" إدارة الجماعات المحلية في الجزائر و دورها في ترسيخ التنمية المحلية المستدامة " بلديات دائرة السانية - وهران - أنموذجا

ةيللمحا ةيمنتلا خيسرت في اىرودو رئازلجا في ةيللمحا تاعاملجا ةرادإ

سلما

ةمادت

”

ةيناسلا ةرئاد تيادلب

-نارــــىو

-اجذونمأ

“

نارىو ةعماج 2 ةيعامتجلاا مومعلا ةيمك مسق عامتجلاا ممع ةحورطا ةدايش لـــــينـــــــل مومع هاروتكد يف ممع لاا عامتج يسايسلا بلاطلا دادعإ نم : :فرشملا ذاتسلأا ذوحأ ىىٌق لاوك كرابه حاجً .د : تشقاٌولا تٌجل تليكشت ءاوتًلاا تسسؤه تفصلا تبترلا )ة(راتسلاا بقلو نسا ىارهو تعهاج 2 اسيئر يلاعلا نيلعتلا ةراتسأ ىاهوسإ يواخيشىب ىارهو تعهاج 2 افرشهو اررقه أ رضاحه راتسأ حاجً كرابه ىارهو تعهاج 2 اشقاٌه أ رضاحه راتسأ زيزعلا ذبع لىهرط يب ايلعلا تيٌطىلا تسرذولا رئازجلا تيسايسلا مىلعلل اشقاٌه يلاعلا نيلعتلا راتسأ رهاع دىليه جاح نًاغتسه تعهاج اشقاٌه أ رضاحه راتسأ ملاعىب ىوح ةذيعس تعهاج اشقاٌه أ رضاحه راتسأ دىليه قيذصلا ذلو يعماجلا مسوملا : 2012 / 2012

:ٌٞدسىا َِدسىا للها ٌعب

”

َهبَقَٗ

ِّةَز

ِِْٜػِشَِٗأ

َُِأ

َسُنْشَأ

َلَخََِؼِّ

ِٜخَّىا

َجََِؼَّْأ

ََّٜيَػ

َٰٚيَػَٗ

ََّٛدِىاَٗ

َُِأَٗ

َوََِػَأ

بّذِىبَص

ُٓبَضِسَح

ِْْٜيِخِدَأَٗ

َلِخََِدَسِب

ِٜف

َكِدبَبِػ

َِِٞذِىبَّصىا

“

ها

ةيآ

۹۱

لمنلا ةروس نم

ٌٞظؼىا للها قدص

ءادهإ

غضا٘خَىا ٜيَػ ةسَث ٛدٕأ

تٞفبص ةسٕبطىا ٍٜأ حٗز ٚىإ

،ٜٖٞج٘حٗ ٜخٞبسح ٜف ادٖج هأح ٌى ٜخىا

بَٖدز ،فٗسظىا ثسٞغح بٍَٖ دَ٘صىا ْٜخَيػ

للها

ظأٗ

بْٖن

خٞعف

،ٔحبْج

ٛزاٖ٘ىا صٝصؼىا ٜبأ ٚىإ

بْنٍَ ٔيؼجٗ َٜيؼىا ٛزا٘شٍ ٜى سعٝ ٛرىا

،سغصىا رٍْ ٜى سَخعَىا َٔػدب

تٞفبؼىاٗ تذصىا ٍِ سٞف٘ب ٓسَػ ٜف للها هبطأ

،

،ٔٞيػ بّأ بٍ ً٘ٞىا جذبصأ بَى بَٕ لا ٘يف بَٖب ٍْٜسمأ ٛرىا لله دَذىا

ٍِٞأ خبازٗ بٞيٍٞبمٗ َِٞظبٝ ٜح٘خإ ٚىإ

ىإ

تٍسخذَىا بٖخيئبػٗ سٝسغد ةز٘خمدىا تٞيبقخعَىا ٜخجٗش ٚ

ٜخيئبػ داسفأ وم ٚىإ

هبـــــَم دـــَدأ

نافرعو ركش

لاٗ ،ٔٞف ثذبىا سٞعٞحٗ ،وَؼىا ارٕ ًبَحإٗ شبجّإ ٜف ْٜقفٗ ٛرىا ٚىبؼح للها سنشأ بٍ ز٘خمدىا سٝدقىا ٛذبخظا ٚىإ ُبْخٍلاا ٌٞظػٗ سنشىا وٝصجب ًدقحأ ُأ لاإ ْٜؼعٝ كزب ٔقيخ َ٘عى لىذ ،ٓاز٘خمدىاٗ سٞخعجبَىا ٜخيدسٍ ٜف ٜيػ فاسشلإبب وضفح ٛرىا حبجّ سثلأا ٓدبشزإٗ ٔحبٖٞج٘خى ُبمٗ ،سٞثنىبب َٔيػ غببٍْ ٍِ ّٜدٍ دقف ،ٓسنف ٌٞظػٗ ٓسَػ ٜف للها هبطأٗ ،سٝدقخىاٗ سنشىا وم ٍْٜ ٔيف ،تدٗسطلأا ٓرٕ دادػإ ٜف ٌٞظؼىا ا زّ٘ ٜف بئىلأخٍ بظاسبّ ٚقبٞى ز٘خمدىا سٝدقىا ٛذبخظأ ٚىإ لىرم ه٘صٍ٘ سنشىاٗ ،ٌيؼى هٗدىاٗ سئاصجىا ٜف تٞظبٞعىا ثبطيعىاٗ ثبعظؤَىا" سٞخعجبٍ عٗسشٍ طٞئز دَدأ ٛٗلاؼٝ لىرم ّٜدبفأ ٛرىا صٝصؼىا دبػ هٍ٘سط ِب ز٘خمدىا ًسخذَىا ٛذبخظأٗ ،"تٞبزبغَىا ٜيػ وضفىا ةبذصأ ومٗ ،تَٞقىا ٔحلاٞيذحٗ ٔحبٖٞج٘خب اسٞثم ٜف ٜحرحبظأ ٌيؼىا وٕأ ٍِ تْجى ءبضػأ ٍِٞسخذَىا ٜحرحبظأ ٚىإ سنشىا وٝصجب ًدقحأ بَم ،تَٞٞيؼخىا زا٘طلأا غَٞج .تَٞقىا ٌٖحبدسخقَب بٖئبْغإٗ تدٗسطلأا ٚيػ ٌٖػلاطلا تشقبَْىا ثبٝدجبأ َْٜيػ ٛرىا ه٘يج ٜظٗدْق دٞعىا ٚىإ صبخ سنشب ًدقحأ ُأ ٚعّأ ِىٗ ٙ٘خعٍ ٚيػ ٛزادلإا وَؼىا ٛرىاٗ وَؼىا ٜف ٜعٞئز ُبم ٔخفصب تٞيذَىا ثبػبَجىا ٜف ّٜدّبظ تٝدبٞعىا تعظؤَىا ٜف ٜعٞئز دَذٍ شٗدْق دٞعىا ٚىإ تفبضإ ،فٗسظىا غَٞج ثلاٖٞعخىا ومٗ ٌئلاَىا ٘جىا ٜى ٓسٞف٘خى ٓبٝإ اسمبش ،بٖذىبصى هبغخشلابب فسشحأ ٜخىا بْذيب دٞعىا تصبخ وَؼىا ٜف ٜئلاٍش ومٗ تدٗسطلأا ًبَحلإ وم ارمٗ ،سٍبػ ِب ٜف ةرحبظلأا ٜئلاٍشٗ ٜئبقدصأ ومٗ ، ُاسٕٗ تٝلا٘ب تٞيذَىا ثبػبَجىا ٜف ٜئلاٍش ،ُاسٕٗ لظاسمٗ ُاسٕٗ تؼٍبج هبصحلااٗ ًلاػلإا ٌعقٗ تٞظبٞعىا ً٘يؼىا ٌعقب ِٞثدببىاٗ يػ ٍِ ومٗ وم ْٜػ للها ٌٕاصج ،بفسد َْٜ .سٞخ

ضسٖفىا

1

تايوتلمحا سرهف

تياوـتلمحا ةحفصلا لإا ااى فافرعك ركش ةماع ةماقم --8 -19 موهفلم يرظنلا راطلإا :لولأا لصفلا ” ةيللمحا ةعاملجا “ ايهبس :لولأا ثحبلما ثحبلل ةيئارجلإا ةيساسلأا ميىافلما :لولأا بلطلما ةيللمحا ةعامبعاك ةيللمحا ةرادلإا يموهفم :نياثلا بلطلما يللمحا ةرادلإا ـايق سسلأ ةيرظنلا رطلأا ة :ثلاثلا بلطلما ةيللمحا ةرادلإا ؼااىلأ ةيمظنلا ةيبنلأا رئازلجا في ةيللمحا ةرادلإا روطت لحارم :نياثلا ثحبلما :لولأا بلطلما لٍامثعلا اهعلا فباإ ةيللمحا ةرادلإا :نياثلا بلطلما يسنرفلا اهعلا فباإ ةيللمحا ةرادلإا :ثلاثلا بلطلما ؿلبقتسلاا اعب ةيللمحا ةرادلإا لما ةثرادلإا تاسسسلماو مظنلل ةثثدحدا ةيييبطتلا جذامنلا :ثلاثلا ثحب :لولأا بلطلما في ةيرادلإا تاسسؤبؼاك مظنلا اينابؼأ :نياثلا بلطلما مظنلا تاسسؤبؼاك ةيرادلإا ايناطيرب في :ثلاثلا بلطلما مظنلا تاسسؤبؼاك ةيرادلإا اسنرف في ةصلبخ 20 21 21 26 28 29 30 35 38 52 53 61 66 71

ضسٖفىا

2 لصفلا نياثلا : ةيمنتلا ةيللمحا ةمادتسلما تاعاملجاو ةيللمحا 72 ايهبس :لولأا ثحبلما ةمادتسلما ةيللمحا ةيمنتلا ةيىام :لولأا بلطلما ةمااتسبؼا ةيللمحا ةيمنتلا ـوهفم :نياثلا بلطلما تابلطتم ةمااتسبؼا ةيللمحا ةيمنتلا ةيللمحا تاعامجلل :ثلاثلا بلطلما م اقوع ت ةمااتسبؼا ةيللمحا ةيمنتلا :نياثلا ثحبلما ةمادتسلما ةيللمحا ةيمنتلل ةيمظنلا سسلأا :لولأا بلطلما ةيالبلا ةسسؤبؼا لوتسم ىلع :نياثلا بلطلما ةيئلاولا ةسسؤبؼا لوتسم ىلع ةصلبخ 72 73 77 79 85 88 88 93 96 لا لصفلا ثلاث : ةيللمحا ةرادلإل ةيعادبلإا تارديلا رثوطت سسأ 97 ايهبس ةرادلإا :لولأا ثحبلما ةينوتركللإا اىرودو في عفر ةءافك ةرادلإا ةيللمحا :لولأا بلطلما اهتيبنأك ةينكتًكللإا ةرادلإا :نياثلا بلطلما ةينكتًكللإا ةرادلإا صئاصخ :ثلاثلا بلطلما مييقتلاك ةعباتبؼا تايلآ :عبارلا بلطلما ومعلا ةمابػا تُسحتل ةيلمعلا تاقيبطتلا ةيم لادباك عورشم :نياثلا ثحبلما Capdel تاعاملجاو ينيللمحا ينلعافلا تاردق معدل تاسسسلماو :لولأا بلطلما ةيكراشتلا ةيطارقبيالا ةيلاكشإك ةيللمحا ةيمنتلا :نياثلا بلطلما ةيللمحا ةيمومعلا قفاربؼا عقاكك ؿااباك جمنارب ؼااىأ ةصلبخ 97 98 99 100 104 115 119 122 124 130

ضسٖفىا

3 لا لصفلا عبار : دراولما ةيللمحا ةيلالما ةمادتسلما ةيللمحا ةيمنتلا جماربو 131 ايهبس ةيللمحا ةرادلإل ةيلالما دراولما :لولأا ثحبلما :لولأا بلطلما ةيلخاالا ةيللمحا ةيلابؼا دراوبؼا رداصم :نياثلا بلطلما رداصم دراوبؼا ةيلابؼا ةيللمحا ةيجرابػا نياثلا ثحبلما ةثدلبلا ةينازيم ةيىام : :لولأا بلطلما اهصئاصخك ةينازيبؼا ـوهفم :نياثلا بلطلما اىذيفنتك ةينازيبؼا دااعإ تايفيك :ثلاثلا بلطلما ةيزكربؼاك ةيللمحا ةباقرلا تايلآ ةصلبخ 131 132 132 138 142 142 147 152 158 لخا لصفلا سما ا ةرئاد تيادلبب ةمادتسلما ةيللمحا ةيمنتلا : لومألماو عقاولا ينب ةيناسل 159 ايهبس :لولأا ثحبلما ةينقتلاك ةيجهنبؼا تا ارجلإا :نياثلا ثحبلما تناايبلل ةيفيكلاك ةيمكلا ةبعاعبؼا :ثلاثلا ثحبلما ةماعلا جئاتنلا ةشقانم ةصلبخ 159 160 171 198 221 ةبساخ عجاربؼا ةمئاق قحلببؼا 223

ضسٖفىا

4

دلجاو لاكشلأا سرهف

لوا

سرهف :لاكشلأا لكشلا مقر لكشلا ناونع ةحفصلا 1 2 3 4 5 6 7 ةطيرخ تُبت دكابغا ةيفارغبعا ةرئاال .ةيناسلا ةطيرخ تُبت دكابغا ةيفارغبعا ةيالبل .ةيناسلا ةطيرخ تُبت دكابغا ةيفارغبعا ةيالبل .ةمركلا ةطيرخ تُبت دكابغا ةيفارغبعا ةيالبل مايس .يمحشلا ةامعأ ةينايب تُبت روطت ةينازيم تياالبلا ؿلبخ 5 .تاونس ةامعأ ةينايب لثبس عيراشم تاططخبؼا ةيالبلا ةيمنتلل ةلجسبؼا بسح تاونسلا / صخر جمابرلا ( جد ) تياالب ةرئاد ةيناسلا . ةامعأ ةينايب لثبس تنااعإ عيراشم ؽكانص نماضتلا فامضلاك تاعامجلل ةيللمحا ةحونمبؼا ةائافل تياالب ةرئاد ناسلا .ةي 162 163 166 168 215 217 219

ضسٖفىا

5 :لوادلجا سرهف لودلجا مقر لودلجا ناونع ةحفصلا 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 حضوي تياوتسبؼا ةيرادلإا ةيزكربؼا ةيللمحاك سلالمجاك ةيعيرشتلا ةبختنبؼا ةلثمبؼا لكل اينابؼأ في لوتسم تُبي عيزوت ةليصح مسرلا ىلع طاشنلا .تٍهبؼا تُبي عمتبؾ ثحبلا ةنيعك ةسارالا .سنبعاك تُبي ةئفلا ةيرمعلا .تُثوحبملل تُبي ةلابغا ةينابؼا بملل .تُثوح تُبي ةعيبط نكس .تُثوحبملل تُبي لوتسبؼا يميلعتلا .تُثوحبملل تُبي ـاهم كأ ةفيظك .تُثوحببؼا تُبي ةعيبط فيظوتلا صابػا .تُثوحببؼبا تُبي ةبرخ .تُثوحببؼا تُبي عيزوت اعاقبؼا بسح تلبيكشتلا .ةيسايسلا تُبي لوتسبؼا يميلعتلا .تُثوحبملل تُبي عيزوت اعاقبؼا بسح تلا تلبيكش .ةيسايسلا تُبي لوتسبؼا يميلعتلا .تُثوحبملل تُبي عيزوت اعاقبؼا بسح تلبيكشتلا .ةيسايسلا تُبي لوتسبؼا يميلعتلا تُثوحبملل تُبي عمتبؾ ثحبلا ةنيعك ةسارالا .سنبعاك تُبي ةئفلا ةيرمعلا .تُثوحبملل تُبي ةلابغا ةينابؼا .تُثوحبملل تُبي ةام ةماقلإا ةيالبلبا تيلا تم باختنا اهيف .تُثوحببؼا تُبي لوتسبؼا يميلعتلا .تُثوحبملل تُبي ةنهبؼا ةيلصلاا .تُثوحبملل تُبي امتنلإا بيزبغا .تُثوحبملل تُبي ةفيظولا ـاهبؼاك لخاد سللمجا بيعشلا .مالبلا 58 135 171 172 172 172 173 173 174 174 175 176 177 177 178 179 179 180 180 181 181 181 182 182

ضسٖفىا

6 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 تُبي رفوت تاراهبؼا نم وماع في لمع .تُثوحببؼا تُبي صيصبز ةرادلإا اهيفظوبؼ تاركد ةينيوكت . تُبي لام ةاعاسم ويجوتك ؿكؤسبؼا .فظوملل تُبي تَياعم مييقت ؿكؤسبؼا .فظوملل تُبي لام ذخأ ؿكؤسبؼا تُعب رابتعلإا تادوهلمجا ةلكذببؼا نم ؼرط .فظوبؼا تُبي ةيفيك زيفبر ؿكؤسبؼا .فظوملل تُبي ركد زيفبر فظوبؼا في تُسبر ادلأا ةيقرتك ةمابػا .ةيمومعلا تُبي لام ـلبعإ بؼا تُفظو ىلع تاميلعتلا .تُناوقلاك تُبي لام ـاهسإ قيبطت ةرادلإا ةينكتًكللإا في تُسبر ةمابػا .ةيمومعلا تُبي لام رفوت طكرشلا ةمزلبلا حابقلإ عكرشم ةرادلإا .ةينكتًكللإا تُبي لام طبر فٌاصم بتاكمك ةلابغا ةينابؼا ةكبشب .تنتًنلاا تُبي لام رارقتسا دكزتلا .تنتًنلأبا بي تُ لام رفوت فٌاصم ةيالبلا ىلع تُصتبـ في ةنايص تُمتأك تناايب ةزهجأ ـلبعلإا .ليلآا تُبي لام ةفرعم تُفظوبؼا ؿوح ةيابض تُمتأك تناايب ةرادلإا ةينكتًكللإا تُبي فإ فاك ـاع عانتقا ضعب تُفظوبؼا نم ـااختسا لئاسك ةيجولونكتلا ةثيابغا ابف ببستي في ةلقرع راسم ةيمنتلا لإا .ةيراد تُبي لام ىضر نطاوبؼا نم ةمابػا .ةماقبؼا تُبي دوجك فوع فلكم ؿابقتسبا ويجوتك تُنطاوبؼا فٌاصملل .ةينعبؼا تُبي ةقيقح ؿابقتسا تُنطاوبؼا لفكتلاك .متهلااغشنبا تُبي لام ةيناكمإ لَاقت فظوبؼا تاحاتًقلا اصق تُسبر ةمابػا .ةيمومعلا تُبي تلااح دااسنا سلالمجا شلا ةيبع .ةيالبلا تُبي مىأ بابسأ تافلبخ تُبختنبؼا اميف .مهنيب تُبي فإ فاك سيئر ةيالبلا ـوقي ةراشتسبا باونلا اسؤرك فاجللا اضعلأاك تُبختنبؼا ؿوح يااضقلا لئاسبؼاك ةقلعتبؼا ةيالبلبا اهتشقانمك . تُبي لام تَثتأ تافلبخ تُبختنبؼا في ؼاعضإ ركد سللمجا ليطعتك راسبؼا تلا .مومن تُبي لام قيبطت أابم ةيزكرملبلا ةيرادلإا ىلع لوتسبؼا .يللمحا 183 183 184 185 185 186 186 186 187 187 188 188 188 189 189 190 190 190 191 191 192 193 193 194

ضسٖفىا

7 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 تُبي لام ةكراشم سللمجا ةيلعفلا في مسر ةسايسلا ةيومنتلا ةيللمحا ةيالبلل قفك تاجايتحلاا ةيركرضلا .تياولكلأاك تُبي لام ةسرابف سيئر ةيالبلا اضعلأاك تُبختنبؼا لماك متهايحلبص . تُبي لام لخات طلسلا ة ةيصولا في حاتًقا دااعاك ذيفنتك عيراشبؼا ةيومنتلا ةصابػا ةيالبلبا . تُبي لام ليوبس ةيلاولا ضعبل عيراشبؼا فكد لرخلأا وفاى وى عضك ةئيى سللمجا بيعشلا مالبلا نمض ططخبؼا تٍطولا ةيمنتلل نم فكد ذخلأا تُعب رابتعلاا ةيصوصخ لك ةيالب ةقطنمك اتهاجايتحاك ةيقيقبغا . تُبي لام تَثتأ ليومتلا ليابؼا مزكربؼا عيراشملل ةيومنتلا ةيالبلا في عييبس تايحلبص سللمجا بختنبؼا في ذابزا تارارق صبز ةيمنتلا ةيللمحا . تُبي عيراشبؼا رثكلأا لبيوبس نم ؼرط .ةيلاولا تُبي لام ةسرابف ةباقرلا ةياصولاك ىلع سللمجا تُبختنبؼاك . تُبي لام تَثتأ ليومتلا ابؼا لي مزكربؼا عيراشملل ةيومنتلا ةيالبلا في عييبس تايحلبص سللمجا بختنبؼا في ذابزا تارارق صبز ةيمنتلا ةيللمحا . تُبي داع تياالبلا تاقحلبؼاك ةيالبلا تيلا تم اهطبر لجسلبا تٍطولا ليلآا ةلاحلل ةينابؼا لىإ ةياغ 27 ريابرف 2017 . تُبي ةينازيم ةيالب ةيناسلا ةمركلاك مايسك يمحشلا بسح .تاونسلا تُبي عيراشم تاططخبؼا ةيالبلا ةيمنتلل تياالب ةرئاد .ةيناسلا تُبي عومبؾ عيراشم ؽكانص نماضتلا فامضلاك تاعامجلل ةيللمحا ةصابػا تياالبب ةرئاد .ةيناسلا تُبي عومبؾ تنااعإ ةينازيم ةيلاولا ةائافل تياالب ةرئاد .ةيناسلا 194 195 195 196 196 197 197 198 202 215 217 218 219

تٍدقٍ

تٍبػ

8

ةناع ةندقن

تفرع اقل مظعم لماعلا ؿكد ثلاثلا ارظنك ك ةيميلقلإاك ةيلكالا ؼكرظلل قيقبر في اياج ركد اهفئاظك بعشت ل ةيسايسلاك ةيفاقثلاك ةيعامتجلااك ةيداصتقلاا ةيمنتلا ةائاف بحاصي فأ يعيبطلا نمك ،ابهوعش اذى في لثابف تَغت كرض تحبصأ تيلا ةيرادلإا ةيزكرملبلا هابذبا مرادلإا ميظنتلا بيلاسأ ،وعونتك مرادلإا طاشنلا عاستا اهمتبو ةر رئازبعا في ؼرعتك ،رخآ لىإ الب نم اهتيمست فلتبز ةيلبؿ تااحك لىإ ةيرادلإا ةطشنلأا ضعب لقن تم اقف ويلعك ب ةيمست ” ةيللمحا تاعاملجا “ . عت يهف ،ةرصاعبؼا ةمظنلأا عيمبع ةياغك بوعشلا ةفاك لال ياويح ابلطم ؿازت لاك ةيزكرملبلا تناك في تٍ ةبيرق )ةبختنبؼا سلالمجا في ةلثبف( ةموكبغا فوكت ثيبح ،رارقلا زكارمك نطاوبؼا تُب ةفاسبؼا راصتخا اهيناعم طسبأ ةيارد ىلع يى تيلاك نطاوبؼا نم ةمتا ةعيرس فوكتك وتاجايتحبا في وبلاطبؼ ةباجتسلاا فوناقلا وب حمسي ام قفك عيرشتلاك ةكراشملل ةصرفلا ةحتابإ ـوقت امك ، .يللمحا منهأشب قلعتت تيلا تارارقلا ذابزاك عنص في تُنطاوملل ةلعافلا ىلع ىقلبؼا بعلا فيفختل ،ةيزكرملبلا بولسأ نسي عرشبؼا لعج ،مرئازبعا عمتلمجا وفرع مذلا روطتلا فإ ةنبللا لكشي يعامبعا ميظنتلاف ،ةيللمحا تاعامجلل ةيومنتلا ـاهبؼا دانسإ برع ةيزكربؼا ةطلسلا قتاع في ةيساسلأا ةيطارقبيالا مئاعد اسرلإ ،ةيزكرملبلا راطإ في بولسأك ذبزا اماعب ،ةيللمحا ةيمنتلا . نم ةعومبؾ مرئازبعا عرشبؼا ابؽ ؿوخ كلذلك ،ةيللمحا ةيمنتلا ؿابؾ في مهم ركاب ةيللمحا تاعامبعا علطضت مويبغا ركالا اذبه ضوهنلل اهقيرط نع لخاتت فأ ابؽ نكبي تيلا تايللآا ةكارشلاك فكاعتلا ةيناكمإ اهحنم اقف ، ةلقتسبؼا ةيلابؼا ةمذلاك ةيونعبؼا ةيصخشلبا عتمتت ةيللمحا ةعامبعا فوكل ،ايلكدك اينطك ةلدابتبؼا تايقافتلااك . امك فأ لىإ ةراشلإا ببه ؿكد مظعم في ةيللمحا تاعامبعا ثلاثلا لماعلا وجاوت ؼااىأ قيقحتل تياابر ةاع ىلع اوس ةيمنتلا بعاف ،تٍطولا كأ يللمحا لوتسبؼا رئازبعا في ةيللمحا تاعام ؿاثبؼا ليبس ىلع نم اياعلا وجاوت نم تيلا ؼااىلأا قيقبر فكد ؿوبرك مومنتلاك تيامابػا اىركد ادأ ىلع رثؤت تيلا تيااحتلاك لكاشبؼاك باعصلا ةيللمحا ةيمنتلا قيقبر في اساسأ ةلثمتبؼاك تاجك اهلجأ ،ةمااتسبؼا ك تيلا ةينطولا ةيمنتلل لبمكم اافارك ةاعاق برتعت .ةمااتسبؼا ةلماشلا

تٍدقٍ

تٍبػ

9 ةيللمحا ةيمنتلا خيسرت في اىركدك ةيللمحا تاعامبعا عوضوم راتبل انتلعج تيلا بابسلأا مىأ تُب نم لعلك لمحا تاعامبعاك ةرادلإا ؿابؾ في تُصتخبؼاك تُسراالا نم اياعلا ـامتىبا ىظبو عوضوبؼا فأ وى ،ةمااتسبؼا ،ةيل اىركدك ةيللمحا ةرادلإا ـاظن ةساراب تاموكبغاك ةيلكالا تامظنبؼاك يملعلا ثحبلا ربابـك زكارم ـامتىا لىإ ةفاضإ ةياببعا ليخاام عجارتك ةيلكدك ةيميلقإ تلاوبرك ؼكرظ نم ةقطنبؼا وشيعت ام ةصاخك ،تُنطاوبؼا تابلطتم ةيبلت في اعلإ يسيئرلا دروبؼا برتعت تيلا ةيلكتًبلا ،ةسارالا عوضوبد يصخشلا انمامتىا لىإ ةفاضإ ،ةلكالل ةماعلا ةنزاوبؼا دا فظوم انتفصب ةيللمحا تاعامبعا لىإ يمتنن انك اننأ كلذ ىلع دز ،ةيسايسلا ـولعلا في وى ماعاقلا اننيوكت ثيح فصب ةيناسلا ةرئاد فٌاصم ؼرصت تبر( فارىك ةيلاول ةيللمحا ةرادلإا ةيريام لال ؼرصتم ةبترب ،)ةحلصم سيئر انت قيبطت ةيلبؿ تاعابص لىكأ ةنس تًسابؼا ةبلط سيراتب انمقك تَيست تاعامبعا ةسئار تبر عكرشبؼا فاك ثيح ةيللمحا .ةسارالا عوضوم رايتخلا زفابغا ةباثبد تناك رصانعلا هذى لكك ،ؾرابم حابق روتكالا تلا وض في ونأ افنآ ركذلا قبس امكك ةسارالا ةيبنأ ىلجتت اقك اهفرعت تيلا ةيسايسلاك ةيداصتقلاا تلاوح ةلكالا تٍبتك ةلكالل ةيلابؼا دراوبؼا عجارت لظ في ةمااتسبؼا ةيللمحا ةيمنتلا ةيلاكشإ ةبعاعبد ـامتىلاا ايازتك رئازبعا عتمتت لا ةتَخلأا هذى فأك ةصاخ ةيللمحا تاعامبعا ادأ ىلع بلسلبا سكعني اق ،تاقفنلا ايشرت ةسايسل يللبقتسبا ىعستك ،ةيومنتلا اهعيراشبؼ تياذلا ليومتلا ؿابؾ في ةلماك ةيلامك ةيئابج ة هذى ةسارالا لىإ نم ةلبص قيقبر اىرصح نكبي تيلاك ؼااىلأا تيلآاك : -ايابر راطلإا لٍوناقلا يسايسلاك مكحلل يللمحا وتاسسؤمك في رئازبعا هروطتك هرثتأك تايطعبد ةئيبلا ةيلخاالا .ةيلكالاك -ليلبر لسلا ؾو مرادلإا ةعيبطك تاقلبعلا تُب ةطلسلا ةيزكربؼا ،ةيزكرملبلاك نم ثيح ةباقرلا ةيرادلإا ةيلابؼاك ( ةقلبع ةيدومع )، تُنطاوبؼبا اتهاقلبعك ةيللمحا تااحولا تُبك تاميظنتك عمتلمجا لٍابؼا . -فايبت تيااحتلا ةينقتلاك ةيلابؼاك ةينوناقلا ليقارعلاك تيلا وجاوت ةيللمحا سلالمجا ةبختنبؼا في ادأ .اهماهم -فايبت لام ةيبنأ ؿاخدإ ـاظن تامولعبؼا تايجولونكتك ـلبعلإا ةرادلإا لىإ ؿوحتلاك ؿاصتلااك لوتسم ىلع ةينكتًكللإا تارادإ تاعامبعا ةيللمحا رئازبعبا ةبكاوبؼ تاروطتلا تُسبرك دكدربؼاك ادلأا مرادلإا . -لَاقت تايصوتلا نم ةلبص تاحاتًقلااك ليعفتل ركد تااحولا ةيللمحا في ةيلمع انب ةيمنتك ةطرقمدك عمتلمجا .

تٍدقٍ

تٍبػ

10 لماوع ةاعل ةجيتن اهسلابؾ دااسنا تلااح رئازبعا في ةيالبلا ةيبعشلا سلالمجا نم اياعلا تفرع اقل لظ في ابؽ ةلكوبؼا ـاهبؼاك ابعلأا عم ةنراقم ةيلابؼا اىدراوم سنابذ ـاع لىإ ةفاضإ ،ةيسايسك ةيبزح تبااسحك عا اهبؾارب ليوبس في ةيلابؼاك ةيئاببعا اهتيللبقتسا ـاعل ارظن ةيصولا ةطلسلا ىلع قلطم لكشب ةيللمحا تااحولا دامت عجارت اعب ةصاخ ،عقاولا ضرأ ىلع ةيللمحا تااحولا هذى ةيلاعف ـاع لىإ لدأ مذلا رملأا ،ةيومنتلا اعيراشمك قفنلا ايشرت ةسايس عابتاك ،ةيلكتًبلا ةياببعا ليخاام ةوعد وى ةبسانم لك في ةطلسلل يبظرلا باطبػا حبصأ ،تا بايغ لظ في اذى لكك نيرمثتسبؼا بلجك رامثتسلاا عيجشتك ةيئابج دراوم دابهلإ ةيالبلا ةيبعشلا سلالمجا اسؤر ركفلا خيسرت اصق ةبختنبؼا سلالمجا سأر ىلع ةبختنبؼا تا افكلا بايغ اذكك ةيلابؼاك ةينوناقلا تامزيناكيبؼا بؼا اعب لاإ ةرداببؼا هذى ةرشابم نكبي لا ثيح ،ةيايلقتلا اىاركدأ نم اهجارخلإ ةيالبلا ركدك تاسرابف في تيلاكاق ةيالبلا فوناق ؿاثبؼا ليبس ىلعك ةيلابؼاك ةينوناقلا تاحلبصلإا نم ةلبص ؿاخدإ 11 -10 تبااختنلاا فوناقك 16 -10 ةيلاكشلإا حرط نكبي تايطعبؼا هذى عيبص ـامأ ويلعك ، :ةيلاتلا ” في يدلبلا بيعشلا سللمجا مىاسث فيك ت خيسر ؟اىداعبأ عيمبج ةمادتسلما ةيللمحا ةيمنتلا “ ، بناوبعا نم اياعلا لىإ ؽرطتلا يعاتست ةيلاكشلاا هذىك ، :ةيلاتلا تلاؤاستلا نع ةباجلإا ةسارالا هذى ؿلبخ نم ؿكاحنس ثيح -عفر لى ة افك ةيلاعفك لمعلا مرادلإا منتلا قيقبرك لوتسم ىلع ةيرادلإا ةي ةيللمحا تاعامبعا طبترم ؿوحتلبا وبك ةرادلإا ؟كلذ قيقحتل ةيسايسلا ةدارلإا رفوتك ةينكتًكللإا -تافلببػا لى ةرركتبؼا اضعلأ سللمجا بيعشلا مالبلا مدؤي لىإ ةلاح دااسنا ابف رثؤي ىلع ةطلس ةيللبقتساك رارق سللمجا ليطعتك راسبؼا مومنتلا ؟ةيالبلل -لى لىإ ـأ ،ةجهتنبؼا تاسايسلا فعض لىإ عجري ةمااتسبؼا ةيللمحا ةيمنتلا عوضوم في لجسبؼا ؿلبتخلاا مقر فوناق في مبؽ ةحونمبؼا مىاتيحلبص ةسرابف في متهراقك تُيللمحا تُبختنبؼا ة افك ـاع 11 -10 ؟ةيالبلبا قلعتبؼا -ام ةيللبقتسبا رئازبعا في ةبختنبؼا ةيبعشلا سلالمجا عتمتت لى جمابرلا فلتبـ قيقبر نم اهنكبس ةيئابجك ةيل ؟يميلقلإا اهصاصتخا ؿابؾ في ةيومنتلا عيراشبؼاك -؟ةيومنتلا اهماهم ةسرامبؼ ةيلابؼا دراوبؼا ىلع ةيللمحا تاعامبعا لصبر نيأ نم ؟ةمااتسبؼا ةيللمحا ةيمنتلا قيقبر في ةيللمحا تاعامبعا ضتًعت تيلا تاقيعبؼا مىأ يى ام

تٍدقٍ

تٍبػ

11 م وض في ةغايصب انمق اقف ،وفااىأ قيقبر في لبمأك ،انتسارد عوضوم ؿوح تلاؤاست نم وحرطب انمق ا :تيلآاك يىك تايضرفلا نم ةعومبؾ :لىولأا ةيضرفلا املك تامتعا تياالبلا ىلع ةمظنأ تامولعبؼا ايجولونكتك تلااصتلاا ةروطتبؼا اتهاينقتك املك اعاس كلذ ىلع بسك ىضر نطاوبؼا يللمحا يبلتك ة .ةيرادلإا ةيمنتلا قيقبرك وتابلطتم :ةيناثلا ةيضرفلا فإ ىلع رثؤي ابف دااسنا ةلاح لىإ مدؤي مالبلا بيعشلا سللمجا اضعلأ ةرركتبؼا تافلببػا .ةيالبلل مومنتلا راسبؼا ليطعتك سللمجا رارق ةيللبقتساك ةطلس :ةثلاثلا ةيضرفلا في مالبلا بيعشلا سلجملل مرئازبعا عرشبؼا ىطعأ مقر فوناقلا 11 – 10 قلعتبؼا انهأ لاإ ،مومنتلا ؿالمجا في اميسلا ةعساك تايحلبص ةيالبلبا عقاولا ضرأ ىلع قلعتي امانع ةيروصك ةيلكش ىقبت .ةيالبلل ةيللمحا ةيومنتلا ةسايسلا دامتعاك دااعبإ رملأا :ةعبارلا ةيضرفلا في مالبلا بيعشلا سللمجا لعبه ةيلابؼا دراوبؼا فعض فإ ابف ةيزكربؼا ةطلسلل ةرمتسم ةيعبت .رارقلا ذابزا في وتيللبقتسا ةيدكابؿك وتايحلبص عييبس لىإ مدؤي فإ ةعيبط عوضوم انتسارد تيلاك ركات ؿوح تاعامبعا ةيللمحا ةلثمتبؼاك في ةيمنتلا خيسرت في اىركدك تياالبلا ،ةمااتسبؼا ةيللمحا يى تيلا ابتا ببه مذلا يجهنبؼا راطلإا تداح انعتسإ ثيح ،وع تُجهنبد تُساسأ ابنك جهنم ةسارد ةلابغا جهنمك حسبؼا .يسسؤبؼا لٍوناقلا بتًقبؼا ىلع دامتعلااك يعامتجلاا :ةلاحدا ةسارد جهنم تناايبلا نم نكبف راق بركأ عبص ةلكابؿ لجأ نم ةلابغا ةسارد جهنبد اضيأ ةناعتسلاا تم امك ةيللمحا تاعامبعبا ةقلعتبؼا تايطعبؼاك مبأ ةقلعتبؼا ةيملعلا تناايبلا عمبج وجتي مذلا جهنبؼا اذى متهيك ،رئازبعا في ساسأ ىلع ـوقي وىك .اماع اعمتبؾ كأ ايلبؿ اعمتبؾ كأ ايعامتجا اماظن كأ ةسسؤم كأ ادرف تناكأ اوس ةاحك لذك ،ابه ترم تيلا لحاربؼا عيبص ةسارد كأ ةاحولا خيرتا نم ةنيعم ةلحرم ةسارد في قمعتلا لىإ ؿوصولا اصقب ك .ابؽ ةبهاشبؼا تااحولا نم اىتَغبك ةسكرابؼا ةاحولبا ةقلعتم ةيملع تاميمعت جهنلما يحسلما ( حسلما يعامتجلاا :) اقل تم ةناعتسلاا اذبه جهنبؼا اصق ةسارد ليلبرك عوضوم ،ثحبلا وهف ةلكابؿ عبص تناايبلا ةقيرطب ةمظنم اوس نم روهبص تُعم كأ ةنيع ،ونم لذك ك نع قيرط ـااختسا تلبباقبؼا كأ ةيأ ةادأ لرخأ نم تاكدأ ،ثحبلا ىلجتيك دامتعلاا ىلع اذى جهنبؼا نم ؿلبخ درس فصكك ليلبرك ةاحك ةعامبعا ةيللمحا ةلثمتبؼاك في تُبختنبؼا تُيللمحا تُفظوبؼاك تُيرادلاا مىركدك في قيقبر ةيمنتلا ةيللمحا .

تٍدقٍ

تٍبػ

12 ظحلببؼا ةينقتب ةناعتسلابا انمق امك اذكك ،افنآ ناركذ امك ةيللمحا تاعامبعا لىإ انئامتنا مكبح ةكراشبؼبا ة بولسبأك ةلباقبؼاك فايبتسلاا ةينقتب انتناعتسا ليلبر تاعيرشتلاك ،تُناوقلا تُماضمك ،تناايبلا ليلبر اصق فومضبؼا ا ةيمنتلاك ةيللمحا تاعامبعاك ةينكتًكللإا ةرادلإبا ةلص ابؽ تيلا ةينوناقلا داوبؼاك .رئازبعبا ةيللمح انتسي ةاعاقك يارظن لبخام برتعي مذلاك ؿكلأا لصفلا انصصخف ،ؿوصف ةسبط لىإ ةسارالا ميسقت تم راطلإا نمضتي مذلاك ،ؿوصفلا ةيقب اهيلع مرظنلا ـوهفبؼ ” ةعامبعا ةيللمحا “ ميىافبؼا انضرع ؿلبخ نم ةيساسلأا ةيئارجلإا لمحا ةرادلإا روطتك ،ةسارالبا ةقلعتبؼا جذامنلا لىإ ؽرطتلاك رئازبعا في ةيل ةيقيبطتلا ةثيابغا مظنلل تاسسؤبؼاك .لماعلا ؿكد في ةيرادلإا ةيمنتلا ـوهفم لىإ ؽرطتلبا انمقف ،لٍاثلا لصفلا امأ ةيللمحا ةمااتسبؼا تاعامبعبا اهتقلبعك تُح في ،ةيللمحا سسأ ضرعل ثلاثلا لصفلا انصصخ ريوطت تاراقلا ةيعاابلإا ةرادلئل ةيللمحا عكرشم ضرع ؿلبخ نم رئازبعا في ةرادلإا ةينكتًكللإا في ؿاخدإك ،رئازبعا ةيللمحا تاعامبعا هذبؽ ةينقتلا ةروطتبؼا اصق تُسبر ادأ تُفظوبؼا مىاهبؼ ؿاقتنلااك نم ةرادلإا ةيايلقتلا لىإ ةرادلإا عكرشم جمنارب ضرع اذكك ،ةينكتًكللإا ؿااباك Capdel معال تاراق لعافلا تُ تُيللمحا تاعامبعاك تلبياعتلاك تاحلبصلإا نم اياعلا وتايط في لمبو جمنارب اعي مذلاك ،تاسسؤبؼاك ةيااب عم يهتني بيرجتلا ايق جمنارب وىك ،مومنتلا عكرشبؼا في تُلعافلا لك ؾارشإك مرادلإا ادلأا تُسبر اصق ةنس 2020 .نطولا تياالب لماك ىلع وميمعت متيل بارلا لصفلا امأ اصق ةيللمحا تاعامبعا لخاتت ابؽلبخ نم تيلا تامزيناكيبؼاك لئاسولا لىإ هانصصخ اقف ،ع جمارب ذيفنت ةيمنتلا ةيللمحا اهتعيبطك اهمجح فايبتك ةيجرابػاك ةيلخاالا ليومتلا رداصم في ةلثمتبؼاك ،ةمااتسبؼا يمنتلا عقاول ةيناايبؼا ةسارالا ضرعب انمق سمابػا لصفلا فيك ،اهصئاصخك ة ةيللمحا ةمااتسبؼا تياالبب ةرئاد ،ةيناسلا تاقيعبؼا مىأ فايبت عم ،ةيللمحا تااحولا هذى لوتسم ىلع ةيللمحا ةيمنتلا عقاك تَسفتك ليلبر عاطتسبؼا راق انلكاحك .ابه ةطونبؼا اهماهم ةسرابف في ةبختنبؼا ةيللمحا سلالمجا وجاوت تيلا تباوعصلاك ةلبص ضرعب ةبسابػا في انمق اقك نم اقلبطنا عوضوملل انتسارد ؿلبخ نم اهيلإ انلصوت تيلا جئاتنلا نم تٍفلاك مرادلإاك يميظنتلاك لٍوناقلا بنابعبا قلعتت تيلا تايصوتلا ضعب لَاقتك ،اهتغايص تم تيلا تايضرفلا .ةيزكربؼا ةطلسلاك ةيللمحا تااحولا تُب ةقلبعلاك

تٍدقٍ

تٍبػ

13 لع علبطلابا انمق ةسارالا عوضوم في ضوبػا لبقك ةيضق تبعاعك تلكانت تيلا ةقباسلا تاسارالا ضعب ى :يلي ام تاسارالا هذى مىأ نم لعلك ،ةيللمحا تاعامبعا ـاهمك تياولكأ نم برتعت تيلاك رئازبعبا ةيللمحا ةيمنتلا :لىولأا ةساردلا ثحابلا ابه ـاق نثدموب ةشماط ميظنت هاروتكالا ةحكرطأ في يسايس مرادإك ةعمابج ةنس رئازبعا 2007 ػػب ةموسوبؼاك ” مكحدا دشارلا ةلكشمو ءانب تاردق ةرادلإا ةيللمحا في رئازلجا “ ، زاهج انب ةيلمع فأ لىإ ثحابلا لصوت اقك ةبظاح تا ارجإ ذابزإ بلطتي ،ةنزاوتبؼاك ةلماشلا ةيسايسلا ةيومنتلا ةيلمعلا في مىاسيل ايشرك ؿاعف يلبؿ مرادإ منتلل ةلياب ةيجيتاتًسا عضول ةئيرجك داعبلأا مهف نم ؽلبطنلااك ةرادلإا ليصأتب لاإ اذى متي نلك ،ةيرادلإا ةي اهنيناوقك اهماظن في ةدروتسمك ةالقم ةرادإ يى ةفعضتسبؼا ؿكالا في ةرادلإاف ،مرئازبعا عمتجملل ةيئيبلاك ةيراضبغا ادلإاك ةينوناقلاك ةيفاقثلا ةيعبتلا نم اعب صلختت لم ةيرئازبعا ةرادلإاف .برغلا نم ـاظنلا لعبه ام اذىك ،اسنرفل ةير .عمتلمجا نع برغتمك لغتسمك عبتا مرادإ زاهج دربؾ مرادلإا -:ةيناثلا ةساردلا ـاق ابه ثحابلا دحمأ يفثرش في ةحكرطأ هاروتكد في ـولعلا ةيداصتقلاا ـولعك تَيستلا ةعمابج رئازبعا ةنس 2010 ةموسوبؼاك ػػب ” رود تاعاملجا ةيميلقلإا في قييتح ا ةيمنتل ةيللمحا في رئازلجا “ ، لعلك نم مىأ ام لصوت ويلإ وقيقبر نكمبؼا نم فاك مذلا ؿومأبؼا لوتسبؼا نم لقأ تناك رئازبعا في تققبر تيلا ةيمنتلا تياوتسم فأ ثحابلا برتعم ةبناسم ةيللمحا ةرادلاا كلذ في تبناس اقك ،تفرصك تاصر تيلا ؿاوملااك تلذب تيلا تادوهلمجا لىإ رظنلبا ة ةيلبقتسبؼاك ةلماكتبؼا ةرظنلا بايغك ةيرادلإا تايلمعلا في اهمكبر ـاعك ،ونم لٍاعت مذلا فعضلا ةجيتن لثملأا صيصختلاك ةيلبقتسبؼا تاجايتحلااك دراوبؼا رصح نم اهنكبي مذلا ،طيطختلا ىلع ةينببؼا ةيفارشتسلااك لمعلاك ةمااتسبؼاك ةنزاوتبؼا ةيمنتلا ـوهفم بايغك ،تاقفنلل في طبختلاك راركتلا فىلبتي مذلا لصاوتبؼا يمكاتًلا لااب ؿاوملأا راىك دراوبؼا نم اقافلا ةدياز لىإ مدؤي مذلا رملأا وميمرتك هزابقا تم ام عيسوتك زابقلاا ةداعاك زابقلاا .ةاجتسبؼا تاجايتحلاا ةيبلت لىإ اههيجوت نم

تٍدقٍ

تٍبػ

14 -:ةثلاثلا ةساردلا ثحابلا ابه ـاق حثوش نب نامثع في ةنس فاسملتب اياقلب ركب وبأ ةعمابج ـاعلا فوناقلا في تَتسجام ةركذم 2011 ػػب ةموسوبؼاك ” رود تاعاملجا ةيللمحا في ةيمنتلا ةيللمحا -ةسارد ةلاح ةثدلبلا -“ ، ام مىأ نم لعلك ثحابلا ويلإ لصوت تيػلاك ،ةػيللمحا تاػعامجلل يػقيقحك مزػكرملا ـاػظن اػسرلإ ىعػست ةػلكالا فأ ايكأتلا في تلبذ اػمكد ؿكاػبر يػهف اذػى لىإ ةفاػضلإبا ،اػهماهبد ـاػيقلا نػم اػهنكبس تيػلا لئاػسولا لػك ةػيللمحا تاػعامبعا حنم ىلع في اػساسأ ترػهظ ةداػعتم ةاػياج تا ارػجإ ذاػبزبا ،ةػتقؤم ةفػصب وػلك ةػيللمحا تاػعامبعا ةػمزأ نػم فػيفختلا ا فوػيد تَػهطت تاػيلمع مجح عم ةنراقم ةطيسب تناك فإك ةػيلابؼا دراوػبؼا لػيوبرك ةاػياج بئارػض قػلخك تيااػلبل صوصنلا نم ةلبص بجوبد تياالبلا ـازتلا ، في للػش لىإ ةػيلابؼا دراوػملل ةػيللمحا تاػعامبعا مظعم راقتفا لدأ اقف زهجأ ته وبر في زػجعب فاػيحلأا نػم تَػثك في تمػستا تيػلا ةػيللمحا اػ ؼتًػعبؼا تاػصاصتخلاا لػي به عػقاك لىإ ،اػيرظن اػ ا حػسف لىإ لدأ اػبف ،سوػملم لمج ةرئااػلا سيػػئرك لياوػلا في ةػلثبف ةػػيزكرملبلاك ةػيزكربؼا ةزػػهجلؤل يػمتبغا لخاػتلا ـاػػمأ ؿاػػ لبلا ؿاػب ةػقلطبؼا وبػش ةػيعبتلا وػنع بػترت اػم اذػىك ،ةػيللمحا ةيمنتلبا ضوػػهنلل في اػيلج رػهظي اػم اذػىك ،ةػقلطبؼا ةػيزكرم ةيللمحا تاعامبعا تاينازيم عيبص . نم لعلك مركرضلا ايابر ضعب يااضقلا ةيميىافبؼا تلازلاك تناك تيلا تَثت اتَثك نم ؿابعا تُب تُثحابلا تُصتخبؼا في لقح ـولعلا ةيسايسلا ةرادلإاك ةماعلا ،داصتقلااك ـوهفم نم لك في ةلثمتبؼاك ةرادلإا ـوهفم ،ةيللمحا ـوهفم ،يللمحا مكبغا ةيلام ةرادلإا ،ةيللمحا ةيمنتلا ،ةيللمحا ةيمنتلا ةمااتسبؼا .  ةيللمحا ةرادلإا موهفم : اقل ةيللمحا ةرادلإا ـاظن ؼرع ـاقلا ذنم ، لاإ يماظنلا وتبظك لٍوناقلا ولكش ذخيأ لم ونأ ة ةلكالا ـايق اعب لاإ ةثيابغا ةيرطقلا كأ ةينطولا ، تايجاحك تابلطتم ايازت اعب ةصاخ ،تُنطاوبؼا مركرضلا نم حبصأك لقن ك ضيوفت ضعب تاصاصتخلااك تايحلبصلا لىإ لا تااحو لمحا ةيل ـاظن خيرتا عجريك . ةرادلإا ةيللمحا ةرىاظك فرقلا لىإ ةينوناق ،رشع عساتلا يفف ايناطيرب لبق فونطاوبؼا اهيف ؾتًشي ةيلبؿ سلابؾ فاملل نكي لم ةنس 1835 ، ك فاك عيرشت ؿكأ ى في راص ذ حلبصلإا فوناق وى ؿالمجا ا ةنس 1832 يللمحا مكحلل ةمظنبؼا تاعيرشتلا روهظ كلذ اعب لىاوت ثم ، ابه ، في لاإ ةيللمحا سلالمجا ابه أشنت ملف اسنرف امأ ةنس 1833 ، ةيرادلإا تارارقلا رااصإ قح سلالمجا كلذ طعت لمك في لاإ ةنس 1884 .

تٍدقٍ

تٍبػ

15 ك تداعت اقل هذى ىلع زيكتًلا في اهفلبتخلا كلذك ؿكالا تاقيبطت في اتهايمستك ةيللمحا ةرادلإا تافيرعت ،ويلع ـوقت مذلا فيارغبعا ميلقلإا لىإ ةبسن ةيميلقلإا ةيزكرملبلبا تيمسف ،كلت كأ ةيكازلا ةرادلإبا تيبظ امك ،يميلقإ سيلك يلبؿ اهطاشن فلأك ةيزكربؼا ةرادلإا نع اىزيمتل ةيللمحا تاعوملمجبا اهتيمست ىلع ضعبلا حلطصا امك ،ةركفلا سفن ىلع ةللاالل ةيللمحا مكبغا ـاظن تعبتا تيلا ؿكالا ضعب فيك ايناطيرب في اهتيمست ىلع حلطصاك عتمتت لا انهأ نم مغرلبا ،ةيللمحا ةموكبغبا اههيبشت ةجرد لىإ ةيزكربؼا ةموكبغا نع عساك ؿلبقتسبا اهعتمتل يللمحا تاصاصتخبا في بختنت امنهوكل ةبختنبؼا ةيللمحا سلالمجا حلطصم ؿامعتسا ضعبلا لضفي امك ، ةيئاضقك ةيعيرشت فاكسلا لبق نم يليثمتلا اىزاهج ( 1 ) . امك ؼرعت ةرادلإا اضيأ ةيللمحا ىلع انهأ ” كلذ ؿلبقتسلاا روصقبؼا ىلع بنابعا مرادلإا مذيفنتلاك فكد فأ يطعت ةيأ تاطلس ةيعيرشت فئاظكك يئاضق ة كأ ،ةيطيطبز يهف عضبز ـاظنلل مرادلإا ةلكالل فوناقلاك مرادلإا مذلا ،وضرفت امك ـوقي ـاظن ةرادلإا ةيللمحا ىلع أابم تبااختنلاا فاجلل تايللمحا ةيبعشلا ةرشابم رااتك نم لبق سلابؾ ةيرادإ ةيبعش ةضوفم .ايباختنا “ ( 2 ) اجوت ـومعلا ىلعك تاىابذا ةثلبث لإا فيرعت في ةيسيئر :يلي امك ةيللمحا ةراد  تيلا ةسايسلا بسبح ةفلتبـ اهفئاظوف ايعوضوم سيل مأرلا اذى فأ تَغ ،ةرادلإا فئاظك لىإ ادانتسا .ةيزكربؼا ةموكبغا اهجهتنت  .ةعبتبؼا ايلاقتلا ؼلبتخبا ةفلتبـ يهف اعماج سيل كلذك فيرعتلا اذىك ،ةيللمحا ةرادلإا ؼااىأ لىإ ادانتسا  ثلاثلا هابذلاا امأ مذلا مرادلإا زاهبعا ،لكيبؽا كلذب دوصقبؼاك ،اتهائيىك اىانبمك اىرىوج لىإ رظنيف .ةيللمحا ةرادلإا رىوج فناوكي ابنك ،ةيللمحا سلالمجا نم فوكتي يللمحا ةرادلإا أابم فإ ة م الوت دوجك ن اهمهفي لا ةيلبؿ تاجايتحاك ةيلاع تاماخ اهبعوتسي لاك لاإ فاكس كلت ،ةيللمحا ي لاك طتس عي اىذيفنت ىلع مىاوس لاإ ، ف ببه كلذلك مهتقطنم ريوطت في ةيقيقبغا ةحلصبؼا باحصأ مه انهكؤش ةرادإك اهفااىأ قيقحتل ةيفاكلا ةيحلبصلا حنبس ةيلبؿ ةطلس ةقطنبؼا في فوكت فأ ( 3 ) . ( 1 ) ،ةيرادلإا ةيمنتمل ةيبرعلا ةمظنملا :ةرىاقلا ،ةيمحملا ةرادلإا لوح ثلاثلا يبرعلا رمتؤملا 10 / 14 ليربأ 2005 ص ، 198 . ( 2 ) يرابق محمد ،ليعامسا ممع عامتجلاا يرادلاا تلاكشمو ميظنتلا يف تاسسؤملا ةيطارقوريبلا ، ةأشنم ،فراعملا ةيردنكسلإا -،رصم 1981 ، ص 422 . ( 3 ) ،ديشر دمحأ ةيمحملا ةيمنتلا ،ةرىاقلا ،ةيبرعلا ةضينلا راد ، 1989 ص ، 18 .

تٍدقٍ

تٍبػ

16  :يللمحا مكحدا موهفم وى مكبغا مذلا زيمتي تايحلبصب ةعساك ةيللبقتساك نم ؿلبخ ـاهبؼا تيلا يدؤي اه في لظ ةدايس ،ةلكالا هذى تايحلبصلا ةبستكبؼا نع قيرط ؿزانت ةموكبغا ةيزكربؼا اهنع ةائافل سلالمجا ،ةيللمحا ( 1 ) وفرعيك فكرخآ ىلع ونأ ـاظن لماش ؿزانتت وبجوبد ةموكبغا ةيزكربؼا نع ضعب اتهايحلبص ةيعيرشتلا ةيذيفنتلاك ةيئاضقلاك ةائافل تاعابص ةيلبؿ ةلقتسم سرابس، اهم اهم ىلع ميلقإ فيارغج ،دابؿ ( 2 ) ةرادلئل اروطت تُسراالا ضعب انع يللمحا مكبغا برتعيك ةيللمحا Local Administration يللمحا مكبغا لىإ Local Government تياذلا مكبغاك Self Government امك ؼلبتخلاا ةجرد مابد لاإ ميىافبؼا هذى لك تُب ةيللبقتسلاا ةيزكرملبلاك . فلتبزك برم تار ذخلأا ـاظنب مكبغا يللمحا نم ةلكد لىإ ،لرخأ لاإ فأ لماوعلا رثكلأا احابغإ يى كلت ةقلعتبؼا عاستبا ةعقرلا ةيفارغبعا ةلكالل داعتك كأ ،اتهايقرعك اتهايموق انثأ ةيلمع ةداعإ ايحوت ةلكالا اعب تتشت كأ ،اهميلاقأ ابؽلبقتسا نع ةوق دامتعاف ،ةرمعتسم ـاظن مكبغا يللمحا لعبه ةيلمع ايحوتلا ةلهس فلأ تناايكلا ةايابعا تدوعت ىلع عون نم ةيللبقتسلاا في ةرادإ انهكؤش اقك لرت في ـامضنلاا لىإ فايك يسايس اياج اياته كلتل كلذلك ،ةيللبقتسلاا برتعي ـاظن ةرادلإا ةيللمحا لبكش ظفابو ىلع ةيللبقتسلاا ةيسايسلا عم قيقبر ةاحولا في فآ احاك وىك م ا قبط انثأ ايحوت تيالاولا ةاحتبؼا ةيكيرملأا تَثكك نم ؿكالا ةيلارافلا ىلع ارسيوسك اينابؼأك .ؿاثبؼا ليبس تَثت ؽكرفلا ةلأسم تُب ـاظن ةرادلإا يللمحا مكبغا ـاظنك ةيللمحا لااج اعساك تُب ؿابؾ في تُثحابلاك تُسراالا ويف ،ةيسايسلا ـولعلاك ةينوناقلاك ةيرادلإا ـولعلا هابذا اج لري فأ ةبظ ةرادلإا ةيللمحا يى ةيزكرملبلا ةيللبقتسلااك ةيرادلإا مأ انهأ عقت تبر ةلئاط فوناقلا اميف ،مرادلإا فأ رخلآا هابذلاا لري مكبغا يللمحا زيمتي ةيزكرملبلبا ةيللبقتسلااك ةيسايسلا ةيرادلإاك اعقاك تبر ةلئاط فوناقلا وىك ،مروتسالا ام ليبو لىإ ةعيبط تايحلبصلا في لبك ذإ ،تُماظنلا امتست ةرادلإا ةيللمحا اتهاطلس نع قيرط ضيوفت نم ةموكبغا ةيزكربؼا نكبي هايابس كأ وبحس كأ ونينقت املك تعد ةجابغا لىإ تُح في ،كلذ برتعت تاطلسلا في ـاظن مكبغا يللمحا ةبستكم تَغك ةلباق ؼرصتلل نم لبق ةموكبغا ةيزكربؼا لاإ برع تا ارجإ ةاقعم فلأ كلت تاطلسلا ةامتسم نم روتسالا أشنبؼا ةلكالل سيلك نم انهوناق نكبيك ،مرادلإا ؼوقولا ةيلاكشإ في ؽرفلا تُب ةرادلإا يللمحا مكبغاك ةيللمحا انع تُىابذلاا تُيلاتلا : ( 1 ) ،رونلا دبع يجان ميدقت يف ةيمحملا ةرادلإا رود ةيرئازجلا تايدمبلا ةبرجت :ةماعلا تامدخلا ،نوناقلاو ةسايسلا رتافد ، ناوج ،لولأا ددعلا ،ةمقرو ،حابرم يدصاق ةعماج 2009 ص ، 153 . ( 2 ) ،ملاس مركأ يمحملا مكحلا وأ ةيمحملا ةرادلاا نع ريياعمو قئاقح ندمتملا راوحلا ، :ددعلا 2258 – 21 ليرفأ 2008 :طبارلا ىمع، ewar.org http://www.ah

تٍدقٍ

تٍبػ

17  هاتجلإا :لولأا للمحا مكبغاك ةيللمحا ةرادلإا تُب ؽكرف ؾانى ابه ونأ هابذلإا اذى باحصأ برتعي ىلع فكانتسي ثيح ،ي فوك ةرادلإا فأ ةيللمحا يى ـاظن امتعي بولسأ ةيزكرملبلا نم ،ةيرادلإا ؿلبخ عيزوت ـاهبؼا ةيرادلإا تُب ةموكبغا ةيزكربؼا امأك ،ميلاقلأاك مكبغا يللمحا مىرظنب وهف ـاظن زيمتي ةيزكرملبلبا ةيسايسلا كلذك نم ؿلبخ عيزوت تاطلسلا ةيسايسلا تُب ةموكبغا بؼا ةيزكر ةموكحك ميلاقلأا مأ فأ ةفيظك مكبغا يللمحا ةيسايس ةفاضلإبا لىإ انهوك ةيرادإ ىلع سكع ةرادلإا ةيللمحا تيلا رصحنت اهتفيظك في ـاهبؼا .ةيرادلإا  هاتجلإا :نياثلا راصنأ برتعي اميف اذى ثيح ،تُماظنلا اتلك تُب ؽكرفل دوجك لا ونأ هابذلإا فكري في ةرادلإا ةيللمحا بس اايه مكحلل يللمحا ةلحرمك ةقباس فولاتسيك ،ول ىلع كلذ دامتعبا مظن ةرادلإا ةيللمحا في تَثك نم ؿكالا في لحارم انهوكت لىكلأا ةيغب ةرطيسلا ىلع يحانم ةايبغا ةيسايسلا ةيداصتقلااك زيزعتلك ،ةيرادلإاك ةاحولا ثم ،ةينطولا ؿاقتنلاا اقحلا لىإ ةلحرم حنم ةيللبقتسا ةيسايس ك ةيرادإ اهحنمك ،ميلاقلؤل ةيرح ةرادإ فأشلا .يللمحا ( 1 ) نكلك عقاولا اكؤي دوجك ؽكرف ةحضاك تُب ةرادلإا ةيللمحا مكبغاك يللمحا نكبي ابؽابصإ اميف يلي : -أشنت ةرادلإا ةيللمحا قفك تُناوقلا ةيرادلإا تيلا لا بلطتت في بلاغلا تا ارجإ ةاقعم اهلياعتل كأ ،اهئاغلإ امك فأ لسلا تاط تيلا عتمتت ابه تااحولا ةيرادلإا في ـاظن ةرادلإا ةيللمحا يى تاطلس ةضوفم تسيلك امأ ،ةبستكم اهتيللبقتسا يهف ةيرادإ ةضبؿ تسيلك ةيسايس . -امأ ـاظن مكبغا يللمحا أشنيف قفك تُناوقلا ةيروتسالا كأ قفك تَتاسالا تيلا بلطتت ةداع تا ارجإ ةاقعم كلذبك ،اهتعجاربؼ فإف سلا تاطل ةحونمبؼا تااحولل ةيرادلإا في ـاظن مكبغا يللمحا يى تاطلس ةبستكم ةعوفشمك ةيللبقتسبا ةيسايس .ةقيقح ( 1 ) ،ةنماعطلا دومحم محمد ةيمحملا ةرادلإا مظن )فادىلأاو ةفسمفلاو مويفملا( يف ةيمحملا ةرادلإا مظن لولأا يبرعلا ىقتمملا ، ،يبرعلا نطولا ةللاص – ،نامع ةنطمس 18 -20 توأ 2003 ، ص -ص 19 -22 .

تٍدقٍ

تٍبػ

18  ةيلام موهفم ةرادلإا :ةيللمحا برتعت ةيلابؼا ةيللمحا احأ عكرف ةيلابؼا ،ةماعلا ارظن انهلأ نمضتت اعاوقلا ةمظنبؼا تاداريلئل ،تاقفنلاك اصقيك ةيلابؼبا للمحا ةي ” ةعومبؾ رىاوظلا اعاوقلاك ةقلعتبؼا تاداريلإبا تاقفنلاك تيلاك صبز تائيبؽا ةيللمحا ابؽك تازيم اهنم : فأ دراوبؼا ةيلابؼا تاذ ةنكرم ،ةدكابؿ تاذك عباط .يلبؿ “ ( 1 ) ىلعك رثإ كلذ برتعت ةيلابؼا ةيللمحا ارايعم ارشؤمك لبعاف مذلاك نم وللبخ رهظي لمع تائيبؽا ةيللمحا اقك اتهر ىلع ،تَيستلا اذى رايعبؼا حبصأ لخاي تبر ام ىمسي تَيستلبا يمومعلا مذلاك ،لٍلبقعلا ؼاهي لىإ ثحبلا نع ةيلاعفلا ة افكلاك نمك ونمض تَيستلا ليابؼا ةراشلئل ،يللمحا فأ ةيلابؼا ةيللمحا رثأتت فوناقب ةيلابؼا مونسلا .  ةيللمحا ةيمنتلا موهفم : مغر ؼلبتخا ح رظنلا تاهجك تيلا جمابرلاك تاسايسلا انهبأ اهفيرعت نكبي ونأ لاإ ةيللمحا ةيمنتلا ـوهفم ؿو ـاظن تُسبرك ةشيعبؼا لوتسم عفر ؼابه ةيللمحا تاعمتلمجا في ويف بوغرم تَيغت ثااحلإ ةماع تاهجوت قفك متت حاجنف ،ةكراشبؼبا فوكت ةيللمحا ةيمنتلا حاجنل ةيساسلأا ةاعاقلا فأ حضتيك ؿوخالا عيزوت ومنلا في ةلكد مأ ةبربذ رصنعلا اذى ةلكالا تلىابذ ام اذإك مرشبلا رصنعلا وى دراوبؼا هذى نبشأك ةيللمحا اىدراوم ىلع اىدامتعا لىإ عجري ة افك لقيك اداع دادزي مرشب رصنع دوجك وىك ةيمنتلا ىلع رمتسم ئبع قلختس انهإف لرخأ رصانع ىلع تزكرك ازتم اهج لَاقت ىلع راقي فأ فكد ةيمنتلا ةمابػ اي . برتعيك يمح نثدلا رباص انهأ ةيللمحا ةيمنتلا ” ـوهفم ثياح بولسلأ لمعلا يعامتجلاا مداصتقلااك في قطانم ةدابؿ ـوقي ىلع سسأ اعاوقك نم جىانم ـولعلا ةيعامتجلاا ،ةيداصتقلااك ك اذى بولسلأا ـوقي ىلع ثااحإ تَيغت مراضح في ةقيرط تَكفتلا لمعلاك ةايبغاك ع ن قيرط ةرثاإ يعك ةئيبلا ةيللمحا فأك فوكي كلذ يعولا امئاق ىلع ساسأ ةكراشبؼا في تَكفتلا دااعلإاك ذيفنتلاك نم بناج اضعأ ةئيبلا ةيللمحا اعيبص في لك تياوتسبؼا ايلمع يارادإك . “ ( 2 ) ؾانىك نم اهفرعي انهبأ ةكرح ؼاته لىإ تُسبر ؿاوحلأا ةيشيعبؼا عمتجملل في ولمبؾ ىلع سأ سا ةكراشبؼا ةيبابهلاا اذبؽ عمتلمجا انبك ىلع ةردابم عمتلمجا فأ نكمأ ،كلذ اذإف لم رهظت ةرداببؼا ايئاقلت فوكت ةناعتسلاا لئاسولبا ةيجهنبؼا اهثعبل اتهراثتساك ةقيرطب نمضت انل ةباجتسا ةيسابض ةلاعف هذبؽ ةكربغا ( 3 ) امك . تفرع ةيمنتلا نم ؿلبخ ؿامعتسا حلطصم ةيمنت لمجا تاعمت ةيللمحا community development فاكك كلذ ؿكلأ ةرم في ( 1 ) ،يمخيشلا قازرلا دبع ةيمحملا ةرادلإا ،عيزوتلاو رشنمل ةريسملا راد ، ،نامع 2001 ص ، 119 . ( 2 ) ،يعباتلا لامك ةيمنتلا عامتجا ممع يف ةيدقن ةسارد ثلاثلا ملاعلا بيرغت ،فراعملا راد ،ةرىاقلا ، 1993 ص، 23 . ( 3 ) ،فيطملا دبع دمحأ ديشر ةيمنتمل طيطختلا بيلاسأ ،ةيعماجلا ةبتكملا ، 2002 ص ، 19 .

تٍدقٍ

تٍبػ

19 ربسؤم ” جدرشأ Ashridge “ ومنلل يعامتجلاا في ايناطيرب ـاع 1954 ؼابه ةبعاعم تلبكشم ةرادلإا في تارمعتسبؼا مأ ،ةيزيلكنلاا لصوتلا لىإ لضفأ لبسلا مكبغ تارمعتسبؼا فكد ةمكاقم ؿلبغتساك كلت فاالبلا ةروصب لضفأ ( 1 ) .  ةيمنتلا موهفم :ةمادتسلما ةيلابغا ؿايجلأا تُب فزاوتلا ىلع برعي مذلا ايابعا مومنتلا هابذلاا لثبس ةمااتسبؼا ةيمنتلا تحبصأ اماعب تابلطتبؼا وتامامتىا نمض لخات مذلا ثاحتسبؼا مومنتلا جذومنلا تقولا سفن في لثبسك ةيلبقتسبؼا ؿايجلأاك لاا معاي اياج اعبك ةيئيبلا ةيعامتجلاا ؼااىلأاك ةيداصتقلاا تاجايتح . ةيللمحا تاعمتلمجبا ـامتىلاا ديادزا اعبك فأ ثيح مرطقلا لوتسبؼا ىلع ةلماشلا ةيمنتلا قيقبر لىإ ؼاهي بولسأك ةليسك تحضأ انهوكل ةيللمحا ةيمنتلباك ا ذيفنتك عضك في فاكسلا ةبناسم برع ةمااتسبؼا ةيمنتلا قيقبر في ةيموكبغا دوهبعا تُعب ذختأ تيلا تاعكرشبؼ ةيداصتقلاا ةيومنتلا اىداعبأ نمض مهم اعبك يئيبلا بنابعا رابتعلاا ةيعامتجلااك ى نم ، ذ حلطصم رهظ قلطنبؼا ا ميلاقلأا عم ةيومنتلا ابعلؤل ةلكالا مساقت ةركرض ىلع ـوقي مذلا ـوهفبؼا ااى ، ةمااتسبؼا ةيللمحا ةيمنتلا ـوهفمك بر لجأ نم ابؽ ةنوكبؼا .ابؽ ةرطسبؼا ؼااىلأا نم راق بركأ قيق : انهبأ ةمااتسبؼا ةيللمحا ةيمنتلا فيرعت نكبي قبس ابفك ” ايابر نم يللمحا عمتلمجا ابه نكمتي تيلا ةيلمعلا كلت اقفك ؼااىلأاك تاجابغا هذى بيترتك وفااىأك وتاجاح اتهياولكلأ كلت لباقبؼ لمعلا في ةبغرلاك ةقثلا اكذإ عم ، اك تاجابغا خلل ةمداقلا ؿايجلأا ةراق ضيرعت فكد ةنىارلا ؿايجلأا تاجابغ بيجتسي ابد ؼااىلأ .رط “ ( 2 ) امك ت ةمااتسبؼا ةيللمحا ةيمنتلا ؼرع كلذك انهأ ىلع ” ةيجيتاتًسا رارمتسلا طبرلا ىلع لمعتك عمتلمجا ةيمنت ،ةيجرابػا ةئيبلاك ةيللمحا دراوبؼا تُب ذلا هدراوم ؿلبخ نم عمتلمجا ةيمنت مأ تاقلبعلاك ةيدرفلا بىاوبؼاك ةيتا ةلااعلا أابم ةاعارم عم ةيعامتجلاا ةيرارمتسلااك ةمااتسلااك نم يلبقتسبؼاك ليابغا عمتلمجا دارفأ تُب ةلااعلا مأ تُعب ذخلأا ؿلبخ رابتعلاا .يلبقتسبؼا ؿايجلأا قح ىلع ظفابر تيلا ةيئيبلا تابلطتبؼا “ ( 1 ) ،يمع ميىاربإ رديح يف ةيفيرلا ةيمنتلا ةيجيتارتسإ يبرعلا جيمخلا لود ةمجم ،ةدحتملا ةيبرعلا تاراملأا ةلود ةلاح ، ددعلا ،ةيبرعلا ةريزجلاو جيمخلا تاسارد 44 تيوكلا ةعماج، ، 1985 ، ص 80 . ( 2 ) ،يمخيشلا قازرلا دبع قباسلا عجرملا ص ، 17 .

لوالا لصفلا

ظنلا راطلإا

ةيللمحا ةعاهلجا موهفلم ير

20

ديهتم

اقل تحبصأ مظعم ؿكد لماعلا ارظنك ايازتل مظاعتك اهفئاظك لىوتت ركد ا رخآ ا وىك ةيمنتلا قيقبر ةيللمحا ةمااتسبؼا مدؤي مذلا رملأا ،اهينطاوبؼ ابه في تَيغت ؿاخدإ ةركرض لىإ مرادلإا ميظنتلا بيلاسأ لىإ مزكربؼا نم مزكرملبلا ، بجوتسا مرادلإا طاشنلا بعشتك عونتف لقن ليوبرك ةيرادلإا ةطشنلأا ضعب ا نم ةيزكربؼا ةطلسل لىإ لا تااحو كأ ةيميلقلإا لمحا ةيل ؼلبتخبا نم اهتيمست ةلكد لىإ أ رخ ل ، ةفكرعبؼاك رئازبعا في با تاعامبع ةيللمحا في كأ ةيميلقلإا تاعامبعبا ةينوناقلا صوصنلا ضعب . اعت ةيزكرملبلا بؼ ةيمتح ةركرض ةيرادلإا نطاوبؼا ـابز ياازم نم ولمبر ا ع ةيزكربؼا ةطلسلاك عابتاف ، اوس اح ىل ضعب طمنلا اذبؽ ؿكالا مرادلإا ميظنتلا نم بيرقت ونأش نم با نطاوبؼا ةقلبع تُسبرك في ةلثبف ةيزكربؼا ةطلسل ةبختنبؼا ةيبعشلا سلالمجا ، ةتَخلأا هذى برق مكبحك نطاوبؼا نم ىلع يهف ةيارد وتلااغشنبا ةمتا وبلاطمك وتاجايتحاك ةباجتسلاا ىلع لمعلاك ةيمويلا اهقيقبرك ابؽ سح ي امب نطاوملل حيتي مرادلإا ميظنتلا اذى فأ امك ،فوناقلا ويلع صن ا في ةصرفلا ةلعافلا ةكراشبؼ ةيلعفلاك ةرادإ في نكؤش و .تارارقلا ذابزاك عنصك ةيللمحا إ ف يعامتجلاا تَغتلا مذلا هاهش ،مرئازبعا عمتلمجا تٍبتب لَجع ،ةيزكرملبلا بولسأ اطعإك ـاهبؼا ظولاك فئا ةيللمحا تاعامجلل ةيومنتلا ةيالبلاك ةيلاولا في ةلثبف ، اعاقلا ةيميلقلإا ةعامبعا اعت تيلاك ةيالبلاف ي ت ةلكالل ة لكش ةيساسلأا ةاحولا في قيقبر ةيللمحا ةيمنتلا ةمااتسبؼا ، راطإك تياسسؤم ةيطارقبيالا مئاعد اسرلإ ةيكراشتلا . متيس اقك اذى في لصفلا بنابعا لىإ ؽرطتلا ؼكرظك رئازبعبا ةيللمحا ةرادلإا ـاظنك ةيللمحا تاعامجلل مرظنلا عت ؿلبخ نم اهمايق ،رئازبعا في اهمايق سسأك ةيللمحا تاعامبعا فير اك اهيلع ترم تيلا ةفلتخبؼا لحاربؼا لىإ ؽرطتل ،رئازبعبا ةيللمحا ةرادلإا اسنرفك ايناطيربك اينابؼأك جذامنلا ضعب لىإ ةفاضإ .

لوالا لصفلا

ظنلا راطلإا

ةيللمحا ةعاهلجا موهفلم ير

21 ثحبملا لولأا ثحبمل ةيئارجلإا ةيساسلأا ميىافملا : اذى نمض ةيميلقلإا تااحولا ـوقت ثيح ،ةمكوبغاك ةايشرلا ةيطارقبيالل ةيساسلأا ةنبللا ةيللمحا ةرادلإا ـاظن اعي وى ةيزكربؼا ةطلسلا ركد ىقبيك ،ايتاذ انهكؤش تَيستب مرادلإا طمنلا ةاناسبؼا ك نم كلذ اسجتيك ،ةنكاعبؼاك ةقفاربؼا لبخ .ةبختنبؼا ةيللمحا سلالمجا ؿ :لولأا بمطملا مويفم ي ةيمحملا ةرادلإا ةيمحملا ةعامجلاو مرادلإا ميظنتلل تُطبم اجوي ونأ ىلع ةيسايسلاك ةيرادلإا فكؤشلا في تُثحابلاك تُسراالا نم اياعلا عمبه بسك ةيزكرملبلاك ةيزكربؼا في تُلثمتبؼاك ي بـ تُب مرادلإا طاشنلا ميسقتك عيزوتل ل في ةيرادلإا تائيبؽاك ةزهجلأا فلت لا ةلكا ، ك تارادإ ىلع ائاسلا مداصتقلااك يسايسلا ـاظنلا ةعيبط نع رظنلا ضغب ةلكالا في مرادلإا ميظنتلا تٌبي .ةيزكرملا لرخأك ةيزكرم أ-ةثزكرلما ةرادلإا : ي ؼرع مزكربؼا مرادلإا ميظنتلا ةطلس عمبذ انهأ ىلع يئاهنلا ثبلا اي في احاك درف ةئيى كأ ةلكالا سيئرك دارفأ ةاع نم ةنوكتم ك ةعباتلا ةيميلقلإا تااحولا في مهيلثبفك ارزولا لىإ زكتًلا اذى مدؤي ثيح ةلكالل ايحوت لأا مئاقلا مرادلإا بولس وسنابذك في اجرأ لك ةلكالا ( 1 ) ، لىإ كلذك مدؤي امك ةلكالا في مرادلإا لكيبؽا انب مرادلإا ملسلبا ؼكرعبؼاك عضبى سيئرلل سكؤربؼا ويف ك مهصاصتخا ايابرك مهنييعت ةطلس كلبي مذلاك ةيناكمإ لامعتسا و ل يهنلاك رملأا ةوق ( 2 ) . ـوقتك ةرادلإا ةيزكربؼا ىلع ةيساسأ فاكرأ ةثلبث ابؽابصإ نكبي تيلاك يلي ابد ( 3 ) : 1) ) ،ةيميلاخلا يمع محمد اسنرفو ايناطيربو ندرلأا نم لك يف ايتاقيبطتو ةيمحملا ةرادلإا رصمو نامع ، – ةفاقثلا راد ،ندرلأا ،عيزوتلاو رشنمل 2009 ص ، 24 . (2) ص ،وسفن عجرملا 25 . (3) جيرف نيسح ة ، ةنراقم ةسارد :يرادلإا نوناقلا حرش نونكع نب ، ةيناثلا ةعبطلا ، تاعوبطملا ناويد ،رئازجلا ،ةيعماجلا 2010 ص ، 110 .

لوالا لصفلا

ظنلا راطلإا

ةيللمحا ةعاهلجا موهفلم ير

22 :لولأا نكرلا ةثزكرلما ةثرادلإا ةفيظولا ةطلس زيكرتو رصح يكرتك رصبح دوصقبؼا فإ وى ةيزكربؼا ةيرادلإا ةفيظولا ةطلس ز في يئاهنلا تبلاك ريرقتلا تاطلس رصحك عيمبذ اي في ةيرادلإا ةفيظولا لئاسمك فكؤش عيبص كأ ،يسئارلا مروتسالا ـاظنلا في ارزولا ثم ةيروهمبعا سيئر في اي ارزولاك ارزولا سيئر هاعب نم ـاظن في مكبغا ،لٍابؼبرلا ا تارارقلا رااصإ قحك فكؤشلا في ةتابلاك ةيئاهنلا ةيرادلإ ررقم قحك ةطلس وى اهئاغلإك اهئانهإ كأ تارارقلا هذى لياعت ةطلسك ةلكالا في ةيرادلإا ةفيظولبا ةقلعتبؼا لئاسبؼاك باحصلأ ك ،ةيزكربؼا ةيرادلإا ةطلسلا حنم اضيأ متي ام ةعباتلا ةيللمحاك ةيميلقلإا تااحولا في ةيزكربؼا ةرادلإا يلثمبؼ بؽ ةيئاهنلا ةيرادلإا تارارقلا ذابزا ةطلس نم انيعم اراق ا ، لب ةيللبقتسلابا فوعتمتي منهأ تٍعي لا اذىك فوطبتري ةيسئارلا ةطلسلا ةطبارب ةيزكربؼا ةيرادلإا تاطلسلبا ابؽ اوعضبى فأ مهيلع ببهك ( 1 ) . :نياثلا نكرلا ادلإا ملسلا وأ يمرلها جردتلا( يرادلإا زاهلجا يفظوم عثزوت )ير بؽا جراتلا ساسأ ىلع مزكربؼا ـاظنلا ـوقي يمر ةموكبغا يفظوم عضبى فأ هاضتقمك ،مرادلإا زاهبعا في تاجرالل ةعبتا اينالا تاجرالا فوكت ،اعاصتمك جراتم لكشب ةيزكربؼا ايلعلا ، ا فامضل اذىك تُب كسامتل ل تاميلعتلاك رماكلأا رااصإ قح ايلعلا تاطلسللك .مرادلإا ـربؽا تاجرد سكؤرم لك عضبىك اينالا تاهجل امتا اعوضخ ، ا تايحلبص نمف سيئرل ةرشابم ةباقر ةيلبق ك ةياعب سكؤربؼا ؿامعأ ىلع امك ول لياعت ةيحلبص اغلإك بؼبا ويسكؤرم نم ةرداصلا تارارقلا روظن ابسانم هاري مذلا )ةيرياقتلا ةطلسلا( ام فوكت تاجرالا هذىك . مذلا مرادلإا لسلستلا ـاظنب ىمسي تُسكؤربؼاك اسؤرلا تيقبط اجوي وللبخ نم ىلجتتك ةطلسلاك ةيعبتلا ةقلبع ةيسئارلا ( 2 ) . ( 1 ) ،يدباوع رامع دلإا ماظنلا :يرادلإا نوناقلا يرا ،ةيعماجلا تاعوبطملا ناويد ،لولأا ءزجلا ، نونكع نب ،رئازجلا 2002 ص ، 205 . 2) ) ،يضار وميل نزام يف زيجولا يرادلإا نوناقلا ،كرامنادلا يف ةيبرعلا ةيميداكلأا تاروشنم ، 2008 ص ، 32 .