محاضرات في مقياس الأملاك الوطنية

(1)

1

نيغابد نيمل دمحم ةعماج –

فيطس

2

ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا ةيلك ةيسايسلا مولعلا مسق

سايقم في تاضرامح

ةينطولا كلاملأا

قوقح ةثلاثلا ةنسلا ةبلط ىلع ةاقلم ماعلا نوناقلا مسق

إ ع د اد : د ب ن ا ع ر ا ب م ح م د

يعماجلا ماعلا /4112

4112

(2)

4

:ديهمت تلاوقنمو تاراقع نم نّوكتت ،ةعّونتم ًلااومأ اله ةعباّتلا ةيونعلما صاخشلأاو ةلودلا كلتم

كلذب يهو ،ماعلا لحاّصلا ةمدلخ اهفّظوتو ةّماعلا قفارلما ةرادإ في همدختست ،ةلوّدلل ماعلا ينموّدلا لّكشت تاسايّسلا لك هلوح رودت ايرومحو ايساسأ ارصنع لّكشت لتتخ يهو ،لوّدلل ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا

نع ف

نمضي ابم ،اتهرادا نسحو الهلاغتساو الهامعتسا ةيفيك مّظني صاخ نيوناق ماظنل عضتخو ،ةّصالخا كلاملأا .كلاملأا كلت ةياحمو يريست بيلاسأ ةيلاعفو ةعاجنب ّلاإ قّقحتي لا ام كلذو ،اهتفيظوو اهرودل اهءادأ

1

ودلا كلامأب فيرعتلا ةل

:

صّصخلما لالما" ةيهقفلا ةيحانلا نم ةماعلا كلاملأاب دصقي لامعتسلا

وب وأ ةرشابم روهملجا ةطسا

ةماعلا قفارلما

".

ةحلصلم وه انمإ ،يدرفلا كللما في لخدي لا يذلا لالما" :هنأب ناردب يننيعلا وبأ ناردب هفّرعو

"مهعفانمو مومعلا

2

لاملأاب دصقيف ةينوناقلا ةيحانلا نم امأ ةلودلا اهكلتم تيلا ةلوقنلماو ةيراقعلا لاوملأا ةينطولا ك

ةدالما صنت ذإ .ةّصاخ مأ ةماع ةيكلم تناك ءاوس ةماعلا تائيلهاو تاسسؤلماو روتسد نم 11

1991

ةيدلبلاو ةيلاولاو ةلوّدلا نم لك اهكلتم تيلا ةّصالخاو ةيمومعلا كلاملأا نم نوكتت ةينطولا كلاملأا ّنأ ىلع يريست متيو نوناقلل اقبط ةينطولا كلاملأا

.”

ةدالما تفرع تلاوقنلماو تاراقعلا ةلودلل لااومأ برتعت هنأ ىلع ماعلا لالما نيدلما نوناقلا نم 111

عباط اله ةئيله وأ ةيمومع ةسسؤلم وأ ةرادلإ وأ ةماع ةحلصلم نيوناق صن ىضتقبم وأ لعفلاب صصتخ تيلا .يرادا

نّوكتي مكلحا زاهج ناك رئازجلل نيامثعلا مكلحا نابإ /1

،قرّشلا( ثلاث تاياب هدعاسيو ،ناطلّسلا نم ةقفاوبم شيلجا فرط نم ّينعُي ةيزكرم ةطلسك ياّدلا نم

م ّيرستو ةلودلا اهكلتم تيلا كلاملأا عيجم يهو "كليابلا" كلامأب اهنيح ةيرئازلجا ةّماعلا لاوملأا ةيمست ىلع حلطصاو ،)برغلا ،طسولا ن

،تايادلاو يابلا فرط

ا موهفلما ناك دقو كّتّلا ديلاقّتلاو فارعلأا هيلع ترج امبسح عاتمو ضرأ نم همكلح ينعضالخا ةيعّرلا ةزوح في ام كّلتم قح ماّكحلل لّويخ ةيكلملل يكّتّل

ي ،ة

ّنأ كلذ ،يعضولا نوناقلاو ةيملاسلاا ةعيرّشلا ينب اهموهفم فلتيخ ةيكللما ةيرظنو ؛ةيملاسلاا ةعيرّشلا نم هساسأ ماظّنلا اذه ّدمتسيو بحاص نأب ىرت ةعيرّشل ا

" :لىاعت للها لوقل اقادصم عافتنلاا قح كليم ضرلأا ريِدَق ٍءْيَش ِّلُك ىَلَع َوُهَو َّنِهيِف اَمَو ِضْرَْلأاَو ِتاَواَمَّسلا ُكْلُم ِهَّلِل

"

( س ةيلآا ةدئالما ةرو )141

:هلوقو ،

"

ِذَّلاَف ِهيِف َينِفَلْخَتْسُم ْمُكَلَعَج اَِّمِ اوُقِفْنَأَو يرِبَك رْجَأ ْمَُله اوُقَفْ نَأَو ْمُكْنِم اوُنَمَآ َني

"

( ةيلآا ديدلحا ةروس )7

نوذألما هجولا ىلع عافتنلاا ىلع ُّبصني انه فلاختسلااو ،

شكو ةتيم اضرأ ايحأ نمف ،ًءانثتسا ةيدرفو لصأك ةيمومع يأ ةيعاجم ةعيرّشلا روظنم نم ةيكللماف ،ةبقرلا وأ ةيكللما قح ىلع لا اعرش ةيجاتنلاا ةقاّطلا هلمعب ف

دقف ،هنم اهعزتني نأ ماملإل نكيم لاو ،هتثرول لقتنت انهأ امك ،يرغلل اهنع لزانّتلاو اهيرجأتو الهلاغتسا في قلحا كليم اهيف ةنماكلا ق

هيلع للها ىلص لوسرلا لا

":مّلسو هل يهف ةتيم اضرأ يحأ نم

"

لما موهفم" ،يمليدلا وفص للها دبع يلع :نع لاقن/2

،"ةيملاسلاا ةعيرشلا في هتياحم مظنو ماعلا لا نوناقلاو ةعيرشلا ةلجم

ددعلا ، ،يفناج ،41

ص ،4112

.111

(3)

3

زلجا عرشلما نأ حضتي انه نمو ىلع ةماعلا ةفصلا ءافضإ في يسنرفلا ةلودلا سلمج كلسم كلس يرئا

.ماعلا عفنلل صيصختلا رايعم ساسأ ىلع ماعلا لالما ينب ديحوتلا دصق ةماعلا كلاملأا لدب ةينطولا كلاملأا حلطصم لمعتسا عرشلما نأ ةظحلالما ردتجو

عرشلما لمعتسا امك ،ةصالخا كلاملأاو ةماعلا كلاملأا ةيكلم ةيكلم ديحوتل "ةينطولا ةعوملمجا" حلطصم

ةيدلبلاو ةيلاولاو ةلودلا .1

:ةماعلا كلاملأا صئاصخ هكلاتما /1 ا

ماعلا نوناقلا صاخشأ نم صخش فرط نم

ةماعلا ةعفنملل ماعلا لالما صيصتخ /4 تيلا يه ماعلا لالما ةفص نوك للاخ نم ماعلا قفرلما ةيرظنب ةماعلا كلاملأا طابترا /3 فم ددتح

قفرلما موه ،

ةلودلا فئاظو في يربكلا عسوتلا ةجيتن طابترلاا اذه داز دقو .

ةّماعلا تاجالحا عابشا ىلع رصتقي ناك يذلا ةيرخلأا هذه موهفم ّنلأ ،ةّماعلا ةحلصلما ةيرظنب اهطابترا /2

،ةيديلقتلا ةثلاثلا هداعبأب ماعلا ماظنلا قيقتحو )ةنيكسلا ،ةحصلا ،نملأا(

ل دتما لما لمشي ةيداصتقلاا لحاص

،ةيعامتجلااو يداصتقلاا هجوتلا ططبخ طبترت

ةرادلإ ع رثكأ ةروصب ّبرعت تحبصأو ،ةماعلا كلاملأا لحاصم ن

ةيلالما ةرادلاا . 2

ّلاإ ققحتت لا ةيرخلاا هذهو ءاسرإب

.ةماعلا لاوملأا عاطق مكيح لاعف نيوناق ماظن

ىلع ةيرادلاا دوقعلا ةيرظنب اهطابترا /2 ماع لام لغش نوكي ام ابلاغ ةيرادلاا دوقعلا عوضوم نأ رابتعا

.)ةماعلا لاغشلأا دقعك( ماع لام دييشت وأ )ديروتلا دقعك( ماع لام رصانع ديروت وأ )زايتملاا دقعك(

تو هتياحمو ماعلا لالما ةيمنتب ةيلالما اهلحاصم قيقحتلو ةرادلاا نوكل ،ةيرادلاا تارارقلا ةيرظنب اهطابترا/1 ش

هليغ

و ،ةيرادلاا تارارقلل أجلت ةماعلا لحاصلما ةمدخ هتاذ تقولا في ققيحو ،هل ةمزلالا ةياملحا لفكي لكشب ن

ةجيت

ابلاغ اعوضوم لكشت تحبصأ عاطقلا اذه يريستب ةطبترلما ةيرادلإا تارارقلا نإف ةماعلا كلاملأا قاطن عسوتل رم ةماعلا لاوملأا ةيرظن لعيج امِ ةيرادلإا تارارقلل .ةيرادلإا تارارقلا عوضوبم ةطبت

و عتبا املك يرادلاا رارقلا د

ةيعورشلما مدعب فِصُو ةقباسلا فادهلأا نع .

،رئازلجا ،ةينودللخا راد ،يرئازلجا عيرشتلا في ةينطولا كلاملأا ةرادإو يريست ،ميظعلا دبع نياطلس/1

ص ،4111 .12

،ديملحا دبع قوراف دممح/2

ةيرظنل رصاعملا روطتلا يرئازجلا نوناقلا يف ةماعلا لاوملأا

تاعوبطلما ناويد ،)ةينطولا كلاملأا نوناق لظ في ةنراقم ةسارد(

،رئازلجا ،ةيعمالجا ص ،1911

.3

(4)

2

يرادلإا طبضلا ةيرظنب اهطابترا/7 لاوملأا ىلع ةظفالمحا لئاسو مهأ نم ّدعت ةنايّصلاو طبّضلا حئاول نلأ )*(

ىلع عّبتّت رئازلجا رابتعا ىلع ةيرثكلا ةّماعلا 483118721

كلاملأا عاطق اهنم يربك مسق لكشي عبرم ملك

وأ ةيداصتقا ةيمنت يلأ ةدعاقو ةيمومعلا ةنيزخلل ايساسأ ادروم برتعت ةيربك تاورثب رخزي يذلا ةينطولا .ةيعامتجا ةماعلا لاوملأا ةعقر عاستا نع مجانلاو يرادلإا طبضلا دعاوقل ديازتلما يقيبطتلا عسوتلا لظ في

ديدشتل ةرادلإا يعسو اهتنايصو ةماعلا كلاملأا ىلع ظافلحا تايلآ فلتمخو عدرلا

.1

/ 1 جامدإب رملأا قّلعتي امدنع ةيمومعلا ةعفنملل ةصالخا ةيكللما عزن ةيرظنب ةماعلا كلاملأا ةيرظن طبترت ايرخأو

ةياحم في اماه ارود بعلت تيلا رشابلما ذيفنتلا ةيرظنو ،ةماعلا لاوملأا نمض ةّصالخا لاوملأا رصانع ا

كلاملأ

.اهيلع ءادتعلاا نم ةماعلا 9 :اهم ينيساسأ ينلماعل ارظن ةيمومعلا كلاملأا عوضوم ةسارد في ةبوعص دوجو /

:لولأا يذلا روتسدلاب اءدب تاعيرشتلا نم يرثكلا في عوضولما اذله ةمظاّنلا ةينوناقلا دعاوقلا تّتشتو دّدعت

لىإ ةفاضلإاب ميظنتلا وأ نوناقلل تلايصفتلا ضعب صوصبخ لييحو ةيمومعلا كلاملأل ةيساسلأا ئدابلما دديح ةينيعلا قوقلحا حيضوتب قّلعتت ماكحأ نم نيدلما نوناقلا هنّمضتي ام و ،ةيعبتلاو ةيلصلأا

تابوقعلا نوناق اذك

بيلاسأ حيضوتب متهي يذلا يراجتلا نوناقلا اذكو ،ةماعلا كلاملأا ةياحم تايلآو لئاسو نّمضتي يذلا .ةماعلا كلاملأا ضعب ميظنتو ةرادإو يريست :يناثلا اهطابترا ةجيتن اهمظنيو اهمكيح يذلا نيوناقلا ماظنلا دعاوقل ةرمتسلما تايريغتلا

ب تارابتعلاا

بّلطتي ام وهو ،ةيسايسلا مظنلاو تاموكلحا بقاعت عم ةّصاخ ،ةيومنتلاو ةيداصتقلاا تارايلخاو ةيجولويديلأا .يرود لكشب يعيرشتلا رّوطتلا ةعباتم

يرادلإا طبضلاو)*(

سيلوب ةملك police

ايتيلوب ةيقيرغلإا ةملكلا نم ةقتشم politeia

ةينيتلالا ةملكلاو politia

نعت اتناك ناتللا ءايتيلوب مكح نف ناي

ةيقيرغلإا ةملكلا نمو ةنيدلما polis

مهلأا وه نىعلما اذهو يرادلإا طبضلا نوكيف ةيرادلإا ةطلسلا تاطشن ىدحإ في طبضلا وأ سيلوبلا لثمتي ،ةنيدلما نيعت تيلا

لإا تلاخدتلا عوممج وه طاشنلا اذهو تاطلسلا هذله ةيساسلأا تاطشنلا ىدحإ لثيم هنلأ ,يرادلإا نوناقلا في تاميظنتلا لكش في دستج تيلا ةيراد

في دنج ،

اولأا و تاءارجلإا عوممج هب دصقي يرادلإا طبضلا( للها دبع نيويسب نيغلا دبع روتكدلا بسح :اهنم يرادلإا سيلوبلل فيراعت ةدع ةقيقلحا م

تيلا تارارقلا و ر

تلمجا في ماعلا ماظنلا ىلع ةظفالمحا لجا نم طبضلاب ةصتخلما ةطلسلا اهذختت ينذلا قلطم لاجم روتكدلا ىريو ،)عم

ب دلإا طبضلا فرعي( تا نم ةعوممج هنأب يرا

ّلطتي تيلا تارارقلا و ةمظنلأا قلاخلأا و ةماعلا ةنيكسلا و ةماعلا ةحصلا و ماعلا نملآا ةيساسلأا هرصانعب ماعلا ماظنلا ىلع ةظفالمحاب ةعاملجا فادهأ قيقتح اهب

ةماعلا بادلآا و .

سلأا فيرعت كلذكو طابضنلاا دارفلأا ةيرح ىلع ضرف لىإ فدته تيلا ةرادلإا تلاخدتلا ةعوممج يرادلإا طبضلاب دصقن( ناب ويرفير ينج ذات

ش وه يرادلإا سيلوبلا نإ ( هيف ءاج يذلا ردابول يد يردنا ذاتسلأا فيرعت كلذكو ،)عرشلما نم ددلمحا راطلإا عمتلمجا في شيعلل بولطلما ك

لاكشأ نم ل

لا ضعب لخدت طبضلا نأ ةقباسلا فيراعتلا نم صلختسن نأ نكيمو ،)ماعلا ماظنلا ةياحم نامض ضرغب درفلا تايرح ىلع دودح ضرف نمضتي ةيرادلإا تاطلس

ماعلا ماظنلا ةياحم نامضو ةماعلا ةعفنلما قيقتح ةيغب دارفلأا تايرح ديدتحو ميظنتب موقي يذلا طباضلا كلذ وه هنا يرادلإا .

،ديملحا دبع قوراف دممح/1

يرئازجلا نوناقلا يف ةماعلا لاوملأا ةيرظنل رصاعملا روطتلا تاعوبطلما ناويد ،)ةينطولا كلاملأا نوناق لظ في ةنراقم ةسارد(

،رئازلجا ،ةيعمالجا 8911

ص ، 40 .

(5)

2

يريستو ةرادإب يراقعلا ظفلحاو ةلودلا كلامأ لحاصم فّلك يرئازلجا عرشلما نأ لىإ ةظحلالما ردتجو

،ةينطولا كلاملأا ةينوناق صوصن للاخ نم هفاتّعا مغر لالمجا اذه في ةعساو تاطلسو تايحلاص اله حنمو

ةعباتلا ةصالخا كلاملأا صوصبخ ةيدلبلاو ةيئلاولا ةيللمحا سلالمجاك يريستلا قح ىرخأ ةيرادإ ةزهجلأ ىرخأ صم لثيمو .تلاالحا نم ديدعلا في ةلودلا كلامأ ةيريدم ةراشتساب اهمايق ةرورض عم ،اله لامأ لحا

ةلودلا ك

ةيوهلجا ةيريدلما يوهلجا ىوتسلما ىلعو ،ةينطولا كلاملأل ةماعلا ةيريدلما يزكرلما ىوتسلما ىلع يراقعلا ظفلحاو ظفلحا ةدعاق لّثتم ةيراقع تاظفامحو تايشتفم يدلبلا ىوتسلما ىلعو ،يراقعلا ظفلحاو ةلودلا كلاملأ .رئازلجا في يراقعلا :ةماه ةظحلام

لا ىلع روتسد نم ةثلاثلا ةرقفلا نأ نم مغر 8991

لاإ ةينطولا كلاملأا يريست لامج في نوناقلل ليتح

يذيفنت موسرم لكش في ردص صنلا نأ (

يذيفنتلا موسرلما /14

في خرؤلما 247 /11

/14 دديح 4114

)ةلودلل ةعباتلا ةصالخاو ةيمومعلا كلاملأا يريستو ةرادإ تايفيكو طورش ريياعم رّوطت :ةماعلا كلاملأاو ةصاخلا كلاملأا نيب زييمتلا

نوناق ردص ةيسنرفلا ةروثلا دعب هنأ يرغ ،جاتلا كلامأو ةلودلا كلامأ ينب زّيتم يمدقلا في اسنرف نكت لم

في 22 / 82 / زّييم لم نوناقلا اذه نأ عم .جاتلا كلامأو ةلودلا كلامأ ينب زّيمو ةلودلا ماكحأ مظني 8994

ماعلا كلاملأا ينب طقف دادعتلا بولسا ىلع دمتعا لب ،ةلودلل ةعباتلا ةصالخا كلاملأاو ة

، يو ينب زييمتلا دوع

ينعونلا

" "نودورب" هيقفلل proudhon

ةنس "

8104 هباتك في

ةماعلا كلاملأا ةيرظن"

traité de

domain public كلاملأا نم عون لك درفناو ،ثيدلحا يرادلاا هقفلا لىا زييمتلا اذه لقتنا ثم "

ب ماظن

امهنيب تزّيم تيلا ةينوناقلا صوصنلا تىحو .امات لالاقتسا املهلاقتسا نيعي لا كلذ نأ يرغ ،فلتمخ نيوناق ضرعتت لم ءاطعلإ

بسانم رايعم دايجا لوح يهقف فلاخ أدب انه نمو ةماعلا كلاملأا رصانعل قيقد فيرعت

امهنيب زييمتلل .

(6)

1

:يرياعلما كلت ينب نمو

1 ّيضملا ريياعملا/ :ةماعلا كلاملأا قاطنل ةق

/أ صالخا كلمتلل كلاملأا ةيلباق مدع رايعم :

" هيقفلا هب ىدان يذلا proudhon

"و "

ducrocq "

ببسب امإ ،صالخا كلمتلا لبقت لا تيلا كلت ىلع ةماعلا كلاملأا رصتقت نأ رايعلما اذه يضتقيو ،اهميرغو وأ كللما ةعيبط ببسب وأ ييرهاملجا ماعلا لامعتسلال اهصيصتخ ءيشلا

لذ نم اقلاطناو ،هسفن تدعبتسا ك

قاطن نم او ةماعلا قفارملل ةصصخلما تاراقعلا ةماعلا كلاملأا دادع وأ

فاكب تلاوقنلماو ةيموكلحا نيابلم ة

.ماعلا لامعتسلال ةصصمخ يرغلا كلاملأا لكو اهروص -

صيصتخ نأ ةيحان نم رايعلما اذه دقتنا دقو ءيشلا

فصلا ءافضلإ ايفاك سيل ماعلا لامعتسلال ة

كلاملأاك الهامعتسا نم روهملجا عنم اهصئاصخو اتهاسم مهأ نم تيلا كلاملأا ضعب كانه نأ ثيح ةماعلا ةيبرلحا ةماعلا .1

/ب طبضلا ةطلس دوجو ىلع سسؤلما زييمتلا رايعم يرادلإا

:

" هب ىدان albert

اماع لالما رابتعا يضتقيو "

لاا تناك اذإ دقتناو .ينفلاخلما ىلع ةيئازلجا تابوقعلا عيقوتب يرادلاا طبضلا ةطلس هيلع سراتم نأ كلتم ةراد

لاا طبضلا ةطلس ةرادلاا ةسرامِ مع ثيدلحا انل نكيم لا هنأ ساسأ ىلع رايعلما اذه اذإ

كلتل تبث كلاملاا

.ةيمومعلا ةفص /ج عرشلما ةدارا رايعم :

" هب دان دقو klein

"و "

jansse لاو "

ةرورضب كلاملأل ةيمومعلا ةفص حنم طبري يذ

نأ ساسأ ىلع هرودب دقتنا دقو .ةفصلا كلت ءافضا في عرشلما ةدارا لىا يرشي حيرص يعيرشت صن رودص .هنأشب صن رودص يضتقي تيلا كلاملأل هدشري نلم ةجابح اضيأ عرشلما

2

2 / :ةماعلا كلاملأا قاطنل ةعسوملا ريياعملا

/أ صيصختلا رايعم :ةماعلا قفارملل

" هب دانو duguit

يذلا ساسلأا ماعلا قفرلما ةركف نم لعج يذلا "

ةصصخلما لاوملأا عيجم يجود برتعا موهفلما اذه نم اقلاطناو .يرادلإا نوناقلا مظنو تايرظن لك هيلع نىبي دقتناو .ماع كلم وه ةماع ةجاح ءاضقل ىعسي كلم لك نا برتعاو ةماع اكلامأ ةماعلا قفارملل لما اذه

رايع

.ايربك اعيسوت ةماعلا كلاملأا ةعقر نم عسوي هنلأ

ص ،...ةيرظنل رصاعلما روطتلا ،ديملحا دبع قوراف دممح/1

.47

لا ،ديملحا دبع قوراف دممح/2

ص ،...ةيرظنل رصاعلما روطت .41

(7)

7

/ب :ةماعلا ةعفنملل صيصختلا رايعم

" هيقفلا هب ىدانو hauriou

ةيمومعلا ةفص لالما بستكي نأ هدافمو "

هردصت يرادا لمعب صيصختلا متي نأ ىلع ماع قفرلم صصخ وأ ييرهاملجا لامعتسلال صصخ تىم .ةماعلا ةطلسلا 3 / اعملا :اطسو افقوم ذختت يتلا ريي

أ- ةعيبط رايعم :ءيشلا

"هب دان يذلا barthelmy

ةعيبط ىلع نيبلما نودورب رايعم عيسوتب ماق ذإ "

ا ءيشل

ةعيبط يرغتل ةجيتن صالخا كلمتلا عانتما فاضأو ءيشلا

لا ةعفنملل هل ةرادلاا صيصتخ ببسب .ةماع

/ب ليغشت في ايسيئر ارود لالما بعلي نأ ةرورض رايعم ماعلا قفرلما

:

" هب دان يذلا jéze

عسوت نم دحلل "

.قفارلما ليغشت في ةيسيئر ةيهمأ وذ لالما نوكي نأ طتّشا ذإ ماعلا قفرملل صصختلا رايعم /ج اهنع ءانغتسلاا نكيم لا تيلا ةيرورضلا كلاملأا رايعم عابشلإ

ةماعلا تاجالحا :

" هب دان يذلا waline

"

علا ةعفنلما ةركف ميمعتل يدؤيو لحا قيقحتل ةيويح ةرورض يذ لالما نوكي نأ ةرورضب دانف ،هرايعم في ةما

ةجا

تيلا تلايدعتلا ببسب امإو يعيبطلا اهنيوكتل وأ ماعلا قفرلما فادها عم ماتلا اهقفاوت ببسب امإ ،ةماعلا اهيلع تلخدا مؤلاتلل

.اهنع ءانغتسلااو اهضيوعت نكيم لا ثيح ،ماعلا عفنلا فادهأ عم برتعا دقو

اذه

عقاولل ةتباثلا لوللحا عم هقفاوتو .ماعلا لاملل ةنزاوتم ةغيص مدقي هنوكل عقاولل ابرقو ةيقطنم رثكلأا رايعلما .ماعلا لالما رصانعل ليالحا

1

ةلودلا كلامأ تاميسقت :

ةدالما ةدالما للاخ نم حضّتي ةدالماو روتسدلا نم 11

نوناقلا نم 14 /31

في خرؤلما 91

/11 /14 لما1991 نوناقلا بجوبم ممتلماو لّدعلما ةينطولا كلاملأا نوناق نمضت

/12 في خرؤلما 11

/41 /7 هذه تناك ءاوسو ،ةصاخ ةينطو كلامأو ةّماع ةينطو كلامأ لىإ مسقنت ةينطولا كلاملأا ّنأ 4111

.ةيدلبلا وأ ةيلاولا وأ ةلودلا نم ةكولمِ ةصالخاو ةيمومعلا كلاملأا ماعلا ةينطولا كلاملأا /أ ة:

نكيم لاو ،ةّماع ةيكلم ىرخلأا ةماعلا ةيونعلما صاخشلأا وأ ةلوّدلا اهكلتم تيلا كلاملأا ابه دصقي

.ماعلا عفّنلل صّصتخو ماعلا نوناقلل عضتخو ،اهضرغ وأ اهتعيبط مكبح ةّصاخ ةيكلم لمح نوكت نأ

ص ،...ةيرظنل رصاعلما روطتلا ،ديملحا دبع قوراف دممح/1

-49 .34

(8)

1

:اهتازيمم نمو اقلا ماكحلأ عضتخ ةماع ةيكلم يه اله ةلودلا ةيكلم نأ ح في ّلاإ اهعيب زويج لا لياّتلابو يرادلإا نون

تلاا

.ةماعلا ةعفنملل ةصصمخ انهأ الماط ،اّدج ةيئانثتسا ضرفت لا ةلوّدلا ّنأ يأ ،ةّماعلا ةنيزخلل لاومأ ىلع لوصلحا سيلو ةّماع تامدخ يمدقت اهنم ةياغلا -

ظنتل ةّصاخ تلااح في ّلاإ ،الهامعتساو ابه عافتنلال لاباقم وأ اسمر ت وأ عافتنلاا اذه مي

تاقفن ةيطغ

.كلاملأا هذبه عافتنلاا ةينامج يه ةدعاقلا ّلضت كلذ عمو ،قفارلما هذه ءاشنإ اهيلع زجلحاو اهيف فرصتلا ةيناكمإ مدع ثيح نم ةيندلما ةيحاّنلا نم ةينوناق ةيامبح ضتح اّنهأ - ةدالما هيلع صنت ام اذهو مداقتلاب ابهاستكاو نوناقلا نم 12

/91 ةدالماو 31

نوناقلا نم 111

.كلذ ىلع ةبوقعلا ديدشتو ابه ساسم وأ ءادتعا لك يمرتج ثيح نم ةيئانج ةياملح عضتخ امك نيدلما ةماعلا ةينطولا كلاملأا تلامتشم :

ةدالما صنت روتسد نم 17

:نأ ىلع 1991 ةينطولا ةعوملمجا كلم يه ةّماعلا ةيكللما”

لمشتو 1

فلتمخ في ،ةّيلحاو ةيعيبّطلا ةيندعلما تاورّثلاو ،ةقاّطلل ةيعيبطلا دراولماو ،علاقلما ،مجانلما ،ضرلأا نطاب .تاباغلاو هايلماو ةيرحبلا ةينطولا كلاملأا قطانم ةيكلّسلا تلاصاولماو ديبرلاو يولجاو يرحبلا لقّنلاو ،ةيديدلحا ككّسلاب لقّنلا لمشت امك

يكلسّلالاو نوناقلا في ةدّدمح ىرخأ اكلامأو ،ة

.”

: تاظحلام - ا ءارقتساب ةدالم

انهأ دنج روتسدلا نم 11 ةينطولا كلاملأا تمّسق ثيح ةيجاودزلاا نم عون تسّرك

ةداملل عوجرلاب هنأ يرغ ،ةصالخا ةينطولا كلاملأاو ةيمومعلا ةينطولا كلاملأا اهم ينتعوممج لىإ دنج 17

دادعت ىلع تصن انهأ ةماعلا لاوملأا رصانع ضعب

و نم اهعقوم وه امف ،اهجامدا متي نيأ انل ددتح لم

؟صاخ عضو اله مأ اهمادحا في اهجامدا نكيم له ؟ينتعوملمجا ينتاه

* ةدالما بجوبم ةماعلا لاوملأا جمدب عرشلما ىضق نود ،ةيمومعلا ةينطولا كلاملأا في روتسدلا نم 17

اهصيصتخ لىا ةراشلاا لامعتسلال

بستكت تىح ةيمومعلا كلاملأا نأ مغر( ماعلا قفرلما وأ ماعلا ييرهاملجا

ةيمومعلا كلاملأا نأ اذه نم مهفيو ،)ةيمومعلا ةعفنلما لجأ نم ةصصمخ نوكت نأ امئاد بيج ةفصلا هذه :اهم ينتعوممج نم نّوكتت تحبصأ ةينطولا

/1

ةلودلا =روتسدلا روظنم نم ةينطولا ةعوملمجا (

.)كلمتلا ةيلهأ اله سيل لياتلابو ةيونعم ةيصخش اله سيل ةينطولا ةعوملمجا نلأ

(9)

9

- ةصصخلما ةيديلقتلا ةيمومعلا كلاملأا مضت لىوأ ةعوممج لامعتسلال

قفارلماو ماعلا ييرهاملجا .ةماعلا

1

ةدالما في عرشلما اهيلع ّصن ةصّصمخ يرغ ىرخأ ةعوممج- فادهأ قيقتح ابه دصق17

.ةيكلاتما ضارغأو ةيلام فرصتلل ةلباق يرغو ماعلا عفنلل ةصصمخ ةعومجمك اتهدحو تدقف ةيمومعلا كلاملأا نأب هانعم ام وهو

.اهيف ملأا مسقنتو ةدالما بسح ةماعلا ةينطولا كلا

:لىإ 31

* :ةيعيبطلا ةيمومعلا ةينطولا كلاملأا لمشتو

:ةيرحبلا كلاملأا/1 ةدالما اهيلع تّصن

نود اهدحو ةلودلل كلم نوكتو 31

لما ،ةيلخادلا ةيرحبلا هايلما ،رحبلا نطاب ،ئطاوشلا لمشتو ،ةيللمحا تاعاملجا ئناولماو ئفار

،رحبلاب ةلصتلما

.روسلجاو زجاولحاو ةفصرلأاك ةيرحبلا ةحلالما ةمدلخ ةّدعلما لامعلأاو تآشنلما :ةيرهنلا كلاملأا/4 ةدالما اتهددح

ةيلخادلا تايرحبلاو ةيعرفلاو ةيسيئرلا هايلما نم نّوكتتو و.أ.ق نم 12

ب ةصالخا تآشنلماو ةيلخادلا تايرحبلاو ةحلالما تاونقو ضارغلأا نم اهيرغو يرلاو برشلل اهتئيهت

.ىرخلأا ةيئالما تاحاسلماو :يميلقلااو يولجا لالمجا/3 عضالخا ةلودلا ميلقا دودح نمض لخدي يذلا يولجا لالمجا في لّثمتي

اتهدايسل .

:ةيعيبطلا تاورثلاو دراولما/2 ةدالما اهيلع تّصن

لمتلل ةيلباقلا مدع ةفص ءافضإ دصق روتسدلا نم17 ك

ةلجع عفدل ةيساسأ ةزيكر لّكشت ةيداصتقا ةورث نم هلّثتم الم ارظن كلاملاا نم عونلا اذه ىلع صالخا .ةلاعفو ةبلص ةينب وذ داصتقا ونح ةيمنتلا

2

:ةيعانطصلاا ةيمومعلا ةينطولا كلاملأا*

ةدالما اهيلع تّصن دقو نوناقلا نم11

/91 بجوبم ةلّدعلما 31

ةدالما نوناقلا نم 7

/11 :لمشتو 12

/1

ةلثملأا كلت دادعت في يروتسدلا عرشلما ضرغ ةيكلم لمح نوكت نأ لاوحلاا نم لاح يأب نكيم لاو اهيف ةعجر لا ةماع كلاملأا كلت لعج وه روتسدلا في

كلتم زاوج مدع ةدعاق نإف نوناقلا بجوبم ةددلمحا ىرخلأا كلاملأا نأ يرغ .)ةقلطم ةدعاق( روتسدلل ليدعت ءارجإب لاإ ينعم فرصت وأ ةصاخ اه

صاولخا نم

حبصأ ذإ ، )ةيبسن ةدعاق(

.اهنع صيصختلا عفر ةلاح في انكمِ اهيف فرصتلاو لاوملأا هذله صالخا كلمتلا

/2

روتسد نأ ةصاخ دحلأ ةعبات ضرأ في دجاوتم مجنبم ةيندعم داوم ىلع رثع اذإف /قوسلا داصتقلا لوخدلا ةتّف في ءاج صنلا اذه ثدحتسا يذلا 19

وكتف ةيندعلما داولما امأ اهبحاصل كلم ضرلأا نإف ،صاولخا ببسب هضرأ تّسم تيلا رارضلأا نع ضيوعتلاب ةلودلا بلاطي نأ طقف هلو نوناقلا ةوقب ةلودلل كلم ن

فصب هنم تعزُتنا وأ ءلاتسلاا قيرط نع اتقؤم ابه عافتنلاا قح نم مرُح تيلا هضرأ ةميق نع ضيوعتلا بلط وأ مجنلما اذله ةلودلا للاغتسا ة

ةعفنلما ضارغلأ ةيئانه

ترفاوت اذإ ةماعلا .ةينوناقلا اهطورش

(10)

11

قئادلحاو فحاتلماو ةعيرسلاو ةيداعلا قرطلاو ةيركسعلاو ةيندلما تاراطلماو ئناولماو ةيديدلحا ككسلا ةيرادلإا تارامعلا كلذكو ،ةينطولا تاسسؤلما يوأت تيلا ةيمومعلا نيابلماو ةيضايرلاو ةيفاقثلا تآشنلماو

لئاسوو تآشنلما ،ماع قفرم زانجلإ ةأيهلما وأ ةممصلما افدلا

ةصصخلما ع ب نيطولا باتّلا ةياملح

اربحو ار

.اوجو :يلي اميف هلّصفنس ام وهو :ةيكلسلالاو ةيكلسلا تلااصتلااو تلاصاوملاو قرطلا لاجم يف ةيعانصلا ةماعلا كلاملأا/لاوأ

مضت امك اتهايدلبو تايلاولا ينب ام طبرت تيلا اهعباوتو ةعيرسلاو ةيداعلا قرطلا ةعوممج مضت ا

روسلج

ةماعلا ةعفنلما دصق ةزجنلما ىبركلا تآشنلما نع لاضف ،رورلما مظنت تيلا لئاسولاو ةفصرلأاو قافنلأاو فيارغلتو يئرمو تيوص ثب زكارمو لاصتلال ةفلتمخ قرط نم هيوتتح ابم ةيكلسلالاو ةيكلسلا تلاصاولماك

كت تيلا يضارلاا ةّصاخ اتهلامتشم لكو ةيديدلحا ككسلا لمشت امك ككسلا ةكبش ساسأ نو

للاغتسلا ةينقتلا تازيهجتلاو ةينفلا تآشنلماو معدلا ناردجو قدانلخاو بناولجاو ةفصرلأاو ةيديدلحا قرطلا نمض فّنصت لم تيلا اهمامأ فوقولل ةدعلما تاحاسلماو اهقفارمو اتهائييته عيمبج تاطلمحاو ةكبشلا .حلاصلاا تاشرو اذكو عانصلا ةماعلا كلاملأا/ايناث :ةيئانيملا ةيرحبلا ةي

نم كلاملأا هذه نّوكتت اهادع امو صاخ صنل ةعضالخا اتهاقحلمو ةيركسعلا ئناولما اهنم نىثتسي عيجمو ةيئالما تاحاسلماو اهوسرو نفسلا فّقوتل غيرفتلاو نحشلل ةمزلالا قفارلماو اتهآشنمو ةيندلما ئناولما

للاغتسلا ةيرورضلا ةينبلما قفارلماو لئاسولا تآشنلماو نفسلا ةنايصو ئناولما

اهحلاصإو قرطلا لمشت امك ،

.ةيندلما ئناولما دودح في ةعقاولا لوخدلا قرطو ةيديدلحا ككسلاو :ةيراطملا ةيعانصلا ةماعلا كلاملأا/اثلاث

عيجم دعتو الهلاغتساو اهيريستل ةصالخا تآشنلماو لئاسولا ةفاكو اتهاقحلمو ةيندلما تاراطلما مضتو

انع .ةلودلل ةعباتلا ةيمومعلا كلاملأا نم أزجتي لا اءزج كلاملأا نم عونلا اذه رص

(11)

11

:ةيخيراتلا ملاعملاو نكاملأاب ةقلعتملا ةماعلا كلاملأا/اعبار نكاملأا ،فحاتلما ،ةيمومعلا راثلآا لمشيو ،هتراضحو بعشلا ةدايس زومر ملاعأ دحأ عونلا اذه لثيم

،ةينفلا لامعلأا ،ةيرثلأا تاظوفلمحاو ةيضايرلاو ةيفاقثلاو ةيساسلأا تآشنلما ،ةفنصلما فحتلا تاعوممج

،ةينطولا .ةيمومعلا ةينطولا كلاملأل ةليلآا ةيفاقثلا ةيكللما قوقح ،فيلأتلا قوقحو

1

:ةيمومعلا تاحاسملاو ينابملاب ةقلعتملا ةماعلا كلاملأا/اسماخ ؤلما يوأت تيلا نيابلما لمشتو

تاسس

.ةيمومعلا ينتاسبلاو قئادلحاو ماع قفرم زانجلإ ةأيهلما ةيرادلاا تارامعلاو ةينطولا :ةيركسعلا ةماعلا كلاملأا/اسداس لاصتلاا تآشنم مضتو يبرلاو يولجاو يرحبلا عافدلا اهيف ابم نيطولا عافدلا لئاسو ةفاك لمشتو

ا تانكثلاو تانيصحتلاو اهقلعتل روهملجا فرط نم هلامعتسا نكيم لا كلاملأا نم عونلا اذهو ،ةيركسعل

.نيطولا نملأاب ةيداصتقلاا ةيمومعلا تاسسؤملا كلامأ/اعباس :

ةيلمع نم يراجتلاو يعانصلا عباطلا تاذ ةماعلا ةسسؤلما ديفتست نأ نكيم لا ناك اذا ةقيقلحا في في ةصالخا كلاملأاب دوزت انهلأ صيصختلا ديفتست لا نأ لىوأ باب نمف ،زيهجتلاب ىمسي ام راطإ

نأ اله صاخشلأا نم اهيرغك )ةماعلا ةسسؤلما( يهو .صيصختلا ماكحأ نم ةيعانصلا ةماعلا ةسسؤلما رملأا رودصبو ؛اله ةكلام نوكت نأ نود زايتملاا راطإ في ةماعلا لاوملأا نم ديفتست /11

في خرؤلما 12

توأ 41 نتب قلعتلما 4111

ر.ج( اهتصصوخو اهيريستو ةيداصتقلاا ةيمومعلا ةسسؤلما ميظ - 27

) 4111 ،يسيسأتلا الهاسمأر لباقم لّكشت تيلا كلت كلذ في ابم ةصاخ لااومأ الهاومأ عيجم تحبصأ

يرغو مئادلا نهرلا" لّثيم يعامتجلاا الهاسمأر نأ ىلع هنم ةعبارلا ةدالما نم ةيناثلا ةرقفلا تّصن ثيح ادلل صوقنلما ."ينيعامتجلاا يننئ

ةصاخلا ةينطولا كلاملأا /ب ايلام اداريإ ردتو صالخا نوناقلا ماكحلأ عضتخو ةصاخ ةيكلم ةلودلا اهكلتم تيلا كلاملأا ابه دصقي

:يه عاونأ ثلاث لىإ اهميسقت نكيمو

/1

رارق ذاتخا دّرجبم ةيمومعلا كلاملأا في جمدي هنإف ،ةينطولا ةعوملمجا نمض ةديكأ ةينطو ةيهمأ هل لوقنم ئيش وأ نيف لمع فّنصي امدنعف ت

ىدحإ في هفينص

يذيفنتلا موسرلما رظنأ .ةيمومعلا ةيكللما دعاوقل اعضاخ ذئنيح حبصيو ،تاعوملمجا هذه /91

.222

(12)

14

• ةيراقعلا ةينطولا كلاملأا تايانبلا روبلا يضارلأاو تاباغلاو ةيعارزلا يضارلأا لمشتو نيكسلا لامعتسلاا تاذ تاراقعلاو

وأ

لضفيو ،ىرخلأا تاراقعلا روص لكو تآشنلماو ةماعلا ةينطولا كلاملأا نمض ةفنصم يرغلا يراجتلا وأ نيهلما اهم تاباغلاو ةيعارزلا يضارلأا نلا ارظن عونلا اذه نع يربعتلل ةيعارزلا كلاملأا حلطصم لامعتسا ضعبلا نلا اذله نايسيئرلا نانوكلما ايراتج لغتست ىرخأ تاراقع نم ةلودلا هكلتم ام امأ ةلودلا تاكلتمِ نم عو

.ةيراجتلاو ةيعانصلا كلاملأا وه كلاملأا نم ثلاثلا عونلا تتح جردت فوس انهإف مجانلماو رجالمحاك

• ةيلاملا ةينطولا كلاملأا قم لثتم تيلا تادنسلاو مهسلأاك ةيلام قاروأ نم ةلودلا هكلتم امِ نوكتتو لاملأا ةميق لبا

تيلا ك

،ةيعامتجا ،ةيداصتقا ةفلتخلما ضورقلا دئاوفو ةطلتخلما تاكرشلا نيوكت في تاهماسمك ةلودلا اهمدقت .ةلودلا تاداريإ نم دعت اهدئاوف نأ ذإ ةلودلل ةقحتسلما دئاوفلا نم اهيرغو ،ةيفرح ،ةيراقع

• ةيعانصلاو ةيراجتلا ةينطولا كلاملأا

عيجم عونلا اذه لمشي دقت وأ حبرلا قيقتح دصق ةلودلا ابه موقت تيلا ةيراجتلاو ةيعانصلا تاطاشنلا

يم

هذه حانج ىدم ىلع مكلحا رايعمو ،ةلودلا ةينازيلم تاداريإ ىلع لوصلحا لجا نم لباقبم دارفلأل ةمدخ ركف لاهمإ مدع عم ةماعلا ةنيزخلل تاداريإ نم هققتح ام رادقم وه ةيراجتلاو ةيعانصلا عيراشلما ة

ةلودلا نأ

.ةيداصتقا وأ ةيعامتجا ضارغأ قيقتح عيراشلما هذه ةماقإ نم فدهتست نأ نكيم :ةّصاخلا ةيمومعلا كلاملأا صئاصخ

ةدالما بجوبم نوناقلا نم 2

/12 ةدالما تلّدع تيلا11

كلاملأا تحبصأ 91

لاو مداقتلاب ابهاستكلإ ةلباق يرغ اهرودب ةّصالخا ةيمومعلا ا تاهماسلما ادع ام اهيلع زجحلل

ل خم ةصص

.ةيداصتقلاا ةيمومعلا تاسسؤملل ةينطولا كلاملأل ةعباتلا ةيراقعلاو ةلوقنلما قوقلحاو كلاملأا ةرادإ عضتخو

.ىرخلأا ةيعيرشّتلا صوصّنلاو ةينطولا كلاملأا نوناق ماكحلأ اهيف فرصّتلاو ةّصالخا

(13)

13

:ةينطولا كلاملأا نيوكت قرط ةدالما تلوانت

نأ نكيم ":هّنأب تضق ثيح ةينطولا كلاملأا نيوكت قرط 31

اّمإ اهم نيزّيمتم نيءارجإ نع ةيمومعلا ةينطولا كلاملأا نيوكت عرفتي دودحلا نييعت

امإو فيفصّتلا حلطصيو "

هنم اهجارخإو ةيمومعلا كلاملأا في لاوملأا جامدإ دعاوقب تاءارجلاا هذه ىلع .ا

ةمذلا في لالما لوخد يأ( باستكلاا وأ ءانتقلاا اهقبسي نأ بيج فيفصّتلاو دودلحا ينيعت تييلمعو

ذإ ،ةفورعلما باستكلاا قرط ىدحإب )ماعلا صخشلل ةيلالما ةدالما صنت

ةلدعلما 31

ةدالماب نوناقلا نم 39

/11 ةصالخا ةيكللما في اهجاردإ دارلما كلاملأا نأ 12

بستكت ةماعلا صاخشلأل

:يهو بيلاسأ ةدعب اهنيب نمو صاخلا نوناقلا لئاسو :

- :دقعلا ةفص نم ةدرمج فرصتت ينعم ءيش ءارشل صاولخا عم ةلودلا كلامأ ةرادإ دقاعت ةلاح في

يضاتّلا رصنع لىإ دنتستو ةماعلا ةطلسلاو ةدايسلا .

- :ةيصولاو عبرتلا لىإ فللما لسري يذلا قثولما مامأ عبرتلما وأ يصولما وأ بهاولا حيرصتب كلذ متيو

ةيلالما ريزول فللما لسري هرودب لياولاو ةينعلما ةيمومعلا ةرادلإا وأ ةسسؤلما لثمِو ايميلقإ صتخلما لياولا فقومو عوضولما ةيهمأ ديدتحو فللما ةساردب ةصتخلما ةلودلا كلامأ ةرادإ رمأي يذلا ثرولا

ىلعو ،ة

لجأ في كلذ في رارق ذاتخا ريزولا لحاصل عبرتلا ناك اذإو ،لياولا ةلسارم خيرات نم ارابتعا رهشأ 13

رارق رادصلإ يصولا ريزولا يأر بلطي نأ ةيلالما ريزولا ىلع بيج يرادإ عباط تاذ ةينطو ةسسؤم اط تاذ ةينطو ةماع ةسسؤم لحاصل عبرتلا ناك اذإ امأ امهنيب كتّشم ي لاف يعانصو يراتج عب

طتّش

عم كلذ ضراعت مدعو طقف ةسسؤلما ةقفاوم يفكت لب يصولا ريزولاو ةيلالما ريزو نم يزكرلما رارقلا .يساسلأا نوناقلا ةثرولا ةحلصبم رارضلإا هنم ضرغلا نوكي لا نأو نهرب لقثم نوكي ّلاأ هب عبرتلما لالما في طتّشيو

ّلاأو ثلثلا دودح زواجتي لا نأو فقاو طرشب انورقم نوكي ّلاأو ةيلهلأل ادقاف عبرتلما نوكي

(14)

12

- لدابتلا : ةدالما بسحو /4

ةماعلا ةيونعلما صاخشلأا ينب لدابتلا نوكي 91

.طقف تاراقعلا في صاولخاو - ةزايلحا ةدالما بسح طتّشيو ةزايلحاب ينعم ءيش ةلودلا باستكلا ةينطولا كلاملأا نوناق نم 41

نأ قوفت وأ يواست ةدلم ةمئادو ةرمتسمو ةئداه نوكت ةيثايرلما قوقحلل ةبسنلاب لقلأا ىلع ةنس 33

و .كلذ يرغ في رثكأ وأ ةنس 12

- :روغشلا لاهمإ وأ مهلهج وأ ةثرولا وأ كلالما مادعنا تلااح في ايئزج وأ ايلك ةرغاش ةكتّلا نوكتو

روغشلا لمشيو ،هبيصن نع ةثرولا دحأ يلتخ وأ ةكتّلا لذو ينبئاغلاو نيدوقفلما كلامأ اضيأ

بسح ك

داولما و39 و21 و29 نوناقلا نم 21

/31 ةدالماو 91

.11

:ماعلا نوناقلا لئاسو مهاضرب دارفلأا نم تلاوقنلماو تاراقعلا نم اهمزلي ام ىلع لوصحلل ةرادلاا أجلت دق

هلبقت وأ مهنم اهيتّشتف ،يئاضرلا دقاعتلا قيرط نع طصت انايحأ نكل ؛اياصو وأ تابه لكش في ا

ةرادلاا مد

لحاصلماو ةماعلا قفارلما يرس نسح لّطعي دق امِ ،ةيئاضرلا قرطلاب كلاملأا هذه ىلع لوصلحا ةلاحتساب هذه ىلع لوصحلل ماعلا نوناقلا لئاسو لامعتسلا ءوجللا عرشلما اله حابأ ةلكشلما هذه ةهجاولمو ،ةيمومعلا فلأا نم كلاملأا :ةيلاتلا بيلاسلأا عابتاب ةيرادلاا قرطلاب ابرج دار

- ةيمومعلا ةعفنملل ةصالخا ةيكللما عزن ةدالما اهيلع تصن ةيئانثتسا ةليسو يهو :

تيلا روتسدلا نم 41

.فصنمو لداع يلبق ضيوعتب لاإ كلذ متي لا نأ تطتّشا - ميمأتلا اوس يعيبط وأ يونعم صخش ةزايح تتح ممؤلما ءيشلا نوكي دقو : نجأ مأ اينطو ناك ء

.ايب

ةعفشلا ءاعفشلا ةمئاق في لىولأا ةبترلما في ةلودلا بترت ذإ :

- تقؤلما ءلايتسلاا وأ ديلا عضو .ةتقؤم ةفصب اهيلإ تجاتحا اذإ كلاملأا ىلع

هجاردإب بستكلما لالما هتتح جردنيس يذلا مسقلا ديدتح نيعي يذلا جامدلإا نأ قبس امِ جتنتسنو لاوملأا نمض ةيلمع اهيلتو ،باستكلاا ةعقاول ةقحلا ةيلمع وه ماعلا صخشلل ةصالخا لاوملأا وأ ةماعلا

عاطقلل قيقّدلا ديدحّتلا نيعتو ةّماعلا لاوملأا رصانع نمض تمجدُأ تيلا لاوملأا ىلع رصتقت تيلا صيصخّتلا .جمدلما ماعلا لالما اهلجأ نم صصخيس تيلا فادهلأاو

(15)

12

كلاملأا قاطن ديدحت :ةماعلا

دودلحا ةفرعلم اهديدتح بيج ةقدب ةيمومعلا كلاملأا تلامتشم ةفرعم لجأ نم

:اهنم اهجارخإو ةماعلا كلاملأا نمض كلاملأا جامدإ دعاوق قيرط نع اهيرغ ينبو اهنيب ةلصافلا :ةماعلا كلاملأا نمض كلاملأا جامدإ دعاوق/1 عقاوو نيوناق لمع ماعلا ينمودلا نمض كلاملأا جامدإ وأ ةلودلا كلامأ في لالما اذه جردُي هبجوبم ي

.ايعانطصا مأ ايعيبط جمدلما كللما ناك اذإ ام بسبح جامدلاا ةيلمع فلتتخو ةيللمحا اتهائيه ةدالما صنت ذإ :يليام ىلع ةينطولا كلاملأا نوناق نم 41

ةيمومعلا كلاملأا في جاردلاا ةيلمع فلتتخ"

ا يمومعلا نيطولا كللما ةعيبط بسح :يلي امك نيعلم

طلا ةيمومعلا ةينطولا كلاملأا في جاردلاا تبثي"

ةيعيب

دودلحا ينيعتل ةيرادلإا ةيلمعلاب تلاصاولما قرطل ةبسنلاب فافطصلإا ساسأ ىلع ةيعانطصلاا ةيمومعلا ةينطولا كلاملأا في جاردلاا نوكيو لأا كلاملأل ةبسنلاب ةدوصقلما ةيلمعلا عوضوم بسح فينصتلا ساسأ ىلعو

"ىرخ

أ- :ةيعيبطلا ةيمومعلا كلاملأا جامدإ دعاوق بلا لعفلل سيلو ةعيبطلا اهردصم ةيعيبطلا ةيمومعلا كلاملأاو

يرش

نيوناق لمع ىضتقبم لا عقاولا لعفب ،كلملل ةيعيبطلا ةيدالما طورّشلا رفاوت درجبم متي اهجامدإو اهيف رود لا ةدعاقلا هذهو ،ئشنم لا فشاك رارق درمج نوكي اهلمع نإف ةرادلاا تلخدت نإو يرادإ رارق رودصك قّبطت .كللما عون بسح اهقيبطت ةيفيك فلتتخ لب اهقلاطإ ىلع

ةدالما صنت ةيعيبطلا ةيرحبلا ةيمومعلا كلاملأل ةبسنلابف يذيفنتلا موسرلما نم 11

/14 في خرؤلما 247

/11 /14 ىلع ةلودلل ةعباتلا ةصالخاو ةيمومعلا كلاملأا يريستو ةرادإ تايفيكو طورش دديح يذلا 4114

ام :يلي زج وه ئطاشلا"

دقو "ىرخأ ةرات اهضفخأ هفشكيو ةرات رحبلا هايم ىلعأ هيطغت يذلا لحاسلا ء

ةدالما تددح ةدالماو 1

نأ ذإ ضرلأا ةهج نم ةيمومعلا كلاملأا دودح ينيعت ةيفيك هتاذ موسرلما نم 9

نم نياعتو رحبلا دودح ردقت ذإ ،ةيللمحا تاطلسلا عم رواشتلاب صتخلما ريزولا لبق نم متي اهدودح طبض ةيولجا فورظلا فيو ةنسلا للاخ اهاوتسم ىلعأ في جاوملأا هغلبت يذلا ئطاشلا دح نم ءادتبا ،ضرلأا ةهج

(16)

11

ةيمومعلا كلاملأا نم أزجتي لا اءزج وحنلا اذه ىلع جاوملأا اهيطغت تيلا ئطاشلا ةحاسم دعتو ،ةيداعلا .ةيعيبطلا ةيرحبلا دعب دلحا اذه رارقب ايميلقإ صتخلما لياولا تبثيو نويمومعلا نوروالمجا لجسيو...ةينلع ةنياعم ءارجإ

وأ

عمو ةنياعلما ءارجا ءاهتنا دعبو... متهاءاعداو مهقوقحو متهاظحلام ةنياعلما ءارجإب اوبريخ نأ دعب صاولخا ريدم لىإ هغيلبت عم ةيرحبلا ةيمومعلا كلاملأل ةيبرلا دودلحا رارقب لياولا طبضي ةبرتعلما تاضاتّعلاا مادعنا مأ .ايميلقإ صتخلما ةلودلا كلا ينينعلما ءارزولا وأ نيعلما ريزولا ينب كتّشم يرازو رارقب دودلحا طبضت يضاتّلا مادعنابو ةيسكعلا ةلالحا فيو

.ةيلالماب فلكلما ريزولاو ةدالما تصنو(

ةيلمع ءانثأ ةدقعم ةينقت تابوعص لياولا تضتّعا اذا هنأ ىلع 12

ةيمومعلا كلاملأا دودح طبض ةيرحبلاب فلكلما ريزولا فارشا تتح ءابرلخا نم ةيراشتسا ةنلج فلؤت ةيرحبلا

)بسانلما رارقلا ذاتخا ىلع لياولا دعاست تيلا تباوثلاو سيياقلما طبض لىوتتل ،ةيراجتلا ب - :ةيعانطصلاا ةيمومعلا كلاملأا جامدإ دعاوق

ةرقفلا صنت ةدالما نم 4

ام ىلع ةينطولا كلاملأا نوناق نم 41 :يلي

ةينطولا كلاملأا في جاردلاا نوكي"

بسح فينصتلا ساسأ ىلعو تلاصاولما قرطل ةبسنلاب فافطصلاا ساسأ ىلع ةيعانطصلاا ةيمومعلا

"ىرخلأا كلاملأل ةبسنلاب ةدوصقلما ةيلمعلا عوضوم ةدالما صنتو

ةدالما بجوبم ةلدعلما 31 نوناقلا نم 19

/11 ام ىلع 12

:يلي نإ"

وأ ةماع ةحلصم تاذ ةمهبم علطضي كللما لعبج نوكي ةيعانطصلاا ةيمومعلا ةينطولا كلاملأا ءاش

هتهجو لىإ رظنلاب اهملاتساو ةأشنملل ةصاخ ةئيته دعب لاإ الهوعفم يرسي لاو ،اله هصيصتخ علا رادصإو ةئيهتلا ةيلمع لامكتسا دعب ةيعانطصلاا ةيمومعلا ةينطولا كلاملأا في كللما جرديو ق

نيوناقلا د

ةدالما موهفم بسح فينصتلل ،صتخلما لياولا وأ ةيلالماب فلكلما ريزولا فرط نم ،نوناقلا اذه نم 31

"نيعلما بيعشلا سللمجا ةلوادم دعب

(17)

17

ةيعانطصلاا ةيمومعلا كلاملأا نمض اهجامدإو يرشبلا لمعلا ةجيتن يه ةيعانطصلاا ةيمومعلا كلاملأاو مدإب يرادا ءارجإ رودص يضتقي يمتني يذلا عاطقلا ديدتحو ةماعلا لاوملأا رصانع نمض اهصيصتخو اهجا

.لالما اذه صيصتخ اهلجأ نم سّركي تيلا ةماعلا فادهلأاو جمدلما لالما هيلإ في لالما لِخدُي يذلا باستكلاا نع ةلقتسم ةيلمع وه ةماعلا ةعفنملل عونلا اذه جامدإو صيصتخو

ةرادلإل ةّصالخا ةيلالما ةمّذلا اهمو ،صيصختلاو جامدلإاب رارق رادصا يعدتسي ةماعلا كلاملأا نمض هلاخدإو

:تاءانثتسا اهيلع درت ةدعاقلا هذه نأ يرغ ،بستكلما لالما ىلع ةيمومعلا ةفص ناغبصت ناتللا ناتيلمعلا ةيحانلا نم ةصصخلماو ةينكس تاعمتج مضت تيلا ةماعلا نكاملأاو تارملماو عراوشلا نأ ءاضقلا رّرق-

يرادا رارق انهأشب ردصي لم نإو تىح ماعلا ينمودلا نم اءزج نوكت تلاصاولما لئاسو يرسل ةيلعفلا ةدلمو ةحضاوو ةيعقاو ةروصب ةعوضومو ماعلا نوناقلا صاخشأ نم صخشل ةكولمِ انهأ الماط ،اهصيصختب كلذك قّبطي ام وهو ةماعلا رورلما ةكرح ةمدخو ماعلا ييرهاملجا لامعتسلال ةليوط ضعبل ةبسنلاب

رصانعلا

لالما رصانع نمض تلاوقنلما جامدلإ كلذك ايفاك دعي يعقاولا صيصختلاو ،ةيديدلحا ةكسلا قفرلم ةنّوكلما .ماعلا -

بسح صيصختلا هبجوبم متي يذلا ءارجلإل ةينوناقلا ةعيبطلا ةيعيرشتلا صوصنلا ددتح ام ابلاغ

وناق رودص ةرورض طتّشت دقف ،ةفلتخلما تلاالحا كت ىرخأ نايحأ فيو ،صيصختلا ةيلمع نّمضتي ن

يفت

لالما ةيعون بسح كلذو ةيميلقلإاو ةيللمحا سلالمجا نم رارقب وأ يرازو رارقب وأ موسربم نوكي نأ طاتّشاب .ماعلا صخشلل هتيعبتو هتميقو ةدالما نأ دنج قرطلا لامج في ةيعانطصلاا ةيمومعلا كلاملأل ةبسنلابف

لاسلا موسرلما نم 42 ركذلا ف

:يليام ىلع صنت ،ةلودلل ةعباتلا قرطلا لامج في ةيعانطصلاا ةيمومعلا كلاملأا نم أزجتي لا اءزج دعت.."

"ةينفلا تآشنلما اذكو اهقفارمو ةعيرسلا قرطلاو ةينطولا قرطلا نم داولما تنّيب دقو لىإ 41

نمضتلما ةيمومعلا ةينطولا كلاملأا دودح طبض ةيفيك موسرلما تاذ نم 32 ة

قرطلاو ةينطولا قرطلا تلامتشم ةنمضتلما ةيمومعلا كلاملأا دودح طبض عضيخ ذإ قرطلا تلامتشم

(18)

11

تناك اذإ ام ينب رملأا فلتيخو ،اهتئيتهو اهزانجاو اهسمرو اهميمصتب ةقلعتلما ةينقتلا دعاوقلل اهقفارمو ةعيرسلا ( ةينارمعلا تاعمجتلا نمض /47

م( ةيلبلجاوأ ةيفيرلا قطانلما وأ )4 /47

)3

قرط دح ةرادلإا هب طبضت يذلا لمعلا وهو افيفصت قرطلا لامج في ةيمومعلا كلاملأا دودح طبض ىمسيو نأ يرمعتلاو ةئيهتلا تاودأ وأ فيفصتلل ماعلا ميمصتلا نم ّينبت اذإو ،ةروالمجا تايكللما دودحو تلاصاولما لما نيطولا قيرطلل يلعفلا فيفصتلا عم قباطتي نيوناقلا فيفصتلا دح طبض نإف دوجو

تابثا ىلع رصتقي هدو

.ةروالمجا تايكللما دودح طبض ةيغب ةيلعفلا ةيعضولا هذه دودح في ةلخادلا تايكللما ءازجأو ةيضرلأا عطقلا قرطلاب ةصالخا ةيمومعلا كلاملأا في جمدتو

وأ قيرطلا عيسوت فيفصتلل ماعلا ميمصتلا عقوت اذإ .ميمصتلا في هزانجإ دارلما قيرطلا ت

قيرط قش وأ هليدع

تايكلملل ةبسنلاب يديدحتلا عباطلا اذه ىلع بتتّيو ،ةروالمجا تايكللما ىلع ديلا عضو بلطتي ديدج نيطو عم ةمزلالا يربادتلا ذاتخا ةصتخلما تاطلسلا ىلع ّينعتيو ءانبلا مدع وأ قيرطلا نع داعتبلاا ةرورض ةروالمجا تلل مهيضارأ ةضرعلما صاولخا كلالما ظافتحا ضاتّلاب مهنم نىتقت تىح متهاراقع ةيكلم لماكب فيفص

وأ ي

م( داولما ةاعارم عم اهتيكلم مهنم عزنت ،31

،34 33،32 )

.)اهقاطن نم اهجورخو ةيمومعلا ةفصلل اهنادقف( ةماعلا كلاملأا نم لاوملأا جارخإ دعاوق/2 لامعتسلال هصيصتخ ءاهتناب ةماعلا كلاملأا قاطن نم لالما جريخ و رشابلما ماعلا ييرهاملجا

يرغ

ةيمومعلا ةيكللما عباط نم كللما دّريج يذلا ةصتخلما ةطلسلا لمع وه صيصختلا ءاغلإ وأ ديرجتلاو ،رشابلما :امإ

(19)

19

:صيصختلا ءاهتناب يرادإ رارق رودصب /أ ةطلسلا هردصت يرادإ رارق بجوبم ةيمومعلا هتفص نم كل ُ لما ديرتج متي

و ةصتخلما سفنل اقف

نوكل ارظنو ،لاكشلأا يزاوت ةدعاقل اقبط ،ةماعلا ةعفنملل اهصيصتخ رارق ابه ردص تيلا لاكشلأاو طورشلا يذيفنتلا موسرلما ردص اذل ،ةيمومعلا ةفصلل كل

ُلما باستكا نم ةروطخ دشأ ًءارجإ دعي صيصختلا ءانهإ /91 نأ نع لاضف كلذ في ةعبتلما تاءارجلإا ميظنتل 222

نأب حمسي لا ةماع ةدعاقك يرادلإا ءاضقلا

ةينمض ةقيرطب نوكي نأ نكيم هنأ انيأر يذلا هتاذ صيصختلا فلابخ ،ةينمض ةقيرطب صيصختلا ءانها متي .1

:لعفلاب صيصختلا ءاهتناب /ب :ينتلاح ينب زّينم يرادا رارق رودص نود ةيلعف ةفصب ةماعلا لاوملأل صيصختلا لاوزب قّلعتي اميف

بخ + تيلا ةعقاولا فورظلا ءاهتناب ةيمومعلا اهتفص نم اهديرتج نكيم ةيعيبطلا ةماعلا كلاملأا صوص

ةيمومعلا كلاملأا في اهجامدا لىإ تدأ .2

تم تيلا كلاملأا ينب ةقرفتلا بجيف لاثم ئناولماو قرطلاك ةيعانطصلاا ةماعلا كلاملأا صوصبخ امأ +

ةيعيبط وأ ةيلعف ةروصب اهصيصتخ اضقلاف3

ةيلعف ةروصب ةيمومعلا ةفص اهنع لوزت نأ نكيم هنأ ىري يسنرفلا ء

ماعلا ينمودلا نم اهجارخإ نإف حيرص رارق بجوبم اهصيصتخ ّتم تيلا ةيعانصلا كلاملأل ةبسنلاب امأ ؛كلذك .يرادإ رارق بجوبم اهصيصتخ تم هنلأ نكمِ يرغ ةيلعف ةقيرطب

/ 1

صنت ةدالما تب ةينقتلا ةحلصلما ةراشتسا دعب هتايحلاص راطإ فيو هّصيخ اميف لياولا وأ ةيلالماب فّلكلما ريزولا نذأي ":يليام ىلع موسرلما اذه نم 91

ج دير

لم ةيمومعلا اهتفص نم تدرج تيلا تاراقعلا ميلست رضحبم تبثيو ،ةيمومعلا اهتفص نم ةلودلل ةعباتلا ةيمومعلا كلاملأا تاراقع حلص

دعبو ،ةينطولا كلاملأا ة

."ةيمومعلا اهتفص نم دّرتج تيلا تاراقعلا وأ راقعلل يفصو نايب وأ درج /2

لماوع ثودح لبق ةّصاخ ةيكلم ئطاشلا ضرأ تناك اذإ ام ةلاح ينب زّينم ةيمومعلا اهتفص تدقف تيلا راحبلا ئطاوش ضرأ ةلوليا صوصخبف ا

دلم ،رزلجاو

صلأا اهكلام لىا لوؤت انهإف في اهتمجدأ تيلا ةيعقاولا فورظلا ءاهتنا يفكي لا هنإف ،لماوعلا هذه ثدتح نأ لبق ةماع ةيكلم ضرلأا هذه تناك اذإ ام ةلاحو ،يل

رلما رهنلا فافضل ةبسنلاب امأ ؛ماعلا ينمودلا نم اهجارخإو اهديرجتل يرادإ رارق رادصإ بيج لب اهنع ةفصلا هذه ةلازلإ ةماعلا لاوملأا تيلا ةعفت

أ في تمجد

لمج ةبسنلاب هتاذ رملأاو ،يمومعلا اهعباط نم ةيئاقلت ةفصب دّرُتج انهإف ،هايلما ىوتسم ىلعأب ةاطغم يرغ تحبصأ تيلاو ةيمومعلا كلاملأا هارمج ّيرغي يذلا رهنلا ىر

نح ىلع دارفلأا وأ ةلودلل ةصالخا كلاملأا نمض لخديو ةيمومعلا هتفص نم ادرمج يمدقلا هارمج حبصيف ةأجف .ئطاوشلا صوصبخ يريج ام و

/3

.قبسم صيصتخ يأ نود روهملجا فرط نم ةلمعتسلما قرطلا ضعب لثم

(20)

41

ماعلا ةينطولا كلاملأا دودح نييعت تاءارجا :ة

دادعت اهيرس نسح نامضو اهتياملح اديهتم ةقدب ةيمومعلا كلاملأا تلامتشم ةفرعلم يفكي لا

( ركذلا ةقباّسلا داولما بجوبم اهرصانع ،17

+ روتسدلا نم 11 ،12

،)ةينطولا كلاملأا نوناق نم 11

وق زّيمتتو ،تايكلم نم اهروايج اّمع اهزييمتل كلاملأا هذه دودح ينيعت نم دب لا اذل يعت دعا

دودلحا كلت ين

بّلطتت تيلا ةيندلما ةدعاقلاب ةنراقم ةماعلا اهكلامأ دودح ينيعت في ةرادلاا للاقتساب ةيصوصلخا نم عون .ءاضقلل ءوجللا متي كلذ رّذعت نإو ،مهدودح عضو ىلع نيروالمجا كلالما يضارت

كلاملأا دودلح ةصتخلماو ةلهؤلما ةطلسلا ةنياعم دودلحا ينيعتب دصقيو هذلهو ،ةينطولا

عباط ةيلمعلا

نم ءاهتنلاا دعبو ،ةنياعلماب مايقلا دنع ابوجو متهراشتساو )كلالما( يرغلا قوقح ةاعاربم لاإ متي لاو ييحرصت عضتخ تيلا ةيرادلاا تارارقلا نم رارقلا اذه برتعيو ،نيروالمجا صاخشلأل دودلحا ينيعت رارق غّلبي ءارجلاا اقلل ابه ةلصتلما ةعزانلما .يرادلاا ءاضقلا صاصتخاو يرادلاا نون

:ةيعيبطلا ةماعلا كلاملأا دودح ينيعت/أ دصر ثم ،كلاملأا هذه اله ضّرعتت تيلا ةيعيبطلا رهاوظلل ةصتخلما ةيرادلاا ةطلسلا ةنياعم في لّثمتي

و ،اله ائشنم سيلو ةعيبطلا اهتسمر تيلا دودحلل فشاك اهرارقف ،رهاوظلا هذه نع جتني ام تيبثتو ي

رثأ رصتق

إ لاو لبقتسلما لىإ دتيم لاو ،ينيعّتلا ةتّف ءانثأ ةيعيبطلا دودلحا زاربا ىلع ةيعيبطلا كلاملأا دودح ينيعت رارق لى

.ةعيبطلا لعفب اله ثديح يريغت لك دنع اهيف رظنلا ةداعإ رملأا بجوتسيو ةنرم يه اذإ دودلحا هذهف ،يضالما عون بسبح فلتتخ ينيعتلا رارق تاءارجإو ةصتخلما ةطلسلاو ؛يعدتست تاءارجلاا كلت ةساردو كللما

تماق تيلا ةصتخلما ةنجللا هب موقت يذلا نيقتلا لمعلا لىإ ادانتسا لياولا يه دودلحا ينيعت رارق رادصإب رارقلا رادصا ةطلس جرتخ ةلالحا هذه في ذإ تاضاتّعلاا مادعناو اهئاضعأ ينب قافتا دوجو طاتّشا عم لمعلاب قاطن نم ينينعلما ءارزولاو ةيلالماب فّلكلما ريزولا ينب كتّشم يرازو رارقب ةلالحا هذه في ينعتلا متيو لياولا

هغيلبتب انوهرم رارقلا ذافن ىقبيو )نايدولاو يقاوسلاك ةيئالما ةماعلا كلاملأا دودلح ةبسنلاب يرلا ريزو لاثم(

ا ةينوناقلا قرطلاب )نيروالمجا كلالماك( رملأاب ينينعملل م اونكمتي تىح ،قيلعتلاو رشنلاك ةفورعلم

لامعتسا ن

.ةيرادلاا تارارقلا ةهجاوم في انوناق مله ةلّوخلما نعطلا قرط ةيميلقلاا اتهائيهو ةلودلا ينكتمو ةيساسأ ةيلمعك ةيعيبطلا ةماعلا كلاملأا دودح ينيعت ىلع بّتتّيو

،اهتياحمو اهظفلح اديهتم اله ةطيرخ مسرب اهدودح ةفرعم نم لأا دودح ينيعتب ةقّلعتلما اتهارارقو

ةيعيبطلا كلام

ىلع يرسي ام ةداعو ةيعيبطلا فورظلا ّيرغتب ّيرغتتو ةتباث يرغ دودلحا هذه نلأ ،تيقأتلا عباط الهو ،ةفشاك رشإب متي اهنييعت نإف دارفلأا هاتجا دودلحا كلت ينيعت راثلآ ةبسنلاب امأ ؛طقف ينيعتلا اهيف تم تيلا ةنسلا كا