CHRONIQUE FRIBOURGEOISE
2013
Elaborée par un groupe de travail de la
SOCIETE D’HISTOIRE DU CANTON DE FRIBOURG Publiée par
LA BIBLIOTHEQUE CANTONALE ET UNIVERSITAIRE FRIBOURG DIE KANTONS- UND UNIVERSITäTSBIBLIOTHEK FREIBURG
Rédacteur responsable : Marius Michaud
2014
Plan des chapitres et rédacteurs de la Chronique fribourgeoise 2013 Chapitres Rédacteurs
I. Faits divers marquants Marius Michaud
II. Politique – Justice Marius Michaud
III. Economie Michel Charrière
IV. Vie sociale - Santé publique Marius Michaud
V. Vie religieuse Jean-Pierre Uldry
VI. Enseignement Marius Michaud
VII. Culture Cédric Krattinger
VIII. Sports Jean-Pierre Uldry
Nécrologies Rédaction
Sigles des journaux
Feuilles diocésaines – Diocèse LGF FD Freiburger Nachrichten FN Feuille officielle FO La Gruyère G La Liberté L Der Murtenbieter M
L’Objectif O
Paroisses vivantes [Grand-Fribourg] PV Le Républicain R
© Bibliothèque cantonale et universitaire – Fribourg, 2014
Michel Charrière : Historien et enseignant de formation. Il a collaboré une dizaine d’années avec le professeur Roland Ruffieux puis a enseigné l’histoire et l’éducation à la citoyenneté à l’Ecole normale cantonale et au Collège Sainte- Croix. Il a publié des études et de nombreux articles consacrés à l’histoire du canton de Fribourg, à ses associations, avec un intérêt particulier pour l’histoire économique et sociale. Depuis l’introduction de la nouvelle maturité fédérale, il s’occupe de l’information et de la formation des enseignants qui accompagnent des travaux de maturité. Il est également musicien amateur et joue dans plusieurs ensembles.
Claudio Fedrigo : Responsable des Fonds photographiques fribourgeois de la BCU. Il a assumé dès 2004 la mise en page de la version imprimée et de la version informatisée de la Chronique fribourgeoise.
Cédric Krattinger : Licencié en histoire et géographie, titulaire du diplôme de maître de gymnase. Il enseigne la culture générale et l’histoire à l’Ecole professionnelle artisanale et commerciale de Bulle et à l’Ecole professionnelle artisanale et industrielle de Fribourg. Il tient depuis 1996 la rubrique « Vie culturelle » de la Chronique fribourgeoise.
Marius Michaud : Conservateur de manuscrits, docteur ès lettres en 1978.
Rédacteur de la Bibliographie de l’histoire suisse de 1972 à 1975, puis responsables des fonds manuscrits de langue française à la Bibliothèque nationale suisse de 1976 à 2004. Il anime et coordonne depuis 1988 la Chronique fribourgeoise et a tenu, dès le début, la rubrique politique et judiciaire.
Jean-Pierre Uldry : Licencié ès lettres. Il a collaboré à la Bibliographie du canton de Fribourg (1982). Concepteur de la Bibliographie fribourgeoise, version imprimée de 1986 à 1995. Il a publié plusieurs études portant sur la fin du XIXe siècle, en particulier dans le domaine religieux. Il s’est consacré dans les années 1970, au sein du VBC Fribourg, au Volleyball naissant. Premier arbitre fribourgeois licencié auprès de la FSVB, il officia pendant 20 ans. Il a tenu la rubrique de cette discipline auprès de La Liberté de 1980 à 2005. Il a rédigé dès 1989 la rubrique sportive, et dès 2001 la rubrique religieuse de la Chronique fribourgeoise.
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Notice introductive
La Chronique fribourgeoise recense les principaux événements de l’actualité fribourgeoise sous toutes ses formes : politique, économique, sociale et culturelle. Vu le foisonnement des événements à retenir, elle est inévitablement sélective et non exhaustive. Les lecteurs sont donc invités à se reporter aussi à d’autres sources imprimées telles la Freiburger Chronik (1) ou encore la Bibliographie fribourgeoise (2).
Les journaux fribourgeois constituent la source par excellence de la Chronique fribourgeoise, le choix d’un quotidien de référence n’excluant pas pour autant les autres journaux (3).
Afin de faciliter la répartition de la matière entre les chroniqueurs et aussi dans le but d’introduire un élément de lisibilité dans la masse des événements, nous avons renoncé à une seule chronologie au profit de huit chapitres thématiques : Faits divers marquants, Politique-Justice, Economie, Vie sociale-Santé publique, Vie religieuse, Enseignement, Vie culturelle, Sports. Depuis l’année 1990, une rubrique regroupe, en fin de chronique, l’ensemble des notices nécrologiques des différents chapitres.
La Chronique fribourgeoise se présente sous forme de notices aussi brèves et précises que possible, classées chronologiquement selon l’ordre des événements.
Lorsque la date de l’événement ne peut être définie avec sûreté, les notices sont classées à la date du communiqué de presse ou à celle de leur annonce dans les journaux et autres médias ; depuis 1999, la date du journal ou des journaux de référence figure entre parenthèses carrées, en fin de notice.
La Chronique fribourgeoise est précédée, depuis 1991, d’un éditorial qui tente de donner une vue d’ensemble de l’actualité fribourgeoise de l’année écoulée. A partir de 1996, cet éditorial est complété par des résumés propres à chaque chapitre.
Depuis 1997, il existe une version imprimée et une version informatisée de la Chronique fribourgeoise. Toutes les livraisons, depuis 1988, sont consultables en ligne sur le site Web de la BCUF (« Collections patrimoniales / Imprimés contemporains ») ainsi que dans la bibliothèque numérique RERO DOC. Cette version permet des recherches détaillées par noms de personnes, noms de lieux et mots-matières.
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(1) Les lecteurs de langue allemande trouveront dans le Freiburger Volkskalender une « Freiburger Chronik », établie par Moritz Boschung. Elle recense les principaux événements pour le canton et la ville de Fribourg, le district du lac et le district de la Singine, du premier août au 31 juillet de l’année suivante. Cette précieuse chronique en langue allemande répertorie également les principaux événements des communes et des paroisses du Lac et de la Singine.
(2) L’accès en ligne via Internet à la Bibliographie du canton de Fribourg a été ouvert en mai 2001 (www.fr.ch/bcuf/). Cliquez sur « Collections patrimoniales » puis sur « Bibliographie fribourgeoise ».
(3) Sigles des journaux dépouillés : Feuilles diocésaines (FD), Freiburger Nachrichten (FN), Feuille officielle (FO), La Gruyère (G), La Liberté (L), Der Murtenbieter (M), L’Objectif (O), Paroisses vivantes (PV), Le Républicain (R).
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Editorial *
Par Marius Michaud
Le départ d’Isabelle Chassot à Berne, où elle a succédé à Jean-Frédéric Jauslin à la tête de l’Office fédéral de la culture, et l’élection complémentaire au Conseil d’Etat du 22 septembre, ont été les deux événements les plus importants de la vie politique fribourgeoise de l’année 2013. La conseillère d’Etat Isabelle Chassot a marqué d’une empreinte indélébile l’histoire de la formation et de l’éducation fribourgeoises. Le président du Grand Conseil, Pascal Kuenlin, l’a rappelé le 10 octobre, à l’heure de la prise de congé : « Durant les douze ans passés à la tête de l’éducation fribourgeoise et suisse également, via la Conférence des directeurs de l’instruction publique, le nombre d’enseignants a augmenté, l’encadrement s’est amélioré et l’informatique s’est installée. Que cela soit clair, avec vous, l’école n’est devenue ni l’objet du marché vendu à l’entreprise, ni la prisonnière des idéologies bradées aux pédagogues. C’est sur cette ligne de crête que vous avez tenu tout au long de votre mandat. Pour cela, il faut avoir des valeurs chevillées au corps et ce sont les valeurs qui charpentent l’Histoire de l’humanité. » Isabelle Chassot a remercié et répondu en s’inspirant d’un proverbe oriental qui l’a inspirée durant ces années à la tête de la DICS: « On ne peut donner que deux choses à ses enfants : des racines et des ailes. »
Provoquée par la démission d’Isabelle Chassot, l’élection complémentaire au Conseil d'Etat est riche d’enseignements dans la perspective des échéances électorales de 2015 et 2016. Avec 50,43% des voix, le candidat PDC Jean-Pierre Siggen l’a emporté sur le socialiste Jean-François Steiert, mais avec seulement 560 voix d’écart, chaque camp ayant réussi à maintenir la mobilisation de ses troupes.
Selon les dirigeants de droite, l’entente entre le PDC, le PLR et l’UDC a fonctionné et empêché le basculement du gouvernement à gauche. C’est la première fois, dans l’histoire du canton de Fribourg, que les trois principaux partis de droite ont conclu une alliance électorale pour soutenir un candidat unique. Reste que cette alliance a été difficile à conclure ; elle concerne aussi les trois élections cantonales de 2016, mais l’entente devra être reconduite lors des élections fédérales de 2015.
Dans le camp opposé, Jean-François Steiert a récolté des voix bien au-delà de l’électorat traditionnel des formations qui l’ont soutenu, ce qui est de bon augure pour les échéances électorales futures. Les enjeux d’une élection complémentaire sont toutefois très différents de ceux d’un renouvellement complet des autorités cantonales et fédérales. Le rééquilibrage des forces politiques et la modernisation du canton sont néanmoins des évolutions significatives de cette élection.
Au niveau de la politique intérieure, les mesures structurelles et d’économies préconisées le 13 mai par le Conseil d’Etat qui veut économiser 436 millions de francs sur trois ans, ont mis en émoi tous les groupes touchés par ce programme et tout particulièrement les enseignants. Les fusions de communes ont visiblement marqué le pas. Aucune ne s’est réalisée dans le périmètre du Grand Fribourg qui
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peine à s’affirmer comme un centre cantonal fort. Les projets de fusions ont été par contre plus nombreux dans le Lac, en Sarine-Campagne et en Singine. En Glâne et en Veveyse, la question des cercles électoraux, jugés trop petits, ne facilite pas les choses.
L’élection complémentaire au Conseil d’Etat le montre, Fribourg change. Non seulement en matière politique, mais aussi en raison d’une démographie galopante et du vieillissement de la population. Ce défi touche tous les domaines : santé, mobilité, marché du travail, urbanisme, assurances sociales. Sur le plan hospitalier, après des années de tergiversations et d’errements, le canton de Fribourg s’est enfin engagé sur la voie de sa réforme hospitalière. Basée essentiellement sur un effort de concentration, elle ne vise pas que des objectifs financiers, mais répond aussi au besoin d’améliorer le recrutement de médecins spécialistes et le maintien d’une offre de formation de qualité. Les mesures proposées par la direction de l’HFR et le Conseil d’Etat ont constitué un véritable choc dans le canton. En Singine, la réduction des prestations de l’hôpital de Tavel a entraîné de vives réactions.
Même scénario dans le sud du canton après la fermeture de la maternité de Riaz auprès des préfets et des élus qui ont rédigé une série de revendications dans une
« Déclaration de Vaulruz bis », seize ans après la première.
L’année 2013 a été en général positive mais difficile pour l’économie fribourgeoise, marquée par des départs d’entreprises (Zumwald), des flambées dans le secteur industriel (Ilford, Wifag-Polytype, Boxal, Meggitt). Le nombre de pendulaires ne cesse de croître (25% de la population active travaille dans un autre canton). La fiscalité des entreprises est en baisse. Malgré ces déboires, Fribourg demeure le canton romand qui affiche le plus bas taux de chômage (2,8% en avril). L’Institut Adophe Merkle s’est vu attribuer un premier pôle de recherche national. Bluefactory a mis sur pied une première collaboration avec l’EPFL. Selon Beat Vonlanthen, le canton doit se concentrer sur le développement des secteurs à haute valeur ajoutée et doit s’en donner les moyens. Le Directeur de l’économie et de l’emploi songe notamment à des états généraux de l’économie fribourgeoise.
En dépit d’un débat entre les trois candidats, le 14 septembre, la culture n’a pratiquement joué aucun rôle dans l’élection complémentaire au Conseil d’Etat.
La retraite de Gérald Berger et les changements à la tête du Belluard et de Fri- Art, ainsi que l’annonce du départ de Raoul Blanchard du Musée et Château de Gruyère devraient, semble-t-il, annoncer un changement de cap. Une chose est sûre : la culture souffrira de la dégradation de la situation financière de l’Etat, des communes et des entreprises. Ainsi, Coriolis a vu ses recettes diminuer en 2013 en raison de la baisse des affaires du Casino Barrière, d’où cette infrastructure tirait une bonne partie de ses recettes. Equibre et Nuithonie devront également se serrer la ceinture.
Il y a aussi du nouveau du côté du sport. Une étude a désigné deux endroits pour la nouvelle piscine tant attendue des Fribourgeois : Saint-Léonard à Fribourg et Bertigny à Villars-sur-Glâne. Les travaux de la Trans-Agglo, l’axe destiné aux piétons et aux cyclistes reliant Avry à Guin, en traversant l’agglomération fribourgeoise, ont commencé et devraient durer jusqu’en 2018. Fribourg-Gottéron a été une fois de plus privé du titre de champion de Suisse, mais se consolera en songeant à sa future patinoire à Saint-Léonard.
* Ce survol de l’année 2013 se base sur les résumés et les notices de la Chronique fribourgeoise, ainsi que sur les rétrospectives de l’année publiées par La Liberté, La Gruyère et les Freiburger Nachrichten. Il s’inspire aussi des commentaires des principaux journaux romands, notamment Le Temps.
I. Faits divers marquants
Rédaction: Marius Michaud
Le meurtre de Marie, le 16 mai, est sans doute le fait divers le plus fort et le plus marquant de l’année 2013 dans le canton de Fribourg. L’émotion et l’incompréhension sont extrêmement vives en Suisse romande et dans le reste de la Suisse. Les questions se multiplient: le meurtrier n’était-il pas considéré comme dangereux ? Pourquoi était-il en liberté ? Cette tragédie était-elle évitable ? Cet assassinat ravive la vive émotion suscitée par la mort tragique de Lucie Trezzini en 2009. Son père a le sentiment que « l’on a rien appris de ce drame ». Le 12 septembre, à Genève, la sociothérapeute Adeline est assassinée lors d’une sortie avec le détenu Fabrice A. Il y a de nombreuses similitudes entre ces trois affaires qui posent une fois de plus la question lancinante des meurtriers récidivistes.
Compétentes dans le cas de Marie, les autorités vaudoises ont ordonné une enquête administrative. En attendant, on ne peut que méditer ces paroles de Jean-François Meylan, président du Tribunal cantonal : « Les juges sont des hommes et des femmes, pas infaillibles ».
Bien que peut-être moins insensés et moins révoltants, d’autres drames ont suscité de nombreuses questions dans le canton en 2013. A Neirivue, la mort d’un garçon, happé et tué par le train, pose une nouvelle fois la question des passages sécurisés et cela bien qu’ils aient été assainis. Le 6 août, le crash d’une mongolfière à Montbovon n’est pas sans rappeler le drame de Tatroz en 2012. Dans ce dernier cas, le rapport d’enquête a mis en cause le vent lié à Le 15 mai, une marche
blanche conduit quelque 120 personnes au Golf de Payerne en mémoire de Marie, la jeune femme enlevée le 13 mai par un meurtrier récidiviste.
[Photo La Liberté : Vincent Murith]
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une imprudence du pilote. L’enquête dira si, à Montbovon, il s’agit aussi d’un fort vent venu brusquement de la montagne. Le 12 novembre, la disparition d’Emilie Fortuzi, une adolescente autiste, met en cause la direction des Buissonnets à Fribourg qui se défend : « C’est une école et non pas une prison ! » La police fribourgeoise retrouvera son corps, le 5 février 2014, dans le lac de Schiffenen.
07.01.13 Dans la nuit du 6 au 7 janvier, peu après 2 h, une terrible explosion, suivie d’autres, moins fortes, brûle et détruit de fond en comble une maison située dans un quartier résidentiel de Marsens. L’embrasement est complet et les pompiers sont impuissants à maîtriser le sinistre. L’explosion plonge une famille dans le malheur. Le corps sans vie de la mère de 44 ans est retrouvé sous les décombres le lundi 7 janvier, au terme d’une journée de fouilles. Blessé, son époux est hospitalisé et les deux enfants du couple – un garçon de 19 ans et une fille de 16 ans – ont également été emmenés à l’hôpital et souffrent d’intoxication à la fumée. Les causes du sinistre restent inconnues, mais la piste d’une explosion de la chaudière à mazout est privilégiée. Le village est sous le choc ; la famille était bien intégrée dans la vie de la commune. [L 08.01.13; L 09.01.13 ; G 08.01.13]
10.01.13 Un acte d’origine vraisemblablement criminelle a complètement détruit le pont du Höllbach qui scinde en deux la vallée du Plasselbschlund. Le sinistre a été découvert par des travailleurs forestiers, le mardi 8 janvier. Selon les investigations de la police judiciaire, le pont a brûlé au plus tard durant la nuit du dimanche 6 au lundi 7 janvier. La police cantonale privilégie l’hypothèse criminelle. L’acte pourrait être lié à la nouvelle réglementation de la circulation sur les routes alpestres et forestières. Le pont a une valeur historique incontestable et sera reconstruit. [L 20.01.13 ; FN 10, 12.01.13]
14.01.13 A Bellegarde, une maison construite au lendemain de l’incendie qui ravagea le village en 1711, est la proie des flammes. L’intervention rapide et efficace des pompiers a permis d’éviter la catastrophe vu qu’au cœur du village, les maisons en bois sont très proches les unes des autres. Brûlée, une dame âgée a pu être emmenée à l’hôpital. Une famille de trois enfants a tout perdu, mais a pu être relogée dans un appartement de vacances. [L 15.01.13 ; G 14.01.13 ; FN 15.01.13]
Enlevée par son père à Morat le samedi 12 janvier, une fillette est retrouvée par la police en Bavière et placée en foyer. [L 14, 15.01.13]
25.01.13 Dans la nuit de mercredi 23 à jeudi 24 janvier, un incendie d’origine inconnue a complètement détruit le petit train de la vallée du Gottéron à Fribourg. Les pompiers sont intervenus très vite, mais n’ont pas pu sauver le véhicule d’un complet anéantissement. Le feu a également ravagé l’atelier et le dépôt. Toutes les hypothèses restent ouvertes concernant l’origine du sinistre, y compris un acte criminel. [L]
29.01.13 Un skieur de randonnée vaudois âgé de 62 ans perd la vie au-dessous de Teysachaux, en Veveyse. [L 31.01.13 ; G 30.01.13 ; FN 31.01.13]
19.02.13 Une imposante cassure longe une crête en amont de la piste noire au sommet du Moléson. Le phénomène préoccupe la station, la piste pourrait être redessinée.
[L]
25.02.13 Accident mortel sur les voies en gare de Romont. [L 23.02.13 ; FN 25.02.13]
11.03.13 La cathédrale de Fribourg est vandalisée. Deux activistes blessent le sacristain en tentant d’incendier un bénitier et de déployer une banderole. Ils ont été arrêtés.
[L 13.03.13]
21.03.13 Oscar, le milan royal balisé, est mort. [L]
27.03.13 Environ 30 kg de haschich et de marijuana ont été dérobés dans un local de la police cantonale fribourgeoise. Le cambriolage, commis entre la fin novembre et le début du mois de décembre, n’a été découvert que le 13 mars. [L 27.03.13 ; G 28.03.13]
19.04.13 Accident mortel à Montévraz. Un camion remorque percute une voiture. Le choc fait trois victimes. Le conducteur de l’automobile décède sur place. [L 20.04.13 ; G 20.04.13]
11.05.13 Peu avant minuit, un ressortissant italien originaire du Kosovo est tué de plusieurs balles à Frasses, devant son domicile, sous les yeux de sa femme et de ses quatre enfants qui n’ont pas été blessés. Les agents des Polices cantonales fribourgeoise et vaudoise ont mené une battue, en vain, pour retrouver les deux fuyards à l’origine des coups de feu. Un conflit sanglant de longue date entre deux familles kosovares serait à l’origine de ce drame. Le 19 août, un Kosovar de 31 ans est interpellé par les forces policières fribourgeoises et bernoises à son domicile dans le canton de Berne. Il est suspecté d’être l’un des auteurs de ce meurtre. [L 12, 13, 14, 15, 22.05.13 ; 22.08.13]
13.05.13 Dans la nuit du 13 au 14 mai, un Gruérien de 36 ans, C. D., récidiviste, enlève et tue une jeune femme de 19 ans, Marie, à proximité du golf de Payerne, son lieu de travail. Il est arrêté le 14 mai, vers 13 h 30, après une course-poursuite musclée à Vuisternens-devant-Romont au terme de laquelle la voiture du suspect s’est retrouvée sur le toit. Quant au corps de Marie, il a été retrouvé dans la nuit du mardi 14 au mercredi 15 mai, au petit matin, sans vie, dans une forêt entre les villages de Châtonnaye et Villarimboud. C. D. avait été condamné en 2000 pour l’enlèvement, le viol et l’assassinat de sa petite amie en 1998. Libéré il y a moins d’un an, ce Gruérien domicilié dans la Broye a de nouveau sévi malgré le port d’un bracelet électronique. L’émotion est vive dans la région et gagne la Suisse entière.
[L 15, 16.05.13 ; L 23.08.13 ; G 14, 16,18.05.13]
15.05.13 Une marche blanche en mémoire de Marie conduit quelque 120 personnes au Golf de Payerne où elle a été enlevée lundi. Son bourreau est de nouveau derrière les barreaux, mais les questions se multiplient. Pour l’heure, l’affaire est dans les mains du canton de Vaud. Dans la région, l’incompréhension est totale. Le député Pierre-André Page dépose une question lors de la séance du Grand Conseil.
Une enquête administrative sur les décisions judiciaires sera confiée à un expert extérieur. [L 16.05.13 ; L 23.08.13 ; G 16,18.05.13]
15.06.13 A Neirivue, un garçon de 8 ans est happé et tué par un train sur un passage à niveau. L’émotion est très vive dans l’Intyamon. [L 17.06.13]
12 Faits divers marquants
19.06.13 A Cressier-sur-Morat, un violent incendie ravage l’entreprise Bühlmann Recycling. Près de 200 pompiers sont mobilisés pour venir à bout du sinistre.
L’incendie a vraisemblablement été causé par des gaz inflammables provenant de déchets. [L 20, 22.06.13]
29.07.13 A la cathédrale de Fribourg, dernier adieu au directeur de Swisscom Carsten Schloter, retrouvé mort mardi 23 juillet à son domicile de Villars-sur-Glâne. [L 30.07.13]
Deux locomotives entrent en collision dans la Broye, vers 18 h 45, peu après la gare de Granges-Marnand, en direction d’Henniez, sur la ligne Payerne- Lausanne. Ayant quitté la gare malgré un feu rouge, le train régional a percuté un convoi accéléré. Le non-respect de la signalisation lumineuse a coûté la vie à un conducteur de 24 ans et fait 25 blessés. L’accident devrait faire figure d’école et soulève de nombreuses questions sur la sécurité des convois. [L 30, 31.07.13 ; L 10, 16.08.13]
04.08.13 Noyade d’un homme de 33 ans au large d’Estavayer-le-Lac, dans la nuit du 3 au 4 août, peu après minuit, alors qu’il essayait de rejoindre la côte à la nage. [L 05.08.13]
06.08.13 Une mongolfière occupée par quatre touristes américains s’écrase dans le jardin d’une maison familiale de la Comba-d’Avau, à Montbovon. Le père de famille est décédé, la mère et leurs deux filles, ainsi que le pilote, sont grièvement blessés.
Pour une raison inconnue, le ballon a perdu de l’altitude, touché une ligne à haute tension puis chuté d’environ une cinquantaine de mètres avant de s’écraser au sol. Depuis 1980, on compte sept accidents mortels de mongolfières en Suisse.
[L 07.08.13 ; G 08.08.13]
10.08.13 Noyade d’un homme dans le lit de la Gérine, au lieu-dit Grabenmüli, à Chevrilles. [L]
23.08.13 Après quatre années d’intense exploration, un groupe de spéléologues réalisent la première ascension de l’intérieur du Vanil des Artses. Elle a duré sept heures et mobilisé une petite dizaine de spéléologues passionnés. La Liberté a pu se joindre en exclusivité aux explorateurs pour vivre cette extraordinaire aventure.
[L 24.08.13]
11.09.13 Le procureur général vaudois Eric Cottier reprend la direction de l’enquête pénale dirigée contre C.D., le meurtrier de Marie. C.D. a été interrogé à neuf reprises et plus de trente témoins ont été entendus. Les déclarations du prévenu permettent de mieux connaître la chronologie des événements. Des recherches techniques ont également été entreprises. Tels sont les éléments qui ressortent d’un communiqué du Ministère public vaudois. [L]
23.09.13 Un accident a lieu peu avant 11 heures sur le chantier du pont de la Poya, à Fribourg. C’est le deuxième accident sur ce chantier qui a débuté à la fin octobre 2008. [L 24.09.13 ; FN 24.09.13]
05.10.13 A l’Université, quatre journalistes et un historien – Magalie Goumaz, Marc-Rolland Zoellig, Joëlle Kuntz, Christian Favre et le professeur français Dominique Kalifa – participent à une table ronde consacrée au fait divers. [L 07.10.13]
16.10.13 Incendie de l’un des pavillons du centre d’accueil de la Poya, à Fribourg, en fin d’après-midi. Les requérants sinistrés ont été relogés. Un court-circuit est à l’origine de cet incendie spectaculaire qui a occasionné 600 000 francs de dégâts. Une question demeure : quelles sont les conditions de vie des requérants déboutés qui y demeurent ? [L 16, 30.10.13 ; FN 16, 17.10.13]
22.10.13 Un kiosquier met en fuite deux voleurs qui tentaient de commettre un brigandage à Fribourg. Le vendeur a fait usage d’un spray au poivre. [L 23.10.13 ; FN 23.10.13]
23.10.13 Depuis le début septembre, une dizaine de cas de vols à l’astuce de colliers ont été recensés à travers le canton de Fribourg, notamment en ville de Fribourg, à Bulle, à Estavayer-le-Lac et à Chevrilles. Les victimes sont surtout des personnes âgées. [L; FN]
30.10.13 Destruction par le feu de l’imposant rural de la ferme de Drognens, sur la place d’armes du même nom, à Siviriez. [L 31.10.13]
02.11.13 A Corcelles-près-Payerne, une voiture occupée par deux hommes âgés de 63 ans, domiciliés dans la Broye fribourgeoise, s’encastre dans la remorque auto-chargeuse tirée par un tracteur, vers 18 h. Les deux occupants ont dû être désincarcérés. [L 04.11.13]
06.11.13 Le Service d’enquête suisse sur les accidents (SESA) publie son rapport sur le crash de Tatroz, près de Châtel-Saint-Denis, le 28 avril 2012. L’avion volait trop bas, au-dessous de la limite prescrite, le vent l’a déstabilisé. Les conditions étaient difficiles. Une erreur est à l’origine du crash. [L 07.11.13 ; G 07.11.13]
16.11.13 Des centaines de grues, en vol pour l’Espagne, ont survolé la ville de Bulle. Un phénomène exceptionnel. [G]
18.11.13 Disparue mardi 12 novembre en fin d’après-midi, Emilie Fortuzi, une adolescente âgée de 15 ans et atteinte d’autisme, n’avait toujours pas donné signe de vie le 17 novembre, en début de soirée. Son pantalon a été retrouvé au bord de la Sarine dans la région du Petit-Windig, à Fribourg. La sœur de la jeune autiste disparue critique la direction des Buissonnets à Fribourg qui affirme que l’institution répond aux standards de sécurité, mais le risque zéro n’existe pas. A ce stade, la police privilégie la thèse de l’accident. [L 18, 19.11.13]
20.11.13 Un incendie ravage un pavillon en bois du centre de requérants d’asile de la Poya, à Fribourg, dans la nuit de mardi 19 à mercredi 20 novembre. Un premier sinistre avait déjà éclaté dans le foyer à la mi-octobre. Ce deuxième incendie pose à nouveau la question de la sécurité de ces bâtiments. Selon les conclusions de la Police fribourgeoise, l’incendie est d’origine humaine. Elle devra encore élucider si le sinistre était intentionnel ou accidentel. [L 21, 29.11.13 ; FN 21.11.13]
04.12.13 Choc frontal entre une auto et un tracteur à La Tuffière. [L 05.12.13]
21.12.13 Dans la nuit du 21 décembre, Hubert Audriaz, l’enchanteur de la Basse-Ville à Fribourg, se fait voler son célèbre boguet ! [L 31.12.13]
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II. Politique – Justice
Rédaction : Marius Michaud
Plusieurs aspects majeurs de la vie politique de l’année 2013 ont déjà été évoqués dans l’éditorial. Il convient d’y ajouter quelques décisions importantes du parlement : la deuxième mouture de la loi sur l’énergie du 15 mai, la modification de la loi sur la Police cantonale du 11 septembre, la loi du 8 octobre instaurant des mesures structurelles et d’économie. Plusieurs décrets sont relatifs à des crédits d’étude ou à des constructions concernant Agroscope, les deux Hautes écoles de travail social et de santé, la police, ainsi que la Faculté de droit de l’Université.
Plusieurs changements sont à relever au niveau des partis politiques : Albert Lambelet est le nouveau chef de la fraction PDC-PBD du Grand Conseil ; Benoît Piller remplace David Bonny à la tête du PS ; Antoine Messer quitte la présidence des Verts fribourgeois. En matière de justice, la situation est tendue dans les prisons. La question des gens du voyage a progressé sans avoir encore trouvé une solution. La fermeture en mai du centre d’asile de Wünnewil a été compensée par l’ouverture d’un nouveau centre à Guin. La fermeture de la caserne de la Poya est programmée. La route de contournement de Bulle s’avère moins onéreuse que prévu, mais le pont de la Poya donne quelques soucis. Le bilinguisme a subi un rude revers avec le lancement d’un logo de la ville de Fribourg exclusivement en français.
Jean-Pierre Siggen et Jean-François Steiert, au soir du 22 septembre, à l’heure des résultats : un second tour sera nécessaire pour les départager.
[Photo La Liberté : Aldo Ellena]
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04.01.13 Le conseiller national Jacques Bourgeois fait sa rentrée politique, après une pause d’un mois provoquée par une menace d’infarctus. [L 05/06.01.13]
David Bonny quittera la présidence du Parti socialiste en mai prochain. Il dresse un premier bilan de son mandat lors de l’apéritif des Rois. [L 05.01.13]
06.01.13 Le Contingent des Grenadiers organise son traditionnel Apéritif des Rois à Forum Fribourg. Quelque trois cent trente invités émanant de tous les milieux y participent. [L 07.01.13 ; L 14.08.13]
07.01.13 Directrice de la Santé, Anne-Claude Demierre présidera le Conseil d’Etat cette année. Claude-Alain Gaillet a recueilli ses propos : « Mon objectif est la cohésion du collège ». [L 07.01.13 ; G 03.01.13 ; FN 03.01.13]
11.01.13 Lors d’une conférence de presse, la police cantonale dresse un bilan positif de son opération visant à faire diminuer les effractions commises la nuit. Seize malfrats ont été arrêtés. [L 12.01.13]
12.01.13 La 135e Soirée des rois de la Landwehr a lieu dans les locaux du corps de musique. Invités de marque : Darius Rochebin, le présentateur du « 19 :30 » et l’artiste local Hubert Audriaz. [L 14.01.13]
15.01.13 Le Conseil d’Etat met en consultation un avant-projet de loi modifiant la législation en matière de droits politiques. Afin de se conformer aux exigences des tribunaux fédéraux et cantonaux, il propose deux solutions : regrouper les cercles électoraux de la Glâne et de la Veveyse ou changer le système électoral en introduisant la biproportionnelle qui ne touche pas aux cercles. Les partis des deux districts n’en sont toutefois pas convaincus. [FO, No 4/25 janvier 2013 ; L 22.01.13 ; FN 22.01.13 ; G 22.01.13]
18.01.13 Selon la tradition, les autorités politiques, judiciaires et religieuses du canton de Fribourg échangent leurs vœux pour 2013. Anne-Claude Demierre attend du canton plus de compassion et de générosité. Pierre-Philippe Blaser, président du Conseil synodal de l’Eglise réformée fribourgeoise en appelle à des réponses adaptées aux situations, notamment face à des attitudes intégristes. [L 19.01.13 ; FN 19.01.13]
Suite à une démarche conjointe des cantons de Fribourg et de Vaud, la Commission fédérale pour la protection de la nature et du paysage (CFNP) fait part de son avis dans le dossier des chalets de la Grande Cariçaie. Elle estime que ceux-ci sont incompatibles avec la loi fédérale sur la protection de la nature et du paysage et invite le canton à procéder à une démolition des constructions et à une renaturalisation des sites. Les propriétaires se disent surpris et promettent d’utiliser toutes les voies légales pour s’opposer à ce démantèlement.
[L 19.01.13 ; FN 19.01.13.]
A l’échéance du délai de consultation, le Tribunal cantonal enregistre dix-huit recours contre les mesures d’accompagnement liées à la construction du pont de la Poya. Quinze d’entre eux concernent la fermeture du pont de Zaehringen au trafic motorisé individuel, qui est la mesure la plus controversée. [L 19.01.13 ; L 14.01.13 ; FN 19.01.13]
19.01.13 En réponse à un postulat, le gouvernement justifie les surcoûts du chantier du pont de la Poya, en attendant le rapport de la commission d’enquête parlementaire. [L; FN]
21.01.13 Le Conseil général de la ville de Fribourg accepte la réforme structurelle et le financement de la Caisse de prévoyance du personnel de la ville de Fribourg et autorise le Conseil communal à injecter 56,8 millions dans la Caisse. Cet apport financier permettra d’atteindre un taux de couverture de 70% contre 47%
actuellement. [L 22, 23, 24.01.13 ; L 17.01.13 ; FN 17.01.13 ; FN 23.01.13]
22.01.13 La plainte du père de Lucie contre les autorités argoviennes a été classée. Les parents de Lucie envisagent de recourir auprès de la Cour suprême d’Argovie. [G 22, 31.01.13]
28.01.13 Le Tribunal de la Sarine a rendu son verdict dans l’affaire du juge de paix de la Singine, Francis Schwartz, accusé de vol lors d’un inventaire effectué dans un appartement. Le juge de police Alain Gautschi a intégralement blanchi le juge de paix singinois. Un recours n’est pas exclu. [L 29.01.13 ; L 22.01.13 ; FN 29.01.13]
30.01.13 Deux élus fribourgeois quittent le Parti bourgeois démocratique (BDP) pour rejoindre le Parti démocrate-chrétien (PDC) fribourgeois : Susanne Aebischer et Linus Hayoz. Le BDP perd de ce fait ses deux représentants au Grand Conseil ainsi que leur unique section locale. [FN 31.01.13]
05.02.13 Le Grand Conseil adopte les crédits supplémentaires du budget de l’Etat pour 2012. Il refuse nettement (77/16, 6 abstentions) la motion de Louis Duc demandant de prohiber la traque aux sangliers et l’absence totale d’éthique sur la chasse.
Il accepte par contre (49/46, 4 abstentions) la motion de Michel Losey et Pierre- André Grandgirard demandant le maintien et renforcement de la régulation du sanglier dans la loi cantonale sur la chasse. Les députés acceptent à l’unanimité le postulat d’André Schneuwly et Markus Zosso demandant au Conseil d’Etat un rapport sur la formation des enseignantes et des enseignants dans le canton de Fribourg. Ils prennent acte de deux rapports, l’un sur la lutte contre le travail au noir et l’autre concernant les stages en entreprises pour la réinsertion professionnelle. [L + FN 06.02.13]
06.02.13 Le Tribunal de la Broye a blanchi de l’accusation d’infraction à la Loi sur les stupéfiants le producteur et vendeur de dérivés du chanvre Jean- Pierre Egger.
Après un tel verdict qui risque de coûter cher à l’Etat, le propriétaire de Sanasativa peut pavoiser. [L 06, 07.02.13]
07.02.13 Le Grand Conseil adopte plusieurs modifications de la loi sur l’aménagement du territoire et les constructions allant dans le sens d’une densification des zones à bâtir. Il juge irrecevable (70/14, 6 abstentions) le mandat de Dominique Butty demandant le retrait d’une autorisation préfectorale concernant la traversée du village de Vuisternens-devant-Romont. Les députés acceptent une résolution du groupe PS invitant le Conseil d’Etat à agir en vue de restituer les primes d’assurance- maladie payées en trop aux Fribourgeoises et Fribourgeois. Ils refusent sèchement (84/9, 2 abstentions) la résolution de Ursula Krattinger-Jutzet et Rudolf Vonlanthen demandant à « enfin agir » et à « stopper immédiatement l’incompréhensible politique hospitalière du conseil d’administration ». [L + FN 08.02.13]
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09.02.13 La première Cour administrative du Tribunal cantonal (TC), présidée par Marianne Jungo, a rejeté le recours de Julien Coissac contre la préfecture de la Gruyère. Le TC ne reconnaît pas au Français le droit de filmer l’assemblée communale de Cerniat. L’arrêt est du 29 janvier. [L 09.02.13]
12.02.13 Chef du service de législation, Denis Loertscher est parti à la retraite à fin janvier.
Il a dirigé son équipe durant trente-trois ans à la Grand-Rue. La Liberté a recueilli ses propos au moment de quitter son poste. [L 12.02.13]
25.02.13 Lors d’une réunion du comité de l’Union démocratique du centre (UDC) de la ville de Fribourg, Richard Wolf présente sa démission. Il avait été élu président de la section à la fin du mois d’octobre 2012. Sa démission n’aurait rien à voir avec ses démêlés judiciaires l’opposant à d’anciens employés de son entreprise mise en faillite. [L 27.02.13]
27.02.13 Dans une lettre adressée au préfet Carl-Alex Ridoré, le Conseil communal de la ville de Fribourg se déclare officiellement en faveur d’une fusion à six avec Granges-Paccot, Givisiez, Marly, Villars-sur-Glâne et Pierrafortscha, voire à sept avec Corminboeuf ou même huit avec encore Chésopelloz. Le Conseil communal souligne l’urgence d’une fusion du Grand Fribourg. Il ne partage pas le point de vue de la Direction des institutions et oppose un non ferme à « 2C2G ». [L 01.03.13]
28.02.13 Drame d’un scout à la Pointe-de-Paray. Dans le cadre d’une procédure simplifiée demandée par le prévenu et acceptée par la juge, la procureure Liliane Hauser estime que le responsable du camp qui avait coûté la vie d’un scout de 13 ans, le 3 août 2011, a violé les principes de précaution liés à sa fonction et doit être condamné pour homicide par négligence. Il encourt une lourde peine de 300 jours-amende à 120 francs, avec sursis. Cette peine doit encore obtenir l’aval du juge de police de la Gruyère. [L + FN 28.02.13]
Le Tribunal cantonal confirme les peines infligées à deux travailleurs condamnés en novembre 2011 après la chute de l’échafaudage de la Poste de Fribourg sur une jeune fille de seize ans. Il met ainsi un terme à sept ans de bagarre juridique.
[L 01.03.13 ; FN 01.03.13]
01.03.13 La Direction de la santé et des affaires sociales (DSAS) annonce dans un communiqué l’ouverture, dès le 1er mai, d’un centre d’hébergement provisoire pour requérants d’asile dans la commune de Guin. Située dans les locaux de la protection civile Leimacker, il accueillera une soixantaine de personnes. [L + FN 01.03.13]
La Direction de l’économie et de l’emploi (DEE) soumettra au Grand Conseil une deuxième mouture de la loi sur l’énergie, mais sans l’article obligeant de remplacer les chauffages électriques par une autre source énergétique, article qui avait entraîné le rejet de la loi par le peuple le 25 novembre 2011. [L 02.03.13]
03.03.13 Votation populaire. Les Fribourgeois acceptent très nettement les trois objets fédéraux : l’arrêté fédéral sur la politique familiale (Oui : 51 734 - 62,73% / Non : 30 736 non – 32,27%) ; l’initiative populaire « contre les rémunérations abusives » (initiative Minder) (Oui : 58 204 – 70,25% / Non : 24 645 – 29,75%) ;
la modification de la loi sur l’aménagement du territoire (Oui : 51 728 – 62,87% / Non : 30 549 – 37,13%). Le oui à l’aménagement du territoire obligera le canton à revoir son plan directeur et à élaborer une loi pour taxer la plus-value. La participation a été de 44,47%. [Site officiel Fribourg ; L 04.03.13 ; FN 04.03.12]
Une large majorité des citoyennes et citoyens de Charmey (Oui : 584 – 61,5%
- Non : 293) et de Cerniat (Oui : 158 – 74% / Non : 46) décident de fusionner.
Les autorités communales et préfectorales ne cachent pas leur joie face à ce résultat sans équivoque. La fusion deviendra effective le 1er janvier prochain. Des élections auront lieu en novembre. [L + FN 04.03.12]
Les citoyens des treize communes concernées ont accordé le crédit de 33 millions de francs nécessaires à l’agrandissement de la station d’épuration (STEP) de Vuippens, soit à plus de 83% - 7178 voix contre 1444. Toutes les communes ont très massivement adhéré à ce projet. Le chantier s’ouvrira en juin. [L 04.03.13 ; L 17, 18.01.13; G 15.01.13]
Jeuss veut fusionner avec Morat. Tel est le résultat du vote consultatif organisé dans la commune ce dimanche. 83% des citoyens ayant pris part au vote se disent favorables à une telle union, à l’exemple de Büchslen qui a déjà franchi le pas en début d’année. Reste toutefois un problème de taille. Jeuss n’a aucune frontière physique avec Morat. Une fusion n’est donc envisageable que si les communes- tampons de Lurtigen et de Salvenach en font autant. Morat joue cependant un rôle d’aimant pour les petites communes agricoles autour d’elles. [L 05.03.13 ; FN 04.03.13]
04.03.13 Exclusivement en français, le nouveau logo choisi par le Conseil communal de la ville de Fribourg ne plaît pas au Conseil général qui adopte à l’unanimité moins six abstentions une résolution issue de tous les partis demandant la création d’un nouveau logo mettant en valeur le bilinguisme de la ville. [L + FN 06.03.13]
05.03.13 Le Conseil communal d’Attalens ne veut pas adhérer à une étude de fusion des neuf communes de la Veveyse. Selon le syndic Michel Savoy, il manque une analyse préliminaire permettant d’opter pour l’étude de l’un des trois scénarios envisagés. La Liberté a recueilli les propos du syndic. [L 06.03.13]
06.03.13 A l’issue de la seconde audience du procès Raie Manta, devant le Tribunal de la Sarine, les avocats genevois, défenseurs des trois squatters, demandent la récusation du juge de police pour cause de partialité et obtiennent la suspension du procès, afin de soumettre cette requête à la chambre pénale du Tribunal cantonal. [L 08.03.13]
07.03.13 La Direction des institutions, de l’agriculture et des forêts (DIAF) annonce une réorganisation du Service des forêts et de la faune. Dès le 1er juillet, les secteurs faune terrestre et chasse ainsi que faune aquatique n’en formeront plus qu’un.
L’objectif est de mettre fin aux tensions existantes. [L + FN 07.03.13]
08.03.13 Les Freiburger Nachrichten publient intégralement, sous forme de fac-similé, les excuses sincères du syndic Pierre-Alain Clément concernant le monolinguisme du nouveau logo de la ville de Fribourg. Selon un sondage réalisé par le journal germanophone, près de 90% des participants estiment que le logo de la ville doit
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être bilingue. Une résolution, cosignée par tous les partis représentés au Conseil général, invite le Conseil communal à mieux tenir compte du bilinguisme et des intérêts de l’importante minorité germanophone. [FN 08.03.13 ; L 09.03.13]
09.03.13 Après Attalens et Remaufens, le Conseil communal de Châtel-Saint-Denis déclare à son tour ne pas être prêt à fusionner avec les neuf communes de la Veveyse. Il se prononce donc officiellement en faveur du statu quo. [L]
11.03.13 Le porte-parole de la Police cantonale fribourgeoise Donatella Del Vecchio présente à la presse les statistiques 2012 sur la circulation routière. Les accidents de la route mortels sont en baisse avec neuf cas en 2012 contre 17 en 2011, en rappelant le tragique accident de Grolley. En revanche, les motards ont payé un lourd tribut avec sept décès (2 en 2011). Les accidents avec blessés sont en baisse, de même que ceux sous influence de l’alcool. [L 12.03.13]
19.03.13 Le Grand Conseil adopte un crédit additionnel de 1,8 million de francs pour l’assainissement des carrefours dangereux de Fin-de-Jentes à Cressier et de Chrütz à Tavel. Il approuve un crédit d’étude de 4,2 millions en vue de la construction des bâtiments permettant le déménagement d’Agroscope sur le site de Posieux, aujourd’hui à Berne-Liebefeld. Le projet total est estimé à 70 millions. Les députés prennent acte sans grande discussion de quatre rapports, concernant notamment la Convention scolaire romande, les mesures de contrainte et d’urgence en cas de manifestations violentes, l’accès des jeunes sans-papiers à la formation professionnelle. Jaloux de leur liberté, les députés refusent farouchement la motion de Ralph Alexander Schmid demandant que le coût de chaque réponse à un instrument parlementaire soit chiffré. [L 20.03.13 ; FN 20.03.13]
20.03.13 Le Grand Conseil accepte (73/13, 1 abstention) la motion de Claude Brodard et Yvan Hunziker souhaitant une exonération partielle des gains de loterie, mais seulement jusqu’à concurrence de 1000 francs. Les députés rejettent (50/31, dix abstentions) la motion de Xavier Ganioz demandant le doublement du montant des déductions maximales des primes pour l’assurance perte de gain maladie/
APG. Ils refusent de prendre en considération (66/29, 2 abstentions) le postulat de Solange Berset et Pascal Grivet demandant la création d’une charte « Achats ».
[L 21.03.13 ; FN 21.03.13]
21.03.13 Nommé directeur de l’usine d’incinération des déchets Saidef à Posieux dès le 1er septembre 2013, le Staviacois Albert Bachmann quittera le Conseil communal d’Estavayer-le-Lac ainsi que la présidence de l’Association des communes fribourgeois. Il met ainsi fin à tous ses engagements politiques. Une décision difficile pour l’intéressé et une surprise pour ses collègues de l’exécutif de la Cité à la Rose. [L]
25.03.13 Aux Chemins de fer du Kaeserberg, à Granges-Paccot, le conseiller fédéral Alain Berset est l’invité des « Dicodeurs », l’émission humoristique de La Première. C’est la première fois qu’un conseiller fédéral en exercice se prête à ce jeu. [L 27.03.13]
26.03.13 Dans un communiqué, l’Union démocratique du centre (UDC) annonce la création d’une section locale en Haute-Singine. L’assemblée de fondation a eu lieu
le vendredi 22 mars à Planfayon en présence d’une cinquantaine de personnes.
La section couvre neuf communes de Haute-Singine. [L]
28.03.13 L’Etat de Fribourg présente pour la 11e fois des comptes 2012 positifs, mais le bénéfice de l’Etat est en très net recul. Les revenus fiscaux sont en baisse et les charges relativement maîtrisées ; celles concernant le personnel et les subventions font notamment souci. [L 27.03.13 ; G 28.03.13]
03.04.13 Le dossier des fusions de communes dans le district de la Sarine est particulièrement épineux. D’un côté, la fusion du Grand Fribourg marque le pas.
De l’autre, les communes environnantes ne sont guère pressées d’aller de l’avant.
Au terme de la consultation, La Liberté a recueilli les propos du préfet Carl-Alex Ridoré. [L]
13.04.13 Le préfet Michel Chevalley a transmis récemment son rapport sur les fusions en Veveyse. Les conseils communaux n’ont donné aucun suffrage à des fusions à trois ou à quatre communes et prônent le statu quo. Le préfet Michel Chevalley en prend acte, bien qu’ayant annoncé soutenir la fusion des neuf communes du district. [G 23.04.13 ; L 13.04.13]
17.04.13 Le Tribunal pénal de la Gruyère a condamné à douze ans de prison sans sursis le locataire qui, en décembre 2011, à Neirivue, avait abattu son propriétaire et ex-patron d’un fusil de chasse. Le tribunal a estimé que le locataire avait agi intentionnellement. [L 16, 17, 18.04.13 ; G 16, 18.04.13.]
22.04.13 Une quarantaine de jeunes Singinoises et Singinois participent à l’assemblée constitutive d’une nouvelle association baptisée Jugend und Politik (JP) Sense (Jeunesse et politique Singine). Conçue comme un forum et une plateforme d’échanges à l’intention des jeunes citoyens, JPSense se veut « politiquement neutre » et veut encourager l’engagement des moins de trente ans en faveur de la collectivité. [L 24.04.13 ; FN 20.04.13]
24.04.13 A quelques jours de l’expiration du délai de consultation de l’avant-projet de révision de la loi sur l’exercice des droits politiques, les positions des partis politiques sont faites. Les grands partis – PDC, PS, UDC et PLR – s’opposent avec des nuances aussi bien à la fusion des cercles de la Glâne et de la Veveyse qu’à l’introduction du scrutin biproportionnel. Les petites formations – PVL, Les Verts, PCS, PEV – soutiennent au contraire une adaptation du système électoral. Il appartiendra au gouvernement de démêler cet imbroglio. Il y va du gain ou de la perte d’un ou deux sièges selon les formations. [L 24, 26.04 ; L 22.05.13 ; G 30.04.13]
Les comptes 2012 de Chatel-Saint-Denis bouclent sur un bénéfice avant amortissements supplémentaires et réserves de 3,9 millions de francs. La dette grimpe à 36,4 millions de francs mais n’inquiète pas. Les charges s’élèvent à 39 millions de francs dont 13,2 de charges liées. Au niveau des dicastères, on remarquera l’aide sociale à la hausse. [L 24.04.13]
25.04.13 Un accord vient d’être trouvé entre la commune de Guin, la Confédération et l’Etat de Fribourg pour achever la liaison routière Birch-Luggiwil. La Confédération financera ce tronçon, dernier maillon manquant de la route de contournement de Guin. [L + FN 25.04.13]
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Un groupe de travail commun composé de socialistes de la ville de Fribourg et de Sarine-Campagne émettent l’idée d’une agglomération fribourgeoise étendue aux cinq communes prévues dans le plan de fusion du préfet de la Sarine (Sarine- Nord, Sarine-Ouest, Gibloux et Grand-Fribourg), ainsi qu’à certaines communes singinoises. Vu toutefois certaines critiques émises, le vote a été renvoyé à plus tard. [L 27.04.13]
26.04.13 Pour la première fois depuis dix ans, les comptes 2012 de la commune de Guin bouclent dans le rouge. En cause notamment les baisses fiscales adoptées par le Grand Conseil. Dans ces conditions, la commune envisage une éventuelle hausse d’impôts. [L + FN 26.04.13]
29.04.13 Suite à la polémique suscité par le nouveau logo de la ville de Fribourg, le Conseil communal a décidé de conserver l’identité visuelle actuelle et exclusivement en français de la capitale cantonale. Un nouveau projet sera préparé. Telle est la réponse du syndic Pierre-Alain Clément émise lors de la séance du Conseil général. [L 30.04.13 ; FN 30.04.13 ; FN 01.05.13]
Le Conseil général de la ville de Fribourg accepte (51/11, 5 abstentions) un crédit de 5,7 millions de francs pour la réalisation des mesures d’accompagnement liées au pont de la Poya et celles d’une piste cyclable reliant Saint-Léonard à la rue Joseph-Piller. [L 01.05.13 ; L 23.04.13 ; FN 30.04.13]
30.04.13 Réunis en assemblée générale, les actionnaires de RadioFr. prennent note des très bons résultats enregistrés à l’occasion de ses 25 ans aussi bien en ce qui concerne les comptes, le nombre d’auditeurs, les annonceurs, etc. Selon Damien Piller, président du conseil d’administration, ces excellents résultats s’expliquent notamment par le climat apaisé retrouvé après une période de turbulences. [L 02.05.13 ; L 18.09.13 ; G 01.10.13]
01.05.13 Premier Mai. A l’appel des organisateurs –Unia, Syna, Syndicom, USF, PS, CCSI ou Transfair – près de 400 personnes défilent de la place Python à la route des arsenaux sur le thème des salaires et des rentes. Le cortège est emmené par le syndic de Fribourg Pierre-Alain Clément, les conseillères nationales Ursula Schneider Schütttel et Valérie Carrard, ainsi que le syndicaliste Loïc Dobler. [L 02.05.13 ; G 04.05.13]
03.05.13 L’Etat fait savoir que le dépassement du budget de la route de contournement de Bulle (H189) sera finalement de 15 millions de francs inférieurs aux prévisions. Le coût final se monte à 289 millions pour un devis initial de 215 millions. [L+G+FN 04.05.13]
04.05.13 Pour la sixième année consécutive, Romont boucle les comptes 2012 avec un bénéfice de 1,39 million de francs. Les recettes conjoncturelles sont en hausse, les amortissements et les charges liées en baisse. La rigueur budgétaire reste néanmoins de mise, en raison de la faible marge que laisseront les investissements futurs, notamment l’assainissement de l’éclairage public. Une fusion à trois – Mézières, Billens et Romont - est à l’étude. [L]
06.05.13 Les syndics des communes de Granges-Paccot, Givisiez, Corminboeuf et Chésopelloz présentent leur projet de fusion sous le nom d’ « Englisbourg »,
qu’ils ont déposé au Service cantonal des communes. Les habitants des quatre communes se prononceront en mars 2014. Si la nouvelle commune se réalise, elle comptera près de 8000 habitants. [L 07.05.13]
08.05.13 Le Conseil fédéral a nommé la conseillère d’Etat fribourgeois Isabelle Chassot à la tête de l’Office fédéral de la culture où elle succédera au Neuchâtelois Jean- Frédéric Jauslin. Elle entrera en fonction en novembre. Selon La Liberté, c’est Alain Berset en personne qui a fortement encouragé la Fribourgeoise à faire acte de candidature. A Fribourg, son départ laisse un grand vide et prend tout le monde de court. Sa succession promet d’être particulièrement convoitée. [L 10.05.13]
10.05.13 Le chef de groupe PDC au Grand Conseil fribourgeois Jean-Pierre Siggen annonce sur la RTS qu’il est intéressé à succéder à Isabelle Chassot au Conseil d’Etat. [RTS/Info/Fribourg 10.05.13 à 10 :38]
11.05.13 La Liberté publie une enquête sur les opposants à la route de contournement de Guin, projet dont le coût est estimé entre 156 et 230 millions de francs. [FN 04.05.13 ; L 18.04.05 ; L 07, 11.05.13]
13.05.13 Le Conseil d’Etat in corpore présente son plan de mesures structurelles et d’économies visant à économiser 436 millions de francs sur les trois prochaines années. Il touchera tous les secteurs : personnel, salaires, subventionnement, projets et réformes. Tous les Fribourgeois devront passer à la caisse. Le projet est mis en consultation jusqu’au 14 juin. D’ores et déjà, les réactions sont virulentes du côté de la Fédération de la fonction publique (FEDE), du Syndicat des services publics (SSP) et du Parti socialiste (PS). [L 14, 16.05.13 ; FN 14.05.13]
14.05.13 Le Grand Conseil procède à l’examen des comptes et rapports d’activité de l’Etat pour 2012. Le bénéfice des comptes 2012 demeure appréciable, mais les députés n’en prêchent pas moins l’austérité. Les critiques se focalisent sur la Promotion économique et la structure intercantonale Greater Geneva Berne area (GGBa). [L + FN 15.05.13]
15.05.13 Le Grand Conseil approuve les comptes généraux de l’Etat pour l’année 2012. Il prend acte d’un rapport concernant la compensation des effets de la progression à froid ; il n’y en aura aucune sur les impôts l’an prochain. Il adopte la seconde mouture de la loi sur l’énergie. Les députés acceptent largement (81/3, 8 abstentions) une résolution de Pierre Mauron et Benoît Rey demandant au gouvernement sa vision « concrète » du Grand Fribourg. [L + FN 16.05.13]
16.05.13 Le Grand Conseil adopte une modification de la loi d’application de la loi fédérale sur l’assurance-maladie. Les députés refusent (57/34, 4 abstentions) la motion d’Olivier Suter concernant la transparence en matière de sponsoring des quatre piliers de l’économie fribourgeoise (BCF, ECAB, Groupe E, TPF).
Ils rejettent (59/32) la motion de Raoul Girard et Pascal Grivet demandant une modification de l’article 38 de la loi sur les finances de l’Etat (plan financier annuel). Ils acceptent à la quasi-unanimité le postulat de Markus Ith et Didier Castella demandant un rapport visant à clarifier les droits populaires en matière d’aménagement du territoire. Le parlement refuse (57/32, 3 abstentions) la motion populaire de Vincent Gremaud, Christian Guisolan et Anne-Françoise Hänni pour des transports publics à cadence horaire sur les axes routiers prioritaires de 5000 véhicules/jour dans le canton de Fribourg. [L + FN 17.05.13]
24 Politique – Justice
17.05.13 Les autorités communales de Courlevon, Salvenach, Lurtigen, Jeuss et Morat ont tenu récemment une première séance officielle en vue de l’élaboration d’un projet de fusion. Il devrait être signé en janvier2014. [L 17.05.13 ; FN 15.05.13]
21.05.13 Réuni en assemblée à Estavayer-le-Lac, le Parti socialiste fribourgeois a élu à la présidence, par acclamation, le député et syndic d’Avry-sur-Matran Benoît Piller. Il succède à David Bonny, qui a remis son mandat après plus de cinq ans à la tête parti. [L 23.05.13 ; L 19.03.13 ; FN 23.05.13]
22.05.13 Le Conseil d’Etat livre la conclusion de l’enquête administrative ordonnée suite aux tensions internes constatées au Service des forêts et de la faune. Aucun garde-faune n’a été victime de mobbing. Le Service sera néanmoins réorganisé, l’accompagnement et le soutien des gardes-faune seront améliorés. Dès le 1er juillet, un nouveau chef, Marc Mettraux, devra aménager le retour au calme du secteur chasse et pêche. [L 22, 23.05.13]
24.05.13 Les comptes 2012 de la ville de Fribourg bouclent sur un bénéfice de 352 000 francs pour plus de 22 millions de francs de charges. L’avenir s’annonce toutefois plutôt orageux. Les revenus de l’impôt sont largement inférieurs à ceux de 2011 et ne cessent de diminuer. Les charges de fonctionnement vont augmenter. Afin de maintenir un équilibre financier malgré les défis à venir, le Conseil communal a réactivé un groupe de travail constitué en 2009. [L 24.05.13 ; FN 28.05.13]
28.05.13 Le Conseil général d’Estavayer-le-Lac accepte sans discussion les comptes 2012, le premier exercice depuis la fusion avec Font. Les comptes bouclent sur un bénéfice d’un peu plus de 347 000 francs sur un total de charges de plus de 32,83 millions, après des amortissements supplémentaires à hauteur de 2,16 millions. Cet excellent résultat est dû notamment à de bonnes rentrées fiscales. [L 31.05.13]
29.05.13 Les conseillers généraux de Villars-sur-Glâne approuvent les comptes 2012 de la commune. Ils présentent un bénéfice de 290 000 francs pour un total des charges s’élevant à 67,3 millions de francs. Cet excellent résultat a permis des amortissements complémentaires de 500 000 francs. Seule ombre au tableau : les rentrées de l’impôt des personnes physiques a diminué alors que la population augmente. Quant à la dette, l’une des plus élevées du canton, elle a pu être réduite de 3,3 millions en 2012 et passe de 68 à 65 millions, soit le niveau de 1998. [L 31.05.13]
31.05.13 Les « Freiburger Nachrichten » (FN) fêtent leur 150e anniversaire en grande pompe à Equilibre, en présence de quelque 400 invités issus de la politique, de l’économie, de la culture et des médias, ainsi que d’anciens collaborateurs du journal. Né en 1863, l’unique quotidien fribourgeois de langue allemande a publié vendredi 31 mai une édition spéciale pour ses 150 ans. [L 31.05.13 ; FN 31.05.13 ; FN 01.06.13]
09.06.13 Votation populaire. Le peuple fribourgeois rejette clairement l’initiative populaire
« Election du Conseil fédéral par le peuple » par 56 499 non (80,27%) contre 13 888 oui (19,73%). Il accepte tout aussi nettement, par 52 150 oui (75,24%) contre 17 162 non (24,76%), les modifications urgentes de la loi sur l’asile. En comparaison nationale, le rejet de l’initiative UDC est plus fort que la moyenne
suisse (76.3%) et l’acceptation de la loi sur l’asile un peu plus faible (78,4%).
Seuls 37,41% des Fribourgeois ont voté. [L + FN 10.06.13]
11.06.13 L’Etat paiera le pont provisoire qui enjambe la Glâne à Autigny durant les six mois que durera la reconstruction de l’actuel pont, mettant fin à une polémique qui dure depuis des mois. Rappel des faits : Le 7 mars, L informe que la rénovation du pont est perturbée en raison de l’opposition de la Fédération fribourgeoise des entrepreneurs à la prise en charge des travaux pour l’aménagement d’un pont provisoire. Le pont restera fermé durant 6 mois. La polémique prend de l’ampleur dans les semaines qui suivent. Une pétition en faveur d’un pont provisoire est remise à la Chancellerie le 29 avril, munie de 1322 signatures. Le 16 mai, le Grand Conseil accepte de traiter le dossier en urgence, dans sa session de juin.
Le 10 juin, l’Etat annonce qu’il financera un pont provisoire à hauteur de 150 000 francs. Le 20 juin, Nicolas Kolly et un groupe de l’UDC retirent leur mandat concernant la rénovation du pont. [L 30.04.2013 ; 06.05.2013 ; L 17.05.2013 ; 11.06.2013]
14.06.13 A l’appel de la FEDE (la faîtière des syndicats et associations du personnel de l’Etat), plusieurs milliers de fonctionnaires (4000 à 5000 selon les organisateurs, 1600 à 1700 selon la police cantonale) se mobilisent à la place Georges Python pour protester contre les coupes salariales prévues par le Conseil d’Etat. A cette occasion, le président de la FEDE Bernard Fragnière remet prises de position et résolutions au directeur des Finances Georges Godel. Le ton des orateurs, parmi lesquels le conseiller national Jean-François Steiert, est plus incisif, provoquant slogans et sifflets à l’adresse du Conseil d’Etat. [L + FN 15.06.13]
18.06.13 Le Grand Conseil prend acte du rapport annuel 2012 de l’Autorité cantonale de la transparence et de la protection des données. Il refuse (70/28) la motion d’ordre de Pierre Mauron demandant le renvoi à la session de septembre du débat sur le rapport stratégique de l’HFR et sur l’accueil des patients dans les régions périphériques. Au terme d’un débat d’une heure et demie et aux enjeux rarement aussi importants, le parlement prend acte du rapport relatif aux orientations stratégiques à moyen et long terme de l’HFR, rapport consécutif au postulat de Jean-Pierre Siggen et Yvonne Stempfel (voir aussi chap. IV). Les députés refusent (62/24, 5 abstentions) le mandat de Didier Castella, Markus Ith et 8 cosignataires demandant une étude indépendante et neutre sur l’avenir des sites hospitaliers HFR. Les députés refusent par 44 voix contre 39 (7 abstentions) la motion de Pierre Mauron et David Bonny proposant de redonner au Conseil d’Etat la compétence d’attribuer les missions de l’HFR. La motion est retirée par ses auteurs. Les députés adoptent dans son ensemble (78/1, 2 abstentions) le décret constatant la validité de l’initiative législative entièrement rédigée
« Pour des hôpitaux proches des citoyens ». Ils prennent acte du rapport concernant l’accueil des patients dans les régions périphériques. Les députés refusent sèchement (62 voix sans opposition, 6 abstentions) la motion populaire de William Aeby demandant le maintien de l’hôpital de Tavel dans sa fonction actuelle. Ils refusent (47/27) la motion de Ralph Alexander Schmid demandant l’extension des études de médecine jusqu’au master de l’Université de Fribourg. En fin de séance, ils acceptent (73 voix sans opposition, 1 abstention) le postulat de Denis Grandjean sur la création d’un gymnase intercantonal Vaud- Fribourg à Palézieux-Gare. [Bulletin officiel des séances du Grand Conseil, juin 2013; L + FN 19.06.13]
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19.06.13 Le Grand Conseil prend acte du rapport annuel 2012 du Conseil de la magistrature qui tire la sonnette d’alarme en ce qui concerne les justices de paix qui sont surchargées. Au vote, les députés adoptent (65/22, 5 abstentions) le décret portant dépôt d’une initiative cantonale à l’Assemblée fédérale en vue d’une interruption immédiate des négociations avec l’Union européenne au sujet d’un accord de libre-échange dans le secteur agroalimentaire. Ils prennent acte avec enthousiasme et inquiétudes du rapport sur la création de la société anonyme BlueFactory Fribourg-Freiburg SA en vue de l’installation d’un parc technologique sur l’ancien site de la brasserie du Cardinal, à Fribourg.
Michel Losey et Christian Ducotterd retire leur motion visant à faciliter la création d’installations photovoltaïques dans le canton. [Bulletin officiel des séances du Grand Conseil ; L 20.06.13 ; FN 20, 28.06.13]
20.06.13 Le Grand Conseil accepte (67/19, 7 abstentions) contre l’avis du Conseil d’Etat la motion de Benoît Rey demandant que les documents mis à l’enquête publique puissent être transmis par voie électronique. Il adopte, à l’unanimité, un crédit d’engagement de près de 53 millions destinés à améliorer les infrastructures ferroviaires du canton. Les députés adoptent par 91 voix sans opposition ni abstention un crédit de 17,3 millions pour l’acquisition d’un immeuble à la route de Riaz, à Bulle, pour y rassembler le tribunal, la justice de paix et l’Office des poursuites de la Gruyère. Le parlement prend acte de trois rapports, dont celui sur le décompte final de la route d’évitement Bulle–La Tour-de-Trême H189 qui permet de tourner enfin la page de la H189. Un seul député, André Schoenenweid, se montre particulièrement critique envers le rapport intermédiaire de la commission d’enquête parlementaire sur les surcoûts du pont de la Poya.
Le débat sur le postulat d’André Schoenenweid et Jean-Pierre Siggen ayant trait au projet H182/Poya a tourné court en attendant les résultats de l’enquête parlementaire. Le Grand Conseil accepte à la quasi-unanimité (79/1) le postulat de Markus Bapst et Jean-Daniel Wicht tirant le bilan de l’application de la nouvelle loi sur l’aménagement du territoire et les constructions/LATeC depuis son entrée en vigueur. Au vote final, les députés adoptent (81/1, 1 abstention) l’octroi d’un crédit de 21,9 millions de francs pour les études et les travaux de la traversée de Jaun. [Bulletin officiel des séances du Grand Conseil ; L + FN 21.06.13 ; L 02.05.13]
Réunie à Neyruz, l’assemblée des délégués du Parti démocrate-chrétien (PDC) choisit dès le premier tour (174 voix sur 338) le candidat PDC à la succession d’Isabelle Chassot au Conseil d’Etat. Il s’agit de Jean-Pierre Siggen, chef de groupe au Grand Conseil. Il l’emporte nettement sur ses deux concurrents : la chancelière Danielle Gagnaux (111 voix) et le directeur de l’Office fédéral de la police Jean-Luc Vez (53 voix). Quant au débat sur le projet d’entente avec le PLR et l’UDC, il a été repoussé à une assemblée ultérieure. [L + FN 21.06.13]
22.06.13 Le candidat PDC à l’élection complémentaire Jean-Pierre Siggen est clairement pour une alliance de droite : « Je suis en faveur d’une démarche tactique. Les partis de droite ont certes parfois des différences de sensibilité, mais sur bien des points, ils sont sur la même longueur d’onde. » Le directeur de l’Union patronale fribourgeois n’est pas opposé à une alliance avec le PLR et l’UDC. [L 22.06.13 ; G 22.06.13]
