الضمانات التأديبية للموظف العام

ةيلك

قوقحلا

مولعلاو

ةيسايسلا

مسق

مولعلا

ةيرادلإاو ةينوناقلا

ةركذم

ةينوناقلا مولعلا يف رتساملا ةداهش تابلطتم لامكتسلإ

صصخت

ةيرادإ تاعزانم :

قلاعلا و لاصتلاا رود

ةروص نيسحت يف ةماعلا تا

ةسسؤملا

طلا دادعإ

ةبل

:

تحت

فارشإ

:

1

ةــــــــــــــــــفاعم

ملاــــــــــحأ

:روتكدلا

نوسح

يلع دمحم

2

يدـــــــيعس

ةــــــــمسب

مقرلا

و مسلإا

بقللا

ةعماجلا

ةيملعلا ةبترلا

ةفصلا

11

/د

أ سدــــــــينف

دــــــــــــــمح

8

م

ــــــــــ

يا

1491

تسأ

ـــــــــــــــ

ذا

رضاحم

-ب

-سيئر

ــــــــ

ـــا

12

/د

نوسح

يلع دمحم

8

م

ـــــــــــــ

يا

1491

تسأ

ـــــــــــــــــ

رضاحم ذا

–

أ

-فرشم

ـــا

19

/د

ةيمياـــــــــــــــشخ

رهزل

8

م

ــــــــــــــــ

يا

1491

تسأ

ــــــــــــــــــ

رضاحم ذا

-ب

-شقانم

ــــا

2017-2061

ماعلا فظوملل ةيبيدأتلا تانامضلا

ركش

و

ريدقت

دمحلا

و

و زاجنلإ انقفو يذلا لله ركشلا

لمعلا اذه مامتإ

ذاتسلأل صاخ ركش

"

نوسح

يلع دمحم

"

هلوبقل

فارشلإا

لمعلا اذه ىلع

عضاوتملا

.

هتاهيجوتو هتاظحلام ىلع اذك و

ةميقلا

مل ذإ

ي

حصنلاب انيلع لخب

داشرلإاو

ذنم

قلاطنا

ت

ةظحل رخأ ىلإ ثحبلا اذه يف ان

.

مسقب ماركلا انتذتاسأ ىلإ ركشلاب مدقتن امك

ةيرادلإاو ةينوناقلا مولعلا

ةعماجب

8

يام

5491

ةملاق

إ

نم لك ىل

اندعاس

ةبيط ةملكب ولو

بيرق نم

وأ

.ديعب نم

ا

ءادهلإ

هن

ـــــ

معلا اذه يد

ـــــــــــ

ل

علا ىلإ

ــــــــ

ميركلا ةلئا

ـــــة

ئاقدصأ ىلإو

ـــــــ

ان

انتذتاسأ و

شم ربع

ـــــ

ساردلا انراو

ــــــــ

ي

ىلإ

ق ةعفد

ـــــــــــــــــ

نونا

ماع

صصخت

ةيرادإ تاعزانم

(

0216

/

0217

)

ةيبرعلا ةغللاب تارصتخملا :لاوأ . 1 -ةحفص :ص . 2 -ةحفصلا ىلإ -ةحفصلا نم : ص ص . 3 -ةيمسرلا ةديرجلا : ر.ج . :ةيبنجلأا ةغللاب تارصتخملا :ايناث

1- Op, cit :

Operacitato (ouvrage précité)

.

2- Ibid :

Même ouvrage

.

-1 -:ةـــــــــــــــــــــمدقم ببببصأ ار ببببرة يببببالإيي ي لبببب ية لببببىيلإيفي اببببر دلإبببب ب يببببامرأ اببببىربا يببببامةمكفي يببببلا ةفي ولببببجم ببببىلىأ وبببب مرمفية ةببببافي بببب ك ر متببببفي لإةيببببفي ببببم لببببنم اق لببببهرامرأ ل م يببببرة يببببفةيفي لببببلافي ابببب ار اببببر لهر ي ي ببببببببلا ي بببببببب ر م اببببببببر يايلببببببببصرن ية ي يببببببببلا ةفلر يبببببببباعلمرج لببببببببجا ياببببببببىلىأ ييأ اببببببببر يببببببببامةمكف لكفي ياىلاىفي ية ياةمارفي لهرييرأ قاق رة يم .ياعلمرج قببببباق ر وبببببجأ بببببم يبببببملكفي يبببببلا ةفي ببببب ع بببببفة ي يبببببجلإيفل يبببببمركر يبببببفةيفي بببببصأ دفتبببببف يبببببجاراة أ لإببببببباغ يبببببببملكفي لهربببببببىلاى بببببببم يمربببببببىمفي لهرييبببببببرأة لهبببببببضيلإغأ تق لبببببببريلإلم وبببببببمكر يبببببببلا ةفي فتبببببببر ب را .امةمكفي ةمفي لهاا م وئلىةفي م يعةمجم لإرةر دفت قببببباق ر بببببقالإ بببببع ببببببما متبببببفي دلإببببب مفي ةبببببر امةبببببمكفي ببببب ةمفي لإببببب ركا البببببى ي يتبببببر ببببب عة لإةببببببهمجفي ببببببم لإيي ي يببببببهجيةة ئيةبببببب فية اايةببببببقفي تببببببالار ومبببببب ببببببم نلببببببلب يببببببملكفي يببببببلا ةفي ييببببببرأ مفي لهر ابببببىةة لهر بببببلاأ يبببببرلب ابببببر لبببببه ا مرة لإةببببب رفية يبببببقرفي ببببب لإالبببببىم ابببببر ببببب يتبببببر أ لإببببباغ بببببببم ببببببب ةمفي ببببببباما ق لبببببببلفل مفي فتبببببببر مبببببببىر بببببببرلا ة بببببببملان نلبببببببا أ لبببببببلفل مة نلببببببب أ بلببببببببرلإ .يا اي رفي نل ل بببببببر بببببببا عة ق يببببببب ةقكفي بببببببانةر بببببببفق مي بببببببا لبببببببكفي ببببببب ةمفي وببببببب ن بببببببم ا اي بببببببرفي ببببببب في بلببببببببرلإ بببببر ابببببرفية بببببا ع يبببببا اي رفي ابببببر لإ تق افلبببببمفية الا ةبببببفي فوببببببلإم ومببببب بببببم يمي ربببببىمفي لإيي ي دببببب مر لإببببب أ بببببم ي ابببببىة وةببببب ر دفتببببب ابببببهر لبببببكفي ببببب ةمفي بببببباي ر ابببببر يكبببببىية ل بببببى بببببباي رفي يبببببا مع ببببببفق وببببببصر يببببببن يببببببا لقع ل ببببببى ببببببم لببببببرلالا اببببببر وببببببم ر يببببببن لببببببمف لببببببهال ةم فلببببببجر يبببببباعيلإفي وئلببببببىةفي ع ببرلإمفي في لب يتق الإىر ياالبمق . لإة في م لإا ب يجلإي 1 فلإريةبببببببر ببببببببجيةفي ل بببببببضا ي أيببببببب م نلبببببببىلإق ابببببببر لبببببببر لإةي يبببببببملكفي يبببببببلا ةفي قلببببببب ا ابببببببر بببببببباي ر ر ي اببببببىة يبببببب ل م ةببببببهر لببببببكفي فلببببببصفي قبببببباق رف لإةي ببببببم لببببببهف لبببببباا لببببببم دمبببببب ي ببببببم لإيي ي ابببببببمرف . ةمفي بلقكف 2 1 قةلإلر ق ينيلإج جلم يفلىلإ ملإئيوجفي الا ةفي الإلرفي ار لكفي ةمفي باي ر لإيي ي( لكفي ةالقفي ار لإارى لإئيوجفي يالإيي ي ة كفية قةق في يا ب ةابع يكملج )يافلمفية 2002 -2002 ص 00 2 لإصم يالإيابى ي لإلكمفي لام يملكفي يلا ةفي ار يا اي رفي لالمضفي يلا كامفي ي ع واوكفي ي ع 2002 ص 02 .

-2 ريتببببببب يببببببب ةقكفي ةبببببببر بببببببباي رفي بببببببم يبببببببهفي اابببببببف ببببببب ةمفي دلبببببببجلإق ةبببببببر بببببببام يبببببببهفي لبببببببما ية له ةببببب في ةببببرة لبببببائلنة يلإبببب أ ةبببببا أ بببببفق ببببنةفي ابببببلا اببببر يببببها لبببببمب بيةببببصفي يلبببببج ببببفق ىبببب مفي . ها ع يضةلإلمفي ل جيةفي فلجر لإت لإصر ف ال ةمفي ري افلرفل ة نيوجفي م ل بببببببى يببببببباةقر ةببببببب ا بببببببجرا يبببببببا اي رفي يببببببب ةقكفي يبببببببا علر أيببببببب م لبببببببب يتق لبببببببقاق ر يبببببببا اي رفي يبببببببئاهفي ال ةبببببمفي بلبببببى ببببب ع ةببببببا أ اببببب اا دبببببفت بببببر يبببببفةيفي ابببببر ملإيي ي ولبببببهجفي ي بببببصمف 1 يتبببببف ببببرمر وببببل رة يببببااا م فية ببببم ي بببب امر يببببالم ة لالمببببضفي ببببم يببببعةمجم بببب ةمفي يبببب ل ق ببببم يبببب بببببب ع ببببببافق ياببببببىمفي نلبببببب ع ل لبببببباقفي يبببببباع فن ةة ببببببى أ ببببببجة لببببببايللر ي ببببببىكرف ولمكرببببببىق اببببببر لإيي .لهف اك لرفي ال ةمفي ع نيوجفي انةر ار لهرل ى -:ثحبلا ةيلاكشإ يببببملر لالمببببض يببببالإلقمفي لكالإببببلرفي ببببم فلإببببا ب ملإببببئيوجفي دلإببببلمفي ببببضة يببببقر دببببفت بببب ع ينلببببا ة ةم ف لكفي ا عة لإ ا :افلرفي وبل ي -اـــ حةم ـــ لا ةـــيبيدم لا ااةامـــتلا ةـــيلاا يدـــم -اـــم االالـــقلا ةـــ ا م ـــ هاـــالا مـــا مظل للـــشملا ؟هدت ةلداصلا ةيبيدم لا -:عب ملا ج ةملا وبببببا ر بببببفم بببببم ةقابببببىة اببببب ا رفي البببببصةفي لاهابببببمفي رابببببى يافلببببببل ي فتبببببر بببببع يببببب لجلإف يببببببببافلكر ديببببببببم لببببببببا بببببببب ع يببببببببفييفي يائلببببببببضقفي لببببببببب ية يبببببببباهقلفي ييلببببببببهرج ية يببببببببااةالقفي صةببببببببصافي ي رفي لالمببببببضفي للببببببصة لهلببببببصة لبببببباقفية يببببببملكفي يببببببلا ة ف ا اي ببببببرفي لبببببب افي اببببببر لبببببباةالن لإلإببببببقمفي يببببببا ا .لقانية لام ع -ةسالدلا ةيمهأ : فيلببببببللإ ية ببببببراعةرة بببببب ةمفي لإاببببببصم يبببببباي رف ي ببببببىافل يبببببب فل يببببببامرأ يببببببا اي رفي لالمببببببضفي وببببببر ر ة يببببببببصل ببببببببرهجيةم اببببببببر لإيلببببببببصفي يببببببببا اي رفي لببببببببب فية يلإيلإببببببببقفي نيوق ببببببببنةق ف يببببببببن لإببببببببمأ ببببببببباي رفي أ ي ببببببىافل يبببببب فل يببببببامرأ ببببببم دةببببببضةمفي يتببببببهف لببببببمفة الا ةببببببفي فلإلببببببىم نلببببببا أ بببببب ةم وببببببب ببببببف للإببببببكرا بببب ةمفي لإبببب ركا متببببفي لببببكفي قببببرلإم ف ي ببببىافل يتبببببة اعلببببمرج ية اببببىلافي فلإيلإقرببببىق اببببر لببببكفي بببب ةم ف . ف ملإقلفي يةمكفي لكفي 1 كامفي ي ع واوكفي ي ع ص ق لى جلإم يلا 02 .

-3 ويةبببببرفي قبببببباق ر ببببببفق لالمببببببضفي فتببببببر كببببببىر بببببامة ببببببانةر ومبببببب ببببببم يببببببا اي رفي ي ببببببىفي ابببببب مبببب ببببم ي ببببىفي فتببببر يببببهجيةم اببببر لببببكفي بببب ةمفي ابببب ة يبببب ةقكفي ببببم اببببرفي لالمببببضفي فتببببه ببببكرمر و ببببل يتببببرة ةالببببقفي لرييبببب اببببرفي ليلإببببغ ي لإبببباغ اببببر ببببباي رفي ي ببببىف لإيي ي ولمكرببببىق ببببم يبببب ر أ لها يملإلببببببص يبببببب لنلإف ببببببض ا ا اي ببببببرفي نيوببببببجفي وببببببكجا لببببببم ي لهريببببببر ديببببببم ببببببم يببببببب رفي ةببببببر اببببببىلى ق يلإببببببر بببببببب في ةببببببببا لالمبببببببضفي فتبببببببر لإريةبببببببر لإييبببببببقم ر ا اي بببببببرفي بلبببببببقكفي ابببببببر ب ربببببببر ابببببببرفي يبببببببعيةق ف لإيي ي .لما ى ي ببببببىفي ببببب ع ببببببجيةفي يبببببا اي رفي ينيلإبببببج ي لإبببببااا نةبببببض ق بببببىاف لالمبببببضفي بببببر لبببببار بببببمة لجلاببببببىة لهلببببببىكرة ببببببباي رفي ي ببببببى لببببببريلإ اق ولببببببمر ق يببببببمةلقمف بببببب ةم ف ل مببببببىة لببببببهعل رق يببببببا اي رفي لالمبببببض ببببب ةمفي يببببب ل ق بببببر دفتبببببف يبببببجارابة نيوبببببجفي تلببببب رق ابببببر لإيي ي ي بببببى لإببببب ر بببببم يببببب ا ة وبببب ن يببببا اي ر ي ببببم ببببصأ يببببا اي رفي يبببب ةقكفي ببببانةر يببببك ة نلببببا أ ينلببببضنة لببببهقر لببببها ع لإقرببببىمفي لإةببببم يببببببببفييكفي يببببببببعيةن لببببببببها مرة لببببببببكفي ةالببببببببقفي يلبببببببب م لهاببببببببضرقر اببببببببرفي اببببببببى ي ببببببببم لببببببببهاأ لإلبببببببب رعق بببببببب ع .لرلإلإقا صا فق يجل ةي لصا ية -:ل ت ملا لاي خإ بابسأ ببببببضفي دةببببببضةم لإلببببببار ق ببببببفق لبببببباكريي لببببببب يببببببقف دلإبببببب أة يبببببباريت بل ببببببىأ ببببببفق يةببببببكا يببببببا اي رفي لالم ياعةضةم : -:ةي اذلا بابسلأا الا ةبببببفي بببببباي رفي ولبببببجم يببببباي رفل ة يبببببملكفي يبببببلا ةفي ولبببببجم لببببباملمررق ابببببر بل بببببى ي فتبببببر بببببمبر . لبببببكفي ببببب ةم ف يبببببا اي رفي لالمبببببضفي ابببببرة أ بببببام يبببببائوج صةبببببص يبببببىيلإي نيلإبببببجق ابببببر لبببببار غلإة ت ملا بابسلأا :ةيع -لر يبببببببامر يلإببببببب ا بببببببف لبببببببهملإر ر أ اببببببب م لبببببببرولإ ر يبببببببىيلإي نةبببببببضفي نلبببببببقفق لببببببباا رلإق لالمبببببببضفي د لببببهقاق ر ببببفق اكببببىفي لببببهار للإببببرلا اببببرفي يلإببببجمفي يببببفييك ف لببببىلىأ لببببرلإل رع يببببا اي رفي ي ببببىفي يبببببلا ةفي بببببمرجم ابببببر ال ةبببببمفي ببببب كم ولببببب و بببببلر يبببببملر يف بببببىم دةبببببضةمفي يتبببببر وببببببلا ببببامة لع وبل يملكفي . متببببببفي ابببببب مكفية ابببببم كفي ولببببببجمفي ابببببر ببببببام يللرببببببىلإف يبببببقمكمة يببببببقاني يبببببىيلإي دةببببببضةمفي يبببببىيلإي .له ال ةمفي كم وهج ةأ ديلإيق يكف دفتة لالمضفي فتر قا ر ار يكاا يلبا

-4 -:ةقباسلا ااسالدلا لإببببببلرفي اببببببر يببببببا اي رفي لالمبببببضفي دةببببببضةم اببببببر يببببببااةالقفي لملهبببببى ي ببببببم بببببب في يتببببببر لإببببب ركا ا يبببببل ر مة يبببببايع لبببببايةو بببببم بلبببببربفي بببببفةلار ييبببببجرمة يبببببايج ايبببببن دةبببببضةم ةبببببرة ملإبببببئيوجفي الا ةبببببفي : للف مفي فتر لهامة :ىل لأا ةسالدلا .يملكفي يلا ةفي ار يا اي رفي لالمضفي :دادعإ .يلا كامفي ي ع واوكفي ي ع :لشةلا ناكم .يالإيابى ي :لشةلا ةةس 2002 . ل في وببببببصةر يببببببقفة بببببب ةمفي ببببببباي ر لالمببببببض ببببببع ببببببلبفي ببببببفق يببببببىيلإيفي فتببببببر ومبببببب ببببببم بببببب :افلرفي وبلفي ع لريلإةأ ارفية لكفي -.نيوجفي يةض ي صرمفي باي رفي لالمض -.يمبل مفية قاق رفي ار لإم ار باي رفي لالمض -.نيوجفي انةر ع يق مفي باي رفي لالمض :ةــــــيةا لا ةــــــسالدلا اببببببر لببببببكفي بببببب ةمفي لالمببببببض ااةالببببببقفي ابببببب يببببببالإلقم يببببببىيلإي ا اي ببببببرفي ولببببببجمفي .فيلإةربي ي ةلإ أ ملإئيوجفية اىالإلفي :دادعإ .ميية ل صم :ة لا . لىم ر يكملج ياىلاىفي ة كفية قةق في يا ب :ةةسلا 2002 -2002 . يبببببا اي رفي لالمبببببضفي بببببالإكر بببببفق يبببببىيلإيفي فتبببببر ومببببب بببببم ببببب ل في وبببببصةر يبببببقفة رة لإة ابببببر لبببببر ي قلببببببب ا لالمبببببببضفية يبببببببا اي رفي يببببببب ةقكفي بببببببانةر ببببببب ع يق لبببببببىفي لالمبببببببضفي بببببببفق قلإببببببب ر يبببببببنة يبببببببلا ةف .لها ع يق مفية يا اي رفي ي ةقكفي انةر يالإرقمفي :ة لا لا ةسالدلا .لإارىجلم يفلىلإ لكفي ةم ف يا اي رفي لالمضفي يافلكر ديم :دادعإ .االم ى لإاام :ة لا ياىلاىفي ة كفية قةق في يا ب .ةوة موار يكملج :ةةسلا 2002 -2002 .

-5 ولبببببجم ابببببر يبببببالإيي ي لالمبببببضفي يبببببافلكر ديبببببم بببببفق يبببببىيلإيفي فتبببببر ومببببب بببببم ببببب ل في وبببببصةر يبببببقفة لمبببببضفي قببببباق ر ابببببر يبببببا اي رفي يلإيلإبببببقفي ببببب ع يائلبببببضقفي يببببب لنلإفي يبببببافلكر ديبببببمة لبببببكفي ببببب ةمفي بببببباي ر . لكفي ةم ف -:ثحبلا ااب اص ة ببببببباأ لإابببببببلا أ يةببببببباة ل ةكبببببببصفي بببببببم يبببببببعةمجم لارريلبببببببص يتبببببببر لبببببببا يافلببببببببلق يبببببببلنلام ييبببببببص :لهمرأ -.يالإيي ي يائلضقفي يلإيلإقفية لب أ ع وةص في ي ةكص -. نةفي قاضف دةضةمفي بايةج يرلب وةلار ي ةكص ا بببببببصر بببببببفق لاعةبببببببضةم ابببببببىقر لببببببباا ارلإق يبببببببىيلإيفي يافلببببببببلق ببببببب ع يببببببب لج ي بببببببم بمربببببببا اببببببببفة ة ي وبببببصلفي لابببببصص ا اي بببببرفي نيوبببببجفي بببببانةر نلبببببا أة وببببب ن بببببباي رفي لالمبببببضف و فلامبببببىن فلإةيببببب متبببببفية ابببببببرة ا اي بببببببرفي نيوبببببببجفي بببببببانةر وببببببب ن بببببببباي رفي لالمبببببببض وة ي ببببببب مفي ابببببببر لبببببببافةلار اببببببب م بببببببفق ا اي رفي نيوجفي انةر نلا أ باي رفي لالمض اال في مفي . ببببببباي رفي لالمببببببضف االبببببب في وببببببصلفي لاببببببصص لببببببمب فلإةيبببببب متببببببفية ا اي ببببببرفي نيوببببببجفي ببببببانةر يببببببك االببببب في ببببب مفي ابببببرة ا اي بببببرفي لإيلإبببببقفي ابببببر بببببك في وة ي ببببب مفي ابببببر لبببببافةلار اببببب م بببببفق فلامبببببىن .ا اي رفي لإيلإقفي نل فق لإةيص ع ي رلإرمفي لإل ي

-6 -صفلا ـــــــــــــ لولأا ل بيدأتلا ءازجلا عيقوت ءانثأو لبق بيدأتلا تانامض ي نر زاةم ره ارمةملا نرملم ل الحلمرالا ضرم نر ةمزم مررراازلا ررشملا رقأ ،مايرأ مرااد راررق مأ ءاةس ل،ق اذه ضلك . ،مايألا ءاازلا عمقةأ ءلحثأ ةأ رررزلا عرررمقةأ ررر نج،لرررسلا ىرررمايألا الحلمرررا رررر،أرأ عرررم ،مايرررألا ءاا لررر أررق رررألا الحلمرررالا لررر أ نرر،ةجرلا عررمقةأ لرر،ق لرر أل ارم ضمرررأم ررألاة الرررلا اررمةم ل نررم،مايألا نلءلررسملا للررمح رره نررمحةحلجلا اةررصحلا نج،لرسلا الحلمرالا تذره اار أ ضأ درر م رلرثأ ضرم هرم ىرأرأم لرمة ،مايرألا ءاازلا ةرةمخل ارمحة هم ازلا عمقةأ ،مايألا ءا دل لد ىسحم لم نجمج رل مد رح،م رأ ار أ ضم امةملا ضمراأملا راررجلا نمم س المةجم ن،ةجرلا 1 نسرلممة هملد ىةسحملا يمخلل، امةملا ن زاةم ه الحلمالا تذه لثمأأة ا أرملا ارمةملا عرم لمج أ ءارزد لد نهلالإل، لهالا ل هرلاةقأ لمرس ارصج، ةره لرممه هر لها لرمج أة ىةررسحم د عررم هررمل د نررمماال د ةرلررشأس لإا نررحز لا نررمراا ءلررا ضا نمةلررسأم عررمقةأ ءلررحثأ ىررمايألا الحلمررا لررمأ ا لا تذه لثمأأه ،مايألا ءاازل ا لحلم أ ا مل الم لا أا،م لج أ ىةزة ه لسلس اسزم ل ت رحرم ضرم أا،ملا اذه ا ،سأ ةرةرا هة ةاةلسملاة نلاارل م ااءاازلا ى نرحيمم ضرم لرلذ ره لمل نم،مايألا ضأ ضرم ضيرشلا ىل رصض لهرر،أ ىل،سأ اةجأ ااءاازلا تذه 2 . ضمرررث ،ملا ل رررخ ضرررم مررررراازلا ررررشملا ل رررسرك رررألا الحلمرررالا تذررره نرررسارا رررلد لرمأحرررس هرررم ة ىرررمايألا الحلمرررا مضممللرررألا لررر،ق عرررمقةأ ءلرررحثأ ىرررمايألا الحلمرررا تلةضا عررر ،ملالأ ،مايرررألا ءاارررزلا عرررمقةأ ءاازلا لا ا ع ،ملالأ ،مايأ .ت حلثل 1 -مرررررررصم رررررررسحر لا ضمحةحلرررررررجلا ضمررررررر، نرررررررحرلجم نرررررررسارا ،مايرررررررألا للرررررررزملا ررررررره الررررررررلا ارررررررمةملا الحلمرررررررا مااةررررررر، ضلرررررسم أ نمررررسلمسلا اةرررر رلاة لةررررج لا نررررم ك اررررملج ، رررررك، ررررر،أ نرررررملز الرررررلا ضةحلررررجلا رررره ةراةررررأكا نرررر ةرمأ مرررررراازلاة رراازلا 3102 -3102 ا 24 . 2 ىررررررمايأ ل حةحلررررررجلا الررررررمحلا ضررررررس ضا اررررررم م ضةحلررررررجلا رررررره تارةررررررأكا نرررررر ةرمأ نررررررحرلجم نررررررسارا نررررررملرلا نرررررر ممةلا رررررره رراازلا ضلسم أ نمسلمسلا اة رلاة لةج لا نم ك املج ، رك، ،أ نرملز الرلا 3104 -3102 ا 011 .

-7 -بملا ـــــــــــــــــــــ لولأا ثح بيدأتلا تانامض لبق يبيدأتلا ءازجلا عيقوت لإا رررررررره نرررررررر ثمأملا الحلمررررررررالا ررررررررهة ةرررررررررأه ءلررررررررحثأ نررررررررم،مايألا ااءارررررررررز الرررررررر ألإا لررررررررمج ألاة ررررررررألا إل درررررررررألا ااررررررر ارررررررمةم ل ضمررررررراأ هرررررررل لررررررر كأة نرررررررم،مايألا نم رررررررسلا اررررررررم ضرررررررم ارررررررسرألاة ال مرررررررا ررررملألا نررررحمحيمملا نرررر للخملا اررررشك رررره ةراالإا ن ررررصم رررررخا ىررررحلز ضررررم لرررر كأ اررررقةلا ااذ رررره ررررهة ن ا ضررررس ن ررررصم رررررمضا رررررخا رررره لررررج م لررررم، هررررأ،قلرمة ا أررررملا اررررمةملا نررررج مة لررررهارملا رررره لررررمرل ، لهرمسة نملرلا إ ة المأح ا اارم 1 . لهارررررلا لررررر نرررررسرلممة ارررررمةملا نررررر زاةم أاررررر،م مضمررررر، مم ررررره الحلمرررررالا تذررررره لةلحأحرررررس هرررررم ة الأ ة ،مايررررررررررألا لررررررررررمج ألا تلةضا ىرررررررررر ممل ا نررررررررررمماال د لإا نررررررررررحز لا ةرلررررررررررشأس ءلررررررررررا ضا نمةلررررررررررسأملا نررررررررررمراا ت حلثلا ى مملالأ ملا ـــــــــــ لولأا بلط عافدلا قح ةسراممو فظوملا ةهجاوم أدبم . ة ارررررررحمل،أ لرررررررم م ا ررررررر حأ د نرررررررم،مايألا نررررررر زاةملا أاررررررر،مل لررررررر أرمح ررررررره نرررررررم،مايألا امحرررررررلا اررررررر أخ ل ضمرررررمأ اةلررررزأأ الرررر للخم ضررررم هررررملد ىةررررسحم ةرررره لررررم، اررررمةملا رلررررمخد لةضا ضمررررسلسأ 2 حررررم حلررررثلاة هس ح ض لهالا ل امةملا . ضمألآا ضم ر لا ه هملد لرمأحس لم اذهة م لولأا عرفلا : .ةهجاوملا أدبم ررررررررمأ ارررررررقةلا ااذ ررررررره لكرررررررشأ رررررررألا نرررررررم،مايألا الحلمرررررررالا اررررررر أ ررررررره ا رمرررررررس همررررررراأجم لمرةررررررررا أل ،مايرررررألا ءاررررررزلإا نرررررم،مايأ نرررررمكل م للرررررحه ضةررررركأ ضرررررل نررررر زاةملا لررررر أ ضةاررررر، هرررررحأ عرررررم هرررررأمل، لرررررمج حةحلجلا حرملل، 3 . ررررره لرررررمج ألة حةمرررررام نرررررهررم لرررررحه ىررررر مأم أاررررر،ملا اذ ه ت ةألأ تلرررررمحلثلأ حةحلرررررجلا هرررررسلسأة م،اةررررراة لثلأ هجمج أ لثل لذكة ت لأ هملد ماؤأ ألا ااءارزلإا ل لر،ار .ت 1 مارررررررماز ام رررررررس مررررررررراازلا عمررررررررشألا ررررررره الررررررررلا ارررررررمةملا ىرررررررمايأ نم رررررررس نرررررررحرلجم نرررررررسارا ةارررررررمازلا نررررررررملزلا راا مراحكسلإا ن رصم 3100 ا 390 . 2 مةلم ر للمك رراازلا نمةه راا مرراازلا ضةحلجلا ه الرلا امةملا ىمايأ 3112 ا 022 . 3 ل،لس عزرم ن م خ ارحملا ا، امارلا ا، ا 031 .

-8 -لاوأ : ةهجاوملا أدبم نومضم . زاةملا ءلررررررررمخضا لرررررررر،لجم رررررررره اررررررررمةملا ضةرررررررركم ضأ مأ ا رررررررركلا ةأ هررررررررزةلل، نرررررررر ،لجملا ررررررررحرأ نرررررررر هزةل ل زة هملد ن،ةسحملا 1 تارررركرم رررره رثؤررررم لررررم ارررررصأل ه للررررصمة هررررقةج دررررررأأ ضررررم ضمرررركمأل رررررسأ ررررحرملا اذرررر ، ررررهة زة امارررررجأ لرررررقضا ررررر ةأ هررررر لها اااررررر د عممأرررررسم رررررأ اررررررصألا للذررررر، لرررررم ملررررر م ضأ حةحلررررجلا نررررر ترمح 2 . الخررررررررشضا عررررررررممزل ضرررررررركلة ضم مةررررررررم ل مررررررررجه مررررررررل ررررررررررجم لرررررررر ةرررررررره نرررررررر زاةملا أارررررررر،م ضأ لررررررررمك ضمرررررأم لررررمل لررررمحةحلق لرارررر،م أارررر،ملا اذرررره ضررررم نررررلةالا رررر زم لرررررز عررررم ةراالإلرررر، ضمم،أرررررملا اااررررأللإا هرررر، ةرررررلة ةراالإا لررررر،ق ضرررررم لإا ا لررررر لا ررررره د احرررررلا ىلرررررم، ررررره رررررحمأ رررررألا نمرلحثأرررررس ع ا اررررررص ارررررمةمل ن اةصح ل خ ضم ل لا اذ ، عأمألا ضم ن ااة نمحةحلق 3 . ةهجاوملا أدبم ساسأ :ايناث . اررر، د ضلررهلزأ لإا مرر،ر عررم نرر زاةملا ةررركه لررسأ رمررس أ رره ة نرر زاةملا لةضا تلررزأ لهاررلا لةررج لإا لمأ ءاازلا ةرك ، ضا ارملا لمس أا،م لد هرزرأة ن زاةملا ةركه لسأ ه عسةأ اجه حلثلا تلزأ .رخ 1 -:يئازجلا ءارجلإا ةهجاوملا ساسأ لإا اذرره هرررم إ، هررحأ تلررزأ رر ءلرراجلا رارجأررس د ررألاة ضةحلررج ل نررملرلا الرر،ملا ضررم نرر زاةملا رلرر،أ هررل مذرلا ءارررزلإا ةره نرر زاةملا للرمح ضأ رر ارجرحم الرركم لرمزلإا ضإرره ارح ىلررم، نرلل رره ةرلة لر،مأ رلا رم، هرخضا ا ل لا ه لمأ ،لج ع،لم اح، د ن زاةملا ل مه ىزأ ه نم،لج 4 . 1 -ررررررررصح رررررررالجلا ل،رررررررصم ضمارررررررلا ةرهلرررررررجلا ررررررر،ررلا ررررررررك لا راا نرررررررملرلا نررررررر ممةلا ررررررره ىرررررررمايأ ل نرررررررملرلا نرررررررمرمحلا م رص 3113 ا 412 . 2 -اةقلرررررررم ارررررررزلم ارررررررم م لةرررررررصأ نرررررررحرلجم نرررررررسارا نرررررررم،مايألا الررررررر للخملا ررررررره لرررررررمج ألا نمراحكرررررررسلإا ارلرملا ةيرررررررشحم رصم 3111 ا 219 . 3 نررررملجمق ةاررررم م مرةررررأحم نرررررملز الرررررلا ضةحلررررجلا رررره رمأررررسزلم نللررررسر مرررررراازلا عمرررررشألا رررره الرررررلا اررررمةملا ىررررمايأ نحممحسق لةج لا نم ك رراازلا 3111 -3119 ا 021 . 4 اةقلم ازلم ام م نم،مايألا ال للخملا ه لمج ألا لةصأ ا ل،لس عزرم 249 .

-9 -لإا اذه ىل صأ هرمة تلزأ هارلا لةج ، ارأرم راةلا ضةحلجلا ضأ ل ةراالإا رلرمأ لمارح د د نرر زاةملل، لمرارر،م ااررأ أ ةراالإا ضأ الحررسلإا اذرره لرر محمة ءلرراجلا الررصأخا ضررم ةارر،أ نررم،لج نم رس مجمج ل لها ى مأ ألا ا ل لا ه ل 1 . ضركل نرمراالإا نم رسلا ره اررصح ارسمل ىلرجرلا نم رسه ل رااة ةار،م ىلرجرلاة نر زاةملا ضم، م،رلا اذهة ةاررمااأم ةرةررص، ةرااإررل لر ، ارررأرم نم ررسلا تذره اذرر ، لر ملمق اررح ررجمحملا ضرمة الررصأخلإا ضأ ،لررجرلا إ، ااأ أ ضةا، أ لهالا لةج اارأ ز عمقةأ راص، احلك لم كة اح ءاا 2 . 2 -رخلأا فرطلا عامس أدبم ةهجاوملا ساسأ : لإا اذرره هرررم لرررسأ ضأ تلررزأ ة ،لررجرلا ملررشحلا ةررره مررل نرر زاةملا د لررمح لمرررس أارر،م ةرره لرررسضا ةرره ررخضا اررملا لمررس أار،مه للرألل،ة أارر،ملا للرمح ضرم لمررام رراازلا ع،لرملا ضأ لررلذ ررخضا اررملا ة نرر زاةملا للررمح اارر م مذررلا ا م هررمل لرركل ن،ررسحلل، لهاررلا لةررج ضررم ررالجلا تررررجم لررم عررزر د ن ررص هررل ءارررز ءاازلا 3 . اث :اثل ةهجاوملا أدبم طباوض . نرررررصره ررررررمخضا اذررررره ءلرررررم د هرررررملد ن،ةرررررسحملا نررررر للخملل، ا أرررررملا ارررررمةملا نررررر زاةم ضيرررررش ضرررررم ضد لرررررر رأم لررررررم لررررررك، ارررررر رم ضأ رررررره لرررررر ا أررررررم ل ضرررررركم اررررررل لررررررم لررررررره ضةرررررركم لهاررررررلله هرررررر لها لررررررمج أل ل، نررررر للخملا تذررررره نرررررماز هارررررمة تارررررا نررررر زةملا هة ارررررلا ةررررراةم نررررر للخمل ضرررررم نررررر ةمزم ارررررزةأ للذرررررلة لهار،أ ضمة أا،ملا اذه اك أ م،اةالا م 1 -اددحم يبيدأتلا أطخلا نوكي نأ : ررررررلة نررررررم،مايألا الرررررر للخم ل لررررررجمقا كررررررش رررررررشملا اارررررر م اررررررل لررررررمح اة رررررررص لا لم،ررررررس رررررر لهركذررررررم ا د ررررك ضأ تالرررر م الرررر أارررر،م عرررراة، رررر أك دررررررأ نمك ررررسم الرررر للخم ررررر،أرأ نررررم ممةلا الرررر،زاةلل، ل ررررخد ل 1 اةقلم ازلم ام م نم،مايألا ال للخملا ه لمج ألا لةصأ ل،لس عزرم ا 221 . 2 رصم نمراحكسلإا ارلرملا ةيشحم نم،مايألا ااءارزلإا رش اةقلم ازلم ام م 3112 ا 341 . 3 -ا هس ح عزرمل-ا 341

-01 -، لررررررص نرررررر أخم نررررررم،مايأ الرررررر،ةج عررررررمقةأل ل ررررررألا ةرلرررررر،رلا ضأ لررررررمك د رررررر نررررررلاالاة رررررررشملا ل ماخأررررررس ن ااة رم،ة نال اه أيأ لم ل،لل، ،مايألا يمخلا 1 . اللرررررررملا ةاارررررر م اررررررمةم ل نرررررر زةملا نررررررم ألا ضةرررررركأ ضأ ررررررة،حم هررررررحإه لررررررلذ ءةررررررا رررررر ة لكررررررش، دةررررررم، ة هررررررمه ،ررررررل ررررررااة ضض هرررررر لها رمررررررا أة لرررررر م ارررررررلا ا أررررررملا اررررررمةم ل حررررررسأم رررررركل نرررررراملةلا نررررررم ألا لإا اارررررر ة لررررررشلا ىرررررر زأ ضأ ل حيررررررش ضررررررم رررررراق لررررررلذ ررررررهة ضلررررررحرمم هررررررحي، « لرررررركة ااررررر م ضةررررركم ضأة اررررر، ررررر ممة ىرررررزاة ضررررر ةررررررخ ررررره نرررررم،مايأ نررررر للخم ا ضلررررركملا عرررررم ضرررررم الرررررر،ضا الخرررررشضاة ضلرررررمالاة نررررر للخملا نرررررمأاذل ةااررررر ملا هررررررخضا ررررررصلحرلا ررلرررررسة اررررر، مذرررررلا ارررررما ألا لرررررلذ ضررررركمم مذرررررلا ةررررر حلا ررررر اللررررررملا نرررررجمقا ةرةرررررص ررررره هرررررأرة ، ارررررر، لرررررمج ألا ررررره ا أرررررملا هررررر، هرررررزاةم ضأة ضلرررررك اة هرررررس ح ضررررر لهارررررلا ضرررررم ا أرررررملا الررررر ألإا رررررر،أرم لرررررمم تارررررما أ ا أرررررملا ررررر رذررررررأم لرررررال اه لهالا ل ، خد » . 2 2 -ةرادلإا نأ فظوملا هعم رعشتسي هجو ىلع متت نأ ليبسب هتذخاؤم : ةرةررررررررمخة هرررررررر قةم نررررررررجمج ، ىررررررررمايألا ررررررررلد للرررررررر ملا اررررررررمةملا هررررررررم،حأ مرررررررررراازلا رررررررررشملا ىررررررررزةأ لإا الررررمل أ نررررمهلكلا نررررمحةحلجلا ةررررر،خلا نرررر جل ارررررمح لررررلذة ترررررمأ ضررررم نررررحم، رررر ضةرررركم رررركل هررررملد ن،ةررررسحملا إ، ا أهررم اا ة ضم مةم ل هلكلا راجلل، ل م ملإا اارلة ىمايألا ااءارز 3 . نرررررررر زاةم رررررررر كم هررررررررم ة ا أررررررررملا اررررررررمةملا اأررررررررأ ضأ ىررررررررزم لررررررررمح اة هررررررررملد ن،ةررررررررسحملا نررررررررم ألل، ةراالإا ضأ ارررررمةملا هررررررم رررررررشأسم هرررررزة ررررر نررررر زاةملا لم،رررررس، ضض هرررررأحااد ضرررررم ااررررركيأ اذد هرررررأذخاؤم ح ض لهالا ه مشحم امةملا لرزم ضأ للذ ضيش ضم هس 4 . 1 مةاررررررم ةلررررم نللرررررسر مررررررراازلا عمررررررشألا لرررررم رررره نرررررم،مايألا نلءلرررررسملا ل رررررخ الررررررلا اررررمةم ل ةرررررررجملا الحلمرررررالا نرررررررحأل، نمرررررررسلمسلا اةررررررر رلاة لةرررررررج لا نرررررررم ك رررررررراخل لررررررر لا نررررررررملز نرررررررمحةحلجلا اةررررررر رلا ررررررره رمأرررررررسزلم رراازلا 3100 -3103 ا 21 . 2 -ررررررس مأررررررشلا ار مة نمراحكررررررسلإا رملررررررزلا رررررررك لا راا نررررررملرلا نرررررر ممةلا للررررررمح رررررره مراالإا لررررررمج ألا رررررررصم 3111 ا 010 . 3 مةارم ةلم ا ل،لس عزرم 21 . 4 مةمأشلا ارس نملرلا ن ممةلا للمح ه مراالإا لمج ألا ا ل،لس عزرم 013 .

-00 -3 -فظوملا ىلإ ةبوسنملا ءاطخلأا عيمج ةهجاوملا لمشت نأ : ىرررررررمرم ررررررررم، ىرررررررمايألا راررررررررق ضةررررررركم رررررررأ ة ن م رررررررص نرررررررمحةحلق نررررررر زاةم اارررررررص، ضةررررررركح رررررررأ عررررررررممز رررررررر لمأررررررررشأ ا أررررررررملا اررررررررمةملا نرررررررر زاةم ضةرررررررركأ ضأ ارررررررر، ءلررررررررةللإا اررررررررا للذرررررررر، ضررررررررص أمه أ عررررم نرررررحمرم ءلررررمخي، لهاررررما أ ضةا هرررررملد ن،ةررررسحملا ءلررررمخضا ءلرررررمخضا تذرررره ضررررم يرررررمخ مأ للرررر ،د ض ارررررمةملا نررررر زاةم رررررسحر لا نرررررلةالا ررررر زم رررررررق لررررلذ رررررهة ض م،ررررر ل ،لرررررق لررررر،مرم راررررررجلا اذررررره لرررررزم رثؤم رم، ةأ مرهةز رم، ىحذلا ضلك اذد د هملد ن،ةسحملا ا ألا نهلك، ىحذملا 1 . ررررررزلا رررررررم، ىحذررررررلا اةررررررصخ، رلررررررمرم اارررررر م اررررررل تاررررررزح مراالإا ءلرررررراجلا ررررررلد ةزرللرررررر،ة ةأ مرهة عررررممز رررره ا أررررملا اررررمةملا نرررر زاةم ىررررزم هرررررح لررررححأ د رثؤررررملا رررررم، لإا الررررمل أ ضض هررررملد ن،ةررررسحملا نكرلررررش نليررررسم رررره لررررلذ ررررك ةأ لررررمرهةز لرررر،حذ لكررررشم ضلررررك اذد لررررم ىررررحذ رماررررجأ نليررررسم نم،ررررسحة هررررحض للذ رم، نمك ملا تر،أرأ اق نمرهةز رم، ءلمخأ لج ملا تر،أرم لم 2 . :اعبار تاءارجإ م أدب ةهجاوملا . م لممه ن زاةملا ااءارزد ا خأسا ضكمم م 1 -هيلإ بوسنملا أطخلاب فظوملا راطخإ : ةررررررررررجملا نررررررررمل لا الحلمررررررررالا ضررررررررم هررررررررملد ةاحررررررررسملا نرررررررر للخملل، ىحذررررررررملا اررررررررمةملا ا رررررررر د ررررررررر،أرم ماررررررجأ ا أررررررملا اررررررمةم ل مررررررأأ نحلمررررررالا تذرررررره ضض لررررررلذة نررررررم،مايألا نلءلررررررسملا للررررررزم رررررره اررررررمةم ل ر ةاةم، ل رأم لممه ه لها ااا د لمرلاة ه قةم ةرةمخ ال ألإا هملد هزةملا 3 . ررررررررشملا ارررررررح ارررررررجل مررررررررراازلا ررررررره ارررررررقر اةرررررررسرملا 13 -213 هرررررررحأ ررررررر م « م رررررررسأ ضأ ضررررررركمم لررررررحةحلق لررررررلذ نررررررحملرم اررررررمأة لةررررررثملا دررررررهر اذد د ررررررحرملا لررررررملرلا لمررررررس اررررررر، د نرررررر،ةجرلا لررررررملر ل ملإا ه ل لا ...ه م » . 4 1 -لمج ألا مةمأشلا ارس نملرلا ن ممةلا للمح ه مراالإا ل،لس عزرم ا 012 . 2 لا عزرم هس ح ا 012 . 3 _{- ESSaid TAIB:} «

les garanties disciplinaires dans les status de la fonction publique»,

Revue du conseil d’état, numéro spécial, ( le contentieux dans la fonction publique), Alger, 2007 , P367. 4 ةالررررررررررملا 24 ملا مذررررررررررم حألا اةررررررررررسر اررررررررررقر 13 -213 رررررررررره رؤررررررررررملا 00 -03 -0913 لررررررررررم،مأ الررررررررررم مك، لرررررررررر رأملا صلخلا نمرمرشألا الك ضا اا ر. نمار لا لمرلا الق ر، ن 21 ه رالصلا 02 -19 -0913 .

-01 اةرررررررسرملا ارررررررح لرررررررمك 92 -42 ضأ ررررررر م « ن زرررررررسملا ذرررررررخ ملل، لرررررررم،لأك رررررررحرملا ارررررررمةملا اررررررر رم لزأ هرسة هة ل ل دررأم ألا ال،ةجرلاة هم 04 ...لم،لأك ه ةرش اماجأل لمةم » . 1 ةم امررررررررا رررررررررمضا 12 -12 هررررررررحأ م « رررررررر ،م ضأ ،مايررررررررأ ءارررررررررزلإ دررررررررررأ مذررررررررلا اررررررررمةم ل لرررررررر م ...هملد ن،ةسحملا ءلمخضل، » . 2 لررررررر م رررررررصةم نرررررررمقر، ىرررررررزةم، هرررررررملد ن،ةرررررررسحملا الررررررر للخملل، يرررررررمخملا ارررررررمةملا رلرررررررمخد اأرررررررمة عرررررمقةألا هرررررم ضمررررررأم مذرررررلا ا أرررررملا ارررررمةملا رررررلد ترةاررررر، ل م رررررسم مذرررررلا ن رررررصملا مررررررر رررررلد هرررررزةأ ةرررررا لل، رلررررررشإل هم رررررسأ لرررررصة ررررر لإ ضمااررررر ملا ضلررررركملاة امرلرررررألا ررررره ر ،مايرررررألا ررررر زملا الرررررجرح ا ررررررشملا ضةررررركمه ررررر ، مررررررراازل لإا اةلرررررزأ ارررررق ءاررررررزلإا اذ ر لا نرررررلةالا ررررر زمل اررررر زة رررررألا ااالرررررجأح رررررسح ضيش، اا إل ةاا م ن مسةل تاما أ رلمخ 3 . 2 -يبيدأتلا فلملا ىلع علاطلإا قح : ارررررجلة الحلمرررررالا اارررررقأ ضرررررمة لهارررررلا لةرررررج ضرررررم ،مايرررررألا اررررر ملا ررررر رررررملإا لررررر رررررر،أرم ا ررررره ةررررررم لةض رررررسحر لا ررررررشملا هرررررم ارررررح ررررره رالرررررصلا ضةحلرررررجل 33 -12 -0914 اذررررره ررررررقأ عرررررم ضةرررررركم ضأ لرررررر،ق لررررررلذة ،مايررررررألا ارررررر ملا رررررر ررررررملإا رررررره الرررررررلا اررررررمةملا لرررررر ، ن ارررررررص رررررررمخضا هرررررررأمقرأ رمخيرررررررأ ةأ هررررررر جح ةأ ،مايرررررررأ ءاررررررررزد مض ل ةررررررراةم 4 . نرررررررصر لا نررررررر لأد ضرررررررم اررررررر، هرررررررحأ عرررررررم مة الرررررررجمج أ ضرررررررم هرررررررمةأ م لرررررررم، ،مايرررررررألا هررررررر م ررررررر رررررررمإل ارررررررمةم ل نرررررررج رأم لرلرررررررثةة اااحأرررررررس هملد ن،ةسحملا ال للخملل، 5 . رمرررررررشأ اةررررررصح ةارررررر رررررره هررررررلةلحأة أارررررر،ملا اذرررررره مرررررررراازلا رررررررشملا ررررررح،أ لررررررلذ ءةررررررا رررررر ة نم ررررررح اررررررجه نررررررممممحأة هررررررم ا رررررررمضا اررررررقر 22 -022 رررررر هررررررحأ م « رررررر للرررررر م مذررررررلا اررررررمةم ل لرررررر م 1 ةالرررررررملا 03 ارررررررقر مذرررررررم حألا اةرررررررسرملا 92 -42 ررررررره رؤرررررررملا 02 -13 -0992 نرررررررصلخلا الررررررر،زاةلا درررررررر، ااررررررر م مملا لا ررررررر نرررررررج، ضمممةرررررررمرلا ضاةررررررر ضاة ضم مةرررررررم ااررررررر ر. نرررررررممةمرلا الرررررررسسؤملا ررررررر ة 00 ررررررره رالرررررررصلا 01 -13 -0992 . 2 ةالررررررملا 021 ضا اررررررقر رررررررم 12 -12 رررررره رؤررررررملا 04 -11 -3112 ررررررسلسضا ضةحلررررررجلا ضمرررررراأملا نرررررر ممة ل الرررررررلا اا ر. نممةمرلا 22 ه رالصلا 02 -11 -3112 . 3 ماماز ام س ا ل،لس عزرم 392 . 4

- Ayoub Eliane, la fonction publique en vingt principe , Frison- Rouche, Paris, 1998, P210.

5 لررررررم عهلررررررح الرررررر ز اررررررزمأ ا الحلمررررررا نررررررحرلجم نررررررسارا الرررررررلا اررررررمةم ل نررررررم،مايألا نلءلررررررسمل رررررره رمأررررررسزلم نللررررررسر ضممس ه لم رلا السارالا نم ك نمحمةلا لزحلا نرملز الرلا ضةحلجلا 3111 ا 01 .

-01 -رررررألا هررررر م ررررر عررررر مم ضأ ،مايرررررأ ررررر زم ررررره عرررررمأزأ -رررررألا ضم مةرررررملا نرررررحزل ررررره ةررررررشلا رةررررره ،ماي نم،مايألا نماجلا ااءارزد » . 1 رررررررم اررررررررح لرررررررمك ه ارررررررقر اةررررررررسرملا 13 -213 هرررررررحأ رررررررر م « لمررررررررس اررررررررر، د نررررررر،ةجرلا م ررررررررسأ ررررر رررررملإا ررررره لررررر لا لرررررملر ل لرررررحةحلق لرررررلذ نرررررحملرم ارررررمأة لةرررررثملا درررررهر اذد د رررررحرملا لرررررملرلا ....ه م » . 2 ة اةرررررررسرملا ارررررررقر 14 -49 ررررررر م « مذرررررررلا ارررررررمةم ل لررررررر م رررررررألا ضم مةرررررررملا نرررررررحزل ررررررر للررررررر م نمررررررراجلا ااءاررررررررزد ررررررره ةررررررررشلا رةررررررره ،مايرررررررألا هررررررر م ررررررر عررررررر مم ضأ ،مايرررررررأ ررررررر زم ررررررره عرررررررمأزأ ...نم،مايألا » . 3 ةة رررررررمخضا ررررررهة اررررررمازلا لمارررررررألا هرررررر، ءلررررررز لررررررمل لررررررجه رمضالأ 12 -12 ت لم أارررررر،ملا اذرررررره ارررررركؤ ةا ررررررل ذ م ارررررح ررررر م « ... ،مايرررررأ ءاررررررزلإ درررررررأ مذرررررلا ارررررمةم ل لررررر م عررررر مم ضأ ،مايرررررألا هررررر م لرررررملك ررررر نم،مايألا هة الا لمر أ ضم ءااأ،ا لمةم رش نسمخ لزأ ه » . 4 رررررحأ رررررسحر لا ررررررشملا رلرررررشأ ارررررجه ،مايرررررألا اررررر ملا ررررر رررررملإا نرررررم مك ضررررر لرررررمأ ه رررررملإا اأرررررم ةأ ةراالإا مأ لرررررمرلا ررررررجم ررررره لرررررلذ ضةررررركمة نرررررم،مايألا هة ارررررلا لرررررمر أ اررررررزم، ،مايرررررألا اررررر ملا ررررر مذرررررررلا ضلررررررركملا لاؤرررررررسلا هرررررررمم قد لرررررررخاا امرررررررجملا ارررررررمةم ل ن،رررررررسحلل، اذررررررره رررررررصخشلا اررررررر ملا هررررررر، ارررررررزةم له ةرمملا رلخلا ه امجملا امةملا عممأسم ا ؟ه م ملإ ،مايرررررألا هررررر م لرررررسرم رلرررررخلا ررررره امرررررجملا ارررررمةملا ضأ رررررسحر لا ررررررشملا ررررررقأ نرررررلل لا تذررررره ررررره كمأل اررررررمةملا نررررررملقد رررررررجم لرررررر ل ع،لررررررألا نم ررررررصحجلا رررررررجم ررررررلد ،مايررررررألا هرررررر م رررررر ررررررملإا ضررررررم هررررررحم عررررررم لررررررلذ ضررررررم رررررررثكأ ةرةرررررررالا اأررررررسأ اررررررل لررررررم مررررررجه ةارررررر اة ةرررررررم ضةرررررركم لرررررر لا اذرررررره ضأ ةرلررررررشإلة ا ملا لرلثة ضم اسح ذخأ ىحذملا امةم ل اةزم هحأ نم م 5 . 1 ةالررررررملا 41 ضا اررررررقر رررررررم 22 -022 رررررره رؤررررررملا 13 -12 -0922 ررررررسلسضا ضةحلررررررجلا ضمرررررراأملا نرررررر ممة ل الرررررررلا اا ر. نممةمرلا 22 ه رالصلا 11 -12 -0922 . 2 ةالملا 24 اقر مذم حألا اةسرملا 13 -213 .ل،لس عزرم 3 ةالررررررررملا 039 اررررررررقر مذررررررررم حألا اةررررررررسرملا 14 -49 م رررررررره رؤررررررررملا 32 -12 -0914 ررررررررسلسضا ضةحلررررررررجلا ضمرررررررراأملا ؤملا للمرل زذةمحلا اا ر. نممةمرلا ااراالإاة السس 02 ه رالصلا 32 -12 -0949 . 4 ةالملا 021 رمضا 12 -12 .ل،لس عزرم 5 -م مةارم ةل ا ل،لس عزرم 29 .

-01 اةررررسرملا ررررلد هررررلل أ عررررم ارررر ملا رررر ررررملإا نررررم مك لةرررر مرررررراازلا رررررشملا ررررلد ةزرللرررر،ة ارررررقر 11 -020 ةالرررررم ل لرررررج،م ضماةرررررملاة ةراالإا ضمررررر، نرررررق رلا امرررررمحأ، لررررر رأملا 01 رررررملإا ضإررررره هرررررحم ضررررر مررررررراازلا ررررررشملا ررررررشم ارررررلة رررررصخشلا اررررر ملا هرررررمه ارررررزاةأم مذرررررلا ةراالإا لرررررم ضلررررركم ررررره اأرررررم حلا ذرررررررخأ لررررررر رررررررم أة رلرررررررخلل، امرررررررجملا ارررررررمةم ل ن،رررررررسحلل، اررررررر ملا ررررررر رررررررملإا ضلررررررركم ضرررررررم ارررررررس ضأ مرش، لرلثةلا ماؤم ا لإ لرلثةلا السهد لد لسحأس 1 . سحر لا رشملا ك اذهة يناثلا عرفلا : عافدلا قح ةسرامم . نرررررم،مايألا الرررررمكل ملا اةرررررحأ نرررررهلك لررررر م اةرررررجأ رررررألا نمرررررسلسضا الررررر،ملا ضرررررم لهارررررلا لررررر اررررررم ةررررررررجملا الحلمررررررالا عررررررممز عرررررر،حم نحلمررررررالا تذرررررره ارررررررأة نررررررمرلحزلاة يررررررألا للررررررزملا رررررره ضم مةررررررم ل ،ما ،إ نررررررلاارلا لرررررر م اةررررررجأ ررررررألا لررررررم رلا الرررررر،ملا ضررررررم ترلرررررر،أ 2 رررررره لررررررمة لرررررر لا اذرررررره ضةمررررررام ةرررررره لررررررمه ؟هأسرلمم اةا ة الماأجم لاوأ : عافدلا قح نومضم . لرررررر ضمرررررر، لررررررص لا ن،ةرررررررص ررررررلد عررررررزرم لررررررلذة ،رررررر لاة دةررررررمةلا لهاررررررلا لرررررر ررررررحرم اررررررحأكم هررررررخضا نرررررمرارزلإا الحلمرررررالاة لهارررررلا 3 ملا لرررررك ضإررررره ارررررث ضرررررمة اءلررررر، ارررررق هرررررل ارررررمررأ عررررراةل ا ةلررررر رةمأم لهالا ل اة م ضأ للذ لش لل، ا 4 . هررررس ح ضرررر نررررم ألا ءراة هررررأءار، الرررر،ثد ضررررم ا أررررملا ضمرررركمأ ةرررره لهاررررلا لرررر ررررر،أرم نررررجمج لا ررررهة نرررررم،مايألا ااءاررررررزلإا نرررررهلك ل رررررخ 5 ةأ نرررررمرلحزلا ءاةرررررس الرررررمكل ملا عرررررممز ررررره لرررررساجم لرررررج اررررررم عرررررم 1 ةالرررررملا 01 م « رم ضررررر رررررملإا اذررررره اأرررررم... رررررم لإا ل ضمررررر ررررره نرررررمحلزملا ةرلرررررشأس ام رررررسأة ضلررررركملا ررررر لررررر حم ارررررسح مررررررش، ىرررررللملا نررررج ح أ ضماةرررررم لرررررك ررررر ىرررررزمة .لررررر م نرررررمهل ملل، ررررررام ةأ نررررجمثةلا الرررررسهد ررررره لرررررسحأس ا ى،رررررسأم ىل،ررررسضا ضمرررر،م ررررررجم، للذرررر، ررررررشم ضأ لرلررررثةلا تذرررره رررر ررررملإا ضررررم عررررحمم » اررررقر اةررررسرملا ضررررم 11 -020 رؤررررملا ررررررره 12 -11 -0911 نررررررررق رلا امررررررررمحأ، لرررررررر رأملا . ضماةررررررررملاة ةراالإا ضمرررررررر، اارررررررر ر 31 رررررررره رالررررررررصلا 12 -11 -0911 . 2 مالررررر، امررررر اثرررررمه نمراحكرررررسلإا رملرررررزلا ررررررك لا راا لرررررم رلا نرررررمراالإا نرررررمك ملا نررررر،لقرة ىرررررمايألا للرررررزم ررررررصم 3104 ا 32 . 3 مصم مااة، ل،لس عزرم ا 02 . 4 اةقلم ازلم ام م ااءارزلإا رش عزرم نم،مايألا لس ل، ا 311 . 5 مااة، مصم ا ل،لس عزرم 021 .

-01 اررررررهأ للذرررررركة نررررررم،مايألا نررررررم،مايألا الرررررر،ةجرلا عررررررمقةأ للررررررزم رررررره نحلمررررررا 1 ضررررررم اررررررمةملا ضرررررركمأ لرررررر حض درةللرررره هررررس ح ضرررر لهاررررلا هررررحم ءارررر، لرررر،ق لررررلذة اررررمةم ل نحلمررررا رمهةررررأ ةرررره ،مايررررألا للررررزملا رررره لم،مايأ هأمكل م 2 . ارررررر، ررررراأجأ نرررررملرلا نررررر ممةلل، نرررررج رأملا ضمحاةرررررجلا ارررررمرم ضإررررره اارررررصلا اذررررره رررررهة ا عرررررمقةأ ااةرررررز اررررمةملا رررر نرررر،ةج ، ترمكذررررأ عررررم هرررر لها لررررمج أة هررررلاةقأ لمررررس اررررر، د هررررل نرررر ةحمملا الحلمررررالل ضأ لررررلذ الرررر ألإا لهاررررلا لرررر ل ررررخ ضررررم رررراأم لررررم ةررررهة هررررسلسأ ضررررم ملرررر، ضةرررركم اررررق ضرررركمم مذررررلا ل أ عها ضم امةملا لإا المل أ لهامح أة ل ا اة 3 . جألا ىررررررزم لررررررمح اة هألحلمررررررا رااررررررهد اةررررررزم أارررررر،ملا اذرررررره نررررررممهض ارررررررمحة نلءلررررررسم اررررررح هرررررر، اررررررم احررررلا رررر الرمرررررشألا اررررمرم اررررر أ اذررررل لررررم،مايأ اررررمةملا اررررح اررررجه لهرمألررررسا رررره ن ارررررص هررررم رةأررررررررسا هرررررررم 0919 م « رةأررررررررسا لررررررررج لهاررررررررلا لرررررررر ررررررررر،أرم نررررررررممةمرلا الم ررررررررسلا لررررررررك رررررررر ىررررررررزم لم د هرررررررمارأ » 4 اذررررررركة ا لرررررررم ررررررره رةأرررررررس 0992 رررررررصح ارررررررجه ا هرررررررم ةالرررررررملا 040 م « لهارررررررلا ررررررره لررررررر لا ه، ارأرم لهالا ه ل لا ضةمام ه نمراازلا لملاجلا » . رررر اررررح اررررجه مرةأررررسالا لمارررررألا ىررررزةم،ة مضأ « نرررر ز ارررر،ثأ ررررأ لرررررمر، ررررر،أرم اخررررش لررررك ضررررر لهاررررر ل نرررررما لا الحلمرررررالا ضرررررم هرررررل ضمؤرررررأ نرررررلال نرررررمكل م رلرررررمد ررررره هرررررأحااد نرررررمملمح نمرلررررراق هس ح » 5 . 1 أملررررررم ل،ررررررص نللررررررسر مرررررررراازلا عمرررررررشألا رررررره الرررررررلا اررررررمةم ل نررررررم،مايألا اارارررررررجلا نرررررر زاةمل نررررررمحةحلجلا الررررررمللآا اممحأ اصخأ رمأسمزلم مرااد 3102 -3102 ا 91 . 2 -مااة، مصم ا ل،لس عزرم 021 . 3 ااجم امرس ن ممةلا المق خأ رراازلا نمةه راا نملرلا 0999 ا 021 . 4 رةأرررررررررررسا 0919 ررررررررررره رؤرررررررررررملا مررررررررررررراازلا 32 -13 -0919 رررررررررررسلررلا اةرررررررررررسرملا ىرررررررررررزةم، رالرررررررررررصلا 19 -01 ررررررره رؤرررررررملا 31 -13 -0919 ىرررررررزةم، هرررررررم لرررررررهاةملا مرةأرررررررسالا لماررررررررألا ررررررررشح، لررررررر رأم ءلأ أرررررررسد 32 -13 -0919 اا ر 19 ه رالصلا 10 -12 -0919 . 5 رةأررررررررررسا 0992 رررررررررره رؤررررررررررملا مرررررررررررراازلا 11 -03 -0992 اارررررررررر ر 12 رررررررررره رالررررررررررصلا 11 -03 -0992 اررررررررررقر ضةحلررررررررررجلل، لارررررررررررملا 13 -12 رررررررررره رؤررررررررررملا 01 -12 -3113 اارررررررررر ر رةأررررررررررسالا لمارررررررررررأ ضمرررررررررراأملا 34 ررررررره رالرررررررصلا 02 -12 -3113 ارررررررقر ضةحلرررررررجلل، لاررررررررملاة . 11 -09 ررررررره رؤرررررررملا 04 -00 -3111 لماررررررررأ ضمررررررراأملاة رةأررررررررسالا ر اارررررررر 22 رررررررره رالررررررررصلا 02 -00 -3111 اررررررررقر ضةحلررررررررجلل، لارررررررررملاة 02 -10 رررررررره رؤررررررررملا 12 -12 -3102 اا ر 02 ه ةرالصلا 11 -12 -3102 .