحلا ةيلك ،هاروتكد ةلاسر ،يرئازجلا عيرشتلا يف ةيرادلإا صخرلا ،نمحرلا دبع يوازع ،رئازجلا ةعماج ، 7002 ص ، 333 . 2 ماعلا عاطقلاو ةلودلاب نييندملا نيلماعلل يبيدأتلا ماظنلا رش يف ةلماشلا ةعوسوملا ، نسح اتفلا دبع دلاخ خيرات نودب ،ةرهاقلا ،ةيبرعلا ةضهنلا راد ، ةصاخلا تارداكلاو . ص 151 اهدعب امو . 33 ةداملا صن رظنا 34 روتسد نم 1994 يتلا ىلع صنت ": باكترا لبق رداص نوناق ىضتقمب ىلإ ةنادإ لا مرجملا لعفلا ."

4 _{-Robert Catherine, Le fonctionnaire français, Edition Albin Michel, paris, 1961, p 141-143.}

5 ددعلا، ةاماحملا ةلجم ، ةيبيدأتلا ةفلاخملا ناكرأ، يرادنبلا باهولا دبع 11 ةنسل ، 50 ص ، 182 6 -د . ،عرشلا رون بلاط قباسلا عجرملا ص ، 110 . 7 لاماعلا ناع رداصي فراصت لاك يه ةيبيدأتلا ةفلاخملا نأ هقفلا نم رخآ قيرف ىري ةيبيدأتلا ةفلاخملا فيرعتل ىااتم كالذو ،لامكلأا هااجولا ىالع هابجاول هاائادأ نود لواحت داق ةروااصب ااهيف رثؤايو اااهجراخ وأ هاتفيظو ءادأ لااح فراااصتلا اذاااه باااكترا ةااامثآ ةدارإ ناااع . راااظنا ءااااضق ،ثااالاثلا بااااتكلا ، يرادلإا ءااااضقلا ،يواااامطلا ناميلاااس ،ةنراقم ةسارد ،بيدأتلا ةرهااقلا ،يبرعلا ركفلا راد ةاعبط ، 1994 ص ، 31 ، بايدأت ،ملااسلا دابع مياظعلا دابع ،ةااايبرعلا ةاااضهنلا راد،راااصم ياااف مااااعلا فاااظوملا 7003 ص ، 73 . مااااظنلا ،يطيلاااسلا ،ا دااابع دااامحأ ةاااصح رااطق يااف ماااعلا فااظوملل يبيدأااتلا ( ةاانراقم ةااسارد ) ،ةرهاااقلا ةااعماج ، قوااقحلا ةاايلك ،ريتااسجام ةلاااسر ، 7002 ، ص 02 . هاانأب يبيدأاااتلا ءازااجلا هاااقفلا ناام قااايرف فارااع داااقو يبيدأااتلا ءازاااجلا ةاايبيدأتلا ةااافلاخملا لااباقيو " ةلياااسو لل لااااعفلاو مظتااانملا رياااسلا قااايقحتو ةاااينوناقلا داااعاوقلا ماراااتحا ناماااضل صااااخ ياااميظنت ءاراااجإ واااهف ،مااااعلا قااافرم ااهيلإ يامتني ياتلا ةايرادلإا ةاهجلاو فاظوملا نياب ةمئاقلا فظوتلا ةطبار ىلع بترتمو ئشان ةيرادلإا تادحولاب " ،ةرهااقلا ، ةايبرعلا ةاضهنلا راد ،ىراخلأا ةايئارجلإا ةامظنلأاب هاتقلاعو يبيدأاتلا مااظنلا، فيرشلا ةزيزع 1988 ، ص 779 . 8 -تلا ءازجلاو ، ةدقاعتملا ةحلصملا هاجت همازتلا ءادآ ةيفيك يف دقاعتملا لماعتملا رصقي امدنع نوكي يدقاع نود ذيفنتلا يف هلحم هريغ لحأ وأ بولطملا هجولا ريغ ىلع مازتللاا ذفن وأ هيف رخأت وأ ذيفنتلا نع عنتما ءاوس ملا لماعتملا عم ةدقاعتملا ةرادلإا ددشتو ،ةدقاعتملا ةرادلإا ةقفاوم قفارملا ريس ىلع صرحلا ةرورض هعجرم دقاعت يدقاعتلا ءازجلا عيقوت فقوتي لا اهدنع ،ةقدب دقعلا ذيفنت ىلع دقاعتملا رابجإ قيرط نع دارطضاو ماظتناب ةماعلا ةرادلإل ررض عوقو توبث ىلع . هقفلا ماكحلأ اقبط ةيندملاو ةيرادلإا دوقعلل ةيئانجلا ةيامحلا ، دمحأ ديسلا ميهاربا او ،ةيردنكسلاا ،رشنلل ةديدجلا ةعماجلا راد ،ىلولأا ةعبطلا ،ءاضقل 7000 ص ، 13 . 9 يرادلإا تابوقعلا نوناقل ةماعلا ةيرظنلا ،دمحم يفطصم نيمأ ( باقعلا نم دحلا ةرهاظ ) ةعماجلا راد ،ةيردنكسلاا ، ةديدجلا 1994 ص ، 772 . 10 -يعرش ىلع ةيئاضقلا ةباقرلا ،سنوي وبأ يهاب دمحم ةديدجلا ةعماجلا راد ،ةماعلا ةيرادلإا تاءازجلا ة ،ةيردنكسلاا ،رشنلل 7000 ص ، 13 .

11 _{- Jacques LE CALVEZ , Droit constitutionnel répressif, J .C Ad 1994,fasc 1458,}

p4. 12 -ماج ،قوقحلا ةلجم ، هروطت نود لوحت يتلا تابوعصلاو يناجلا يرادلإا نوناقلا ،مانغ دمحم مانغ ةع ةنسلا ،تيوكلا 18 ةنس ،لولأا ددعلا 1993 ص ، 793 . 13 لاجم يف يرادلإا طاشنلا ةبسانمب ةرادلإا اهعوت يتلا تاءازجلا ،يمجعلا ةمج وبأ نسحم نيسح رصان بيدأتلاو دوقعلا ( ةنراقم ةسارد ) ،ةرهاقلا ةعماج ،قوقحلا ةيلك ، 7010 ص ، 30 . 14 -ص ،قباسلا عجرملا ،سنوي وبأ يهاب دمحم 13 . 15 ةيرادلإا تاءازجلل ةينوناقلا ةعيبطلا ديدحت ةيمها دوعت ةيئابجلا يتلا دعاوقلا ةفاكل ةريخلأا هذه عوضخ يف ىلإ ةفاضلإاب ،نييرادلإا ءاغللإاو بحسلا دعاوقل اهعوضخو اهناكرأ رفاوتك امومع ةيرادلإا تارارقلا اهل عضخت

دلإا ءاضقلا مامأ ءاغللإاب هيف نعطلا ةيناكمإ يرا . ةلود يف ةرادلإا لامعأ ىلع ةباقرلا ،نيدلا لامج يماس دومحم تيوكلا ( ةنراقم ةسارد ) ،ىلولأا ةعبطلا ،بتكلا راد ، 1998 ص، 175 . 16 . ،رشان نودب ةماعلا ةفيظولا يف بيدأتلا ةيرظن ،دوعسلا وبأ دومحم 1998 ص ، 82 ، 88 17 ءاواس نونااقلل مااتلا عواضخلا ةيعوراشملا أدبمب دصقي ةالودلا باناج نام وأ دارافلأا باناج نام . اام واه و لاك قواف هداعاوق و هاماكحأ والع و رايخلأا اذاه ةداياس و نونااقلل نيمواكحملا و نيمكااحلا عوضخب هنع ربعي موااكحملا وأ مكاااحلا ةدارإ ءاوااس ةدارإ . رااظنا : ،ةاايبرعلا ةااضهنلا راد ،يرادلإا ءاااضقلا ، ظفاااح داامحم دواامحم ،ةرهاااقلا 1993 ص ، 77 . وااج ميااظنتلا ناااكرأ ،ةيااسايسلا مظناالل ةااماعلا ئدااابملاو سااسلأا ،يراااس قيفااش يجر ، ةروصنملا ،ةيملاعلا ةبتكم ،يسايسلا 1988 ص ، 10 .

- Jean Rivero , Droit administrative précis ,Dalloz, 1970 , P 14 .

18 -اد ،ىرخلأا ةيئارجلإا ةمظنلأاب هتقلاعو يبيدأتلا ماظنلا ، فيرشلا ةزيزع ،ةيبرعلا ةضهنلا ر ،ةرهاقلا 1988 ص 730 19

- Najla Abdeddaiem et Sameh koubaa,les sanctions fiscales administratives, Revue Tunisienne de fiscalité, Imprimerie Man et Co, TUNISIE, 2007.p369.

20

-Renaud Salomon, droit pénal fiscal, Revue de Droit Fiscal n°5, 2 Février 2012,123, France. ., p06.

21

- Eric Péchillon, le contrôle fiscal des particuliers(déroulement des opérations et recours), l’harmattan0 paris0 1001.p 60.

22

-Céline Delavallée et autres, le contrôle fiscal (impôt sur le revenu), le particulier éditions, paris, 2007.p18.

23_{- Eric Péchillon, op. cit., p 60.}

24_{- Céline Delavallée et autres, op. cit., p19.}

25

- Christian lopez, droit pénal fiscal, lextenso édition, 1re édition, paris, 2012, p 188.

26 د . ،فسوي دمحأ ةينس قباسلا عجرملا ، 10 . 27 -يتبسلا سراف انملا ، ةيبيرضلا تاعز ... ، ،قباسلا عجرملا ص 166 . 28 ةداملا 101 -01 ةرقف 01 ةلثامملا موسرلاو ةرشابملا بئارضلا نوناق نم 29 ةداملا 226 ليجستلا نوناق نم . 30

-Brigitte Neel, L'aménagement des sanctions en matière fiscale, colloque organisée par la faculté de droit, d'économie et de gestion d'orleans, le 15, 16 Septembre 1988, textes réunie par M. Gilles Noël, université d'orleans., p189.

31 ةداملا 102 ةلثامملا موسرلاو ةرشابملا بئارضلا نوناق نم . 32 -ةداملا 516 ةرشابملا ريغ بئارضلا نوناق نم . 33 -ةداملا 211 ا ىلع مسرلا نوناق نم ةفاضملا ةميقل . 34 ةداملا 106 – 02 ضلا نوناق نم ةلثامملا موسرلاو ةرشابملا بئار . 35 ةداملا 61 ةيئابجلا تاءارجلإا نوناق نم . 36 -ةداملا 222 ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا نوناق نم . 37 -ةداملا 511 ةرشابملا ريغ بئارضلا نوناق نم .