1 ﺕﺎﻴﻟﺎﻌﻓ ﻲﻓ ﺔﻤﺩﻘﻤ ﺔﻠﺨﺍﺩﻤ ﻡﻭﺴﻭﻤﻟﺍ ﻲﻟﻭﺩﻟﺍ ﻰﻘﺘﻠﻤﻟﺍ : '' ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍﻭ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ،ﻥﺎﺴﻨﻹﺍ ﻕﻭﻘﺤ '' ، ﺔﻌﻤﺎﺠ ،ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺕﺎﻴﺭﺤﻟﺍﻭ ﻥﺎﺴﻨﻹﺍ ﻕﻭﻘﺤ ﺭﺒﺨﻤ ﻊﻤ ﻥﻭﺎﻌﺘﻟﺎﺒ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻭﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻭﻘﺤﻟﺍ ﺔﻴﻠﻜ ﻑﺭﻁ ﻥﻤ ﻡﻅﻨﻤﻟﺍ ﺱﻴﺩﺎﺒ ﻥﺒ ﺩﻴﻤﺤﻟﺍ ﺩﺒﻋ ﻲﻤﻭﻴ ،ﻡﻨﺎﻐﺘﺴﻤ 19 ﻭ 20 لﻴﺭﻓﺃ 2016 .
ﻭﺤﻨ
ﺭﻭﺩ لﻴﻌﻔﺘ
ﻡﻜﺤﻟﺍ ﺀﺎﺴﺭﺇ ﻲﻓ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ
ﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﻲﻓ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ
ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺕﺎﺤﻼﺼﻹﺍ ﺀﻭﻀ ﻲﻓ
2011
-2016
ﺏﻴﺒﺤﻟ ﻴﻠﺒ ﺔ ﺫﺎﺘﺴﺃ ﺩﻋﺎﺴﻤ ''ﺃ '' ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻭﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻭﻘﺤﻟﺍ ﺔﻴﻠﻜ ﺱﻴﺩﺎﺒ ﻥﺒ ﺩﻴﻤﺤﻟﺍ ﺩﺒﻋ ﺔﻌﻤﺎﺠ -ﻡﻨﺎﻐﺘﺴﻤ
ﺹﺨﻠﻤ
:
ﺔﻗﺭﻭﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﻲﻓ ﻕﺭﻁﺘﻨ ﺭﻭﺩ ﻉﻭﻀﻭﻤ ﻰﻟﺇ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﺀﺎﺴﺭﺇ ﻲﻓ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻲﻓ ﺍﺫﻫﻭ ،ﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﻲﻓ ﻥﻤ ﺀﺍﺩﺘﺒﺇ ﺔﻴﺭﻭﻬﻤﺠﻟﺍ ﺱﻴﺌﺭ ﻥﻤ ﺓﺭﺩﺎﺒﻤﺒ ﺔﻴﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﺔﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺕﻔﻜﻋ ﻲﺘﻟﺍ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺕﺎﺤﻼﺼﻹﺍ ﺀﻭﻀ ﺔﻨﺴ 2011 ﻲﻓ ﺓﺭﺸﺎﺒﻤﻟﺍ لﻼﺨ ﻥﻤ لﺜﻤ ﺓﺩﻴﺩﺠ ﺹﻭﺼﻨ ﺔﻏﺎﻴﺼﺒﻭ ﺔﻴﻌﻴﺭﺸﺘﻟﺍ ﺔﻨﺎﺴﺭﺘﻟﺍ ﻥﻤ ﺀﺯﺠ ﺡﻼﺼﺇ : ﻌﺘﻤﻟﺍ ﻱﻭﻀﻌﻟﺍ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ،ﺔﻴﻨﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ﺓﺩﻬﻌﻟﺍ ﻊﻤ ﻲﻓﺎﻨﺘﻟﺍ ﺕﻻﺎﺤﻟ ﺩﺩﺤﻤﻟﺍ ﻱﻭﻀﻌﻟﺍ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍﻭ ،ﺕﺎﺒﺎﺨﺘﻨﻻﺍ ﻡﺎﻅﻨﺒ ﻕﻠ ﻕﻠﻌﺘﻤﻟﺍ ﻱﻭﻀﻌﻟﺍ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍﻭ ،ﺔﺒﺨﺘﻨﻤﻟﺍ ﺱﻟﺎﺠﻤﻟﺍ ﻲﻓ ﺓﺃﺭﻤﻟﺍ ﻅﻭﻅﺤ ﻊﻴﺴﻭﺘ ﺕﺎﻴﻔﻴﻜﻟ ﺩﺩﺤﻤﻟﺍ ﻱﻭﻀﻌﻟﺍ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍﻭ ﺭﻤﺒ ﺀﺎﻬﺘﻨﺍﻭ ،ﺕﺎﻴﻌﻤﺠﻟﺍ ﻥﻭﻨﺎﻗﻭ ،ﻡﻼﻋﻹﺎﺒ ﻕﻠﻌﺘﻤﻟﺍ ﻱﻭﻀﻌﻟﺍ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍﻭ ،ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺏﺍﺯﺤﻷﺎﺒ ﻲﻓ ﺭﻭﺘﺴﺩﻟﺍ ﺔﻌﺠﺍ ﺔﻨﺴ ﺔﻴﺍﺩﺒ 2016 . ﻨﺴ ﻙﻟﺫﻟ ﻭ ،ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻡﻭﻬﻔﻤ لﺜﻤ ﻡﻴﻫﺎﻔﻤﻟﺍ ﻑﻠﺘﺨﻤ لﻴﻠﺤﺘ لﻭﺎﺤ ﻡﻭﻬﻔﻤ ﺯﺍﺭﺒﺇ ﺏﻨﺎﺠ ﻰﻟﺇ ،ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺕﺎﺤﻼﺼﻹﺍ ﺭﻭﺩ ﺢﻴﻀﻭﺘﻭ ،ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﺯﻴﺯﻌﺘ ﻲﻓ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤ ﺔﻤﻫﺎﺴﻤ لﻼﺨ ﻥﻤ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻡﺌﺎﻋﺩ ﺀﺎﺴﺭﺇ ﻲﻓ ﻑﻠﺘﺨﻤ ﺢﻴﺭﺸﺘﻭ ﺽﺍﺭﻌﺘﺴﺎﺒ ﺍﺫﻫﻭ ،ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﺔﻨﺎﻜﻤ ﺯﻴﺯﻌﺘ ﻩﻼﻋﺃ ﺎﻬﻴﻟﺇ ﺭﺎﺸﻤﻟﺍ ﺹﻭﺼﻨﻟﺍ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍﻭ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺎﺒ ﺎﻬﺘﻗﻼﻋﻭ ، .
ﺔﻴﺤﺎﺘﻔﻤﻟﺍ ﺕﺎﻤﻠﻜﻟﺍ
:
ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ؛ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ؛ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺕﺎﺤﻼﺼﻹﺍ .Vers la consolidation du rôle de la société civile dans l’instauration de
la bonne gouvernance en Algérie
suite aux réformes politiques
2011-2016
Résumé:
Nous abordons dans cet article le thème du rôle de la société civile dans l’instauration de la bonne gouvernance en Algérie, suite aux réformes politiques
2
entreprises par le gouvernement Algérien à l'initiative du Président de la République à partir de l'année 2011, à travers la réforme d’une partie de l'arsenal législatif et l'élaboration de nouveaux textes, à savoir la loi organique relative au régime électoral, la loi organique fixant les cas d'incompatibilité avec le mandat parlementaire, la loi organique fixant les modalités augmentant les chances d’accès de la femme à la représentation dans les assemblées élues, la loi organique relative aux partis politiques, la loi organique relative à l’information, la loi relative aux associations, et en fin la révision constitutionnelle de 2016.
Nous allons donc essayer d’analyser les différentes notions, à savoir la notion de la société civile et la notion de la bonne gouvernance, d’aborder la contribution des organisations de la société civile dans la promotion de la bonne gouvernance, et de clarifier le rôle des réformes politiques en Algérie dans l’instauration des fondements de la bonne gouvernance à travers le renforcement du statut de la société civile, et ce en examinant les différents textes visés ci-dessus, et sa relation avec la société civile et la bonne gouvernance .
Les mots clés:
La société civile, la bonne gouvernance, les réformes politiques.ﺔﻤﺩﻘﻤ
:
ﺔﻨﺴ ﻊﻠﻁﻤ ﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﻲﻓ ﺕﻌﻟﺩﻨﺍ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﺎﺠﺎﺠﺘﺤﻻﺍ ﺽﻌﺒ ﻡﻏﺭ 2011 ﺩﻼﺒﻠﻟ ﺔﻴﻟﺎﻤﺸﻟﺍ ﻕﻁﺎﻨﻤﻟﺍ ﺽﻌﺒ ﻲﻓ ﺏ ﺎﻬﻔﺼﻭ ﻰﻠﻋ ﻡﻼﻋﻹﺍ ﻥﻤ ﻊﺴﺍﻭ ﻉﺎﻁﻗ ﺝﺭﺩ ﻲﺘﻟﺍﻭ '' ﺭﻜﺴﻟﺍﻭ ﺕﻴﺯﻟﺍ ﺕﺎﺠﺎﺠﺘﺤﺍ '' ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺕﻻﻭﺤﺘﻟﺍ ﻥﺃ ﻻﺇ ، ﺏ ﺎﻬﺘﻴﻤﺴﺘ ﻰﻠﻋ ﺢﻠﻁﺼﺍ ﻲﺘﻟﺍﻭ ﺔﻴﺒﺭﻌﻟﺍ ﺔﻴﻤﻴﻠﻗﻹﺍ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﺎﻬﺘﺩﻬﺸ ﻲﺘﻟﺍ '' ﺒﺭﻟﺍ ﻲﺒﺭﻌﻟﺍ ﻊﻴ '' ﺏﺎﺘﻋﺃ ﻰﻠﻋ ﺕﻔﻗﻭﺘ ﻱﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﺏﻌﺸﻟﺍ ﺎﻫﺎﻨﺎﻋ ﻲﺘﻟﺍ ﺓﺭﻴﺭﻤﻟﺍ ﺏﺭﺎﺠﺘﻟﺍ ﺎﻬﻤﻫﺃ ﻥﻤ ﺏﺎﺒﺴﻷﺍ ﻥﻤ ﺩﻴﺩﻌﻟﺍ ﻰﻟﺇ ﻊﺠﺍﺭ ﻙﻟﺫ لﻌﻟﻭ ،ﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﻻ ﻪﻨﺃ ﺭﻴﻏ ،ﺔﺒﻭﺴﺤﻤ ﺭﻴﻏ ﺓﺭﻤﺎﻐﻤ لﻜ ﻭﺤﻨ ﺭﺍﺭﺠﻨﺍ ﻱﺃ ﺭﻁﺎﺨﻤﺒ ﻪﻴﻋﻭﻭ ﻪﻜﺍﺭﺩﺇﻭ ،ﺀﺍﺭﻤﺤﻟﺍ ﺔﻴﺭﺸﻌﻟﺍ لﻼﺨ ﺍ ﻩﺫﻫ ﻪﺘﺜﺩﺤﺃ ﻱﺫﻟﺍ ﻙﺎﺒﺘﺭﻻﺍ ﺽﻌﺒ لﺎﻔﻏﺇ ﻥﻜﻤﻴ ﺕﻻﻭﺤﺘﻟ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﺭﺌﺍﻭﺩ ﻯﺩﻟ ﺓﺭﺩﺎﺒﻤﻟﺍ ﻰﻟﺇ ﻡﺎﻅﻨﻟﺍ ﻉﺭﺎﺴ ﺙﻴﺤ ، ﺒ ﺔﻘﻴﻠﻔﺘﻭﺒ ﺱﻴﺌﺭﻟﺍ ﻥﻠﻋﺃ ﺫﺇ ،ﺎﻬﺘﺒﻜﺍﻭﻤﻭ ﺔﻴﻤﻴﻠﻗﻹﺍ ﻪﺘﺌﻴﺒ ﻲﻓ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺕﻻﻭﺤﺘﻟﺍ ﻊﻤ ﻑﻴﻜﺘﻠﻟ ﺔﻟﻭﺎﺤﻤ ﻲﻓ ﺡﻼﺼﻹﺎ ﺦﻴﺭﺎﺘﺒ ﺭﻴﻬﺸﻟﺍ ﻪﺒﺎﻁﺨ ﻲﻓ 15 لﻴﺭﻓﺃ 2011 ﻲﻁﺍﺭﻘﻤﻴﺩﻟﺍ ﺭﺎﺴﻤﻟﺍ ﻕﻴﻤﻌﺘ ﻰﻌﺴﻤ ﻲﻓ ﺎﻤﺩﻗ ﻲﻀﻤﻟﺍ ﻪﻤﺯﻋ ﻥﻋ ﻡﺌﺎﻋﺩ ﺯﻴﺯﻌﺘﻭ ﻙﻟﺫﻜ ﻡﻬﻨﻴﻜﻤﺘﻭ ،ﺔﻴﺭﺤ لﻜﺒ ﻡﻫﺭﺎﻴﺘﺨﺍ ﺔﺴﺭﺎﻤﻤ ﻥﻤ ﻥﻴﻨﻁﺍﻭﻤﻟﺍ ﻥﻴﻜﻤﺘ ﺔﻴﻐﺒ ،ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍﻭ ﻕﺤﻟﺍ ﺔﻟﻭﺩ ﺴﻤ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻑﻗﻭﺘﻴ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﺍﺭﺍﺭﻘﻟﺍ ﺫﺎﺨﺘﺍ ﻲﻓ ﻊﺴﻭﺃ ﺔﻤﻫﺎﺴﻤ ﻥﻤ ﺔﻴﺍﺩﺒ ،ﻡﻬﺌﺎﻨﺒﺃ لﺒﻘﺘﺴﻤﻭ ﻡﻬﻠﺒﻘﺘ ﺓﺭﺸﺎﺒﻤ لﻼﺨ ﻥﻤ ﻌﺘﻤﻟﺍ ﺔﻴﻌﻴﺭﺸﺘﻟﺍ ﺹﻭﺼﻨﻟﺍ ﻥﻤ ﺔﻋﻭﻤﺠﻤ ﺔﻏﺎﻴﺼ ﺓﺩﺎﻋﺇ ﻰﻟﺇ ﻑﺩﻬﺘ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴ ﺕﺎﺤﻼﺼﺇ ﺞﻤﺎﻨﺭﺒ ﺔﺴﺭﺎﻤﻤﻟﺎﺒ ﺔﻘﻠ ﺭﻭﺘﺴﺩﻟﺍ لﻴﺩﻌﺘﺒ ﺀﺎﻬﺘﻨﺍﻭ ،ﺔﻴﻁﺍﺭﻘﻤﻴﺩﻟﺍ . ﺎﻬﻟ ﺕﻗﻭﺴﻭ ﺎﻬﺘﻘﻓﺍﺭ ﻲﺘﻟﺍ ﺔﻴﻤﺴﺭﻟﺍ ﺭﻴﻏﻭ ﺔﻴﻤﺴﺭﻟﺍ ﺏﻁﺨﻟﺍﻭ ﺎﻬﻨﻴﻤﺎﻀﻤ لﻼﺨ ﻥﻤﻭ ﺕﺎﺤﻼﺼﻹﺍ ﻩﺫﻫ ﻥﺇ ﻰﻠﻋ لﻤﻌﺘ ﻲﺘﻟﺍ لﻋﺍﻭﻔﻟﺍ ﻑﻠﺘﺨﻤ ﺔﻨﺎﻜﻤ ﺯﻴﺯﻌﺘ ﻕﻴﺭﻁ ﻥﻋ ،ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻡﺌﺎﻋﺩ ﺕﻴﺒﺜﺘ ﻰﻟﺇ ﻑﺩﻬﺘ ﺎﻬﻨﺃ ﺽﺭﺘﻔﻴ ﺎﻬﻨﻴﺒ ﻥﻤﻭ ،ﻪﺌﺩﺎﺒﻤ ﺀﺎﺴﺭﺇ ﻻﺇﻭ ،ﺎﻬﺒ ﺔﻁﻭﻨﻤﻟﺍ ﺎﻫﺭﺍﻭﺩﺃ ﺏﻌﻠﺘﻟ ﺎﻬﻤﺎﻤﺃ لﺎﺠﻤﻟﺍ ﺢﺴﻓﻭ ،ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤ ﻼﺼﺃ ﺕﺎﺤﻼﺼﻹﺍ ﻩﺫﻫ ﺓﺭﺸﺎﺒﻤﻟ ﻲﻋﺍﺩ ﻙﺎﻨﻫ ﻥﺎﻜ ﺎﻤﻟ .
3 ﻟﺍﻭ لﺅﺎﺴﺘ ﺎﻨﻫ ﺡﻭﺭﻁﻤﻟﺍ ﻲﺴﺎﺴﻷﺍ : ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﺭﻭﺩ لﻴﻌﻔﺘ ﻲﻓ ﺕﺎﺤﻼﺼﻹﺍ ﻩﺫﻫ ﻡﻫﺎﺴﺘ ﻯﺩﻤ ﻱﺃ ﻰﻟﺇ ؟ ﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﻲﻓ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﺀﺎﺴﺭﺇ ﻲﻓ ﺎﺠﻹﺍ لﺠﺃ ﻥﻤ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟﺍ ﺔﻁﺨﻟﺍ ﻊﺒﺘﻨﺴ لﺅﺎﺴﺘﻟﺍ ﺍﺫﻫ ﻰﻠﻋ ﺔﺒ : ﻻﻭﺃ -ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻡﻭﻬﻔﻤ : ﺎﻴﻨﺎﺜ -ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻡﻭﻬﻔﻤ : ﺎﺜﻟﺎﺜ -ﺕﺎﻤﻅﻨﻤ ﺔﻤﻫﺎﺴﻤ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻲﻓ ﺯﻴﺯﻌﺘ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ : ﺎﻌﺒﺍﺭ ﺔﻨﺎﻜﻤ ﺯﻴﺯﻌﺘ لﻼﺨ ﻥﻤ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻡﺌﺎﻋﺩ ﺀﺎﺴﺭﺇ ﻲﻓ ﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺕﺎﺤﻼﺼﻹﺍ ﺭﻭﺩ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ : ﺔﻤﺘﺎﺨ :
ﻻﻭﺃ
-ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻡﻭﻬﻔﻤ
:
ﺢﺒﺼﺃ ﻡﻭﻬﻔﻤ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﺎﻤﺯﻼﻤ ﺔﻟﻭﺩﻠﻟ ،ﺔﻴﺭﺼﻌﻟﺍ ﻡﻟﻭ ﺩﻌﻴ ﺙﻴﺩﺤﻟﺍ ﻥﻋ ﺕﺎﻗﻼﻋ ﺓﺭﺸﺎﺒﻤ ﻥﻴﺒ ﻥﻁﺍﻭﻤﻟﺍ ﺎﻤﻨﺇﻭ ،ﺔﻟﻭﺩﻟﺍﻭ ﻥﻋ ﺕﺎﻗﻼﻋ ﺭﻴﻏ ﺓﺭﺸﺎﺒﻤ ﺎﻬﻁﺴﻭﺘﺘ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﺏﺍﺯﺤﺃ ﺕﺎﻴﻌﻤﺠﻭ ﺕﺎﺒﺎﻘﻨﻭ ﺎﻫﺭﻴﻏﻭ .
1
ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻑﻴﺭﻌﺘ
ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ
:
ﻑﺭﻌﻴ " ﺩﻌﺴ ﻥﻴﺩﻟﺍ ﻡﻴﻫﺍﺭﺒﺇ '' ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻪﻨﺄﺒ : " ﺔﻋﻭﻤﺠﻤ ﺕﺎﻤﻴﻅﻨﺘﻟﺍ ﺔﻴﻋﻭﻁﺘﻟﺍ ﺓﺭﺤﻟﺍ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺭﻴﻏﻭ ﻲﺘﻟﺍ ،ﺔﻴﺜﺭﻹﺍ ﻸﻤﺘ لﺎﺠﻤﻟﺍ ﻡﺎﻌﻟﺍ ﻥﻴﺒ ﺓﺭﺴﻷﺍ ﻕﻴﻘﺤﺘﻟ ،ﺔﻟﻭﺩﻟﺍﻭ ﺢﻟﺎﺼﻤ ﺎﻫﺩﺍﺭﻓﺃ ﻥﻤ لﺠﺃ ﺔﻴﻀﻗ ﻭﺃ ﺔﺤﻠﺼﻤ ﻭﺃ ﺭﻴﺒﻌﺘﻠﻟ ﻥﻋ ﺢﻟﺎﺼﻤ ﺔﻤﺯﺘﻠﻤ ،ﺔﻴﻋﺎﻤﺠ ﻲﻓ ﻙﻟﺫ ﻡﻴﻘﺒ ﺭﻴﻴﺎﻌﻤﻭ ﺢﻤﺎﺴﺘﻟﺍ ،ﻲﻀﺍﺭﺘﻟﺍ ،ﻡﺍﺭﺘﺤﻻﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍﻭ ﺔﻤﻴﻠﺴﻟﺍ ﻉﻭﻨﺘﻠﻟ ﻑﻼﺘﺨﻻﺍﻭ ''. 1 ﺫﺎﺘﺴﻷﺍ ﺎﻤﺃ '' ﺯﺩﺭﺎﺸﺘﻴﺭ ﻥﻻﺃ '' ) Alain Richards ( ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻑﺭﻋ ﺩﻘﻓ ﻰﻠﻋ ﻪﻨﺃ : '' ﺔﻜﺒﺸ ﻥﻤ ﺕﺎﻤﻴﻅﻨﺘﻟﺍ ﺕﺎﺴﺭﺎﻤﻤﻟﺍﻭ ﻭﺃ ،ﺔﻴﻀﻗ ﻭﺃ ﺔﺤﻠﺼﻤﻟ ﺔﻤﺩﺨ ،ﺎﻬﺌﺎﻀﻋﻷ ﺔﻴﻋﻭﻁﻟﺍ ﺓﺭﺤﻟﺍ ﺓﺩﺍﺭﻹﺎﺒ ﺄﺸﻨﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﻁﺒﺍﻭﻀﻟﺍﻭ ﺍﺭﻴﺒﻌﺘ ﻥﻋ ﻡﻴﻗ ﺭﻋﺎﺸﻤﻭ لﻼﻘﺘﺴﺍ ﻊﻤ ،ﺩﺍﺭﻓﻷﺍ ﺀﻻﺅﻫ ﺯﺘﻌﻴ ﻲﺒﺴﻨ ﻥﻋ ﺔﻁﻠﺴ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﻥﻋﻭ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻟﺍ ﺔﻴﺜﺭﻹﺍ ﻥﻤ ﺔﻴﺤﺎﻨ ،ﻯﺭﺨﺃ ﺔﻤﺯﺘﻠﻤﻭ ﻲﻓ ﺎﻬﺘﻁﺸﻨﺃ ﺢﻤﺎﺴﺘﻟﺎﺒ ﻡﺍﺭﺘﺤﺍﻭ ﻥﻴﺭﺨﻵﺍ ''. 2 1 -ﺩﻌﺴ ﻥﻴﺩﻟﺍ ،ﻡﻴﻫﺍﺭﺒﺇ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ لﻭﺤﺘﻟﺍﻭ ﻲﻁﺍﺭﻘﻤﻴﺩﻟﺍ ، ﺓﺭﻫﺎﻘﻟﺍ : ﺭﺍﺩ ﺀﺎﺒﻗ ،ﺔﻋﺎﺒﻁﻠﻟ 2000 ، ﺹ . 13 . 2 -ﺭﻴﻫﺯ ،ﺔﻤﺎﻤﻋﻭﺒ ﺔﻟﻭﺎﺤﻤ ﻡﻬﻔﻟ ﺔﻌﻴﺒﻁ ﺩﻭﺩﺤﻭ ﺡﺎﺘﻔﻨﺍ ﺔﻁﻠﺴﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺕﺎﻴﻟﺎﻌﻓ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻩﺭﺜﺃﻭ ﻲﻓ ﺔﻴﻠﻤﻋ لﻭﺤﺘﻟﺍ ﻲﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﻲﻓ ﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ، ﻲﻨﻁﻭﻟﺍ ﻰﻘﺘﻠﻤﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻤﺩﻘﻤ ﺔﻠﺨﺍﺩﻤ لﻭﻷﺍ : لﻭﺤﺘﻟﺍ ﻲﻁﺍﺭﻘﻤﻴﺩﻟﺍ ﻲﻓ ،ﺓﺭﻜﺴﺒ ﺔﻌﻤﺎﺠ ،ﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ 10 ﻭ 11 ﺭﺒﻤﺴﻴﺩ 2005 .
4 ﻭ ﻪﺒﻨﺎﺠ ﻥﻤ ﺎﻬﻨﺄﺒ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤ ﻲﺌﺎﻤﻨﻹﺍ ﺓﺩﺤﺘﻤﻟﺍ ﻡﻤﻷﺍ ﺞﻤﺎﻨﺭﺒ ﻑﺭﻋ : '' ﻁﺒﺍﻭﺭﻟﺍ ﺔﻋﻭﻤﺠﻤ ﺔﻴﻋﻭﻁ ﺓﺭﻭﺼﺒ ﻪﺴﻔﻨ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﺎﻬﺒ ﻡﻅﻨﻴ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﺎﻴﻌﻤﺠﻟﺍﻭ . ؛ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍﻭ ؛ﺕﺎﺒﺎﻘﻨﻟﺍ لﻤﺸﺘ ﻲﻫﻭ ﻷﺍ لﺎﺠﺭ ﺕﺎﻁﺒﺍﺭﻭ ؛ﺔﻴﺭﻴﺨﻟﺍ ﺕﺎﻴﻌﻤﺠﻟﺍﻭ ؛ﺔﻴﻨﻴﺩﻟﺍﻭ ﺔﻴﻭﻐﻠﻟﺍﻭ ﺔﻴﻓﺎﻘﺜﻟﺍﻭ ﺔﻴﺌﺎﺴﻨﻟﺍ ﺕﺎﻴﻌﻤﺠﻟﺍﻭ ﻱﺩﺍﻭﻨﻟﺍﻭ ؛لﺎﻤﻋ ﻁﺒﺍﻭﺭﻟﺍﻭ ؛ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﺕﺎﻋﺎﻤﺠﻭ ؛ﺔﻴﻠﺤﻤﻟﺍ ﺕﺎﻌﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻭ ﺕﺎﻴﻨﻭﺎﻌﺘﻟﺍﻭ ؛ﺔﻴﻀﺎﻴﺭﻟﺍﻭ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠﻻﺍ ﻡﻼﻋﻹﺍ لﺌﺎﺴﻭﻭ ؛ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺙﺎﺤﺒﻷﺍ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻭ ﺔﻴﻤﻴﺩﺎﻜﻷﺍ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻟﺍﻭ ؛ﺔﻴﻨﻬﻤﻟﺍ . ﺏﺍﺯﺤﻷﺍ ﺎﻀﻴﺃ ﺎﻬﻴﻓ لﺨﺩﺘﻭ ﻟﺍ ﻥﻤﻭ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﺍﺀﺯﺠ ﺩﻌﺘ ﺕﻨﺎﻜ ﻥﺇﻭ ،ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﻲﻓ ﺎﻬﻠﻴﺜﻤﺘ لﺎﺤ ﻲﻓ ﺀﺍﻭﺴ ﺩﺤ ﻰﻠﻋ ﺔﻟﻭﺩ ﻥﺎﻤﻟﺭﺒﻟﺍ ''. 1 ﺔﻌﺠﺍﺭﻤﺒ ﻟﺍ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﺎﻴﺒﺩﻷﺍ ﻥﻤ ﺩﻴﺩﻌ ﻋ ﺭﺼﺎﻨﻌﻟﺍ ﻥﻤ ﺩﺩﻋ ﺹﻼﺨﺘﺴﺍ ﻥﻜﻤﻴ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻑﻴﺭﻌﺘﺒ ﺕﻴﻨ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟﺍ : ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﻥﻴﺒ ﻡﺌﺎﻘﻟﺍ ﻲﻋﺎﻤﺘﺠﻻﺍ ﺀﺎﻀﻔﻟﺍ ﻸﻤﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺔﻠﻘﺘﺴﻤﻟﺍﻭ ﺔﻁﻴﺴﻭﻟﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻭﻫ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﺓﺭﺴﻷﺍﻭ ﻕﻭﺴﻟﺍﻭ . -ﺔﻴﻋﺍﻭﻁ ﺩﺍﺭﻓﻷﺍ ﺎﻬﻠﺨﺩﻴ ﺔﻴﺭﺎﻴﺘﺨﺍ ﺔﻁﺒﺍﺭ ﺱﺎﺴﺃ ﻰﻠﻋ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻡﻭﻘﻴ . -ﻤﺎﻅﻨ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﺏﻠﻁﺘﻴ ﺎ ﻴﻨﻭﻨﺎﻗ ﺎ ﻡﻅﻨﺘﻭ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﺍﺫﻫ لﻼﻘﺘﺴﺍ لﻔﻜﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﻕﻭﻘﺤﻟﺍ ﺔﻋﻭﻤﺠﻤ ﺩﺩﺤﻴ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﻥﻴﺒﻭ ﻪﻨﻴﺒ ﺔﻗﻼﻌﻟﺍ . -ﻵﺍ لﻭﺒﻗ ﺱﺎﺴﺃ ﻰﻠﻋ ﻡﻭﻘﺘ ﺔﻴﻨﺩﻤ ﺔﻓﺎﻘﺜ ﺓﺩﺎﻴﺴ ﺔﻴﺩﺩﻌﺘﻟﺍ ﺭﺍﺭﻗﺇﻭ ﻑﻠﺘﺨﻤﻟﺍ ﺭﺨ ﻰﻠﻋ ﺓﺭﺩﻘﻟﺍﻭ ،ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ لﺨﺍﺩ ﺔﻴﻁﺍﺭﻘﻤﻴﺩﻭ ﺔﻴﻤﻠﺴ ﺔﻘﻴﺭﻁﺒ ﺕﺎﻋﺍﺭﺼﻟﺍ لﺤ . ﻭ ﻥﺈﻓ ﻲﻟﺎﺘﻟﺎﺒ ﻡﻭﻬﻔﻤ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻡﻭﻘﻴ ﻰﻠﻋ ﺔﻠﻤﺠ ﻥﻤ ﺹﺌﺎﺼﺨﻟﺍ ﺭﺼﺎﻨﻌﻟﺍ ﻭﺃ ﺔﻴﺴﺎﺴﻷﺍ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟﺍ : 2 -ﺓﺭﻜﻓ ﺔﻴﻋﻭﻁﺘﻟﺍ : ﻱﺃ ﻡﺌﺎﻗ ﻰﻠﻋ ﺱﺎﺴﺃ ﺔﻜﺭﺎﺸﻤﻟﺍ ﺢﺒﺭﻟﺍ ﻑﺩﻬﺘﺴﺘ ﻻﻭ ،ﺔﻴﻋﻭﻁﻟﺍ . -ﺓﺭﻜﻓ ﺔﻴﺴﺴﺅﻤﻟﺍ : ﻱﺃ ﻥﺃ ﻥﻭﻜﻴ ﺎﻬﻟ لﻜﻴﻫ ﻲﻤﺴﺭ ﻑﺩﻬﺘﻭ ﻰﻟﺇ ﺀﺎﻘﺒﻟﺍ . -ﺓﺭﻜﻓ ﺔﻴﻟﻼﻘﺘﺴﻻﺍ : ﻱﺃ ﺔﻴﺘﺍﺫ ﺔﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﻥﻋ ﺔﻴﻟﻼﻘﺘﺴﻻﺍﻭ ،ﺭﻴﻴﺴﺘﻟﺍ . -ﻁﺎﺒﺘﺭﻻﺍ ﺔﻤﻭﻅﻨﻤﺒ ﻥﻤ ﻡﻴﻫﺎﻔﻤﻟﺍ : ﻕﻭﻘﺤ لﺜﻤ ﺔﻜﺭﺎﺸﻤﻟﺍ ،ﺔﻨﻁﺍﻭﻤﻟﺍ ،ﻥﺎﺴﻨﻹﺍ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ....
2
-ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﺭﺍﻭﺩﺃ
:
ﺩﻌﻴ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﺭﺎﻁﻹﺍ ﻡﺎﻌﻟﺍ ﻱﺫﻟﺍ ﺩﺘﻤﻴ ﻁﺒﺭﻴﻭ ﻥﻴﺒ ﺩﺍﺭﻓﻷﺍ ﻭﻬﻓ ،ﺔﻟﻭﺩﻟﺍﻭ لﻜﺸﻴ ﺕﺍﻭﻨﻗ لﺎﺼﺘﺍ ﺢﻤﺴﺘ ﺔﻜﺭﺎﺸﻤﺒ ﺩﺍﺭﻓﻷﺍ ﺎﻴﺩﺭﻓ ﺀﺍﻭﺴ ﻭﺃ ﺎﻴﻋﺎﻤﺠ ﻲﻓ ﻑﻠﺘﺨﻤ ﺔﻁﺸﻨﻷﺍ ﻡﻬﻤﻴﻅﻨﺘﻭ ﻲﻓ ﺕﺎﻋﺎﻤﺠ ﺕﺍﺫ ﺓﻭﻗ ﺭﻴﺜﺄﺘﻠﻟ ﻲﻓ ﺕﺎﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ،ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺭﻴﻴﺴﺘﻭ ﺩﺭﺍﻭﻤﻟﺍ لﻜﺒ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸ ﻕﻴﻘﺤﺘﻟ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﻊﻴﻤﺠ ﺎﻤﻜ ،ﺓﺩﻌﺼﻷﺍ ﻪﻨﺃ ﺭﺒﻌﻴ ﻥﻋ ﺔﻴﺭﺤ ﺩﺍﺭﻓﻷﺍ ﺔﻴﺭﺤﻜ ،ﺕﺎﻋﺎﻤﺠﻟﺍﻭ ﺭﻴﺒﻌﺘﻟﺍ ﻥﻋ ﺕﺎﻌﻠﻁﺘﻟﺍ ،ﺔﻴﺭﻜﻔﻟﺍ ﻕﺤﻭ لﻭﺨﺩﻟﺍ ﺩﺭﺍﻭﻤﻠﻟ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ لﻭﺼﺤﻟﺍﻭ ﺔﻴﺭﺤﻭ ،ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺓﺭﺩﺎﺒﻤﻟﺍ ﺔﻤﻫﺎﺴﻤﻟﺍﻭ ﻲﻓ ﺔﻴﻤﻨﺘ ﻙﻟﺫﻟ ،ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻭﻬﻓ ﻥﻤﺅﻴ ﺔﺌﻴﺒ ﺓﺩﻋﺎﺴﻤ ﺔﻤﻅﻨﻤﻭ لﻤﻌﻠﻟ ﻲﻨﺎﺴﻨﻹﺍ ﺭﻴﻏ ﻲﺤﺒﺭﻟﺍ لﻤﻌﻴ 1 ،ﻲﺌﺎﻤﻨﻹﺍ ﺓﺩﺤﺘﻤﻟﺍ ﻡﻤﻷﺍ ﺞﻤﺎﻨﺭﺒ ﺔﻤﺍﺩﺘﺴﻤﻟﺍ ﺔﻴﺭﺸﺒﻟﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﺔﻤﺩﺨﻟ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﺇ ﺭﻴﺎﻨﻴ ،ﻙﺭﻭﻴﻭﻴﻨ ، 1997 ﺹ ، . 9 . 2 -ﺏﻴﻁﻟﺍ ،ﻑﻴﺼﻭﻠﺒ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ : ﻡﻭﻬﻔﻤﻟﺍ ﺕﺎﻨﻭﻜﻤﻟﺍﻭ ، ﻰﻘﺘﻠﻤﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻤﺩﻘﻤ ﺔﻠﺨﺍﺩﻤ ﻲﻟﻭﺩﻟﺍ لﻭﺤ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﺩﻴﺸﺭﻟﺍ ﻭﺇ ﺕﺎﻴﺠﻴﺘﺍﺭﺘﺴ ﺭﻴﻴﻐﺘﻟﺍ ﻲﻓ ﻡﻟﺎﻌﻟﺍ ﺔﻌﻤﺎﺠ ،ﻲﻤﺎﻨﻟﺍ ﺕﺎﺤﺭﻓ ،ﻑﻴﻁﺴ ،ﺱﺎﺒﻋ 8 ﻭ 9 لﻴﺭﻓﺃ 2007 .
5 ﺎﻬﻴﻓ ﺱﺎﻨﻟﺍ ﺎﻤﻤ ،ﺹﺎﺨﻟﺍ ﻡﻫﺭﺎﻴﺘﺨﺎﺒ ﺩﻋﺎﺴﻴ ﻰﻠﻋ ﻕﻴﻘﺤﺘ ﺓﺭﺍﺩﺇ ﺭﺜﻜﺃ ﺩﻴﺸﺭﺘ ﻡﻜﺤﻠﻟ ﻥﻤ لﻼﺨ ﺎﻬﺘﺎﻗﻼﻋ ﻥﻴﺒ ﺩﺭﻔﻟﺍ ،ﺔﻤﻭﻜﺤﻟﺍﻭ ﻥﻤ لﻼﺨ ﺎﻬﺘﺌﺒﻌﺘ لﻀﻓﻷ ﺩﻭﻬﺠﻟﺍ ﺔﻴﺩﺭﻔﻟﺍ ﻭ ﺔﻴﻋﺎﻤﺠﻟﺍ ﻲﺘﻟﺍﻭ ﻥﻜﻤﻴ ﺎﻬﻤﺍﺩﺨﺘﺴﺍ ﻕﻓﻭ ﺕﺎﻴﻟﻵﺍ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟﺍ : 1 -ﺭﻴﺜﺄﺘﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺕﺎﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﻥﻤ لﻼﺨ ﺔﺌﺒﻌﺘ ﺩﻭﻬﺠ ﺕﺎﻋﺎﻤﺠ ﻥﻤ ﻥﻴﻨﻁﺍﻭﻤﻟﺍ ﺎﻬﻠﻤﺤﻭ ﻰﻠﻋ ﺔﻜﺭﺎﺸﻤﻟﺍ ﻲﻓ ﻥﺄﺸﻟﺍ ﻡﺎﻌﻟﺍ . -ﺓﺩﻋﺎﺴﻤ ﺔﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﻥﻋ ﻕﻴﺭﻁ لﻤﻌﻟﺍ ﺭﺸﺎﺒﻤﻟﺍ ﻭﺃ لﻴﻭﻤﺘﻟﺍ ﻭﺃ ﻰﻠﻋ ،ﺓﺭﺒﺨﻟﺍ ﺀﺍﺩﺃ لﻀﻓﺃ ﺕﺎﻤﺩﺨﻠﻟ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﻕﻴﻘﺤﺘﻭ ﺎﻀﺭ ﻥﻴﻨﻁﺍﻭﻤﻟﺍ . -ﻕﻴﻤﻌﺘ ﺔﻟﺀﺎﺴﻤﻟﺍ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟﺍﻭ ﺭﺒﻋ ﺭﺸﻨ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺡﺎﻤﺴﻟﺍﻭ ﺎﻬﻟﻭﺍﺩﺘﺒ ﻰﻠﻋ ﻕﺎﻁﻨ ﻊﺴﺍﻭ . -لﻤﻌﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﻕﻴﻘﺤﺘ ﺔﻟﺍﺩﻌﻟﺍ ﺓﺍﻭﺎﺴﻤﻟﺍﻭ ﻡﺎﻤﺃ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺔﻴﺎﻤﺤﻭ ﻥﻴﻨﻁﺍﻭﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﻑﺴﻌﺘ ﺔﻁﻠﺴﻟﺍ . -ﺔﻴﺒﺭﺘ ﻥﻴﻨﻁﺍﻭﻤﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﻓﺎﻘﺜ ﺔﻴﻁﺍﺭﻘﻤﻴﺩﻟﺍ ﻥﻤ لﻼﺨ ﺏﺎﺴﻜﺇ ﺎﻬﺌﺎﻀﻋﺃ ﻡﻴﻗ ﺭﺍﻭﺤﻟﺍ لﻭﺒﻗﻭ ،ﺭﺨﻵﺍ ،ﻑﻼﺘﺨﻻﺍﻭ ﺔﻟﺀﺎﺴﻤﻭ ﻱﺃﺭﻟﺍ ﻥﻋ ﺭﺤﻟﺍ ﺭﻴﺒﻌﺘﻟﺍﻭ ،ﺕﺎﺒﺎﺨﺘﻨﻻﺍ ﻲﻓ ﺔﻜﺭﺎﺸﻤﻟﺍﻭ ،ﺕﺍﺩﺎﻴﻘﻟﺍ . ﻥﺇ ﺭﻭﺩ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻻ لﻘﻴ ﻥﻋ ﺎﻨﺄﺸ ﺭﻭﺩ ﻉﺎﻁﻘﻟﺍ ﻲﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﻭﺃ ﺭﻭﺩ ﻉﺎﻁﻘﻟﺍ ﺹﺎﺨﻟﺍ ﺔﻤﻫﺎﺴﻤﻟﺍ ﻲﻓ ﻲﻓ ﻕﻴﻘﺤﺘ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﺔﻴﻟﻭﻤﺸﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻠﻟ ﺔﻤﺍﺩﺇﻭ ﻙﻠﺘ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﻊﻓﺭﻟ ﻯﻭﺘﺴﻤ ﺔﺸﻴﻌﻤ ﺩﺍﺭﻓﻷﺍ ﺹﻴﻠﻘﺘﻭ ﺭﻘﻔﻟﺍ ﺓﺩﺤ ﻥﻴﺴﺤﺘﻭ ﻯﻭﺘﺴﻤ ﻩﺎﻓﺭﻟﺍ ﻲﻋﺎﻤﺘﺠﻻﺍ ﻲﺤﺼﻟﺍﻭ ،ﻲﻤﻴﻠﻌﺘﻟﺍﻭ ﻥﻤ لﻼﺨ ﻡﻴﺩﻘﺘ ﺕﺎﻤﺩﺨﻟﺍ ﺓﺩﻴﺩﻌﻟﺍ ﺩﺍﺭﻓﻷ ﻲﻓ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻡﻬﻌﻗﺍﻭﻤ ﺭﺜﻜﺃ لﻜﺸﺒﻭ ،ﻥﺩﻤﻟﺍﻭ ﻑﺎﻴﺭﻷﺍ ﻲﻓ ،ﺔﻔﻠﺘﺨﻤﻟﺍ ،ﺔﻴﻤﻫﺃ ﺩﺠﻨ ﻥﺃ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﺏﻌﻠﺘ ﺔﻤﺎﻫ ﺍﺭﺍﻭﺩﺃ ﻲﻓ ﺩﻴﻭﺯﺘ ﺕﺎﻤﺩﺨﻟﺍ ﻑﺌﺎﻅﻭﻟﺍﻭ ﻲﺘﻟﺍ ﻻ ﻊﻴﻁﺘﺴﻴ ﻕﻭﺴﻟﺍ ،ﺎﻬﻤﻴﺩﻘﺘ لﺜﻤ ﺞﻴﻭﺭﺘ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻟﺍ ﺔﻴﻨﻴﺩﻟﺍ ﻡﻴﻘﻠﻟ ،ﺔﻴﻗﻼﺨﻷﺍ ﻭﺃ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ لﻭﺤ ﺔﻴﺎﻨﻌﻟﺍ ﺔﺌﻴﺒﻟﺎﺒ ﻥﻤ لﻼﺨ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤ ﺔﻴﺎﻤﺤ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ . ﻙﻟﺫﻜ ﻥﺈﻓ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﺎﻬﻟ ﺭﻴﺜﺄﺘ ﻱﻭﻗ لﻜﺸﺒ ﺹﺎﺨ ﻲﻓ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠﻻﺍﻭ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍﻭ ﺎﻤﺩﻨﻋ لﻤﻌﺘ ﻥﻭﺎﻌﺘﻟﺎﺒ ﻊﻤ ﻉﺎﻁﻗ ﺔﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﻉﺎﻁﻘﻟﺍﻭ ،ﺹﺎﺨﻟﺍ ﻥﻤﻭ ﻲﻨﺒﺘ لﻼﺨ ﺕﺎﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﻲﺘﻟﺍ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻰﻌﺴﺘ لﻴﻠﻘﺘﻟ ﺓﺩﺤ ﺭﻘﻔﻟﺍ ﺔﻴﺎﻤﺤﻭ لﻤﻌﻟﺎﻓ ،ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﻲﺴﺎﺴﻷﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻥﻤﻜﻴ ﻲﻓ لﻴﺜﻤﺘ ﺔﻋﺎﻤﺠﻟﺍ ﺔﺤﻠﺼﻤ ﺎﻬﻌﻔﻨﻭ . 2 ﻰﺘﺤﻭ ﺢﺒﺼﻴ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﺎﻤﻫﺎﺴﻤ ﻻ ،ﻻﺎﻌﻓﻭ ﺩﺒ ﻥﻤ ﺩﺎﺠﻴﺇ ﺦﻴﺴﺭﺘﻭ ﺔﻓﺎﻘﺜ ﺔﻴﻁﺍﺭﻘﻤﻴﺩﻟﺍ ﻙﻭﻠﺴﻜ ﻡﺜ ،ﻡﺎﻅﻨﻜ ﻥﻤ ﻙﻟﺫﻭ لﻼﺨ ﻊﻀﻭ ﻁﻁﺨ ﺭﺸﻨﻟ ﺔﻓﺎﻘﺜ ﺔﻴﻨﺩﻤ ﻡﺯﺘﻠﺘ ﺎﻬﺒ ﻊﻴﻤﺠ ﻑﺍﺭﻁﺃ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﻥﻴﻠﻋﺎﻓ ﻲﻌﻨﺎﺼﻭ ﺭﺍﺭﻘﻟﺍ ﺩﻭﺠﻭ ﻥﻷ ،ﻥﻴﻨﻁﺍﻭﻤﻭ ﺔﻓﺎﻘﺜ ﺔﻴﻁﺍﺭﻘﻤﻴﺩﻟﺍ ﺢﻤﺴﻴ ﺭﺎﺸﺘﻨﺎﺒ ﻡﻴﻗ ﻡﺍﺭﺘﺤﺍ ،ﺢﻤﺎﺴﺘﻟﺍ ،ﺭﺍﻭﺤﻟﺍ ﻱﺃﺭﻟﺍ لﺤﻭ ،ﺭﺨﻵﺍ ﺕﺎﻓﻼﺨﻟﺍ ،ﺔﻴﻤﻠﺴ ﻕﺭﻁﺒ ﻪﻴﻠﻋﻭ ﻥﺈﻓ ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﺯﻜﺘﺭﺘ ﻰﻠﻋ ﺕﺍﺭﺩﻗ ﺔﻴﺌﻴﺒ ﺔﻴﺯﻴﻔﺤﺘ ﺀﺍﻭﺴ ﺔﻴﺩﺎﻤ ﻭﺃ ﺔﻴﻭﻨﻌﻤ ﻕﻴﻘﺤﺘﻟ ﺔﻜﺭﺎﺸﻤﻟﺍ ﺔﻴﻠﻌﻔﻟﺍ ﻲﻓ ﻊﻨﺼ ﺕﺎﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ . 3
ﺎﻴﻨﺎﺜ
-ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻡﻭﻬﻔﻤ
:
1 -ﺭﻴﻫﺯ ﺩﺒﻋ ﻡﻴﺭﻜﻟﺍ ،ﺩﻴﺎﻜﻟﺍ ﺔﻴﻨﺎﻤﻜﺤﻟﺍ : ﺎﻴﺎﻀﻗ ﺕﺎﻘﻴﺒﻁﺘﻭ ، ﺓﺭﻫﺎﻘﻟﺍ : ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺔﻴﺒﺭﻌﻟﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻠﻟ ،ﺔﻴﺭﺍﺩﻹﺍ 2003 ﺹ ، . 48 . 2 -ﻊﺠﺭﻤﻟﺍ ﺱﻔﻨ ﺹ ﺹ ، . 85 -86 . 3
- UNDP, Reconceptualising Governance for Sustainable Development, New York, 1997, p. 41.
6 ﻥﻤ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﺢﺒﺼﺃ ﺕﺎﻴﻭﻟﻭﺃ ﻲﻌﻨﺎﺼ ﻲﻓ ﺭﺍﺭﻘﻟﺍ ﺔﻓﺎﻜ لﻭﺩ ،ﻡﻟﺎﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﻡﻬﺜﺤﺒﻭ ﻡﻬﺘﺸﻗﺎﻨﻤ ﺩﻨﻋ ﺔﻴﻔﻴﻜ ﺓﺭﺍﺩﺇ ﺔﻴﻟﺎﻤﻟﺍﻭ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍﻭ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﻥﻭﺅﺸﻟﺍ ﻯﻭﺘﺴﻤﻟﺍ ﻰﻠﻋ ،ﻲﻤﻟﺎﻌﻟﺍ ﻲﻓﻭ ﺔﻴﻔﻴﻜ ﺓﺭﺍﺩﺇ ﺔﻴﻨﻁﻭﻟﺍ ﺩﺭﺍﻭﻤﻟﺍ ،ﺎﻬﻌﻴﺯﻭﺘﻭ ﻡﻴﻅﻨﺘ ﻲﻓﻭ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻟﺍ لﺨﺍﺩ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﺕﻘﻔﺘﺍ ﺩﻗﻭ ،ﺎﻬﺘﺭﺍﺩﺇ ﻲﻓﻭ ﺕﺎﺴﺍﺭﺩﻟﺍ ﻡﻅﻌﻤ ﻰﻠﻋ ﻪﻨﺃ ﻻ ﻥﻜﻤﻴ ﻕﻴﻘﺤﺘ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﺎﻬﻨﻭﺩﺒ . ﻥﺇ ﻥﻤ ﻁﺒﺘﺭﺍ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻡﻭﻬﻔﻤ ﺭﻭﻬﻅ ﺔﻬﺠ ﺭﻴﻐﺘﻟﺎﺒ ﻱﺫﻟﺍ ﺙﺩﺤ ﻲﻓ ﺔﻌﻴﺒﻁ ﺭﻭﺩ ،ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﻡﻟ ﺫﺇ ﻩﺫﻫ ﺩﻌﺘ ﺓﺭﻴﺨﻷﺍ ﻲﻫ لﻋﺎﻔﻟﺍ ﻲﺴﻴﺌﺭﻟﺍ ﻲﻓ ﻊﻨﺼ ﺫﻴﻔﻨﺘﻭ ﺕﺎﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ،ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ لﺒ ﺢﺒﺼﺃ ﻥﻭﻠﻋﺎﻓ ﻙﺎﻨﻫ ﻥﻭﺭﺨﺁ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤ لﺜﻤ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻉﺎﻁﻘﻟﺍﻭ ،ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ،ﺹﺎﺨﻟﺍ ﻥﻤ ﻁﺒﺘﺭﺍ ﺎﻤﻜ ﺭﻭﻁﺘﺒ ﻯﺭﺨﺃ ﺔﻬﺠ ﻡﻠﻋ ﺍﺫﻫ ﺫﺨﺃ ﺎﻤﻜ ،ﺔﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻠﻋﻭ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻡﻭﻬﻔﻤﻭ ﺙﻴﺩﺤﻟﺍ ﻲﻤﻭﻤﻌﻟﺍ ﺭﻴﻴﺴﺘﻟﺍ ﻡﻭﻬﻔﻤ لﺜﻤ ﻪﺒ ﺔﻁﺒﺘﺭﻤﻟﺍ ﻡﻴﻫﺎﻔﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﺩﻴﺩﻌﻟﺍ ﺭﻭﻬﻅﺒ ﺭﺜﻜﺃ ﺎﻤﺨﺯ ﻡﻭﻬﻔﻤﻟﺍ ﺎﻫﺭﻴﻏﻭ ﺔﻠﻤﺎﺸﻟﺍ ﺓﺩﻭﺠﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﺇ .
1
-ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻑﻴﺭﻌﺘ
:
ﻊﻤ ﺔﻴﺎﻬﻨ ﺕﺎﻨﻴﻨﺎﻤﺜﻟﺍ ﺔﻴﺍﺩﺒﻭ ،ﺕﺎﻨﻴﻌﺴﺘﻟﺍ ﺕﺤﺭﻁ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻟﺍ ﺔﻴﻟﺎﻤﻟﺍ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺎﻤﻭﻬﻔﻤ ﻲﻓ ﻼﺜﻤﺘﻤ "governance" ﻭﺃ ﺔﻴﺯﻴﻠﺠﻨﻹﺍ ﺔﻐﻠﻟﺎﺒ "gouvernance" ،ﻡﻟﺎﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﻉﻭﻀﻭﻤﻟ ﺎﻬﺘﺸﻗﺎﻨﻤ ﺔﺒﺴﺎﻨﻤﺒ ﺍﺫﻫﻭ ﺔﻴﺴﻨﺭﻔﻟﺍ ﺔﻐﻠﻟﺎﺒ ﺭﺒﺘﻌﻴ ﺙﻴﺤ ﻙﻨﺒﻟﺍ ﻲﻟﻭﺩﻟﺍ ﻡﻭﻬﻔﻤﻟﺍ ﺍﺫﻫ ﻑﻅﻭ ﻥﻤ لﻭﺃ ، ﺫﺇ ﻪﻠﻤﻌﺘﺴﺍ ﺔﻨﺴ 1989 ﻪﺼﻴﺨﺸﺘ ﺩﻨﻋ ﺔﻤﺯﻸﻟ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻲﻓ ﻪﻨﻤﻀ ﻱﺫﻟﺍ ﺎﻴﻘﻴﺭﻓﺇ ﻲﻓ ﻩﺭﻴﺭﻘﺘ ﺏ ﻥﻭﻨﻌﻤﻟﺍ :" ﺎﻴﻘﻴﺭﻓﺇ ﺏﻭﻨﺠ ﺀﺍﺭﺤﺼﻟﺍ ﺔﻤﺯﻷﺍ ﻥﻤ ﻰﻟﺇ ﻡﺍﺩﺘﺴﻤﻟﺍ ﻭﻤﻨﻟﺍ " ﻱﺫﻟﺍﻭ ﻥﻤﻀﺘ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺕﺎﻤﺴﻟﺍ ﻡﻜﺤﻠﻟ ﻲﻓ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍﻭ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﺏﻴﻟﺎﺴﺃﻭ لﻭﺩ ﺭﺸﺘﻨﺍ ﺦﻴﺭﺎﺘﻟﺍ ﺍﺫﻫ ﻥﻤ ﺀﺍﺩﺘﺒﺍﻭ ،ﺔﻘﻁﻨﻤﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﻪﻤﺍﺩﺨﺘﺴﺍ ﻲﻓ ﻁﺎﺴﻭﻷﺍ ﻑﻠﺘﺨﻤ ﺔﻴﻤﻴﺩﺎﻜﻷﺍ ﺔﻴﺒﺭﻐﻟﺍ ﻭ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻟﺍ ﺔﻤﺘﻬﻤﻟﺍ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺎﺒ . 1 ﺭﺍﺭﻏ ﻰﻠﻋﻭ ﻲﻗﺎﺒ ﻡﻴﻫﺎﻔﻤﻟﺍ ﻲﺘﻟﺍ ﻯﺭﺨﻷﺍ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠﻻﺍ ﺎﻬﻴﺭﺘﻌﺘ ﺓﺩﻋ ﺕﻻﺎﻜﺸﺇ ،ﺔﻴﺠﻬﻨﻤ ﺎﻬﻨﻤ ﺔﻴﻟﺎﻜﺸﺇ ،ﺔﻤﺠﺭﺘﻟﺍ ﺭﺎﺜﺃ ﺩﻘﻓ ﺩﻴﺩﺤﺘ ﺢﻠﻁﺼﻤ ﺍﺭﻴﺒﻜ ﻻﺩﺠ ﻡﻭﻬﻔﻤﻟﺍ ﺍﺫﻬﻟ لﺒﺎﻘﻤ ﺔﻴﺒﺭﻌﻟﺍ ﺔﻐﻠﻟﺎﺒ ﻕﻴﻗﺩ ﺕﺍﺭﺎﺒﺘﻋﻻ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴ ﺔﻴﻭﻐﻟﻭ ﺔﻴﻨﻴﺩﻭ ﺔﻴﻤﻴﻠﻗﺇﻭ ﺔﻔﻠﺘﺨﻤ . 2 ﺔﻐﻠﻟﺎﺒ ﺕﺎﺤﻠﻁﺼﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﺩﻴﺩﻌﻟﺍ ﺕﺭﻬﻅ ،ﺩﺩﺼﻟﺍ ﺍﺫﻫ ﻲﻓﻭ ﺎﻨﻴﺼﺤﺃ ﺩﻗﻭ ،ﻡﻭﻬﻔﻤﻟﺍ ﺍﺫﻫ ﻰﻠﻋ ﺔﻟﻻﺩﻠﻟ ﺔﻴﺒﺭﻌﻟﺍ ﻥﻴﺭﺸﻋ ﻲﻟﺍﻭﺤ ) 20 ( ﺎﻬﻨﻤ ﺎﺤﻠﻁﺼﻤ : ﻡﻜﺤﻟﺍ ،ﺢﻟﺎﺼﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ،ﻲﻨﻼﻘﻌﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ،ﺩﻴﺸﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ،ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ،ﺩﻴﺠﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ،ﻡﻴﻠﺴﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﺏﻭﻠﺴﺃ ،ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻥﺴﺤ ،ﻊﺴﻭﻤﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ،ﻲﻜﺭﺎﺸﺘﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ،ﻲﻜﺍﺭﺸﻟﺍ ،ﻡﻜﺤﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﺇ ،ﺔﻴﺘﻤﻜﺤﻟﺍ ،ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻜﺎﺤﻟﺍ ،ﺔﻴﻤ ﺓﺭﺍﺩﺇ ،ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻤﻟﺍ ،ﺔﻤﻜﻭﺤﻟﺍ ،ﺔﻤﺎﻜﺤﻟﺍ ،ﺔﻴﻨﺎﻤﻜﺤﻟﺍ ﻥﻭﺅﺸ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍﻭ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍﻭ ﺓﺩﻴﺸﺭﻟﺍ ... ﺍ ﺦﻟ . 1 ،ﻱﺭﻴﺍﺯ ﻡﺴﺎﻘﻠﺒ '' ﺩﺎﺴﻔﻟﺍ ﺔﺒﺭﺎﺤﻤﻭ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﺇ ﻥﻴﺴﺤﺘ ﻲﺒﺭﻌﻟﺍ ﻥﻁﻭﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻤﺍﺩﺘﺴﻤﻟﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﺎﻁﺭﺸ '' لﺒﻘﺘﺴﻤﻟﺍ ﺔﻠﺠﻤ ، ،ﻲﺒﺭﻌﻟﺍ ﺩﺩﻌﻟﺍ 358 ﺭﺒﻤﺴﻴﺩ ، 2008 ، ﺹ ﺹ . 50 -66 . 2 -ﺏﺘﻜﻤ ﺱﻴﺌﺭ ﺏﺌﺎﻨ ﻙﻨﺒﻟﺍ ﻲﻟﻭﺩﻟﺍ ﺔﻘﻁﻨﻤﻟ ﻕﺭﺸﻟﺍ ﻁﺴﻭﻷﺍ لﺎﻤﺸﻭ ،ﺎﻴﻘﻴﺭﻓﺇ ﺏﻴﺭﻌﺘ ﺔﻅﻔﻟ '' governance '' ﺓﺭﺍﺩﺇ ﺔﻠﺠﻤ ، ﻡﻜﺤﻟﺍ : ﺭﺎﺒﺨﺃ ﺩﻠﺠﻤﻟﺍ ،ﺭﺎﻜﻓﺃﻭ 1 ، ﺩﺩﻌﻟﺍ 1 ﺭﺒﻤﻓﻭﻨ ، 2007 ﺹ ، . 9 .
7 ﻕﺭﻔﻟﺍ ﻥﺃ ﺎﻨﻟ ﻭﺩﺒﻴ ﻪﻨﺃ ﺭﻴﻏ ﻥﻴﺒ ﻩﺫﻫ ﺕﺎﺤﻠﻁﺼﻤﻟﺍ ﺩﻭﻌﻴ ﻰﻟﺇ ﻰﻟﻭﻷﺍ ﺔﺠﺭﺩﻟﺎﺒ ﺔﻬﺠﻭ لﻜ ﺭﻅﻨ ﺙﺤﺎﺒ ﺔﻤﻅﻨﻤ ﻭﺃ ﻥﻤ ﺙﻴﺤ ﺩﻌﺒﻟﺍ ﻱﺫﻟﺍ ﻪﻟﻼﺨ ﻥﻤ لﻭﺎﻨﺘﻴ ﻥﻴﻤﺎﻀﻤ ﻡﻭﻬﻔﻤﻟﺍ ﺍﺫﻫ . ﻥﻤ ﻙﺎﻨﻫﻭ ﺍﺫﻫ ﺔﺜﺍﺩﺤ ﻥﺃ ﻯﺭﻴ ﻥﻤ ﻥﻴﺜﺤﺎﺒﻟﺍ ﻪﻀﻭﻤﻏﻭ ﻡﻭﻬﻔﻤﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺕﺩﻋﺎﺴ ﻪﻤﺍﺩﺨﺘﺴﺍ ﻲﻓ ،ﺓﺩﺩﻌﺘﻤ ﻥﻜﺎﻤﺃ ﻩﺫﻫ ﺕﺤﺒﺼﺃ ﻲﻟﺎﺘﻟﺎﺒﻭ ﺔﻴﺼﺎﺨﻟﺍ ﺓﺯﻴﻤ ﺭﺜﻜﺃ ﺎﻬﻨﻤ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍﻭ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻟﺍ ﺕﻨﻜﻤﺘ ﺙﻴﺤ ﺎﺒﻴﻋ ، ﺎﺼﻭﺼﺨ ﻬﻨﻤ ﺔﻴﻟﺎﻤﻟﺍ ،ﺎ ﻥﻤ ﺀﺎﻔﺘﺨﻻﺍ ﻩﺀﺍﺭﻭ ﺡﺭﻁﻟ ﺩﻴﺩﻌﻟﺍ ﻥﻤ ﺎﻴﺎﻀﻘﻟﺍ لﺜﻤ ﺔﺴﺎﺴﺤﻟﺍ ﺩﺎﺴﻔﻟﺍ ﺔﻜﺭﺎﺸﻤﻟﺍﻭ ﺔﻴﻁﺍﺭﻘﻤﻴﺩﻟﺍﻭ ﻕﻭﻘﺤﻭ ﻲﻠﻜﻴﻬﻟﺍ لﻴﺩﻌﺘﻟﺍ ﺞﻤﺍﺭﺒ لﺜﻤ ﻲﻋﺎﻤﺘﺠﺍﻭ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﺍ ﻊﺒﺎﻁ ﺕﺍﺫ ﺎﻁﻭﺭﺸ ﺽﺭﻔﺘ ﺎﻘﺒﺎﺴ ﺕﻨﺎﻜ ﻥﺃ ﺩﻌﺒ ،ﻥﺎﺴﻨﻹﺍ ﺔﻨﻴﺩﻤﻟﺍ لﻭﺩﻠﻟ ﺎﻬﺤﻨﻤﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺽﻭﺭﻘﻟﺍ لﺒﺎﻘﻤ ﺎﻫﺭﻴﻏﻭ لﺎﻤﻌﻟﺍ ﺢﻴﺭﺴﺘﻭ ﺔﻠﻤﻌﻟﺍ ﺽﻔﺨﻭ ﻙﻟﺫﻟ ، ﺕﺩﺩﻌﺘ ﺩﻘﻓ ﻑﻴﺭﺎﻌﺘﻟﺍ ﻓﺭﻌﻴ ﺙﻴﺤ ،ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻡﻭﻬﻔﻤ ﺕﻟﻭﺎﻨﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﻪ ﻙﻨﺒﻟﺍ ﻪﻨﺄﺒ ﻲﻟﻭﺩﻟﺍ : '' ﺔﻘﻴﺭﻁﻟﺍ ﻲﺘﻟﺍ ﺭﺸﺎﺒﺘ ﺎﻬﺒ ﺔﻁﻠﺴﻟﺍ ﻲﻓ ﺓﺭﺍﺩﺇ ﺩﺭﺍﻭﻤ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠﻻﺍﻭ ﻑﺩﻬﺒ ﻕﻴﻘﺤﺘ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ''. 1 ﻲﺌﺎﻤﻨﻹﺍ ﺓﺩﺤﺘﻤﻟﺍ ﻡﻤﻷﺍ ﺞﻤﺎﻨﺭﺒ ﺏﻫﺫ ﺩﻗﻭ ) PNUD ( ﻪﻨﺄﺒ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻑﻴﺭﻌﺘ ﻰﻟﺇ : '' ﻡﺩﻘﺘ ﺱﻜﻌﺘ ﺔﻟﺎﺤ ﺕﺎﻴﻟﻵﺍ ﻡﺩﺨﺘﺴﺘﻭ ﻥﻴﻨﻁﺍﻭﻤﻟﺍ ﺕﺎﺒﻠﻁﺘﻤ ﻊﻤ ﺏﻭﺎﺠﺘﺘ ﺓﺭﺍﺩﺇ ﻰﻟﺇ ﺔﻴﺩﻴﻠﻘﺘ ﺓﺭﺍﺩﺇ ﻥﻤ ،ﺎﻀﻴﺃ ﺎﻫﺭﻴﻭﻁﺘﻭ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻥﻴﻨﻁﺍﻭﻤﻟﺍ ﻡﺎﻤﺃ ﺔﻴﻟﻭﺅﺴﻤﻭ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﺒ ﻊﻴﺭﺎﺸﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﺓﻭﺠﺭﻤﻟﺍ ﻑﺍﺩﻫﻷﺍ ﻕﻴﻘﺤﺘﻟ ﺔﺒﺴﺎﻨﻤﻟﺍ ﺕﺎﻴﻠﻤﻌﻟﺍﻭ ''. 2 ﺎﻤﻜ ﻪﻓﺭﻋ ) PNUD ( ﺎﻀﻴﺃ ﻪﻨﺄﺒ : '' ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻱﺫﻟﺍ ﺯﺯﻌﻴ ﻡﻋﺩﻴﻭ ﻥﻭﺼﻴﻭ ،ﻥﺎﺴﻨﻹﺍ ﻩﺎﻓﺭ ﻡﻭﻘﻴﻭ ﻰﻠﻋ ﻊﻴﺴﻭﺘ ﺕﺍﺭﺩﻗ ﺭﺸﺒﻟﺍ ﻡﻬﺘﺍﺭﺎﻴﺨﻭ ﻡﻬﺼﺭﻓﻭ ﻡﻬﺘﺎﻴﺭﺤﻭ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠﻻﺍﻭ ﺎﻤﻴﺴﻻ ،ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍﻭ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺒ ﺭﺜﻜﻷ ﺩﺍﺭﻓﺃ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﺎﺸﻴﻤﻬﺘﻭ ﺍﺭﻘﻓ '' . ﻪﻓﺭﻋ ﺎﻤﻜ ) PNUD ( ﻡﺎﻌﻠﻟ ﺔﻴﺒﺭﻌﻟﺍ ﺔﻴﻨﺎﺴﻨﻹﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﺭﻴﺭﻘﺘ ﻲﻓ 2002 ﻪﻨﺃ ﻰﻠﻋ : '' ﺔﺴﺭﺎﻤﻤ ﺔﻁﻠﺴﻠﻟ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹ ﺔﻴﺭﺍﺩﻹﺍﻭ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍﻭ ﻥﻭﺅﺸ ،ﺕﺎﻴﻭﺘﺴﻤﻟﺍ ﻊﻴﻤﺠ ﻰﻠﻋ ﺎﻤ ﺩﻠﺒ ﻥﻤ ﻥﻭﻜﺘﺘ ﻲﻫﻭ ﺕﺎﻴﻟﻵﺍ ﺕﺎﻴﻠﻤﻌﻟﺍﻭ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻟﺍﻭ ﺭﺒﻌﻴ ﻥﻤ ﺎﻬﻟﻼﺨ ﻥﻭﻨﻁﺍﻭﻤﻟﺍ ﻥﻋ ﺕﺎﻋﻭﻤﺠﻤﻟﺍﻭ ﻡﻬﺤﻟﺎﺼﻤ ﻥﻭﺴﺭﺎﻤﻴﻭ ﻡﻬﻗﻭﻘﺤ ﺎﻬﻴﻓ ﺔﻴﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﻥﻭﻓﻭﻴﻭ ﻡﻬﺘﺎﻤﺍﺯﺘﻟﺎﺒ ﻡﻬﺘﺎﻓﻼﺨ ﻥﻭﻠﺤﻴﻭ ﺔﻁﺎﺴﻭﻟﺍ ﻕﻴﺭﻁ ﻥﻋ ''. 3 ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻁﻠﺴﻟﺍ ﺔﺴﺭﺎﻤﻤ ﻰﻠﻋ ﻲﻤﻴﻗ ﻡﻜﺤ ﺀﺎﻁﻋﻹ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻡﻭﻬﻔﻤ ﻡﺩﺨﺘﺴﺘ ﺓﺩﺤﺘﻤﻟﺍ ﻡﻤﻷﺍ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤ ﻥﺇ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴ ﺕﺍﺩﺎﻴﻗ ﻪﺒ ﻡﻭﻘﺘ ﻱﺫﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻭﻫ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻥﺃ ﻱﺃ ،ﻱﻭﻤﻨﺘ ﻱﺭﻴﻭﻁﺘ ﻩﺎﺠﺘﺎﺒ ،ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻥﻭﺅﺸ ﺓﺭﺍﺩﻹ ﺘﺠﻤﻟﺍ ﺩﺭﺍﻭﻤ ﺭﻴﻭﻁﺘﺒ ﺔﻤﺯﺘﻠﻤ ﺔﻴﺭﺍﺩﺇ ﺭﺩﺍﻭﻜﻭ ﺔﺒﺨﺘﻨﻤ ،ﻡﻬﺘﻴﻫﺎﻓﺭﻭ ﻡﻬﺘﺎﻴﺤ ﺔﻴﻋﻭﻨ ﻥﻴﺴﺤﺘﺒﻭ ﻥﻴﻨﻁﺍﻭﻤﻟﺍ ﻡﺩﻘﺘﺒﻭ ،ﻊﻤ ﻡﻬﺘﻜﺭﺎﺸﻤ ﺭﺒﻋﻭ ﻡﻫﺎﻀﺭ ﺭﺒﻋ ﻙﻟﺫﻭ . 4 1 -ﻡﺯﺎﺤ ،ﻱﻭﻼﺒﺒﻟﺍ ﻡﺎﻅﻨﻟﺍ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻲﻟﻭﺩﻟﺍ ﺭﺼﺎﻌﻤﻟﺍ ، ﺕﻴﻭﻜﻟﺍ : ﻥﻭﻨﻔﻟﺍﻭ ﺔﻓﺎﻘﺜﻠﻟ ﻲﻨﻁﻭﻟﺍ ﺱﻠﺠﻤﻟﺍ ،ﺏﺍﺩﻵﺍﻭ 2000 ، ﺹ . 199 . 2
- UNDP, Governance for Sustainable Human Development, Policy Paper 1997.
3 -ﺔﻴﺒﺭﻌﻟﺍ لﻭﺩﻠﻟ ﻲﻤﻴﻠﻗﻹﺍ ﺏﺘﻜﻤﻟﺍ ﺞﻤﺎﻨﺭﺒﻟ ﻊﺒﺎﺘﻟﺍ ﻡﻤﻷﺍ ﺓﺩﺤﺘﻤﻟﺍ ﻲﺌﺎﻤﻨﻹﺍ ، ﺭﻴﺭﻘﺘ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﺔﻴﻨﺎﺴﻨﻹﺍ ﺔﻴﺒﺭﻌﻟﺍ ﻡﺎﻌﻟ 2002 : ﺹﺭﻓ ﻕﻠﺨ ﺔﻤﺩﺎﻘﻟﺍ لﺎﻴﺠﻸﻟ ،ﻥﺩﺭﻷﺍ ، 2002 ﺹ ، . 101 . 4 ،ﻡﻴﺭﻜ ﻥﺴﺤ ،ﺢﻟﺎﺼﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻡﻭﻬﻔﻤ ﻲﻓ : ،ﻥﻭﺭﺨﺁﻭ ﻲﻁﺸﻟﺍ لﻴﻋﺎﻤﺴﺇ ﺔﻴﺒﺭﻌﻟﺍ ﺩﻼﺒﻟﺍ ﻲﻓ ﺢﻟﺎﺼﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍﻭ ﺩﺎﺴﻔﻟﺍ ﺕﻭﺭﻴﺒ ، : ،ﺔﻴﺒﺭﻌﻟﺍ ﺓﺩﺤﻭﻟﺍ ﺕﺎﺴﺍﺭﺩ ﺯﻜﺭﻤ 2004 ﺹ ، . 96 .
8 ﻯﺭﺘﻭ ﺔﻟﺎﻜﻭﻟﺍ ﺔﻴﺩﻨﻜﻟﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻠﻟ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ) ACDI ( ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻟﺍﻭ ﺩﻋﺍﻭﻘﻟﺍﻭ ﻡﻴﻘﻟﺍ ﻥﻤﻀﺘﻴ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻥﺃ ﺫﺎﺨﺘﺍﻭ ﺔﻜﺭﺘﺸﻤ ﻑﺍﺩﻫﺃ ﻰﻟﺇ لﻭﺼﻭﻟﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍﻭ ﺩﺍﺭﻓﻷﺍ ﺎﻬﻟﻼﺨ ﻥﻤ لﻭﺎﺤﻴ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﺎﻴﻠﻤﻌﻟﺍﻭ ﻁﺴﺒﻭ ﺕﺍﺭﺍﺭﻘﻟﺍ ﺕﺎﻁﻠﺴﻟﺍ ﺔﺴﺭﺎﻤﻤﻭ ﺔﻴﻋﻭﺭﺸﻤﻟﺍﻭ ﺔﻁﻠﺴﻟﺍ . 1 ﻟ ﺔﺼﻼﺨﻜﻭ ﺍ ﻩﺫﻬ ﻫ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻥﺄﺒ لﻭﻘﻟﺍ ﺎﻨﻨﻜﻤﻴ ﻑﻴﺭﺎﻌﺘﻟ ﻭ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﺍﺭﺍﺭﻘﻟﺍﻭ ﻡﻅﻨﻟﺍﻭ ﻥﻴﻨﺍﻭﻘﻟﺍ ﻥﻤ ﺔﻋﻭﻤﺠﻤ ﻁﻁﺨ ﻕﻴﻘﺤﺘﻟ ﺔﻟﺎﻌﻔﻟﺍﻭ ﺔﺒﺴﺎﻨﻤﻟﺍ ﺏﻴﻟﺎﺴﻷﺍ ﺭﺎﻴﺘﺨﺍ ﻕﻴﺭﻁ ﻥﻋ ﺀﺍﺩﻷﺍ ﻲﻓ ﺯﻴﻤﺘﻟﺍﻭ ﺓﺩﻭﺠﻟﺍ ﻕﻴﻘﺤﺘ ﻰﻟﺇ ﻑﺩﻬﺘ ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻑﺍﺩﻫﺃﻭ . 2
2
-ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﺩﺎﻌﺒﺃ
:
ﺞﻤﺎﻨﺭﺒﻟﺍ ﺩﺩﺤ ﻲﺌﺎﻤﻨﻹﺍ ﻡﻤﻸﻟ ﺓﺩﺤﺘﻤﻟﺍ ﺩﺎﻌﺒﺃ ﺔﺜﻼﺜ ﻲﻓ ﺔﻴﺴﻴﺌﺭ ﺓﺭﺍﺩﺇ ﻥﻭﺅﺸ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﺘ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍﻭ ﺎﻤﻴﻓ لﻋﺎﻔﺘ ﺎﻬﻨﻴﺒ ﻕﻴﻘﺤﺘﻟ ﺭﻓﺎﻀﺘﺘﻭ ﻲﻫﻭ ،ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ : ﺃ -ﻲﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺩﻌﺒﻟﺍ : ﻡﻭﻘﻴ ﻰﻠﻋ ﺓﺭﻭﺭﻀ ﻡﺍﺭﺘﺤﺍ ﻕﻴﺜﺍﻭﻤﻟﺍ ﺕﺎﻴﻗﺎﻔﺘﻻﺍﻭ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﻲﺘﻟﺍ ﻥﻤﻀﺘ ﻕﻭﻘﺤﻟﺍ ﺔﻴﺎﻤﺤ ﺕﺎﻴﺭﺤﻟﺍﻭ ﺔﻴﻨﺩﻤﻟﺍ ،ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍﻭ ﻙﻟﺫﻭ ﻥﻤ لﻼﺨ لﻤﻋ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺀﺎﺴﺭﺇ ﻡﺎﻅﻨ ﻲﻁﺍﺭﻘﻤﻴﺩ 3 ، ﺩﻴﺩﻌﻟﺍ ﺫﺎﺨﺘﺍ لﻼﺨ ﻥﻤ ﺔﻟﻭﺩ ﺀﺎﻨﺒﻭ ﺔﻌﺴﺍﻭﻟﺍ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻜﺭﺎﺸﻤﻟﺍ ﻥﺎﻤﻀﻭ ﺔﻬﻴﺯﻨﻟﺍﻭ ﺓﺭﺤﻟﺍ ﺕﺎﺒﺎﺨﺘﻨﻻﺍ ﻡﻴﻅﻨﺘ ﻲﻓ ﺔﻠﺜﻤﺘﻤﻟﺍ ﺕﺍﺀﺍﺭﺠﻹﺍ ﻥﻤ لﻭﺅﺴﻤ ﻥﺎﻤﻟﺭﺒﻭ ﺔﻠﻘﺘﺴﻤ ﺔﻓﺎﺤﺼ ﺯﻭﺭﺒﻭ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ 4 ﺩﻘﻓ ، ﻪﺠﺘﺍ ﻡﻭﻬﻔﻤ ﻕﻴﻘﺤﺘ ﺔﻴﻔﻴﻜ ﻰﻟﺇ ﺔﻴﺍﺩﺒﻟﺍ ﻲﻓ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻡﺜ ،ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻭﻤﻨﻟﺍﻭ ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺔﻴﺭﺍﺩﻹﺍ ﺓﺀﺎﻔﻜﻟﺍ ﻥﻴﺒ ﻁﺒﺭﻟﺍ ﻡﺘ ﺙﻴﺤ ،ﺩﺎﺴﻔﻟﺍ ﺔﺒﺭﺎﺤﻤﻭ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﻡﻴﻋﺩﺘ ﺙﻴﺤ ﻥﻤ ﻡﻭﻬﻔﻤﻠﻟ ﺔﻴﻁﺍﺭﻘﻤﻴﺩﻟﺍ ﺩﺎﻌﺒﻷﺍ ﻰﻠﻋ ﻲﻀﺎﻤﻟﺍ ﻥﺭﻘﻟﺍ ﻥﻤ ﺕﺎﻴﻨﻴﻌﺴﺘﻟﺍ ﺔﻴﺍﺩﺒ ﻲﻓ ﺯﻴﻜﺭﺘﻟﺍ ﺢﺒﺼﺃ ﻟﺍ ﺭﻭﺩ لﻴﻌﻔﺘﻭ ﺔﻜﺭﺎﺸﻤﻟﺍ ﺎﻴﻋﺭﺸ ﻼﺜﻤﻤ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ لﻌﺠﻴ ﺎﻤ لﻜﻭ ﺕﺎﺒﺎﻘﻨﻭ ﺕﺎﻋﺎﻤﺠﻭ ﺏﺍﺯﺤﺃ ﻥﻤ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤ ﺎﻬﻴﻨﻁﺍﻭﻤﻟ . 5 ﺏ -ﻲﻋﺎﻤﺘﺠﻻﺍﻭ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺩﻌﺒﻟﺍ : ﺔﻟﻭﺩﻠﻟ لﺎﻌﻔﻟﺍﻭ ﻲﺒﺎﺠﻴﻹﺍ ﺭﻭﺩﻟﺎﺒ ﻕﻠﻌﺘﻴ ﺩﺩﻌﺘﻤﻟﺍ ﻡﻋﺩﻟﺍ ﻡﻴﺩﻘﺘ لﻼﺨ ﻥﻤ ﻥﻤ ﺎﻬﻨﻴﻜﻤﺘﻭ ﻪﺘﺎﻤﻅﻨﻤﻟ لﺎﺠﻤﻟﺍ ﺢﺴﻓ لﻼﺨ ﻥﻤ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﺭﻭﺩ لﻴﻌﻔﺘﻭ ،ﺹﺎﺨﻟﺍ ﻉﺎﻁﻘﻠﻟ لﺎﻜﺸﻷﺍ 1
- Isabelle Lacroix et Pier-Olivier St-Arnaud, La gouvernance: tenter une définition, Cahiers de recherche en politique appliquée, Université de Sherbrooke, Canada, Vol. IV, N° 3, Automne 2012, p. 24. 2 -ﺩﻤﺤﻤ ﻥﻴﺴﺎﻴ ،ﺭﺩﺎﻏ ﺕﺍﺩﺩﺤﻤ ﺔﻤﻜﻭﺤﻟﺍ ﺎﻫﺭﻴﻴﺎﻌﻤﻭ ، ﻲﻓ ﺔﻠﺨﺍﺩﻤ ﻥﺍﻭﻨﻋ ﺕﺤﺘ ﻲﻤﻠﻌﻟﺍ ﻲﻟﻭﺩﻟﺍ ﺭﻤﺘﺅﻤﻟﺍ '' ﺔﻤﻟﻭﻋ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻲﻓ ﺭﺼﻋ ﺔﻓﺭﻌﻤﻟﺍ '' ﻥﺎﻨﺠﻟﺍ ﺔﻌﻤﺎﺠ ، ،ﻥﺎﻨﺒﻟ ،ﺱﻠﺒﺍﺭﻁ 15 -17 ﺭﺒﻤﺴﻴﺩ 2012 ﺹ ، . 13 . 3 -ﻑﺴﻭﻴ ،لﺍﻭﺭﺯﻭﺃ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻥﻴﺒ ﺱﺴﻷﺍ ﺔﻴﺭﻅﻨﻟﺍ ﺕﺎﻴﻟﺁﻭ ﻕﻴﺒﻁﺘﻟﺍ : ﺔﺴﺍﺭﺩ ﻲﻓ ﻊﻗﺍﻭ ﺔﺒﺭﺠﺘﻟﺍ ﺔﻴﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﺓﺭﻜﺫﻤ ، ﺭﻴﺘﺴﺠﺎﻤ ﻲﻓ ﻡﻴﻅﻨﺘﻟﺍ ﻡﺴﻗ ،ﻱﺭﺍﺩﻹﺍﻭ ﻲﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻭﻠﻌﻟﺍ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺕﺎﻗﻼﻌﻟﺍﻭ ،ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ،ﺔﻨﺘﺎﺒ ،ﺭﻀﺨﻟ ﺝﺎﺤﻟﺍ ﺔﻌﻤﺎﺠ 2008 -2009 ﺹ ، . 33 . 4 ،ﺓﺩﻏﺭﻭﺒ ﺓﺩﻴﺤﻭ ﻕﻭﻘﺤ ﻥﺎﺴﻨﻹﺍ ﺔﻴﻟﺎﻜﺸﺇﻭ ﺔﻗﻼﻌﻟﺍ ﺔﻴﻟﺩﺠﻟﺍ ﻥﻴﺒ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻭ ﺔﻴﻨﺎﺴﻨﻹﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﺓﺭﻜﺫﻤ ، ﻡﺴﻗ ،ﺭﻴﺘﺴﺠﺎﻤ ﻡﻭﻠﻌﻟﺍ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺕﺎﻗﻼﻌﻟﺍﻭ ﺔﻌﻤﺎﺠ ،ﺔﻴﻤﻼﻋﻹﺍﻭ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻭﻠﻌﻟﺍ ﺔﻴﻠﻜ ،ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ،ﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ 2008 ﺹ ، . 72 . 5 -ﻲﺠﺎﻨ ﺭﻭﻨﻟﺍ ﺩﺒﻋ ، '' ﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﻲﻓ ﺩﻴﺸﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻕﻴﻘﺤﺘ ﻲﻓ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤ ﺭﻭﺩ : ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺏﺍﺯﺤﻷﺍ ﺔﻟﺎﺤ ﺔﺴﺍﺭﺩ '' ، ﺩﺩﻌﻟﺍ ،ﺭﻜﻔﻤﻟﺍ ﺔﻠﺠﻤ 3 ، 2010 ، ﺹ ﺹ . 105 -118 .
9 ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘ ﻲﻓ ﺔﻤﻫﺎﺴﻤﻟﺍ . 1 ﻭ ﺕﺍﺀﺍﺭﺠﺇ ﻕﻴﻘﺤﺘ ﻰﻠﻋ لﻤﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻠﻟ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻕﺸﻟﺍ لﺜﻤﺘﻴ ﺕﺍﺭﺍﺭﻗ ﺫﺎﺨﺘﺍﻭ ﺎﻬﻟ ﺭﻴﺜﺄﺘ ﻰﻠﻋ ﺕﺎﻁﺎﺸﻨﻟﺍ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻟ ﺔﻟﻭﺩﻠ ﺎﻬﺘﺎﻗﻼﻋﻭ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ لﻭﺩﻟﺎﺒ ﺥﺎﻨﻤﻟﺍ ﺔﺌﻴﻬﺘﻭ ﻯﺭﺨﻷﺍ ﺕﺎﺴﺎﻴﺴﻟﺍﻭ ﺩﻴﺠﻟﺍ ﻕﻘﺤﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺔﻴﻭﻘﻟﺍ ﺩﻴﺯﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﺩﺎﺴﻔﻟﺍ ﺔﺒﺭﺎﺤﻤﻭ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﻕﻓﺩﺘ ﻥﺎﻤﻀﻭ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺔﻨﻭﺭﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﻉﻭﻨ ﺀﺎﻔﻀﺇﻭ ﺕﺎﻁﺎﺸﻨﻟﺍ ﻡﻅﻨﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﻥﻴﻨﺍﻭﻘﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ 2 ﻥﻭﻤﻀﻤﻟﺎﻓ ، ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻠﻟ ﻱﺭﻭﺤﻤﻟﺍ ﻲﻓ لﺎﺠﻤﻟﺍ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻭﻫ ﺏﺎﺤﺴﻨﺍ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﻥﻤ ﺍﺫﻫ ﺎﻫﺭﻭﺩ ﻑﻴﺭﻌﺘﻭ ﺩﻴﺩﺤﺘ ﺓﺩﺎﻋﺇﻭ ﻉﺎﻁﻘﻟﺍ ﺢﺘﻓﻭ لﺎﺠﻤﻟﺍ ﺕﺎﻴﺭﺤﻠﻟ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ . ﻊﻤﺘﺠﻤ ﺀﻭﺸﻨ ﻡﺎﻤﺃ لﺎﺠﻤﻟﺍ ﺡﺎﺴﻓﺈﺒ ﻕﻠﻌﺘﻴ ﻪﻨﺈﻓ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻠﻟ ﻲﻋﺎﻤﺘﺠﻻﺍ ﻕﺸﻟﺍ ﺹﺨﻴ ﺎﻤﻴﻓ ﺎﻤﺃ ﻥﻤ ﻥﺎﺴﻨﻹﺍ ﻕﻭﻘﺤ ﻡﺭﺘﺤﺘﻭ ﺔﻴﻁﺍﺭﻘﻤﻴﺩﻟﺍ ﺱﺭﻜﺘ ﺔﻟﻭﺩ ﺀﺎﻨﺒ ﻰﻠﻋ لﻤﻌﻴ لﺎﻌﻓ ﻲﻨﺩﻤ ﺔﻜﺭﺎﺸﻤ ﺓﺭﺌﺍﺩ ﻊﻴﺴﻭﺘ لﻼﺨ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠﻻﺍ ﺕﺎﺌﻔﻟﺍ ﻑﻠﺘﺨﻤ ﺏﻟﺎﻁﻤ ﺏﺎﻌﻴﺘﺴﺍﻭ ﺓﺭﺍﺩﺇ ﻰﻠﻋ ﺓﺭﺩﻘﻟﺍﻭ ﻪﺘﺎﺴﺴﺅﻤ ﺀﺎﻨﺒ ﻲﻓ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍﻭ ﺩﺭﻔﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﺔﻴﻫﺎﻓﺭ ﻕﻴﻘﺤﺘ ﻭﻫ ﻰﻤﺴﻷﺍ ﻑﺩﻬﻟﺎﻓ ،ﺔﻀﻗﺎﻨﺘﻤﻟﺍ ﺎﻬﺤﻟﺎﺼﻤﻭ . ﺝ -ﻲﻨﻘﺘﻟﺍ ﻭﺃ ﻱﺭﺍﺩﻹﺍ ﺩﻌﺒﻟﺍ : ﺠﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺎﺒ ﻡﺘﻬﻴﻭ ،ﺕﺎﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺫﻴﻔﻨﺘﺒ ﺹﺎﺨﻟﺍ ﻡﺎﻅﻨﻟﺍ ﻥﻤﻀﺘﻴﻭ ﺔﻟﻭﺩﻠﻟ ﺓﺩﻴ لﺎﻤﻋﻷﺍ ﺓﺭﺍﺩﺇ ﻰﻠﻋ ﺯﻴﻜﺭﺘﻟﺍ ﻰﻟﺇ ﺔﻓﺎﻀﻹﺎﺒ ،ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍﻭ ﺩﺭﺍﻭﻤﻠﻟ ﻑﺎﻔﺸﻟﺍﻭ لﺩﺎﻌﻟﺍﻭ ﻲﻨﻼﻘﻌﻟﺍ ﺭﻴﻴﺴﺘﻟﺍ لﻼﺨ ﻥﻤ ، لﻴﻌﻔﺘﺒ ﻙﻟﺫﻭ ،ﺔﻴﺒﻭﺴﺤﻤﻟﺍﻭ ﻱﺭﺍﺩﻹﺍ ﺩﺎﺴﻔﻟﺍ لﺎﻜﺸﺃ ﺔﻓﺎﻜ ﻰﻠﻋ ﺀﺎﻀﻘﻟﺍ ﺩﺼﻗ ﻊﻤﺘﺠﻤﻠﻟ ﺔﻴﺭﺸﺒﻟﺍﻭ ﺔﻴﻟﺎﻤﻟﺍ ﺔﺒﺎﻗﺭﻟﺍ ﺽﺭﻓ ﻊﻤ ،ﺔﻴﻠﺤﻤﻟﺍ ﺔﻴﻁﺍﺭﻘﻤﻴﺩﻟﺍﻭ ﺔﻴﺭﺍﺩﻹﺍ ﺔﻴﺯﻜﺭﻤﻼﻟﺍ ﺔﺒﺴﺎﺤﻤﻟﺍﻭ ﺔﻟﺀﺎﺴﻤﻟﺍﻭ . 3 ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻥﺃ ﺢﻀﺘﻴ ﻕﺒﺴ ﺎﻤﻤ ﻥﻤﻀﺘﻴ ﺔﺜﻼﺜ ﺩﺎﻌﺒﺃ ﺔﻁﺒﺍﺭﺘﻤ ﻲﻫ ﺩﻌﺒﻟﺍ ﻲﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﻕﻠﻌﺘﻤﻟﺍ ﺔﻁﻠﺴﻟﺍ ﺔﻌﻴﺒﻁﺒ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻴﻋﺭﺸﻭ ﺎﻬﻠﻴﺜﻤﺘ ﺩﻌﺒﻟﺍﻭ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ – ﻲﻋﺎﻤﺘﺠﻻﺍ ﻕﻠﻌﺘﻤﻟﺍ ﺔﻌﻴﺒﻁﺒ ﺔﻴﻨﺒ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻯﺩﻤﻭ ﻪﺘﻴﻭﻴﺤ ﻪﻟﻼﻘﺘﺴﺍﻭ ﻥﻋ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﻥﻤ ،ﺔﻬﺠ ﺔﻌﻴﺒﻁﻭ ﺕﺎﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﻥﻴﻟﺎﺠﻤﻟﺍ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺎﻫﺭﻴﺜﺄﺘﻭ ،ﻲﻋﺎﻤﺘﺠﻻﺍﻭ ﻲﻓ ﻥﻴﻨﻁﺍﻭﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﺙﻴﺤ ،ﺭﻘﻔﻟﺍ ﺔﻴﻋﻭﻨﻭ ،ﺓﺎﻴﺤﻟﺍ ﻼﻀﻓ ﻥﻋ ﺎﻬﺘﻗﻼﻋ ﻊﻤ ﺕﺎﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻯﺭﺨﻷﺍ ﺕﺎﻌﻤﺘﺠﻤﻟﺍﻭ ﺔﻴﺠﺭﺎﺨﻟﺍ ﻥﻤ ﺔﻬﺠ ،ﻯﺭﺨﺃ ﻲﻨﻘﺘﻟﺍ ﻱﺭﺍﺩﻹﺍ ﺩﻌﺒﻟﺍﻭ ﻕﻠﻌﺘﻤﻟﺍ لﻤﻌﺒ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺎﻬﺘﻴﻠﻋﺎﻓﻭ ﺎﻬﺘﺀﺎﻔﻜﻭ . 4 ﻩﺫﻫ ﻁﺒﺍﺭﺘ ﻥﺇ ﺔﻠﻋﺎﻓ ﺔﻤﺎﻋ ﺓﺭﺍﺩﺇ ﺭﻭﺼﺘ ﻥﻜﻤﻤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﻥﻤﻓ ،ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﺝﺎﺘﻨﺇ ﻲﻓ ﺭﺜﺅﻴ ﺔﺜﻼﺜﻟﺍ ﺩﺎﻌﺒﻷﺍ ﺓﺭﺍﺩﺇ ﺭﻭﺼﺘ ﻥﻜﻤﻤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﻥﻤﻭ ،ﺎﻬﻠﻤﻌﻟ ﻡﻴﻠﺴﻟﺍ ﻩﺎﺠﺘﻻﺍ ﻲﻓ ﺭﻴﺜﺄﺘ ﻭﺃ لﺨﺩﺘ ﻱﺃ ﻥﻋ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻩﺫﻫ لﻼﻘﺘﺴﺍ ﻥﻭﺩ ﺎﻤﻜ ،ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺔﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﻲﻓ ﺕﺍﺯﺎﺠﻨﺍ ﻕﻴﻘﺤﺘ ﻲﻓ ﺔﻠﻋﺎﻓ ﺔﻤﺎﻋ ﺓﺭﺍﺩﺇ ﺩﻭﺠﻭ ﻥﻭﺩ ﺎﻫﺩﺤﻭ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﺔﻨﻤﻴﻫ ﻥﺃ ﺔﻁﻠﺴﻟﺍ ﺔﺒﻗﺍﺭﻤﻭ ،ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺕﺎﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺭﻴﺜﺄﺘﻟﺍ ﻲﻓ ﺱﻴﺌﺭ ﻥﻭﻜﻤ ﻰﻟﺇ ﻱﺩﺅﺘﺴ ﻪﺒﻴﻴﻐﺘﻭ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺘﺒﺴﺎﺤﻤﻭ ﺔﻴﺭﺍﺩﻹﺍﻭ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻜﺭﺎﺸﻤﻟﺍ ﺏﺎﻴﻐﺒ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠﻻﺍﻭ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺕﺎﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻴﻘﺘﺴﺘ ﻻ ﺔﻴﻨﺎﺜ ﺔﻬﺠ ﻥﻤﻭ ، ﻉﺎﻀﻭﺃ ﻥﻴﺴﺤﺘ ﻰﻟﺇ ﻱﺩﺅﺘ ﻻﻭ ،ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟﺍﻭ ﺔﺒﺴﺎﺤﻤﻟﺍﻭ ﺕﺎﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﺢﻴﺤﺼﺘ ﻰﻠﻋ ﻥﻴﺭﺩﺎﻘﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﻥﻴﻨﻁﺍﻭﻤﻟﺍ . ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟﺍﻭ ﺔﺒﺴﺎﺤﻤﻟﺍﻭ ﺔﻜﺭﺎﺸﻤﻟﺍ ﻰﻟﺇ ﺩﻨﺘﺴﻴﻭ ،ﻻﺎﻌﻓ ﺎﻴﻁﺍﺭﻘﻤﻴﺩ ﺎﻤﻜﺤ ﻥﻤﻀﺘﻴ ﻱﺫﻟﺍ ﻭﻫ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺎﻓ ﻙﻟﺫﻟ . 5 1 -ﻑﺴﻭﻴ ،لﺍﻭﺭﺯﻭﺃ ﻕﺒﺎﺴ ﻊﺠﺭﻤ ، ﺹ . 34 . 2 -ﺔﻠﻴﻬﺴ ،ﻥﺍﺭﻭﺼﻨﻤﺇ ﺩﺎﺴﻔﻟﺍ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺔﻴﻟﺎﻜﺸﺇﻭ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﺎﻤﻬﺘﻗﻼﻋﻭ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻭﻤﻨﻟﺎﺒ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ، ﺓﺭﻜﺫﻤ ﻡﻭﻠﻌﻟﺍ ﻡﺴﻗ ،ﺭﻴﺘﺴﺠﺎﻤ ﺔﻴﻠﻜ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻡﻭﻠﻌﻟﺍ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻡﻭﻠﻌﻟﺍﻭ ﺔﻴﺭﺎﺠﺘﻟﺍ ﻡﻭﻠﻋﻭ ،ﺭﻴﻴﺴﺘﻟﺍ ﺔﻌﻤﺎﺠ ،ﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ 2006 ، ﺹ . 113 . 3 -ﻑﺴﻭﻴ ،لﺍﻭﺭﺯﻭﺃ ﻕﺒﺎﺴ ﻊﺠﺭﻤ ، ﺹ . 34 . 4 ،ﻡﻴﺭﻜ ﻥﺴﺤ ﻕﺒﺎﺴ ﻊﺠﺭﻤ ﺹ ، . 96 . 5
10
3
-ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻑﺍﺭﻁﺃ
:
ﻪﻨﺈﻓ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻑﺍﺭﻁﺄﺒ ﻕﻠﻌﺘﻴ ﺎﻤﻴﻓ ﺎﻗﻼﻁﻨﺍ ﺤﻟﺍ ﻡﻭﻬﻔﻤ ﻥﺃ ﻭﺩﺒﻴ ﺭﻜﺫﻟﺍ ﺔﻔﻟﺎﺴﻟﺍ ﺩﺎﻌﺒﻷﺍ ﻥﻤ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜ ﻭﻬﻓ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻡﻭﻬﻔﻤ ﻥﻤ لﻤﺸﺃ ﻥﻤﻀﺘﻴ ﺔﻓﺎﻀﻹﺎﺒ ﻰﻟﺇ لﻤﻋ ﺓﺯﻬﺠﺃ ﻲﻓ ﺔﻠﺜﻤﺘﻤﻟﺍ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﺔﻴﻌﻴﺭﺸﺘﻟﺍﻭ ﺔﻴﺫﻴﻔﻨﺘﻟﺍ ﺎﻬﺘﺎﻁﻠﺴ ،ﺔﻴﺌﺎﻀﻘﻟﺍﻭ لﻤﻋ لﻜ ﻥﻤ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ،ﺔﻴﻤﺴﺭﻟﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻭ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ،ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻉﺎﻁﻘﻟﺍﻭ ﺹﺎﺨﻟﺍ . ﺃ -ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ : ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻟﺍ لﻤﺸﺘ ﻡﺎﻌﻟﺍ ﻉﺎﻁﻘﻟﺍ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻭ ﻭﻫ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻡﻬﻴ ﺎﻤﻭ ، ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ ﻯﺩﻤ ﺎﻬﺒﻌﺸ ﺕﺎﺠﺎﻴﺘﺤﺍ ﺔﻤﺩﺨ لﺎﺠﻤ ﻲﻓ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ . ﺏ -ﺹﺎﺨﻟﺍ ﻉﺎﻁﻘﻟﺍ : ﺔﺼﺎﺨﻟﺍ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻟﺍ ﻲﻁﻐﻴ ﻲﻓ ﻑﻠﺘﺨﻤ ﻟﺍ ﻨﺼﻟﺍ ﺕﻻﺎﺠﻤ ﺎ ﻋ ﺔ ﻭ ﺓﺭﺎﺠﺘﻟﺍﻭ ﻑﺭﺎﺼﻤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﻉﺎﻁﻘﻟﺍ ﻰﻟﺇ ﺔﻓﺎﻀﻹﺎﺒ ،ﺎﻫﺭﻴﻏﻭ ﺕﺎﻴﻨﻭﺎﻌﺘﻟﺍﻭ ﻕﻭﺴﻟﺍ ﻲﻓ ﻲﻤﺴﺭﻟﺍ . ﻴﻭ ﻯﺭ ﺀﺯﺠ ﺹﺎﺨﻟﺍ ﻉﺎﻁﻘﻟﺍ ﻥﺃ ﺽﻌﺒﻟﺍ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻥﻤ ، ﻱﺫﻟﺍ ﺩﺤﻟﺍ ﻰﻟﺇ لﻘﺘﺴﻤ ﺹﺎﺨﻟﺍ ﻉﺎﻁﻘﻟﺍ ﻥﺃ ﺭﻴﻏ ﺅﻤ ﻪﻠﻌﺠﻴ ﺭﺜ ﺍ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠﻻﺍ ﺕﺎﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺭﺎﺠﺘﻟﺍ ﻊﻴﺭﺎﺸﻤﻟﺍﻭ ﻕﻭﺴﻠﻟ ﺭﺒﻜﺃ ﺔﺠﺭﺩﺒ ﺔﻴﺘﺍﻭﻤ ﺔﺌﻴﺒ ﻕﻠﺨﺘ ﻕﺭﻁﺒ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍﻭ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍﻭ . ﺝ -ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ : ﺕﺎﻋﺎﻤﺠﻟﺍﻭ ﺩﺍﺭﻓﻷﺍ ﻡﻀﻴﻓ ،ﺔﻟﻭﺩﻟﺍﻭ ﺩﺭﻔﻟﺍ ﻥﻴﺒ ﻊﻘﻴ ) ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺭﻴﻏﻭ ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ( ﻲﺘﻟﺍ ﺎﻴﺩﺎﺼﺘﻗﺍﻭ ﺎﻴﺴﺎﻴﺴﻭ ﺎﻴﻋﺎﻤﺘﺠﺍ لﻋﺎﻔﺘﺘ ، ﺔﻴﻤﺴﺭﻟﺍ ﺭﻴﻏﻭ ﺔﻴﻤﺴﺭﻟﺍ ﻥﻴﻨﺍﻭﻘﻟﺍﻭ ﺩﻋﺍﻭﻘﻟﺍ ﺎﻬﺘﻼﻋﺎﻔﺘ ﻁﺒﻀﺘ ﻲﺘﻟﺍﻭ . 1 ﻥﺇ لﻴﻌﻔﺘ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﻲﻀﺘﻘﻴ ﺓﺭﻭﺭﻀ ﻕﻴﻘﺤﺘ ﻥﻭﺎﻌﺘﻟﺍ ﻥﻴﺒ ﻑﻠﺘﺨﻤ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ،ﻥﻴﻠﻋﺎﻔﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍﻭ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻉﺎﻁﻘﻟﺍﻭ ،ﺹﺎﺨﻟﺍ ﻙﻟﺫﻭ ﻲﻓ لﻅ ﺩﻭﺠﻭ ﺔﻗﻼﻋ ﻥﻴﺒ ﻩﺫﻫ لﻋﺍﻭﻔﻟﺍ ﺔﻤﺌﺎﻗ ﻰﻠﻋ ﺱﺎﺴﺃ ﻉﺎﻤﺠﻹﺍﻭ ﺽﻭﺎﻔﺘﻟﺍ لﻭﺤ ﺎﻴﺎﻀﻘﻟﺍ ﻯﺭﺒﻜﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻠﻟ 2 ، ﺙﻼﺜﻟﺍ ﺭﺌﺍﻭﺩﻟﺍ ﻲﻓ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤ ﻡﻴﻤﺼﺘ ﻥﻤ ﺩﺒ ﻻﻭ ) ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍﻭ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﺹﺎﺨﻟﺍ ﻉﺎﻁﻘﻟﺍﻭ ( ﺭﺸﺒﻟﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﻲﻓ ﻪﺒ ﻡﻬﺴﺘ ﻱﺫﻟﺍ ﻭﺤﻨﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﻉﺎﻀﻭﻷﺍ ﺔﺌﻴﻬﺘ لﻼﺨ ﻥﻤ ﺔﻤﺍﺩﺘﺴﻤﻟﺍ ﺔﻴ ﺽﻭﻬﻨﻟﺍﻭ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﺔﻴﺎﻤﺤﻭ ﻑﺌﺎﻅﻭﻟﺍ ﻕﻠﺨﻭ ﺭﻘﻔﻟﺍ ﺓﺩﺤ ﻥﻤ ﻑﻴﻔﺨﺘﻠﻟ ﺔﻤﺯﻼﻟﺍ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠﻻﺍﻭ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍﻭ ﺔﻴﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍﻭ ﺓﺃﺭﻤﻟﺎﺒ . 3 ﺭﻫﻭﺠ ﻥﺇ لﻭﺩ ﻲﻓ ﺓﺭﻴﺨﻷﺍ ﺩﻭﻘﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﺩﺎﺴ ﻱﺫﻟﺍ ﻭﻫﻭ ،ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﺭﻭﺩﻟ ﺝﺫﻭﻤﻨ ﻲﻨﺒﺘ ﻲﻓ لﺜﻤﺘﻴ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ،ﺎﻴﺴﺁ ﻕﺭﺸ ﻡﻭﻘﻴ ﻰﻠﻋ ﺔﻜﺭﺎﺸﻤ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﻉﺎﻁﻘﻟﺍﻭ ﺹﺎﺨﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍﻭ ،ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻥﻭﻜﺘ ﺙﻴﺤ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﺎﺒﻋﻻ ﺙﻴﺤ ﺎﻴﺴﺎﺴﺃ ﻡﺎﻬﻤﺒ ﻊﻠﻁﻀﺘ ﻊﻀﻭ ﺕﺎﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﻟﺍ ﻑﻠﺘﺨﻤ ﺕﻻﺎﺠﻤ ﻊﻴﺯﻭﺘﻭ ﺩﺭﺍﻭﻤﻟﺍ ﺯﻴﻔﺤﺘﻭ لﻤﺎﻜﺘﻟﺍ ﻥﻴﻟﺎﺠﻤﻟﺍ ﻥﻴﺒ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ،ﻲﻋﺎﻤﺘﺠﻻﺍﻭ ﺯﻴﺯﻌﺘﻭ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻊﻓﺩﻭ ﻉﺎﻁﻘﻟﺍ ﺹﺎﺨﻟﺍ ﻭﺤﻨ ﻊﻴﺭﺎﺸﻤﻟﺍ ﺔﻴﺠﺎﺘﻨﺇ ﺭﺜﻜﻷﺍ ﺕﺍﺫﻭ ﺔﻤﻴﻘﻟﺍ ﺔﻓﺎﻀﻤﻟﺍ . 4
4
-ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﺉﺩﺎﺒﻤ
:
1 -،ﻲﺌﺎﻤﻨﻹﺍ ﺓﺩﺤﺘﻤﻟﺍ ﻡﻤﻷﺍ ﺞﻤﺎﻨﺭﺒ ﻕﺒﺎﺴ ﻊﺠﺭﻤ ، ﺹ ﺹ . 8 -9 . 2
- Jean-Pierre Gaudin, L’Action publique: Sociologie et politique, Paris: Presse de sciences po, Dalloz, 2004, p. 84. 3 ،ﻲﺌﺎﻤﻨﻹﺍ ﺓﺩﺤﺘﻤﻟﺍ ﻡﻤﻷﺍ ﺞﻤﺎﻨﺭﺒ ﻊﺠﺭﻤ ﻕﺒﺎﺴ ﺹ ، . 9 . 4 ،ﻡﻴﺭﻜ ﻥﺴﺤ ﻕﺒﺎﺴ ﻊﺠﺭﻤ ، ﺹ . 106 .
11 ﻭ ،ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﺯﻴﻤﺘ ﻥﺃ ﻲﻐﺒﻨﻴ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﺎﻤﺴﻟﺍ ﻲﻓ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﺉﺩﺎﺒﻤ لﺜﻤﺘﺘ ﻥﻤ ﻥﻭﻤﺘﻬﻤﻟﺍ ﻑﻠﺘﺨﺍ ﺩﻗ ﻡﻭﻬﻔﻤ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻡﻭﻘﻴ ﻲﺘﻟﺍ ﺉﺩﺎﺒﻤﻟﺍ ﺩﻴﺩﺤﺘ ﻲﻓ ﻥﻴﺼﺼﺨﺘﻤﻭ ﺕﺎﺌﻴﻫ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻑﻼﺘﺨﺎﻜ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻑﻴﺭﺎﻌﺘﻟﺍ ﺕﻴﻁﻋﺃ ﻲﺘﻟﺍ ﺍﺫﻬﻟ ،ﻡﻭﻬﻔﻤﻟﺍ ﻙﻟﺫﻭ ﺏﺴﺤﺒ ﺔﻬﺠﻭ ﺭﻅﻨﻟﺍ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﻤﻜﺤ ﺍﺫﻫ ﺞﻤﺎﻨﺭﺒ ﺏﺴﺤ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻡﻭﻘﻴ ﺎﻤﻭﻤﻋﻭ ،ﻡﻭﻬﻔﻤﻟﺍ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟﺍ ﺉﺩﺎﺒﻤﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﻲﺌﺎﻤﻨﻹﺍ ﺓﺩﺤﺘﻤﻟﺍ ﻡﻤﻷﺍ : 1 ﺃ -ﺔﻜﺭﺎﺸﻤﻟﺍ : ﻥﺃ ﺏﺠﻴ ﻟﺍ لﻜﻟ ﻥﻭﻜﻴ ﻥﻴﻨﻁﺍﻭﻤ لﻼﺨ ﻥﻤ ﻭﺃ ﺓﺭﺸﺎﺒﻤ ﺓﺭﻭﺼﺒ ﺭﺍﺭﻘﻟﺍ ﻊﻨﺼ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻲﻓ ﺕﻭﺼ ﻡﻬﺤﻟﺎﺼﻤ لﺜﻤﺘ ﺔﻴﻋﺭﺸ ﺔﻁﻴﺴﻭ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤ ، ﺴﺘﻭ ﺘ ﺕﺎﻴﻌﻤﺠﻟﺍ ﻥﻴﻭﻜﺘ ﺔﻴﺭﺤ ﻰﻠﻋ ﺔﻌﺴﺍﻭﻟﺍ ﺔﻜﺭﺎﺸﻤﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﺩﻨ ﺕﺍﺭﺩﻘﻟﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘ ﻰﻠﻋ ﺩﻤﺘﻌﺘ ﺎﻤﻜ ،ﺭﻴﺒﻌﺘﻟﺍ ﺔﻴﺭﺤﻭ ﻭ ﺓﺀﺎﻨﺒﻟﺍ ﺔﻜﺭﺎﺸﻤﻟﺍ ﻰﻠﻋ . ﺏ -ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺓﺩﺎﻴﺴ : ﺔﺼﺎﺨﺒﻭ ،ﺎﻫﺫﺎﻔﻨﺇ ﻲﻓ ﺩﺎﻴﺤﻟﺍ ﻲﺨﻭﺘ ﻥﻤ ﺩﺒ ﻻﻭ ،ﺔﻟﺍﺩﻌﻟﺎﺒ ﺔﻴﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺭﻁﻷﺍ ﻡﺴﺘﺘ ﻥﺃ ﺏﺠﻴ ﻥﺎﺴﻨﻹﺍ ﻕﻭﻘﺤﺒ ﺔﻘﻠﻌﺘﻤﻟﺍ ﻥﻴﻨﺍﻭﻘﻟﺍ . ﺝ -ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟﺍ : ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﻕﻓﺩﺘ ﺔﻴﺭﺤ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟﺍ ﺱﺴﺄﺘﺘ . ﻥﺃ ﺏﺠﻴ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍﻭ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻟﺍﻭ ﺕﺎﻴﻠﻤﻌﻟﺎﻓ ﺕﺎﻴﻠﻤﻌﻟﺍ ﻙﻠﺘ ﻡﻬﻔﻟ ﺔﻴﻓﺎﻜﻟﺍ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺭﻴﻓﻭﺘ ﺏﺠﻴﻭ ،ﺎﻬﺒ ﻥﻴﻤﺘﻬﻤﻟﺍ ﻙﺌﻟﻭﻷ ﺓﺭﺸﺎﺒﻤ ﺓﺭﻭﺼﺒ ﺔﺤﺎﺘﻤ ﻥﻭﻜﺘ ﺎﻫﺩﺼﺭﻭ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻟﺍﻭ . ﺩ -ﺔﺒﺎﺠﺘﺴﻻﺍ : ﺔﻤﺩﺨ ﻰﻟﺇ ﺕﺎﻴﻠﻤﻌﻟﺍ ﻪﺠﻭﺘﻭ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻟﺍ ﻰﻌﺴﺘ ﻥﺃ ﺏﺠﻴ ﺔﺤﻠﺼﻤﻟﺍ ﺏﺎﺤﺼﺃ ﻊﻴﻤﺠ . ـﻫ -ﺀﺍﺭﻵﺍ ﻕﻓﺍﻭﺘ : ﻁﺴﻭﺘﻴ ﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﺎﻤ ﻥﺄﺸﺒ ﺀﺍﺭﻶﻟ ﻊﺴﺍﻭ ﻕﻓﺍﻭﺘ ﻰﻟﺇ لﻭﺼﻭﻠﻟ ﺔﻔﻠﺘﺨﻤﻟﺍ ﺢﻟﺎﺼﻤﻟﺍ ﺩ ﺎﻨﻜﻤﻤ ﻙﻟﺫ ﻥﻭﻜﻴ ﺎﻤﺜﻴﺤ ﺕﺍﺀﺍﺭﺠﻹﺍﻭ ﺕﺎﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﻥﺄﺸﺒﻭ ،ﻥﻭﻜﻴ ﺎﻤ لﻀﻓﺄﻜ ﻉﻭﻤﺠﻤﻟﺍ ﺔﺤﻠﺼﻤ ﻕﻘﺤﻴ . ﻭ -ﻑﺎﺼﻨﻹﺍ : ﻟﺍ ﻊﻴﻤﺠﻟ ﺡﺎﺘﺘ ﻥﺃ ﺏﺠﻴ ﻥﻴﻨﻁﺍﻭﻤ ﻡﻬﻫﺎﻓﺭ ﻥﻴﺴﺤﺘﻟ ﺔﺼﺭﻔﻟﺍ ﻪﻴﻠﻋ ﻅﺎﻔﺤﻟﺍ ﻭﺃ . ﺯ -ﺓﺀﺎﻔﻜﻟﺍﻭ ﺔﻴﻠﻋﺎﻔﻟﺍ : ﻕﻴﻘﺤﺘ ﻊﻤ ﺕﺎﺠﺎﻴﺘﺤﻻﺍ ﻲﺒﻠﺘ ﺞﺌﺎﺘﻨ ﻥﻋ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻟﺍﻭ ﺕﺎﻴﻠﻤﻌﻟﺍ ﺭﻔﺴﺘ ﻥﺃ ﻲﻐﺒﻨﻴ ﺩﺭﺍﻭﻤﻠﻟ ﻡﺍﺩﺨﺘﺴﺍ لﻀﻓﺃ . ﺡ -ﺔﻟﺀﺎﺴﻤﻟﺍ : ﻑﺭﻌﻴ ﺞﻤﺎﻨﺭﺒ ﻡﻷﺍ ﺓﺩﺤﺘﻤﻟﺍ ﻲﺌﺎﻤﻨﻹﺍ ﺔﻟﺀﺎﺴﻤﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻨﺃ : '' ﺏﻠﻁﻟﺍ ﻥﻤ ﻥﻴﻟﻭﺅﺴﻤﻟﺍ ﻡﻴﺩﻘﺘ ﺕﺎﺤﻴﻀﻭﺘﻟﺍ ﺔﻤﺯﻼﻟﺍ ﺏﺎﺤﺼﻷ ﺔﺤﻠﺼﻤﻟﺍ لﻭﺤ ﺔﻴﻔﻴﻜ ﻡﻬﺘﺎﻴﺤﻼﺼ ﻡﺍﺩﺨﺘﺴﺍ ﻑﻴﺭﺼﺘﻭ ،ﻡﻬﺘﺎﺒﺠﺍﻭ ﺫﺨﻷﺍﻭ ﺕﺍﺩﺎﻘﺘﻨﻻﺎﺒ ﻲﺘﻟﺍ ﻪﺠﻭﺘ ﻡﻬﻟ ﺔﻴﺒﻠﺘﻭ ﺕﺎﺒﻠﻁﻟﺍ ﺔﻠﻜﻭﻤﻟﺍ ،ﻡﻬﻟ لﻤﺤﺘﻭ '' ﺽﻌﺒ '' ﺔﻴﻟﻭﺅﺴﻤﻟﺍ ﻥﻋ لﺸﻔﻟﺍ ﻡﺩﻋﻭ ﻭﺃ ﺓﺀﺎﻔﻜﻟﺍ ﻥﻋ ﻉﺍﺩﺨﻟﺍ ﻭﺃ ﺵﻐﻟﺍ ''. 2 ﻥﻭﻜﻴ ﻥﺃ ﻲﻨﻌﺘ ﺔﻟﺀﺎﺴﻤﻟﺎﻓ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻭ ﺹﺎﺨﻟﺍ ﻉﺎﻁﻘﻟﺍﻭ ﺔﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﻲﻓ ﺭﺍﺭﻘﻟﺍ ﻉﺎﻨﺼ ﺔﻴﺴﺴﺅﻤﻟﺍ ﺔﺤﻠﺼﻤﻟﺍ ﺏﺎﺤﺼﺃ ﻡﺎﻤﺃﻭ ،ﻡﺎﻌﻟﺍ ﺭﻭﻬﻤﺠﻟﺍ ﻡﺎﻤﺃ ﻥﻴﻟﻭﺅﺴﻤ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ . ﺔﻟﺀﺎﺴﻤﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﻑﻠﺘﺨﺘﻭ ﺔﻤﻅﻨﻤﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺒ ﺎﻴﺠﺭﺎﺨ ﻡﺃ ﺎﻴﻠﺨﺍﺩ ﺭﺍﺭﻘﻟﺍ ﻥﺎﻜ ﺍﺫﺇ ﺎﻤ ﺏﺴﺤﻭ ،ﺔﻤﻅﻨﻤ لﻜ ﺏﺴﺤ . ﺕﺎﻌﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻡﻅﻌﻤ ﺩﻌﺘﻭ 1 ،ﻲﺌﺎﻤﻨﻹﺍ ﺓﺩﺤﺘﻤﻟﺍ ﻡﻤﻷﺍ ﺞﻤﺎﻨﺭﺒ ﻕﺒﺎﺴ ﻊﺠﺭﻤ ﺹ ﺹ ، . 9 -10 . 2 ،ﻱﺯﻭﺠﻟﺍ ﺔﻴﺒﻫﺫ ﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﻲﻓ ﻲﻟﺎﻌﻟﺍ ﻡﻴﻠﻌﺘﻟﺍ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤ ﺓﺩﻭﺠﻭ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ،ﺭﻴﻴﺴﺘﻟﺍ ﻡﻭﻠﻋ ﻡﺴﻗ ،ﻩﺍﺭﻭﺘﻜﺩ ﺔﻟﺎﺴﺭ ، ﺔﻴﻠﻜ ﻡﻭﻠﻌﻟﺍ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻡﻭﻠﻌﻟﺍﻭ ﺔﻴﺭﺎﺠﺘﻟﺍ ﻡﻭﻠﻋﻭ ﺔﻌﻤﺎﺠ ،ﺭﻴﻴﺴﺘﻟﺍ ﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ 3 ، 2013 ، ﺹ . 80 .
12 ﻪﺠﻭﻟﺍ ﺔﻟﺀﺎﺴﻤﻟﺍ ﺔﻴﻁﺍﺭﻘﻤﻴﺩﻟﺍ ﻡﺯﻠﻴ ﻡﺍﺯﺘﻟﺍ ﻲﻫﻭ ،ﺔﻴﺭﻭﺘﺎﺘﻜﺩ ﺓﺩﺎﻴﻘﻟﺍ ﻥﻭﻜﺘ ﺔﻟﺀﺎﺴﻤﻟﺍ ﻥﻭﺩﺒﻭ ،ﺓﺩﺎﻴﻘﻠﻟ ﺭﺨﻵﺍ ﻡﻬﻟ ﺎﻫﺩﺎﻨﺴﺇ ﻡﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺔﻴﻟﻭﺅﺴﻤﻟﺍ ﻥﻋ ﺔﺒﺎﺠﻹﺍ ﻭﺃ ﺔﺒﺴﺎﺤﻤﻟﺎﺒ ﻥﻴﺭﺨﻵﺍ . ﻁ ﺔﻴﺅﺭﻟﺍ ﺔﻴﺠﻴﺘﺍﺭﺘﺴﻹﺍ : ﻭﻁﻭ ﺎﻀﻴﺭﻋ ﺍﺭﻭﻅﻨﻤ ﻡﺎﻌﻟﺍ ﺭﻭﻬﻤﺠﻟﺍﻭ ﺓﺩﺎﻘﻟﺍ ﻙﻠﺘﻤﻴ ﻥﺃ ﺏﺠﻴ ﺎﻤﻴﻓ لﺠﻷﺍ لﻴ ﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺎﺒ ﻕﻠﻌﺘﻴ ﺸﺒﻟﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍﻭ ﺩ ﻊﻤ ،ﺔﻤﺍﺩﺘﺴﻤﻟﺍ ﺔﻴﺭ ﺱﺎﺴﺤﻹﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﻩﺫﻬﻟ ﺏﻭﻠﻁﻤ ﻭﻫ ﺎﻤﺒ . ﻥﺃ ﻲﻐﺒﻨﻴ ﺎﻤﻜ ﺭﻭﻅﻨﻤﻟﺍ ﻙﻟﺫ ﺎﻬﻁﺴﻭ لﻜﺸﺘﻴ ﻲﺘﻟﺍ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠﻻﺍﻭ ﺔﻴﻓﺎﻘﺜﻟﺍﻭ ﺔﻴﺨﻴﺭﺎﺘﻟﺍ ﺕﺍﺩﻴﻘﻌﺘﻠﻟ ﻡﻬﻓ ﻙﺎﻨﻫ ﻥﻭﻜﻴ . ﻩﺩﺭﻔﻤﺒ ﺎﻬﻨﻤ ﻱﺃ ﺩﺠﻭﻴ ﻥﺃ ﻥﻜﻤﻴ ﻻ ﺙﻴﺤﺒ ،ﺽﻌﺒﻟﺍ ﺎﻬﻀﻌﺒ ﺯﺯﻌﻴﻭ ﻁﺒﺍﺭﺘﺘ ﺕﺎﻤﺴﻟﺍ ﻩﺫﻫﻭ . لﻭﺼﺤﻟﺍ ﺔﻴﻨﺎﻜﻤﺈﻓ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺭﺍﺭﻘﻟﺍ ﻊﻨﺼ ﺔﻴﻠﻋﺎﻓ ﻥﻤ ﺍﺩﻴﺯﻤﻭ ،ﺔﻜﺭﺎﺸﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﺍﺩﻴﺯﻤﻭ ،ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟﺍ ﻥﻤ ﺍﺩﻴﺯﻤ ﻲﻨﻌﺘ ،ﻼﺜﻤ . ﺎﻤﻜ ﻙﻠﺘ ﺔﻴﻋﺭﺸ ﻲﻓﻭ ﺭﺍﺭﻘﻟﺍ ﻊﻨﺼ ﺔﻴﻠﻋﺎﻔﻟ ﺔﻤﺯﻼﻟﺍ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ لﺩﺎﺒﺘ ﻥﻤ لﻜ ﻲﻓ ﻡﻬﺴﻴ ﺔﻜﺭﺎﺸﻤﻟﺍ ﻕﺎﻁﻨ ﻉﺎﺴﺘﺍ ﻥﺃ ﺕﺍﺭﺍﺭﻘﻟﺍ . ﺔﻜﺭﺎﺸﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﺩﻴﺯﻤﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﻊﺠﺸﺘﻭ ،ﺫﻴﻔﻨﺘﻟﺍ ﺔﻴﻠﻋﺎﻓ ﻲﻨﻌﺘ ﺎﻫﺭﻭﺩﺒ ﺔﻴﻋﺭﺸﻟﺍﻭ . ﻜ ﺔﺒﺎﺠﺘﺴﺍ ﻥﺈﻓ ،ﻙﻟﺫ ﻥﻭﻜﺘ ﻥﺃ ﺕﺩﺍﺭﺃ ﺎﻤ ﺍﺫﺇ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺓﺩﺎﻴﺴﺒ ﺎﻬﻠﻤﻋ ﻲﻓ ﻡﺯﺘﻠﺘ ﻥﺃﻭ ،ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟﺎﺒ ﻡﺴﺘﺘ ﻥﺃﻭ ﺩﺒ ﻻ ﺎﻬﻨﺃ ﻲﻨﻌﺘ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻟﺍ ﺔﻔﺼﻨﻤ . ﺔﻴﺠﺫﻭﻤﻨﻟﺍ ﺔﻟﺎﺤﻟﺍ لﺜﻤﺘ ﺔﻴﺴﺎﺴﻷﺍ ﺕﺎﻤﺴﻟﺍ ﻩﺫﻫﻭ ، ﻓ ﺎﻬﻠﻜ ﻊﻤﺘﺠﺘ ﻡﻟ ﻲﻫﻭ ﻪﻨﻴﻌﺒ ﻊﻤﺘﺠﻤ ﻱﺃ ﻲ . ﻙﻟﺫ ﻡﻏﺭ ﻥﻜﻟﻭ لﻼﺨ ﻥﻤ ،ﻑﺩﻬﺘ ﻥﺃ ﺕﺎﻌﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﻲﻐﺒﻨﻴ ﻩﺫﻫ ﻥﻤ ﻱﺃ ﺩﻴﺩﺤﺘ ﻰﻟﺇ ،ﺀﺍﺭﻵﺍ ﻕﻓﺍﻭﺘ ﺀﺎﻨﺒﻟ ﺓﺩﻋﺎﻘﻟﺍ ﺔﻌﺴﺍﻭ ﺔﻴﻠﻤﻋ لﻜﻟ ﻥﻜﻤﻴ ﻑﻴﻜﻭ ،ﻕﻭﺴﻟﺍﻭ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﻥﻴﺒ لﺜﻤﻷﺍ ﻥﺯﺍﻭﺘﻟﺍ ﻭﻫ ﺎﻤﻭ ،ﺎﻬﻟ ﺔﻴﻤﻫﺃ ﺭﺜﻜﻷﺍ ﻲﻫ ﺔﻴﺴﺎﺴﻷﺍ ﺕﺎﻤﺴﻟﺍ ﺭﺨﺁ ﻰﻟﺇ ﻊﻀﻭ ﻥﻤ لﻘﺘﻨﺘ ﻥﺃ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﺍﻭ ﺔﻴﻓﺎﻘﺜ ـ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠﺍ ﺔﻠﻴﻜﺸﺘ . 1
ﺎﺜﻟﺎﺜ
-ﺕﺎﻤﻅﻨﻤ ﺔﻤﻫﺎﺴﻤ
ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ
ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ
ﻲﻓ
ﻴﺯﻌﺘ
ﺯ
ﻡﻜﺤﻟﺍ
ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ
:
ﺍﺫﻫ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤ ﺔﻗﻼﻋ ﻰﻠﻋ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻡﺌﺎﻋﺩ ﺀﺎﺴﺭﺇﻭ ﺯﻴﺯﻌﺘ ﻲﻓ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤ ﺭﻭﺩ ﻑﻗﻭﺘﻴ ﻁﻠﺴﻟﺍﻭ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﻊﻤ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﺔﻴﻤﻭﻤﻌﻟﺍ ﺕﺎ ﺹﺨﻠﺘﺘ ﺙﻴﺤ ، ﺔﻌﻴﺒﻁ لﻤﻋ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﺎﻬﻨﺄﺒ ﻑﻴﺩﺭﻟﺍ ﻲﻘﻴﻘﺤﻟﺍ ﺔﻁﻠﺴﻠﻟ ﻲﻓ ﻱﺃ ،ﺔﻟﻭﺩ ﻙﻟﺫ ﻥﺃ ﺩﺤﺍ ﻡﻫﺃ لﺎﻤﻋﺃ ﻩﺫﻫ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻟﺍ ﻭﻫ ﺔﺒﺎﻗﺭﻟﺍ ،ﻡﻴﻴﻘﺘﻟﺍﻭ ﺔﺒﺴﺎﺤﻤﻟﺍ ،ﺔﻟﺀﺎﺴﻤﻟﺍﻭ ﺔﻌﺒﺎﺘﻤﻟﺍ ،ﺭﻴﻭﻁﺘﻟﺍﻭ ﻡﻫﻷﺍﻭ ﺔﻤﻫﺎﺴﻤﻟﺍ ﺔﻠﻋﺎﻔﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻴﻤﻨﺘﻭ ﺭﻴﻭﻁﺘ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻥﻤ لﻼﺨ ﺭﺸﻨ ﻡﻴﻫﺎﻔﻤ ﺔﻴﻨﺩﻤﻟﺍ ﺓﺎﻴﺤﻟﺍ . ﺎﻤﻭﻤﻋﻭ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟﺍ لﺎﻜﺸﻷﺍ ﺩﺤﺃ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍﻭ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻥﻴﺒ ﺔﻗﻼﻌﻟﺍ ﺫﺨﺄﺘ : 21
-ﺔﻗﻼﻋ
ﺱﻓﺎﻨﺘ
:
ﺩﻗ ﺞﺘﻨﺘ ﺔﻗﻼﻌﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﻥﻋ ﻑﻼﺨ ﻲﺴﺎﻴﺴ ﻭﺃ ﻲﻓ ﺔﻴﺅﺭﻟﺍ ﺔﻴﻌﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ،ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍﻭ ﻭﺃ ﺔﺠﻴﺘﻨ ﺱﻓﺎﻨﺘ ﻰﻠﻋ ﺭﺩﺎﺼﻤ ،لﻴﻭﻤﺘﻟﺍ ﻭﺃ ﻲﻓ ﺔﺴﺭﺎﻤﻤﻟﺍ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ .2
-ﺕﺎﻗﻼﻋ
لﻤﺎﻜﺘ
ﺔﻜﺍﺭﺸﻭ
:
1 ،ﻲﺌﺎﻤﻨﻹﺍ ﺓﺩﺤﺘﻤﻟﺍ ﻡﻤﻷﺍ ﺞﻤﺎﻨﺭﺒ ﻕﺒﺎﺴ ﻊﺠﺭﻤ ﺹ ، . 10 . 2 ،ﺔﻴﻭﻤﻨﺘﻟﺍ ﺕﺎﺴﺎﻴﺴﻟﺍﻭ لﺎﺼﺘﻼﻟ ﻲﻨﻴﻁﺴﻠﻔﻟﺍ ﺯﻜﺭﻤﻟﺍ ﺩﻴﺸﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻡﻴﻫﺎﻔﻤ ﺯﻴﺯﻌﺘ ﻲﻓ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤ ﺭﻭﺩ ،لﻴﻠﺨﻟﺍ ، ،ﻥﻴﻁﺴﻠﻓ 2011 ﺹ ، . 11 .
13 ﺍﺫﻫﻭ ﻭﻫ ﻊﻀﻭﻟﺍ ،ﻲﻌﻴﺒﻁﻟﺍ ﻙﻟﺫ ﻥﺃ ﻩﺫﻫ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻟﺍ ﻡﻭﻘﺘ ﺭﺍﻭﺩﻷﺎﺒ ﻲﺘﻟﺍ ﻻ ﻊﻴﻁﺘﺴﺘ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﻡﺎﻴﻘﻟﺍ ،ﺎﻬﺒ ﻭﺃ ﻡﻭﻘﺘ ﺔﻁﺸﻨﺄﺒ ﺔﻠﻤﻜﻤ ﺕﺎﻁﺎﺸﻨﻟ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ .
