Journal of Alpine Research | Revue de géographie alpine
97-1 | 2009
Semaine alpine 2008 : innover (dans) les Alpes
Interroger l’innovation dans les Alpes à l’échelle locale
Un territoire en mouvement, le Pays des Écrins Philippe Bourdeau
Édition électronique
URL : http://journals.openedition.org/rga/786 DOI : 10.4000/rga.786
ISSN : 1760-7426 Éditeur
Association pour la diffusion de la recherche alpine Édition imprimée
Date de publication : 26 mai 2009 ISSN : 0035-1121
Référence électronique
Philippe Bourdeau, « Interroger l’innovation dans les Alpes à l’échelle locale », Revue de Géographie Alpine | Journal of Alpine Research [En ligne], 97-1 | 2009, mis en ligne le 24 juin 2009, consulté le 30 avril 2019. URL : http://journals.openedition.org/rga/786 ; DOI : 10.4000/rga.786
La Revue de Géographie Alpine est mise à disposition selon les termes de la licence Creative Commons Attribution - Pas d'Utilisation Commerciale - Pas de Modification 4.0 International.
économiqueetculturelle,«agilité»institutionnelle,affirmationd’unterritoiredeprojet,
émergenced’unleadershippolitiqueetvisibilitémédiatiqueconstituentquelquesindica- teurstangiblesd’unchangementetd’unmouvementqu’ilsemblepossibled’interpréter
en termes d’innovation: d’abord au sens commun d’introduction de nouveauté, puis
dans une certaine mesure au sens restreint de processus de diffusion d’une nouveauté
danslespratiquesetl’espace.Laperspectiveproposéen’estpasmonographiqueausens
oùellechercheraitàmettreenévidenceleséventuelsparticularismesquiferaientduPays
desÉcrinsunterritoireinnovant.Notreproblématiqueestaucontrairebaséesurl’inter- rogationetladiscussiondesfacteursetdesmodalitésd’uneinnovationordinaire(Alter,
2000)àl’échellelocale,ceciàpartirdel’hypothèsed’unefortevaleurillustrativedece
territoiredemontagne.AprèsavoirrappelélesprincipalesfiguresduchangementauPays
desÉcrinsaucoursdes25dernièresannées,nousexamineronsbrièvementenquoiceter- ritoirepeutêtrereprésentécommeunoutsidercréatifauseindesAlpesfrançaises,avant
d’esquisser puis de discuter plusieurs schémas d’interprétation possibles de sa capacité
d’innovation.
FiguresduchangementauPaysdesÉcrins(1985-2009) U
NE
FORTE
DUALITÉ
GÉOGRAPHIQUELePaysdesÉcrinscorrespondàlafoisaucantondel’Argentière-la-BesséeetàlaCom- munautédecommunesdel’Argentiérois,quiregroupentneufcommunes1situéesausud
deBriançon,dansledépartementdesHautes-Alpes.Ceterritoirefaitl’objetd’uneforte
dualité,quis’exprimeàlafoissurleplangéographique,climatique,historiqueetéco- nomique: situé à la charnière des Alpes du nord et du sud, des régions Rhône-Alpes
etProvence-Alpes-Côted’Azur,delaFranceetdel’Italie,ilaégalementététraversédu
XIIIeauXVIIIesiècleparlafrontièrehistoriqueentrel’EmbrunaisetleBriançonnais,
encore marquée dans le paysage contemporain par les ruines de la muraille du Barry,
coupantl’Argentière-la-BesséedelaVallouiseetdel’amontdelaDurance.Surleplan
géoéconomique,lePaysdesÉcrinsaégalementétémarquéauXXesiècleparl’affirmation
d’unedoublepolarité:industrielleetartisanaledanslaValléedelaDurance,agricoleet
touristiquedanslesvalléesadjacentesdelaVallouiseetdeFressinières.Lacomposante
touristiquedel’activitéetdel’identitéduterritoires’estaffirméedepuislafinduXIXe
siècleettoutaulongduXXesiècle,pourenfaireprogressivementunedestinationàpart
entière,enl’occurrencelesecteurleplusfréquentéduParcnationaldesÉcrins.Cette
dynamiqueplacelePaysdesÉcrinsdansunesituationd’outsidervis-à-visdelaréférence
touristiqueomniprésentequeconstituepourlaFrancelePaysduMont-Blancenmatière
de tourisme de montagne estival. Cette position est liée à une situation géographique
privilégiée(hauteetmoyennemontagne,climat,eauvive…),appuyéesurunelongueet
1 Saint-Martin-de Queyrières, L’Argentière-la-Bessée, La Roche-de-Rame, Champcella, Fressinières, Les
Vigneaux,Puy-Saint-Vincent,Vallouise,Pelvoux.PouruneprésentationduPaysdesÉcrins,voirhttp://www.
cc-paysdesÉcrins.com/rubrique.php3?id_rubrique=8,consultéle11/03/2009.
richehistoirequivadel’épopéedel’alpinismeeuropéen(XIXèmeetXXèmesiècles)à
l’équipementdelamontagnepourlessportsd’hiver(Puy-Saint-Vincent,années1970- 1980)enpassantparl’affirmationdelaprotectiondelanature(ParcnationaldesÉcrins
crééen1973).Lafindesannées1960etledébutdesannées1970verrontainsilaréa- lisationenparallèledanslepaysdesÉcrinsdesdeuxgrandesfiguresemblématiquesde
l’aménagementdelamontagne«àlafrançaise»(Guérin,1984):leparcnationaletla
stationdesportsd’hiverconstruiteexnihilo–Puy-Saint-Vincent1600m.
D
E
PROFONDES
MUTATIONS
PORTÉES
PAR
UN
BOURG-
CENTRE
EN
CRISE Leprocessusdedésindustrialisationetdereconversiondel’Argentière-la-Bessée,bourg- centreduPaysdesÉcrins,adéjàétéfinementétudié(CowburnetSciblo-Jaillet,1995;DonertetLightD.,1996)etneferadoncpasicil’objetdudéveloppementqu’ilmérite.
Rappelonssimplementquelafermeturedéfinitiveen1986del’usined’aluminiumde
la société Péchiney, qui en était le cœur économique et urbanistique, a provoqué une
profonde crise économique, démographique, sociale, politique et identitaire: perte de
334emploisdirects,chutedeprèsde15%delapopulationcommunale2,etmêmedés- tructurationdelamunicipalitépuisqu’uneforteproportiondesélusétaientdescadresde
l’entreprise.
LadestructionspectaculairedelafonderiePéchineyenoctobre1988enconstitueraun
symbolemarquantaucœurgéographiquedelacommune,offrantl’imagedunaufrage
d’un véritable «paquebot», au propre comme au figuré… De fait, les témoignages
recueillisàl’Argentière-la-Besséeconfirments’ilenestbesoinquecommedansd’autres
sitesindustriels–danslesAlpesouailleurs–c’estunsystèmesocio-économiquecohérent
etdominateurquis’effondraitavecsescertitudesetsesmythes…
Cettesituationde«find’unmonde»aétéaccentuéeparl’échecquasi-completenmoins
de trois ans du plan de reconversion industrielle de 70 millions de francs financé par
Péchineyaveclesoutiendespouvoirspublics.C’estd’ailleurscettenouvelleremiseen
causecinglantedela«vocation»industrielledelacommunequirendrad’autantplus
crédibleunprojetdereconversiontouristiqueetpatrimonialjusquelàseulementévoqué
demanièretrèshypothétique,suscitantincrédulitéetméfiancedelapartd’unebonne
partiedelapopulation,desacteursetdesobservateursduterritoire.Dèslors,enbénéfici- antd’unfortleadershippolitiquegrâceàlamiseenplaced’unemunicipalitérenouvelée
et rajeunie, mais aussi du dynamisme d’un groupe émergent de nouveaux opérateurs
économiques locaux(guides, accompagnateurs, hébergeurs, commerçants, éditeur…)
l’Argentière-la-Besséeselancedansunré-ancragevolontaristedanssonenvironnement
montagnard.Cettedémarche,incarnéeparlaformule«l’histoire,lanature,lesport»,
s’appuiesurunrapportd’auditcommanditéen1990àunbureaud’étudespécialisé,et
2De2497à2191habitants,avecunsoldemigratoiredéficitairede448personnespourlapériodeintercensi- taire1982-1990.
Lesprincipauxindicateursdelareconversiondel’Argentière-La-Bes- sée(1989-2009)
• création d’un Centre de culture scientifique technologique et industriel
(CCSTI)d’abordorientéverslepatrimoineminier(exploration,miseenvaleuretouver- tureaupublicdesminesdeplombargentifèreàl’originedelapremièreactivitéindus- trielledelacommune),puislepatrimoineélectro-métallurgiqueetviticole;
•aménagementdevoiesd’escalades,deplusieursviaferrataetd’unstaded’eau
vive sur toute la commune, y compris à proximité du centre-villeet des installations
industrielles;
•miseenplaced’unévénementielsportifdeniveauinternational(Iceclimbing
event,Opend’escaladedesÉcrins,compétitionsdecanoë-kayak...);
• installation de nombreux opérateurs professionnels du tourisme (guides,
accompagnateurs…)quiétaienttotalementabsentsdelacommuneauparavant;
•créationd’uncentrerégionaldeformationauxmétiersdel’eauviveenparte- nariataveclaFédérationfrançaisedecanoë-kayak(FFCK);
•créationdeclubsdesportsdemontagne:Clubd’escaladeFACE,Clubalpin
français(FFCAM),ÉcrinsSnowboard…
•adhésionauréseaudes«plusbeauxdétoursdeFrance»;
•adoptiond’unlogosurlequelfigurelaBarredesÉcrins(4103m.),pointcul- minantdumassifsituésurlacommunedePelvoux,danslavalléedeVallouise;
• mise en place d’une signalétique touristique surabondante sur les voies de
communication;
•créationdesEditionsduFournel,spécialiséesdansletourisme,lamontagneet
lerégionalisme;
•attributionàlagareferroviairedunomdel’Argentière-les-Écrins;
•installationdu«plusgrandpioletdumonde»devantlamairie;
•recourssystématiqueàdesnomsàréférencemontagnardeetsportivelorsdela
créationdeplacesderues(ruedescascadesdeglace,rueEdwardWhymper,placeRené
Desmaison…)…
viseàfairedel’Argentière«laportedelahautemontagne»enprenantlecontre-pied
systématiqued’unsiècledequasi-monoactivitéindustrielleetdecoupurevis-à-visdela
montagneproche.Mêmes’ilfautnoterqu’uneactivitéindustriellerésiduelleresteune
source de revenus et d’emplois non négligeables pour la commune, ce programme de
reconversionluiapermisdesesaisirdenombreusesressourceshumaines,patrimonialeset
naturellespourdépassersonhistoireindustrielleetl’héritageurbanistique,environnemen- taletmédiatiquetrèsdéfavorablequisemblaitinexorablementaccabler«l’Argentière-la- noire»(Avocat,1979).Danslecadred’unPlanpluriannueldedéveloppementtouris- tiquelancéaudébutdesannées1990,leré-ancragemontagnarddel’Argentièrevaainsi
largements’appuyersurlavalorisationdesressourcesnaturellesetculturellesaussiriches
qu’inexploitéesoffertesparlavalléedelaDurance(gorges,eauvive),leVallonduFournel
(rocher,glace,canyon,patrimoineminieretfloristique)etlaproximitédeshautslieux
touristiquesdelavalléedeVallouise.
Enunedécennie(1990-2000),ceré-ancragevolontaristeprendrademultiplesformes
dans le domaine de l’aménagement et de l’équipement, mais aussi sur le plan socio- économiqueetgéoculturel.
Pourévaluerlanatureetl’ampleurdeladémarcheconduite,ilestutilederappelerque
malgrésapositiongéographiqueàl’entréedelavalléedeVallouiseetsonstatutadmi- nistratifdechef-lieudecanton,unecoupurefonctionnelleetsymboliquetrèsforteentre
l’Argentière-la-BesséeetlaVallouisepouvaitêtreobservéejusqu’àlafindesannées1980.
Acetteépoque,iln’étaitpasrarequedeshabitantsetmêmedesélusargentiéroisnecon- naissentpaslahautevallée,n’ayantjamaiseul’occasiondeserendreparexempleauPré
deMadameCarlequienconstituelesiteemblématique.Demême,levallonduFournel,
situéàlapériphérieduterritoirecommunal,s’estvuattribuerunecentralitéjusquelà
improbableenconcentrantunebonnepartiedesressourcestouristiquesnouvellement
misesenvaleur:cascadesdeglacedurantl’hiver,minesd’argent,voiesd’escalade,sentier
naturalisteetitinérairedecanyoningpendantl’été.
Avecpourtoiledefondlatrèsfortediversificationdespratiquessportivesdemontagne
–notammentestivales–quis’opèredanslesannées1980-1990,l’affirmationd’unedyna- miquetouristico-sportiveàl’Argentière-la-Besséevacontribueràuneprofondemutation
dusystèmegéotouristiquelocal.Eneffet,commedanslaplupartdesmassifsdemonta- gne,lePaysdesÉcrinsestalorsmarquéparunphénomènededéveloppementdeprati- quesrécréativespériphériquesàlahautemontagne.L’aménagementdesitesd’escalade,
deparapente,deviaferrata,deparcoursacrobatiquesenforêt,d’itinérairesdecanyoning
etdeparcoursd’eauvivefaitainsil’objetd’unerepolarisationquibénéficieauxfondsde
vallée,auxvillagesetauxalentoursdelastationdePuy-Saint-Vincent.Danscertainscas
commelessportsd’eauviveoulevélotoutterraincesontd’aborddesraisonshydrogra- phiquesettopographiquesquiexpliquentcetterecomposition.Maiscesaménagements
etlespratiquessportivesquilessous-tendents’inscriventaussidansdenouvelleslectures
etdel’espace-tempsrécréatif,desasociabilitéetdesastylistique(intérêtpourdessites
jusquelànégligés,séquencesdepratiquespluscourtes,tempsd’accèsréduits,multiacti-
vité,pratiquesplusfamiliales,activitésdavantagecentréessurlagestuellequesurl’envi- ronnement…)toutenintégrantlesrestrictionsimposéesparlaréglementationduParc
nationaldesÉcrins3.Cetteoffreàlafoiscomplémentaireetalternativeauxlogiquesde
fréquentationtraditionnellesdelamontagnes’affirmeprogressivementcommeunecom- posantedéterminantedelavietouristiquelocale.Ensevoyantlargementrenforcéepar
lamiseentourismedel’Argentière-la-Bessée,elleparticipeàunfortrééquilibragevers
l’avaldusystèmegéotouristiquelocal(figure1).Cephénomèneapparaîtd’autantplus
significatifqu’ils’opèredansuncontexted’érosiondelafréquentationdesrefugesetdes
ascensionsdehautemontagne,etdevieillissementrégulierdelapopulationdesvisiteurs
delazonecentraleduparcnationaldesÉcrins,dontlamoyenned’âgeestpasséede37
ansen1979à47ansen2006(Source:ParcnationaldesÉcrins).
3Cf.notammentlaréglementationconcernantlapratiqueduparapenteetduvélotoutterrain,ainsiquel’équi- pementdevoiesd’escaladeenzonecentrale.
Figure 1. Le rééquilibrage vers l’aval du système géotouristique du Pays des Écrins Esquisse de modèle graphique (1985-2005) - Ph. Bourdeau
E
LÉMENTS
DE
COMMENTAIRE
DE
LA
FIGURE1.O
N
NOTERA
QUATRE
POINTS
CONVERGENTS
:
1) lasurvalorisationcroissantedel’espacevalléenparrapportàl’espacedelahaute
montagnedufaitdelaréglementationduParcnationaldesÉcrins(contraintesentermes
d’aménagementetd’usages),d’unerecherched’accessibilitéaccruedesespacesdeprati- que,etdespolitiquesdedéveloppementvolontaristesdescommunesdubasdelavallée
(LesVigneaux,l’Argentière-la-Bessée);phénomènequisetraduitparladensificationvers
l’avaldesespacesdepratiquesaménagésaucoursdelapériode1985-2000;
2) la diversification des activités concernées–sports aériens (parapente), sports
d’eauvive(rafting,canyoning,nageeneauvive),sportsterrestres(viaferrata,escalade,
parcoursacrobatiqueenforêt)–etleurpropensionàsepratiquerdansdesespacessitués
à proximité des villages et stations touristiques (voir notamment l’espace d’aroundoor
(Corneloup,2003)développéàlapériphériedePuy-Saint-Vincent);
3) ladescenteprogressiveversl’avaldes«bureauxdesguides»regroupantlespro- fessionnelsdel’encadrementsportif.Alorsquejusqu’aumilieudesannées1980leseul
bureaudesguidesdupaysdesÉcrinsestceluidelaCompagniedesguidesdel’Oisans,
installéàAilefroide(alt.1500m.)danslavalléedelaVallouise,denouvellesstructures
professionnellesvontpeuàpeus’implanterdeplusenplusenaval,toutd’abordàVal- louise(alt.1100m.)etauxVigneaux(alt.1000m.)audébutdesannées1990,puismême
àl’Argentière-la-Besséeaumilieudesannées1990(alt.970m.).
4) la dynamique globalement inversée entre «altitude» et «sens du développe- mentpratiques-espaces-structures»surlapériode1985-2000.
Enmêmetempsquel’Argentière-la-Besséesemet«àl’heureduFournel»(Porte,1992)
etdelaVallouiseensepositionnantdansunchampdontelles’étaitlongtempstenueà
l’écart,lescommunespériphériquesdeFreissinièresetdesVigneaux,jusquelàtrèsdiscrè- tesenmatièred’activitétouristique,créententre1989et1992desviaferratatrèsfréquen- tées.Cemouvementconvergentbousculequelquepeulejeuinstitutionneletpolitique
dutourismelocal.Cequinemanquepasdesetraduirepardestensionsauseindel’inter- communalitétouristique,sujetépineuxparsesenjeuxfonctionnelsetsymboliques.Dans
cesconditions,ilfaudraplusdedixansetdenombreusespéripétiespourqu’unegestion
intercommunalecohérentedutourismesemetteenplace(GerbauxetAl.,2007).
Caractèresetclésdelectured’une«agilité»territoriale L
EP
AYS
DESÉ
CRINS:
UN
OUTSIDER
CRÉATIF?
L’inventairedescréationslesplusmarquantesidentifiablesdepuisvingtansàl’échelledu
PaysdesÉcrinspermetdeconstituerunelisted’opérationsoud’événementsd’ampleur
variablequitémoignentd’unecapacitémanifestepourlelancementoul’accueildel’ex- périmentation:
•créationduconceptdeviaferratasportiveaveclacréationdu1eritinéraire
françaisparleguideLionelCondemineàFreissinières(1989)puislacréationd’un2ème
itinéraireauxVigneaux(1992);
•signaturedela1èreconventiond’applicationNatura2000signéeentrel’Etatet
unecollectivitéterritoriale(vallonduFournel-LesBans,l’Argentière-la-Bessée,2002);
•réalisationdelapré-étudedu1erAgenda21localcentrésurletourismespor- tif,avecl’appuiscientifiquedel’InstitutdeGéographieAlpine(L’Argentière-la-Bessée,
2005-2006);
•conduiteduprojetde1erSCOTvolontairedeFranceetmiseenplaced’un
Pland’aménagementetdedéveloppementdurable(PaysdesÉcrins,2004-2006);
•obtentionduLabelde«pôled’excellencerural»surlethèmedu«Paysde
l’eau»:valorisationparlaréhabilitation,lasensibilisationetlamiseenréseaudel’eau
etdetoussesusagesquotidiens,industriels,patrimoniauxetrécréatifs(PaysdesÉcrins,
2006);
•miseenœuvred’undiagnosticenvironnementalexpérimentaldanslastation
Pelvoux-Vallouise(ProgrammeInterregDynalp2,2007-2008,PaysdesÉcrins);
•2èmecommunefrançaiseadhérenteàAlliancedanslesAlpes(L’Argentière-la- Bessée,2006,puisadhésioncollectiveduPaysdesÉcrins);
• 1erBilan carbone prévisionnel dans le cadre de la candidature de Pelvoux- Écrinsàlacandidaturefrançaise–surlethèmedu«retourauxsources»–pourlesJeux
olympiquesd’hiverde2018(2009)4.
Ceprocessuscréatifs’inscritexplicitementdanslaperspectived’undéveloppementdura- ble,lesmodalitésdemiseenœuvredecelui-ciétantclassiquesdanscertainscasetplus
singulièresdansd’autres.Onpeutremarquerenpremierlieuquelesoptionsdedévelop- pementretenuesjouentrésolumentlacartedeladiversificationéconomique:tourisme,
patrimoine,agriculture,industrie,services–commerce,édition,formation.Ellesreposent
4Cebilancarboneestdisponiblesur:http://www.mountain-riders.org/_bureauEtude/docs/BilanCarbone-Pel- voux.pdf,consultéle11/03/2009.
fréquemmentsurdespartenariatsentresecteurpublic,privéetassociatif,ycomprisselon
desmodalitésoriginalescommele«troc»deprestationsinstauréàl’Argentière-la-Bessée
pourconfierlagestiondelaviaferratadesgorgesdelaDuranceàunesociétéspécialisée
enéchangedel’entretiendessitesd’escaladeetviaferratadelacommune.Surleplan
environnemental,lesactionsconduitess’inscriventdansunfortvolontarisme:Natura
2000,Agenda21,PADD,diagnosticenvironnementalDynalp,Bilancarbone.
Parailleurs,lescollectivitéslocaless’engagentdanslamobilisationdecompétencesdehaut
niveau,commeentémoignentparexemplel’emploid’unehistorienneetd’unarchéolo- gueparleCentredeculturescientifique,technologiqueetindustrielledel’Argentière-la- Bessée,ouencorelerecrutementsystématiquedejeunesdiplômésparlaCommunauté
de communes. La créativité observée dans le territoire s’accompagne également d’une
forteréflexivitéportantnonseulementsurlaquestiondel’observationduchangement,
maisaussisurlacompréhensiondusensdel’actionetsurlavalorisationdel’expérience
acquise: colloque «Natura 2000 et collectivités locales» (2002), séminaire Dynalp2
«stationsdeski:évaluationenvironnementaleetdiversification»(2007),rencontressur
lesPercéesalpines(2008),semaineAlpine(2008),soutienapportéàdenombreusesétu- des universitaires françaises ou étrangères, commande de nombreux rapports d’étude,
d’audit et d’évaluation dans de nombreux domaines: économie, environnement, tou- risme,sport,patrimoine.Onpeutajouteràcettelistel’ensembledesdiagnostics,travaux
deconsultationetdémarchesparticipativesréalisésentre2005et2006danslecadrede
laréalisationduprojetdeSCOT5,quicontribuentàorienterlePaysdesÉcrinssurle
modèled’un«territoireapprenant»(Jambes,2003).Demême,ledéveloppementrecher- chéjouel’ouverture,l’échangeetlepartenariatavecl’extérieurduterritoire:adhésion
auréseauAlliancedanslesAlpes,relationsavecd’autresrégionsalpinesdanslecadrede
coopérationstransfrontalièresetdeprojetsInterreg,participationauprojetViaAlpina,
accueildechantiersdejeunesseinternationauxoudechercheursetdegroupesd’étudiants
françaisetétrangers…
OnnoteenfinqueladémarcheconduiteetlesactionsréaliséesauseinduPaysdesÉcrins
fontl’objetd’évaluationsexternespositives:en2007leprogrammeopérationneleuro- péeninterrégionalFEDERduMassifdesAlpesamisenexerguesadynamiqueentermes
desynergieetdepertinenceterritoriale;eten2009l’Argentière-la-Besséeaétédésignée
commelauréatefrançaiseduprix«tourismeetdéveloppementdurable»enmêmetemps
quelastationPelvoux-Vallouiseestlauréatedel’auditenvironnementaldelaConvention
alpine.LacandidatureduPaysdesÉcrinsauxJeuxolympiques2018amêmeobtenuun
satisfecitdelaCommissioninternationalepourlaProtectiondesAlpes(CIPRA)pour
soncaractèrenovateuretinterpellateurvis-à-visdesroutinesdecetypedemanifestation:
dimensioninternationaleduprojetdufaitduré-emploidesitesdesjeuxolympiquesde
Turin,compacitédusite,schémadedéveloppementdetransportsdoux,restaurationbio,
économiesd’énergie,réhabilitationdesitespatrimoniaux,bilancarbone,budgetréduit
demoitiéparrapportauxautrescandidaturesfrançaises.
5Projetnonaboutimaisquipeutêtrecompriscommeun«échecutile»auvudeladémarcheparticipativecon- duiteetdel’appropriationd’undiagnosticterritorialpartagé.Voir:http://www.cc-paysdesÉcrins.com/article.
php3?id_article=85,consultéle11/03/2009.
Q
UELLES
GRILLES
DE
LECTURE
DU
CHANGEMENT
ET
DE
L’
INNOVATION
À
L
’
ÉCHELLE
LOCALE?
Sanschercheraucuneexhaustivité,nousproposonsd’examinerquelquesunesdescon- ditions géohistoriques, géoculturelles, et géoéconomiques qui semblent déterminantes
pourinterpréterl’expressiondedynamiquescréativesetd’innovationàl’échellelocale.
Notregrilledelectureenvisagetouràtourquatreschémasquiapportentchacununepart
d’intelligibilitédumouvementobservéauseinduPaysdesÉcrinstoutenétantenétroite
interactionentreeux.
Unelectureparl’arrière-plangéohistoriqueetculturelduterritoire
Silaconstitutiond’unetramehistoriqueenbonneetdueformesesituehorsdenotre
propos, nous pouvons malgré tout relever que la trajectoire pré-moderne du Pays des
Écrinsestmarquéeparaumoinsdeuxépisodesempreintsd’unefortedimensionmémo- rielle:d’unepartl’«hérésie»Vaudoise,entreleXIIIeetleXVIesiècles(Audisio,1998),
etd’autrepartl’autonomiepolitiquedesEscartons(XIVe-XVIIIesiècles).Leurpoidsdans
l’identitélocaleestàprendreenconsidérationnotammentsousl’angled’unimaginaire
derésistanceàlanorme,d’originalitéinstitutionnelle,derichesseculturelleetdetradition
d’ouverturesurl’extérieur–SuisseetItaliepourlesVaudois,ItaliepourlesEscartons;
lespremiersalpinistesanglaisquivisiterontlesvalléesdupaysdesÉcrinsauXIXesiècle
serontnotammentguidésparlamémoiredesvaudoisetdespersécutionsdontilsont
souffert.
Cecontextededissidenceetd’originalitéseretrouveensuitedansdifférentesexpériences
commelacréationd’uneformationpionnièred’instituteursàDormillouse,danslavallée
deFressinières,parlePasteurFélixNeffentre1826et1828(Siestrunk,2003);ouunsiè- cleplustarddansl’ancragelocaldeCélestinFreinet,instituteurcommunistelibertairequi
rédigeraàVallouise,pendantsonassignationàrésidencede1941à1944,quatreouvrages
posantlesfondementsdesapédagogiealternative,avantd’ycréerdesclassesdeneige
pionnièresaudébutdesannées1960(Lafon-Bottaro,1999).Depuislesinstituteursdela
périodedesEscartons–célèbrespourlesplumesquiornaientleurchapeauafind’indiquer
leurscompétences–àl’EcoleNormaledeDormillousejusqu’àlaPédagogieFreinet,le
PaysdesÉcrinssedistinguedoncparunfortmarquaged’innovationéducative.Dans
lesannées1970,c’estuneexpériencecommunautaireinfluencéeparLanzadelVastoqui
ranimeralehameaudeDormillouse,enmêmetempsquel’ensembleduBriançonnais
verral’installationdenéo-rurauxetseradansl’aired’influencedelacoopératived’origine
anarchisteLongoMaï.Onrelèveraensuitesurlapériode1990-2000l’installationdans
lePaysdesÉcrinsdeprofessionnelsdutourismeseréférantaumodèledel’écotourisme,
ainsiqu’uneprésencesignificativedemaraîchersetproducteurs«bio».Surlabasedeces
référencesfragmentaires,plusoumoinsactivesdanslamémoirecollectiveetl’identité
locale,ilsembledoncquel’onpuissemobiliseravecunecertainepertinencelanotion
d’«inspirationhistorique»(HillieretAl.,2004)dupaysdesÉcrins,enl’interprétanten
termesdepatrimoineimmatérieletculturelfaçonnantuneambiancenon-conformeet
créativesurleplansocialetpolitique.
Unelectureentermed’innovationpériphérique
Lesapportsthéoriquesetempiriquesdetravauxportantsurlesformesatypiquesd’inno- vationsoulignentqu’audelàdenombreusescontraintesdanslamobilisationderessour- ces,unepositiondeconfins,depériphérieoudemargebénéficied’uneatténuationdes
facteursdecohérencequidéfinissentlesformeslégitimesdel’actiondansunterritoire
(AntheaumeetGiraut,2005).Ce«débrayage»desnormespeuts’avérertrèsféconddans
lamesureoùilstimulelacapacitédesacteursconcernésàtrouverdesarrangementscul- turels,économiques,institutionnels,identitaires,négocierdesdérogationsouselancer
dansdesexpérimentationspourtrouverdessolutionsderechange.Onrejointicil’analyse
selonlaquellel’innovationseprésentecommeuneformededévianceauquotidiendela
partd’individusetdegroupessouventatypiquesvoiredissidents,quitransgressentles
règlespouratteindredesobjectifsquinesontpaslégitimesetpeuventparlàcontribuerà
uneinversiondesnormes(Alter,2000).
Leseffetsdynamisantsetlacréativitéhétérodoxeliésàceprocessuspeuventêtreretrouvés
dans la configuration d’outsider –au double sens de franc-tireur et de challenger– qui
définittrèssouventlestatutduPaysdesÉcrinsauregarddedifférentsprojetsouévé- nements: création d’un Centre national d’alpinisme de la Fédération des clubs alpins
françaisàPelvoux(2006),organisationdelasemainealpine(2008),candidatureauxJeux
olympiques(2009).
Ce marquage anti-conformiste s’exprime aussi à travers de nombreuses manifestations
oumicrofaitsquicaractérisentlestylelocaldepratiquedelamontagne.Ainsi,en1943- 1944,enpleineOccupation,unpetitgrouped’alpinistesenrupturedeban(apatride,
réfractairesauS.T.Oousimplementcherchantàéchapperàlamorositédutemps6)trou- ventunéchappatoireetunrefugerelatifsenhaute-Vallouise.Ilsydéveloppentunepra- tiquesportivesemi-clandestinemarquéeparquelquesbellespremièresascensionsetpar
delonguesincursionsdanslesprofondeursdumassif,expériencesquileurpermettront
d’occuperuneplacedepremierplandansl’alpinismefrançaisdel’après-guerre(Bour- deau,2002).Notonsaupassagequelapénuriedesecondsdecordéedanscetépisode
valoriselerôledesfemmesdanslesascensions,ycomprislesplusdifficiles.Aulendemain
deladeuxièmeguerremondiale,danslesillagedelaRésistanceetdeladémocratisation
del’alpinisme,quelquesgrandesfigurescontribuerontàanimerenVallouiseledévelop- pement d’un «alpinisme populaire» notamment lié au mouvement communiste. Des
campsd’alpinismesontalorsrégulièrementorganisésetseprolongerontjusquedansles
années1990pardesséjoursdelaFédérationsportiveetgymniquedutravail(FSGT).
Plusieursguidesinstallésouactifslocalements’inscrirontdanscettemouvance,cequiest
6JeanetJeanneFranco,GeorgesetClaudeKogan,KarékineGurékian,PierreLeroux,GérardetMicheline
Blachère…
plutôtoriginaldansl’histoiredel’alpinismefrançais.Aucoursdesannées1970cemou- vementsepoursuitavecl’affirmationdel’escalade«libre»,quicontribueàexprimerdes
valeursplusludiquesetlibertinesquecellesdel’alpinismetraditionnel.Des«provoca- tionsgauchistes»sontalorsàl’ordredujour,commeparexemplequanddeuxalpinistes
trèsactifslocalementhissentledrapeaudel’UnionsoviétiqueausommetdelaBarredes
Écrinsen1976.Demême,onpeutobserverdanslesannées1980-2000l’installationsai- sonnièreoupermanenteaupaysdesÉcrins–etnotammentdanslecontexte«décalé»de
l’Argentière-la-Bessée–d’alpinistesetdeguidesnon-conformistessouventoriginairesde
larégionniçoiseetmarseillaise.Leurpratiquesportiveetprofessionnelleestmarquéeàla
foisparunhaut-niveautechniqueetuncertaindilettantismequilesconduitàrenoncerà
uncertainconfortmatérielpour«garderdutemps»pourgrimperenamateuretprivilé- gierunmodedevie«àlacool»,surunmode«oblique»,oulibertin-libertaire(Maoet
Corneloup,2004).LePaysdesÉcrinsestainsivolontiersdécritcommeun«repaire»où
nombred’alpinistesetdegrimpeursenvuepréserventleurqualitédevieetunecertaine
éthique sportive. Ce phénomène s’exprime sur le terrain par des réalisations sportives
peubanalescommelesascensionsréaliséesdurantl’hiver1993-1994parleguideJacques
Perrieràpartird’uncampdebaseinstalléentotalisolementpendanttroismoisdansune
grottedeglaceinstalléeenaltitude.Ilsemanifesteaussipardelonguesimmersionssur
lessommetsquianimentlachroniquealpinistiquedumassifdepuisledébutdesannées
2000,renouantd’unecertainemanièreavecl’épopéedesalpinistes«exilés»del’Occu- pation,etcontribuantàfairedecetespacedeproximitéun«nouveauterraind’aventures
exotiques»7.Dansuntelcontexte,est-cevraimentunhasardsic’estàl’Argentière-la-Bes- séequepourlapremièrefoisdansl’histoiredel’alpinisme,unefemmeaétéélueen2007
àlaprésidenced’unSyndicatnationaldeguidesdehautemontagne?
Onnoteraégalementquedansledomainedusnowboard,lePaysdesÉcrinss’intègreplei- nementaumodèledechallengerincarnéparlesAlpesdusudetlesPyrénéesenmatière
deréussitessportivesatypiques,contrastantavecladominationdesAlpesduNorddans
ledomaineduski(Apilli,2007).
Unelectureentermede«crisecréatrice»
Ladésindustrialisationdel’Argentière-la-Besséeàlafindesannées1980s’esttraduitepar
uneprofondedestabilisationdusystèmeéconomique,démographique,social,politique
etidentitairelocal,etdansunecertainemesurecantonal.Onretrouvedanscetévéne- ment la notion très classique de «destruction créatrice» énoncée par les conceptions
schumpétériennesdel’innovation;àceciprèsquecettedestructionnes’opèrepasausein
dusecteurindustrielsousformedemutation,maisqu’ellesemanifesteparunesubstitu- tiondel’industrieverslesservices,lepatrimoineetletourisme.Ceschémadesortiede
crisecorrespondparfaitementaveclemodèle-typededécisiondudéveloppementtouris- tiquedanslesAlpes(Bozonnet,GuérinetHerbin,1986).Letourismeestalorsmobilisé
7Source:magazineEscapen°17,juillet2007.
commeundomained’interventionconsensuelpourlescollectivitéslocalesdanslamesure
oùilrenvoieàuneidéologiedeprogrès,estsusceptibledeproduiredelargesretombées
surlesdifférentssecteursdel’économieetl’emploitoutenrevalorisantl’identitélocaleen
mettantenscènela«désirabilité»externeduterritoire.
Danscettelogique,leseffetsdirectsetindirectsd’unecriseoffrentdesmargesdemanœu- vre pour une reconversion et une requalification territoriale, justifiant à cet égard un
«éloge de la friche» (Claude Raffestin). A l’Argentière, ce processus s’est notamment
traduitparunefortedisponibilitéfoncièreetimmobilière.LeslogementsdelacitéPéchi- neyontainsiétéachetéesparlacommunepourunfrancsymbolique,puisvendusàprix
raisonnableàunepopulationnotammentconstituéedeclassesmoyennesconfrontéesà
defortesdifficultésd’accèsàlapropriétédansunerégiontouristiquemarquéeparune
inflation des prix. Le changement démographique induit est conséquent, et se traduit
d’abord par une remontée numérique, la population communale –2375 habitants en
2008–ayantpresquerattrapéleniveaude1982,cecimalgrélesrestrictionsquipèsent
sur la constructibilité des terrains du fait d’une multi-exposition aux risques naturels
(avalanches,éboulements,crues).Maiscechangements’estaussitraduitaussiparunnet
renouvellementsocio-démographique,lapopulationcommunaleayantfaitl’objetsurla
période1990-1999d’unetrèsfortecroissancedesprofessionsintermédiaires(+47,1%)
etdescadresetprofessionsintellectuellessupérieures(+25%)8.Etaudelàdesstatistiques
enmatièredeprixdel’immobilieroudedémographie,cettenouvellepopulationamassi- vementadhéréauprojetdereconversiondelacommuneencontribuantàlerenforcer.
Larésilienceterritoriales’opèreégalemententermesderessources:l’injonctionadapta- tiveetcréativeopéréeparlacrisesusciteunerelecturedespotentialitésdel’espace,qui
semanifesteparunredéploiementauseind’un«espaceutile»élargi(vallonduFournel,
anciennesminesd’argent,gorgesdelaDurance,rocherdesHermes…),maisaussipar
unetranspositionetunré-agencementdesressourcespatrimonialesetphysiques.Tout
enrestantlesmêmes,celles-cisevoientremobiliséesdanslecadred’usagesnouveaux:
le rocher passe du statut de minerai à celui support de grimpe, l’eau passe de houille
blancheàsupportdepratiquepourl’escaladesurglaceoulecanoë-kayak…Onobserve
ici,encohérenceaveclesthéoriesdel’innovation,uneinversiondelanormeindustrielle
en norme touristique, qui fonctionne à partir de retournements et détournements de
fonctions,delieux,desens.Les«outils»dontonparleleplusàl’Argentière-la-Bessée
aujourd’huisontdésormaislespioletsetlescramponsdesglaciairistesquifréquententles
cascadesgeléesetlessitesdedry-tooling9…
8Surlamêmepériode,leschiffressontencoreplusspectaculairesencequiconcerneleniveaud’études,lapart
delapopulationtitulaired’undiplômedeniveauBac+2ayantaugmentéde331%,etcelledelapopulation
titulaired’undiplômedeniveausupérieuràBac+2ayantaugmentéde193%(Source:INSEE).
9Escaladeavecpioletsetcramponssurdeszonesderocherplusoumoinsparseméesdepassagesgelésouver- glacés.
Unelectureentermed’entre-deuxcréatif
Lafigurerhétoriquedel’entre-deuxdéveloppéeparDanielSibonypermetderepenser
lesfonctionsdelien-sécantsauseindesquelless’élaborentdenouveauxtrajetsetpassages
entrelesdeuxtermesquicomposentunerelation(Sibony,1991).Uneperspectivequi
correspondtrèsbienàlanotiondebetweenessproposéeparNicholasEntrikin(Entrikin,
1991). Peu mobilisée par les géographes français, la figure de l’entre-deux apparaît en
effetcommeunopérateurparticulièrementfécondpourexplorerettraduiredemultiples
schèmesrelationnelsd’ordresocio-spatiauxetsocio-territoriauxquisontmarquéspardes
dualités,desambiguïtésoudeshybridationsdanslesquellesdesdifférencesserejouent,
desfrontièressebrouillent,surunmodecaractéristiquedelapost-modernitéterritoriale:
lieutouristique-non-touristique,ville-montagne,station-horsstation,sport-patrimoine,
séjourdevacances-résidence,été-hiver,protection-aménagement(Bourdeau,2007).
Souscetangledevue,lePaysdesÉcrinssembletrèsillustratifd’uncertainnombrede
figures d’émergence, de situations de transition et de passage qui éclairent les recom- positionsetlacréativitéàl’œuvreàdifférenteséchellesgéographiquesetsurdifférents
registres: «entre lavande et glaciers»10, Alpes du nord-Alpes du sud, Briançonnais- Embrunais,Duranceetvalléesaffluentes,amontetaval,stationetvillages,industrieet
tourisme…Siuneanecdotepeutpartiellementillustrercestatutd’entre-deuxduPaysdes
Écrins,c’estsansdoutecelleducroisementquipeutêtreobservé,chaquejourà5heures
dumatinàl’Argentière-la-Bessée,quanddesguidesdehautemontagnepartantretrouver
leursclientsd’escaladeoudecanyoningrencontrentdanslesruesdubourglesouvriers
d’originesénégalaisequirejoignentleuratelierdesFonderiesetaciériesdeProvencepour
lacouléedelafonte.Surlemêmeregistre,onpeutnoterquel’horlogedesHermesqui
dominelacommune,installéeaudébutduXXesiècleparladirectiondel’usineélectro- métallurgiquepourinciterlesouvriersàarriveràl’heureautravail,voitaujourd’huidéfi- leràsespiedsgrimpeurs–quienrejoignentlabaseengravissantvoiesouviaferrata–ou
busdeclubsd’eauvivevenusdetoutel’Europe(Cf.photographieci-après).Enintégrant
les pratiques sportives au cœur de la ville (compétition d’escalade sur blocs artificiels)
ouàsapériphérieimmédiate(escalade,viaferrata,eauvive),commeentraçantunpar- courspatrimonialaucœurdesinstallationsindustriellespasséesetprésentesc’estencore
lafiguredel’entre-deuxquisevoitconfortée.
Elémentsdeconclusion:d’unerhétoriqued’innovationàuneintelli- genceterritoriale?
V
ERS
UNE
INNOVATION
SOCIALELatrajectoireduPaysdesÉcrinsdepuisvingtansapporteuntémoignagesignificatifsur
lesconditionsdanslesquellesunterritoiredemontagneconfrontéàl’incertitudeduchan- gementetàunecrisemajeurepeutmobiliserdesressourceshistoriques,patrimoniales,
10SloganduComitédépartementaldutourismedesHautes-Alpes.
culturelles,socialesetpolitiquespourseréapproprierlaconstructiond’uneidentitéet
d’unevisiondel’aveniràlafoispartagéesàl’intérieuretreconnuesàl’extérieur.Cecas
d’étudesuggèrequesil’innovations’inscritbiendansuncontextedechangement,elle
s’appuieaussisurdescontinuités,etparfoisdespermanences,quimobilisentleséléments
constitutifsd’unterritoiresuruntempslong.Lapriseencompted’unarrière-plansocio- historiqueetculturel–mêmes’ilestoubliéounégligéparlamémoirelocale–s’impose
donccommeunélémentàpartentièredel’interrogationdelacapacitéd’unterritoireà
susciter,àdiffuserouàintégrerdesformesdecréativitéinterprétablesentermesd’inno- vation.
Comment,auseindupalmarèscréatifassezcopieuxduPaysdesÉcrins,distinguercequi
d’unepartrelèved’uneinnovation–ausenscanoniquedenouveautévalidéeparunelarge
diffusion–d’unesimpleinvention?Sil’ons’entientàcettedéfinitionrestreinte,seule
l’«invention»duconceptdeviaferratasportivesemblereleverd’unelogiqued’innova- tionprobante.Sil’impactdecettecréationestloind’êtrenégligeablepourlafréquenta- tionduPaysdesÉcrinsoupoursonimage,saseulepriseencompteautitredel’innova- tionnerendquepartiellementcompted’unedynamiquelocalequis’exprimedavantage
en termes d’expérimentation et d’appropriation de solutions inventives ou originales,
ens’appuyantsurunlargerépertoiredeformulesetdedispositifslocaux,nationauxet
européens: Natura 2000, Interreg, Agenda 21, SCOT, Pôle d’excellence rurale, bilan
carbone….Acetégard,lacontributionduPaysdesÉcrinsàunedynamiqued’innovation
semblenonseulementreposersursacapacitéàdiffuserdesnouveautés(viaferrata…),
maisaussiàimporteretàmettreenœuvredesdispositifsetdespratiquespionniers,ce
quiapparaîtcommeunecaractéristiquedesmilieuxinnovateursétudiésparl’économie
territoriale(MaillatetAl.1993).
Letypedecréativitéquienrésulteestd’abordd’ordreculturel,socialetterritorial,etle
restedurablement,cequiconfirmelanécessairerelativisationdelaconceptionclassique
del’innovation,essentiellementcomprisecommetechnologique,technique,etentrepre- neuriale(Moulier-Boutang,2004).CommelemontrentJ.-M.FontanetAl.(2004),la
dimensionpolitiquen’estenrienabsentedeceprocessus,nidanslaréférenceàl’idéede
développementlocal,nidanslesmodalitésd’alliancestratégiqueentrelesacteurspoliti- quesetlesindividusougroupescréatifs.Surceregistre,lecasdel’Argentière-la-Bessée
peutêtreconsidérécommetrèsillustratifetceàdoubletitre:d’aborddanslamesure
oùla patrimonialisation et la touristification y ont été utilisés comme leviers de cons- tructionidentitaireetterritoriale,cequiestunefigureclassique(Vitte,1998;Cousin,
2008);ensuiteparcequeceschémas’estvuaccompagnéparl’affirmationd’unfortlea- dershippolitiquelocal,lemairedecettepetitecommunedevenanttouràtourdéputé,
vice-présidentdelaRégionProvence-Alpes-Côted’azurchargédelamontagne,président
dugroupedetravaildel’Assembléenationalesurlamontagne,cecitoutenoccupant
denombreusesresponsabilitésenrelationavecl’expérienceréussied’introductionetde
managementduchangementacquiseàl’Argentière:citonsentreautreslavice-présidence
du Parc National des Écrins et de la GrandeTraversée des Alpes. Si la relation entre
innovation, initiative et leadership (Illier et Al., 2004) semble ici illustrée de manière
significative,lerôlecentraldesmédiateursdecréativitéetd’innovationquesontlespor-
teursdeprojetsindividuelsetcollectifsnedoitpasêtrenégligépourautant.Eneffet,les
créationsetinnovationsemblématiquesdusuccèsduPaysdesÉcrinssontdesinitiatives
individuellesoumicro-collectivesimputablesàdesguidesdehautemontagne(viaferrata,
ice-event…),àunpetitclubsportiflocal(ClubFace,OpendesÉcrins)ouàdes«déve- loppeurs»professionnelslocaux(fonctionnairescommunaux,chargésdemission),sou- tenusdèsl’origineparlesélusquimobilisentundoubleappuifinancieretpolitiqueense
montrantdisposésàaccueillirl’innovationpotentiellecommevecteurderebondterrito- rial.Leprofildeces«passeurs»,leplussouventnonoriginairesduterritoireetdétenteurs
d’uncapitalspatial,cultureletrelationnellargementouvertsurl’extérieur,s’inscrittout
àfaitdanslalogiquedemulti-appartenancegéographique,socialeetculturellegénérale- menténoncéecommeunschémadebaseduprocessusd’innovation.Al’échelleduPays
desÉcrins,unréseaucréatifetinnovantinformelcomposéd’unnoyaudurdequelques
dizainesdepersonnespeutainsiêtreidentifié,illustrantainsiladualitéindividuelleet
collective,maisaussiprofessionnelleetamateur,économiqueetculturelle,duprocessus
dedéveloppementlocal.Maisceréseauinternesedoubled’unréseauexternedepro- fessionnelsetd’expertsactifsàl’échellerégionale,nationaleouinternationaledansdes
collectivitésterritoriales(RégionProvence-Alpes-Côted’Azur),desservicesdel’Etat,des
fédérationssportives,desorganisationsnon-gouvernementales(AlliancedanslesAlpes,
CIPRA,MountainRiders…)oudesstructuresuniversitaires.
V
ERS
UNE
INTELLIGENCE
TERRITORIALEL’itinéraire singulier de l’Argentière-la-Bessée, en termes d’identité comme d’activité,
peutêtreinterprétécommeunélément-clédesmutationsdupaysdesÉcrinsaucoursdes
vingtdernièresannées:de«l’Argentière-la-noire»(pollutionindustrielledanslesannées
1970)à«l’Argentière-la-Blessée»(désindustrialisationdesannées1980)età«l’Argen- tière, porte de la haute montagne» (slogan adopté en 1994), c’est une impulsion de
«remiseenterritoire»etderecompositionquis’opère,sansquelepérimètrecommunal
etcantonalsoitmodifié.Maislerôlededéclencheur,etparfoisdemoteur,jouéparle
bourg-centren’estqu’undesélémentsactifsdansunprocessusauseinduquels’inscritde
manière spécifique chaque entité du Pays des Écrins: Fressinières, Puy-SaintVincent,
Vallouise-Pelvoux, communes de la Durance –La Roche-de-Rame et Saint-Martin-de- Queyrières.AunenettefragmentationinitialeentreDuranceetvalléessecondaires,aval
etamont,industrieettourisme,villeetvillages,s’estprogressivementdéployéuneré- articulation et un rééquilibrage fonctionnel et identitaire et une nouvelle organisation
socio-spatialesurleplandelaviequotidienne,despratiquesrésidentielles,del’activité
économiqueetdel’identitéduterritoire.
Defait,cequisemblesejoueràl’échelledelapériodepriseencompteetdel’ensemble
duPaysdesÉcrins,c’estunequadrupletransition:
• d’une stratégie réactive, provoquée par la crise industrielle de l’Argentière- la-Bessée,àunestratégieproactive,quisemanifesteentreautresparleprojetdeSCOT
volontaireouencorelacandidatureauxJeuxOlympiquesde2018;
•d’unedynamiqueponctuelled’ordrecommunal(l’Argentière)àunedynami- qued’ordreintercommunale(Communautédecommunes),quimutualiseetterritoria- lisel’action;
•d’unelogiqueexpérimentaleprocédantpar«coups»etessais(unprojet,une
création,unévénement…)souventportéspardesindividusauprofilhybrided’entrepre- neur-développeur,àunelogiquesystématiqueorganisée,programméeetprofessionnali- séedanslecadredelacollectivitéterritoriale(Centredeculturescientifique,techniqueet
industrielle,Communautédecommunes,OfficedetourismedupaysdesÉcrins…);
•d’unlogiquecréativeendocentrée–unerelanceàusageéconomiqueetidenti- taire«interne»–àunelogiqueexocentréequis’inscritdansunpositionnementconcur- rentieltournéversl’extérieur(autresdestinationstouristiques,autresvillescandidatesaux
JO…).
Al’échellelocale,cepassagepeutévidemmentêtreinterprétéentermesdematurité,de
nouveauxéquilibres,decohérenceetdedurabilitéaccrue.Ilinduitpourtantunenouvelle
interrogation pour le territoire, dans la mesure où si l’expérimentation et l’innovation
ontétéprogressivementaffirméesetreconnuescommedescomposantescentralesdela
relancedel’activitéetdel’identitéduPaysdesÉcrins,leurpotentieldynamisantn’est
paséternel(FontanetAl.,2004).Ellesnesontplusseulementdesressourcesfaceàune
injonctiond’adaptation,maisdeviennentelles-mêmesuneinjonctiondontlarécurrence
attendue voire imposée nécessite de mobiliser de nouvelles ressources et de nouveaux
projets.Passantdustatutd’applicationàceluideconceptcentralduprojetdeterritoire,
l’expérimentation-innovationdevientinstituanteduPaysdesÉcrins,alorsquelalogique
del’institutionnalisationestconsidéréecommeantinomiquedel’innovationparnombre
d’observateurs(KleinetHarrison,2007)…Dansuntelcontexte,cesontlamobilisa- tionetl’agencementdesressourcescognitives,quel’onpeutconsidérercommelesplus
renouvelablesetlesplussoutenables(Blondel,2004),quisemblentconstituerunecondi- tionpertinentedurenouvellementdeladynamiquecréative.Cequirenforcel’idéeselon
laquelleleterritoiren’estpasseulementunsupportfonctionnelmaisconstitueunsystème
relationnelauseinduquelserenforcentlesenjeuxdestructurationetd’animationd’une
intelligenceterritoriale.Cettenotionpeutêtredéfiniecommeundispositifdemédiation,
d’actionetdegouvernanceparticipatif,apprenantetréflexif,quiassociedemanièreplus
oumoinsformellelesacteursetopérateurspublicsetprivésd’unterritoireetdefilières
autourdel’explicitationetdelaprojectionversl’avenirdecompétences,d’expériences,
d’uneidentité,d’unesolidaritéetd’uneéthiquepartagées(Bourdeau,2007).Danscette
perspectiveilestindispensabledeprêtertoutel’attentionqu’ellesméritentauxdynami- ques émergentes (inventions, innovations, relances…) qui nourrissent une ingéniosité
sociale(Homer-Dixon,2000)fécondeen«ruses»etexpérimentations,enregarddes- quelleslesmythestechnologiquesetaménagistessemblentdeplusenplussecondaires
pourcomprendreetaccompagnerl’évolutiondespratiquessocialesetdesterritoires.C’est
alorslanotiond’innovationsocialequidevientcentraleenrenvoyantnonseulementàun
processusmaisaussiàunobjectifdechangementorientéverslemieux-êtredesindividus
etdescollectivités(Cloutier,2003).
Parsacapacitéàproduireetàaccueilliruneinnovationordinaireetàlamettreenprojet,
le Pays des Écrins apparaît donc comme un territoire de montagne pertinent –parmi
d’autres–pourl’observationd’unchangementglobalquiprendlaformed’unemutation
socio-économiquedel’industrieverslesactivitésculturellesetdeservice(patrimoine,tou-